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Brunner, J. J. EL PROCESO DE BOLONIA EN EL HORIZONTE LATINOAMERICANO: LÍMITES Y POSIBILIDADES■ Fortalecer la cooperación en el área de la educación superior y del empleo degraduados universitarios entre Europa y Latinoamérica.■ Desarrollar criterios para los instrumentos de investigación que puedan ser utilizadosen el futuro por las universidades latinoamericanas 14 .Ambos proyectos se encuentran en pleno desarrollo. Es muy temprano, por lomismo,para hacer un balance de sus logros e impactos.Pero desde ahora ya puede decirseque ellos han logrado proyectar el espíritu de Bolonia hacia América Latina e inaugurarunas conversaciones que, en su ausencia, no existirían o estarían desarrollándoseúnicamente a nivel local, en unos pocos países de la región.En efecto, es en este plano –el de abrir nuevos temas y estimular su discusión porparte de círculos académicos, gubernamentales y medios de prensa– que se puede observarel mayor efecto,hasta ahora,del proceso de Bolonia en América Latina.Puede decirseque Bolonia ha mostrado un horizonte que,sin ser alcanzable para América Latina,sin embargo sugiere nuevas conversaciones, propone tópicos de análisis, muestra posiblessoluciones y enseña políticas y procedimientos para alcanzarlas.Los principales y más directamente atingentes tópicos que han sido puestos encirculación en América como ecos del proceso de Bolonia –naturalmente no como laúnica razón de su difusión y,además,con variable intensidad en diferentes países de laregión y entre los diversos agentes ligados al sector de la enseñanza superior– son,para ir de lo más específico a lo más general: la duración de los estudios, su arquitecturade grados y títulos, los estándares que deben guiar los proceso de aseguramientode la calidad, la conformación de espacios regionales y la competitividad internacionalde la educación superior latinoamericana.En lo relativo a la organización de las enseñanzas,ha existido la tendencia a interpretarBolonia como un llamado simplemente a abreviar la duración de los estudios superiores,dándose paso, solo en un segundo momento, a las consideraciones de fondo sobre la estructuray arquitectura de los estudios.Este último estadio se alcanza cuando finalmente seintroduce la discusión sobre los dos ciclos principales –grado y posgrado– y se aborda lacuestión de la duración del primer grado (al menos tres años y no más de cuatro),seguidode programas de maestría de una duración de entre uno y dos años.En concreto, aparece como altamente atractiva en América Latina --en contrastecon su pesada estructura de títulos largos-- una propuesta que permite imaginar la(14)Véase página del Proyecto en el sitio del Centre d'Estudis en Gestió de l'Educació Superior, UPV. Disponible en:http://www.upv.es/pls/oalu/sic_miwser.MicroWebServicio?p_entidad=CEGES&P_MENU_ID=621072&P_IDIOMA=Vc138Revista de Educación, número extraordinario 2008, pp. 119-145Fecha de entrada: 28-04-2008 Fecha de aceptación: 14-05-2008
Brunner, J. J. EL PROCESO DE BOLONIA EN EL HORIZONTE LATINOAMERICANO: LÍMITES Y POSIBILIDADESconclusión de los estudios superiores, incluyendo el grado y el posgrado, en un períodode entre 4 y medio y 5 años. Sin embargo, no se ha reparado suficientemente aun queesta regla (3+2 o 4+1) admite también en Europa una gran diversidad de alternativasy excepciones (Khem y Teichler, 2006), o bien, puede ser utilizada para operacionesde cambio tipo Gatopardo, donde las nuevas formas conservan los viejos contenidosy hábitos (Mény, 2008).Tampoco se ha considerado suficientemente en el sur que, en el caso de Bolonia,la armonización de la arquitectura del espacio europeo de educación superior conllevaal menos dos elementos adicionales esenciales. Por un lado, la adopción de unamedida común para los estudios y de homologación de los diferentes títulos europeos–el ECTS, European Credit Transfer System-- y, por el otro, la expedición del «suplementoeuropeo del título», con el fin de promover la empleabilidad de los graduadosen el mercado laboral europeo 15 .Por último, no se ha reparado suficientemente, tampoco, en este otro, crucial, aspecto:el de la pertinencia curricular para la empleabilidad. Como señala Haug (2007,p. 40), Bolonia responde, entre otros factores, a la emergencia del mercado laboralúnico entre los países de la UE y «busca aumentar la pertinencia de los estudios en relacióncon el mercado de trabajo», independiente del país de origen de los graduados.El acento puesto en la empleabilidad, hasta hace poco tiempo tan ajeno a los debatessobre políticas de educación superior y planificación estratégica de las universidadesen América Latina, constituye pues un elemento central de la reforma curricular, inclusoal nivel del bachillerato. Según sostienen Kehm y Teichler (2006, p. 276), se suponeque un bachiller habrá adquirido unas calificaciones que le permiten ingresar almercado laboral europeo. Sin embargo, agregan, la evidencia empírica disponible«apunta al hecho de que la aceptación generalizada de los graduados bachilleres no sehalla asegurada en aquellos países que han introducido más recientemente la estructurade ciclos de los estudios y los grados». Cabría esperar, por tanto, que en la mismamedida que avance la discusión latinoamericana sobre estos tópicos de reforma curriculary de organización de las enseñanzas, los diversos aspectos involucrados por Boloniapasen también a formar parte de la conversación.Si bien los procesos de aseguramiento de la calidad mediante procedimientos deevaluación interna y externa y de acreditación por pares venían desarrollándose enAmérica Latina con independencia de los ecos de Bolonia,y más bien como producto(15)Sobre la legibilidad de títulos latinoamericanos, véase Lemaitre y Atria (2006), «Antecedentes para la legibilidad de títulos en paíseslatinoamericanos». Disponible en http://www.iesalc.unesco.org.ve/estudios/regionales_lat/T%C3%ADtulos%20Latinoamerica%20%20MJ%20Lemaitre.pdfRevista de Educación, número extraordinario 2008, pp. 119-145Fecha de entrada: 28-04-2008 Fecha de aceptación: 14-05-2008139
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