Expertos debaten en seminario sobre control y calidad de la ...
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SANTIAGO<strong>Expertos</strong> <strong><strong>de</strong>bat<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> <strong>seminario</strong> <strong>sobre</strong> <strong>control</strong> y<strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación12/12/2011En <strong>la</strong> actividad participó el académico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Berkeley, Heinrich Mintrop,invitado por el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Políticas Comparadas <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> UDP.Suscríbete a nuestros boletines yrecibe <strong>la</strong>s noticias más importantes<strong>de</strong>l mundo universitario y sígu<strong>en</strong>os<strong>en</strong> Twitter: @UniversiaChile.Con elobjetivo <strong>de</strong> conocer <strong>la</strong> experi<strong>en</strong>ciachil<strong>en</strong>a y estadounid<strong>en</strong>se <strong>en</strong> torno a losnuevos sistemas <strong>de</strong> <strong>control</strong> <strong>de</strong> gestión<strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>señanza, el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> PolíticasComparadas <strong>de</strong> Educación (CPCE) <strong>de</strong><strong>la</strong> Universidad Diego Portales organizóel <strong>seminario</strong> “Impacto <strong>de</strong><strong>la</strong>ccountability <strong>en</strong> educación: Cómo motivar para mejorar nuestras escue<strong>la</strong>s“.La jornada contó con <strong>la</strong>s pres<strong>en</strong>taciones <strong>de</strong>l reconocido académico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong>Berkeley, Heinrich Mintrop, y <strong>de</strong>l coordinador <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>Calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> Chile (Mineduc), Germán Goñi.A cargo <strong>de</strong> los com<strong>en</strong>tarios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exposiciones estuvieron el ger<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Innovación <strong>en</strong>Educación <strong>de</strong> Fundación Chile, José Weinstein, y el subdirector <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Estudios Públicos(CEP), Harald Beyer.Al inicio <strong>de</strong>l <strong>seminario</strong>, el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong> <strong>la</strong> Facultad <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> <strong>la</strong> UDP, Horacio Walker,<strong>de</strong>stacó los esfuerzos <strong>de</strong>l CEPC por abrir espacios <strong>de</strong> discusión junto a connotados especialistascomo el profesor Heinrich Mintrop. Walker reconoció <strong>la</strong> trayectoria <strong>de</strong> este académico, nacidoAlemania y radicado <strong>en</strong> EE.UU., Magíster <strong>en</strong> Ci<strong>en</strong>cias Políticas y Literatura Alemana <strong>de</strong> <strong>la</strong>Universidad Berlín y Ph.D. <strong>en</strong> Educación por <strong>la</strong> Universidad Stanford, y autor <strong>de</strong>l libro “Schools onProbation: How Accountability Works (and Doesn't Work)” (2003), texto <strong>en</strong> el que analiza elimpacto <strong>de</strong> <strong>la</strong> política pública y <strong>la</strong> organización <strong>de</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos educacionales <strong>en</strong> <strong>la</strong>mejora <strong>de</strong>l apr<strong>en</strong>dizaje <strong>en</strong> EE.UU.En su interv<strong>en</strong>ción, Heinrich Mintrop se refirió a los estudios realizados <strong>en</strong> California <strong>en</strong> cuanto acómo influy<strong>en</strong> los sistemas <strong>de</strong> accountability <strong>en</strong> el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> <strong>en</strong>señanza.El experto explicó que los sistemas <strong>de</strong> accountability consi<strong>de</strong>ran todas aquel<strong>la</strong>s herrami<strong>en</strong>tas queCopyright © 2011 Universia Chile. Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. Página 1 <strong>de</strong> 3
asegur<strong>en</strong> el <strong>control</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y que contemp<strong>la</strong>n interv<strong>en</strong>ciones <strong>en</strong> los c<strong>en</strong>trosmás vulnerables, que requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> mayor apoyo.Respecto a los resultados <strong>de</strong> sus estudios, el profesor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Berkeley <strong>de</strong>talló que<strong>en</strong> los colegios don<strong>de</strong> los objetivos curricu<strong>la</strong>res no cumpl<strong>en</strong> <strong>la</strong>s metas impuestas socialm<strong>en</strong>te por<strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s c<strong>en</strong>trales, <strong>la</strong> motivación <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes disminuye y, por tanto, también <strong>de</strong>cae <strong>la</strong><strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas al interior <strong>de</strong>l au<strong>la</strong>. “Ante esta situación, hemos creado un sistema <strong>de</strong>'subida hacia abajo', es <strong>de</strong>cir, pruebas con poca <strong>de</strong>manda que permit<strong>en</strong> lograr avances al seraplicadas. Con esto <strong>de</strong>jamos <strong>de</strong> realizar pruebas complejas que puedan incidir <strong>en</strong> <strong>la</strong> baja <strong>de</strong>lr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s”, com<strong>en</strong>tó Mintrop.El académico agregó que un valor <strong>de</strong>terminante al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sar <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>en</strong>los colegios es <strong>la</strong> integración <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s acciones que realizan los profesores para mejorar su<strong>de</strong>sempeño, y los p<strong>la</strong>neami<strong>en</strong>tos administrativos a nivel gubernam<strong>en</strong>tal, <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> asegurar <strong>la</strong>coher<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s motivaciones particu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> cada establecimi<strong>en</strong>to y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>lsistema educativo.En tanto, a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> conocer <strong>la</strong> experi<strong>en</strong>cia chil<strong>en</strong>a <strong>en</strong> materias <strong>de</strong> mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>en</strong>señanza, Germán Goñi pres<strong>en</strong>tó <strong>la</strong>s principales características <strong>de</strong>l nuevo Sistema Nacional <strong>de</strong>Asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong>l Mineduc. Según <strong>de</strong>talló Goñi, este mo<strong>de</strong>lobusca asegurar el rol <strong>de</strong>l Estado <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> y <strong>la</strong> equidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación Parvu<strong>la</strong>ria, Básica yMedia a través <strong>de</strong> una nueva institucionalidad que regule, fiscalice y acompañe los procesos <strong>de</strong>los c<strong>en</strong>tros educacionales reconocidos por el Estado.Sobre esta nueva institucionalidad, el repres<strong>en</strong>tante <strong>de</strong>l Mineduc com<strong>en</strong>tó el aporte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ag<strong>en</strong>cia<strong>de</strong> Calidad y <strong>la</strong> Superint<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Educación. Respecto a <strong>la</strong> primera, explicó que esta unida<strong>de</strong>stá <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong> evaluar <strong>la</strong>s prácticas educacionales y el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estándares <strong>de</strong>apr<strong>en</strong>dizaje, mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong> Superint<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia es <strong>la</strong> institución que fiscaliza el uso <strong>de</strong> los recursosadministrados por los sost<strong>en</strong>edores.Com<strong>en</strong>tarios <strong>de</strong> los panelistasEn cuanto a los com<strong>en</strong>tarios <strong>de</strong> los expertos, el ger<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Innovación <strong>en</strong> Educación<strong>de</strong> Fundación Chile, José Weinstein, resaltó <strong>la</strong> visión <strong>de</strong> Heinrich Mintrop a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> p<strong>en</strong>sar losestándares <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el interior <strong>de</strong> los colegios y reconoció los aportes <strong>de</strong>l Mineduc <strong>en</strong> el <strong>de</strong>bate<strong>sobre</strong> <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación <strong>en</strong> Chile. Sobre estas materias, Weinstein también dijo que <strong>la</strong>sfaculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país <strong>de</strong>b<strong>en</strong> jugar un importante rol a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong>p<strong>en</strong>sar <strong>la</strong>s políticas públicas y los sistemas <strong>de</strong> <strong>control</strong> <strong>de</strong> gestión.Por su parte, el investigador y subdirector <strong>de</strong>l CEP, Harald Beyer, valoró el aporte <strong>de</strong> <strong>la</strong> nuevainstitucionalidad <strong>de</strong>l Mineduc, aunque reconoció <strong>la</strong> car<strong>en</strong>te tradición nacional <strong>sobre</strong> sistemas <strong>de</strong>accountability. Según Beyer, para mejorar <strong>la</strong> <strong>calidad</strong> <strong>de</strong> los procesos educativos, <strong>la</strong> políticapública <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar el rol <strong>de</strong> los mediadores (directores <strong>de</strong> colegios y sost<strong>en</strong>edores) paracomplem<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> visión <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s ministeriales.Copyright © 2011 Universia Chile. Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. Página 2 <strong>de</strong> 3
Finalm<strong>en</strong>te, el director <strong>de</strong>l CPCE <strong>de</strong> <strong>la</strong> UDP, Ernesto Treviño, <strong>de</strong>stacó el interés <strong>de</strong> este c<strong>en</strong>tropor ahondar <strong>en</strong> estas materias, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el nuevo Sistema Nacional <strong>de</strong> Asegurami<strong>en</strong>to<strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación <strong>de</strong>l Mineduc.“En este minuto estamos <strong>en</strong> una situación que va a impactar al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema educativo<strong>en</strong> Chile, al m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> los próximos seis años cuando el Consejo Nacional <strong>de</strong> Educación vuelva arevisar esta propuesta. Es altam<strong>en</strong>te probable que muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cosas <strong>de</strong> ésta no salgan comolo esperamos, porque no se ha hecho antes. Es un gran <strong>de</strong>safío”, dijo el académico.“Tanto <strong>en</strong> Estados Unidos como <strong>en</strong> Chile, gracias a todos los estudios que t<strong>en</strong>emos <strong>sobre</strong> apoyoa <strong>la</strong> formación doc<strong>en</strong>te, sabemos que <strong>la</strong>s mejoras son sólo <strong>en</strong> dos ámbitos: <strong>la</strong> productividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>sa<strong>la</strong> y <strong>en</strong> el clima esco<strong>la</strong>r. Sin embargo, no mejoran <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> mayor conocimi<strong>en</strong>todisciplinario. Es <strong>de</strong>cir, los profesores apr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s capacitaciones, pero eso es lo que<strong>de</strong>berían estar aplicando ya. Por eso, es muy importante t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> <strong>la</strong> mira esas bajascapacida<strong>de</strong>s”, agregó Treviño.Edición: Universia / RRFu<strong>en</strong>te: Universidad Diego PortalesCopyright © 2011 Universia Chile. Todos los <strong>de</strong>rechos reservados. Página 3 <strong>de</strong> 3