CAPÍTULO 1: EL RIESGO - La RED

NAVEGANDO ENTRE BRUMASEl Riesgo4. UN ENFOQUE HOLÍSTICOLos modelos conceptuales desarrollados bajo el enfoque social dan énfasis a lasvariables y procesos que configuran los patrones de vulnerabilidad. Sin embargo,subrayan tanto las causas "sociales" de los riesgos, que a veces tienden a perder devista a las amenazas y las interrelaciones entre amenaza y vulnerabilidad. Lainvestigación reciente ha vuelto a prestar mayor atención a las amenazas en una visiónmás holística del riesgo (Winchester, 1992; Blaikie et al., 1996; Lavell. 1996; Lavell,Franco, 1996; Mansilla. 1996; Maskrey. 1994, 1996, etc.). En el presente trabajo,planteamos un modelo de escenario de riesgos en un intento de integrar dichos aportesen una visión del riesgo, que relaciona tanto las amenazas y las vulnerabilidades comolas pérdidas y las estrategias de mitigación de las mismas.Una investigación, utilizando el modelo de acceso (Winchester, 1992), definió al riesgocomo una relación dinámica entre (1) vulnerabilidades, (2) amenazas, (3) pérdidas ydaños y (4) estrategias de adaptación, en el marco de una determinada unidad socialcomo el hogar. Esta definición empieza a destruir el concepto de riesgo como un valorobjetivo y absoluto, ya que incide en que la percepción y valoración del riesgo por partede la población y las estrategias de gestión que adopten frente al riesgo determinaríanel valor social del riesgo.A la vez, da énfasis al hecho de que las estrategias de gestión de la población estánestrechamente relacionadas a la frecuencia, magnitud, predecibilidad y oportunidad deocurrencia de las pérdidas o daños que sufran, como resultado de la interacción entreamenazas y vulnerabilidades. Una serie de sucesivas pérdidas pequeñas puedeerosionar la capacidad de gestión de una población, hasta el punto de precipitar unacrisis, de la misma manera que una pérdida eventual de gran magnitud. Por otro lado,es posible que una población pueda adaptar sus estrategias de gestión para enfrentarpérdidas regulares y frecuentes (como una inundación anual), lo cual sería imposiblefrente a una erupción volcánica que ocurra sólo una vez cada quinientos años.Podríamos caracterizar las relaciones dinámicas entre: vulnerabilidades y capacidades,amenazas y oportunidades, pérdidas y activos, mitigación y sobrevivencia comoescenarios de riesgo, en el contexto de una determinada unidad social, que puede serdesde un hogar hasta toda una sociedad. Como modelo, el concepto de escenarios deriesgos enfatiza que la población no es sólo una víctima pasiva de amenazas naturalesy vulnerabilidades estructurales sino que activamente desarrolla estrategias de gestiónde riesgos, que en el peor de los casos son estrategias de sobrevivencia, para mitigarlas pérdidas y daños. Como tal, el riesgo se configura en el encuentro de procesos,tanto naturales como sociales, con las unidades sociales y sus estrategias de gestión.En el modelo, por lo tanto, el riesgo deja de existir en términos objetivos; quenecesariamente tiene que tener un sujeto quien lo experimenta.Las estrategias de gestión de la población pueden ser de diferentes tipos. De lascontribuciones de distintos autores, se puede proponer la siguiente clasificación de lasestrategias de gestión de riesgos: Mitigación de Amenazas: por ejemplo, laconstrucción de distintos ribereñas, estabilización de laderas, etc. Reducción de laRed de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 13