2011 TSPR 184 - Rama Judicial de Puerto Rico

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CC-2010-0984 3Examinadora, dicha agencia determinó que la señora RaquelConcepción Bonilla, en su desempeño como Directora Regionalde Recursos Humanos, había participado en variastransacciones de personal de su hermana, hermano y cuñado,en violación al Art. 3.2 (h) de la Ley de ÉticaGubernamental, supra. Por esta razón, también determinó queésta había violado el Art. 6 (A)(2), (4) y (6) delReglamento, supra. En virtud de lo anterior, la O.E.G.emitió una resolución en la cual le impuso una multaadministrativa de cinco mil dólares a la señora RaquelConcepción Bonilla.En específico, la O.E.G. razonó que fueron actoséticamente conflictivos, respecto a su hermana, el firmarsus traslados y nombramientos, notificárselos por escrito,participar del proceso de reclasificación, revisar la fechade efectividad de las reclasificaciones, entre otrastransacciones de personal.Con relación al cuñado, laO.E.G. entendió que también existió conflicto al registrarsu salario, nombrarlo al puesto de Operador PlantaAcueductos I y notificárselo por escrito.Finalmente, sele imputó como otra infracción adicional la validación deuna solicitud de licencias sometida por su hermano.Esto,pues según la agencia, la peticionaria debió inhibirse departicipar en cualquier transacción de personal relacionadacon estos familiares.Inconforme y tras varios trámites procesales, la señoraRaquel Concepción Bonilla compareció oportunamente ante el
CC-2010-0984 4Tribunal de Apelaciones para revisar la resolución del foroadministrativo.Allí planteó que dicho foro erró aldeterminar que en el ejercicio de deberes ministeriales yadministrativos se cometieron actos contrarios a la Ley deÉtica Gubernamental y a su Reglamento; al no aplicar ladefensa de honesto error de juicio; al emitir una ordenfinal fuera del término provisto por la Ley deProcedimiento Administrativo Uniforme; y al imponer unamulta excesiva.El foro apelativo intermedio confirmó el dictamen porentender que existe una prohibición clara en nuestroordenamiento jurídico que impide que los funcionariospúblicos tengan participación en asuntos que involucren aun familiar. Por ello determinó, al igual que el foroadministrativo, que la señora Raquel Concepción Bonilladebió inhibirse de todas las cuestiones relacionadas consus familiares para evitar cualquier conflicto deintereses; que estaba impedida de presentar la defensa deerror de juicio por no presentarla en el foro recurrido;que era razonable la cantidad de la multa administrativa; yque había consentido a la demora de la agencia al nosolicitar un mandamus o la desestimación del caso.Por tal razón, la peticionaria acudió ante nos mediantecertiorari. Alegó que incidió el foro apelativo intermedioal confirmar que el ejercicio de deberes puramenteministeriales y administrativos pueden ser consideradoscomo actos constitutivos de violación a la Ley de Ética
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