A 35 años del inicio de la última dictadura - HCD Morón

Sumario10Acceso a la Información Pública4Derechos Humanosy Diversidad21Concejo Abierto16Buenas prácticas deliberativas171826293031HomenajesTrabajo LegislativoParticipación EstudiantilCiudadanos Ilustres de MorónDependenciasPresupuesto 2012A 35 años del inicio de la últimadictadura• Muestra de la ComisiónProvincial por la Memoria• “260 hombres contra elmachismo”• Monumento a la MujerOriginaria• XIV Encuentro Regionalde Mujeres• Informe anual del Centro deEstudios Legales y SocialesReconocimiento al CompromisoSocial, 30 MIL motivos12ParticipaciónciudadanaEl Defensor del Pueblo deMorón presentó su segundoInforme AnualArte y cultura en el HCD-M• Morón tiene la palabra2011 en el HCD• Cine Debate “La Moscaen la Ceniza”• Ricardo Forster presentósu nuevo libro en el HCDOcho años abriendo canales• Banca Abierta• Audiencias Públicas• Medios de comunicación32Autoridades y Concejales362011 en números

PresentaciónJuan Manuel Le BasPresidente del Honorable Concejo Deliberante de MorónEl año 2011 fue un período signado por la ratificacióndel rumbo que las y los moronenses decidierontransitar hace ya doce años. En ese camino,en su recorrido, una vez más se renovó y se siguióconsolidando la relación entre el Estado local yla ciudadanía. El calendario electoral convocóal pueblo y éste se manifestó positivamente conun rotundo apoyo a la gestión encabezada por elintendente Lucas Ghi para que gestione por cuatroaños más las políticas del Municipio de Morón.Desde el Concejo Deliberante, asumimos el compromisode darle acompañamiento legislativo aesa ratificación del camino transformador con unanueva conformación que refleja la voluntad de lasy los moronenses.Hace ya ocho años que este Departamento Deliberativolleva impreso el mismo sello de honestidad,eficiencia y eficacia que los intendentes MartínSabbatella y Lucas Ghi le pusieron a sus gestionesen el Ejecutivo. A partir de la profunda reformainstitucional que se desarrolló en todo este tiempocon iniciativas tendientes a profundizar la transparenciay ampliar la participación ciudadana, podemosmirar hacia adelante con la confianza de saberque lo hicimos y que lo vamos a seguir haciendo.La experiencia acumulada nos permite trabajar ydarle continuidad al perfeccionamiento de accionesconcretas que jerarquizan la labor deliberativay de los mecanismos de participación ciudadana.En 2011 recibimos la visita de más de 25 milvecinos y vecinas, más de 10 mil personas fueronrecibidas por las y los concejales, más de 9 milrealizaron trámites, más de mil asistieron a eventosculturales, más de 1.500 alumnos y alumnasrealizaron visitas guiadas, superamos el promediode 100 visitas diarias al sitio web oficial. Estacirculación nos enorgullece, nos compromete connuestro trabajo y confirma que esta institución estáabierta a la comunidad.Nuestras propuestas, nuestro trabajo, el esfuerzopor promover y consolidar el protagonismo ciudadanonos compromete con la etapa transformadoraque vive la Argentina. Un proyecto surgido tras unade las crisis más graves que sufriera nuestro país,inaugurado y desarrollado a partir de 2003 graciasal coraje del ex presidente Néstor Kirchner, y continuadodesde 2007 a partir de la gestión de CristinaFernández de Kirchner. Esta etapa de transformacionesespecialmente orientadas a quienes fueronpor décadas marginados, excluidos e ignorados porel poder político y económico, acaba de ser ratifi-4 Informe de Gestión 2011

Presentacióncada en las urnas con un aval popular inédito e histórico,que reafirma la necesidad de continuar poreste camino para seguir construyendo una sociedadde derechos para todos y para todas.Esos son también los pilares que marcaron y seguiránmarcando las acciones emprendidas por esteConcejo Deliberante, como parte de un proyectocolectivo que vamos a seguir construyendo juntosy juntas. Estas instituciones de la democraciaestuvieron durante años corrompidas y alejadas delos intereses de la comunidad, no lo olvidamos, y aesta altura, doce años después, el pueblo de Morónsuperó aquel despojo y está construyendo ciudadanía,decidiendo su futuro y participando de la edificaciónde su propia ciudad.2011 fue un año en el que desde este Cuerpo Deliberativogarantizamos derechos, respetamos ladiversidad, propiciamos el acceso a la información,ampliamos la participación ciudadana, participamosdel Laboratorio de Políticas Locales de la Redde Mercociudades, recibimos al Defensor del Pueblode Morón para que brinde su Informe Anual,continuamos ofreciendo actividades culturales,seguimos desarrollando el Programa de ParticipaciónEstudiantil, distinguimos a dos nuevos ciudadanosilustres, recibimos al Centro de EstudiosLegales y Sociales para que presente su InformeAnual, aprobamos el Presupuesto 2012 con el queel intendente Lucas Ghi administrará Morón en elperíodo siguiente, recibimos a los nuevos y nuevasconcejales y despedimos a los que terminaron susmandatos. Y también fue el año en que despedimosa la compañera Beba: la concejal Amelia Adán deGuliás falleció el 2 de octubre y nos dejó el legadode su compromiso militante y su trabajo incansablepara garantizar derechos a los sectores más desprotegidos.Fue un año de ratificaciones, de renovación decompromisos, de consolidación del rumbo, quenos permite imaginar un 2012 con más y mejoresAudiencias Públicas, más y mejores Bancas Abiertas,más Participación Estudiantil, más acceso a lainformación, más elaboración participativa de normas,más público en las actividades desarrolladaspor Extensión Cultural; siempre junto a las organizacionesde la comunidad, escuelas, organismosde Derechos Humanos, colegios de profesionales,cámaras empresariales, sindicatos y agrupacionespreocupadas por los problemas ambientales y urbanos,la salud y la calidad de vida de los vecinos yvecinas de Morón.Con este espíritu, desde ésta publicación, los y lasconvocamos a participar, para fortalecer nuestrademocracia, para transformar juntos nuestra ciudady para dejarle a nuestros hijos e hijas un Moróninclusivo, equitativo y solidario.Informe de Gestión 20115

Derechos Humanos y DiversidadA 35 años del inicio de laúltima dictaduraSesión del 24 de marzoen la Casa de laMemoria y la Vida ►Este año, como sucede desde 2004, las y los concejalesde Morón sesionaron a cielo abierto enlos jardines de la Casa de la Memoria y la Vidapara repudiar el último golpe de Estado del 24 demarzo de 1976, fecha de inicio de la última dictaduramilitar y la implementación del terrorismode Estado.Como todos los años el HCD realizó una SesiónExtraordinaria a metros de donde se encontrabael centro clandestino de detención Mansión Seré,una antigua casona que fue utilizada por la FuerzaAérea para detener y torturar, por donde circularoncentenares de detenidos desaparecidos entre juniode 1977 y marzo de 1978, año en que fue incendiaday dinamitada con la intención de borrar losrastros del horror.Estuvieron presentes el intendente municipal,Lucas Ghi, funcionarios y funcionarias del DepartamentoEjecutivo, Madres de Plaza de MayoLínea Fundadora, familiares de desaparecidos ydesaparecidas, representantes de organismos deDerechos Humanos, vecinos y vecinas de Morón.En el mes de junio del año 2000, el entonces intendenteMartín Sabbatella, inauguró en ese predioeste espacio destinado a recuperar y ejercitar lamemoria colectiva. De ese modo se convirtió en elprimero de Latinoamérica en su tipo. En la Casa dela Memoria y la Vida, sede de la Dirección de DerechosHumanos, está abierta una biblioteca, hemerotecay videoteca de consulta permanente por dondepasan cada año más de 10 mil vecinos y vecinas.Además, en ese espacio funciona un centro documental,se ofrecen talleres y jornadas, se brinda asesoramientojurídico y asistencia psicológica a víctimasdel terrorismo de Estado, se provee orientacióny asesoramiento a las personas que tienen dudassobre su identidad, se realizan actividades culturalesy trabaja un área pedagógica.Muestra de la Comisión Provincial por laMemoria – Museo de Arte y MemoriaEn el marco del Programa Concejo Abierto elHCD-M inauguró el 1 de abril la Primera Muestrade Arte 2011, que presentó cuatro exposicionesitinerantes pertenecientes a la Comisión Provin-6 Informe de Gestión 2011

Derechos Humanos y Diversidadcial Por la Memoria – Museo de Arte y Memoria:“Buena Memoria”, muestra fotográfica de MarceloBrodsky; “Como un León”, fotografías documentalesde Haroldo Conti, “Desexiliando Historietas”,historietas, fotos y cartas de exilio; y “Parala Libertad”, centrada en cuatro núcleos: presosCONINTES, presos de la Ley Camarón, Massacrede Trelew y El Devotazo.Además de haber estado abierta al público durantecasi dos meses, se programó un circuito de vistasguiadas para escuelas secundarias conjuntamentecon la Dirección de Derechos Humanosdel Municipio.“260 hombres contra el machismo”Las y los concejales de Morón aprobaron un Proyectode Decreto que expresa su beneplácito por laCampaña “260 hombres contra el machismo” promovidapor el Ministerio de Desarrollo Social de laNación. Dicha campaña está destinada a trabajar enla concientización sobre la violencia de género.MONUMENTO A LA MUJER ORIGINARIAEl Honorable Concejo Deliberante de Morón como centro de acopio de llaves yelementos de bronce para el Monumento a la Mujer Originaria hizo la segundaentrega el 5 de septiembre.Ese día, el escultor Andrés Zerneri permaneció ininterrumpidamente en Corrientesy Florida (CABA) hasta juntar 500 kilos de bronce. Por eso, este HCD hizola convocatoria a todos los vecinos y vecinas para que acerquen sus elementosde bronce en desuso para colaborar con esta iniciativa.La idea, impulsada también por el historiador y periodista Osvaldo Bayer, esreemplazar el monumento al general Julio Argentino Roca, ubicado en Diagonalsur y Perú de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a quien se reconoce por sudesempeño al frente de la denominada Campaña del Desierto donde el principalobjetivo era desplazar y eliminar los pueblos originarios.En ese contexto, en el año 2009, Zerneri hizo uso de la Banca Abierta para proponerleal HCD-M que se constituya como uno de los centros de acopio, ademáslas y los concejales han declarado de Interés Deliberativo la construcción de laobra colectiva con bronce que dona la comunidad.El Observatorio de Femicidios en Argentina detectódurante el año 2010 el asesinato de 260 mujeresa causa de la violencia sexista, lo que indica unaumento de casos de 12,05% respecto a los registradosen 2009. “260 hombres contra el machismo”señala la necesidad urgente de generar concienciaInforme de Gestión 20117

Derechos Humanos y DiversidadCampaña “260 hombrescontra el machismo”realizada en la PlazaSan Martín ▼sobre los casos de femicidio y trabaja para visualizarla realidad de esta amplia problemática.“Esta iniciativa contra la violencia hacia las mujeres,apuesta a la sensibilización sobre la temática paraabordar la violencia de género como un problemacultural que debe ser trabajado de forma constante.Porque el machismo es también una forma de discriminación”,sotuvieron las y los autores de proyecto.Y agregaron que “la violencia de género nodebe concebirse como una problemática sólo deagrupaciones feministas y mujeres, sino también delos varones y de toda la sociedad”.Durante marzo de 2011, 260 hombres firmaron undocumento comprometiéndose a revisar su propiocomportamiento machista así como también multiplicarla iniciativa entre sus compañeros y compañeras.En ese marco, el 5 de abril en la plaza GeneralSan Martín 260 hombres de Morón adoptaronun compromiso activo contra la violencia machistay portaron cada uno un cartel con el nombre de unade las 260 víctimas.Esta actividad se complementó con las actuales políticasde género desarrolladas por el gobierno municipal,tales como el Centro Municipal “Vivir sin Violencia”,el Programa de Igualdad de Oportunidades(que ya va por su segundo tramo) y la Comisaría dela Mujer. Las actuales políticas se llevan adelantecon el fin de erradicar definitivamente la violencia degénero en todas sus formas.XIV Encuentro Regional de MujeresLas y los concejales de Morón aprobaron un Proyectode Decreto que declara de Interés Deliberativo el XIVEncuentro Regional de Mujeres, un espacio de participacióne intercambio de experiencias para el abordajede las problemáticas de género, que se llevó a cabo el10 de septiembre en la ciudad de San Miguel.Al Encuentro Regional de Mujeres concurren diversasorganizaciones sociales, políticas, barriales,comunitarias, partidarias, movimiento de desocupadas,asociaciones civiles, trabajadoras, y mujeres engeneral que se acercan para tratar las problemáticaspropuestas en los diversos talleres, donde cada unoaborda una temática distinta.8 Informe de Gestión 2011

Derechos Humanos y DiversidadReconocimiento alCompromiso Social,30MIL motivosrepresentantes de organismos de Derechos Humanos,vecinos y vecinas de Morón.La iniciativa impulsada por este HCD y por laDirección de Derechos Humanos del Municipiose impulsó el 24 de marzo de 2010 en la SesiónExtraordinaria que se realiza todos los años en laCasa de la Memoria y la Vida.Realización de laceremonia de “30 MILMotivos” en el recintodel HCD-M ▼►El 19 de diciembre el Concejo Deliberante deMorón llevó a cabo una Sesión Extraordinariaen la que, por segundo año, se hizo entrega de lasdistinciones “30MIL motivos, Reconocimiento alCompromiso Social” a familiares de 30 desaparecidos/asdurante la última dictadura militarvinculados/as con el viejo partido de Morón.Estuvieron presentes el intendente municipal, LucasGhi, funcionarios y funcionarias del DepartamentoEjecutivo, Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora,familiares de desaparecidos y desaparecidas,La distinción tiene como objetivo reconocer a quienesse hayan destacado por su entrega personal ydesinteresada para crear una comunidad más justa,solidaria, democrática y equitativa, y por su incansabletarea de defensa y promoción de los DerechosHumanos. Estos 30 forman parte de más de 300desaparecidos y desaparecidas vinculados con elViejo Morón, que incluía los actuales partidos deItuzaingó y Hurlingham.“La última dictadura militar quiso que estas personasdejaran de estar, pero están siempre, en cada

Derechos Humanos y Diversidadejercicio de memoria, activa y colectiva. Nos marcan el caminode la tolerancia y el respeto por la igualdad en la diversidad; nosrecuerdan que hay motivos que merecen dedicación y esfuerzo; nosobligan a ser fieles a nuestros ideales”, sostuvo el presidente delHCD-M Juan Le Bas.Del mismo modo que el año anterior, el HCD y la Dirección deDerechos Humanos editaron una publicación gráfica en la que sevolcó toda la documentación fotográfica y los testimonios provistospor familiares y amigos.Las y los homenajeados fueron:Silvia Susana Bottarini, Salvador Enrique Diecidue, Alicia ElenaPalanco, Fabio Bernardo Goldryng, Gabriel Lázaro Gutiérrez, JuanCarlos Pellegrini Druetto, Silvia de Raffaelli, Ramiro Pedro RíosDíaz, Juan Julio Roqué, María Cristina Margarita Acosta Michaelsen,María Segunda Casado de Frías, Pedro Arturo Frías, AliciaRamona Castillo Barrios, Liliana Graciela Castillo Barrios, HéctorRafael Ovejero, María Cristina Ovejero de Bitenc, Angélica EsildaOvejero, Francisco Genaro Scutari, Hugo Alberto Scutari, HoracioArmando Milstein, Enrique Osvaldo Berroeta, Jorge Antonio Villegas,Jacobo Chester, Jorge MarioRoitman, María Angela Cairo deGarassino, María Teresa Garcíade Cuello, Mario Valerio Sánchez,Carlos Alberto Durán,Mónica Noemí FernándezBasaldo y Carlos LucasBonet.Lic. Lucas GhiIntendente de MorónNuevamente el Municipio de Morón, junto al Honorable ConcejoDeliberante, llevó adelante este reconocimiento a vecinos y vecinasde Morón, personas que nacieron, estudiaron, vivieron o trabajaronen nuestra querida ciudad y que fueron víctimas de la últimadictadura militar.Ellos y ellas son ejemplos que nos recuerdan una etapa dolorosade nuestra historia, pero también nos hacen reflexionar sobre elcompromiso y la fuerte convicción en defensa de los ideales y losprincipios por sobre la propia vida. Fueron muchos y muchas. Enesta oportunidad homenajeamos a 30 personas, pero va en ellos elenorme y sentido reconocimiento para los miles y miles de hombresy mujeres que lucharon por una sociedad más democrática,justa, equitativa y solidaria.Estoy al frente de un gobierno municipal que levantó siempre labandera en defensa de los Derechos Humanos. Desde 1999 nospropusimos recuperar un lugar que había sido un centro clandestinode detención y pusimos todo nuestro esfuerzo para levantar allíla Casa de la Memoria y la Vida, el primer espacio latinoamericanodedicado a recuperar y ejercitar la memoria colectiva. Allí funcionaactualmente la Dirección de Derechos Humanos del Municipio.En este homenaje está la historia de 30 compañeros y compañeras,de su lucha, sus recuerdos, sus sueños y frustraciones. Está en lapalabra de amigos, familiares e imágenes.Para ellos 30, para los 30 mil, para las Abuelas, las Madres, losHIJOS y para todos y todas los que se esfuerzan diariamente porconstruir una sociedad mejor, vaya en estas líneas nuestro mayoragradecimiento.Informe de Gestión 201111

Acceso a la Información PúblicaPone a disposición del o la visitante la nóminacompleta de los y las concejales que componen elcuerpo, sus datos de contacto, su presentismo en lassesiones y Audiencias, la identificación de las autowww.hcdmoron.gov.arEl sitio web del Concejo Deliberante de Morónse destaca entre los portales de gobiernos localespor su fácil uso y por la calidad y vastedad de loscontenidos que pone a disposición de la población.Cuenta con una abundante informacióninstitucional. Ofrece datos de contacto visiblestanto en la portada como en las páginas principalesy subpáginas relacionadas.ridades y bloques partidarios. A esto se le agregainformación sobre las comisiones y juntas legislativasy noticias actualizadas sobre la informaciónparlamentaria y de los y las concejales.Está disponible el reglamento interno. Posee unaagenda parlamentaria con cronograma de sesionesy audiencias cada una con su respectivo Orden delDía. Se pueden descargar las versiones taquigráficasde cada actividad oficial en el Recinto comosesiones y Audiencias Públicas.También es un sitio reconocido en el rubro referentea la transparencia con una gran cantidad de informaciónpublicada. Se destaca en este aspecto que esténdisponibles para ser reproducidos on line los archivosde video de las sesiones parlamentarias. MuyRenovación informática en el HCDEn el marco de la renovación y mejora constantedel capital informático y tecnológico, el HCD-Mcompletó la migración de todo su parque informáticoa equipos de última generación.Para esto se realizaron durante el año inversionespor más de 60 mil pesos en treinta ysiete nuevas computadoras cuyas característicascuadriplican la potencia y capacidad de losequipos preexistentes.También, se completó el reemplazo de todos losmonitores CRT (los conocidos monitores tubo ode rayos catódicos) por tecnología LCD, que ademásde consumir menos energía y no poseer componentesaltamente tóxicos, implica una enormemejora ergonómica para el personal que trabajacon ellos.12 Informe de Gestión 2011

Acceso a la Información Públicapocos concejos deliberantes de municipios del paíscuentan con esta herramienta, que permite que los ylas ciudadanas controlen a sus representantes desdecualquier lugar del mundo con conexión a Internet.Además, el portal presenta las audiencias de gestiónde intereses que mantienen los y las concejales.Esto permite transparentar los temas tratados y loscontactos mantenidos con personas e institucionesespecíficas. El sitio también ofrece informaciónsobre las compras, contrataciones y rendición degastos ejecutados. En favor del control ciudadano,los y las concejales publican sus declaraciones jura-das y se detallan los sueldos y la nómina de todoslos empleados y empleadas. El mapa del sitio muestraque toda la información se encuentra a no más detres clics de distancia.En 2010, el Centro de Implementación de PolíticasPúblicas para la Equidad y el Crecimiento(CIPPEC) produjo a través de su área de DesarrolloLocal el Subíndice de Páginas Web de los HCDs,donde el sitio www.hcdmoron.gov.ar ocupó el primerlugar. El estudio se realizó sobre tres dimensiones:información institucional, actividad legislativay transparencia.Transmisión en directoLos vecinos/as pueden acceder a la transmisión en vivo de todas las sesiones que sellevan adelante en el Recinto Deliberativo. Un sofisticado sistema de cámaras graba acada uno de las y los concejales cuando hacen uso de la palabra. Todo lo que sucedeen las sesiones es registrado y archivado en forma instantánea.Compendio de OrdenanzasUn enlace permite consultar todas las ordenanzas de uso frecuente que están presentadascon un índice temático ordenado por categorías.Miembros del CuerpoAcceso a los currículums vitae de cada concejal, a sus respectivas declaraciones juradasy a la conformación de las comisiones de trabajo.Inscripciones, Prensa y Versiones TaquigráficasLa persona visitante puede inscribirse directamente en las Audiencias Públicas. Puedeacceder a los comunicados que contienen información específica sobre los temasdebatidos en las sesiones desde el año 2003 hasta hoy. Y también puede descargar lasversiones taquigráficas de cada sesión realizada.Informe de Gestión 201113

Participación ciudadanaOcho añosabriendo canalesPor octavo año consecutivo el Concejo Deliberantede Morón impulsó en el período 2011 diferentesacciones destinadas a garantizar y fomentarla participación ciudadana en los procesos detoma de decisiones, con el objetivo de fortaleceruna gestión democrática y participativa, de promoverlos procesos de desarrollo territorial y demejoramiento urbano ambiental en todos losbarrios del distrito.Desde diciembre de 2003, esta institución de laDemocracia local desarrolla mecanismos participativosque se traducen en logros concretos yenorgullecen a las y los moronenses cada vez quevisitan esta casa. El Departamento Deliberativo fuerecuperado como espacio representativo del pueblode Morón y se pusieron en funcionamiento programasque, además de promover la acción directa dela sociedad en los procesos de toma de decisiones,generaron canales que fueron permitiendo y mejorandoel libre acceso a la información pública y latransparencia a cada una de las instancias de losprocesos deliberativos.El paso del tiempo y el recorrido por este caminogeneró que ya se haya hecho costumbre y parte delo establecido que el edificio del HCD tenga espaciosamplios, bien iluminados y funcionales para elejercicio de la labor parlamentaria y la participaciónpopular. Esta transformación generó nuevas dinámicas;cambios, que las sucesivas presidencias deAdrián Grana, José Campagnoli, Enrique Louteiroy la actual -renovada en diciembre- de Juan Le Bas,profundizaron, mejoraron y actualizaron.Audiencia Públicarealizada en elrecinto del HCD. ►Un ejemplo de los beneficios que otorga trabajar eneste marco es la convocatoria a Audiencias Públicas.Los años de desarrollo del dispositivo permitenhacerlo en forma personalizada, vecino por vecinoy vecina por vecina, puerta a puerta, a través de unequipo de promotores que no sólo se encarga deexplicar lo motivos de la convocatoria sino que,además, apunta y canaliza otras inquietudes y preocupacionesde la comunidad que surgen durante el14 Informe de Gestión 2011

Participación ciudadanacontacto. Comprobamos que este procedimiento,además de generar mayor cantidad de participantesen las Audiencias Públicas, también da lugar alconocimiento más profundo y un mayor involucramientode las y los vecinos en cada uno de los expedientesabordados.Banca AbiertaEste mecanismo de participación ciudadana fuecreado en 2007 y desde entonces 63 veces (6 en elperíodo 2011), vecinos y vecinas, a título individualo colectivo, expusieron sus ideas y propuestas enel Recinto Deliberativo, frente a las y los concejales,durante una Sesión Ordinaria. Más del 75% deltotal de las presentaciones fueron canalizadas favorablemente.Con cinco años de desarrollo, esta herramienta, ademásde generar un espacio de participación popular,es uno de los canales por los cuales la poblaciónpuede expresar reclamos, fundamentar propuestas,expresar ideas, proyectar cambios, siempre sobretemáticas de interés general.Las solicitudes para acceder a este mecanismoson públicas y se reciben en Mesa de Entrada delHCD-M de lunes a viernes de 9 a 17 horas. Losvecinos y vecinas que exponen lo hacen al inicio deuna Sesión Ordinaria -se llevan a cabo los segundosy cuartos jueves de cada mes a las 17 horas- y seaceptan hasta cuatro expositores por Sesión, quienespodrán hacer uso de la palabra por el términode diez minutos.El Decreto HCD Nº83/98, que crea la Banca Abierta,debió ser adecuado y actualizado para mejorar elfuncionamiento de esta práctica democrática quepromueve el acercamiento entre el Concejo Deliberantey la comunidad.La Banca Abierta se encuentra entre las buenasprácticas participativas que el Municipio de Morónaporta al Laboratorio de Políticas Locales de laRed de Mercociudades, compuesta por las ciudadesde los países miembros y asociados del Mercosur(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú,Uruguay y Venezuela).▲ Banca Abiertapresentada por ZulemaPalma, de “Mujeresal Oeste” sobre ladespenalizacióndel aborto.Informe de Gestión 201115

Participación ciudadanaVecinos en el recintoparticipando de unaAudiencia Pública. ►Audiencias PúblicasEn el período 2011 se realizaron 12 Audienciaspúblicas, de las que participaron más de 700 moronenses.Según este registro se mantiene la tasa departicipación respecto del año anterior.Este mecanismo les permite a las y los concejalessaber cómo piensan los habitantes de una determinadazona, barrio o localidad del distrito, antes detomar una decisión sobre una problemática puntualque luego se resuelve en Sesión Ordinaria.Además, la práctica de este dispositivo de participaciónciudadana garantiza la transparencia en latoma de decisiones; especialmente cuando se tratanexpedientes en los que se solicitan aprobaciones porla vía de excepción. Su desarrollo y actualizaciónpermanente incrementa y jerarquiza este canal departicipación en todo sentido.El desarrollo de las Audiencias Públicas tiene previstastres tipos de intervenciones: expositores,participantes y público. Son expositores las y losconcejales informantes de cada bloque, las y losfuncionarios del Departamento Ejecutivo vinculadosal objeto de la convocatoria, aquellas personasfísicas o jurídicas que se encuentren específicamenterelacionadas con la temática y referidas en elexpediente que da origen a la convocatoria.Son participantes las y los concejales que no oficiende expositores, toda persona física o jurídicacon domicilio en el Partido de Morón que invoqueun interés que se relacione con el objeto de laAudiencia y se inscriba en el Registro habilitado atal efecto. Y son público todas aquellas personasque concurran a la audiencia sin integrar los gruposanteriormente mencionados.La Audiencia Pública es un instituto de carácterconsultivo, pero las opiniones expresadas allí deberánser tomadas en cuenta por las y los concejales y,en caso de ser desestimadas, deberá fundamentarsela decisión.Medios de comunicaciónPermanentemente se busca mejorar, actualizar yagilizar cada uno de los medios de comunicacióncon que cuenta el HCD-M: sitio web institucional,atención personalizada, atención telefónica, correopostal, convocatorias, folletería, material gráfico,correo electrónico, difusión, entre otros. El objetivoes incrementar en calidad y cantidad el involucramientode la ciudadanía en los procesos deliberativos.Para entender el funcionamiento de los meca-16 Informe de Gestión 2011

Participación ciudadananismos que comprenden el trabajo legislativo localy para conocer los distintos aspectos de cada uno delos temas y problemáticas que aquí se debaten esnecesario contar con medios ágiles y efectivos.El HCD-M cuenta con un sitio web institucionalque proporciona gran cantidad de información enforma sencilla. Con una portada con las novedadesmás importantes, un menú principal (“ParticipaciónCiudadana”, “Transparencia”, “CompromisoDemocrático”, “Concejales”, “Digesto”, “Videos”,“Arte y Cultura”, “Educación Democrática” y“Morón en datos”), un menú secundario (“ElHCD-M”: “Autoridades”, “Comisiones”, “Dependencias”,“Personal” y “Preguntas frecuentes”; “Enel Recinto”: “Sesiones”, “Audiencias Públicas”,“Versiones taquigráficas”, “Presentismo”; “Proyectos”:“Asuntos entrados”; “Trámites”: “Ustedpropone” e “Inscripciones”; “Prensa”: “Gacetillas”y “Archivo fotográfico”), banners y destacados enla página de inicio del portal.En “Videos” el o la visitante encuentra cada unade las intervenciones de las y los concejales en elRecinto, desde el año 2007 hasta la última actividad,que se van subiendo al sitio en forma inme-diata, con lo que se pueden seguir las sesiones enlínea, en el momento en que se están realizando.En “Digesto” hay “Ordenanzas de uso frecuente”(“Administración y gobierno municipal”, “Economíay hacienda pública”, “Ordenamiento urbano yobras particulares”, “Ambiente”, “Tránsito y transporte”,“Comercio e industria”, “Organizacionessociales” y “Salud y desarrollo social”), un buscadorde ordenanzas, el digesto ambiental y un vínculo dela Oficina de Información Legislativa.En “Concejales” está a disposición del pueblo lanómina completa de los y las concejales, identificadoscon sus respectivos bloques, la disposición de lasbancas en el Recinto en una infografía, un vínculopara contactarlos con el nombre completo, el cargo,la dirección de correo electrónico y el número de teléfono;y vínculos para “Presentismo”, “Declaracionesjuradas” y “Comisiones”. En el vínculo dedicado ala “Transparencia” se publica la declaración juradapatrimonial de concejales y autoridades, las audienciasde gestión de interés, la rendición de cuentas, elresumen anual de gestión y la nómina del personalcon sueldos y carga horaria, entre otros datos.El sitio permite que las y los interesados resuelvan enforma sencilla y rápida el acceso por las diferentes secciones.Recibe más de 36 mil visitas anuales, cifra queda un promedio que supera las 100 visitas diarias.◄ Panel de manejo decámaras con las quese graban las sesionesdel HCD Morón.Informe de Gestión 201117

Buenas prácticas deliberativasExperiencia participativacompartida con lasciudades del Mercosur2ª Capacitación LPL, 6y 7 de octubre, 2011,Montevideo y 1er TallerLPL, 30 de noviembre y1 de diciembre, 2010,Belo Horizonte.▼ ►El HCD-M fue invitado a participar del Laboratoriode Políticas Locales (LPL), un proyecto dela Red de Mercociudades, que tiene el objetivode crear e implementar en los gobiernos localesdel Mercosur el primer laboratorio de políticaslocales de participación ciudadana.El HCD-M presentó al Laboratorio algunas de susprincipales acciones de participación ciudadana,implementadas, como son: Audiencias Públicas,Banca Abierta, el Concejo en los Barrios y ParticipaciónEstudiantil. Cada una de estas acciones fuedetallada en cantidad y calidad de beneficiarios,frecuencia, resultados obtenidos y una descripciónmetodológica. El sitio web del Laboratorio pondráa disposición de los usuarios y usuarias estas y otrasexperiencias de democracia participativa implementadasen las ciudades de la Red.El programa LPL es coordinado por la Secretaría TécnicaPermanente de Mercociudades con sede en Montevideo,tiene como socio al Fondo Andaluz de Municipiospara la Solidaridad Internacional (FAMSI), unared de gobiernos locales andaluza y es subvencionadopor la Agencia Española de Cooperación Internacionalpara el Desarrollo (AECID).Este Laboratorio tiene el propósito de construir unared de ciudades impulsoras de la participación ciudadanaen el Mercosur, fortalecida por aportes técnicosvinculados a redes europeas y a otras redesregionales que trabajan en esta temática; tres talleresde reflexión y debate sobre políticas de participacionciudadana; una plataforma virtual para un banco dedatos y experiencias que recoja las actividades ypublicaciones desarrolladas durante el proyecto yfacilite el intercambio entre las ciudades; el diseño ypuesta en práctica de módulos de capacitación destinadosal relacionamiento entre el segundo y el tercernivel de gobierno y otras temáticas de participaciónciudadana; un plan de acción estratégico para su aplicaciónlocal y regional, con recomendaciones para laRed de Mercociudades.18 Informe de Gestión 2011

HomenajesHasta siempre, BebaEste 2011 será recordado por muchas victorias, poralgunos hechos históricos locales y nacionales, perotambién será el año en que se fue Beba. La concejalde Nuevo Encuentro, Amelia Adán, conocida portodos y todas como Beba, murió el 2 de octubre de2011 a los 69 años de edad. Fue vecina de Morónsur. Trabajó incansablemente desde la Comisión deDesarrollo Social en la garantía de derechos de lossectores más desprotegidos.Beba ayudó desde la presidencia de esta Comisión auna gran cantidad de vecinos y vecinas para que accedana las eximiciones de tasas que les corresponden,colaboró en cooperadoras de escuelas, clubes y consorciosde Morón. Integró la Liga Femenina de Morón enel área social y fue miembro de la Asociación Amores.Trabajó en ayuda directa en la Dirección de AcciónSocial del Municipio. Fue concejal desde 1999. Renun-ció al Partido Justicialista para acompañar a MartínSabbatella desde Nuevo Morón. Formaba parte de lalista que ganó en 23 de octubre de 2011.El Concejo Deliberante realizó una Sesión Especial parahomenajearla. Estuvieron presentes el intendente LucasGhi, funcionarios y funcionarias del Departamento Ejecutivo,familiares, compañeros y compañeras.Informe de Gestión 201119

Trabajo LegislativoMejores propuestas,mejor calidad de vidaEn 2011, el Departamento Ejecutivo Municipalenvió al Concejo Deliberante diferentes Proyectosde Ordenanzas, los cuales fueron estudiadosy debatidos por las y los concejales locales. Lostemas abordados apuntan a seguir mejorando lacalidad de vida de las y los moronenses.Publicidad OficialEl 24 de noviembre pasado las y los concejalesde Morón aprobaron por unanimidad el Proyectode Ordenanza presentado por el intendente LucasGhi para regular y normar la publicidad oficial delMunicipio. De esta manera, se convirtió en el primermunicipio del país en regular la publicidad oficial através de un proceso participativo y transparente.por los Derechos Civiles (ADC), y la Unión de Trabajadoresde Prensa de Buenos Aires (UTPBA) enel marco de una Audiencia Pública presidida por elintendente municipal.El proceso fue monitoreado por la organizaciónPoder Ciudadano - capítulo local de TransparenciaInternacional - con quien se firmó un conveniomarco para su colaboración. También participaronalumnos y alumnas de la materia Audiencias Públicasde la Carrera de Especialización en DerechoAdministrativo y Administración Pública de laFacultad de Derecho de la UBA.La ordenanza propone regular la producción, contenido,asignación, distribución, contratación y gastosrelativos a la publicidad oficial del gobierno municipaly tiene como finalidad transparentar y fiscalizarlas relaciones entre el Departamento EjecutivoAudiencia Públicarealizada en elTeatro de Morón ►El proyecto, elaborado por el Ejecutivo Municipal,fue ampliamente debatido y consensuado con másde 150 personas entre representantes de medios decomunicación locales, trabajadores de prensa, vecinosy vecinas junto a Poder Ciudadano, al Centrode Implementación de Políticas Públicas para laEquidad y el Crecimiento (CIPPEC), la Asociación20 Informe de Gestión 2011

Trabajo Legislativoy los medios de comunicación social en materia depublicidad oficial; garantizar la utilidad pública yla racionalidad en la distribución de la publicidadoficial y contribuir a la consolidación de un sistemade medios plural.◄ La F.L.I.O. organizadapor la revista Güarnin!en “El Transformador”de Haedo.Repudio unánime al veto de Macri para construiruna escuela públicaEn una Sesión Extraordinaria las y los concejalesmoronenses votaron por unanimidad el rechazo alveto del Jefe de Gobierno de la CABA MauricioMacri a la construcción del nuevo edificio para laescuela pública N°9 de Castelar en predios de la exMansión Seré.En diciembre de 2010, la Legislatura de la Ciudad deBuenos Aires aprobó por unanimidad la posibilidadde que un sector de ese predio fuera cedido para laconstrucción de un establecimiento educativo a realizarsecon recursos nacionales y dependiente de laDirección de Escuelas de la Provincia.Pero, a pesar de tratarse de un histórico reclamo dela comunidad educativa de Morón, avalado por losestados nacional, provincial y municipal y respaldadopor todos los bloques políticos de la Ciudad -incluidoel macrismo-, el Jefe de Gobierno decidió vetar lamedida e impedir la construcción del edificio. Mesesmás tarde, la legislatura volvió a aprobar la iniciativa.La FLIO fue declarada de Interés MunicipalLas y los concejales de Morón, en la Sesión Ordinariarealizada el 28 de abril pasado, declararon de InterésMunicipal la Segunda Feria del Libro Independientedel Oeste (FLIO) organizada por la revista Güarnin!y el centro comunitario “El Transformador”.La Feria se llevó a cabo el domingo 8 de mayo en elcentro comunitario “El Transformador” de Haedo,hubo stands de libros, comics, fanzines, discos,revistas y puestos de organizaciones sociales. Además,contó con una radio abierta, muestra de fotos,música y cine.Participaron de la organización la Cooperativa deTrabajo para la Comunicación Social, la CátedraAbierta de Estudios Americanos, el Frente de ArtistasPopulares, la Cooperativa de Bandas de Rock, FMMoreno, revista El Zumbido, FM SFR, FM Fribuay,escritores, escritoras y músicos independientes.Informe de Gestión 201121

Trabajo Legislativo▲ Inauguración de lacasa de la juventud enel barrio Carlos GardelSe convalidó la ampliación de becas del ProgramaEnviónLas y los concejales de Morón aprobaron por unanimidaden la Sesión Extraordinaria realizada el 20de diciembre un Proyecto de Ordenanza que convalidaun acta de adhesión del Programa de “ResponsabilidadSocial Compartida Envión”, referente almódulo Envión Educativo.La estrategia se desarrollará ampliando las becasdestinadas a cada sede para ser asignadas a jóvenesentre 12 y 21 años en situación de vulnerabilidadque hayan abandonado la escuela o que se encuentrenen situación de inserción educativa precaria.También se asignarán becas a jóvenes de 18 a 25años que se encuentren realizando estudios terciarioso universitarios que presenten propuestas pararealizar actividades educativas con los jóvenes delas distintas sedes en las áreas de lengua, matemática,ciencias naturales y sociales, deportes y recreación,entre otros.El HCD expresó su preocupación por las persecucionespolíticas en MerloLas y los concejales de Morón expresaron en undocumento su profunda preocupación ante la detencióndel concejal de Merlo Horacio Cepeda fundadaen la permanente persecución y hostigamiento quevienen sufriendo organizaciones políticas y socialespor parte del poder político local.El Cuerpo Deliberativo manifestó que “son depúblico conocimiento las diferentes agresiones quehan sufrido militantes políticos y sociales mientrasdesarrollaban actividades políticopartidarias en esedistrito. Estos hechos de violencia fueron efectuadospor patotas que se manejan con total impunidaden el partido de Merlo, propias de un régimen feudaly antidemocrático”, sostuvieron las y los edilesen los fundamentos.Y agregaron: “Como representantes de la comunidad,exigimos a las autoridades gubernamentales deMerlo el cese inmediato de este tipo de violacionesa la libertad de expresión y que garantice la integridadde la ciudadanía en el pleno ejercicio de susderechos”.22 Informe de Gestión 2011

Concejo AbiertoEl Defensor del Pueblo de Morón presentósu segundo Informe AnualCon la presencia del intendente Lucas Ghi y funcionariosy funcionarias del Departamento Ejecutivo,el Defensor del Pueblo de Morón, Abraham Gak,expuso los datos de su segundo Informe Anual, lasacciones emprendidas a raíz de los 427 casos recibidoscorrespondientes al trabajo realizado duranteel año 2010. “Al cumplir dos años sentimos la necesidadde ir generando una especie de jurisprudenciasobre qué hace la Defensoría y en qué cuestionespuede ser más útil”, explicó Gak.El Defensor del Pueblo agregó: “Una gran parte dela gente que se acerca es porque ignora cómo encararsu problema y necesita asistencia. Estas son lasorientaciones simples, que requieren ayudarlos aredactar una nota u orientarlos para resolver cuestionessencillas. Los vecinos y vecinas no suelenestar acostumbrados a este tipo de gestiones, que enmuchos casos se resuelven rápidamente”.o casos en que determinados derechos están siendovulnerados. “El 46% de estos reclamos son referidosal Municipio, y también hay conflictos privados, enlos que la intervención es útil, porque la Defensoríaes aceptada y respetada como entidad mediadora.Si logramos mantener un servicio de esta naturalezaes muy útil. Estos conflictos a veces provienen de laasimetría de los contendientes y siempre tendemosa ayudar a quien está en desventaja y aparece perjudicadocomo consecuencia de esas circunstancias”,sostuvo el Defensor del Pueblo moronense.También se refirió a las actuaciones complejas,casos en que la Defensoría actúa según demandasparticulares, colectivas, o bien, de oficio, ante elconocimiento de una situación que merece atención,◄ Abraham Gakpresentando el SegundoInforme Anual en el HCDante el IntendenteLucas Ghi.Informe de Gestión 201123

Concejo AbiertoArte y cultura en el HCD-MColombo, Isabel Sedan, Carolina Smith Kikuchi,Cecilia Salvetti, Martha Toledo, Viviana Lugo, CarlosCarbajal y Hugo Liendo.Vecinos/as en las visitasguiadas y el dúo “transitandoTangos” en elrecinto del HCD ▼►El Concejo Deliberante, convertido en espacio deexpresión artística, convocó a distintos exponentesde la plástica regional. En este marco, másde 1000 vecinos y vecinas visitaron las tres exposicionesdel ciclo anual de muestras de arte quepor noveno año consecutivo realizó el DepartamentoDeliberativo.En 2004 el HCD-M puso en marcha el ProgramaConcejo Abierto con el objetivo de generar unencuentro entre la comunidad y sus artistas. Durante2011, once artistas expusieron sus obras en todo eledificio del Concejo.Este año participaron: Patricia Bacchi, DanielNacher, Sandra Ciccioli, Sebastian Dons, VirginiaPor otra parte, el HCD-M, realizó una exposiciónde cuatro muestras itinerantes pertenecientes a laComisión Provincial por la Memoria – Museo deArte y Memoria.Se presentó: “Buena Memoria”, muestra fotográficade Marcelo Brodsky; “Como un León”, fotografíasdocumentales de Haroldo Conti; “DesexiliandoHistorietas”, fotos, historietas y cartas de exilio;y “Para la Libertad”, centrada en cuatro núcleos:presos “CONINTES”, presos de la Ley Camarón,Masacre de Trelew y el Devotazo.La misma fue visitada por más de 150 alumnos deescuelas secundarias del distrito en el marco de unaserie de visitas guiadas organizadas en conjunto con24 Informe de Gestión 2011

Concejo Abiertola Dirección de Derechos Humanos del Municipiode Morón.Como ocurre cada año, las muestras incluyen unaapertura que sirve como escenario de diferentesexpresiones musicales de la región. En este contextose hicieron presente el Conservatorio deMúsica de Morón “Alberto Ginastera”, el dúo detango “Transitando Tangos” y el ensamble de percusión“CUMA”.◄ Visitas guiadas deescuelas secundariasen la 1º Muestra y elensamble de percusión“CUMA” en la aperturade la 3ª Muestra.Morón tiene la palabra 2011 en el HCDEl Concejo Deliberante fue una de las sedes dondese desarrolló una nueva edición de Morón tiene lapalabra, Encuentro entre escritores y lectores, unevento que reúne a destacadas figuras de las letrascon el fin de acercarle distintas obras de literatura alos vecinos y vecinas del partido.◄ Florencia Abate yCamilo Blajaquis enMorón tiene la palabra.Informe de Gestión 201125

Concejo AbiertoAlberto Laiseca en elrecinto del HCD ►Morón tiene la palabra se desarrolla desde el año2000 con carácter bienal, y desde el 2006 con carácteranual, con gran asistencia de público y una convocatoriade la que participan los más representativosexponentes de la literatura del ámbito local junto aimportantes escritores y artistas del ámbito nacional.Cine Debate “La Mosca en la Ceniza”En el marco del Programa Concejo Abierto y juntoa la Dirección de Políticas de Género, el HCD-Mproyectó la película “La Mosca en la Ceniza” en elRecinto de Sesiones.En este marco, el 24 de agosto en el Recinto de Sesionesdel HCD, el escritor moronense Camilo Blajaquisse presentó junto a Florencia Abbate, donde disertaronsobre literatura y encierro.En el mismo marco, el 28 de agosto se presentó AlbertoLaiseca y durante dos horas el creador del realismodelirante cautivó al auditorio con relatos y una charlasobre su obra. Este evento intenta generar un espaciode reflexión e intercambio entre escritores y lectores,cuyo tema principal es la literatura en sus diferentesgéneros y con relación a otras disciplinas artísticas.La proyección estuvo enmarcada en las actividadespor el Día Internacional Contra la ExplotaciónSexual y la Trata de Personas que llevó adelante elMunicipio de Morón.En Argentina se instituyó la fecha del 23 de septiembrerecordando la sanción de la Ley Palacios (ley9.143) en el año 1913, norma pionera en la regiónUna de las escenasde la película deGabriela David ►26 Informe de Gestión 2011

Concejo Abiertorespecto de la protección de las víctimas de explotaciónsexual y la penalización de sus responsables.“La Mosca en la Ceniza” es una película realizadaen 2009 por la ya fallecida directora Gabriela Davidy muestra cómo funciona el mecanismo de la trata depersonas con fines de explotación sexual en Argentina.Ricardo Forster presentó su nuevo libro en elHCD-MEl reconocido escritor y filósofo Ricardo Forsterpresentó su último libro “El litigio por la Democracia”.La actividad se llevó a cabo en el RecintoDeliberativo del HCD-M.“Este libro vuelve a interrogar, en relación al mapapolítico, social y cultural argentino, los litigios queatraviesan la vida social contemporánea”, “trata deabordar la democracia como una lucha por la igualdad.Sólo comprendiendo la cualidad contradictoriade la democracia antológicamente igualitaria en unmundo real formado en la desigualdad material, sepodrá intervenir en el debate público actual en posde una democracia integral”, aseveró Forster sobreel contenido de la obra.El libro, publicado por el sello Planeta, es el finalde una trilogía que empezó con “El laberinto de lasvoces argentinas”, de 2008; “La anomalía argen-tina”, del año 2010; y tres ensayos e intervencionespuntuales disparadas después de la muerte del expresidente de la Nación, Néstor Kirchner.Forster nació en Buenos Aires en 1957. Es doctoren Filosofía por la Universidad Nacional de Córdoba,y profesor e investigador en Historia de lasIdeas de la Universidad de Buenos Aires.Publicó, entre otros libros, “Walter Benjamín yel problema del mal” (2001), “Crisis y sospecha”(2003), “El laberinto de las voces argentinas” (2008)y “La anomalía argentina”(2010).Durante 2009 y 2010 condujo el programa de televisión“Grandes pensadores del siglo XX” por laseñal Encuentro.Ricardo Forsterpresentando “El litigiopor la Democracia” ▼Informe de Gestión 201127

Participación EstudiantilFormación deconciencia ciudadanaPor sexto año consecutivo los alumnos y alumnasde Morón tuvieron la posibilidad de ser concejalespor un día en el marco del Programa de ParticipaciónEstudiantil: es la propuesta con la cuallas y los estudiantes hacen el recorrido por el edificiodel Concejo mientras reciben informaciónacerca del partido de Morón, sus instituciones ysu historia, y sobre las actividades que se realizanen cada una de las dependencias del HCD.Las visitas guiadas comienzan en abril, junto conel Período Ordinario de Sesiones, y se extiendenhasta noviembre.en el estrado de autoridades y debaten el proyectoque prepararon en presencia de un o una concejal,a quién conocen y tienen la posibilidad de hacerlepreguntas. Para el final de la visita, el HCD ofreceun refrigerio, además del traslado antes y despuésdel recorrido.En el inicio de cada ciclo lectivo desde la Direcciónde Comunicación Institucional del HCD seenvía a todos los establecimientos educativos delpartido esta propuesta en forma de cuadernillo titulado“Las escuelas en el Concejo”, mediante el cualse pone el Programa de Participación Estudiantil adisposición de las direcciones de las escuelas. Allíse brinda información que le sirve al docente parahacer un trabajo previo con el grupo que consisteen preparar un proyecto para presentar el día de lavisita guiada.Alumnos/as de 4ºgrado en el RecintoDeliberativo ►En 2011, más de 1500 alumnos y alumnas de 4ºgrado de 34 establecimientos educativos tantopúblicos como privados, visitaron el HCD, conocieronsus instalaciones y aprendieron sobre elrecorrido de un Proyecto de Ordenanza, desde supresentación en la Mesa de Entrada de la plantabaja, la creación del expediente correspondiente, supaso por la oficina de la Dirección de Legal y Técnicay por las respectivas comisiones en el primerpiso, hasta su tratamiento en el Recinto de Sesiones,donde los y las alumnas se sientan en las bancas y28 Informe de Gestión 2011

Participación EstudiantilEl cuadernillo contiene datos de población, superficie,localidades, límites y ubicación del partido;la conformación del Cuerpo Deliberativo, sus autoridadesy los datos de contacto (teléfono y correoelectrónico) de cada uno de los y las concejales;las principales competencias, atribuciones y deberesdel HCD de Morón; y el compromiso públicode transparencia que esta institución firmó junto aPoder Ciudadano. Es material suficiente para quelos y las docentes trabajen previamente con las ylos alumnos, y para que éstos lleguen a la visita conideas e inquietudes.Los objetivos del Programa de Participación Estudiantilson: difundir con claridad y ejemplos cotidianosel funcionamiento del HCD-M y la dinámicadel trabajo legislativo; estimular la participaciónciudadana en las y los estudiantes para que com-prendan que la formación de la sociedad y de ungobierno mejor se construye entre todos y todas;desarrollar un espacio de participación para lajuventud de Morón que les permita mantener unarelación directa con las y los concejales locales;promover la formación de conciencia ciudadana enlas y los jóvenes y la preocupación por el bienestarde la comunidad en la que viven.Colegios secundarios en el HCD▲ Estudiantes en elRecinto votando elproyecto que presentaronCon motivo de la Primera Muestra de Arte 2011 quepresentó cuatro muestras itinerantes pertenecientesa la Comisión Provincial por la Memoria – MuseoArte y Memoria: “Buena Memoria” (muestra fotográficade Marcelo Brodsky), “Como un León”(fotografía documentales de Haroldo Conti), “DesexiliandoHistorietas” (historietas cartas y fotos◄ Niñas y niños de jardínvisitando la muestrade arte en el HCDInforme de Gestión 201129

Participación EstudiantilRubén Milsteindialogando conalumnos y alumnas deun colegio del distrito ►El final de cada visita consistió en una charla en elhall del cuarto piso con Rubén Milstein, que fuedetenido desaparecido y hoy es uno de los sobrevivientesdel terrorismo de Estado ejercido por laúltima dictadura militar. Para las y los estudiantestener ante sus ojos a uno de los sobrevivientes dela etapa a la que hace referencia la muestra fue unamanera de sentir más cercanos todos sus contenidos.Las preguntas que surgieron fueron desde lomás íntimo y personal hasta lo más general de latemática que se estaba abordando.de exilio) y “Para la Libertad” (centrada en cuatronúcleos: presos CONINTES, presos de la LeyCamarón, Masacre de Trelew y El Devotazo); elConcejo Deliberante convocó a colegios secundariosde Morón para realizar visitas guiadas. La iniciativaestuvo articulada con la Dirección de DerechosHumanos del Municipio, que estuvo a cargo detransmitir los contenidos de la muestra.Tanto desde el HCD, como desde la Dirección deDerechos Humanos y las instituciones aducativasfue valorada la experiencia como altamente positivay como una forma de mantener viva la memoria.Además de los secundarios, también recorrieron lamuestra alumnos, alumnas y docentes de la escuelaespecial Papai, de Morón.Visita a la 1º muestrade arte de la escuelaespecial PAPAI ►Durante el recorrido los y las estudiantes recibieroninformación sobre cada uno de los acontecimientosque conforman la exposición y su conexión temáticae histórica. Los alumnos y alumnas pudierontransmitir sus inquietudes y sus dudas fueron atendidaspor personal especializado que fue contextualizandolos contenidos y relacionándolos con laactualidad.30 Informe de Gestión 2011

Ciudadanos Ilustres de MorónNuevos Ciudadanos Ilustres de MorónEn una Sesión Especial realizada el 13 de octubre,las y los concejales de Morón designaronpor unanimidad al músico Carlos Barocela y alentrenador de rugby Raúl “Bebe” Castilla comoCiudadanos Ilustres del Municipio de Morón.Las organizaciones de la sociedad civil pueden proponercandidatos o candidatas a personas vinculadasa esta comuna para ser elegidas Ciudadanas Ilustresde Morón. Con este fin, las organizaciones que participaronde este proceso dirigieron una carta al presidentedel Concejo Deliberante con la justificacióndocumentada de la postulación.En su artículo 1º, la Ordenanza que crea la distinción,detalla que “es concedida a personalidades oriundasdel distrito o con una residencia de más de cinco añosen el mismo, que se hayan destacado a través de suobra, trayectoria o evento de especial reconocimientopúblico, o en los quehaceres científicos”.RAUL RAMON “BEBE” CASTILLANació en Morón el 12 de febrero de 1923, y es, sinlugar a dudas, sinónimo del Club Matreros, especialmentede las divisiones infantiles de rugby, en lasque trabaja desde hace más de cincuenta años.En el año 1937 jugó su primer partido. Tuvo elhonor de integrar el equipo del año 1952 con el queobtuvo el título de Campeón de Segunda División yel ascenso a Primera.Hoy, como desde entonces, integra la Escuelita comprometidocon la formación de personas, transmitiendolos valores y los principios del rugby.CARLOS BAROCELANació en Haedo el 18 de diciembre de 1939, lugardonde transcurrió su infancia, de allí las cancionesque le dedicó a esta ciudad y sus paisajes.Es músico y poeta, escribió la “Canción para Haedo”,desde hace 50 años es profesor de guitarra.◄ Carlos Barocela y“Bebe” Castilla juntoal intendente LucasGhi y al presidentedel HCD Juan Le Bas.Informe de Gestión 201131

DependenciasPRESIDENCIA HCD4489-7821presidenciahcd@moron.gov.arSECRETARIA HCD4489-7818secretario.hcd@moron.gov.arAsesores de Presidencia4489-7800 int. 5249asesoresdepresidencia.hcd@moron.gov.arRecursos Humanos4489-7800 int. 5150Mayordomia4489-7800 int. 5142Secretaría Privada4489-7821 Fax. 4489-7890Impresiones y Reproducciones4489-7800 int. 5137DIRECCION LEGAL Y TECNICA4489-7800 int. 5151Mesa De Entradas4489-7800 int. 5148Archivo General4489-7800 int. 5180DIRECCION DE COMUNICACION INSTITUCIONALComisiones4489-7800 int. 5152Información Legislativa4489-7800 int. 5147informacionlegislativa.hcd@moron.gov.ar4489-7800 int. 5145Prensa4489-4227prensa.hcd@moron.gov.arExtensión Cultural4489-7816extensioncultural.hcd@moron.gov.arCeremonial y Protocolo4489-7800 int. 5023ceremonial.hcd@moron.gov.ar32 Informe de Gestión 2011

Presupuesto 2012Más obras y más inclusión socialLas y los concejales aprobaron por mayoríael proyecto de Presupuesto delineado por elDepartamento Ejecutivo para 2012, fijado en617.490.000 pesos. Con el acompañamiento delos bloques Nuevo Encuentro, Frente para la Victoriay Unidos por Morón, la Ordenanza obtuvoun amplio respaldo de este cuerpo legislativo,con sólo dos votos en contra de los monobloquesGEN y Coalición Cívica (concluyeron sus mandatosen diciembre).La cifra prevista significa un incremento de un19,75% de lo presupuestado para 2011. En políticassocio sanitarias, salud y obras e infraestructuraurbana se invertirá un 78% del total. Lo que reflejauna continuidad y una profundización de la aplicaciónde políticas de inclusión social y de mejoramientourbano de todos los barrios que, en el marcodel Plan de Desarrollo Estratégico, la comuna llevaadelante desde hace 12 años.pesos, un incremento de casi 27 millones de pesosrespecto de 2011, lo que representa un 31,24% más.El área de Acción Social registra una inversión quesupera en 17% a la del ejercicio anterior, lo quealcanza 92,5 millones de pesos que estarán destinadosa programas sociales, deportivos y culturales,así como a acciones destinadas a fomentar la igualdadde oportunidades, la promoción y protección delos derechos de niños y niñas, entre otros.Más del 45% del total presupuestado está afectadoa las áreas de Infraestructura Urbana y DesarrolloEstratégico, lo que equivale a 278.844.623 pesos,que se invertirán en la construcción y remodelaciónde establecimientos educativos, plazas y centros desalud; la pavimentación de nuevas calles, la continuaciónde obras hidráulicas y la extensión de losservicios de agua y cloacas.Centro de saludMalvinas Argentinas enel barrio Carlos Gardel,El Palomar ◄ ▼El monto destinado a las áreas de Salud y DesarrolloSocial asciende a 205.084.412,87, un 33,22%del total y unos 40.253.940 pesos más respecto delperíodo anterior. Mientras que en el Sistema ÚnicoMunicipal de Salud alcanza los 112 millones deInforme de Gestión 201133

Autoridades y ConcejalesLa nueva conformacióndel Concejo DeliberanteSesión a cielo abierto enla Plaza San Martín ►Sesión Preparatoria enel Recinto del HCD ▼El 7 de diciembre se realizó la Sesión Preparatoriaen la que juraron las y los concejales que fueron elegidosen los comicios del 23 de octubre de 2011. Enesa misma ocasión fueron elegidas las autoridadesdel Concejo. En tal sentido, la mayor responsabilidadpolítica volvió a recaer en manos del concejalJuan Le Bas de Nuevo Encuentro, quién ya se veníadesempeñando como presidente desde 2009 y habíasido secretario del HCD durante la presidencia deJosé Campagnoli. Por su parte, el concejal EnriqueLouteiro, de Nuevo Encuentro, fue elegido paraocupar el cargo de vicepresidente primero, en tantoque Cristina Rodríguez, del Frente para la Victoria,fue elegida para continuar como vicepresidentasegunda. Mientras que el nuevo secretario del HCDes Mariano Spina.“Nos antecede más de una década de profunda transformación,que solidifica este presente que hoy nosconvoca. Y nos convocan cuatro años más, para quejunto al recientemente electo intendente de Morón,Lucas Ghi, sigamos consolidando y profundizandoesa transformación iniciada a fines de 1999. Por eso,hoy vuelvo a sentirme tan honrado y afortunadocomo aquel 9 de diciembre de hace dos años atrás.Porque ya son 12 los años de trabajo permanenteen cada uno de los barrios y junto a cada vecino yvecina de Morón. Y es ese tiempo, el que nos dala confianza necesaria para estar a la altura de losdesafíos que se van a plantear en los próximos cuatroaños. Y nos sentimos seguros también, porquetanto los desafíos deliberativos que se les presentena este cuerpo, como al ejecutivo comunal, nos tocaránresolverlos en un contexto histórico favorable,tanto a nivel nacional como regional”, sostuvo JuanLe Bas en el inicio de su discurso.Sesión a cielo abiertoEl 9 de diciembre, en el marco del Día de la Democraciay los Derechos Humanos, el Concejo Deliberantede Morón sesionó en la Plaza San Martínante el pueblo de Morón, donde prestó juramentoel electo intendente de Morón Lic. Lucas Ghi y deesa forma asumió el cargo atendiendo a la voluntadpopular expresada en las elecciones del 23 deoctubre.34 Informe de Gestión 2011

Autoridades y ConcejalesAsunción de concejalesComo cada dos años, en 2011 fueron renovadas 12 delas 24 bancas que componen el Concejo Deliberantede Morón.Ahora el Recinto Deliberativo es ocupado por 12 concejalesde Nuevo Encuentro, 5 del Frente para la Victoria,2 de Unidos por Morón, 2 del Frente AmplioProgresista, 2 de Unión por el Desarrollo Social y 1de Peronista Bonaerense.AutoridadesJuan Manuel Le BasPresidente HCDEnrique LouteiroVicepresidente 1º HCDMaría Cristina RodriguezVicepresidenta 2ª HCDMariano SpinaSecretario HCDInforme de Gestión 201135

Autoridades y ConcejalesNUEVO ENCUENTROFlorencia De Luca - Pte. del bloquecjal_florenciadeluca.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7812Juan Manuel Le Bascjal_juanmanuellebas.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7821Enrique Louteirocjal_enriquelouteiro.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7811Víctor Campagnolicjal_victorcampagnoli.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7809Belén Paoluccicjal_belenpaolucci.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7801Aníbal Francocjal_anibalfranco.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7808Silvio Gutiérrezcjal_silviogutierrez.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7837Mónica Ochoa Magallanescjal_monicaochoa.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7838Marcelo Ríoscjal_marcelojorgerios.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7836Zulema Mirandacjal_zulemamiranda.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7814Leonardo Lucerocjal_leonardolucero.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7804Rogelia Francocjal_rogeliafranco.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7813

Autoridades y ConcejalesUNIDOS POR MORONFRENTE PARA LA VICTORIAMarcelo González - Pte. del bloquecjal_marcelogonzalez.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7806Vanesa Sosacjal_vanesasosa.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7803Claudio Román - Pte. del bloquecjal_claudioroman.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7834María Cristina Rodríguezcjal_mariacristinarodriguez.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7805UDESOMariana Mansilla - Pte. del bloquecjal_marianamansilla.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7830Marcelo Joaquimcjal_marcelojoaquim.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7840Santiago Muñizcjal_santiagomuniz.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7839Gerardo Calabriacjal_gerardocalabria.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7807FRENTE AMPLIO PROGRESISTAPERONISTA BONAERENSEAnalia Zappulla - Pte. del bloquecjal_analiazappulla.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7833Adriana Kreimancjal_adrianakreiman.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7815Jesica Penovicjal_jesicapenovi.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7835Margarita Guaranacjal_margaritaguarana.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7802

2011 en númerosEl trabajo en las ComisionesDesarrollo Local, Economía Social, Empleoe Integración Regional dictaminó 192 expedientesen 19 reuniones.Obras y Servicios Públicos, Infraestructuray Planeamiento Urbano celebró 28 reunionesy dictaminó sobre 291 expedientes.Legislación General dictaminó sobre 589expedientes en 35 reuniones.Desarrollo Social celebró 35 reuniones enlas que dictaminó sobre 2.145 expedientes.Derechos Humanos, Igualdad de Oportunidadesy Seguridad Ciudadana en 11 reunionestrató y dictaminó sobre 34 expedientes.Educación, Cultura, Deportes, Recreación yComunicación llevó adelante 11 reuniones ydictaminó sobre 34 expedientes.Salud y Políticas Ambientales dictaminó sobre47 expedientes en 14 reuniones.Hacienda y Finanzas celebró 35 reuniones enlas que dictaminó sobre 2.245 expedientes.Tránsito, Transporte y Servicios Públicos dePasajeros durante 15 reuniones dictaminósobre 51 expedientes.Trabajo legislativo2.556 expedientes fueron tratados en SesionesOrdinarias.115 es la cantidad de expedientes tratadosDurante Sesiones Extraordinarias, Especialesy Asambleas Preparatorias.233 la cantidad de Decretos sancionados.242 Resoluciones fueron aprobadas.7 el total de Ordenanzas Preparatorias.37 Sesiones fueron celebradas entre Ordinarias,Extraordinarias, Especiales, Asambleasy Preparatoria.12 Audiencias Públicas se realizaron, en lasque se debatieron 230 expedientes.949 fueron las ordenanzas sancionadas.6 Bancas Abiertas se realizaron durante elperíodo de Sesiones Ordinarias.Circulación de visitantes al HCD-M25.634 vecinos y vecinas ingresaron personalmenteal Concejo deliberante.9.138 de ellos iniciaron expedientes a travésde la Mesa de Entradas.10.066 vecinos y vecinas fueron recibidospor las y los concejales en Audiencias Particulares.1.554 alumnos y alumnas de 4º grado deescuelas públicas y privadas recorrieron lasinstalaciones del HCD-M en visitas guiadas.152 alumnos y alumnas de colegios secundariosprivados y estatales visitaron la 1ºMuestra de Arte 2011 “Arte Política y DerechosHumanos” de la Comisión provincialpor la Memoria – Museo Arte y Memoria.1.014 visitantes concurrieron a las 3 muestrasde arte, 1 presentación de libro, 1 encuentrode escritores y 1 proyección de cine,organizadas por Extensión Cultural.36.557 personas ingresaron al sitio web oficial(www.hcdmoron.gov.ar), lo que da unpromedio de más de 100 visitas diarias.38 Informe de Gestión 2011