Paul Kagame, que tras el genocidio de 1994 toma el poderen Rwanda. Desde ese momento Kagame intentó derrocara Mobutu y perseguir a los responsables del genocidio de1994 huidos a RDC. En 1996 apoyó a Laurent Desiré Kabilapara derrocar a Mobutu, objetivo que consiguió en 1997.Posteriormente Kabila interrumpió las relaciones con Rwanda,país con el que se enemistó porque pretendía continuarla persecución de los responsables del genocidio. Entre 1998y 2003 transcurrió la “primera guerra mundial africana”, asíllamada por la participación de hasta ocho países de la regiónen apoyo del Gobierno congolés o contra él, como es elcaso de Rwanda. La firma de diversos acuerdos de paz entre2002 y 2003 comportó la retirada de las tropas extranjerashostiles de Rwanda, entre otros países. Éstas justificaban supresencia con la existencia de grupos insurgentes en territoriocongolés a los que pretendían eliminar, ante la ausencia devoluntad de las Fuerzas Armadas congolesas para acabar conellos, mientras ejercían el control y la expoliación de los recursosnaturales del este del país directamente o a través degrupos armados tutelados por Rwanda y otros países. RDCse ha apoyado en estos grupos hostiles a Rwanda en favorde sus propios intereses, principalmente las FDLR, causantesdel genocidio de Rwanda de 1994. Pese a ello, las relacionesentre los dos países, difíciles por la existencia de estos gruposy la fallida implementación de los acuerdos para desmovilizaro acabar con éstos, han ido oscilando.Persistió el clima de tensión entre ambos países y enla primera parte del año se produjo un enfrentamientoque hizo saltar las alarmas. Los hechos más destacadosdel año tuvieron lugar en junio, cuando se produjeron diversosintercambios de disparos y enfrentamientos transfronterizosentre las Fuerzas Armadas de ambos paísesen los que murieron cinco soldados congoleses. La zonadonde se produjeron los enfrentamientos, Kanyesheja,se encuentra bajo disputa entre ambos países. La ConferenciaInternacional de la Región de los Grandes Lagos(CIRGL), organización que agrupa a los diferentes paísesde la región, llevó a cabo una investigación de los hechos,a petición de Rwanda, investigación que dio la razón aRDC. El informe contradecía la versión rwandesa segúnla cual las muertes se habrían producido por violación dela integridad territorial de Rwanda, por lo que tendría veracidadla versión congolesa que afirma que sus soldadosmurieron tras ser capturados por las Fuerzas Armadasrwandesas en territorio congolés, trasladados a Rwanda yposteriormente ejecutados. Los investigadores regionalessolicitaron la autopsia de los cuerpos de los soldados.Rwanda cuestionó la credibilidad del informe, que no fuefirmado por Rwanda, y sí lo fue por ocho países de la regióny por la MONUSCO. Los investigadores recomendaronla organización de una reunión regional para discutiren torno a las disputas fronterizas entre ambos países conel objetivo de reducir la tensión. En este sentido, el procesode demarcación fronteriza entre RDC y Rwanda serevitalizó en agosto. En lo relativo al contencioso del grupoarmado hutu rwandés FDLR, su proceso de desarmevoluntario permaneció estancado durante toda la segundaparte del año, lo que provocó advertencias de Rwanda yde la comunidad internacional. 17RwandaIntensidad: 1Evolución: ↑Tipología: Identidad, GobiernoInterna InternacionalizadaActores principales: Gobierno, grupo armado rwandésFDLR, oposición política, sectores disidentesdel partido gubernamental RPF,diáspora rwandesa en otros países deÁfrica y en OccidenteSíntesis:La llegada del colonialismo belga en 1916 exacerbó las diferenciasétnicas entre la comunidad mayoritaria hutu y la minoríatutsi. Ésta última fue considerada superior y ocupó el poderpolítico, económico y social en el país de la mano de Bélgicaen detrimento de la mayoría de la población. Esta situaciónprovocó un fuerte resentimiento y ya en 1959 se produjeron losprimeros brotes de violencia etnopolítica contra la comunidadtutsi. Tras la independencia en 1962, la comunidad hutu tomóel poder. En 1990 se inició un conflicto armado entre el grupoarmado RPF, liderado por la comunidad tutsi de Uganda, huidosen 1959, y el Gobierno hutu, que alcanzaron un acuerdoen 1993. Este acuerdo no fue respetado y sectores extremistashutus llevaron a cabo un genocidio entre abril y junio de 1994de cerca de un millón de personas en su mayoría tutsis perotambién sectores hutus moderados, ante la inacción de la comunidadinternacional, que retiró la misión de la ONU que debíasupervisar el acuerdo. El RPF consiguió derrocar y expulsaral Gobierno genocida, cometiendo graves violaciones de los derechoshumanos. Incluso hay sectores que hablan de un segundogenocidio interno, además de los crímenes cometidos por elRPF en suelo congolés en persecución de los responsables delgenocidio de 1994 –las antiguas Fuerzas Armadas rwandesasy las milicias Interahamwe, rebautizadas como FDLR– y de losdos millones de refugiados rwandeses huidos a RDC. Desdeentonces el presidente Paul Kagame ha gobernado de formaautoritaria, reprimiendo la disidencia política.La represión y persecución de la oposición política y desectores disidentes dentro del propio partido en el poder,el Rwandan Patriotic Front (RPF), se intensificó. Antiguosaltos cargos del RPF fueron acusados públicamente deconspirar contra el RPF, como la antigua directora deprotocolo del presidente, Rose Kabuye, la ex secretariapermanente Mary Baine, y la ex embajadora en Holanda,Immaculée Uwanyirigira. El presidente del Senado, Jean-Damascène Ntawukuliryayo, dimitió tras acusaciones demalversación de fondos, y supuestamente por habersereunido con diplomáticos sin haber informado. En agostotambién fueron arrestados diversos altos cargos militaresretirados, entre ellos el general Franck Rusagara, el capitánDavid Kabuye y el coronel Tom Byabagamba. A principiosde año se intensificaron las tensiones diplomáticas entreRwanda y Sudáfrica a propósito de un ataque perpetrado17. Véase el resumen sobre RDC (este) en el capítulo 1 (Conflictos armados).Tensiones 119
por tres hombres armados contra el domicilio del antiguojefe de las Fuerzas de Defensa Rwandesas (RDF, actualesFuerzas Armadas del país) y antigua mano derecha delpresidente Paul Kagame, el general Faustin KayumbaNyamwasa, exiliado en Sudáfrica. A principios de marzo,Sudáfrica decidió expulsar a tres rwandeses y a un diplomáticoburundés, acusados de complicidad en el intentode asesinato. Rwanda respondió expulsando a seis diplomáticossudafricanos de su territorio y acusó a Sudáfricade acoger a terroristas. Cabe señalar que previamente, enenero, fue asesinado en Sudáfrica el antiguo jefe de inteligenciay cofundador del grupo opositor Rwanda NationalCongress (RNC), Patrick Karegeya. En febrero, el relatorespecial de la ONU sobre libertad de reunión y asociación,Maina Kiai, criticó al Gobierno de Paul Kagame, calificándolode régimen dictatorial. El 15 de febrero se reunieronseis partidos políticos opositores en Bruselas para estudiaruna potencial alianza. Por otra parte, cabe destacar lacontrovertida decisión del Tribunal Penal Internacionalpara Rwanda (TPIR) que absolvió a dos altos cargos de loscuerpos de seguridad rwandeses en febrero. Esta decisiónprovocó la condena de la asociación Ibuka, formada porsupervivientes del genocidio. Por otra parte, cabe destacarque en octubre se celebró el primer debate político sobrela potencial revisión de la Constitución rwandesa, en loconcerniente a la enmienda constitucional que permita aKagame presentarse a un tercer mandato. Los pequeñospartidos aliados del Gobierno de Kagame iniciaron eldebate público en una web progubernamental. BernardNtaganda, que había liderado al opositor partido PS-Imberakuri(actualmente aliado del RPF), y quefue expulsado del partido y encarcelado en2010 por amenazar la seguridad del Estado,salió en junio de la prisión y declaró que estospartidos, meras comparsas del RPF, estabandiciendo en voz alta lo que el RPF estabapensando. Solo un partido recientementecreado, Democratic Green Party, declaróestar en contra de la extensión del mandatopresidencial. Durante la cumbre EEUU-Áfricacelebrada en agosto en Washington, el secretariode Estado de EEUU, John Kerry, hizo unllamamiento a los líderes políticos africanos a no reformarsus constituciones en busca de beneficios políticos o personales.En diciembre, el Committee to Protect Journalistsdesveló un informe crítico sobre la libertad de expresión enel país y la autocensura que se aplicaban los medios decomunicación.SudánIntensidad: 2Evolución: ↑Tipología: GobiernoInternaActores:Gobierno, oposición política y socialEn Rwanda seintensificó la represióny persecución de laoposición política yde sectores disidentesdentro del propiopartido en el poder,el Rwandan PatrioticFrontSíntesis:Sudán vive inmerso en un conflicto crónico derivado dela concentración del poder y los recursos en el centro delpaís. Aparte de los conflictos en las regiones marginalizadasde Darfur, Kordofán Sur y Nilo Azul, el resto del paíssufre también problemas de gobernabilidad derivadas delrégimen autoritario del presidente Omar al-Bashir que subióal poder con un golpe de estado en 1989 y que ejerce unaduro control y represión de los disidentes a través de losaparatos de seguridad del Estado. La situación de tensiónen el país se agravó con la separación de Sudán del Suren 2011 ya que afectó gravemente la economía del paísque dependía en un 70% de la venta de petróleo, situadomayoritariamente en el sur. Las arcas del estado sudanésvieron disminuir drásticamente sus ingresos por la pérdidadel control en la exportación del petróleo y, más tarde, porla falta de acuerdo con Sudán del Sur para su transporte porlos oleoductos que pasan por Sudán. Una situación económicacon una alta inflación y la devaluación de la monedacontribuyó al inicio de significantes protestas en verano de2012 en varias ciudades del país que fueron acalladas porlos aparatos de seguridad.A los conflictos armados que padece el país en las regionesperiféricas se le ha sumado una grave crisis políticay social en los últimos años, que persistió durante 2014.Cabe remarcar, no obstante, que las presiones realizadasdesde las diferentes organizaciones de la sociedad civily partidos políticos así como por parte de la comunidadinternacional condujeron a que el 27 de enero de 2014 elpresidente, Omar al-Bashir, hiciera un llamamiento a lospartidos políticos y a la insurgencia a comprometerseen un proceso de diálogo nacionalpara construir la paz en el país y discutir unaposible reforma constitucional, ofrecimientono exento de cálculos políticos, que fueaplaudido en el seno del país y por parte dela comunidad internacional. 18 No obstante,los preparativos del proceso durante el añofueron lentos y diversos partidos opositoresacusaron al partido gobernante, NationalCongress Party (NCP) de retrasar deliberadamenteel diálogo nacional con el objetivo decelebrar las elecciones en abril de 2015 y posteriormentea ellas reanudarlo. Los partidos opositores exigieron elretraso de las elecciones hasta que culminara el procesode diálogo nacional. Sin embargo, el Gobierno rechazóestas demandas y acusaciones y remarcó su compromisocon el proceso afirmando que no debería durar más detres meses. En diciembre todavía no se había iniciado elproceso, aunque sí se habían realizado reuniones preparatorias.Las movilizaciones estudiantiles de los últimos añoscontinuaron e incluso se intensificaron durante el 2014,en respuesta a las medidas de austeridad impuestas porel Gobierno. Las autoridades hostigaron y detuvieron amiembros de la oposición política, líderes de la sociedadcivil y periodistas, tal y como destacó HRW, que ademásdenunció la aplicación de censura a la prensa.18. Véase “El diálogo nacional sudanés, la penúltima esperanza de paz en Sudán”, en el capítulo 5 (Oportunidades de paz).120 Alerta 2015
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