Armadas y en declaraciones públicas insinuó que la luchacontra BH se había visto afectada por divisiones en el senode las fuerzas de seguridad. El Gobierno también adoptóotras medidas como extender el estado de emergencia enlas áreas más afectadas por el conflicto, ofreceruna amnistía a los milicianos de BH enmayo y, en octubre, anunció un cese el fuegoque, supuestamente, incluía un acuerdo paraliberar a las niñas secuestradas. La decisiónde BH de liberar a 10 rehenes chinos y 17cameruneses, fue presentada como el primergesto en el marco del cese de hostilidades, apesar de que BH nunca confirmó la tregua.En la práctica, el supuesto cese el fuego nollegó a producirse. Los sucesivos ataquesque continuaron registrándose en el país reforzaronlas críticas de sectores opuestos almandatario, que consideraron el anuncio detregua como un artilugio con fines electorales,dada la proximidad de los comicios de febrerode 2015. En este sentido, diversos análisis alertaron de quela situación en los estados del noroeste del país afectadospor el conflicto con BH puede impedir que amplios sectoresde la población participen en las elecciones. Esto podríatener un potencial altamente desestabilizador, ya que setrata de una zona que concentra adeptos al bloque opositora Jonathan. Si se confirma la marginación de sectores delelectorado nigeriano en los comicios, la oposición podría noreconocer los resultados, agravando aún más la situación deinestabilidad en Nigeria.Cuerno de ÁfricaEtiopía (Ogadén)Inicio: 2007Tipología: Autogobierno, IdentidadInterno internacionalizadoActores:Gobierno, ONLF, OLF, miliciasprogubernamentalesIntensidad: 1Evolución: =Síntesis:Etiopía es escenario de movimientos de carácter secesionistao de resistencia al poder central desde los años setenta. Elgrupo armado ONLF surgió en 1984 y opera en la regiónetíope de Ogadén, en el sureste del país, exigiendo un mayorgrado de autonomía para la comunidad somalí que habitaesta zona. En diversas ocasiones el ONLF ha llevado a caboactividades insurgentes más allá de Ogadén, en colaboracióncon el grupo armado OLF, que exige al Gobierno una mayorautonomía de la región de Oromiya desde 1973. El Gobiernosomalí ha apoyado al ONLF contra Etiopía, con quien se enfrentópor el control de la región entre 1977 y 1978, guerraen la que Etiopía derrotó a Somalia. El fin de la guerra entreEritrea y Etiopía en el 2000 comportó el incremento de lasoperaciones del Gobierno para poner fin a la insurgencia enOgadén. Tras las elecciones celebradas en el año 2005, losenfrentamientos entre las Fuerzas Armadas y el ONLF seincrementaron, aunque en los últimos años la intensidad delconflicto ha disminuido.Fuentesindependentistasdestacaron queel Ejército etíopecontinuó desplazandoa la población en laregión de Ogadénpara despejar zonasdonde las petroleraspudieran llevar acabo operaciones deexploraciónDurante el año persistió la difícil situación humanitariay el clima de violencia de baja intensidad en la regiónde Ogadén, con ataques y acciones esporádicas por partede las Fuerzas Armadas y de la insurgencia ogadeni,el ONLF, acciones que no pudieron sercontrastadas por el bloqueo ejercido porel Gobierno a la presencia de los mediosde comunicación en la región. El Ejércitopersistió en su política de desplazamientode la población agro-pastoralista de lazona para poder despejar lugares dondelas compañías petroleras pudieran llevara cabo operaciones de exploración, segúnfuentes independentistas. En diciembre, elbrazo armado del ONLF, el ONLA, en unade estas acciones, anunció que 14 miembrosdel Ejército habrían muerto y otros 16resultaron heridos en acciones en diversaspartes de Ogadén. En octubre el ONLF hizoun llamamiento a la comunidad internacionalpara que aportara ayuda humanitaria a la poblaciónafectada y tomara decisiones prácticas para asegurar quela ayuda llegase a la población más necesitada y así evitarque el Gobierno instrumentalizara la ayuda con finespolíticos. Según el movimiento insurgente, la población ysus animales, el principal medio de subsistencia, estánmuriendo como consecuencia de una sequía por segundoaño consecutivo, junto con un bloqueo económico y lamanipulación de la ayuda y el comercio en la región.Por otra parte, Kenya manifestó su preocupación ante laextensión del conflicto etíope hacia su territorio. En estesentido, cabe destacar la muerte tras un ataque entrejunio y julio de cinco etíopes en Garissa (Kenya) con elestatuto de refugiados que podrían estar vinculados a lainsurgencia ogadeni. Al menos dos personas más resultaronheridas. Las autoridades policiales locales de Garissadetuvieron a cinco personas relacionadas con los hechos,tres de las cuales eran etíopes.En octubre el ONLF anunció en un comunicado su preocupaciónante el inicio de la explotación de petróleo ygas por parte de una compañía china y el Gobierno etíopeen los campos de Jeexdin, sin el consentimiento de lapoblación de la zona. El ONLF amenazó con posiblesrepresalias a la explotación de los recursos naturales dela región hasta que no se alcance un acuerdo sobre elconflicto político. Se desconoce si se produjeron nuevoscontactos con la facilitación de Kenya. En agosto se produjerondiversas movilizaciones a nivel internacional paraconmemorar el 30º aniversario del surgimiento del ONLF.Entre el 12 y el 14 de septiembre se celebró en Londresla 19ª Conferencia de la Diáspora de Ogadén, en la queparticipó el líder del ONLF, Mohamed Omar Osman. Éstereiteró la apuesta del grupo por buscar una salida justa yduradera al conflicto y como muestra de ello subrayó laaceptación de los esfuerzos mediadores de Kenya que,sin embargo, fueron abortados por Etiopía al producirseel secuestro de dos de los mediadores del grupo armadoa principios de 2014, supuestamente cometido por ordende Etiopía. Expertos de la ONU instaron a mediados deseptiembre al Gobierno a dejar de utilizar la legislaciónConflictos armados 55
antiterrorista para recortar los derechos humanos en Etiopíay expresaron su preocupación ante el incremento delas detenciones de periodistas y blogueros del país. Enjunio el grupo armado islamista somalí al-Shabaab negótener vínculos con el ONLF.SomaliaInicio: 1988Tipología: Gobierno, SistemaInterno internacionalizadoActores:Gobierno Federal, milicias y señoresde la guerra progubernamentales,EEUU, Francia, Etiopía, AMISOM,EUNAVFOR Somalia, Operation OceanShield, al-Shabaab, EritreaIntensidad: 3Evolución: ↑Síntesis:El conflicto armado y la ausencia de autoridad central efectivaen el país tienen sus orígenes en 1988, cuando una coaliciónde grupos opositores se rebeló contra el poder dictatorial deSiad Barre y tres años después consiguieron derrocarlo. Estasituación dio paso a una nueva lucha dentro de esta coaliciónpara ocupar el vacío de poder, que ha provocado la destruccióndel país y la muerte de más de 300.000 personas desde1991, a pesar de la fracasada intervención internacional deprincipios de los noventa. Los diversos procesos de paz paraintentar instaurar una autoridad central han tropezado connumerosas dificultades, entre las que destacan los agraviosentre los diferentes clanes y subclanes que configuran laestructura social somalí, la injerencia de Etiopía, Eritreay EEUU, y el poder de los diversos señores de la guerra.La última iniciativa de paz conformó en 2004 el GobiernoFederal de Transición (GFT), que se apoyó en Etiopía (paraintentar recuperar el control del país, parcialmente en manosde la Unión de los Tribunales Islámicos (UTI). La facciónmoderada de la UTI se unió al GFT, así como Ahlu SunnaWal Jama’a, y juntos se enfrentan a las milicias de la facciónradical de la UTI, agrupadas en el grupo armado islamistaal-Shabaab que controla parte de la zona sur del país. En elaño 2012 culminó la fase de transición iniciada en 2004 y seformó un nuevo Parlamento que eligió a su primer presidentedesde 1967. La misión de la UA, AMISOM (en la que se integraronlas tropas etíopes y kenyanas presentes en el país) ylas tropas gubernamentales se enfrentan a al-Shabaab, grupoque ha sufrido divisiones internas.Durante el año se produjo un recrudecimiento de laviolencia en el país, con un incremento de las accionesde al-Shabaab y de la ofensiva conjunta del Ejército somalíjunto a la misión de la UA, AMISOM. Esta presióncontra al-Shabaab alimentó las tensiones en el seno delgrupo y provocó disputas en torno a su liderazgo. Enparalelo, el Gobierno federal se vio sumido en una graveparálisis que condujo a un nuevo cambio en el Gobiernoen diciembre y prosiguió el proceso de construcciónfederal con la creación de un nuevo estado, el Estadodel Suroeste. Se incrementaron los enfrentamientos ylas acciones bélicas durante el año, con un repuntedurante el Ramadán por parte de al-Shabaab (entre el28 de junio y el 28 de julio) y una nueva ofensiva dela AMISOM y las Fuerzas Armadas somalíes a finalesde agosto. Esta operación, denominada Océano Índico,tuvo lugar en la región de Lower Shabelle, con durosataques en las localidades de Bulomarer y Barawe.Esta última localidad, que fue tomada por las FuerzasArmadas y AMISOM en octubre, era uno de los últimospuertos importantes en el sur controlado por el grupoarmado, ya que proporcionaba ingresos multimillonariosal grupo islamista a través del comercio de carbónvegetal, y era la base de operaciones desde donde lanzabalos principales ataques contra la capital. Otro delos puertos controlados por al-Shabaab, Adale, al nortede Mogadiscio, también cayó en manos del Gobierno enseptiembre, así como diversas otras localidades, aunqueal-Shabaab continuó controlando las áreas ruralesdel centro y sur del país. Mogadiscio también fue escenariode numerosas emboscadas y ataques a edificiospúblicos y gubernamentales, como el aeropuerto o elPalacio Presidencial, en los que murieron diversos parlamentarios,altos cargos y personalidades del país. Secometieron graves violaciones de los derechos humanosdurante el transcurso de los enfrentamientos y HRWpublicó un informe en septiembre donde denunciabaque soldados de AMISOM estaban cometiendo abusossexuales y exigía a la UA y a la comunidad donanteasumir sus responsabilidades. En agosto el Gobiernoatacó Shabelle Media Network, uno de los principalesmedios de comunicación del país, acusado de calumniaral Gobierno. Dicho medio ha sufrido numerosaspresiones y amenazas tanto por parte del Gobiernocomo de los grupos islamistas. Al-Shabaab tambiénincrementó los ataques en la región de Puntlandia, enparte por la presión militar que le ha empujado hacia elnorte. EEUU llevó a cabo acciones militares con avionesno tripulados –y reconoció la existencia de asesoresmilitares en el Ejército somalí y una presencia continuacon operaciones secretas desde 2007– y Kenya realizóbombardeos aéreos que causaron bajas en las filas delgrupo, entre las que destaca el máximo líder de al-Shabaab,Ahmed Abdi Godane, en septiembre. El grupo sevio afectado por tensiones internas, derrotas militares yun creciente número de deserciones, a lo que contribuyóla amnistía decretada por el Gobierno en septiembretras la muerte de Godane. Dos importantes líderes serindieron en 2014, Mohamed Saed “Sheikh” Atom (enjunio) y Zakariya Ismail Ahmed Hersi (en diciembre).Diversos analistas señalaron que el silencio del sucesorde Godane, Ahmed Omar Abu Ubayda, ponía de manifiestola ausencia de liderazgo por parte de éste en elseno del grupo. Cabe destacar la integración en eneroen la AMISOM de los 4.000 soldados etíopes presentesen Somalia, autorizada por el Consejo de Seguridad dela ONU en su resolución 2124 de noviembre, en la quese ampliaba a 22.126 las tropas de la misión.En el ámbito político, la crisis en el seno del GobiernoFederal persistió durante todo el año y lo abocó a unagrave parálisis, enfrentando a los sectores próximos alpresidente y al primer ministro. Esta situación culminóen diciembre con el apoyo del Parlamento a la destitucióndel primer ministro Abdiweli Sheikh Mohamed, el56 Alerta 2015
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