trabajo

Mundo del
trabajo
INFORMACIÓN ECONÓMICA YSOCIALPARA DIRIGENTESSINDICALES
113 AÑO 11/Nº113/2015 Discapacidade
InclusiónLaboral:
Diagnósticoy
Perspectiva
Construyendo
desarrolo,empleo
ytrabajodecente
enChiapas,Guerrero
yOaxaca
Laenergíaeléctrica,
unaoportunidad
deempleo
Laproductividadcomo
motordeempleo
EntrevistaconJuliánHuertaRendón,
Srio.GralSindicatoSocialEvolutivodeObreros,CampesinosyEmpleadosCROM

Editorial
EDITORIAL
Inclusión laboral que incorpore personas con
discapacidad al trabajo y productividad…
En este número de la revista
Mundo del Trabajo le ofrecemos
un interesante artículo De
fondo, que hace un diagnóstico
y muestra la perspectiva sobre
la discapacidad y la inclusión
laboral; a partir de los años 40,
cuando la ONU, la OIT y otras
instituciones, hacen un compromiso
para el reconocimiento
de estas personas, mediante
acuerdos e instrumentos normativos;
y hasta nuestros días.
Entorno le habla sobre los esfuerzos
que se realizan para
llevar desarrollo, empleo y trabajo
decente a comunidades de
Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Las
características de la región, la
manera en que se ha transformado
el mundo del trabajo, sus
tendencias al ser de los estados
con menor índice de competitividad,
baja escolaridad y escasa
ocupación, según el IMCO; y las
oportunidades que esto representa
para sus habitantes, los
inversionistas y el país.
Enrique Peña Nieto, durante su
campaña para Presidente de la
República, firmó algunos compromisos
con diferentes sectores
de la sociedad; uno de ellos
es el compromiso CG 088, en
favor de las personas con discapacidad,
al fortalecer y difundir,
los beneficios que las empresas
reciben al contratar a estas
personas, en esta ocasión José
Adán Ignacio Rubí Salazar, Subsecretario
de Previsión Social, de
la STPS, explicó en Desde la Secretaría,
el papel que ha jugado
la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social para hacer posible
la inclusión laboral de estas personas,
a través de una serie de
estrategias, programas, normas
e iniciativas de Ley.
En Presencia le tenemos una entrevista
con Julián Huerta Rendón,
Secretario General del Sindicato
Social Evolutivo de Obreros,
Campesinos y Empleados CROM
del Ingenio Central Motzorongo,
quien habló de la situación laboral
de los trabajadores en los
ingenios donde tienen Contrato
Colectivo de Trabajo, la importancia
de la capacitación y la productividad
para sus compañeros
y los proyectos que desarrollan
para su gremio.
La creatividad es un elemento indispensable
para ser productivos
a nivel personal y profesional, es
por eso que en Productividad
se muestra como la explican los
expertos en desarrollo humano y
lo que podríamos hacer para despertarla
y así ser más productivos
en nuestras labores y en nuestra
vida familiar, no como “una receta
de cocina”, pero sí como una
invitación a la autoreflexión que
siempre resulta muy útil.
En Visión empresarial Jorge Gutiérrez
Vera, Presidente de CO-
GENERA México, habló sobre los
retos y oportunidades que tiene
su gremio ante la reforma energética,
específicamente en la
cogeneración de energía eléctrica,
las oportunidades que esto
representa para las inversiones
y como una fuente de empleo
para muchas personas. Señala
que es una posibilidad productiva
viable a mediano y largo plazo,
con una visión muy optimista
de crecimiento nacional.
En algunas ocasiones contratamos
algún crédito para la adquisición
de un bien o servicio, que
en caso de incumplimiento de
nuestra parte se convierte en
una verdadera pesadilla, es por
eso que en Protección al salario,
encontrará el papel que juegan
los despachos de cobranza en
nuestras pesadillas financieras, lo
que se tiene que hacer para solucionar
un problema así, a dónde
acudir y que hacer en caso de ser
acosados. Sin pasar por alto que
un compromiso adquirido con un
crédito, nos obliga a cubrirlo.
Es tiempo de “Aguinaldo”, por
eso en Derechos laborales le
informamos cuál es el sustento
legal para las personas que trabajan,
en el régimen del Apartado
“A” del Artículo 123 Constitucional,
y para los que están
amparados por la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del
Estado, que reglamenta al Apartado
“B”; les decimos quiénes
tienen derecho a recibirlo, y bajo
qué condiciones se entrega.
Le recordamos que el Comité
Nacional Mixto de Protección
al Salario (CONAMPROS), en
apoyo a los trabajadores difunde
y promueve información útil
y práctica, y pone a su disposición
servicios de asesoría individual
y colectiva, totalmente
gratuita, para ayudarle a resolver
sus dudas sobre este y otros
temas de carácter laboral.
Solo tiene que acudir a Ricardo
Flores Magón, número 44, 6º
piso, en la Colonia Guerrero, Delegación
Cuauhtémoc, en el Distrito
Federal; llamar a los teléfonos
50 01 01 07, 50 01 01 08
y 50 01 01 09; visitar la página
www.conampros.gob.mx; o seguirnos
por Twitter y Faceboock.
Todos los trabajadores, que
sostienen una relación laboral
personal subordinada al servicio
de un patrón tienen derecho al
aguinaldo. Esta prestación debe
ser entregada a los trabajadores
cada año y, generalmente, es esperada
con gran entusiasmo, ya
que en muchos de los casos significa
la oportunidad de adquirir
algunos bienes y servicios o el
pago de alguna deuda.
MUNDO DEL TRABAJO 1

Directorio
COORDINACIÓN GENERAL
Gustavo Jáuregui Aguilar
CONSEJO EDITORIAL
Enrique Aguilar Borrego
Miembro Fundador del
Consejo Editorial
Ramón Humberto Ojeda Silva
Presidente del Congreso del Trabajo
José Luis Mondragón Paz
Federación Revolucionaria de Empleados
y Trabajadores
COORDINACIÓN EDITORIAL
Estela Méndez García
DISEÑO EDITORIAL
Gabriel González Olivos
COLABORADORES
José Adán Ignacio Rubí Salazar
Cristián Castillo García
Rafael Diep Varela
Norberto Felipe Acosta
DIGITALIZACIÓN
Celerino Pérez Escobar
Índice
Editorial
Sucesos laborales
De fondo
Discapacidad e Inclusión Laboral:
Diagnóstico y Perspectiva
Entorno
Construyendo desarrollo, empleo y trabajo
decente en Chiapas, Guerrero y Oaxaca
Desde la Secretaría
Alfonso Navarrete Prida,
Secretario del Trabajo y Previsión Social…
Inclusión Laboral:
retos y avances
Presencia
La productividad como
motor de empleo
1
3
4
9
14
16
18
ATENCIÓN AL PÚBLICO
María de la Luz Estrada Salazar
DISTRIBUCIÓN CONAMPROS
Departamento de Recursos
Materiales y Servicios Generales
Departamento de Asesoría Cultural
Av. Ricardo Flores Magón No. 44
Col. Guerrero, C.P. 06300
Tels. 5001-0101, 5001-0102
Fax: 5001-0102
mundodeltrabajo@conampros.gob.mx
www.conampros.gob.mx
Productividad
Creatividad profesional: un elemento
indispensable para la productividad
Visión empresarial
La energía eléctrica, una oportunidad de empleo
Derechos laborales
Es fin de año, es momento de recibir el aguinaldo
20
23
25
La Revista Mundo del Trabajo es una publicación
mensual del Comité Nacional Mixto de Protección
al Salario, CONAMPROS.
Las ideas expuestas por nuestros colaboradores
no corresponden necesariamente al pensamiento
de la Institución.
Registro en trámite.
Protección al salario
Créditos contratamos, despachos de cobranza
no conocemos
29
2 Información económica y social para dirigentes sindicales

Sucesos
laborales
En este mes…
Comienza la segunda mitad de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto y en un mensaje dirigido
a la nación, dijo que en los próximos tres años seguirá trabajando para que las reformas se traduzcan
en beneficios; para que los proyectos se conviertan en grandes obras de infraestructura; y para que las políticas
del gobierno generen mejoras en la vida de los mexicanos. Aseguró que es posible porque somos un
país rico en recursos naturales y con una cultura milenaria. Tenemos una posición geográfica estratégica;
una democracia que funciona; una economía estable, abierta y cada vez más competitiva...
Al cumplirse un aniversario luctuoso más de Ricardo Flores Magón, representantes del sector obrero le
ofrecieron una guardia de honor. Ramón Humberto Ojeda, Presidente del Congreso del Trabajo, reconoció
que fue el ideólogo precursor de la revolución mexicana, y del movimiento revolucionario del Partido Liberal
Mexicano (PLM); que participó en periódicos como: El hijo del Ahuizote y Regeneración; y que sus ideas
inspiraron al movimiento obrero, y fueron retomadas para la redacción de la Constitución de 1917…
Descanse en paz Jorge González Meza, un impulsor del deporte obrero en nuestro país, que además
fue fundador del Instituto Nacional del Deporte de los Trabajadores (INDET); un organismo del Congreso
del Trabajo, encargado de promover la activación física y la práctica sistemática del deporte
y la recreación entre los trabajadores, con el propósito de elevar su calidad de vida y generar una
cultura física que favorezca el bienestar y la integración familiar. Fueron muchos años de esfuerzos
al frente de la Dirección General del INDET, en donde hizo brillar el deporte de los trabajadores.
Se entregó el Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” a 449 centros de trabajo de
todo el país, de 780 solicitudes recibidas. Esta cultura ha hecho posible la inclusión laboral de 6 mil 697
personas en situación de vulnerabilidad (2 mil 922 mujeres y 3 mil 775 hombres), y se espera que cada
vez sean más las empresas que se sumen a este importante esfuerzo de inclusión…
Se llevó a cabo la 22ª Reunión Anual de Industriales, Manuel Herrera Vega, Presidente de CONCAMIN,
dijo que refrendan su compromiso con la sociedad mexicana, al trabajar en cuatro ejes: Competitividad
Industrial, Innovación, Encadenamiento Productivo y Talento, enmarcados todos en el gran proyecto de
una Gran Alianza por una Política Industrial de Nueva Generación; señaló que se han propuesto desarrollar
el talento innovador y realizar un inventario nacional que identifique en forma sectorial y regional las
capacidades y oportunidades de mejora en la formación de recursos humanos, así como las propuestas
específicas en modificación a los planes y programas de estudio correspondiente…
César Alberto Martínez Baranda, Director General del Instituto FONACOT, informó que se han aplicado
34 mil millones de pesos en créditos fonacot, con la tasa de interés más baja del mercado y al cierre del
año se colocaron cerca de 14 mil millones de pesos más. Señaló también que los créditos cuentan con un
seguro que le ofrece, al trabajador, cubrir hasta 6 meses del crédito, en caso de perder el trabajo, lo que
representa un gran beneficio…
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDU-
SEF) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), firmaron un Convenio de Colaboración
orientado a asesorar a los trabajadores en materia financiera, a fin de proteger su patrimonio, con
acciones concretas, puntuales y medibles en beneficio de la ciudadanía…
El INEGI reportó un incremento en la productividad laboral en promedio del 1.6 por ciento, durante la
actual administración…
El Observatorio para la Productividad Laboral mencionó que 10 mil MIPyMES se han beneficiado con la
Guía PROLAB desarrollada por la STPS, donde se ofrece información y herramientas para medir, incrementar
y democratizar la productividad laboral...
La CONDUSEF reportó que sólo 7 de 25 Instituciones Financieras, que otorgan crédito simple y/o personal,
aprobaron la evaluación y supervisión del producto en materia de transparencia, que comprende
formatos, información, contratos, carátulas, estados de cuenta, publicidad y páginas web…
MUNDO DEL TRABAJO 3

De Fondo
Discapacidad e Inclusión
Laboral: Diagnóstico y
Perspectiva
“El mercado laboral hacia el cual estamos dirigiendo nuestros
esfuerzos, es uno de mayor productividad y de mejores ingresos,
pero también es uno de igualdad y pleno respeto a los derechos de
los trabajadores. De manera especial, continuaremos impulsando
una política laboral que promueva la inclusión y la no discriminación,
protegiendo los derechos de los grupos vulnerables”.
Enrique Peña Nieto, Presidente de la República
“En las sociedades democráticas modernas, el trabajo tiene roles muy
importantes; primero como un derecho fundamental de todo individuo
en edad de trabajar; y segundo, como herramienta esencial del
desarrollo social y humano de cualquier nación”.
Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social
Por José Adán Ignacio Rubí Salazar
Subsecretario de Previsión Social, de la STPS
A partir de los años 40 la Organización de Naciones
Unidas (ONU), la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y otras instituciones, lideran
el compromiso sistemático por la visibilización y
el reconocimiento de las personas con discapacidad
como sujetos de derecho, mediante diversos
acuerdos e instrumentos normativos que instan
a los Estados a fortalecer su marco democrático,
promoviendo el cumplimiento de los mismos.
La Organización Mundial de la Salud y el Banco
Mundial, refieren que más de mil millones de personas
viven con alguna discapacidad; y de ellas,
casi 200 millones enfrentan dificultades considerables
en su funcionamiento 1 .
Se prevé que en los próximos años la discapacidad
será un asunto de prioridad en las agendas
de gobierno, pues su prevalencia va en aumento:
4 Información económica y social para dirigentes sindicales

De Fondo
la población está envejeciendo y el riesgo de discapacidad es superior
entre las personas adultas mayores.
En el año 2011 la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos 2 reveló que en 27 países, las personas con discapacidad
en edad de trabajar enfrentan serias desventajas en el mercado
de trabajo en comparación con las personas sin discapacidad
en edad de trabajar.
En promedio, la tasa de ocupación de las personas con discapacidad
(44 por ciento) es significativamente menor a la de las personas
sin discapacidad (75 por ciento); la tasa de inactividad es
aproximadamente 2.5 veces mayor entre las personas sin discapacidad
(49 por ciento y 20 por ciento, respectivamente).
En el caso de América Latina, la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe también examina la situación de las personas
con discapacidad, sus necesidades en materia de cuidado y los desafíos
para las políticas públicas.
Según los últimos datos disponibles de distintas fuentes, al comparar
entre países, alrededor de 12 por ciento de la población de
América Latina y el Caribe tiene al menos una discapacidad, lo que
involucra aproximadamente a 66 millones de personas 3 .
En lo que respecta al caso específico de México, el Censo de Población
y Vivienda 2010, reveló que existen 5 millones 739 mil 270
personas con algún tipo de discapacidad, es decir, el 5.1 por ciento
de la población total del país.
Por grupo de edad, el de 60 a 84 años concentra el mayor número
(40.7 por ciento) con alguna discapacidad; y de éstas, 54.7 por
ciento son mujeres y 45.3 por ciento hombres 4 .
La principal causa de discapacidad en nuestro país es por enfermedad
(39.4 por ciento), seguida de la edad avanzada (23.1 por
ciento).
En ambos casos, los porcentajes para las mujeres son más altos
en comparación con los hombres, sobre todo en la primera, donde
representa 42.5 por ciento para las mujeres.
Asimismo, cabe señalar que el número de personas con discapacidad
integradas a la población económicamente activa es de
1,599,908 (un millón 599 mil, 908 de personas) y de ellas se tiene
una tasa de participación económica que asciende únicamente a
18.3 por ciento 5 .
Notas:
1
Informe Mundial sobre la Discapacidad 2011, OMS /
Banco Mundial, p. 29.
2
Informe Mundial sobre la Discapacidad 2011.
3
OIT, Tendencias mundiales del empleo 2014: ¿Hacia
una recuperación sin creación de empleos?
4
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
5
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
MUNDO DEL TRABAJO 5

De Fondo
Ante este contexto, el Estado Mexicano impulsa diversas acciones
con el propósito de revertir la situación de este sector de la sociedad.
De acuerdo con el Artículo 1 de la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad (ratificada por México en 2007), son
personas con discapacidad “aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar
con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”.
Como parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se establece
el compromiso de adoptar y aplicar estrategias e iniciativas nacionales
dirigidas específicamente a personas con discapacidad, elaborar
planes específicos a fin de promover la inclusión de las personas con
discapacidad y asegurar el acceso al empleo pleno y productivo y al
trabajo decente, en condiciones de igualdad y sin discriminación, para
las personas con discapacidad, entre otras, promover el acceso a sistemas
educativos inclusivos, el desarrollo de competencias y la formación
profesional y empresarial, para que puedan alcanzar y mantener
el máximo nivel de independencia.
En concordancia con lo anterior, para el Gobierno de la República,
promover el trabajo digno o decente de las y los trabajadores con
discapacidad, es uno de los temas prioritarios, así lo establece:
• El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018,
• En la Meta Nacional IV “México Próspero”,
• Objetivo 4.3 “Promover el empleo de calidad”,
• Así como en la Meta Nacional II “México Incluyente”,
• Objetivo 2.2 “Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente”.
Con objeto de garantizar estos derechos, la Secretaría del Trabajo
y Previsión Social impulsa políticas de inclusión laboral dirigidas a
las personas con discapacidad, con la finalidad de lograr su acceso,
permanencia y desarrollo en el mercado de trabajo y con ello disminuir
la brecha de desigualdad derivada de actitudes sociales que
constituyen una barrera para este grupo poblacional.
Tal es el caso de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2012,
con la cual se incorpora el concepto de trabajo digno o decente y
se prohíbe expresamente la discriminación por condiciones de discapacidad
para el acceso, desarrollo y permanencia a un empleo.
6 Información económica y social para dirigentes sindicales

De Fondo
Cabe destacar también que como parte de las acciones de inclusión
laboral de personas con discapacidad, el Presidente de la República
suscribió el Compromiso de Gobierno CG-088: Fortalecer y difundir
los beneficios e incentivos con los que cuentan las empresas al contratar
a personas con discapacidad, cuyo cumplimiento es responsabilidad
de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Con el objeto de contribuir al cumplimiento del CG088, entre otras
acciones, la STPS opera el Programa Nacional de Trabajo y Empleo
para las Personas con Discapacidad, el cual fue publicado en el
Diario Oficial de la Federación, el 28 de abril de 2014.
Dentro de sus cinco objetivos se comprenden los siguientes aspectos:
• Conciliación entre normatividad, políticas públicas y programas
institucionales;
• Inclusión laboral basada en habilidades y competencias laborales;
• Formación, capacitación y adiestramiento para el trabajo;
• Creación de entornos laborales favorables y la cooperación
con organismos internacionales para la investigación y
• Acceso a conocimientos científicos y técnicos de la discapacidad.
Con el Programa Nacional de Trabajo y Empleo para las Personas
con Discapacidad se sentó un precedente, pues por primera
vez se emitió un programa especial enfocado específicamente a
la inclusión de dicha población en el mercado laboral, que además,
contempla la participación de todos los sectores involucrados en
tal proceso, por lo que al ser un instrumento tan completo y con la
intervención de un sin número de organismos y dependencias de
los tres órdenes de gobierno, se garantizan mayores alcances.
Asimismo, como parte de la estrategia de sensibilización y capacitación
a empresarios, se difunde el Distintivo Empresa Incluyente
“Gilberto Rincón Gallardo”®, el cual es una estrategia
para reconocer a los centros de trabajo que aplican una Política
de Buenas Prácticas Laborales en igualdad de oportunidades,
de inclusión, desarrollo y la no discriminación de personas en
situación de vulnerabilidad.
MUNDO DEL TRABAJO 7

De Fondo
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados en la materia,
las personas con discapacidad siguen siendo uno de los colectivos
más rezagados en cuanto a indicadores sociales se refiere.
Por lo tanto, revertir esta situación debe constituir un asunto de
interés público, con el objeto de hacer realidad los derechos, y de
promover el desarrollo humano donde más falta hace.
Si bien se ha avanzado de manera muy importante en la definición
de derechos a nivel internacional, es en el ámbito nacional y local
en donde se disfrutan y ejercen las libertades o en donde éstas les
son negadas.
Como señala la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, es preciso promover el respeto a la dignidad inherente
de las personas con discapacidad.
Este gran reto se conseguirá mediante la elaboración, adecuación
y reformas de leyes, así como de la puesta en marcha de medidas
nacionales para mejorar las condiciones en que se desenvuelve
este grupo social.
Para alcanzar un desarrollo humano sustentable de nuestra población
objetivo, se requieren políticas que promuevan mayores
oportunidades para que las personas puedan acceder a empleos
de calidad y generen capacidades de movilidad hacia ocupaciones
que satisfagan sus expectativas de desarrollo.
Las políticas de igualdad, inclusión laboral y empleabilidad se ubican
como políticas públicas prioritarias que requieren el esfuerzo
tripartito de gobiernos, empleadores y organizaciones sindicales.
Es innegable el creciente esfuerzo por la visibilización y el reconocimiento
de los derechos de estos colectivos, reflejados en la
formulación de marcos políticos y normativos internacionales y
nacionales.
Sin embargo, hay una brecha enorme entre el marco declarativo
y su aplicación, que no permite a las personas con discapacidad
dejar la sombra y visibilizarse plenamente, como demanda la afirmación
de un contexto democrático e inclusivo al que todos aspiramos
y del cual México no es la excepción.
De ahí que uno de los compromisos prioritarios de la Administración
del Lic. Enrique Peña Nieto, sea el trabajar a favor de los sectores
más vulnerados de la sociedad.
8 Información económica y social para dirigentes sindicales

Entorno
Construyendo desarrollo,
empleo y trabajo decente en
Chiapas, Guerrero y Oaxaca
Por Cristián Castillo García
Directora de Estudios y Políticas de Seguridad Social, de la STPS
“Los chinos usan dos pinceladas para escribir la palabra crisis.
Una significa peligro y la otra significa oportunidad,
por lo tanto en medio de una crisis,
mantente atento al peligro
sin perder de vista la oportunidad.
John F. Kennedy
Introducción
El papel de los empresarios y las empresas es de
la mayor relevancia. Son ellos quienes dinamizan
la economía de una localidad, de una región, de
un país y de la economía global.
Las empresas son generadoras de empleo, de
ingresos para los trabajadores, fuente de satisfacción
de las personas y el lugar donde pueden
desplegar sus talentos. A la vez, son el lugar donde
los clientes acuden a satisfacer necesidades y
deseos. En un escenario ideal, una empresa debería
ser el punto donde una persona se sienta
más feliz trabajando, y al mismo tiempo el sitio
de donde un cliente no quisiera ni salir.
Las estructuras de las organizaciones, las formas
de hacer negocios y las competencias de los trabajadores
se han transformado como resultado
de los procesos de globalización, de la disponibilidad
de tecnologías de información y comunicación,
del uso intensivo del conocimiento, entre
otros muchos factores y tendencias. Sin embargo,
hay un denominador común en los empresarios
y empresas exitosas, los que permanecen
en el mercado, son aquellos que saben lo que el
cliente quiere y han identificado cuáles son los
MUNDO DEL TRABAJO 9

Entorno
recursos clave para satisfacerlos. Y ponen en
práctica este saber de manera sistemática.
Cuando un conjunto de empresas en una localidad
pone en práctica su saber, genera empleos,
ingresos, bienestar y desarrollo para la zona. Si
se multiplica en un conjunto de localidades, se
genera desarrollo en la región.
Parece fácil, pero no lo es. El quid es por dónde
empezar, sobre todo en regiones donde los niveles
de desarrollo son desiguales, como en los
estados del sur de México.
Chiapas, Guerrero y Oaxaca ocupan los lugares
30, 32 y 31 en competitividad, respectivamente,
según los informes del Instituto Mexicano para
la Competitividad (IMCO).
Las posiciones 32, 30 y 31, respectivamente por
ingreso per cápita y por viviendas con acceso a tecnologías
de información y comunicaciones. El grado
de escolaridad es menor a 7.3 años y, en promedio,
16.9 por ciento de la población de 15 años y más
no sabe leer ni escribir. Ocupan los tres primeros lugares
por población ocupada con empleo informal.
Donde hay empleo informal no hay trabajo decente.
Sin embargo, no es lo único que define a estas
tres entidades. Chiapas, Guerrero y Oaxaca tienen
insumos invaluables para detonar el desarrollo
de la región y transformarse.
Población
Chiapas
5 millones 244 mil 593
habitantes
Guerrero
3 millones 565 mil 507
habitantes
Oaxaca
4 millones 9 mil 99 habitantes
PEA
1 millón 927 mil 725
personas
1 millón 417 mil 887
personas
1 millón 645 mil 23
personas
Aspectos destacables
Posición estratégica por
su condición de frontera
comercial con Centroamérica
Posee siete de los nueve
ecosistemas más representativos
en el país
y 46 Áreas Naturales
Protegidas
Segundo estado con
mayor biodiversidad
Segundo lugar en la producción
de azufre
Primera entidad en
fuentes de energía no
contaminantes, un tercio
de su energía es eólica e
hidroeléctrica
Los ecosistemas del
estado comparten las
características de las
regiones tropicales y
templadas
Guerrero es uno de los
principales destinos
turísticos de playa y ciudad,
siendo Acapulco un
referente internacional
Infraestructura logística
se encuentra orientada a
conectar a sus dos principales
polos turísticos:
Acapulco y Zihuatanejo
Ubicación estratégica
en el Istmo de Tehuantepec
por ser una franja
de 215 kilómetros entre
el Golfo de México y el
Océano Pacífico.
Gastronomía y artesanía
reconocidas y apreciadas
a nivel nacional
Uno de los ocho estados
con mayor generación de
energía eléctrica a través
de fuentes no contaminantes.
Una de las zonas
con mayor potencial
para el desarrollo de la
energía eólica en el mundo.
Cuatro puertos Bahía
de Huatulco y Puerto
Escondido, Puerto Ángel
y Salina Cruz
10 Información económica y social para dirigentes sindicales

Entorno
Agroindustria
Concentra la tercera
parte de la producción
cafetalera nacional
Chiapas es el primer
productor a nivel nacional
(considerando el
volumen de producción
en toneladas) de palma
africana, café cereza
plátano y papaya y el
mayor productor de
orgánicos en el país
Variedad de hábitats y
climas que permiten una
amplia
propuesta de cultivos
productivos
Guerrero destaca
en jamaica, mango, coco,
mezcal, plátano, mamey
Oaxaca se caracteriza
por su enorme riqueza,
tanto en lo relativo a recursos
naturales, dispone
de gran biodiversidad
y potencial de desarrollo
en variedades vegetales
y cultivos, como el maíz,
café, agave y cultivos
frutales caducifolios
Turismo (Patrimonio
arqueológico, histórico
y cultural)
Ciudad Prehispánica*
Parque Nacional de Palenque*
Bonampak
Yax-chilán
Soledad de Maciel Xihuacán
Teopantecuanitlán
Huamuxtitlán
Tehuacalco
La Sabana
La Organera
Xochipala
Los Tepolzis
Palma Sola
Ixcateopan
Cuetlajuchitlán
(Los Querendes)
Monte Albán*
Huijazoo o Cerro de la
campana
Atzompa
Guiengola
Dainzú
Mitla*
Lambityeco
Yagul, Zaachila y Huamelulpan
Ciudad colonial Oaxaca
de Juárez*
Pueblos mágicos
Chiapa de Corzo, Comitán
de Domínguez, San
Cristóbal de las Casas,
San Juan Chamula y
Palenque
Taxco
Capulálpam de Méndez
Huautla de Jiménez
San Pedro y San Pablo
Teposcolula
San Pablo Villa de Mitla
Mazunte
*Inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO
Fuente: CONACYT. Agenda de Innovación de Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Resumen Ejecutivo
En las tres entidades los sectores: turístico y
agroindustrial han sido identificados como estratégicos,
tanto en sus respectivos Planes Estatales,
como en programas y estudios.
Desarrollo, empleo y trabajo decente
El 27 de noviembre de 2014, el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, presentó el “Plan por
MUNDO DEL TRABAJO 11

Entorno
un México en Paz con Justicia y Desarrollo”, con
el propósito de reducir la pobreza y desigualdad
que padecen los Estados de Chiapas, Guerrero y
Oaxaca, los cuales presentan mayor rezago en su
desarrollo, para lo anterior, se estableció específicamente
el “Plan para el Desarrollo del Sur de
México”, con el fin de impulsar el crecimiento de
esas economías estatales.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social
(STPS) y la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) han identificado áreas de participación
interinstitucional para impulsar las economías
de las tres entidades con el objetivo de
construir desarrollo, empleo y trabajo decente.
Uno de los ejes está relacionado con el uso de herramientas
para el desarrollo sostenible de las empresas,
con el propósito de fortalecer a los empresarios
en la aplicación de metodologías probadas
en empresas de características similares, que a la
vez permita la construcción de una agenda para el
empleo y trabajo decente que detone la competitividad
de las empresas y el desarrollo de la región.
La STPS en coordinación con la OIT y los Centros
Empresariales Coparmex de Chiapas, Oaxaca y
Acapulco, ponen en marcha un proyecto piloto, con
el uso de herramientas para el desarrollo sostenible
de las empresas del sector turístico en municipios
seleccionados de los estados mencionados.
La prueba piloto consiste en que, con la asistencia
técnica de la OIT, cada empresa tendrá el acompañamiento
de un consultor durante seis meses.
El propósito es mejorar las condiciones de trabajo,
con beneficios para la empresa como la reducción
de costos, el incremento de ventas; para
el equipo de trabajo: el diálogo social, la mejora
de condiciones laborales, la capacitación e instalación
de prácticas verdes, mediante el uso de
herramientas de gestión empresarial.
Los objetivos específicos son los siguientes:
• Generar sinergia con actores clave, a fin de
formar una agenda para promover la formalización
del empleo principalmente en las PyMes,
mediante apoyos financieros, asesoría técnica y
formación, que contribuya a incrementar la competitividad
y productividad de las empresas.
• Concientizar sobre los beneficios de reducir la
informalidad, como una inversión para las empresas
y la sociedad.
• Fortalecer el desarrollo de competencias en los
trabajadores, la gestión de recursos de las empresas,
eficiencia en las áreas funcionales, con el
fin de elevar la productividad y formalizar a sus
trabajadores.
Consideraciones finales
En turismo existe un gran potencial derivado del
patrimonio histórico, cultural y natural que poseen
Chiapas, Guerrero y Oaxaca. En este sector
se requiere de esquemas innovadores de organización,
diseño de producto y comercialización.
De ahí que la estrategia considera:
• Formación de recursos humanos.
• Guiar a las empresas en el tránsito de la economía
informal a la economía formal y que los
empresarios valoren el hecho de que Ser Formal
es un Buen Negocio.
• Fortalecer la cadena de valor del sector turismo.
• Creación y consolidación de productos turísticos.
• Certificación de proveedores de servicios.
• Promoción del trabajo decente.
Resultados esperados:
• Formalización de los procesos de las empresas.
12 Información económica y social para dirigentes sindicales

Entorno
• Formalización de trabajadores.
• Certificación de trabajadores de empresas participantes, en estándares
que les permitan mejorar su desempeño para la función
específica que realizan.
• Sensibilización de trabajadores y empleadores en el trabajo digno
o decente.
• Insumos para el diseño e instrumentación de acciones de política
pública.
Los determinantes de la competitividad de una economía residen
en su gente: en la capacidad de llevar conocimientos a la práctica;
en la facilidad con la que los trabajadores y empresarios pueden
incorporar nuevas metodologías e identificar oportunidades para
hacer más eficientes los procesos productivos; y en la habilidad de
los integrantes de la comunidad científica y tecnológica, así como
de los empresarios y trabajadores de generar nuevo conocimiento
e innovar. Para ello es necesario invertir en capital humano, además
de formación emprendedora.
• Los emprendedores y empresarios son pieza clave en la economía.
• Tienen habilidades en una variedad de áreas y conjuntan los ingredientes
necesarios para crear negocios exitosos.
• Quienes dirigen organizaciones también tienen que resolver dificultades
para responder efectivamente a nuevas oportunidades.
• El papel del empresario y las empresas en la economía es fundamental.
• El empresario no sólo desarrolla ideas y conocimiento, crea organizaciones
y es generador de empleos.
Uno de los principales retos para México, dada la dimensión que ha
adquirido el empleo informal, no sólo es diseñar políticas de empleo
que absorban la oferta de trabajo de los próximos años, sino
de abrir los espacios para el diálogo, aprovechamiento de recursos,
construcción de acuerdos, suma de esfuerzos y diseño de agendas
que incidan en las políticas públicas que reduzcan las desigualdades
y mejoren la calidad de vida de la población.
MUNDO DEL TRABAJO 13

Desde la
Secretaría
Alfonso Navarrete Prida,
Secretario del Trabajo
y Previsión Social…
Afirmó que con resultados concretos el Gobierno de la República impulsa el desarrollo incluyente,
sostenible y equitativo en beneficio de las personas con discapacidad, y agregó, que mediante el
Servicio Nacional de Empleo se realizan Ferias de Empleo para favorecer la contratación de personas
con discapacidad y de adultos mayores, en todo el país; como parte de las acciones de la Estrategia
Abriendo Espacios, que incluye el portal www.abriendoespacios.gob.mx...
Dijo que al mes de septiembre de 2015, mil 378 centros de trabajo en todo el país cuentan con
el Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo”, que reconoce las buenas prácticas laborales
en igualdad de oportunidades, de inclusión, desarrollo y no discriminación de personas en
situación de vulnerabilidad; 791 de ellos se han entregado durante esta Administración, y añadió que
el objetivo es que cada día sea mayor la conciencia social de que al incluir a este importante sector
poblacional en un trabajo digno, estamos contribuyendo a la construcción de una sociedad más igualitaria,
más justa y más próspera…
Aseguró que México se está transformando y se está moviendo, a través de la innovación, la
productividad y el diálogo entre trabajadores y empleadores; al entregar el Premio Nacional de
Trabajo (PRENAT) 2015 en representación del Presidente Enrique Peña Nieto, afirmó que innovar
14 Información económica y social para dirigentes sindicales

Desde la
Secretaría
para transformar, no es una tarea simple, es una tarea indispensable, para ser más competitivos,
ya que de acuerdo con expertos, los procesos de innovación explican entre 80 y 90 por ciento del
incremento en la productividad de los países desarrollados. En este sentido, indicó que los trabajadores
son el elemento clave de la productividad en las empresas, pues a través de su creatividad y
esfuerzo es posible encontrar soluciones a problemas específicos en los procesos de producción, lo
que permitirá a las empresas, a los trabajadores y sus familias tener un mayor nivel de vida…
Informó que de diciembre de 2012 a octubre de 2015, la STPS ha apoyado a 212 mil 18 trabajadores
de todo el país a través de los programas de Apoyo para la Productividad (PAP); de
Capacitación a Distancia para Trabajadores (PROCADIST) y de Formación de Agentes Multiplicadores
(FAM); en diversas temáticas, en la modalidad presencial o en línea; y se certificaron
competencias laborales en forma gratuita con lo que los trabajadores incrementaron sus ingresos
9.5 por ciento…
Encabezó la ceremonia de inauguración de la Segunda
Sesión Ordinaria 2015 de la Conferencia
Nacional de Secretarios del Trabajo (CONASE-
TRA), y ahí propuso al Gobernador del Estado de
México (y Presidente de la Conferencia Nacional
de Gobernadores), Licenciado Eruviel Ávila Villegas,
llevar al seno de la CONAGO un nuevo compromiso
en materia de formalización de empleo a
nivel nacional, pues en estos tres primeros años
de la Administración del Presidente Enrique Peña
Nieto, se han dado pasos transformadores hacia
un mercado laboral más funcional y digno…
Subrayó que por primera vez desde 1976, en
todo el país hay un solo salario mínimo, y que su
poder adquisitivo tiene un incremento de 5.1 por ciento al cierre de este año, tras una pérdida del
74.5 por ciento en las últimas cuatro décadas…
Destacó que durante 25 meses, no se ha registrado una sola huelga de jurisdicción federal,
en el país, eso habla de la estabilidad y la paz laboral que se ha logrado gracias al diálogo entre
los factores de la producción…
Celebró el incremento de la productividad laboral en el país del 1.6 por ciento, y manifestó que
este índice refleja que se está revirtiendo la tendencia que se tenía desde hace décadas…
Dio a conocer que las acciones emprendidas por la dependencia a su cargo, para impulsar el
empleo juvenil han reportado buenos resultados con más de 4 millones de personas colocadas en
un empleo formal durante esta Administración a través del Servicio Nacional de Empleo…
Señaló que en los últimos tres años se han redoblado los esfuerzos para erradicar el trabajo
infantil, al pasar de 3 millones a 2.5 millones de niños, niñas y adolescentes que trabajan en el
país, como lo constatan las mediciones del INEGI, así como la aprobación de la Reforma para elevar
la edad mínima permitida para trabajar de 14 a 15 años, y la Ratificación del Convenio 138
de la Organización Internacional del Trabajo…
MUNDO DEL TRABAJO 15

Desde la
Secretaría
Inclusión Laboral:
retos y avances
Enrique Peña Nieto, durante su campaña para
Presidente de la República, firmó algunos compromisos
con diferentes sectores de la sociedad;
uno de ellos es el compromiso CG 088, en favor
de las personas con discapacidad, al fortalecer y
difundir, los beneficios que las empresas reciben
al contratar a estas personas.
Sobre este compromiso platicamos con José Adán
Ignacio Rubí Salazar, Subsecretario de Previsión
Social, de la STPS, quien explicó lo siguiente:
En el Plan Nacional de Desarrollo se incorporaron:
objetivos, estrategias, políticas y acciones específicas,
que tienen que ver en general con el desarrollo
del país, y particularmente con cada uno de los
compromisos. El CG 088, se encuentra especialmente
en el Plan Nacional de Desarrollo Sectorial
de la STPS, como una obligación que se desprende
de la Ley General para la Inclusión de las Personas
con Discapacidad, de elaborar, publicar, y por supuesto
operar, un programa nacional de trabajo y
empleo para personas con discapacidad. Situación
que se cumplió puntualmente, es un programa con
carácter especial, que elaboramos, se publicó y operamos
en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
en beneficio de las personas con discapacidad,
particularmente para apoyar su inclusión laboral; a
través de una gran cantidad de acciones realizadas.
Una de ellas, por ejemplo, es la presentación de la
Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación,
que tiene una orientación muy puntual,
muy concreta, en beneficio de personas en condiciones
de vulnerabilidad; también ya se publicó la
nueva Norma Oficial Mexicana en Materia de Accesibilidad
y Desarrollo de Actividades por parte
de Trabajadores con Discapacidad, y esto también
es un factor que nos va a ayudar de manera muy
importante, para poder apoyar la incorporación de
personas con discapacidad al trabajo y al desarrollo
de entidades productivas.
En un esfuerzo, de coordinación entre el Consejo
Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las
Personas con Discapacidad (CONADIS), la Secretaría
de la Función Pública, el Consejo Nacional
para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) y
la STPS, hemos elaborado un protocolo para la
inclusión laboral de personas con discapacidad
en la administración pública federal (El 3 por
ciento de las vacantes de toda la administración
16 Información económica y social para dirigentes sindicales

Desde la
Secretaría
pública federal podrán ser ocupadas por personas
con discapacidad).
Hemos elaborado una iniciativa de reforma a la Ley
General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad
que tiene que ver con el establecimiento
de cuotas de contratación, tanto en el sector público,
como en el sector privado, con un enfoque muy
interesante, de conveniencia de ambas partes y de
respeto pleno de los derechos de las personas con
discapacidad. Volteamos a ver las capacidades de
las personas con discapacidad para efectos de la
incorporación al trabajo; que sea una conveniencia
mutua, que el trabajador resulte útil y productivo,
y que la persona pueda desempeñar el trabajo de
manera adecuada. Insisto que el perfil del puesto de
trabajo empate con las capacidades, las actividades
y las destrezas de las personas con discapacidad.
Para que sea un ejercicio pleno del derecho, que resulte
en un trabajo digno, decente, como lo establece
la Ley Federal del Trabajo, y que esto se vea
expresado en incremento de su productividad y en
un beneficio para el desarrollo del centro de trabajo.
Seguimos impulsando el distintivo Empresa Incluyente
“Gilberto Rincón Gallardo”, con resultados
muy satisfactorios. Observamos que la
inclusión laboral permea de manera contundente
en las empresas; se registra en el número de
empresas certificadas, porque están conviniendo
contratar a personas con discapacidad, y se
acredita en términos de productividad, que una
persona con discapacidad que se incorpora a una
actividad productiva de acuerdo a su perfil y sus
conocimientos, habilidades y destrezas, es una
persona sumamente productiva, lo cual redunda
en el desarrollo de la empresa o el centro de
trabajo. Esto es una afirmación verdaderamente
contundente, lo debemos tener en mente.
Si hablamos del perfil de los centros de trabajo que
se han venido certificando, lo mismo hay dependencias
del sector público federal, estatal o municipal,
que empresas privadas (del sector primario,
secundario y terciario de la economía), micro,
pequeñas, medianas y grandes empresas o sea lo
mismo. Volkswagen, Home Depot, Scotiabank, son
algunas empresas con una enorme cantidad de trabajadores
que ya están certificadas, con resultados
fabulosos en cuanto a productividad se refiere.
Existen 3 retos que podría identificar: construir un
andamiaje jurídico-institucional que permita que
estos esfuerzos (realizados en la administración del
licenciado Enrique Peña Nieto, bajo la dirección del
Secretario Alfonso Navarrete Prida), queden establecidos
hoy y para siempre, de manera permanente,
para garantizar que este esfuerzo en materia de
inclusión laboral, particularmente de personas con
discapacidad, perdure en el tiempo; por otro lado,
la sensibilización, que es un elemento que nos conviene
desde el punto de vista social y económico;
y un tercero, que implica el seguir avanzando en la
identificación, el diseño, la puesta en marcha y en
la evaluación de otros elementos que nos puedan
ayudar a impulsar la inclusión laboral de las personas
con discapacidad. Por ejemplo: las ayudas técnicas,
los apoyos para que puedan desarrollar algunas
actividades productivas o desde luego la misma
formación educativa, el apoyo para que personas
con discapacidad puedan formarse, puedan adquirir
conocimientos, habilidades y destrezas, y que esto
está ligado, por supuesto con la actividad productiva
que posteriormente pueden desarrollar.
Hay muchas experiencias exitosas en el mundo.
Yo creo que el camino que estamos siguiendo es el
adecuado y hay que darle sustento para que perdure
en el tiempo, para consolidar este esfuerzo e institucionalizarlo,
en esencia es el reto fundamental
en el que México, como país, va avanzando.
Es importante señalar que editamos un libro que
se llama “La Inclusión Laboral en México: avances
y retos”, en un esfuerzo muy interesante, que se incorporó
dentro de la Biblioteca Mexicana del Conocimiento
(que el Presidente Enrique Peña Nieto ha
impulsado), lo presentamos en la Feria Internacional
del Libro, en Frankfurt, Alemania; y resulto todo
un éxito. Es un libro sumamente completo, vienen
elementos de orden teórico-conceptual, con respecto
a la inclusión laboral; de orden de histórico,
esfuerzos institucionales que se han realizado para
impulsar la inclusión laboral, y también se señalan
los desafíos y los retos que todavía permanecen
para poder impulsar la incorporación y el desarrollo
en el trabajo de personas en condición de vulnerabilidad,
de manera especial, personas con discapacidad.
Creo que también esto debe de ser un motivo
de orgullo institucional.
MUNDO DEL TRABAJO 17

Presencia
La productividad como
motor de empleo
El azúcar se obtiene de la planta de la caña por la reacción de fotosíntesis
y se separa en un proceso con fibra, sales minerales,
ácidos orgánicos e inorgánicos y otros;
con lo que se obtiene una sacarosa de alta pureza
en forma de cristal.
Es producida por los cañeros en época de zafra,
entre los meses de mayo a octubre,
de manera natural, semimecanizada y mecanizada;
transportándose al ingenio mediante camiones
y/o chatas tiradas por tractores.
Por Estela Méndez
En México la industria azucarera es históricamente
una de las más importantes, debido a su
relevancia económica y social en el campo. Según
datos de la SAGARPA esta industria genera
más de dos millones de empleos, tanto en forma
directa como indirecta; se desarrolla en 15 entidades
federativas y 227 municipios.
Julián Huerta Rendón, Secretario General del Sindicato
Social Evolutivo de Obreros, Campesinos y
Empleados CROM del Ingenio Central Motzorongo,
nos habló de la situación laboral de los trabajadores
en los ingenios donde tienen Contrato
Colectivo de Trabajo.
¿Cómo está la situación en los ingenios
y cuál es la producción que tienen?
R. Se produce un millón 200 mil toneladas por
medio de molienda de caña, con lo que se produce
mieles y azúcar. Ahorita va bien la producción
y se ha vendido bien todo el azúcar, aún hay
oportunidad para que no estemos en crisis.
¿Ustedes tienen algún programa
de productividad?
R. Sí. La industria se divide en varias ramas de
trabajo: mantenimiento y elaboración, son las
18 Información económica y social para dirigentes sindicales

Presencia
principales; y si muelen de 10 a 12 mil toneladas
de caña de azúcar en un turno les dan un estímulo
económico, a los operadores de las maquinas.
También por mantenimiento de equipo de trabajo
de molienda les dan un estímulo económico
(los días de reparación son los domingos). Es un
trabajo cuya producción depende del tiempo de
traslado de la molienda a los cañales.
Nuestro programa de productividad fue desarrollado
por la empresa, sindicato y los trabajadores,
porque somos un equipo, y buscamos que
todos salgan beneficiados y se distribuyan los
dividendos.
¿Tienen capacitación constantemente?
R. Sí. La capacitación es de acuerdo a los departamentos
y al desarrollo de las personas. Por
ejemplo, hay mecánicos, soldadores, electricistas
y albañiles, todos ellos, cada 2 o 3 meses reciben
cursos dependiendo de la rama en la que
estén.
Nosotros en el sindicato llevamos un control sobre
las necesidades de capacitación, los cursos
que se les brindan y los resultados que se dan
después de capacitarse.
¿En el caso de recibir un ascenso,
como opera este programa?
R. Tanto el que va a subir a un puesto más arriba
en el escalafón, como los que ya están en esos
puestos, reciben cursos especializados para que
puedan cubrir sus tareas.
Por ejemplo los trabajadores que están en mantenimiento,
tienen una línea en el escalafón y conforme
van preparándose mejor, pueden aspirar a
un mejor puesto, de acuerdo a una categoría, y
a su antigüedad, porque nosotros manejamos el
escalafón de antigüedades y el departamental,
hasta donde quieran llegar, depende también de
la capacidad de cada uno de ellos.
Sabemos que la industria azucarera
ha tenido algunos problemas por el uso
de la alta fructuosa, ¿qué representa esta
competencia para ustedes?
Unidos a México, y ya no compran el azúcar, que
es de la materia prima de la caña. Al no comprar
el azúcar baja la utilidad de las empresa; pero el
ingenio en el que trabajamos se han preocupado
por buscar otros mercados, han vendido a China,
a Japón, y a otros países, han vendido la mayor
parte del azúcar. El excedente que tienen ya está
canalizada para estos lugares.
¿Qué proyectos tienen para mejorar
la situación de los trabajadores
de su gremio?
R. Incrementar la productividad y que obviamente
se puedan tener mayores beneficios. Nos
apegamos a lo que exige el ISO 9000; porque ya
todo depende de la certificación para levantar a
las empresas. Si nosotros estamos certificados,
la venta del azúcar se facilita más.
Sabemos que es una nueva
administración en el sindicato,
¿ustedes darán seguimiento
al trabajo que hizo la
anterior administración?
R. Por acuerdo de la asamblea, nosotros tenemos
que seguir el proyecto que dejaron los compañeros
hasta su conclusión, después empezar
otro. Los estatutos de nuestro sindicato marcan
un periodo de 2 años, para el comité sindical;
después de ese tiempo los compañeros que se
queden en el encargo se harán responsables de
algún pendiente y lo sacarán adelante.
Fui Secretario del Interior, hace como 7 años,
y ya tenía cierto conocimiento de lo que debe
hacer la administración del sindicato. Sabemos
las actividades de la Secretaria General y de las
diferentes comisiones que tenemos en la organización,
todos los miembros son electos democráticamente,
pero por estatutos no pueden
permanecer en un puesto más de dos años.
Podemos ocupar diferentes comisiones y así
nos vamos enterando de los problemas que
tiene la organización y de los avances que se
hacen para resolverlos. Esta forma de organizar
el sindicato nos ha funcionado hasta ahorita,
y así seguiremos.
R. Las refresqueras ya ocupan mucha alta fructuosa,
o el jarabe de maíz que vende Estados
MUNDO DEL TRABAJO 19

Productividad
Creatividad profesional: un
elemento indispensable para
la productividad
La creatividad es la inteligencia divirtiéndose.
Albert Einstein
Por Rafael Diep Varela
La creatividad es un elemento indispensable para
ser productivos a nivel personal y profesional;
hay quien lo considera un talento innato para
algunas personas afortunadas; pero lo cierto es
que es algo que todos podemos desarrollar.
Los expertos en desarrollo humano aseguran
que para cualquier persona es posible desarrollar
su creatividad profesional y van más allá al decir
que además debemos hacerlo.
Una buena forma de estimular la creatividad
profesional es hacer cosas diferentes, aprender
constantemente.
Argumentan que el atrevernos a salir de la rutina
de siempre, para conocer otros lugares, otras personas,
algunos estilos de vida diferentes, o culturas
distintas a lo que es nuestro entorno cotidiano nos
permite despertar nuestra creatividad.
Para lograrlo no se necesita ir muy lejos, basta
con observar lo que tenemos cerca, pues para
empezar es suficiente ver a nuestro alrededor.
Seguramente existen muchas cosas que todavía
no conocemos.
Hay que tener presente que la inspiración puede
estar en cualquier parte, tan solo tenemos
que encontrarla.
Los expertos mencionan que tener un hobbie, o
la pasión por alguna actividad (ya sea deportiva,
recreativa o manual), nos permitirá despertar
nuestra creatividad más rápido.
Por ello, es importante tomar clases de guitarra
o cualquier otro instrumento, algún curso
de idiomas, cocina creativa, talleres de escritura,
clases de fotografía, baile, o alguna actividad
deportiva.
20 Información económica y social para dirigentes sindicales

Productividad
El secreto para que la creatividad permanezca
activa es divertirse y dar rienda suelta a nuestra
imaginación.
No olvidemos que la creatividad es aprender
y descubrir algo nuevo; sorprendernos constantemente;
y aseguran que en este sentido,
la curiosidad es otra cualidad muy importante
para tener una actitud creativa en el trabajo.
El arte, la literatura y el cine son otras excelentes
fuentes de estimulación y desarrollo de la creatividad,
por eso es recomendable acercarse a ellas
para incrementar nuestra creatividad.
Entre las opciones que estamos viendo encontraremos
alguna que nos ayude a despertar
nuestra creatividad. Sabemos que cada persona
es diferente, pero la manera en que despertamos
la creatividad no es muy diferente entre
una persona y otra.
Las ideas surgen en el momento en que menos
lo pensamos, dice los expertos que se presenta
cuando encuentra la inspiración que necesita.
Lo que es necesario para ser creativos es despedirnos
de personas tóxicas; esas que están
inconformes con todo y nada les gusta. Aquellas
personas que nos transmiten malos pensamientos
y nos desaniman a probar cosas
nuevas y estimulantes.
No debemos permitir que sus miedos y limitaciones
nos afecten, porque para desarrollar la
creatividad profesional, el optimismo y el espíritu
aventurero son muy importantes.
Por eso, nuestra forma de pensar y nuestra actitud
ante la vida también son fundamentales
para estimular la creatividad laboral.
No hay fórmulas mágicas, pero es necesario abrir
nuestra mente y romper esquemas; dejar de lado
los problemas cotidianos y buscar soluciones.
Entre más posibilidades de solución encontremos
podremos tener un estímulo profesional.
Es decir, cambiemos nuestra perspectiva y veamos
el mundo con ojos diferentes; esa será la mejor manera
de despertar nuestra creatividad, pero también
nos impulsará en buscar nuevos horizontes.
Recordemos que la creatividad nos impulsa a hacer
nuevas cosas y si tomamos algunos cursos o
realizamos actividades que fomenten el desarrollo
de algunas de nuestras cualidades, seremos
más propositivos y emprendedores.
No nos limitemos únicamente a aquellas sesiones
informativas que nos puedan dar en la organización
en la que colaboramos, busquemos
hacer algo más; pues las oportunidades de desarrollo
laboral pueden estar por ahí cuando
menos lo pensemos.
Si estamos en busca de mayor desarrollo será
más sencillo identificar las tareas y responsabilidades
que requieren que tengamos una mayor
formación.
En muchas ocasiones podemos evaluar si nuestra
capacidad es mayor para la actividad laboral que
desempeñamos y si no buscamos mayor desarrollo,
podemos caer en una desmotivación que
nos deje estancados.
Pero seguramente podríamos cambiar nuestra
historia, si a partir de esa evaluación, registramos
nuestro rendimiento y buscamos nuevas metas.
Recordemos que los objetivos y las metas (razonables),
que nos planteamos para realizar nuestro
trabajo, pueden empujarnos a investigar, a
proponer y a realizar nuevos proyectos a nivel
personal, que después se reflejen también en
nuestra actividad laboral.
Además de esto, una autoevaluación también
nos pueden servir para buscar formación adicional
que nos ayude a mejorar nuestro rendimiento.
Este proceso seguramente nos permitirá abordar
con mayor creatividad nuestra vida laboral
y nuestra vida familiar, pues tendremos nuevas
ideas a desarrollar y nos sentiremos más satisfechos
con los resultados alcanzados.
El proceso de evaluarnos, establecer metas, y reevaluar
nuestro desempeño debe ser algo más
MUNDO DEL TRABAJO 21

Productividad
No debemos abandonar nunca actividades de formación
y desarrollo, desde los talleres presenciales
y seminarios (que son los métodos formales
de enseñanza), hasta la orientación, observación
de profesionales, y el aprendizaje experimental,
eso nos ayudará siempre a mantener la mente
activa y desarrollar la creatividad.
En algunas ocasiones se dan cambios en el interior
de la organización en la que trabajamos;
pueden pedirnos nuestra participación en el proceso
de gestión del cambio, especialmente si nos
encontramos en una empresa en crecimiento. Si
estamos constantemente enriqueciendo nuestra
creatividad será más fácil que hagamos una
aportación importante.
que una mera revisión de nuestras actividades;
debe servir para mejorar nuestro desarrollo y
sentirnos recompensados al lograr los resultados
deseados.
Los objetivos que tengamos tanto en nuestra
actividad profesional, como en nuestra vida familiar
deben estar planteados a corto, mediano y
largo plazo, para que nos permita evaluar resultados
y plantearnos nuevas metas.
No debemos ver esto como una actividad tediosa
que nos quita tiempo y que no nos aporta
nada; al contrario es necesario que encontremos
las ventajas que esto nos permite tener y sacar
el mejor provecho posible.
Si logramos ver con claridad hacia dónde vamos,
será más sencillo definir los recursos que necesitamos
para lograr lo que nos proponemos.
Es una ventaja que nos da la creatividad, y su
desarrollo al llegar a este punto; pero si no somos
capaces de visualizar esta parte, posiblemente
nos perderemos, nulificando con esto
nuestra creatividad.
Si utilizamos ya algún método en la identificación
de objetivos, será necesario analizar una y varias
veces los recursos que necesitamos y el proceso,
del tal forma que nos permita idear siempre una
nueva alternativa que nos posibiliten “crecer”
más en el plano laboral y en el personal.
Algunas organizaciones consideran la opinión
de los empleados como una valiosa herramienta
que los involucra en los procesos y que
agiliza las operaciones; al mismo tiempo esas
aportaciones motivan nuestra creatividad para
encontrar formas para mejorar la productividad
y los procesos organizativos.
La compensación se presenta en algunas ocasiones
de forma inmediata ante las aportaciones
que hagamos, en otras, se hace de forma
un poco más lenta, pero igualmente valiosa
para nosotros.
Los especialistas señalan que también es importante
que las organizaciones sean creativas al
esquematizar sus políticas relativas a la promoción
interna y a las compensaciones, ante el valor
agregado que muestren sus elementos; por ello,
aprovechemos todas las oportunidades de desarrollo
de habilidades que podamos tener.
Nunca desestimemos nuestras habilidades y
seamos creativos en todo momento, no como
un mecanismo forzado, sino convencidos de las
mejoras que esto trae a nuestra vida y nuestras
relaciones humanas.
22 Información económica y social para dirigentes sindicales

Visión
Empresarial
La energía eléctrica, una
oportunidad de empleo
Vendo lo que todo el mundo desea tener: energía.
James Watts
Uno de los retos que tienen las PYMES es el
cuidado del medio ambiente, que actualmente
se ha abordado a través de los sectores que
tienen las cámaras empresariales; este factor
está enlazado con el uso de energías renovables,
es por ello, que Jorge Gutiérrez Vera,
Presidente de COGENERA México, habló sobre
los retos y oportunidades que tiene su gremio
ante la reforma energética.
Explíquenos ¿qué papel juega COGENERA
ante la reforma energética?
R. COGENERA es una organización civil que se
fundó hace poco más de 3 años, y que tiene
como fin principal promover y desarrollar esquemas
de cogeneración en todo el territorio
nacional. La razón de este objetivo se deriva
de dos grandes beneficios que la cogeneración
ofrece a las industrias y empresas mexicanas,
debido a que con el mismo gas se puede generar
simultáneamente electricidad, vapor, agua
caliente y agua helada para los sistemas de
refrigeración. Esto reduce sensiblemente los
costos de operación de las empresas mexicanas
y las hace más competitivas en el entorno
internacional.
¿Qué futuro tiene la generación
de energía de esta forma?
R. La cogeneración va a tener un futuro promisorio,
sobre todo después de saber cómo va a
operar el mercado eléctrico mayorista. Esto lo
que hace es resolver algunas inquietudes y dudas
que se tenían con respecto a algunos conceptos
tan interesantes, como los certificados
de energías limpias, que van a alargar los plazos
de las subastas de 10 a 15, que llevará la
CFE, con el objeto de hacer más baratos los
costos de generación. Adicionalmente algo
tan importante, sobre todo para las energías
renovables y para esquemas de cogeneración,
como los rellenos sanitarios y el aprovechamiento
del biogás proveniente de ellos, que por
razones lógicas y obvias se localizan lejos de
la población y las áreas urbanas. Estas fuentes
renovables de energía, necesariamente tienen
MUNDO DEL TRABAJO 23

Visión
Empresarial
que hacer uso de la red de transmisión y de la red
de distribución de la red de CFE y con la Ley publicada
en agosto del año pasado, no se habían
publicado los valores porteo (como les decimos
coloquialmente a la transmisión de la energía), y
esto ya quedó resuelto. El porteo de energía ya
es un valor conocido, es un valor que sabemos
que estará vigente hasta finales del 2018.
¿Considera positiva la reforma
a la Ley energética?
R. Creo que estamos ante un verdadero parteaguas
para el país con relación al aprovechamiento
de los recursos naturales. Considero
que el gobierno hizo su tarea, ahora nos toca
a nosotros hacer la nuestra, para poder llevar
a buen término la implementación de la plataforma
energética.
Vale la pena destacar que el consumo de la energía
eléctrica a nivel industrial y a nivel comercial
es del orden del 70 por ciento en todo el país y es
evidente que este número crecerá con el incremento
y los estímulos que la reforma le dará a
las pequeñas y medianas empresas. Eso significa
que habrá un incremento en lo que son fuentes
renovables de energía, cogeneración eficiente
y nuevas fuentes de empleo. La tendencia será
a que en el mediano y largo plazo se reduzcan
los costos por energía eléctrica para industrias
y comercios, con motivo en los incrementos en
las eficiencias que se van a tener con los nuevos
métodos de generación de energía eléctrica.
¿De qué manera se hará eficiente
el uso de la energía?
R. Lo que puedo comentar es que, lo que no se
mide no se controla; vamos a tomar por ejemplo
una fábrica de cemento, las cementeras son consumidores
intensivos de energía, tanto de energía
eléctrica, como de energía térmica, y lo que
normalmente se busca son reducir los índices
de consumo de energía por unidad de producto
terminado. Esto es, cuántos kilowatts hora tiene
que consumir para producir una tonelada de
cemento, o cuántas kilorías tienen que consumir
para producir una tonelada de cemento y esto
lo único que hace dentro de los programas de
eficiencia energética, es buscar los métodos, las
tecnologías de punta, equipos, controles y motores
más eficientes para reducir este indicador de
consumo de energía, tanto eléctrica como térmica
por unidad o producto terminado.
¿Qué ofrece la reforma energética
para ustedes?
R. La reforma se promulgó en diciembre de 2013
y su ley reglamentaria se publicó el 11 de agosto
del año pasado. Con la reforma lo que se hace,
es que otros actores, principalmente del sector
privado, van a poder generar energía eléctrica y
ofrecerla a un mercado eléctrico mayorista. Esto
significa que va a haber competencia y la competencia
necesariamente reduce los costos.
El actor principal que teníamos en el pasado, que
era la CFE, va a tener que modificar sus procesos,
hacerse más eficiente, más productiva; con el
objeto de poder competir con otros actores que
pudieran tener tecnologías de punta, en lo que
es la generación de energía eléctrica y esto significará
que dentro del mercado eléctrico mayorista,
un consumidor, un usuario calificado puede
escoger a su proveedor de energía.
¿En cuánto tiempo se verán beneficios?
R. El mercado eléctrico mayorista empieza a funcionar
el primero de enero de 2016 y los certificados
de energías limpias, el primero de enero de
2018. Yo creo que para poder apreciar a plenitud
los beneficios de la reforma energética, tendríamos
que esperar por lo menos hasta el final del
2018 en donde ya las empresas que generan
energías renovables pudieran verse beneficiadas
con los certificados de energías limpias.
Las energías renovables intermitentes necesariamente
requieren del uso de la red de transmisión
de CFE, pero ahora ya tenemos certidumbre
en estas energías renovables y las hace financieramente
factibles, las hace bancables.
24 Información económica y social para dirigentes sindicales

Derechos
Laborales
Es fin de año, es momento
de recibir el aguinaldo
Es una prestación anual que deberá pagarse antes del día veinte de diciembre
y equivale a quince días de salario como mínimo,
para los trabajadores que ya han cumplido un año de servicio.
Por Norberto Felipe Acosta
Asesor Jurídico laboral del CONAMPROS
Ley Federal del Trabajo
El derecho de los trabajadores a recibir el aguinaldo
con la oportunidad y forma debida, está
sustentado en la legislación laboral mexicana y
beneficia sin excepción, a todos los trabajadores
que prestan un trabajo personal subordinado
con pago remunerado, este derecho se encuentra
fundado, tanto en la Ley Federal del Trabajo
que reglamenta al Apartado, “A” del Artículo 123
constitucional; así como en la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, que reglamenta
al Apartado “B” del mismo precepto.
El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario
(CONAMPROS), con el propósito de coadyuvar
al pleno ejercicio de este derecho, difunde y
promueve información útil y práctica para la protección
al salario de los trabajadores, así como
para el pleno ejercicio de sus derechos laborales.
Asimismo, el CONAMPROS pone a disposición
de todos los trabajadores y sus organizaciones
sindicales sus servicios de asesoría individual y
colectiva para el reclamo del aguinaldo.
Todos los trabajadores, que sostienen una relación
laboral personal subordinada al servicio
de un patrón tienen derecho al aguinaldo. Esta
prestación debe ser entregada a los trabajadores
cada año y, generalmente, es esperada con gran
entusiasmo, ya que en muchos de los casos sig-
MUNDO DEL TRABAJO 25

Derechos
Laborales
nifica la oportunidad de adquirir algunos bienes y
servicios o el pago de alguna deuda.
Fundamento Legal del Aguinaldo. Apartado “A”.
El artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, establece
que los trabajadores tendrán derecho a
un aguinaldo anual que deberá pagarse antes del
día 20 de diciembre y deberá ser equivalente a
quince días de salario, por lo menos.
Los trabajadores que no hayan cumplido el año
de servicio, independientemente de que se encuentren
laborando o no en la fecha de liquidación
del aguinaldo, tendrán derecho a que
se les pague la parte proporcional del mismo,
conforme al tiempo que hubieran trabajado,
cualquiera que sea este.
En el caso de los contratos colectivos de trabajo,
en base a las conquistas de los sindicatos, los
días de aguinaldo que se otorgan a los trabajadores
pueden ser más de los que marca la Ley.
Fundamento Legal del Aguinaldo. Apartado “B”
(trabajadores al servicio del Gobierno Federal).
Artículo 42 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional.
Aquí se establece que los trabajadores tendrán
derecho a un aguinaldo anual que estará comprendido
en el presupuesto de egresos, el cual
deberá pagarse en un 50% antes del 15 de diciembre
y el otro 50% a más tardar el 15 de enero,
y que será equivalente a 40 días de salario,
cuando menos, sin deducción alguna. El ejecutivo
Federal dictará las normas conducentes para fijar
las proporciones y el procedimiento para los pagos
en caso de que el trabajador hubiere prestado
sus servicios menos de un año.
Tanto el aguinaldo legislado dentro del apartado
A, como del apartado B, es de forma general,
señalando en los dos apartados el derecho
a que tienen los trabajadores por lo menos,
dejando a criterio de los patrones que puedan
otorgar más de lo establecido, situación que
acontece en el pago de aguinaldo que establecen
las legislaturas locales de las entidades
federativas para los trabajadores del estado y
municipios, de la República Mexicana.
Cálculo del aguinaldo de manera proporcional.
Para calcular la parte proporcional del aguinaldo
se cuenta el número de días transcurridos del 1º
de enero al día de la separación, o dependiendo
de la fecha de ingreso, y se divide entre los 365
días del año. La proporción resultante se multiplica
por él número de días de aguinaldo que señala
la ley (15 días), y el resultado será la parte proporcional
que multiplicado por el salario diario,
resulta el monto total a pagar.
Ejemplo:
Un empleado laboró 300 días en el año, ¿cuál
será la cantidad a recibir de aguinaldo en forma
proporcional por este tiempo trabajado?
Si tomamos como base el salario mínimo de
la zona “A” (70.10 pesos diarios), el resultado
será el siguiente:
Días trabajados en el año:
Entre días del año:
Igual:
Por días de aguinaldo:
Igual:
Por salario mínimo (área geográfica “A”).
Total a pagar:
300
365
0.8219178
15
12.328767
$70.10
$864.24
26 Información económica y social para dirigentes sindicales

Derechos
Laborales
El aguinaldo es un derecho irrenunciable y una prestación
laboral independiente de las demás prestaciones
legales a favor de los trabajadores, sin que
pueda el patrón alegar dificultades económicas de
la empresa o la falta de utilidades para no pagarla o
reducir su importe.
Están obligados a otorgar aguinaldo a los trabajadores,
todos los patrones que utilicen los servicios
de uno o varios trabajadores mediante una relación
de trabajo personal, subordinada y remunerada.
El aguinaldo debe ser pagado en moneda de curso
legal, en días y horas hábiles y dentro del establecimiento
donde labore el trabajador.
El aguinaldo debe pagarse con el salario ordinario,
sin tomar en cuenta prestaciones que componen al
salario integrado; es decir, con el salario que esté
vigente en el momento del pago.
Cuando el salario sea variable, se tomará como
base el promedio de las percepciones obtenidas
en los 30 días efectivamente trabajados. (Artículo
89 LFT).
Cuando el trabajador es un vendedor, agente de
comercio, comisionista, de seguros, propagandistas
y otros semejantes, el salario cuota diaria será
el promedio que resulte de los salarios del último
año o del total de los percibidos, si el trabajador no
cumplió un año de servicios. (Artículo 289 LFT).
Prescripción para el cobro del aguinaldo.
De conformidad con el artículo 516 de la Ley Laboral,
este derecho prescribe al año, contado a
partir del día siguiente a la fecha en que la obligación
sea exigible.
Incapacidad proveniente del riesgo de trabajo.
Todos los trabajadores incapacitados por riesgo de
trabajo o de trayecto, tienen derecho a recibir completo
el aguinaldo de conformidad con la ejecutoria
del 13 de marzo de 1978:
De acuerdo con el principio general contenido en el
Artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo, el aguinaldo
se devenga por el tiempo trabajado durante
el lapso en que el propio aguinaldo se paga, pero si
la ausencia del trabajador se debe a una incapacidad
proveniente de riesgo de trabajo, ese tiempo
no trabajado sí debe computarse para los efectos
del pago de aguinaldo, porque el responsable de
las consecuencias derivadas de un riesgo de trabajo,
lo es el patrón y por lo tanto, la ausencia del
trabajador motivada por ese riesgo no puede depararle
perjuicio en cuanto al pago del aguinaldo.
(Ejecutoria: Informe 1978, 2ª parte, 4ª sala. P.15.
A.D.5488-77. Textiles Monterrey, SA, 13 de marzo
de 1978. 5 v.).
Madres trabajadoras.
El mismo principio aplica en el caso de madres trabajadoras,
quienes durante el período prenatal y
postnatal, serán consideradas como trabajadoras
en activo y tendrán derecho a recibir integro el pago
de aguinaldo, esto en estricta interpretación al artículo
170 de Ley Federal del Trabajo, la ejecutoria
en cuestión y la tesis de jurisprudencia que sustenta
el derecho a recibir el aguinaldo completo.
La única excepción no obligada a pagar el aguinaldo
es a los trabajadores contratados por honorarios,
en razón de que estos trabajadores no se enmarcan
en el régimen de trabajadores asalariados.
De conformidad con el diccionario de derecho: Honorarios
es: la denominación tradicional dada a la
retribución que por su trabajo perciben quienes
ejercen las llamadas profesiones libres (médicos,
abogados, ingenieros, etc.).
Denuncia.
Si al trabajador no le proporcionaron en tiempo y
forma su aguinaldo; puede acudir a denunciar ante
las autoridades competentes, como son la Procuraduría
de la Defensa del Trabajo en cada entidad
federativa, la Procuraduría Federal de la Defensa del
Trabajo en el Distrito Federal, las Juntas de Conciliación
y Arbitraje Local y Federal, Tribunal Federal
de Conciliación y Arbitraje, a la Dirección General
del Trabajo en cada una de las entidades federativas
y al Comité Nacional Mixto de Protección al
Salario (CONAMPROS).
MUNDO DEL TRABAJO 27

Derechos
Laborales
Responsabilidades y sanciones.
Por violaciones a las normas de trabajo, como no proporcionar aguinaldo
de parte del patrón, se impondrá a este infractor multa por el
equivalente de 50 a 5000 veces el salario mínimo general. Así lo dispone
el Artículo 1002 de la Ley Federal del trabajo, (Reforma Laboral).
Los que deben denunciar las violaciones a las normas de trabajo
en el caso de que el aguinaldo no sea entregado a los trabajadores
son: los propios trabajadores, los Sindicatos, las Federaciones y las
Confederaciones y deben hacerlo ante las Autoridades de Trabajo
correspondientes. Así lo dispone el Artículo 1003 de la Ley Federal
del trabajo, (Reforma Laboral).
Gratificación anual (aguinaldo) Tratamiento Fiscal (Artículo 93,
fracción XIV (LISR).
De conformidad con el artículo 93 fracción XIV de la Ley del Impuesto
sobre la Renta se establece que la gratificación anual (aguinaldo)
que perciban los trabajadores no causaran impuesto hasta
la cantidad equivalente a 30 días de salario mínimo general del
área geográfica única (a partir del 1 de octubre 2015), por el excedente
se calculara el impuesto correspondiente.
Ingreso gravado.
Al excedente se le denomina ingreso gravado, al cual se le calculará
el impuesto, de acuerdo al procedimiento establecido en el
artículo 142 del reglamento de la Ley (RLISR) este método es el
más conveniente para el trabajador, derivado que permite el cálculo
exclusivamente sobre esta prestación, no porque se acumulen
otros ingresos el impuesto será menor.
Determinación del monto mensual exento.
Área geográfica Única $ 70.10 30 días $ 2,103.00
Cuando del ajuste anual, resulten diferencias del ISR en contra del
trabajador, el retenedor no podrá compensar o retener del aguinaldo
estas diferencias en una sola exhibición, derivado que el patrón
tiene hasta el mes de febrero, del siguiente ejercicio fiscal, para
enterar a la autoridad sobre los resultados del ajuste anual, lo cual
da oportunidad a la empresa, trabajador y sindicato a pactar el
monto de la retención en parcialidades, cuando sea en contra del
contribuyente (trabajador).
28 Información económica y social para dirigentes sindicales

Protección
al Salario
Créditos contratamos,
despachos de cobranza
no conocemos
La deuda es aquel pellizco en tu mente
que no te deja dormir en paz,
porque sabes que aún tienes algo que cumplir.
Por Rafael Diep Varela
En algunas ocasiones contratamos algún crédito
para la adquisición de un bien o servicio, y si
somos cumplidos al término del crédito se cierra
y nosotros nos olvidamos de él hasta que necesitemos
otro.
Sin embargo, algo distinto sucede cuando, por
alguna circunstancia, dejamos de pagar puntualmente.
La institución financiera nos requerirá el
pago durante algún tiempo y posteriormente lo
hará un despacho de cobranza.
Es necesario que tengamos claro que un Despacho
de Cobranza, actúa como intermediario
entre una Entidad Financiera y el Deudor, con el
propósito de requerir extrajudicialmente el pago
de la deuda, así como, negociar y reestructurar
los créditos, préstamos o financiamientos.
Lamentablemente algunos despachos de cobranza
han cometido abusos contra los deudores y la CON-
DUSEF ha intervenido para que mediante un trato
justo, el deudor pague, y la institución no lo acose.
Por eso es importante que conozcamos las condiciones
que tienen los Despachos de Cobranza,
es decir, lo que deben y no deben hacer:
Deben:
1. Indicar al Deudor, en el primer contacto que
establezcan, ya sea por escrito o verbalmente,
según sea el caso:
• Nombre, denominación o razón social del Despacho
de Cobranza y de la persona encargada de
realizar dicha actividad;
MUNDO DEL TRABAJO 29

Protección
al Salario
• Domicilio, número telefónico y nombre de las
personas responsables de la Cobranza;
• Entidad Financiera que otorgó el crédito, préstamo
o financiamiento de que se trate;
• Contrato u operación motivo de la deuda en
que se basa la acción de Cobranza;
• Monto del adeudo y fecha de cálculo;
• Condiciones para liquidar el adeudo;
• Domicilio, correo electrónico y número telefónico
de la unidad administrativa de la Entidad
Financiera que recibirá las quejas por malas prácticas
de Cobranza.
• Que el o los pagos sólo puedan ser realizados a
la Entidad Financiera que otorgó el crédito, préstamo
o financiamiento.
2. Dirigirse al Deudor de manera respetuosa y
educada.
3. Comunicarse o presentarse en un horario de
7:00 a 22:00 horas.
4. Documentar por escrito con el Deudor el
acuerdo de pago, negociación o reestructuración
de los créditos, préstamos o financiamientos; indicando
los términos y condiciones que permitan
identificar la oferta, descuento, condonación o
quita, si el acuerdo incluye cualquiera de estos
conceptos, así como la aplicación del importe a
pagar, desglosando el monto principal, intereses
ordinarios, moratorios y en su caso cualquier otro
costo que sea exigible de acuerdo al contrato incluyendo
los cálculos respectivos, y si con ello se
obtendrá el finiquito o liquidación del adeudo, o
sólo se cubrirá un pago parcial; y, señalar el número
de cuenta de la Entidad Financiera en el que
se realizará el pago, con referencia al número de
crédito de que se trate.
5. Entregar a la Entidad Financiera los documentos
que contengan los acuerdos referidos en el
punto anterior.
6. Tratar los datos personales de conformidad
con la normativa aplicable en la materia.
No deben:
• Utilizar nombres o denominaciones que se asemejen
a las de instituciones públicas.
• Utilizar números de teléfono que aparezcan en
el identificador de llamadas como “confidencial”,
“oculto”, “privado” o con cualquier otra expresión
o denominación semejante que imposibilite su
identificación, así como utilizar números distintos
a los registrados en el Registro de Despachos
de Cobranza “REDECO” de la CONDUSEF.
• Amenazar, ofender o intimidar al Deudor, sus
familiares, compañeros de trabajo o cualquier
otra persona.
• Realizar gestiones de cobro a terceros, incluidas
las referencias personales y beneficiarios,
con excepción de Deudores solidarios o avales.
No será aplicable lo señalando en el presente inciso,
tratándose de un primer contacto que tenga
por objeto hacer del conocimiento de los Deudores,
los datos de identificación y contacto de
los Despachos de Cobranza.
• Enviar documentos que aparenten ser escritos
judiciales u ostentarse como representantes de
algún órgano jurisdiccional o autoridad.
• Establecer registros especiales, distintos a los
ya existentes, listas negras, cartelones, o anuncios,
que hagan del conocimiento del público la
negativa de pago de los Deudores.
• Recibir por cualquier medio y de manera directa
el pago del adeudo.
• Realizar las gestiones de cobro, negociación o
reestructuración con menores de edad o adultos
mayores, salvo que en el último supuesto se trate
de los Deudores.
• Realizar las gestiones de cobro, negociación o
reestructuración de los créditos, préstamos o financiamientos,
en un domicilio, teléfono o correo
electrónico distinto al proporcionado por la Entidad
Financiera o el Deudor, obligado solidario o aval.
Si los despachos de cobranza llegarán a cometer
abusos y malas prácticas, podemos acudir a la
CONDUSEF, quien regula sus acciones a través del
Registro de Despachos de Cobranza (REDECO), y
que es una herramienta que podemos utilizar.
Debemos considerar que el REDECO nos permite
conocer la información relativa a los Despachos
de Cobranza, mediante los cuales las Entidades
Financieras se apoyan para realizar la gestión del
cobro de sus créditos, préstamos o financiamien-
30 Información económica y social para dirigentes sindicales

Protección
al Salario
tos, tal como lo refiere su denominación o razón
social, nombre de las personas encargadas de
realizar dichas gestiones y de sus socios, domicilio
y teléfonos utilizados para realizar sus gestiones,
correo electrónico, entre otros.
En el REDECO podemos:
A. Encontrar con qué Despachos de Cobranza
trabajan las Entidades Financieras, con la intención
de que tengamos mayor certidumbre como
usuario o deudor.
B. Presentar una queja en contra de las Entidades
Financieras y recibir respuesta por el mismo
sistema.
También podemos presentar una queja de manera
física en cualquiera de las Delegaciones
de la CONDUSEF a nivel nacional, o a través del
Centro de Atención Telefónica (CAT) 01 800
999 80 80.
Si somos personas responsables que siempre
pagamos nuestras deudas, pero por cuestiones
fuera de nuestro alcance, como: la pérdida de
empleo, una enfermedad, bajas ventas en nuestro
negocio, mal manejo de crédito, etcétera; no
podamos cubrir un crédito solicitado, es probable
que tengamos que enfrentarnos a los despachos
de cobranza.
Si esto sucede tal vez nos ofrezcan alternativas
de solución, ante el incumplimiento de los pagos,
pero es necesario que tengamos muy claro,
que no será personal de la institución financiera,
quienes se pondrán en contacto con nosotros,
sino empresas privadas que ofrecen sus servicios
como proveedores y que pueden ser: Agencias
Extrajudiciales y Despachos Jurídicos, mismos
que se ponen a disposición y en cumplimiento de
acuerdo a lo estipulado en la Ley para la transparencia
y ordenamiento de los servicios financieros
artículos 17 Bis 1 y 17 Bis 2.
También debemos saber que los despachos de
cobranza pueden adquirir o comprar deudas, la
ley de instituciones de crédito autoriza a que la
cartera sea cedida o descontada con cualquier
persona, solo se requiere la autorización de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores, cuando
la cesión o el descuento se hagan con personas
distintas de las mencionadas.
La CONDUSEF recomienda que cuando un despacho
de cobranza se presenta como propietario
del adeudo, estamos en todo nuestro derecho de
exigirle que nos muestre y entregue una copia de
la autorización de la Comisión Nacional Bancaria
y de Valores.
Debemos estar enterados que la CONDUSEF, cada
3 meses, actualiza los datos de los despachos de
cobranza y supervisa de manera permanente que
sus actividades se realicen y se ajusten a la normatividad
aplicable para su operación. Además de tener
actualizada la información relativa al número
de quejas presentadas en contra de los despachos
de cobranza, así como la información que permita
al cliente, dar seguimiento a su queja y conocer el
trámite en que se encuentra la misma.
La CONDUSEF señala que las prácticas, de utilizar
cartelones exhibiendo a los deudores, o el envío de
cartas anónimas, donde no se especifica el nombre
del despacho, ni su número de teléfono, ni la persona
que llama o visita al deudor, serán eliminadas
para dar mayor transparencia a la cobranza.
Las entidades financieras deberán sujetarse a las
nuevas reglas, respecto de las prácticas de cobranza
realizadas por estos despachos que gestionan
su cartera de crédito y en caso de no cumplirse,
los organismos serán objeto de sanciones.
Las entidades financieras tendrán un plazo de 90
días naturales para dar cumplimiento a las obligaciones
establecidas y adecuar los contratos
de prestación de servicios, que hubieren suscrito
con sus despachos de cobranza con anterioridad.
Ahora como resultado de la reforma financiera la
CONDUSEF tiene nuevas herramientas para vigilar,
que a través de los bancos, las sociedades
financieras de objeto múltiple, reguladas y no
reguladas, sociedades financieras populares, sociedades
cooperativas de ahorro y préstamo, sociedades
financieras comunitarias, entre otras,
apliquen prácticas sanas en materia de cobranza.
Existen disposiciones en cuestión de los despachos
de cobranza, donde se establecen entre
MUNDO DEL TRABAJO 31

Protección
al Salario
otras, los actos y las condiciones en que tienen
que operar:
• Las entidades financieras se encargarán de que
los deudores se identifiquen plenamente y se dirijan
de una manera respetuosa, en un horario,
de las 7:00 horas a las 22:00 horas.
• Llevar un registro documentado con el deudor,
obligado solidario o aval del acuerdo de pago.
• Deberán utilizar, un número de teléfono visible
que posibilite su identificación, ante el deudor.
• No deberán, utilizar nombres o denominaciones
que se asemejen a las de instituciones públicas.
• No deberán amenazar, u ofender o intimidar
al deudor, a sus familiares, compañeros de trabajo
o cualquier otra persona que no tenga relación
con la deuda.
• No realizarán gestiones de cobro a terceros, incluidas
las referencias personales y beneficiarios,
con excepción de deudores solidarios o avales.
• No enviarán documentos que aparenten ser escritos
judiciales, o se ostenten como representantes
de algún órgano jurisdiccional o autoridad.
• No habrán de establecer registros especiales,
distintos a los ya existentes, como listas
negras, cartelones, o anuncios, que hagan del
conocimiento del público la negativa de pago
de los deudores.
• No recibirán por ningún motivo ni por cualquier
medio y mucho menos, de manera directa el
pago del adeudo.
• No efectuarán las gestiones de cobro, negociación
o reestructuración con menores de edad o
adultos mayores, salvo que en el último supuesto
se trate de los Deudores.
• No realizarán gestiones de cobro, o de negociación,
o de reestructuración de los créditos, de los
préstamos o financiamientos, en un domicilio,
un teléfono o correo electrónico distinto al proporcionado
por la entidad financiera o el deudor,
obligado solidario o aval.
a las entidades financieras. Tras su aprobación
ya son 129, es decir aumentaron 64 facultades
más, entre ellas está la creación del Buró de Crédito
de Entidades Financieras, la prohibición de
ventas atadas a una obligación, la eliminación de
cláusulas abusivas e ilegales y se eliminará cualquier
práctica abusiva.
Por lo que es indispensable visitar el sitio www.
burodecredito.gob.mx, para que lo conozcamos
bien y podamos utilizarlo.
Todos estos puntos, ya estaban incluidos en el
antiguo Código de Ética de los despachos de cobranza,
que se firmó hace años ante la CONDU-
SEF y nunca se respetó. Sin embargo, ahora con
la reforma financiera y las nuevas facultades que
tiene, cada uno de estos puntos se están atacando
en beneficio de los usuarios, y las instituciones
financieras serán las responsables de que la
cobranza se haga de manera adecuada.
De esta forma, si algún despacho comete algún
tipo de abuso o no respeta los lineamientos establecidos,
serán los bancos quienes asuman la
responsabilidad.
Cabe señalar, por último, que los bancos están
obligados a tener al alcance de nuestra vista,
tanto en sus sucursales, como en sus páginas
electrónicas, la información actualizada de los
despachos que han contratado para sus gestiones
de cobranza. Dicha información se debe actualizar
cada tres meses y en caso de anomalías,
el banco es quien tiene la responsabilidad frente
a nosotros (sus clientes).
Cualquier duda sobre este tema o cualquier otro
podemos dirigirnos a la CONDUSEF, ya sea en
forma presencial o a través de su portal, www.
condusef.gob.mx.
Es necesario mencionar, que antes de la aprobación
de la reforma financiera, la CONDUSEF
tenía 65 facultades para supervisar y sancionar
32 Información económica y social para dirigentes sindicales