PROFESIONAL

REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | FEBRERO DE 2016 | AÑO 17 Nº 89
Nuevas autoridades
de las Delegaciones
Jóvenes Graduados
en Necochea
Profesionales del
Ámbito Municipal en
Tandil
50 aniversario de las
Delegaciones Bragado
y Lincoln
Sed o no sed
PRODUCCIÓN de gaseosas
y aguas saborizadas
INFORME DE COYUNTURA
Las alianzas del
Pacífico y
el Mercosur

Del escritorio del Presidente
Consejo Profesional de Ciencias EconÓmicas
de la Provincia de Buenos Aires
AUTORIDADES
Presidente Dr. Alfredo D. Avellaneda
Vice Presidente 1º Dr. Julio D. Carson
Vice Presidente 2º Dr. Roberto C. de Lucía
Secretario General Dr. Luis A. Calatroni
Secretario de Hacienda Dr. Raúl J. Puhl
Sec. de Seguridad Social Dr. Ricardo Arzoz
Sec. Relaciones Institucionales Dr. Luis E. Bacigaluppe
Secretario de Presupuesto Dr. Jorge P. Zóppolo
Sec. de Acción Social Dra. Lucía S. Barcia
Consejeros Provinciales Titulares
Dr. Alejandro I. Sagarna
Dr. Martín A. López Armengol
Dr. Alberto D. Villafañe
Dr. Oscar M. Azara
Consejeros Regionales Titulares
Dr. Carlos E. C. Müller
Dr. Juan C. Mazzaschi
Dr. Luis M. Rementería
Dr. Cristian G. Rossini
Dr. Carlos E. Frene
Dr. Santiago A. Martorell
Dr. Edgardo A. Pereira
Consejeros Provinciales Suplentes
Dr. Luis I. Tous
Dr. Marcelo A. Sallenave
Dra. Susana M. Costa
Dr. Gabriel Trípano
Dr. Pedro D. Piva
Dr. Andrés H. Maiocchi
Dra. Marina D. Gómez Scavino
Dr. Jorge Las Heras
Dr. Luis A. Montenegro
Dr. Luciano M. Duhalde
Consejeros Regionales Suplentes
Dr. Eduardo E. Kirschenheuter
Dr. Raúl A. Klag
Dr. Ricardo A. Perelmiter
Dr. Carlos A. Rocamán
Dr. Alejandro D. Pelourson
Dra. Celina A. Caporossi
Dr. Leandro C. Abraham
Dr. Hugo C. Albano
Dr. Carlos M. Goncalves
Dr. Fernando H. González Guerra
Caja de Seguridad Social para LOS Profesionales
en Ciencias Económicas de la Prov. de Buenos Aires
Consejo de Administración
Presidente Dr. Ricardo Arzoz
Vice Presidente 1º Dra. Lucía S. Barcia
Vice Presidente 2º Dra. Laura G. Accifonte
Director de Finanzas e Inversiones Dr. Julio C. Giannini
Director Contable Dr. Ramiro J. Hernández
Vocal Dra. Fusako Oka
Vocal Dr. Luis Ortis
Vocal Dr. Mauro Gandoy
Vocal Dra. Mariel L. Olivera Córdoba
Vocal Dr. Enrique Moure
Vocal Dra. Yolanda Gaglione
La Reforma
que esperamos
Muchas veces y en diversos ámbitos hemos abordado la cuestión tributaria,
analizándola en sus distintas facetas. Hemos recogido inquietudes de muchos profesionales
y, desde las estructuras de las organizaciones que los representan -tanto
a nivel nacional como provincial-, se han formulado numerosas propuestas.
También sostuvimos -RePro n° 85, junio 2015- que, desde la recuperación democrática,
los argentinos nos debemos un gran debate, del que deben participar los
sectores políticos, las entidades empresarias, los trabajadores organizados, los colegios
y consejos profesionales y el ámbito académico, para concluir en la formulación
de un verdadero sistema tributario que contenga todos los criterios y principios que
sustentan la dotación de recursos al Estado con el fin de satisfacer las diversas demandas
sociales y lograr los objetivos superiores de la comunidad.
Esa concreción, ambiciosa y compleja, demandará un tiempo prolongado.
Mientras tanto, resulta imprescindible introducir modificaciones en el impuesto a las
ganancias, que posibilitará corregir las distorsiones producidas en los últimos años.
Las nuevas autoridades, luego del recambio presidencial acaecido el 10 de
diciembre pasado, han manifestado su voluntad de acometer esa tarea.
Consideramos ineludible la equiparación de los trabajadores autónomos y
quienes se desempeñan en relación de dependencia, unificando las deducciones
de ambos, ya que los asalariados cuentan con una deducción especial 7,2 veces
superior a la que rige para los autónomos.
A su vez, deben revisarse los tramos de escala, acompasando su ajuste anual
de acuerdo al índice salarial, aplicando el principio de progresividad del impuesto.
Del mismo modo, deben ser actualizados, teniendo en cuenta la inflación,
los límites para encuadrar en el régimen simplificado.
El Dr. Alberto Abad, prestigioso colega de vasta trayectoria en el sector público,
designado nuevamente como titular de la AFIP, ha prometido ocuparse de
estas tres cuestiones, entre muchas otras.
Abrigamos la esperanza de que se den los pasos necesarios para producir los
cambios que anhelamos.
Dr. Alfredo D. Avellaneda
RePro | 1

Sed o no sed
PRODUCCIÓN DE GASEOSAS
Y AGUAS SABORIZADAS
RePro | Realidad profesional
Revista del Consejo Profesional
de Ciencias EconÓmicas de la Provincia
de Buenos Aires Y SU Caja de Seguridad Social
para los Profesionales en Ciencias Económicas
de la Pcia. de Bs. As.
El sector en la Provincia emplea a más de 10 mil
trabajadores y representa casi el 45 por ciento de la
producción nacional. Los profesionales en Ciencias
Económicas han sabido desempeñarse en un mercado
dominado por las empresas multinacionales, con
sostenido incremento de marcas locales. Las aguas
saborizadas, la niña mimada del sector.
Staff
Director Responsable
Dr. Alfredo D. Avellaneda
Director Ejecutivo
Mario Sarlangue
Consejo de Dirección
Dra. Lucía S. Barcia y Dr. Julio D. Carson
Redacción
Lic. Pablo Marco
Lic. Virginia Nash
Lic. Marcos Barbetti
Matías Riello
Diseño gráfico
Rosendo Abalo
Realidad Profesional es una publicación propiedad
del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
de la Pcia. de Bs. As. y su Caja de Seguridad Social para
los Profesionales en Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As.
Diag. 74 Nº 1463 (B1900BZK)
La Plata, Bs. As. Argentina.
Tel. 0221.4414100 / 512.6000 / 422.5278
Publicidad: 0221.4414100 int. 2022
prensa@cpba.com.ar
www.cpba.com.ar
Tirada 22.100 ejemplares
Todos los derechos reservados.
Propiedad intelectual N° 5220223
Se permite la reproducción total o parcial del material de esta
publicación citando la fuente. Los textos que se publican son
de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan
necesariamente el pensamiento de sus editores.
Imprime
Gráfica Cogtal
Magdalena N° 48- Villa Domínico, Bs. As., Argentina
Con esta edición Boletín Informativo N°88
e Informe de coyuntura N°155:
88
www.cpba.com.ar
2 | RePro

7
8
10
14
Renovación
de autoridades
Delegaciones
2015-2017
18
22
IPIT
DeleNoticias
Profesionales
del Ámbito Municipal
reunidos en Tandil
Régimen especial
personal de casas
particulares
12
17
20
24
Caja de noticias
Bienvenidos
Juramentos
noviembre / diciembre
2015
XIX Seminario de
Jóvenes Graduados
en Necochea
Vacaciones ilimitadas,
una modalidad creciente
Producción de gaseosas
y aguas saborizadas
Sed o no sed
28
32
37
Los únicos:
Con los valores
de Mechongué
Los mejores promedios:
Universidad Nacional
de Luján
30
34
41
Infancia, tesoro
al resguardo
50 Aniversario:
Delegación Bragado
Delegación Lincoln
La Sucesión:
“De eso no se habla”
Las alianzas del
Pacífico y el Mercosur
ADEMÁS | 4 Buen Consejo
RePro | 3

Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
UN BUEN CONSEJO
El Consejo Directivo sesionó en Sede Provincial
La mañana del 18 de diciembre, los miembros del Consejo Directivo desarrollaron los temas
previstos para la última reunión del año.
En esta oportunidad el acto fue encabezado
por el Vicepresidente 1° de la institución, Dr. Julio
D. Carson, acompañado por los Dres. Roberto
C. de Lucía, Vicepresidente 2°; Luis A. Calatroni,
Secretario General; Raúl J. Puhl, Secretario de
Hacienda; Luis E. Bacigaluppe, Secretario de
Relaciones Institucionales; Jorge P. Zóppolo, Secretario
de Presupuesto; Ricardo Arzoz, Secretario de
Seguridad Social y la Dra. Lucía S. Barcia, Secretaria
Normas Profesionales:
Nuevas Normativas
El Consejo Directivo de la Institución a través de la
Res. CD N 3576 ha aprobado, en el marco de la RT N37
conforme se encuentra vigente en esta jurisdicción,
los Encargos de Cumplimiento que se realicen con
el único objetivo de corroborar el cumplimiento por
parte de un ente de los requerimientos formulados por
de Acción Social.
Se encontraban presentes los Consejeros
Provinciales Dr. Alejandro I. Sagarna, Dr. Martín A.
López Armengol, Dr. Alberto D. Villafañe, Dr. Luis
I. Tous, Dr. Marcelo A. Sallenave, Dra. Susana M.
Costa, Dr. Pedro D. Piva, Dr. Andrés H. Maiocchi,
Dra. Marina D. Gómez Scavino, Dr. Jorge Las Heras
y Dr. Luis A. Montenegro.
También asistieron los Consejeros Regionales
reguladores, organismos de control u otros entes con
facultades de fiscalización, con vigencia a partir de la
fecha de aprobación de la resolución (13/11/2015).
La Resolución mencionada en el párrafo anterior
establece que estos encargos deberán realizarse
siguiendo las normas contenidas en el Capítulo II,
Apartados B. y C., de la RT N 37, referidas al desarrollo
del encargo (Apartado B) y a los informes (Apartado
C), y la estructura del Informe de Cumplimiento que
se incluye como Anexo de la misma.
Dr. Luis M. Rementería, Dr. Edgardo A. Pereira, Dr.
Juan C. Mazzaschi, Dr. Cristian G. Rossini, Dr. Carlos
E. Frene, Dr. Santiago A. Martorell, Dr. Eduardo
E. Kirschenheuter, Dr. Raúl A. Klag, Dr. Carlos A.
Rocamán, Dr. Carlos M. Goncalves, Dr. Ricardo A.
Perelmiter, Dra. Celina A. Caporossi, Dr. Leandro C.
Abraham y Dr. Hugo C. Albano.
Gerentes y responsables de las distintas áreas
del Consejo presenciaron la sesión.
Asimismo las condiciones básicas para la prestación
de los Encargos de Cumplimiento son las contenidas
en el Título IV del Código de Ética “Incompatibilidades
para el Ejercicio de las Actividades Profesionales”.
Por otra parte, mediante la Res. CD N 3577 se
ha aprobado, como norma contable profesional en
jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires, en el
marco de lo establecido por la Resolución Técnica
N 26, la Circular N 7 de Adopción de las Normas
Internacionales de Información Financiera.
4 | RePro

FEBRERO 2016 | RePro89
diario de gestión
Curso de Práctica Procesal | Acordada 2728/96 - SCJPBA
Exitosa capacitación para
auxiliares de la Justicia
Nuestro Consejo Profesional es el primero entre sus pares en
inaugurar la capacitación a distancia del curso para auxiliares
de la Justicia.
Luego de que el Instituto de Estudios
Judiciales autorizó al Consejo Profesional, a
través del IPIT a realizar el curso de Práctica
Procesal en la modalidad e-learning, durante
2015 se llevaron a cabo cinco ediciones del
curso de las que participaron más de 150
profesionales matriculados. Cabe destacar
que si bien el curso se dicta por internet, su
examen es presencial.
A los tres primeros cursos que se realizaron
durante el primer semestre -y de los que participaron
96 matriculados-, luego se sumaron
en el segundo semestre dos cursos más en
los que se incorporaron 60 matriculados y 3
profesionales de otras carreras.
El Consejo Profesional en general y el IPIT
en particular, como impulsores del proyecto,
fueron merecedores de críticas muy auspiciosas
según las encuestas de satisfacción y los
veedores de la Corte.
La Mesa Directiva en Necochea
Acceda a informes
del CENCyA
Encontrará en nuestra página web los
siguientes informes emitidos por el Consejo
Elaborador de Normas de Contabilidad y Auditoría
(CENCyA):
- Informe CENCyA N° 16: “Casos prácticos de
aplicación sobre la Segunda parte de la RT N°
41. Aspectos de reconocimiento y medición
para Entes Pequeños”.
- Informe CENCyA N° 17: “Guía de implementación
de la norma internacional de control de
calidad - Anexo a la Resolución Técnica N° 34”.
- Informe CENCyA N° 18: “Guía de implementación
de las normas sobre independencia
- Anexo a la Resolución Técnica N° 34”.
- Informe CENCyA N° 19: “Manual de Aplicación
de la Segunda parte de la Resolución Técnica
Nº 41. Aspectos de reconocimiento y medición
para Entes Pequeños”.
Encabezó la reunión el Dr. Alfredo D. Avellaneda,
Presidente del Consejo Profesional, quien
estuvo acompañado por el Dr. Leonardo Spaltro,
Delegado Presidente de la Delegación anfitriona,
encargada de ofrecer la bienvenida.
Completaron la mesa el Dr. Julio D. Carson,
Vicepresidente 1° del Consejo; el Dr. Roberto de
Lucía, Vicepresidente 2°; el Dr. Luis A. Calatroni,
Secretario General; el Dr. Luis E. Bacigaluppe,
Secretario de Relaciones Institucionales; el Dr.
Raúl J. Puhl, Secretario de Hacienda y el Dr. Jorge
P. Zóppolo, Secretario de Presupuesto. Los Dres.
Ricardo Arzoz y Lucía Barcia participaban de la
reunión de la Caja que se realizó en simultáneo.
En representación de la Delegación Necochea
además asistieron el Dr. Gabriel Trípano, Consejero
Provincial y Delegado Vicepresidente de la delegación,
y el Dr. Jorge Roldán, Delegado Fiscalizador.
También se encontraba presente la Delegada Presidenta
de la Delegación Azul, Dra. Maria S. Giorgetti.
La Suprema Corte
autorizó la coexistencia
del Sistema de
Notificaciones y
Presentaciones
electrónica y en papel
El Consejo Profesional ha tomado conocimiento
de la Resolución Nro. 3272/15 de la Suprema
Corte de Justicia de la Provincia de Buenos
Aires que informa que se permitirá hasta el primer
día hábil del mes de mayo de 2016 la coexistencia
del Sistema de Notificaciones y Presentaciones
Electrónicas con el tradicional esquema de presentaciones
en formato papel
RePro | 5

Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
UN BUEN CONSEJO
FEBRERO 2016 | RePro89
diario
de gestión
Secretarios Técnicos reunidos en La Plata
Los Secretarios Técnicos de las 22 Delegaciones
del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
se reunieron los días 10 y 11 de diciembre en
la Sede Provincial.
La primera jornada se desarrolló por la tarde,
cuando fueron recibidos por las autoridades de la
Caja de Seguridad Social. En la oportunidad el Dr.
Ricardo Arzoz, Presidente de la institución, les dio la
bienvenida junto al Dr. Ramiro Hernández, Director
Contable. El Dr. Arzoz dijo que estas reuniones sirven
para escuchar las inquietudes de los Secretarios
Técnicos y ayudarlos en la resolución de sus tareas
diarias. Además les agradeció por el trabajo en cada
Delegación y los instó a seguir por el mismo camino.
En la mañana del viernes 11, el Dr. Luis A.
Calatroni, Secretario General del Consejo, fue el
encargado de la apertura de la segunda reunión.
Antes de comenzar, felicitó a los Secretarios
Técnicos por la labor realizada a lo largo del año
y los invitó a que, de pie, todos aplaudan en
reconocimiento a los logros obtenidos.
Los Secretarios Técnicos recibieron, en ambas
jornadas, la capacitación de distintas áreas de la
Caja y el Consejo.
Vencimiento 1°
anticipo del DEP
La Resolución del Consejo Directivo N° 3582
establece el vencimiento del primer anticipo
para el pago del Derecho de Ejercicio Profesional
2016 entre los días 14 y 18 del mes de marzo,
según legajos.
1er. anticipo: $ 675.
Jóvenes: $ 375.
Vencimientos:
Legajos finalizados en 1 y 2 el 14-03-16
Legajos finalizados en 3 y 4 el 15-03-16
Legajos finalizados en 5 y 6 el 16-03-16
Legajos finalizados en 7 y 8 el 17-03-16
Legajos finalizados en 9 y 0 el 18-03-16
Valores de Derechos y Tasas
En la Reunión de Consejo Directivo del 18
de diciembre se resolvió modificar los valores
correspondientes a Derechos y Tasas, según
Anexo II de la Resolución de CD N° 3581, vigentes
a partir del 1° de enero de 2016. Encuentre estos
valores en la web.
Desde el 1° de febrero
de 2016 el valor
del módulo es de
$28,91
Según lo establece la Resolución de
Consejo Directivo N° 3567
www.cpba.com.ar
Reunión de la Comisión Provincial
de Actuación Judicial
Las autoridades encabezadas por el Presidente
de la Comisión, Dr. Hugo Alfredo Gallo, se dieron
cita el viernes 18 en Sede Provincial.
Además del Dr. Gallo, participaron del encuentro
el Dr. Raúl Miguel Di Santo, Secretario
de la Comisión; los Vocales Dr. Daniel Antonio
Fontana y las Dras. María del Carmen Cacosso,
Vilma Vaello y Sandra Mónica Rizzo. También
se encontraba el Dr. Daniel Eduardo Ferrari,
Consultor Permanente.
6 | RePro

Actividades de
Capacitación IPIT
¡Capacítese desde
su computadora
en su casa o estudio!
Cursos a distancia:
No deje pasar esta oportunidad. Cupos limitados.
Le ofrecemos el curso de -“Administración de consorcios” que incluye la normativa
impuesta por el nuevo Código Civil y Comercial. Comienza en Marzo (24 semanas).
Docentes: Dr. C.P. Oscar R. Magnorsky, Arqs. Roberto Paladino y Gustavo D. Di Costa.
-También un nuevo Taller práctico de auditoría externa. Marzo (4 semanas) con los Dres. C.P. Matías R.
Bandín y Silvio Insigne.
- Continuamos brindándole la posibilidad de capacitarse desde su casa y ser perito: Curso de Práctica
Procesal para auxiliares de la Justicia - Ac. 2728/96 de la S.C.J.P.B.A. Marzo (12 semanas) Examen
presencial. A cargo de las docentes Dras. Inés do Santos y Constanza Vázquez.
Continuamos con las conferencias de IPIT-Virtual
Visualice las últimas en la “home” de nuestra página web
También, en la solapa “IPIT/Capacitación” encontrará
la oferta completa de actividades de toda la Provincia.
CUALQUIER DUDA CONSULTE EN SU DELEGACIÓN O EN
ipitconsultas@cpba.com.ar
www.cpba.com.ar
Los cursos bajo modalidad a distancia otorgan créditos dentro del Sistema Federal
de Actualización Profesional de la FACPCE. Recuerde que para acceder a dichos créditos
debe cumplir con el 75% de las clases y completar una encuesta de satisfacción.
Si en los últimos 3 años fue docente universitario, conferencista, autor en publicaciones
de la especialidad, o realizó otras actividades académicas, solicite el reconocimiento de créditos del SFAP.
RePro | 7

Caja de Seguridad Social para los Profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
CAJA DE NOTICIAS
El Consejo de Administración
reunido en la Sede Provincial
Las autoridades de la Caja de Seguridad Social llevaron a cabo una nueva sesión del Consejo
de Administración durante la mañana del 10 de diciembre.
Presidió la misma el Dr. Ricardo Arzoz,
Presidente de la institución, acompañado por las
Dras. Lucía S. Barcia y Laura G. Accifonte, Vicepresidentes
1° y 2°, respectivamente.
Fueron parte de la reunión el Dr. Julio C.
Giannini, Director de Finanzas e Inversiones; el
Dr. Ramiro Hernández, Director Contable; y los
Directores Dres. Fusako Oka, Mauro Gandoy,
Enrique Moure y la Dra. Yolanda Gaglione.
Completaron la mesa la Dra. María Antonini,
el Dr. Juan Giacalone y la Dra. Vilma Vaello, representantes
de la Comisión Fisacalizadora.
Gerentes de distintas áreas de la institución
presenciaron la sesión: Dr. Claudio Massacesi,
Administrativa; Dr. Gerardo Balparda, Seguridad
Social; Ing. Diego Sánchez, Sistemas y Tecnología;
Dr. Gustavo Fryd, Contaduría, Presupuesto
y Control de Gestión; Dra. María C. Ledesma,
Delegaciones; Graciela Tagliaferri, Inversiones y
Mario Sarlangue, Prensa y Difusión.
También dijeron presente la Dra. Ana M.
Buzzi, Coordinadora del Fondo de Salud; la Dra.
Vanina Marini, Responsable del Área de Calidad
y el Dr. Germán Boracchia, Coordinador de la
Gerencia de Finanzas.
25 años en la Caja
En el marco del brindis de fin de año, el Dr.
Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de Seguridad
Social, en compañía de la Dra. Lucía S. Barcia,
Vicepresidente 1º de la Caja y de la Dra. Ana Buzzi,
Coordinadora del Fondo de Salud, hizo entrega de
la tradicional medalla por los 25 años de trabajo
en la institución a la Sra. Marta Maldonado, quien
se desempeña en la Gerencia de Seguridad Social.
El Dr. Arzoz felicitó a la empleada por su
dedicación y entrego la medalla conmemorativa
que la destinataria recibió acompañada de su
madre, junto a referentes de su paso por la institución
y bajo el aplauso generalizado de todos
los presentes.
8 | RePro

FEBRERO 2016 | RePro89
Y la beneficiada es...
información a diario
La Dra. María Verónica Carassale resultó
premiada por cumplir con sus obligaciones previsionales
en tiempo y forma.
Durante la sesión del Consejo Directivo del 18 de
diciembre se realizó la adjudicación del beneficio por
buen cumplimiento, implementada por nuestra Caja.
En un acto supervisado por el escribano Raúl
Fenoglio, el bolillero estuvo a cargo del Dr. Claudio
H. Massacesi, Gerente Administrativo de la Caja de
La Caja de Seguridad Social para Profesionales
en Ciencias Económicas llevó a cabo en la Delegación
Necochea su tradicional encuentro semanal.
El Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja
encabezó el encuentro realizado el pasado viernes
Seguridad Social.
El número ganador fue el 11399, premiando
a la Dra. María Verónica Carassale, de la Delegación
La Plata.
El día de la entrega de la notebook, el afiliado
deberá responder de manera correcta tres preguntas
de carácter institucional para acceder al premio.
De este beneficio estuvieron en condiciones de
participar los afiliados activos y los jubilados activos
La Delegación Necochea recibió a
las autoridades de la Caja
20 de noviembre acompañado por las Dras. Lucía
S. Barcia y Laura G. Accifonte, Vicepresidente 1° y
2° respectivamente.
Además participaron el Dr. Ramiro Hernández,
Director Contable; el Dr. Mauro Gandoy,
Director Vocal; y la Dra. Rita Antonini y Dr. Juan
Giacalone, Miembros de la Comisión Fiscalizadora.
Además del Dr. Gandoy, en representación
de la Delegación anfitriona que recibió atentamente
a las visitas, participó el Dr. Mariano
D'Annunzio, por entonces Delegado Secretario
de Seguridad Social.
al 31 de agosto de 2015, que habían cumplido con
la totalidad de sus obligaciones de aportes mínimos
devengadas al 31 de agosto de 2015, computando
pagos efectuados hasta el 30 de septiembre de 2015.
Los afiliados que registraban deuda y la totalidad
de la misma estaba incluida en un plan de financiación,
participaron de la adjudicación en la medida
que el mismo estuviese vigente al 30 de septiembre
de 2015 y no registre cuotas vencidas e impagas a esa
fecha, computando pagos efectuados hasta la misma.
Asimismo se encontraban en condiciones de participar
los afiliados que registraban las citadas deudas
de aportes y/o de planes de financiación por un monto
total que no supere la suma de cinco (5) caduceos,
debiendo computarse a esos fines los intereses y
gastos devengados hasta el 30 de septiembre de 2015.
Por Resolución de Consejo Directivo N° 3568
A partir del 1° de febrero
de 2016 el valor del Caduceo
es de
$45,99
www.cpba.com.ar
RePro | 9

DeleNoticias
DLG. Avellaneda
12/12 Fiesta de Fin de Año con autoridades,
matriculados y empleados
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/avellaneda
DLG. bragado
11/12 Copas en alto junto a matriculados
y autoridades de la Delegación
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/bragado
DLG. azul
29/12 Brindis en la sede de la Delegación
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/azul
DLG. chascomús
23/12 Un momento para festejar en la Delegación
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/chascomus
DLG. bahía blanca
Cena de camaradería junto a los colegas profesionales
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/bahiablanca
DLG. gral. pueyrredon
29/12 Multitudinaria velada en "Estancia El Recreo"
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/gralpueyrredon
10 | RePro

Celebraciones de fin de año
Así despidieron 2015 los colegas en las distíntas Delegaciones del Consejo.
Amplio despliegue fotográfico en la web
DLG. junín
Cena en la Delegación con entrega
de medallas por los 25 años en la matricula
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/junin
DLG. olavarría
16/12 Brindis y reconocimiento
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/olavarria
DLG. lincoln
26/11 En la parrilla "Criollo" junto
a los matriculados y sus familias
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/lincoln
DLG. san martín
15/11 Los logros se festejaron en
el Salón Alpasuma Hall con más de cien personas
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sanmartin
DLG. lomas de zamora
14/11 Merecido festejo para cerrar el año
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/lomasdezamora
DLG. san nicolás
27/11 Cena y entrega de medallas
en el salón "Altos de Garibaldi"
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/sannicolas
DLG. mercedes
19/12 Cena en la Delegación
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/mercedes
DLG. tandil
14/11 Abrazos de fin de año y homenajes
MÁS INFORMACIÓN EN www.cpba.com.ar/tandil
RePro | 11

JURAMENTOS noviembre / diciembre 2015
Bienvenidos
Juramento del 11 de noviembre
La mañana del 11 de noviembre se vistió de gala en la Sede Provincial del
Consejo para recibir a los nuevos colegas que prestaron juramento.
El Dr. Juan Pedrini, de la Delegación La Plata, asistió con familiares y amigos.
“No tenía mucha idea de cómo era el acto, que resultó excelente; tanto las
palabras de los oradores como todo el contexto”, comenta a RePro mientras que
asegura: “Ya en la Facultad nos enseñaron sobre las implicancias del Consejo.
Matricularme era una cuenta pendiente que tenía desde que me recibí. Ahora
quiero seguir creciendo”.
Título: Contador Público - Delegación
Loureda, Fernando Horacio - C.A.B.A.
Paganini, María Belén - Azul
Carruitero, Julieta Vanesa - La Plata
Lambert, Ariel - Azul
Guzmán, Lorena Alejandra - Lincoln
Freggiaro, Federico Eduardo - Mercedes
Sica, Federico Luis - Junín
Tedesco Del Rivero, Carolina - La Plata
Bello, Fernando Nicolás - Avellaneda
Pedrini, Julián Horacio - La Plata
Fernández, María Luján - Bahía Blanca
Nobo, Florencia - Pergamino
Daffara, María José - Bragado
Mochi, Raúl Eduardo - San Isidro
Faccendini, Yanina Cristina - C.A.B.A.
Narvaiz, María Juliana - Bragado
Pugliese, Hernán Norberto - Bragado
Tacchella, Carolina Soledad - Mercedes
Serpa, José Luis - C.A.B.A.
Passaglia, Manuel - San Nicolás
Buste, María Elisabet - Bragado
Cabello, Susana - Avellaneda
Lozano, Cristina Mabel - La Plata
Rodríguez, Alejo Nicolás - C.A.B.A.
Aparicio, Nadia Alejandra - La Plata
Dominique, Estefanía Trinidad - La Plata
Guardia, Walter Andrés - La Plata
Hernando, Agustín Luis Esteban - Necochea
Harvey, Ana Victoria - La Plata
Villalba, Romina Aldana - La Plata
Solazzi, Anahí Patricia - La Plata
Rodríguez, Norberto Francisco - C.A.B.A.
Dejesus Duarte, Maura Micaela - La Plata
Título: Lic. Economía
Diz Cortes, María Laura - Chascomús
Título: Lic. Administración
Cebolla, Valeria Elisabet - Mercedes
Mancini, Federico José - Morón
Faccendini, Yanina Cristina - C.A.B.A.
Título: Lic. Administración Pública
Suárez, Ariel Gastón - San Martín
Juramento del 25 de noviembre
El 25 de noviembre fueron 30 los colegas que prestaron Juramento en la Sede
Provincial del Consejo Profesional, quienes llegaron desde distintos puntos del territorio
bonaerense. “Al momento de pararme para ir a recibir el diploma, mi hija
empezó a llorar. Así que la tomé en brazos y pasé con ella al estrado”, recuerda
el Dr. Fernando Bello de la Delegación Avellaneda. Junto a su esposa, los tres vivieron
la ceremonia “con mucha emoción, tanto las palabras de las autoridades
como cuando a cada uno de los colegas le tocó pasar a recibir el diploma”.
Título: Contador Público - Delegación
Blanc, Verónica Del Carmen - San Isidro
Tous, Álvaro - Bahía Blanca
Casares, Gustavo Eduardo María - C.A.B.A.
Gamulin, Santiago José - Interior
Lettieri, Guillermina Florencia - Mercedes
Ruíz, María Amparo - Mercedes
Oberti Gentile, Juliana Soledad - Mercedes
Paulino Victorel, Caterina - Mercedes
Ivancich, Gabriel Osvaldo - La Plata
Oroz, María Belén - La Plata
Velázquez, Elizabeth - Morón
Mendanha, Solange Lía - La Plata
Fernández, Walter Guillermo - C.A.B.A.
Patrono, Yanina Soledad - Lomas De Zamora
Linard, Cynthia Eva - Lomas De Zamora
Romero, Francisco José - La Plata
Ortíz Ibero, Pablo Miguel - La Plata
Amenos, Hugo Daniel - Avellaneda
Garbarini, Matías José - Junín
Neyens, Marcela Edith - Lomas De Zamora
Guzmán, Lorena Alejandra - Lincoln
Nigra, Verónica Gabriela - Lomas De Zamora
Bello, Fernando Nicolás – Avellaneda
Tacchella, Carolina Soledad - Mercedes
Guadagnoli, Bruno - San Nicolás
Sandoval, Gustavo Ariel - Avellaneda
Ruíz, Fernando Ariel - San Nicolás
Manes, Luisina Belén - La Plata
Título: Lic. Economía
Rios, Gerónimo Nicolás - La Plata
Título: Lic. Administración
Esteche, Flavia Lorena - La Plata
12 | RePro

En éstas páginas recorremos los Actos de Juramento llevados a cabo
en la sede Provincial durante noviembre y diciembre para recibir a los nuevos matriculados
que integran la comunidad del Consejo Profesional y rescatamos algunos testimonios.
Las ceremonias de enero y febrero se verán reflejadas en la próxima revista.
Juramento del 16 de diciembre
El último juramento del año se desarrolló el mediodía del 16 de diciembre, donde
31 profesionales se incorporaron a la institución. La Dra. Delfina Caporali, nacida
en Saliqueló, es matriculada en la Delegación Trenque Lauquen y llegó a La
Plata un día antes del juramento, acompañada por sus padres. “Me pareció un acto
muy lindo y cálido, con emotivas palabras del Vicepresidente del Consejo”, dice la
profesional quien asegura estar descubriendo “una profesión que me encanta”.
Título: Contador Público - Delegación
Benítez, María Emilia - Trenque Lauquen
Minghetti Guzmán, Cynthia - Chascomús
Bouza, Fernando Marcelo - C.A.B.A.
Caccia, Daniela Belén - Avellaneda
Cardell, Irene Haydee - La Plata
Sorella, Mercedes Carmen - Lomas De Zamora
Rojas, Carolina Fernanda - Bahía Blanca
Ramallo, Mariana Débora - La Plata
Calandri, Octavio Luis - Pergamino
Michelucci, Alejandro Luis - Lomas De Zamora
Ambrosio, Matías - Bahía Blanca
Monteleone, Marcelo Fernando - Avellaneda
Domínguez, Julieta Alejandra - San Nicolás
Caporali, Delfina María - Trenque Lauquen
Herrera, Víctor Javier - La Plata
Zangara, María Florencia - La Plata
Castro, Eduardo Francisco - Avellaneda
Gumiela, Guillermo Andrés - San Martín
Gallo, Fernando Roberto - Bragado
Fraticelli, Fabio Aníbal - San Nicolás
Cavanagh, Pedro Lucio - Gral. Pueyrredon
Carrín, Débora Dana - Gral. Pueyrredon
Laiño, María Victoria - Morón
Burlo, María Agustina - Trenque Lauquen
Alessandri, Emiliano - Morón
Michelutti, Emiliano Eduardo - Chascomús
Cunioli, Pablo Hernán - Avellaneda
Romano, Leonardo Fabián - La Plata
Giardina, Adrián Fernando - La Plata
Ochoa, Mariana Fernanda - Lincoln
Ferrero, Lorena Valeria - Mercedes
Título: Lic. Administración
Papasodaro, Pablo Nicolás - La Plata
Simonetti, María Paula - La Plata
1
El hombre
es un ser ético...
El secreto profesional requiere que la información obtenida
como consecuencia de su labor no sea usada para obtener
una ventaja personal o para beneficio de un tercero.
Artículo 31 del Código de Ética Unificado
es un ser libre.
RePro | 13

RENOVAMOS NUESTRAS
AUTORIDADES
Delegaciones
2015-2017
Presentamos a las nuevas autoridades de las Delegaciones para el período 2015-2017
Dlg. Avellaneda
Presidente
Dr. Carlos Héctor García Vázquez
Vicepresidente Dr. Fernando Klag
Secretaria General Dra. Edith Sandra Rori
Secretario de Hacienda Dr. Enrique Moure
Secretario de Seguridad Social Dr. Juan Carlos Oliveto do Santos
Pro Secretaria General Dra. Laura Belis
Pro Secretario de Hacienda Dr. Eduardo Kloss
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Jaime Obelleiro Redonda
Delegado Fiscalizador Dr. Eduardo Kloss
Presidente
Dr. Jorge Daniel Ramos
Dlg. BRAGADO
Vicepresidente Dr. Walter Oscar Grancella
Secretario General Dr. Eduardo César Varela
Secretario de Hacienda Dr. Javier Andrés Tiseyra
Secretario de Seguridad Social Dr. Eduardo César Varela
Pro Secretario General Dr. Gabriel Eduardo Walsh
Pro Secretario de Hacienda Dr. Santiago Pedro Falco
Delegado Fiscalizador Dr. Eduardo Rubén Polo
Presidente
Dra. María Silvina Giorgetti
Dlg. AZUL
Vicepresidente Dr. Ignacio Mario Durante
Secretaria General Dra. María Paula Ullua
Secretaria de Hacienda Dra. Silvia Haydée Ponce
Secretario de Seguridad Social Dr. Juan Pablo Oxoby
Pro Secretario General Dr. Ricardo Roque Bazzano
Pro Secretario de Hacienda Dr. Juan Pablo Oxoby
Delegado Fiscalizador Dr. Ricardo Roque Bazzano
Presidente
Dra. Celina A. Caporossi
Dlg. CHACABUCO
Vicepresidente Dr. Rubén Manuel Otero
Secretaria General Dra. María Inés Marino
Secretario de Hacienda Dr. Martín Rafael Lusardi
Secretario de Seguridad Social Dr. Gustavo Pastore
Pro Secretaria General Dra. Claudia Inés Noceti
Pro Secretaria de Hacienda Dra. Claudia Inés Noceti
Delegado Fiscalizador Dr. Martín Rafael Lusardi
Presidente
Dr. Adolfo Oscar Avinceta
Dlg. BAHÍA BLANCA
Vicepresidente Dra. Patricia Claudia Holmann
Secretaria General Dra. María Mercedes Locati
Secretario de Hacienda Dr. Bautista Alberto Pérez
Secretaria de Seguridad Social Dra. María Florencia Pueyo
Pro Secretaria General Dra. Alicia Edith Zeese de Carbonelli
Pro Secretario de Hacienda Dr. Rubén Ángel Zani
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Víctor Ignacio Salvi
Delegado Fiscalizador Dr. Adolfo Julio Kapusta
Dlg. CHASCOMÚS
Presidente
Dr. Gustavo Darío Padrán
Vicepresidente Dr. Iván Laborde
Secretario General Dr. Camilo Martín Centenaro
Secretario de Hacienda Dr. Diego Adrián Vega
Secretario de Seguridad Social Dr. Marcelo Omar Chiacchio
Pro Secretario General Dr. Alfredo Javier Celano
Delegado Fiscalizador Dr. Ivan Laborde
14 | RePro

Dlg. GRAL. PUEYRREDON
Presidente
Dr. Lucas Sebastián Sobrado
Vicepresidente Dr. Franco Javier Chiquette
Secretario General Dr. Juan Carlos Colaianni
Secretaria de Hacienda Dra. Nélida Patricia Maffione
Secretario de Seguridad Social Dr. Pablo Luciano Montegriffo
Pro Secretaria General Dra. Amine Mayra Fullana
Pro Secretaria de Hacienda Dra. María Alejandra Clemente
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Guillermo José Haddad
Delegado Fiscalizador Dr. Federico Apel
Dlg. LOMAS DE ZAMORA
Presidente
Dr. Hugo Alberto Aquino
Vicepresidente Dra. Adriana Elena Donato
Secretaria General Dra. Mariela Alejandra Sagrera
Secretario de Seguridad Social Dr. Pablo Simón Monticelli
Secretaria de Hacienda Dra. Débora Alejandra Armesto
Pro Secretaria General Dra. Lucila Alicia Scinca
Pro Secretario de Hacienda Dr. Alberto Colombo
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Maximiliano Jorge Álvarez
Delegada Fiscalizadora Dra. Lorena Mariel Voglino
Presidente
Dr. Sergio Manzone
Dlg. JUNÍN
Vicepresidente Dr. Héctor Molinari
Secretaria General Dra. Mariana Saenz
Secretaria de Hacienda Dra. Gabriela Garate
Secretario de Seguridad Social Dr. Mario Roca
Pro Secretario General Dr. Singla Marcos
Delegado Fiscalizador Dr. Hugo Balestrasse
Presidente
Dr. Juan Pablo Sánchez
Dlg. MERCEDES
Vicepresidente Dr. José Francisco Rodríguez Dinova
Secretario General Dr. Gustavo Eduardo Bertazza
Secretario de Hacienda Dr. Julio Daniel Tassara
Secretario de Seguridad Social Dr. Carlos Alfredo Rocaman
Pro Secretario General Dr. Jorge Luis Paulucci
Pro Secretario Hacienda Dr. Pablo Daniel Martorelli
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Roberto José Rosello
Delegado Fiscalizador Dr. Jorge Tomas Byrne
Presidente
Dr. Hugo Roberto Giménez
Dlg. LA PLATA
Vicepresidente Dra. Gladys Ethel Varchioni
Secretario General Dr. Federico Berlín
Secretario de Hacienda Dr. Andrés Maiocchi
Secretario de Seguridad Social Dr. Gustavo Daniel Feysulaj
Pro Secretario General Dr. Nicolás Grignola
Pro Secretario de Hacienda Dr. Fernando Maximiliano Lovero
Pro Secretario de Seguridad Social Dra. Lucrecia Brunatti
Delegado Fiscalizador Dr. José Luis Valderrama
Presidente
Dra. Juliana Pantanetti
Dlg. MORÓN
Vicepresidente Dra. Silvia Adriana Opazo
Secretario General Dr. Claudio Alejandro Rovenzano
Secretario de Hacienda Dr. Eduardo Daniel Aseff
Secretario de Seguridad Social Dr. Javier Alejandro Vecchio
Pro Secretaria General Dra. Giselle Belén Sirota
Pro Secretario de Hacienda Dr. Gustavo Marcelo Domínguez
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Luis Francisco Antonio Virgillo
Delegada Fiscalizadora Dra. Giselle Belén Sirota - Dra. Natalia Soledad Rossi
Presidente
Dr. Carlos Daniel Monti
Dlg. LINCOLN
Vicepresidente Dr. Ángel Omar Martirene
Secretario General Dr. José Jorge Grasso
Secretario de Hacienda Dr. Diego Yarza
Pro Secretaria Dra. Emma Segretin Gutierrez
Pro Secretaria de Hacienda Dra. Verónica María José Echave
Delegado Fiscalizador Dr. Diego Yarza
Dlg. NECOCHEA
Presidente
Dr. Leonardo Vicente Spaltro
Vicepresidente Dr. Arnoldo Alberto Herfurth
Secretario General Dr. Mariano Andrés D'Annunzio
Secretario de Hacienda Dr. Oscar Martin Cano Yague
Secretario de Seguridad Social Dr. Mariano Andrés D'Annunzio
Pro Secretario General Dr. Roberto Mario D'Auro
Pro Secretario de Hacienda Dr. Martin Rial
Delegado Fiscalizador Dr. Roberto Mario D'Auro
RePro | 15

Dlg. OLAVARRÍA
Presidente
Dra. María del Rosario Endere
Vicepresidente Dr. Omar Antonio Bonavetti
Secretario General Dr. Luciano Antonio Pronino
Secretario de Hacienda Dr. Julio César Guarino
Secretaria de Seguridad Social Dra. María Carolina Castro
Pro Secretaria General Dra. María Carolina Castro
Pro Secretario de Hacienda Dr. Luis Horacio Maidana
Delegado Fiscalizador Dr. Germán Antonio Ochoa
Dlg. SAN NICOLÁS
Presidente
Dr. Héctor Ricardo Piedrabuena
Vicepresidente Dra. María Elisa Montedónico
Secretario General Dr. Federico Leonel Javier Quintana Paijés
Secretaría de Hacienda Dra. Lorena Claudia Superti
Secretaria de Seguridad Social Dra. Andrea Verónica Oliverio
Pro Secretario General Dr. Alejandro Germán Zárate
Pro Secretario de Hacienda Dr. Juan Manuel Bonci
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Roberto Jorge Blanco
Delegado Fiscalizador Dr. Francisco Córdoba
Presidente
Dr. Roberto Leopoldo Nobo
Dlg. PERGAMINO
Vicepresidente Dra. Alicia Susana López
Secretario General Dr. Luis Joaquín Pizzano
Secretario de Hacienda Dr. Pedro Ramón Tejedor
Secretario de Seguridad Social Dr. Heriberto Pedro Selmi
Pro Secretaria General Dra. Lidia Ana Apud
Pro Secretario de Hacienda Dr. Daniel Ricardo Cingolani
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Mariano Ariel Merlo
Delegada Fiscalizadora Dra. María del Carmen Nadal
Presidente
Dr. Jorge Alberto Othar
Dlg. TANDIL
Vicepresidente Dr. Luis María Lauge
Secretario General Dr. Marcos Redolatti
Secretario de Hacienda Dr. Walter Adrian Iannone
Secretaria de Seguridad Social Dra. María Valeria Geringer
Pro Secretaria de Seguridad Social Dra. Gisela Pereyra
Pro Secretario General Dr. Arturo Andrés Barbieri
Pro Secretaria de Hacienda Dra. Natalia Boldrini
Delegado Fiscalizador Dr. Javier Alberto Oliveto
Presidente
Dr. Claudio Oscar Méndez
Dlg. SAN ISIDRO
Vicepresidente Dra. Patricia Mónica Bure
Secretaria General Dra. Vilma Vaello
Secretario de Hacienda Dr. Marcelo Luis Martin
Secretario de Seguridad Social Dr. Juan José Román Muñoz
Pro Secretario General Dr. Juan Carlos Barrionuevo
Pro Secretario de Hacienda Dr. Norberto Montaldo
Pro Secretario de Seguridad Social Dr. Ignacio Pacheco
Delegado Fiscalizador Dr. Norberto Ricardo Montaldo
Dlg. TRENQUE LAUQUEN
Presidente
Dr. Gonzalo Martín Genoni
Vicepresidente Dr. Pedro Kurten
Secretario General Dr. Fernando Rodríguez Mera
Secretario de Hacienda Dr. José Luis Cueli
Pro Secretario General Dr. Martín Ezequiel Mora
Pro Secretario de Hacienda Dr. Marcelo Fossatti
Delegado Fiscalizador Dr. Pedro Kurten
Dlg. SAN MARTÍN
Presidente
Dr. Alberto Osvaldo Marchese
Vicepresidente Dr. Jorge Rogelio Domenech
Secretaria General Dra. Romina Paula Fabiani
Pro Secretaria General Dra. María Valeria Vallina
Secretario de Hacienda Dr. Enrique Federico Hirzberger
Pro Secretario de Hacienda Dr. José Alberto Zungri
Secretario de Seguridad Social Dr. Jorge Hugo Florez
Pro Secretaria de Seguridad Social Dra. Débora Melina Sentiak
Delegado Fiscalizador Dr. José Alberto Zungri
Presidente
Dr. Daniel G. Cotabarren
Dlg. TRES ARROYOS
Vicepresidente Dr. Osvaldo G. Rodríguez
Secretario General Dr. Ricardo A. Giuliani
Secretario de Hacienda Dr. Daniel H. Monticelli
Secretario de Seguridad Social Dr. Juan Ignacio Colombo
Pro Secretaria General Dra. María C. Irigoyen
Pro Secretaria de Hacienda Dra. María C. Irigoyen
Delegado Fiscalizador Dr. Osvaldo Germán Rodríguez
16 | RePro

Jóvenes
Graduados
XIX Seminario de
Jóvenes Graduados
en Necochea
La ciudad costera fue sede de una nueva edición del Seminario
que nuclea a profesionales de toda la provincia.
Las actividades comenzaron el viernes 20 de noviembre con el acto
de apertura encabezado por el Dr. Alfredo Avellaneda, Presidente del
Consejo Profesional, y culminaron el sábado 21 con interesantes charlas.
El primer día por la mañana, en el acto de apertura, el Dr. Avellaneda
destacó "el compromiso y la entrega de los jóvenes que trabajaron
fuertemente para que esta reunión sea una realidad". Luego felicitó a la
organización por el temario y los disertantes convocados y tuvo destacadas
palabras para con el lema elegido. "Capacitación e integración
como eje del desarrollo profesional, condensa una expresión que viene
desde nuestras profundas convicciones. Porque la capacitación es la herramienta
fundamental para combatir la mediocridad. Y la integración
es muy importante porque, más allá de haber un foro y una tribuna para
escuchar disertantes, este es un ámbito para estrechar y fortalecer vínculos,
para hacer crecer la amistad, la camaradería y el espíritu del cuerpo
que son ejes fundamentales del Consejo y la Caja".
Junto al Dr. Avellaneda, integrando el estrado, se encontraba
el Dr. Ricardo Arzoz, Presidente de la Caja de Seguridad Social;
el Dr. Juan Carlos Olivetto Do Santos, Presidente del Comité Ejecutivo
de Jóvenes Graduados; la Dra. Magali Ugarte, Secretaria
del Comité Ejecutivo de Jóvenes Graduados y el Dr. Leonardo V.
Spaltro, Delegado Presidente de la Delegación Necochea.
Luego de las palabras de apertura, el Seminario comenzó con la
exposición del Mg. Ariel Squoo sobre "Finanzas e inversiones". Tras el
almuerzo llegó el turno de la Mg. Mariana Foutel con "Motivación y
liderazgo" y del Dr. Martín Kerner bajo el título "Auditoría y RTs".
El día sábado, y tras el almuerzo, se realizaron las dos charlas
previstas para el gran cierre. Así fue que el Dr. Martín Tetaz se
refirió a la temática sobre Economía mientras que el Dr. Oscar
Fernández expuso sobre Impuestos.
Finalmente se realizó el acto de cierre para dar paso a la gran
cena de gala, con la que culminó la edición XIX del Seminario de
Jóvenes Graduados.
Jóvenes profesionales de cada rincón bonaerense presentes en el Seminario.
RePro | 17

Ámbito Municipal
Profesionales
del Ámbito Municipal
reunidos en Tandil
Bajo el lema “La excelencia como base para una gestión municipal autónoma,
participativa y jerarquizada”, se desarrolló en Tandil el 30º Encuentro Anual de
Profesionales en Ciencias Económicas del Ámbito Municipal.
El acto de apertura se realizó en el Salón Blanco de la Municipalidad
de Tandil y contó con la presencia del Dr. Alfredo D.
Avellaneda, Presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
de la Provincia de Buenos Aires; además asistió el Dr.
Marcos Nicolini, Jefe de Gabinete de la municipalidad de Tandil
en representación del Señor Intendente Municipal, Dr. Miguel A.
Lunghi; la Dra. Sandra M. Farías por entonces Presidenta de la
Delegación Tandil del Consejo Profesional; el Presidente Honorario
de la Comisión de Profesionales en Ciencias Económicas en el
Ámbito Municipal, Dr. Olver Benvenuto; el Presidente en ejercicio
de la Comisión, Dr. Guillermo Costanzo; el Dr. Alfredo J. Rébori,
Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, autoridades
Municipales, Académicas y de la Delegación Tandil del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas.
La Dra. Sandra M. Farías, como representante de la Delegación
anfitriona manifestó el profundo orgullo que genera recibir
a los colegas que se desempeñan en distintos municipios de la
Provincia. “Este tipo de encuentros constituyen un invalorable
aporte para nuestra profesión y ratifican la visión y compromiso de
los colegas que crearon la Comisión y convalida la continuidad y
renovación que asumieron las nuevas generaciones”.
La profesional subrayó que “el municipio representa la mayor
descentralización territorial y política de nuestra organización
institucional, lo cual genera una relación con el ciudadano donde
la transparencia y la eficiencia son condiciones ineludibles” y agregó
que “en este contexto nuestra formación académica, sumada a
nuestra vocación de servicio encuentra en este ámbito un espacio
de desarrollo profesional que contribuye al bien común”.
La Dra. Farías recordó a los primeros profesionales en Ciencias
Económicas que se radicaron en Tandil para desempeñarse en la
municipalidad, única institución que por entonces requería de sus
servicios profesionales. Los mismos que luego convocaron a colegas
para conformar el Centro de Graduados en Ciencias Económicas con
el propósito de jerarquizar la profesión y que años después se convertiría
en la Delegación Tandil del Consejo Profesional.
A continuación, el Presidente Honorario de la Comisión, Dr.
Olver Benvenuto, destacó el sacrificio de los colegas que hace
18 | RePro

treinta años hacían 1.500 kilómetros de ida y vuelta para participar
de las primeras reuniones y al mismo tiempo enalteció
la visión y acción del Dr. Alfredo Avellaneda quien “cuando seis
colegas que representábamos a los por entonces 120 municipios
bonaerenses, llegamos a pedirle que el Consejo Profesional nos
apoyara, de inmediato puso a disposición el Consejo Profesional y
su apoyo desde aquellos días”.
Además, el Dr. Benvenuto consignó que estas reuniones son
un único caso en el país de una Comisión que con treinta años
lleva a cabo encuentros anuales y reuniones mensuales en donde
se tratan “todos los temas que hacen a su incumbencia y con una
profundidad extraordinaria”.
Finalmente impulsó la permanente participación “porque
sin dudas no habrá un verdadero control si no hay participación
ciudadana”.
Acto seguido, el Presidente en ejercicio de la Comisión, Dr.
Guillermo Costanzo, recordó los primeros pasos de la Comisión
y la labor de Olver Benvenuto al frente del grupo de trabajo. “Su
enorme capacidad y su total compromiso han hecho posible que
esta Comisión perdure por treinta años”, expresó.
El Dr. Costanzo hizo hincapié en el espíritu federal de la
Comisión que ha recorrido durante treinta años casi la totalidad
de los municipios de la provincia de Buenos Aires y resaltó la
relación que se sostiene con el Honorable Tribunal de Cuentas,
“expresando nuestras disidencias en algunas cuestiones, con fallos
que no hemos compartido, pero siempre en el marco del respeto
institucional que se merece y manteniendo una excelente relación
entre controlantes y controlados”, aseguró.
El profesional indicó que “los contadores municipales somos
colaboradores incansables en la gestión de los Intendentes;
por capacitación y por experiencia, somos los que más podemos
aportar a los Intendentes de cada municipio para que puedan llevar
delante de la mejor manera las políticas públicas” y agregó
que “debemos redoblar nuestros esfuerzos y seguir trabajando día
a día y codo a codo con los Intendentes para que cada decisión
política que se tome en la que se involucren fondos públicos sea
de acuerdo a la normativa vigente logrando la transparencia que
todos anhelamos”.
Por último, el Dr. Alfredo D. Avellaneda, Presidente del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos
Aires agradeció las palabras de sus colegas y aclaró que los demás
profesionales que presidieron el Consejo desde la creación de la
Comisión “también ellos pusieron todo el énfasis, todo el apoyo y
toda la fortaleza institucional para acompañar a esta Comisión”.
Además, el Dr. Avellaneda felicitó a quienes a lo largo de
tantos años han comprometido su trabajo y entrega para con
la Comisión y el Consejo Profesional, “que trasciende ese marco
para convertirse en un servicio a la comunidad de la provincia de
Buenos Aires”, afirmó.
El Dr. Olver Benvenuto entrega al Dr. Avellaneda una placa por los treinta
años de apoyo sostenido a la Comisión de Prof. del Ámbito Municipal.
El Presidente del Consejo recordó el compromiso de la institución
con los intereses de la Provincia. “Nos jactamos de ser el
Consejo Profesional más firmemente comprometido con los intereses
bonaerenses, lo dicen las autoridades de la Provincia de distintos
signos partidarios, porque hemos sabido amalgamar los intereses
sectoriales con los intereses generales del estado provincial”. En
este sentido agregó que “no ha sido siempre un camino de flores,
pero sorteando las sinuosidades siempre hemos podido comulgar
el mismo credo en la certeza de que pertenecemos al primer estado
argentino, a la hermana mayor de las provincias argentinas y que
tenemos con ella un compromiso que no se disolverá jamás”.
Al término de los discursos de apertura, en representación
de los profesionales que se desempeñan en el ámbito municipal,
se hizo entrega de una placa al Dr. Avellaneda por los treinta años
de apoyo sostenido a la Comisión que hicieron posible la realización
del trigésimo encuentro.
Culminada la apertura, el encuentro continuó con el desarrollo
de los temas previstos para los cuales se contó con la presencia
de destacados disertantes, entre ellos el Dr. Ivan Budassi, el Lic.
Agustín Lódola, el Dr. Mariano Chamorro, autoridades del Honorable
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires y la Dra.
Lea Cortes de Trejo.
Además se contó con la participación de Contadores Municipales,
Secretarios de Economía y Hacienda y profesionales en
Ciencias Económicas que desarrollan su actividad en Municipios
de la Provincia de Buenos Aires.
El evento, oportunidad también para profundizar vínculos entre
colegas de la provincia, fue declarado de Interés Académico por
la Facultad de Ciencias Económicas de la UNICEN, así como también
de Interés Municipal por los distritos de Tandil, Berazategui, Ituzaingó,
San Antonio de Areco, Tapalqué, Malvinas Argentinas, Coronel
Suárez, Vicente López, Gral. Pueyrredon, Chivilcoy, Pila, Gral. Rodríguez,
Azul, La Matanza, San Martín, Gral. Alvear, Rauch, Avellaneda,
9 de Julio, Laprida, Lobería y Pergamino, entre otros.
Encuentre en nuestra web las conclusiones del evento
RePro | 19

capital humano
Vacaciones ilimitadas,
una modalidad creciente
Empresas como General Electric, Netflix o Sillicon Valley han despertado interés en el
mundo de las compañías de la nueva era al implementar una modalidad de vacaciones
ilimitadas para sus empleados. Según dicen, se apuesta al desempeño y la búsqueda de
completar objetivos por sobre el cumplimiento de horas de trabajo.
Netflix fue la primera en 2004 en llevar a cabo la nueva idea.
Según los argumentos que se presentan, si un empleado está disperso
por razones personales, estrés o falta de motivación, no es
rendidor. Es por ello que la dinámica se suma a otras como mesas de
ping pong, espacios verdes y actividades recreativas.
Otro gigante como General Electric, con sede en Argentina, también
adoptó esta tendencia bajo el nombre de “Enfoque Permisivo” según el
cual no existe un límite o control respecto de los días de vacaciones, enfermedad
o permisos personales. La idea es que sea el empleado quien
decida los tiempos y los momentos que necesita para descansar y a partir
de ello, volver renovado y enfocado completamente en su trabajo.
“Las vacaciones ilimitadas son una herramienta dentro de una
cuestión conceptual más amplia en la que se ve al personal, a la gente
que trabaja en las empresas, como un recurso humano propiamente”,
afirma el Dr. José E. Araujo, Contador Público matriculado en la Delegación
Morón, asesor en temas de Recursos Humanos, motivación,
capacitación y proyección hacia objetivos de la organización. “Se trata
de una estrategia, de una visión mucho más amplia donde se considera
que la persona forma parte de una forma de hacer las cosas dentro de la
empresa, en cuyo marco el tema de las vacaciones es una herramienta
más para hacer que la gente tenga un beneficio con la idea de que aumente
su productividad”, agrega el Dr. Araujo.
El objetivo es generar una relación de confianza entre empleado y
empresa que le permita sentirse parte de la misma y apropiarla, lograr
una sensación de confort que estimule el cumplimiento de las tareas,
incluso fuera del espacio físico de trabajo. Los estudios evaluativos demuestran
que el rendimiento exponencial creció hasta en un 40% en
algunos casos. Incluso reduciendo el número de renuncias a un 10% y
entablando lazos más fuertes entre compañeros.
Para el profesional consultado, “se requiere de confianza e identificación,
es un ida y vuelta entre la empresa y la persona. El recurso humano, a
través del trato diario y de otra serie de señales, se ve confiado a hacer esto”.
Modalidades como estas se encuentran en sintonía con las estrategias de
empowerment “que buscan otorgar mayor poder de decisión a los mismos
empleados, porque ninguno sabe mejor que ellos cómo ejecutar una tarea,
cómo llevarla a cabo de la mejor manera”, precisa el Dr. Araujo.
Está comprobado que estas metodologías son aún más efectivas
en empresas de menor envergadura, como estudios contables,
buffets de abogados o pequeñas sociedades ya que al trabajar por
metas, se pueden realizar tareas incluso durante las vacaciones o
como workhome. Por otro lado, al disponer de mayor tiempo para
realizar actividades personales, se fortalecen lazos familiares o con
amigos y la carga de agotamiento es mucho menor.
Horas versus resultados
“En vez de evaluar a las personas por hora, se sugiere pensar en
ver si la persona cumple con los objetivos de la empresa, si se trata de
20 | RePro

un vendedor que atiende bien a mi cliente, lo satisface y lo fideliza para
que el cliente siempre me compre, y así me dé más utilidades y me haga
crecer en el mercado”, ejemplifica el Dr. Araujo y advierte que la supervisión
directa es una metodología del siglo pasado, “pero todavía hay
jefes que están mirando a través del vidrio viendo si el empleado se toma
60 o 65 minutos de almuerzo y no le importa si lleva bien a cabo tu tarea;
lo mismo cabe para el tema de las vacaciones, si se toma más o menos
días”, y concluye: “es una cuestión de confianza mutua”.
La puesta en marcha de las vacaciones ilimitadas todavía está en
una etapa experimental. En el caso de la General Electric solo el 43%
de sus empleados dispone de este privilegio, son aquellos que cuentan
con la mayor cantidad de carga horaria acreditada y que se consideran
los casos ideales para implementar la modalidad.
“Estas alternativas no se hacen masivas porque es una cuestión de
pensamiento; nadie se tira a la pileta sin antes haber hecho una evaluación
del grado de satisfacción del personal porque el temor al cambio es innato”,
reflexiona el matriculado que asesora a empresas en esta materia. “Además
hay una concepción muy arraigada de que mayor control equivale a
mayor rendimiento y de que la burocracia es la que más sirve al momento
de aplicar procedimientos”, se lamenta el Dr. Araujo.
Sin embargo, la mecánica presenta una complejidad. La idea de
“vacaciones ilimitadas” genera cierta desconfianza por parte del personal,
que termina utilizando menos días de los que dispone en una reglamentación
convencional porque lo ve como una maniobra en la búsqueda
de identificar a los más perezosos y por ello prefieren no correr riesgos.
“Lógicamente no se trata de libre albedrío”, aclara el matriculado y
explica: “Las empresas tienen sus objetivos y si una persona no cumple con
los objetivos que una empresa requiere, la empresa tiene herramientas para
medir estas cuestiones y seguro evaluará el desempeño”.
Según los expertos, los beneficios son mayores a las desventajas.
Las pruebas son evidentes en los estudios internos y cada vez más empresas
se animan a sumarse a esta tendencia revolucionaria.
La modalidad de los 25 días
Existe otra tendencia en cuanto a la forma de tomarse las vacaciones
que permite al empleado distribuir veinticinco días a lo largo
del año según su conveniencia y las características de su puesto,
considerando solo los hábiles y no fines de semana o feriados. Aquí
no importan los años de antigüedad, todos disponen de la misma
cantidad y de la posibilidad de adherir.
Bajo esta normativa las vacaciones no son pagas. Aun así muchos
empleados aceptan el convenio y sobre todo en la actualidad donde los
feriados puente les permiten organizar semanas enteras de descanso
cada ciertos meses, vacacionando en más de dos o tres períodos como
se acostumbra en los convenios habituales.
Los resultados son visibles en las estadísticas, las cuales demuestran
una reducción en los conflictos internos de las organizaciones que
lo implementan, mayor productividad y asalariados menos tensionados,
acortando las licencias por enfermedad y estrés.
Señor profesional
Denuncie a quien realice tareas de nuestra
incumbencia careciendo de matrícula
habilitante. No se perjudique ni ampare a
quienes ejercen ilegalmente la profesión.
Avanzar contra el ejercicio ilegal, es
indispensable para garantizar los principios
de etica, solidaridad y justicia en pos del
ejercicio profesional jerarquizado que se debe
brindar a la comunidad.
COMITÉ DE ACCIÓN FISCALIZADORA
RePro | 21

NOTA DE AUTOR
Dra. Celeste Gisele Gómez
Contadora Pública
Dra. Amine Mayra Fullana
Contadora Pública
Régimen especial
personal de casas
particulares
A partir de la promulgación de la Ley 26.844 (12/04/2013),
se aprobó un nuevo Régimen de Contrato para el Personal de Casas
Particulares.
El Ministerio de Trabajo por medio de la Resolución (MT Bs.
As.) 116/2013, aprueba en octubre de dicho año un Programa de
Regularización del Personal de Casas Particulares denominado “Empecemos
por Casa” cuyo objeto era fomentar la valorización social y
la regulación laboral del trabajo doméstico en la Provincia de Buenos
Aires.
Esta actividad se encontraba amparada y regulada por el
Decreto-Ley 326/1956 que tenía como objeto, mejorar las
condiciones de trabajo del sector. Sin embargo, sólo logró excluirlo
del régimen legal al que están sometidos el resto de los
trabajadores (bajo la Ley 20.744).
Con la llegada de la Ley 26.844 y su reglamentación a través
del Decreto 467/2014, muchas de las falencias contenidas en el
Decreto-Ley antes mencionado, fueron solucionadas.
El primer gran cambio introducido por la norma vigente, corresponde
a que, el régimen deja de nombrar a quien recibe la prestación
del servicio, como “dador de trabajo”, para ser denominado
“empleador”. De esta manera, comienza a incluir al sector, dentro
del trabajo comúnmente conocido como relación de dependencia.
Actualmente, se considera trabajo en casas particulares a toda
prestación de servicios o ejecución de tareas de limpieza, de mantenimiento
u otras actividades típicas del hogar, la asistencia personal
y acompañamiento prestados a los miembros de la familia o a quienes
convivan en el mismo domicilio con el empleador, así como el
cuidado no terapéutico de personas enfermas o con discapacidad
(art. 2 Ley 26844). Deja de importar la cantidad de horas diarias
o semanales destinadas las tareas domésticas en casa particulares
para gozar de los beneficios otorgados por el régimen.
Asimismo, la Resolución General (AFIP) Nª 3491/2013,
establece un “Registro Especial de la Seguridad Social”, formalizando
la comunicación de altas, bajas y/o modificación de datos de los
empleados contratados. Esto resulta ser una gran innovación para
el sector, dado que no se contaba con ningún tipo de registro hasta
el momento. Si bien el empleador no debe inscribirse en el régimen
mediante la utilización del servicio “Sistema Registral”, sus empleados
tendrán que ser ingresados al sistema de AFIP con un régimen
de altas y bajas similar al establecido por la R.G. Nº 3399/2012 (“Mi
Simplificación II”). El empleador, en estos casos queda asentado
como tal, dentro del mismo Registro Especial, actualmente utilizado
con el servicio de AFIP denominado: “Simplificación Registral –
Registros Especiales de Seguridad Social”.
Cabe destacar que el empleador, a pesar de esta nueva exigencia,
no debe presentar una declaración jurada por los aportes y contribuciones
a ingresar a nombre del trabajador, sino que se mantiene la
utilización del Formulario 102/RT confeccionado por la AFIP.
22 | RePro

El hecho de tener que contar en la actualidad con el alta temprana
del empleado, generó controversias con respecto a la pérdida
del beneficio de la asignación universal por hijo. Sin embargo, la ley
aclaró en su artículo 72, que las empleadas incluidas dentro del régimen
de trabajo en casas particulares, seguirán siendo beneficiarias
de la Asignación por Embarazo y de la Asignación Universal por Hijo
(sin importar que la remuneración percibida mensual sea mayor al
salario mínimo vital y móvil). Además, las mujeres, tendrán derecho
a la percepción de la Asignación por Maternidad, que anteriormente
no se encontraba contemplada. Esto implica, una modificación del
sistema, incorporando el concepto de protección del embarazo y de
la maternidad, otorgando una licencia de 90 días, como posee actualmente
cualquier empleada cuyo trabajo se encuentra regulado
por la Ley de Contrato de Trabajo.
Otra de las controversias que acarreaba el Decreto 326, consistía
en la falta de determinación de jornada laboral. Esta situación
fue aclarada por el artículo Nº 14 de la Ley 26.844, en donde
se determina una jornada semanal que no podrá exceder las
48 horas semanales o las 8 diarias (pudiendo extenderse como
máximo a 9 horas en caso de una distribución semanal desigual).
Respecto a las modalidades de contratación posibles, de
acuerdo a lo establecido por el artículo 6º rige una libertad de forma
de contratación, con la presunción que se concertará por tiempo
indeterminado. Esto nos lleva a la conclusión que son posibles todas
las modalidades de contratación establecidas por la Ley 20.744, con
la salvedad que el período de prueba en el presente régimen varía
según se trate de personal cuya prestación de servicio la realiza con
retiro (15 días, siempre y cuando no supere los 3 meses); o sin retiro
(30 días). En el primer caso, la aclaración que no debe superar los 3
meses se interpretaría de la siguiente forma:
- Si el empleado trabajara de lunes a viernes, el período de prueba
correspondería a los primeros 15 días de trabajo.
- Si el empleado trabajara solo un día a la semana, y el cómputo
de los días fuera corrido, con dos días de trabajo sería imposible
de determinar, tanto para el empleado como para el empleador,
si desean mantener la relación laboral. Por esto, se interpretaría
que la prueba correspondería a sus 15 días de trabajo efectivamente
prestados, considerando como tope máximo 3 meses.
En lo referido a derechos laborales del trabajador, se consiguieron
mediante esta modificación, beneficios respecto a los plazos de
licencia por vacaciones. Antes, se preveía la posibilidad de gozar las
vacaciones luego de cumplido un año de antigüedad, quedando
actualmente equiparado al régimen general, cuyo requisito para ser
gozadas en haber trabajado al menos durante la mitad de los días
del año calendario; y en su defecto, el plazo de licencia se calculará
como un día por cada 20 trabajados. La cantidad de días de vacaciones
fue incrementada con la sanción de la presente ley.
Por su parte, otro de los grandes cambios introducidos por la
ley vigente, consiste en la determinación de las posibles causales
de extinción de la relación laboral, así como el cálculo correspondiente
a la indemnización en el caso de despido, equiparándolo
con la Ley de Contrato de Trabajo.
Finalmente, la última importante modificación que se le realizó
a este registro especial, es su incorporación dentro de la Ley
de Riesgos de Trabajo. Anteriormente, al no encontrarse regulado
correctamente, el dador de trabajo contrataba una póliza de seguro
personal para el empleado por si algo le ocurría durante su jornada
laboral. En la actualidad, todos los empleadores deben contratar
con una Aseguradora de Riesgos de Trabajo, quien se ocupará de
cubrir cualquier siniestro que el trabajador sufra en forma in itinere
o durante su jornada laboral. El importe a abonar dependerá de la
cantidad de horas semanales que trabaje el empleado.
Como conclusión podríamos decir que todas las modificaciones
introducidas por la Ley 26.844 y sus reglamentaciones, lograron
un trato más igualitario para los trabajadores domésticos
de casas particulares, otorgándoles derechos que debían haberse
incorporado hace años.
Sin embargo, aún quedan varias cuestiones por regular:
- Luego de 2 años de la sanción de la ley, aún no se ha constituido
la Comisión Nacional de Trabajo de Casas Particulares que debería
ser el órgano normativo propio de este régimen jurídico
aplicable a los trabajadores y empleadores de la actividad;
- La determinación del momento a partir del cual, el sueldo mensual
correspondiente a la categoría debe ser proporcionado en función a
las horas trabajadas o, debe ser liquidado como jornalizado. Si bien
el Ministerio de Trabajo se expidió al respecto, indicando que el número
de horas a considerar para que sea jornalizado debe ser inferior
a 23 horas, eso no quedó plasmado en ninguna norma escrita que
sirva de fundamento legal para su liquidación.
- Persiste la irrazonabilidad de que, la remuneración de algunas
categorías de trabajo (incluso luego del incremento salarial
pactado desde el mes 09/2015), aún se pacten por debajo del
salario mínimo vital y móvil, siendo este último definido como:
“la menor remuneración que debe percibir en efectivo el trabajador
sin cargas de familia, en su jornada legal de trabajo, de modo
que le asegure alimentación adecuada, vivienda digna, educación,
vestuario, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento,
vacaciones y previsión”.
Normativa vigente: 1) Ley 26.844. 2) Dto. Reglamentario 467/2014. 3) Resoluciones
Generales (AFIP): Nº 3491/ 2013 – Nº 3492/2013 – Nº 3693/2013.
RePro | 23

PRODUCCIÓN DE GASEOSAS
Y AGUAS SABORIZADAS
Sed o no sed
La producción de gaseosas y aguas saborizadas en la Provincia emplea
a más de 10 mil trabajadores y representa casi el 45 por ciento de la
producción nacional. Los profesionales en Ciencias Económicas han
sabido desempeñarse en un mercado dominado por las empresas
multinacionales y con mantenido incremento de marcas locales, que
convirtió a la Argentina en 2013 en el país de mayor consumo per cápita.
Las aguas saborizadas son la niña mimada del sector: todos quieren tener
la suya y el consumo crece más que el de ninguna otra bebida.
Quienes conviven día a día en la producción de este sector las denominan como “bebidas analcohólicas”
o sin alcohol, una industria que debió sobrellevar distintos cambios relevantes, tanto por transformaciones
en el consumo de los clientes como por el avance tecnológico de los esquemas productivos. Sin
dejar de lado otros aspectos, como el crecimiento de nuevas empresas que trajo mayor competencia o las
bondades que la publicidad le aporta, todo se centra en los hábitos de consumo y a partir de allí, planificar
las estrategias productivas.
Según un informe del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación denominado “El mercado
de bebidas analcohólicas”, el sector está formado en su mayoría por empresas de capital extranjero que
trabajan bajo la dirección de sus casas matrices. El resto del espectro empresarial está conformado por firmas
de origen nacional, quienes para expandirse se adaptan al modelo de franquicias. Actualmente son más de
340 plantas las que elaboran, envasan y comercializan bebidas no alcohólicas, de las cuales casi 100 lo hacen
con gaseosas y aguas saborizadas. De estas, el 40 por ciento están radicadas en la provincia de Buenos Aires,
concentradas en el Gran Buenos Aires. La zona centro del país ostenta el 25 por ciento, el Norte otro 25 por
ciento y el Sur el 10 por ciento restante.
Lo curioso es que son unas 20 las que pertenecen al sistema de franquicias de marcas de primer grado,
como las multinacionales Coca-Cola, Pepsi-Cola y la española Danone. En cambio, otras 80 son embotelladoras
independientes con marcas propias, donde las más conocidas son Pritty, Naranpol (que pertenece a Productora
Alimentaria S.A.), Productos de Agua (más conocida como PRODEA, dueña de la línea de productos Cunnington),
Embotelladora Matriz S. A. (Ivess) y otras como Sierra de los Padres y Goliat (de Nutreco S. A.) en Mar
24 | RePro

PRODUCCIÓN EN
LA PROVINCIA
40%
25%
25%
10%
de las fábricas están radicadas
en la provincia de Buenos Aires,
concentradas en el Gran Buenos Aires.
radicadas en la zona centro del país.
radicadas en la zona norte del país.
radicadas en la zona sur del país.
del Plata o Secco en Santiago del Estero. El Dr. Leandro Respuela,
matriculado de la Delegación Mercedes, trabaja para la Embotelladora
Bernardino Silva e hijos, la franquicia de Cimes en esa ciudad,
y asegura que sus tareas “no difieren mucho de lo que puede ser una
industria primaria, aunque la principal tarea dentro del área contable
es la conformación del costo”.
El profesional que se desempeña en la firma desde hace casi
dos años, asegura que el secreto de la representación en este rubro
esta dado por la zona de reparto y el contacto con el cliente.
“Todos los empleados son de Mercedes, alrededor de 15 entre los de
la planta y repartidores. Este rubro tiene una rentabilidad muy alta,
y en general el principal costo son las cargas sociales y los sueldos”,
describe a RePro el colega que también asesora a la firma en la
liquidación de sueldos y en “un sistema de comisiones por la cantidad
de ventas que realizan los empleados”.
Según se estima, el rubro genera una facturación cercana
a los 18 mil millones de pesos, representando el 10 por ciento
del total dentro de la categoría Alimentos y Bebidas. El empleo
registrado del sector en la provincia alcanza la línea de los 12 mil
puestos de trabajo: un 2.2 por ciento de participación en el empleo
industrial bonaerense y un 43.3 por ciento de participación
provincial en el total del sector a nivel nacional.
El primer puesto del tipo de bebidas más consumido en el
mercado bonaerense son las gaseosas comunes, entrando dentro
de este grupo las de distintas marcas. Luego se ubican las aguas
minerales y los jugos listos para beber o concentrados y recién
en tercer lugar las aguas saborizadas, seguidas de cerca por las
gaseosas light y las bebidas hidratantes.
A pesar de que las gaseosas comunes mantienen desde
siempre un liderazgo difícil de quebrantar en cuanto a consumo,
las mismas empresas y las estadísticas muestran que las aguas
saborizadas son las que más están creciendo, con valores cercanos
al 18 por ciento, contra la caída del 1 por ciento de las gaseosas,
el 4 por ciento de las aguas minerales y el 7 por ciento de las
gaseosas light.
Aguas saborizadas
El producto irrumpió en el mercado con la unión de aguas
minerales y polvos frutales, encontrando el pleno desarrollo en
2002, buscando crear nuevos mercados e incrementar las ventas
en un país que atravesaba una fuerte crisis económica.
La firma Danone, propietaria de Villavicencio y Villa del Sur,
se presentó con Levité y Ser, y lideran el segmento con el 61 por
ciento del mercado. Posteriormente las empresas iniciaron una
carrera por las versiones dietéticas, a la que se sumaron la suiza
Nestlé con su Awafrut y Glaciar saborizada; la multinacional Coca
Cola con Aquarius, Quatro Liviana y Epika, y por último Pepsi con
sus marcas Twister y H2O!.
Con menos de una década de vida en el mercado se ha transformado
en un negocio que genera más de 3.000 millones de
pesos anuales y se posicionó como el de mayor crecimiento de
todos los segmentos de bebidas sin alcohol. Respecto del consumo
per cápita de agua saborizada, éste tuvo un crecimiento
relevante que hoy supera los 20 litros anuales.
“El ingreso de las aguas saborizadas en el consumo familiar es
algo bueno, pues contribuye a ampliar el portafolio de productos,
al tiempo que generan nuevas expectativas para las industrias regionales.
Actualmente todos los socios de la Cámara venden estos
nuevos productos”, dice Hugo Miguens, Presidente de la Cámara
Argentina de la Industria de Bebidas sin Alcohol (CADIBSA). Pero
reconoce que “si bien estas bebidas son relativamente nuevas en el
segmento de bebidas sin alcohol y están teniendo un crecimiento
RePro | 25

sostenido, no se equiparan aún con las tradicionales gaseosas”.
Creció el consumo
SABORES
El mercado argentino y sus consumidores son
relativamente conservadores en cuanto a los sabores.
Cola
Lima-Limón
Naranja
Pomelo
Otros
50%
31%
12%
4%
3%
“Desde hace ya tiempo la inclinación del consumidor es hacia
productos bajos en calorías tales como las aguas saborizadas cero
cuya formulación es exenta de azúcar y de anhídrido carbónico”,
declara el Dr. Osvaldo Gabalda, Gerente Administrativo de Nutreco
Alimentos, fábrica que produce la marca Sierra de los Padres.
La planta, ubicada en la ciudad que le da el nombre al producto,
“es una fábrica cuya capacidad de producción es superior
a 1.500.000 litros por día. La dotación de personal de esta planta,
atento a la estacionalidad del producto, oscila entre 120 y 150
personas”, informa el Dr. Gabalda, quién también detalla que en
cuanto a consumo, las aguas saborizadas “han experimentado un
crecimiento sostenido”.
El primer semestre de 2015 significó para la producción de
bebidas gaseosas un crecimiento del 1.66 por ciento respecto de
igual período de 2014, llevando el consumo per cápita en el país a
118,69 litros por año, según las estadísticas de la CADIBSA.
Miguens reconoce que “el sector se ha desempeñado relativamente
bien en términos de consumo de los productos más tradicionales,
destacándose el crecimiento de nuevas presentaciones.
Pero sin duda el aumento del consumo de las bebidas sin alcohol se
da mayoritariamente en verano, y hay algunos productos que han
logrado mayor estabilidad a lo largo de todo el año”.
Por otra parte, si bien “esta claro que no hablamos de un rubro
estacional, los meses de septiembre y octubre son los que registran
mayor producción, y por ende, más consumo”, comenta el Dr. Respuela
de Cimes Mercedes y sentencia: “los meses de verano son
críticos, se trabaja con muchas horas extras, sobre todo en los días
cercanos a las fiestas. La tendencia de ventas se mantiene en aumento
en estos meses”.
Algo más que una cuestión estética
Argentina posee una larga tradición en el consumo de gaseosas,
cuya producción tuvo una fuerte caída promediando la
década del ´90, pero marcando un crecimiento sostenido en los
últimos once años. Según información de la Cámara de Bebidas
Sin Alcohol, la elaboración de gaseosas creció como consecuencia
de factores macroeconómicos que impulsaron el consumo.
La publicidad y el marketing aportaron lo suyo, lo que hizo
que en la última década se produzca una diversificación y segmentación
de la oferta con nuevos gustos y tipos de bebidas. El
cuidado de la salud y la estética pasaron a ocupar un lugar preferencial
en la vida. En este panorama, no sólo se acrecentó el
consumo de agua, sino también el de bienes de bajas calorías,
comprobándose un incremento en la demanda de bebidas “lights”,
como también de los jugos y jugos en polvo.
Las principales empresas transnacionales de esta industria
renovaron sus estrategias, ampliando y mejorando sus líneas de
productos, diversificando los mercados geográficos. De esta manera,
las mismas firmas generaron ventajas competitivas, desde
la comercialización de marcas de gran popularidad mundial,
pasando por la aplicación de economías de escala, a una mayor
preferencia por las áreas de la investigación y el desarrollo.
Las políticas empresariales vivieron su momento de máximo
rendimiento cuando en 2013 argentina pasó a liderar el consumo
mundial de gaseosas, donde se registró un promedio per cápita
de 131 litros. Dentro de los diez primeros puestos también se
encontraba Chile (121 lts.), México (119 lts.) y Uruguay, lo que
indica que para los gigantes del sector como Coca-Cola o Pepsico,
América Latina es uno de los mercados más codiciados.
Sabores de exportación
Si bien la mayor parte de la producción local se destina al
consumo interno, la exportación de bebidas gaseosas y aguas
saborizadas han representado altos índices para la provincia en
los últimos años. De los pocos más de 6 millones de dólares en
productos exportados en 2004, los que representaron el 54.5 por
ciento del total de ventas del país, Buenos Aires se despachó en
2014 con 27.177.776 millones de dólares en ventas. Estos valores
representaron una participación de la Provincia a nivel país del
75 por ciento.
En cuanto al intercambio comercial registrado por la Unidad
de Estadísticas y Estudios del Ministerio de la Producción, Ciencias
y Tecnología de la Provincia en base a INDEC, el 2011 fue el
período más fructífero para el país cuando el saldo de exporta-
26 | RePro

ciones e importaciones dejó un remanente de casi 29 millones
de dólares.
Aun así, los últimos registros del 2014, mostraron exportaciones
por más de 36 millones de dólares e importaciones por
16 millones, dejando un saldo faviorable de 20.053.077 millones
de dólares.
Los destinos de las gaseosas y aguas saborizadas bonaerenses
tienen un horizonte cercano, siendo Uruguay el país que más
le compra al sector con índices del 30 por ciento que representaron
en 2014 8.204.881 millones de dólares. Entre Bolivia (19.8 por
ciento - 5.387.501), Chile (17.6 por ciento - 4.793.211) y Paraguay
(17.2 por ciento - 4.670.821) se disputan el tercer lugar quedando
el resto de los países latinoamericanos y Europa dentro del remanente
restante.
Las franquicias, un modelo
al que le sacaron el jugo
Como se dijo, grandes empresas multinacionales llegaron a
nuestro país y se instalaron en la Provincia con plantas productoras
debido a la demanda latinoamericana de estos productos.
Pero también firmas nacionales incursionaron en la producción
de bebidas gaseosas y aguas saborizadas y encontraron en el sistema
de franquicias la respuesta a una cuestión que siempre las
atravesaba: más rentabilidad a menor costo.
Con una diagramación provincial que busca, por un lado,
marcar presencia en zonas sensibles, pero al mismo tiempo abarcar
todo el territorio bonaerenses, estas marcas decentralizaron
la fabricación e instalaron plantas que se rigen con las normas
de la casa central.
“Nuestro producto se fabrica en la Provincia, y se consume en
la Provincia. La gente sabe que lo que está tomando fue fabricado
en su misma ciudad, por gente de ahí, y que el dinero queda
en esa ciudad”, dice Ignacio Tarico, Gerente de Operaciones de
la casa central de Cimes. “Somos cien por ciento bonaerenses,
acá nacimos y nos desarrollamos. Tenemos franquicias en Carlos
Casares, Mercedes, Bahía Blanca, Mar de Ajo, Saladillo y San Pedro”,
enumera y agrega: “Cada franquicia tiene su elaboración y
tratamiento propio, aunque marcado por los controles de calidad
semanal de la marca”.
Con presencia en el mercado desde 1971, Cimes se erigió
como fabricante de soda. “La experiencia en el sector sodero nos
permitió encarar el desarrollo de otros productos, modernizando
tratamientos de elaboración y continuando con el contacto domicialiario”,
aseguran desde la empresa.
“El trabajo del Profesional de Ciencias Económicas no se ve implicado
de manera particular por pertenecer a esta franquicia. Mi
cliente paga un canon y tiene auditorías periódicas con Cimes por
la mineralización del agua. Pero en mi tarea en particular no tengo
instructivos de la central”, expresa el Dr. Respuela.
Envases PET y de vidrio
A partir de la década del ´90 los envases de PET
han mostrado un crecimiento amplio y sostenido. Entre
los de carácter retornable y no retornable (en su
gran mayoría) representan un 60 por ciento.
“Algunas de las empresas que utilizan envases de
PET, reciclan los mismos después de su consumo y reutilizan
el material para la producción de una nueva botella”,
asegura Hugo Miguens, Presidente de la Cámara
Argentina de la Industria de Bebidas sin Alcohol.
El 40 por ciento restante corresponde a los envases
de vidrio, que son mayoría en el mercado denominado
“refrigerado” que componen bares, confiterías y
restaurantes, etc., caracterizado por el uso de botellas
medianas y chicas. Los envases de vidrio de mayor
contenido configuran el “mercado de hogar” y son todos
de carácter retornable.
“La retornabilidad implica una fidelización a la
marca, mientras que el reciclado de un envase retornable
o no, difiere si el material que se utiliza es el mismo”,
continúa Miguens, mientras que puntualiza que “si el
sistema de reciclado es eficiente, permite que el costo de
la recuperación de la materia sea razonable, haciendo
posible poner en práctica esta actividad ligada a la protección
del medioambiente”.
Debe destacarse que el sector usa una multiplicidad
de empaques: es uno de los principales consumidores
de vidrio y otros materiales para envasar como
PET, polietileno, polipropileno, tetrabrick y aluminio.
El dato
En materia de transporte el sector cuenta con una
de las flotas de vehículos más importantes del país. Se
estima que alrededor del 75 por ciento del volumen
total de bebidas gaseosas y saborizadas vendidas en el
país se hace en envases de PET (polietileno tereftalato),
material que facilita la distribución.
RePro | 27

Los únicos
NOTA 3
Con los valores
de Mechongué
RePro se propuso conocer las historias de aquellos profesionales que son los únicos
matriculados en distintas ciudades y pueblos de la Provincia. En Mechongué, a 45 kilómetros
de Miramar, el Dr. Carlos Gioitta encabeza un estudio acompañado de su familia. En esta
nota relata los inicios en la empresa de su padre, aquellos años en que debió irse de la ciudad,
y la importancia de trabajar rodeado de sus afectos.
No podía ser de otra manera. Mechongué tiene tradición
familiar. Cuando le preguntaron a Martín de Álzaga cómo quería
llamar al pueblo que se estaba levantando en tierras de su propiedad
no lo dudó, y en homenaje a su hermana Mercedes, el nombre
quedó arraigado a una impronta familiar.
El estudio del Dr. Carlos Gioitta funciona a base de trabajo mancomunado.
“Nací y formé mi familia en la ciudad. Mi hija trabaja conmigo,
lo mismo que mi señora y mi yerno, que esta pronto a recibirse. Además
tengo dos muy buenas empleadas, una de ellas trabaja junto a nosotros
hace más de 30 años”, relata mientras se toma un respiro ante la demanda
de sus clientes. Es que el estudio se consolidó con el paso de
los años como una referencia en la zona para clientes agropecuarios, y
reconoce que “es mucho el trabajo que tenemos. Los clientes son de acá,
pero también de Necochea, Miramar, Balcarce u Otamendi. Pero esto no
es de ahora, fuimos construyendo el estudio a lo largo de los años. Al trabajar
en familia lo hago muy tranquilo, porque sé que todo es por ellos”.
Tiene un hijo más, que siguió sus pasos en las Ciencias Económicas,
y luego de licenciarse en Administración de empresas, el destino
lo llevó a radicarse en Olavarría. Casualmente, aunque por motivos
distintos, el Dr. Gioitta también debió en su momento buscar una alternativa
laboral. “En 2000 hice un intento de ir a Miramar, fue cuando
la situación del país y del campo se había vuelto tensa. Fueron algunos
años en que viajé seguido. Luego por suerte la situación mejoró y pude
volver”. Mechongué, que en 2011 celebró los cien años de su fundación,
cuenta hoy con más de mil trescientos habitantes.
Un Contador clínico
En viajes, capacitaciones o congresos, el Dr. Carlos Gioitta se encuentra
con colegas de distintas latitudes. Con ellos conversa acerca de
la profesión, y siempre defiende una idea: “los profesionales de ciudades
como la nuestra somos como un médico clínico, tenemos que saber de
todo. Es cierto que con los años me especialicé en la parte agropecuaria,
pero atendemos todo tipo de clientes. Trabajamos con cooperativas, panaderías,
comercios o estaciones de servicios. Además colaboramos con
los Bomberos, la sociedad de fomento y jubilados”.
Después de haber dedicado unos años a la empresa de su padre,
la cual le pagaba un sueldo y él ofrecía servicios contables, el
estudio comenzó a recibir clientes. “Cuando empecé creí que siempre
me iba a dedicar a desarrollarme en el sector privado. Pero la
profesión me fue llevando al estudio contable”, recuerda.
Como buen trabajador, todo lo logrado en su vida fue a base
de sacrificio personal. Y finaliza la entrevista con una idea que refuerza
este pensamiento: “el contador de pueblo no se maneja con
publicidad, sino con el boca a boca de los clientes”.
28 | RePro

RePro | 29

Profesionales
solidarios
Infancia,
tesoro al resguardo
La Dra. María Victoria Alsina realiza una encomiable tarea social en
La Plata desde la Asociación Civil El Roble, comprometida con la infancia
en situación de vulnerabilidad, por la que fue distinguida por la Honorable
Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires.
Contadora Pública matriculada y miembro de la Comisión
del Sector Público de nuestro Consejo Profesional, la Dra. María
Victoria Alsina, colabora fervientemente con la Asociación Civil
El Roble, entidad jurídica sin fines de lucro creada en 1995 por
su madre la Dra. Teresa Edhit Bengardini de Alsina y un grupo de
profesionales de la Universidad Nacional de La Plata con el fin de
contener a niños y adolescentes que se encuentran en situación
de vulnerabilidad.
“Llevo con mis hermanas la administración y coordinación
del lugar y somos multifacéticas porque más allá de lo que son los
números y un montón de cosas que son fundamentales para el desarrollo
de la institución, siempre uno se encariña con los nenes y
termina ayudándolos y proponiendo proyectos”, relata la Dra. Alsina
y agrega: “Además de la tarea administrativa nos ocupamos de
la tarea social y de estar con los chicos todos los días.”
En el año 1999, luego del fallecimiento de la Dra. Bengardini,
su esposo, el padre de María Victoria, Guillermo Horacio Alsina
asumió el compromiso de continuar la obra como Presidente
junto a su hermana María Guillermina como vicepresidente y sus
demás hermanas y colaboradoras directas de la Institución, apoyados
por toda la Comisión Directiva y sus socios.
“Los chicos tienen de 5 a 17 años, cubrimos todo el período
escolar. Conteniendo aproximadamente a 50 chicos de alto riesgo,
cuyas familias son muy numerosas”, explica la Dra. Alsina y detalla
que las necesidades más comunes están ligadas a la parte educativa,
“llegan a los 12 o 13 años sin saber leer”, lamenta.
Constituida como Centro de Día hace 21 años y decretada
Entidad de Bien Público por la Municipalidad local, ofrece diversas
actividades diarias que apuntan a estimular la interacción y
la autogestión de los chicos, afianzando su personalidad y su
valoración, brindándoles contención afectiva y propiciando el
crecimiento a través de vínculos más saludables, favoreciendo
así a la elevación de la autoestima a través de la consecución de
logros propios.
Besos con arroz
El programa de actividades de la Asociación abarca una
asistencia integral, donde se desarrollan diferentes talleres que
apuntan a revertir las condiciones de aislamiento y marginalidad
de los chicos y sus familias, como por ejemplo: apoyo escolar diario,
lectura, computación, inglés, cocina, cerámica, arte-terapia,
30 | RePro

plástica, deportes, charlas preventivas y paseos recreativos.
La Institución busca prevenir la judicialización y la institucionalización
de los chicos. “La idea es que el chico no pierda su
seno familiar, su vínculo con la escuela y la capacidad de integrarse
socialmente”, comenta María Victoria, quien desde muy chica era
llevada por su madre a la Asociación y se crió disfrutando con los
chicos de tardes de juegos y talleres de huerta.
“Es bueno que vengan todos los días ya que los incentivamos a
hacer la tarea, generando una responsabilidad diaria y un trabajo
continuo”, expresa la profesional y reflexiona: “Nos vamos adaptando
en función de las necesidades. Es importante contener a los
chicos para que no estén en la calle”.
Con almas como la suya ellos se sienten en buenas manos; y
ella saca un conejo de la vieja chistera y ellos son felices como un
niño cuando sale de la escuela.
Divino tesoro
Cuando se fundó la Institución, la Dra. Alsina tenía 12 años
y si bien siempre participó de las actividades de la Asociación,
se incorporó a trabajar en ella cuando obtuvo su título universitario
en el año 2008. “Como profesional llevo a cabo la administración
y contabilidad de la Institución, así como la actualización
de la documentación que se requiere para el funcionamiento de
la misma”, describe.
María Victoria además se destaca en su desempeño como
Secretaria Privada del Tesorero General de la Provincia de Buenos
Aires. “La Asociación me ayuda muchísimo para ver la adminis-
Un deseo:
“Anhelamos que los chicos tengan las
mismas oportunidades que tuvimos
nosotros y que puedan conocer y apostar
a un futuro mejor, porque a veces no es
una cuestión de que no pueden sino que
no lo conocen. Nosotros acá le damos la
oportunidad de que conozcan otras cosas.”
tración pública como algo social, como algo que debería ser y que
quizás se está dejando de lado”, comenta apasionada y agrega:
“Tratar un expediente como si fuera una persona, porque detrás de
un expediente hay una necesidad”.
“La Tesorería es un Organismo de puertas abiertas a toda
la gente”, señala elogiosa del Dr. Amílcar Zufriategui, Tesorero
General, inspiración y ejemplo, y finalmente concluye: “Trato de
profesionalizar la administración pública combinando lo social que
en ocasiones es postergado.”
Como mujer de números, la Dra. Alsina administra los tiempos
y los compromisos. “Cuesta pero lo que te reconforta ver un
chico sonreír, saber que estas ayudando a alguien a tener un futuro
mejor, eso es único”, sella entusiasta con el alma alegre.
Con almas como la suya gana el quiero la guerra del puedo,
y los que esperan no cuentan las horas.
Para comunicarse con la Asociación: info@asoccivilelroble.org.ar
Distinguida
La Dra. María Victoria Alsina, Mujer Destacada en 2015
En abril de 2015, la Dra. Alsina fue reconocida por
la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de
Buenos Aires con la Distinción “Mujeres Destacadas”,
3ª edición, premio que se confiere a aquellas mujeres
que sobresalen por sus aportes profesionales en suelo
bonaerense.
“Toda distinción es una caricia. Nos ayuda a crecer,
a seguir apostando a lo que estamos haciendo.
También es un reconocimiento que saca a la luz a la
Asociación para que la gente se sume, porque lo bueno
es sumar voluntades, si no hay voluntad nunca vamos
a llegar a nada”, asegura orgullosa.
A su vez, en dicho evento se honraron a cinco instituciones
de la Provincia, entre ellas a la Asociación Civil
El Roble, con una Placa Especial, “En reconocimiento al
compromiso con la Infancia en situación de vulnerabilidad”,
y medallas para cada uno de los integrantes por
sus aportes en la vida pública bonaerense.
RePro | 31

EL FUTURO
DE LA MATRÍCULA
NOTA 3
Los mejores promedios:
Universidad Nacional de Luján
RePro se propuso entrevistar a los mejores promedios de las carreras de Ciencias
Económicas de las Universidades de la Provincia. En varias entregas, contaremos las
historias de estos jóvenes graduados que si bien se han destacado por su desempeño, son
los representantes de una generación a la que el Consejo recibe con las puertas abiertas.
Tras su reapertura en julio de 1984, después de estar casi cuatro
años cerrada, la Universidad Nacional de Luján se ha convertido en un
polo educativo emblema en la zona centro-este de la provincia de
Buenos Aires. Ubicada en el cruce de las rutas nacionales n° 5 y 7, recibe
estudiantes de distintas latitudes, pero principalmente de la zona. Esto
hace que, aun próxima a Capital Federal, sea una excelente oportunidad
para aquellos que optan por desarrollar una carrera profesional.
Así lo hicieron los tres protagonistas de esta nota, Contadores
Públicos todos ellos, egresados con los mejores promedios de la UNLu
y con algo más en común que el apego a esta profesión: destacan
como fundamental la posibilidad de estudiar cerca de su casa.
La Dra. Victoria Arevalo supo desde la secundaria que su relación
con los números no era algo pasajero, y aunque quiso torcer el destino,
encontró la graduación universitaria con el título de Contador Público:
“En el colegio no tenía la orientación económica, pero sí había una materia
optativa que era Contabilidad. En ese momento la hice y me gustó”.
Aún así, cuando terminó sus estudios secundarios optó por
algo diferente. “Empecé a estudiar Psicología, porque venía de una
influencia más de lo social”, asegura, aunque luego reconoce que
“igualmente lo contable siempre me gustó. Por eso cuando estaba
cursando el segundo año, me cambié para Contador y terminé la
carrera en seis años”. En ningún momento de la charla lo dice, pero
por su rendimiento en la Universidad recibió más de un elogio, consiguiendo
el título con un promedio de 9.27.
Quien tampoco hace mención al fruto de sus estudios es el
Dr. Germán Macías, también lujanense, y acreedor de un promedio
final de carrera de 8.73. En su caso la inclinación hacia la profesión
vino de la mano de una profesional en Ciencias Económicas en la
familia. “Siempre me gustó el área económica. En la escuela hice otra
orientación, pero eso no me quitó las ganas”, admite.
Cuando llegó la hora de optar por una carrera universitaria no
lo pensó dos veces, y al igual que Arevalo, asegura que “al tener la
Universidad cerca de mi casa me atrajo mucho la idea de poder estudiar
acá”. “A lo largo de la carrera me di cuenta que tener la Universidad en
Luján me ayudó mucho para poder dedicarme más tiempo al estudio,
sin la necesidad de viajar grandes distancias”, recuerda.
Mercedes siempre estuvo cerca
Algo más de treinta y cinco kilómetros son los que separan
Mercedes de Luján. Allí nació la Dra. Victoria Peralta, quien luego
de estudiar y graduarse con el título de Contador Público con un
promedio de 8.70, decidió volver a la ciudad que la vio nacer.
En una pausa de sus obligaciones laborales, cuenta que “en el secun-
32 | RePro

Los centros Regionales
dario me decidí por lo que iba a estudiar. Me gustaba todo lo relacionado a
los números, y hasta pensé en ser profesora de matemáticas. Pero al tener
la orientación en Gestión y Administración de Empresas, me incliné por la
carrera de Contador ya que entendí que uno tiene que tener cierta creatividad
a la hora de hacer análisis de lo que le conviene a cada cliente”. Para la
mercedina el rol del Contador “no es solo prestar un servicio, hay diferentes
formas de hacer las labores, de la manera más básica o mejor posible”.
Ante la pregunta sobre de la importancia de poder estudiar
cerca de casa, reconoce que “uno no se da cuenta muchas veces del
esfuerzo que implica irse a otra ciudad para estudiar, con los gastos
y viajes. Hasta que no te toca vivir eso, no valoras la cercanía. En mi
caso, que la Universidad esté tan cerca me ayudó mucho”.
Presente y futuro
Como a todos los jóvenes graduados de la Provincia, el Consejo
Profesional de Ciencias Económicas los espera con múltiples
beneficios desde su matriculación. En ese sentido, si bien los tres
coinciden en que aun están adquiriendo experiencia en nuevos
ámbitos, tienen bastante en claro que las capacitaciones deben ser
una herramienta constante.
“Estoy trabajando en el área de impuestos. Si bien aun no experimenté
otros espacios, me gusta lo que hago. Finanzas también sería un
La UNLu, que aporta el 2,11% de los matriculados en este
Consejo, cuenta con varios centros de estudios regionales los
cuales están emplazados en San Miguel, Chivilcoy, Campana
y San Fernando, Capital Federal y Mercedes. Cumplen una
importante función político-educativa, ya que sirven para
satisfacer parte de las demandas formuladas por numerosas
poblaciones de la región. Operan también como “bocas de
entrada”, ayudando a consolidar la fundación de la Universidad
a través de una gran afluencia de estudiantes.
En la actualidad, los Centros son una parte integrante
de la Universidad donde reconocen que “su crecimiento,
misión y funciones debe acompañar armónicamente al conjunto
de la misma”.
En cada uno de ellos un Director es responsable de la coordinación
académica y administrativa, y tienen una estructura
no docente aprobada en el año 2007 por el Consejo Superior.
costado al que me gustaría dedicarme”, comenta el Dr. Macías quien
además planifica, en principio, capacitarse en su lugar de trabajo. Con
plenas convicciones, reconoce que “a mediano plazo quiero realizar
un posgrado en Tributación o Finanzas, aunque primero busco adquirir
experiencia para aprovechar más esa oportunidad”.
La Dra. Arevalo tiene planificado realizar un posgrado para este
año, lo mismo que capacitarse en idiomas. Con gustos preferenciales
sobre los trabajos de auditoría, busca sumar experiencia en ese campo
y “también en impuestos, que es otro aspecto que siempre me interesó”.
Luego de atravesar una pasantía en la ciudad de Luján cuando
todavía cursaba sus estudios, hoy se encuentra instalada en Capital
Federal en donde trabaja desde hace más de un año.
“Capacitarse en prácticas de liquidación es fundamental para un
Contador”, opina la Dra. Peralta quien además cree que “es necesario
estar siempre al día, saber liquidar sueldos e impuestos básicos.
Luego poder hacer balances, informes y auditorías, que son tareas
comunes de los contadores”.
La Profesional, que además brinda clases particulares a alumnos
de la Facultad, está convencida de que “la base teórica que te da la Universidad
es importantísima. Pero siempre se tiene que ir por más, porque
en la práctica las cosas cambian y lo que suma valor es la experiencia”.
Nombre:
Victoria Arevalo
Título:
Contador Público
Promedio: 9.27
“El profesional en Ciencias
Económicas cumple un rol
muy importante de asesoramiento.
Es necesario afrontar
las cuestiones contables
con quienes poseen esos
conocimientos”.
Nombre:
Germán Macías
Título:
Contador Público
Promedio: 8.73
“La Universidad de Luján
tiene un gran nivel. El nivel
del cuerpo docente es uno
de sus puntos fuertes”.
Nombre:
Victoria Peralta
Título:
Contador Público
Promedio: 8.70
“Los pequeños contribuyentes
necesitan de un Contador.
Son quienes menos
conocimientos tienen y es
ahí en donde cumplimos un
rol importante de ayuda y
asesoramiento”.
RePro | 33

50 Aniversario
Delegación Bragado
Once son las Delegaciones que cumplen 50 años desde su creación, y en RePro
nos proponemos repasar su historia y presente en distintas entregas durante 2016,
comenzando por la Delegación Bragado que en el centro de la Provincia cobija a los
profesionales de la ciudad junto con los de 25 de Mayo, Alberti y 9 de Julio.
La Delegación Bragado fue creada por Resolución del Consejo
Directivo Nº 40 del 8 de julio de 1966 siendo su jurisdicción original
los partidos de Bragado, 9 de julio, Carlos Casares, Pehuajó,
Trenque Lauquen, Pellegrini, Alberti y 25 de Mayo. Más tarde, en
la sesión del Consejo Directivo de mediados del año 1977 y por la
creciente expansión institucional, se modificó su extensión quedando
integrada ahora por las localidades: Bragado, 9 de Julio, 25
de Mayo y Alberti.
Varios años debieron pasar hasta llegar a 1984, momento
en que se adquirió el edificio actual, reinaugurado el 12 de
mayo de 2005.
En aquella oportunidad, autoridades de nuestra institución y
de la ciudad se reunieron para dar a conocer a los colegas matriculados
las renovadas instalaciones.
La Delegación Bragado del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Provincia de Buenos Aires lleva a cabo una
intensa actividad desde el punto de vista institucional, técnico,
científico de defensa y custodia de la profesión, cultural, de extensión
a la comunidad y deportivo.
Si de estadísticas hablamos, la Delegación Bragado tiene
un promedio de edad de sus matriculados relativamente bajo:
promedian los 42 años. Asimismo, del total de matriculados
del Consejo que son parte de esta Delegación del centro de
la Provincia, por un escaso margen, los hombres superan en
número a las mujeres.
Delegado Presidente
Dr. Jorge Daniel Ramos
Con gran satisfacción me dirijo, por
primera vez como Delegado Presidente de
la Delegación Bragado, a toda la matricula.
En víspera del 50 aniversario convoco a todos los colegas,
principalmente a nuestros jóvenes matriculados que con voluntad
transformadora sumado al trabajo en conjunto, celebremos
sin dudas el nacimiento de nuestra Delegación. Hago llegar mi
más ferviente saludo al personal de nuestra querida institución
que con amabilidad y predisposición esta a la ordenes de todos,
a nuestro Secretario Técnico Administrativo, a los profesionales
matriculados y en especial a las Autoridades que dedican parte de
su tiempo para la defensa y custodia de la profesión.
El Secretario Técnico acompañado por el personal de la Delegación.
34 | RePro

Delegación Lincoln
La Delegación Lincoln también es parte de este grupo de Delegaciones
que alcanzarán en 2016 su 50 aniversario. Ubicada en el límite oeste de la
Provincia, nuclea las localidades de Carlos Tejedor, General Villegas,
General Pinto y Florentino Ameghino.
Delegado Presidente
Dr. Carlos D. Monti
Desde que me inicié en la profesión
me sentí muy ligado al Consejo. Es nuestro
compromiso como profesionales formar
parte de la institución que nos aúna y nos representa y es un
honor para mí poder estar en estos momentos presidiendo la Delegación
Lincoln en ocasión de su 50 aniversario. Es sabido que a
las instituciones las hacen las personas por eso quisiera expresar
mis felicitaciones a todos, tanto colegas como empleados, los que
han formado y forman parte de la Delegación y han contribuido
para que esto sea posible. Asimismo hago llegar mis más sinceros
saludos a las Delegaciones con quien hoy compartimos este aniversario
deseando poder seguir recorriendo este camino juntos.
El personal que trabaja diariamente en la Delegación.
Creada a partir de la Resolución Nº 40 del 8 de julio de 1966,
por la que se crean nuevas Delegaciones y se recompusieron jurisdicciones,
la Delegación Lincoln comprendía los partidos de: Lincoln,
Rivadavia, Carlos Tejedor, General Villegas y General Pinto.
Años más tarde, con la creación de la Delegación Trenque Lauquen
en 1977, su jurisdicción quedó establecida en los partidos de Lincoln,
Carlos Tejedor, General Villegas, General Pinto y Florentino Ameghino.
Originalmente funcionó en locales administrativos hasta la adquisición
de la nueva sede ubicada en la calle 25 de Mayo, inaugurada el 20
de septiembre de 1991 durante la gestión del Dr. Alfredo Avellaneda como
Presidente del Consejo Profesional y reinaugurada con reformas edilicias el
17 de julio de 2008 con la presencia del entonces Presidente del Consejo, Dr.
Julio César Giannini, las autoridades de la Mesa Directiva, de los miembros
del Consejo de Administración de la Caja de Seguridad Social, del Sr. Intendente
Municipal Jorge Fernández y de los matriculados de la Delegación,
encabezados por el Dr. Luis Alberto Montenegro, Delegado Presidente.
La Delegación contiene a la Receptoría General Villegas, nacida en
diciembre de 2000 luego de un convenio celebrado con la Asociación
de Profesionales en Ciencias Económicas del Noroeste Bonaerense.
Datos: La Delegación Lincoln es de las 22 Delegaciones del
Consejo Profesional la que mayor porcentaje de mujeres aloja en
su matrícula. La participación femenina es mayoría con más del
56% del total de los matriculados de la Delegación.
Al mismo tiempo, es la Delegación con menor concentración
de matriculados por kilómetro cuadrado: hay un profesional por
cada 120 kilómetros.
RePro | 35

36 | RePro

NOTA DE AUTOR
Dr. Mario G. Bruzzesi
Contador Público
La Sucesión:
“De eso no se habla”
Los números mandan: según estadísticas, el 80% de las empresas
argentinas son de tipo familiar, esto es ni más ni menos
que una cifra superior al millón de organizaciones. De aquellos
socios fundadores solamente un 30 por ciento logra transferir
la compañía a la segunda generación. ¿Vale la pena hablar de la
tercera generación? Solo llega el 8%. Como dice la conocida frase
“vamos paso a paso”, por lo tanto es mejor que nos concentrémonos
en como “sobrevivir” en la primera.
¿Cuál es el secreto para sobrevivir?, La respuesta es más sencilla
de lo que muchos empresarios piensan, tan sencilla que solo
se responde con una palabra: PLANIFICACION.
Si bien los empresarios siempre mencionan que la sucesión
es un tema que les preocupa, cuando se charla un poco con ellos
la mayoría termina confesando que no están haciendo absolutamente
nada al respecto. Con lo cual la lógica no falla: “Si Ud. no
hace nada, no va a suceder nada”. Esto aplica con la frase de Einstein
en la que define a la locura, como hacer siempre lo mismo y
esperar resultados distintos.
Uno de los temas principales que creo que debiéramos abordar
es el de empezar por sacar de arriba de la mesa la palabra
“sucesión”. Si preguntáramos a la mayoría de la gente con qué
asocia dicha palabra, no tendríamos duda que la respuesta sería
una sola: muerte.
Así que si comenzamos nuestra charla con un empresario
mencionando la palabra “sucesión”, la posibilidad de que tengamos
una segunda reunión es bastante remota. No hay segunda
oportunidad para una primera impresión. Por lo tanto de aquí en
adelante hablemos de “Traspaso Generacional”.
El “fundador” de alma, la creó con ese propósito, el de asegurar
su bienestar y el de su familia, pero con la intención de que
se incorpore la generación siguiente. Obviamente que con la intención
solamente tampoco llegamos a nada. Es como competir
en cualquier deporte y decir “casi ganamos”.
En virtud de todo esto, es que hay que entender que el “Traspaso
Generacional” es un proceso que lleva un tiempo considerable
en el que se deben prever y resolver todas las cuestiones que
tiendan a obstaculizar la continuidad de la empresa.
Coincidiendo con mi colega y gran amigo, Jorge Rubinsztein, la
sucesión debe ser iniciada con “bastante anterioridad a que suceda”,
ya que la elección y la formación del sucesor son temas muy importantes
a tener en cuenta y que requieren cierto tiempo.
El traspaso generacional, es un proceso y el mismo dura
entre 5 y 10 años, ya que abarca la formación del sucesor y la
preparación mental del fundador para dejar no solo la dirección
sino también la propiedad de la empresa.
En dicho proceso hay que establecer pautas claras de traspaso
y una planificación clara de los pasos a seguir.
Un tema clave es la cantidad de hijos que tiene el fundador.
La formación deberá abarcar a todos y luego en el proceso decisorio
se optará por el más idóneo, el que deberá tener conocimientos
tanto técnicos como de dirección, además de una cuota
grande de liderazgo.
¿Por qué formarlos a todos? Porque uno nunca sabe qué
puede pasar… (vea la película EL Padrino).
RePro | 37

No solamente hablo de la formación académica, la misma
también abarca la formación como futuros accionistas. Es mejor
“un buen accionista que un mal administrador”.
Otro tema a tener en cuenta es que el fundador no puede pasar
a ser un jubilado de la noche a la mañana y cambiar su estándar de
vida de empresario al de vivir con el ingreso del sistema previsional.
Un tema no menor a incluir en la planificación, es cómo enfrentar
la crisis. ¿Por qué? Porque es inevitable cuando se habla
de tema sucesorio entre personas que comparten un lazo familiar.
Trate de recordar situaciones en materia sucesoria, en la que no
haya habido conflictos a la hora de repartir una herencia entre hijos
y obviamente esposa/o. Esto hablando de la desaparición física de la
persona. Entendemos que en el traspaso generacional dicha desaparición
no se produce, por lo que hay otro jugador más en la cancha.
No solo pensemos en la crisis de los miembros de la familia,
hagámoslo también con los otros miembros de la organización,
es decir los empleados. O sea que la posible crisis “familiar” se
transforma si o si en “organizacional”.
El fundador tendrá que asumir el retiro definitivo y el cambio
de estilo de vida. El sucesor deberá hacerse cargo de la dirección
y tomar decisiones todos los días (hasta acá las decisiones importantes
las tomaba “otro”). Los empleados deberán adaptarse el
nuevo estilo de trabajo y liderazgo que tenga el sucesor. Aquí el
mayor conflicto en la mayoría de los casos es con los empleados
más antiguos, quienes por más que conozcan al sucesor desde
que nació, este siempre será “el hijo de…” y seguirán pensando
que las cosas antes se manejaban de otra manera y mejor. Esto
refuerza más la idea que en el “proceso” deben participar todos.
Podría mencionar también que un tema que reduce o minimiza
la crisis es la existencia de un Protocolo Familiar, pero para ser
sincero, en más de 25 de años de profesión, nunca vi uno en una
empresa de primera generación; escuché hablar del tema un poco
en organizaciones de la segunda, y solo lo he visto en vivo y en directo
en muy pocas de la tercera. Tengamos en cuenta que a esta
instancia solo llega entre el 6% y 8% de las fundadas originalmente.
En este artículo estamos viendo como dije al principio “cómo
sobrevivir”, por lo tanto veamos cómo hacemos para caminar y
no queramos correr maratones, sin que por ello dejemos de ponérnoslas
como objetivo de largo plazo.
Un tema que considero fundamental a tener en cuenta, y no
por ser consultor, es la presencia de un “externo” durante el proceso.
Siempre la mirada objetiva de uno de “afuera” ayuda para
ver cosas que no se ven desde adentro, o si se ven, se perciben de
forma distinta.
Muchas veces el asesor externo hasta plantea situaciones,
que a los miembros de la familia ni se les cruza por la cabeza
pensar que sucedan e incluso resultan extrañas las respuestas
que expresan frente a dichos planteos.
Hace algunos años participé en una empresa de un traspaso
generacional del fundador a sus cuatro hijos. En una de las reuniones,
se me ocurrió simular que uno de los hijos fallecía en un accidente
de tránsito. De ahí en más empezamos a ver cómo serían las cosas
una vez pasado el duelo. El fallecido veía todo color de rosas, con su
viudo cónyuge ocupando su lugar en la empresa, mientras que sus
queridos hermanos le preguntaban cómo una persona con formación
técnica, iba a ocuparse de manejar los números de la empresa.
Visto esta objeción, desde el más allá, el difunto propuso otra
alternativa, y era que su esposo pasaría todos los meses a retirar
el 25% que le correspondía por su participación accionaria. La
respuesta volvió a ser unánime: “¿25% sin trabajar? Olvídate…”
Por último, como en todo proceso de planificación hay que
diseñar distintos escenarios.
- Escenario 1: “Profesionalizar la empresa”. Este es el escenario
ideal, ya que dicha profesionalización incluye el proceso de “traspaso
generacional”. Este escenario se da naturalmente, cuando
hay certeza plena del fundador de querer traspasar la propiedad.
- Escenario 2: “Vender la empresa”. Obviamente que hablamos
de un caso extremo y como último recurso. Pero puede darse
que el fundador no tenga hijos, o que de tenerlos no estén capacitados
para hacerse cargo de la empresa, y por último, que
estando capacitados no quieran participar de la misma, y desarrollen
su carrera en otra o lleven a cabo su propio proyecto. La
generación de jóvenes actuales ha cambiado. Hoy son “nómades
laborales”. Privilegian otras cosas. El promedio de trabajo
en una empresa de un joven es de dos años. Pasado ese tiempo
seguramente juntó suficiente dinero para hacer un viaje a algún
lugar remoto pero paradisíaco y ver qué pasa.
- Escenario 3: “Contratar un asesor especializado en el tema”.
De este tema ya hemos hablado, el choque generacional es
inevitable. Por lo tanto contar con alguien que objetivamente
trate de zanjar las diferencias es fundamental.
- Escenario 4: “Pensar en un Manager Externo”. No habiendo
sucesores con la capacidad o preparación suficiente, lo mejor es
buscar algún externo o interno con la formación necesaria, para
asegurar la continuidad de la empresa.
Para finalizar dos reflexiones importantes:
- “Toda persona tiene temores lógicos a la pérdida de identidad y
quiere asegurarse su estabilidad económica”.
- “No olvidar que todos comparten un lazo de unión: un antepasado
emprendedor que trabajó duro en un proyecto empresarial
en el que creía”.
38 | RePro

RePro | 39

40 | RePro

SUPLEMENTO
155
INFORME ECONÓMICO DE COYUNTURA
Las alianzas del
Pacífico y el Mercosur
RePro | 41

Las alianzas del
Pacífico y el Mercosur
Comercio, globalización e integración.
Evolución del comercio
El comercio entre países y regiones ha diseñado el mundo tal como hoy
lo conocemos. A partir de la práctica de la agricultura, posible por el uso de
la energía animal y la construcción de herramientas, fue posible un proceso
de acumulación en esa y otras actividades (alfarería y siderurgia) y generar
un comercio con otras regiones de los excedentes por sobre el consumo de
subsistencia. Y no fue sólo con regiones vecinas, incluyó las más alejadas del
mundo conocido de entonces. La Ruta de la Seda entre Oriente y Occidente
y la apertura de vías comerciales por las Cruzadas tienen, dos y un milenio
respectivamente. Y posibles por la disponibilidad de medios de transporte,
y el uso de metales preciosos como moneda de aceptación universal, permitiendo
pasar del mero trueque al comercio multilateral, es decir, donde
compradores y vendedores no necesariamente debían coincidir.
Entre esos medios de transporte sobresalen las vías marítimas. Las
primeras civilizaciones se formaron en regiones con un extenso litoral, y un
relieve apto para construir puertos de acceso seguro. Y desde allí formaron
imperios. El comercio giraba alrededor de los mares y lo siguió haciendo
hasta la actualidad. El Mar Mediterráneo primó en el comercio entre la Antigüedad
y el siglo XVI. Luego el eje pasó al océano Atlántico (siglos XVII a
XX) y ya desde finales de ese siglo, el océano Pacífico pasó a predominar en
el comercio mundial.
Y no es casual que todas las corrientes del pensamiento económico
hayan nacido al calor del debate sobre políticas de comercio exterior: proteccionismo
vs libre cambio; acumulación o no de reservas; intervención del
Estado en el comercio exterior, patrón de moneda de pago internacional;
papel de los costos comparados; etc. Son temas aún no resueltos y en disputa
desde hace siglos.
Hoy, a ese comercio debemos analizarlo bajo dos características centrales:
el proceso de globalización y el de integración regional.
Globalización
Se suele englobar bajo ese término el comercio desde hace siglos. Aunque
podríamos ubicar su nacimiento en los viajes de Marco Polo al Oriente y
de Magallanes circunnavegando el globo terráqueo, la globalización actual
conlleva especificidades de origen muy reciente.
Y ese particular carácter deriva de los avances tecnológicos. Por un lado,
la ruptura de barreras entre mercados. El más claro ejemplo es el mercado de
la electrónica unificando las comunicaciones y la informática en los ´80 y luego
envolviendo bienes para el hogar y automóviles. Y esa misma electrónica
hace posible maquinaria con tecnología de altísima flexibilidad (robotización)
y comunicadas entre sí, logrando la fabricación por partes, la ubicuidad de su
localización, y listas para el ensamblaje final en cualquier otro lugar.
Bienes complejos como una computadora o un automóvil contienen
elementos fabricados en decenas de diferentes países y separados por
grandes distancias. Esta producción atomizada de bienes finales, está
facilitada por operaciones financieras, que actuando en red, hace desaparecer
el tiempo y el espacio, elevando, en gran escala, el volumen del
comercio internacional.
Esa nueva globalización cubre sólo las últimas décadas y destaca los
siguientes caracteres (fuente estadística: OMC):
• Valor: Un crecimiento a nivel internacional en gran escala. En los ´80, ´90 y
gran parte de la primera década del siglo XXI, el incremento anual fue del
7% acumulativo (duplica cada 10 años). Aunque existió un fuerte retroceso
en el 2009 por causa de la crisis financiera mundial (mercancías y servicios
descendieron 22 y 9% respectivamente), si computamos las dos últimas
décadas (1995-2014), las exportaciones de bienes y servicios mantienen un
fuerte ritmo promedio del 5,2% anual acumulativo.
• Composición: Crece la proporción de servicios en el total del comercio. En
20 años pasó del 18,6% al 20,4%, a partir de la dinámica adoptada en el
intercambio, por los servicios de informática y financieros.
• Concentración: Los diez primeros países en el ranking de exportadores
de mercancías detentan el 51% de las exportaciones mundiales. Similar
porcentaje logran los diez mayores exportadores de servicios.
• Papel de China: Este país detentaba en 1973 el 1% de las exportaciones
mundiales (6,7% de los países asiáticos). En el 2014 llegó al 12,7% del
comercio mundial y el 40% del continente asiático. En el mismo periodo,
el resto de áreas descendió en sus participaciones en la exportación mundial.
En particular Europa, que la redujo del 50,9% al 36,8% del total.
• Rol del océano Pacífico: Con EE.UU. volcado hacia el comercio vía Pacífico, y
el continente asiático detentando un tercio del comercio global, ese ámbito
marítimo pasó a convertirse en el eje del comercio mundial del siglo XXI.
• Comercio y crecimiento económico: El papel central del intercambio comercial
en las variaciones del PBI ya no tiene debate. La relación entre
el comercio exterior de bienes y servicios y el PBI mundial en el periodo
1995-2014 pasó de niveles del 20 al 30%.
• Cadenas globales de valor: Resultan de la diversificación geográfica de
la producción por su fragmentación y deslocalización. En 1995, el 36%
del comercio mundial de bienes y servicios tenía lugar dentro de estas
cadenas. En el 2011 (última estimación de UNCTAD) esta misma relación
fue del 49%. Este diferencial pone en evidencia la tendencia hacia la especialización
vertical, es decir, en etapas específicas de la producción de
bienes complejos.
Integración Regional
Aunque el actual proceso de globalización detenta factores positivos
para el crecimiento, también existen países que por distintos motivos
(tamaño, capitalización, recursos naturales y humanos, perfil de exportaciones,
etc.) les resulta más difícil adaptar su estructura productiva a las
nuevas condiciones del comercio y la tecnología. En esos casos, las cadenas
globales de valor, corren el riesgo de transformarse en meras relaciones
intra-empresas, es decir, en un intercambio entre filiales de empresas mul-
42 | RePro

tinacionales, absorbiendo los beneficios de la globalización, mediante la
manipulación de los precios de transferencia.
Y las políticas “defensivas” surgen de ese propio proceso. La más
notoria es la integración regional en sus diversas formas. Permite acceder
a los aspectos positivos de la globalización desde una base geográfica,
mercados de consumo y estructuras productivas mayores y más diversificadas.
Desde estos bloques regionales pone en práctica políticas de
apertura hacia “adentro”, y negocia con el resto de regiones, operando
a la manera de un “cierre relativo hacia afuera” del grupo regional. Estas
prácticas hacen posible pasar a un escalón superior del comercio y facilita
ingresar a ese mundo globalizado.
Para ejemplificar los efectos de la globalización sobre países considerados
de manera aislada, basta con recurrir al caso de Estados Unidos, sin
duda, la primera potencia económica mundial. Acaba de cerrar un trato en
gran escala con otros once países del Pacífico, y entre sus fines se encuentra
la “defensa” respecto al comercio exterior de China. Si Estados Unidos,
como veremos luego en detalle, necesita protegerse y debe recurrir al instrumento
regional, ¿qué queda por hacer al resto de países?
Los procesos de integración, sobre la base de coordinar un mercado
mayor, hacen posible crear economías de escala y competitividad en el
mercado mundial, desarrollar proyectos tecnológicos de mayor envergadura,
lograr la especialización vertical de los países miembros para producir
bienes complejos, la complementariedad de las economías del bloque, y
otros beneficios similares. Y sobre todo, permite el manejo conjunto del ese
mercado interno ampliado, otorgando mayor poder para negociar su acceso
al mercado de otros agrupamientos regionales.
Hasta inicios del 2015, la Organización Mundial de Comercio (O.M.C.
-Antes GATT-) había recibido un total de 604 notificaciones de acuerdos comerciales
regionales. En este cómputo están los tratados específicos (mercancías,
servicios, adhesiones, etc.) de un mismo grupo. Los acuerdos físicos
son 446, de los cuales 259 se mantienen en vigor y sin tener en cuenta las
meras adhesiones.
Sin embargo esto incluye meros acuerdos de preferencia bilateral. Los
grupos regionales importantes, ya sea por su participación en el comercio
mundial, o al menos importante en el comercio de cada país miembro de la
región, son mucho menos.
En primer lugar, aquellos con peso en el comercio mundial, ordenados
por ranking:
Grupo regional
Composición
Particip. Comercio
Mundial 2014
UNION EUROPEA 28 países europeos 33%
NAFTA 3 países del norte de América 14%
ASEAN 10 países sudeste asiático 7%
GCC 6 países de oriente medio 6%
MERCOSUR 4 países sudamericanos 1,7%
SADC 15 países sudafricanos 1,1%
ANDEAN 4 países andinos 0,7%
COMESA 20 países del sur y este africano 0,5%
El resto, sólo importantes por el rol en el comercio exterior de sus componentes,
son los siguientes:
Grupo Regional
CACM
CARICOM
CEMAC
ECCAS
ECOWAS
EFTA
SAFTA y SAPTA
WAEMU
Componentes (incluye duplicaciones)
5 países de América Central
15 países caribeños
6 países de África Central
11 países de África Central
15 países del oeste africano
4 países del norte de Europa
7 países del sur de Asia
8 países del oeste africano
Históricamente estos acuerdos regionales habían sido clasificados en
función del grado de profundidad de sus movimientos internos. El criterio
diferenciador dependía de si eran sólo arreglos arancelarios específicos
(comercio bilateral preferencial) o bien la libre movilidad de mercancías y
servicios, manteniendo los aranceles de cada país respecto a la extrazona
(área de libre comercio). También, se diferenciaban las regiones que de
manera adicional, fijaban un arancel externo común (unión aduanera). Si
además incluía la libre circulación de personas y de capital, estábamos en
presencia de un escalón mayor del proceso (mercado común). La forma
superior (unión económica) estaba reservada para los grupos con políticas
económicas comunes y moneda única.
La aparición de una nueva generación de acuerdos ha limitado la capacidad
descriptiva y como sensor del grado de avance de esa clasificación. Hoy los
acuerdos tienen una complejidad extrema. Junto a esquemas de área de libre
comercio con apertura interna, se incorporan extensas normas para exclusiones
parciales y diferenciales según cada país, y para cada producto. Además
avanzan en profundidad en otros campos vinculados a formas de integración
superior tales como inversión, política de competencia, movimientos de capital,
derechos de propiedad intelectual y licitaciones del sector público.
Globalización e integración, caras de un mismo proceso
El proceso de integración expresa la defensa generalizada contra los efectos
negativos de la globalización. Y esto se ve reflejado en el accionar de los
entes internacionales vinculados al tema del comercio. Desde su creación en
1947, el GATT, y su continuidad desde 1995 bajo la sigla O.M.C., intentan negociaciones
multilaterales globales para reducir el impacto sobre el comercio de
los sistemas arancelarios, regulatorios y para-arancelarios. Estos últimos son
limitaciones explícitas al comercio tales como prohibiciones, cupos, y restricciones
aduaneras de tipo sanitaria, fitosanitaria, ambientales y similares.
Sin embargo la eliminación de estas barreras, compatible con la globalización,
está paralizada desde finales de los ´90. Hasta ese momento,
los avances se habían verificado sólo en el ámbito industrial, y los países
centrales comenzaron a exigir la inclusión de los servicios, área donde radicaban
las prácticas proteccionistas más intensas de los países periféricos.
Para tener una idea aproximada de lo espinoso del tema, mencionemos
algunos contenidos. Son temas tales como la propiedad intelectual, los servicios
profesionales protegidos por normas de titulación habilitante, medios
masivos de comunicación, y muchos otros de extrema sensibilidad.
La respuesta fue una rotunda negativa al tratamiento de barreras en
materia de servicios, sin hacerlo simultáneamente con la agenda del proteccionismo
agrícola (aranceles, prácticas no arancelarias, subsidios), típico de
RePro | 43

países desarrollados. Y todo el proceso quedó paralizado. La denominada
“Ronda Doha” (continuación de la “Ronda Uruguay”, y 9ª. desde 1947) aún
hoy está pendiente de realizar desde su previa en 1999 en Seattle (EE.UU.),
frustrada por el accionar de activistas pro “comercio justo”.
Desde entonces fracasaron decenas de intentos y sólo existieron tímidos
avances en temas puntuales y compromisos difusos en materia global.
En la reunión de Bali en el año 2013, 159 países se comprometieron a terminar
con las barreras al intercambio comercial. Pero el grueso de los países no
desarrollados (Argentina entre ellos), anticiparon que el cumplimiento de lo
pactado quedaba sujeto a la eliminación de barreras y subsidios agrícolas
por parte de los países avanzados. Nada había cambiado.
Esta puja es consecuencia de procesos opuestos, actuando de manera compensatoria.
Por un lado la globalización para cuya profundización son necesarias
políticas multilaterales de eliminación de barreras frenadas en la O.M.C. Por el
otro, la tendencia hacia la formación de bloques regionales, es decir, su versus:
multilateralidad negociada hacia el interior, y exclusión de terceras partes.
No es casual que, junto a las limitaciones del proceso de multilateralidad
mundial, se produzca desde los ´90, un ascenso geométrico de acuerdos
regionales registrados en la OMC. Hoy el grueso del comercio mundial
no es ni “libre” ni “protegido”. Estamos en presencia de un comercio “administrado”,
es decir, negociando entre las distintas áreas.
Nuevas tendencias en bloques regionales
En el cuadro descripto aparece una nueva estrella. No sólo un nuevo grupo
regional en el comercio mundial, sino el mayor de todos ellos. EE.UU. realiza
una apuesta muy fuerte y consolida un área regional alrededor del Pacífico y
bajo su liderazgo. También aparece un grupo latinoamericano vinculado.
La formación del Trans-Pacific Partners
El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (Trans-Pacific
Partnership -T.P.P.) está conformado por 12 países. Tres de ellos de América
del Norte (Canadá, EE.UU. y México) ya unidos en el NAFTA, su propia área
de libre comercio; dos de América del Sur (Perú y Chile), y dos de Oceanía
(Australia y Nueva Zelanda). El resto, son cinco países de la región oriental
de Asia (Brunei, Japón, Malasia, Singapur y Vietnam). El carácter de homogeneidad
lo otorga el acceso pleno de sus miembros al océano Pacífico, el
eje comercial del siglo XXI.
Este grupo de países aglutina el 10% de la población mundial, pero
el 40% del su PBI y el 30% del comercio mundial. Se trata de un acuerdo
de nueva generación donde, junto a la libre circulación de mercancías, se
incorporan amplios criterios regulatorios, los mismos de la fracasada Ronda
Doha. Son normas vinculadas a inversiones, telecomunicaciones, propiedad
intelectual, etc.
Todas las temáticas no resueltas por la O.M.C. de manera multilateral,
ahora se vuelcan en tratados regionales. La estrategia consiste en crear estándares,
que por efecto de arrastre, terminarían por imponerse a nivel mundial.
Este tipo de contenido convierte los acuerdos en extremadamente
complejos, y su negociación rubro por rubro y las adecuaciones de cada
país, exige años de debate. Este acuerdo fue negociado de manera intensa,
durante 9 años y su versión final tiene una extensión de 902 páginas.
El origen de esta asociación es un acuerdo entre Singapur, Chile, Brunei
y Nueva Zelanda del año 2005, vigente a partir del año siguiente. En el año
2009 se incorpora Estados Unidos y propone objetivos más ambiciosos para
lo cual incorporan al resto de países. Aunque en la clasificación tradicional
es un “acuerdo de libre comercio”, de sus 30 capítulos, sólo cinco de ellos
están dedicados a la problemática tradicional en ese tipo de acuerdos: eliminación
de los sistemas arancelarios y para-arancelarios entre los países
miembros. El resto se refiere a cuestiones regulatorias en materia de servicios
(financieros, telecomunicaciones, e-commerce, propiedad intelectual)
y de políticas en materia de inversiones, ambientales, laborales, de competencia,
transparencia administrativa y similares.
Es una respuesta al fracaso de la Ronda Doha de acuerdos globales de
liberalización. No se trata sólo de un problema de aranceles. También las
políticas regulatorias, de alta sensibilidad social, son esenciales para integrar
cadenas de valor. Ahora, regionalizar se convierte en algo harto complejo.
La extensión del texto del acuerdo y su periodo de maduración, habla
por sí mismo de las dificultades para concertar temas tan diversos y
complejos. Las temáticas más “duras” giraron alrededor de las patentes
farmacéuticas, aranceles en productos alimenticios (azúcar, lácteos y arroz),
y normas de origen en industria automotriz, es decir, el nivel de integración
para ser considerados de “producción nacional”.
Y hasta el último minuto estuvo sobre el tapete el más arduo de todos:
el periodo adicional de protección de las patentes de medicamentos de origen
biológico. Es el avance tecnológico actual, que marcará a fuego la actividad
farmacéutica de las próximas décadas. Estamos hablando, nada menos, que
de la curación de enfermedades como el cáncer. Y los choques más fuertes
fueron con Australia y Nueva Zelanda. Estos países señalaron las pretensiones
de EE.UU., como un riesgo para sus propios sistemas de salud, debido al efecto
de restricción a la producción de medicamentos genéricos.
La estrategia tras el T.P.P.
No sólo intenta orientar el comercio mundial. Tras el TPP encontramos
estrategias tendientes a vencer en pujas específicas del comercio mundial
actual. Y la más importante es el papel de China. Su sola ausencia en este
mega acuerdo del Pacífico nos dice de su estrategia.
Hemos visto cómo el crecimiento comercial de China ha desplazado
de manera sistemática al resto del mundo en su participación del comercio
mundial, incluido Estados Unidos. Aunque se trata de la primera potencia
económica, también se encuentra afectado por el proceso de globalización.
Por esa razón, el presidente Obama considera a este acuerdo una de las iniciativas
centrales de su mandato. En su lanzamiento no fue necesario recurrir
a ambigüedades para explicar la ausencia de China. A inicios de Octubre
de 2015, refiriéndose a la firma del acuerdo del T.P.P., expresó:
“Cuando el 95% de nuestros potenciales consumidores viven fuera de
nuestras fronteras, no podemos dejar que países como China dicten las reglas
de la economía mundial [...]. Nosotros deberíamos escribir esas normas,
abriendo nuevos mercados para los productos estadounidenses al tiempo que
establece nuevos estándares para proteger a los trabajadores y el medio ambiente".
(El País, Madrid, 05-10-2015).
Por su parte China no se queda de brazos cruzados y promueve alternativas
al T.P.P. en la región asiática. Está negociando un acuerdo comercial
(Asociación Económica Extensiva Regional-RCEP por sus siglas en inglés-)
incluyendo los países de la ASEAN (10 países del sudeste asiático) y 6 países
más con fuerte ligazón a aquellos. También prepara un acuerdo de libre
comercio para el Asia-Pacífico y un banco asiático de inversión, a fin de
otorgar preferencias crediticias a sus asociados.
44 | RePro

Otro objetivo tras el T.P.P. es presionar sobre la Unión Europea (U.E.)
para cerrar un acuerdo del mismo tipo con Estados Unidos, antes de finalizar
el mandato del Pte. Obama. Es la Asociación Trans-atlántica de Comercio
e Inversión (T.T.I.P. por sus siglas en inglés), negociada desde el 2013.
Sería otro verdadero coloso del comercio mundial. Esa área detenta
la mitad del PBI mundial, un tercio de su comercio y un mercado de 800
millones de personas. Pero se encuentra retrasado por el cúmulo de problemas
a enfrentar. La Unión Europea, por sí misma, es una asociación muy
compleja, detenta normas regulatorias protectoras respecto de terceros
y ha desarrollado sus propias firmas multinacionales para competir en el
mercado mundial.
Los temas a armonizar tienen una complejidad ilimitada y van desde
la altura del paragolpes de los autos hasta la protección de los datos personales.
A manera ejemplificativa veamos las dificultades en este último
caso. Surgen de un fallo del Tribunal de Justicia de la UE por el cual, esos
países pueden impedir a los gigantes tecnológicos de Estados Unidos (Google,
Facebook, Apple, Microsoft y otros), con fuerte presencia en Europa,
almacenar y/o transferir datos personales de sus ciudadanos.
La disposición anula un acuerdo vigente entre la U.E. y EE.UU. del año
2000, regulador de la transferencia de datos de ciudadanos europeos. Ahora
el tribunal consideró que la información personal de los usuarios europeos
no goza de protección suficiente en aquel país, sobre todo, luego de las
filtraciones convertidas en un escándalo mundial (casos Wikileaks, Snowden,
etc.). Las investigaciones demostraron su utilización sistemática por
los servicios secretos a cargo de la seguridad de Estados Unidos. Llegaron
al absurdo de espiar comunicaciones personales de gobernantes europeos,
aún de aquellos proclives a apoyar la política exterior estadounidense.
Y entre ambos extremos, problemas de proteccionismo extremo con
altos aranceles y diferencias regulatorias abismales entre las áreas negociadoras.
Los tema regulatorios son los más difíciles y comprende cuestiones
tales como la protección de inversión, el ejercicio profesional, denominación
en productos de origen agropecuario, autorización de aerolíneas de cabotaje,
controles de vehículos (recordar escándalo VW), experimentación de medicamentos,
seguridad alimentaria, extracción petrolera (problema del fracking,
p.ej.), la protección laboral, propiedad intelectual, seguridad ambiental, sistema
supra-judicial, normas bancarias (desde 2008, más severas en EE.UU.),
utilización de semillas transgénicas, uso de antibióticos en ganadería, [...], y así
hasta el infinito. Si resulta casi imposible confeccionar un mero listado de las
diferencias, imaginemos las dificultades para armonizarlas.
El problema surge a raíz de las lógicas divergencias entre áreas económicas
ya muy consolidadas y con un historial socio-económico muy diferente.
Las incompatibilidades a armonizar no se computan en decenas sino en miles.
¿Cuántas páginas necesitaría el texto de un eventual acuerdo para detallar lo
negociado en cada tema con sus excepciones, modalidades de adaptación y
plazos? En el caso del T.P.P., sí pudo hacerse, pues los niveles económicos y sus
respectivos desarrollos históricos contienen un mayor nivel de complementariedad
que de competencia, y aun así el texto del acuerdo se aproxima al millar
de páginas y fue negociado durante una década.
Debido a la magnitud de las dificultades, la opinión pública ha comenzado
a participar a través de los medios de comunicación, manifestaciones
callejeras masivas, votaciones en el parlamento europeo y filtración de
información en medios destacados como el “Financial Times” de Londres.
Frente a esa presión generalizada, las autoridades de la Comisión Europea
propusieron una elemental medida de transparencia: publicar los textos
de cada una de las partes, acompañado de una síntesis de las controversias
pendientes (C. Malström y M. Arias C. en El País, 19/12/2014). Ni siquiera
eso se pudo acordar. EE.UU. exige un secreto absoluto hasta su cierre. Esto
choca con las pautas culturales y políticas de los europeos, las mismas que,
a través de sus respectivas historias, originaron las diferencias regulatorias,
hoy tan difíciles de concertar.
Límites al T.P.P.
Una vez aprobado sus lineamientos por el respectivo poder ejecutivo de
los países miembros, el TPP aún tiene escollos para salvar, en particular, dentro
del propio Estados Unidos, líder indiscutido de esta formación regional.
Luego de numerosos vaivenes, en el mes de junio de 2015, el Congreso
de Estados Unidos aprobó el “fast track” (vía rápida) para el acuerdo T.P.P.
Es una autorización para cerrar acuerdos con otros países, ad referéndum de
la aprobación parlamentaria. Ésta, sólo podrá aceptarlo o rechazarlo en bloque.
No puede introducir enmiendas pues afectaría una difícil negociación
multilateral ya cerrada.
Este paso, aún no cumplimentado, coloca sobre ascuas al tratado,
pues los “lobbies” han comenzado a actuar. Aunque el control de ambas
cámaras del Congreso por parte de la oposición republicana, puede no resultar
un obstáculo insalvable, sí lo es el propio partido de gobierno. Éste
debe enfrentar, en coincidencia con este debate, un periodo de elecciones
primarias (caucus) para dirimir un único candidato para las elecciones generales
de fines del año próximo.
Y los precandidatos ya se han visto envueltos en las pujas alrededor del
T.P.P., pues los votantes y la prensa le exigen definiciones al respecto. El acuerdo
se ha convertido, hacia el interior de los Estados Unidos, en un arma electoral,
complicando su aprobación. Y la mayor presión proviene de los sindicatos,
en particular, los nucleados en la AFL-CIO sobre los candidatos del Partido
Demócrata, habitualmente apoyado por los trabajadores sindicalizados.
Su objetivo es la defensa del mercado interno a fin de no perder puestos
de trabajo. Recuerdan la deslocalización de empresas estadounidenses hacia
Canadá y México y la declinación de subregiones por efecto del bloque regional
NAFTA de dos décadas atrás. Esto provocó cambios en la región, históricamente
conocida como “manufacturing belt” (cinturón industrial), que comprende
amplias zonas del norte, este y centro de ese país. Ahora es denominada, de
manera irónica, “rust belt” (cinturón del óxido). El estado más afectado por ese
proceso de desindustrialización ha sido Michigan y en particular la ciudad de
Detroit, cuna de la industria automotriz. Ha perdido la mitad de su población y
prohijó altos niveles de desempleo, pobreza y criminalidad.
El presidente de la AFL-CIO, Richard Trumka, en una entrevista de
Newsweek se ha comprometido a trabajar en contra del T.P.P. y ha alentado
a la precandidata del Partido Demócrata, con mayores posibilidades para
suceder a Obama, Hillary Clinton, a tomar partido en contra el tratado, tal
como lo ya lo han hecho el resto de precandidatos por ese agrupamiento
político. También precandidatos republicanos, han rechazado de plano el
acuerdo en base a un discurso proteccionista. Es el caso de Donald Trump,
por ahora, líder de las preferencias en el Partido Republicano.
Entre los grupos empresarios, el panorama es más heterogéneo. El
apoyo más importante proviene del sector agrícola pues el tratado elimina
altos aranceles sobre productos avícolas, frutícolas, soja, y eventuales cupos
y prohibiciones que el resto de países de ese bloque impone habitualmente
RePro | 45

a esos productos cuando provienen de EE.UU.
En la manufactura industrial el tema tiene matices. Mientras ramas tan
diversas como la industria aeroespacial, indumentaria y máquinas-herramientas
apoyan el tratado, el sector farmacéutico critica el acuerdo por no haber
obtenido todas las ventajas proteccionistas oportunamente propuestas.
En el caso de las automotrices, con Ford Motor Company a la cabeza,
han expresado su inquietud por la ausencia en el tratado de prevenciones
respecto a eventuales manipulaciones cambiarias por parte de los países
socios para ganar competitividad de manera artificial y exhorta al Congreso
a rechazar el acuerdo por la ausencia de este tipo de prevenciones.
También influyen las ONG´s. Una entidad muy valorada por sus misiones
internacionales en áreas de graves conflictos como “Médicos sin
Frontera”, ha expresado su temor a que el acuerdo encarezca el precio de
los medicamentos y margine de los beneficios de la salud a sectores de
menores ingresos en otras latitudes. Por su parte, los ambientalistas tienen
sus propias y fuertes críticas.
Frente a estos argumentos, la estrategia defensiva del gobierno de Obama
se presenta como endeble. Sólo esbozan el efecto positivo sobre las exportaciones
a partir de dudosas proyecciones y un eventual incremento del
empleo como efecto secundario. El destino final del T.P.P., es aún incierto.
Otras tendencias de integración en el océano Pacífico
Por fuera del Mercosur, han surgido en la región latinoamericana
tendencias muy dinámicas vinculadas a la orientación actual del comercio
mundial. Aunque desde hace décadas también existe la “Comunidad
Andina”, tiende a su desaparición por el fallido componente geográfico de
esta asociación. Pertenecer a la zona andina nunca podría definir intereses
comunes. Además, la heterogeneidad de sus metas, y las profundas diferencias
en la orientación de política económica y de relaciones exteriores
de sus países miembros, han colocado a ese grupo al borde de la extinción.
Por el contrario, la definición geográfica regional a partir del acceso
al Océano Pacífico, y en pleno siglo XXI, se convierte en un fuerte factor de
cohesión. Ese océano se ha convertido en el eje del comercio mundial, y su
localización geográfica les permite usufructuarlo.
Cuatro países latinoamericanos (Chile, Perú, Colombia y México) han
conformado la “Alianza del Pacífico”. No sólo su acceso al Pacífico. Sus
respectivas historias económicas coadyuvan a su creación. Son economías
relativamente abiertas hacia el resto del mundo, es decir, con cotas arancelarias
y exigencias para-arancelarias muy bajas. Y coherente con ello,
reducidos niveles regulatorios.
Representan el versus de la historia económica de Brasil y Argentina y
el resto del Mercosur. Éstas son economías relativamente cerradas y muy
reguladas y, por sobre todo, difieren de aquellas por su destino geográfico.
Han sido construidas de cara al Océano Atlántico, que por cuatro siglos fueron
el eje del comercio mundial, y hoy convertido en un actor de segundo
orden en esa actividad.
La Alianza del Pacífico representa aproximadamente el 36% del PBI
de América Latina, la mitad de su comercio internacional y el 41% de toda
la inversión extranjera. Este grupo nace en Lima en el año 2011. Hacia mediados
del 2012 fueron definidos sus caracteres centrales a través de un
acuerdo-marco y formalizada en febrero de 2014 dando inicio a su instrumentación.
Ha sido diseñada como área de libre comercio, y lo realizaron
rápidamente pues, de manera formal, carece de la complejidad resultante
de unificar normas regulatorias.
También favoreció esa celeridad la vinculación previa de sus componentes
a varias áreas comerciales y tratados bilaterales, para los cuales ya
redujeron los niveles arancelarios, y por ende, son más fáciles de armonizar.
Aproximadamente el 92% de los bienes y servicios comienzan a moverse
libremente en el área, y el resto de productos, por su carácter sensible se
adecuará de manera paulatina en los próximos años. La objeción del muy
bajo nivel inicial de su comercio intra-bloque es justamente su principal
arma, por el potencial de ampliación detentado.
Y este nuevo agrupamiento regional cuenta con una ventaja adicional.
Tres de esos cuatro países son miembros plenos del T.P.P., por cuya vía ya comenzaron
una compleja armonización regulatoria. Además, la única excepción,
Colombia, se encuentra en la primera línea de sus futuros adherentes.
Desarrollar un área latinoamericana del Pacífico, y fuertemente conectada
al mayor bloque regional de ese escenario, le concede una dinámica
potencial en contraste con un Mercosur semiparalizado.
El Mercosur frente a las nuevas tendencias
Desde Argentina nos interesa el impacto del T.P.P. y de la Alianza del Pacífico
sobre América Latina y el Mercosur. En ese sentido resulta necesario partir
de las condiciones coyunturales actuales. Allí observamos problemas tanto en
materia de tendencias comerciales como en las políticas instrumentadas.
Tendencias comerciales en América Latina y el Mercosur
La trayectoria muestra un agudo debilitamiento del comercio en la
región. La coyuntura mundial presenta una recesión en grandes áreas desarrolladas
y desaceleración en China, y en otros emergentes, principales
destinos de las exportaciones de la región. Además, una fuerte caída en
los precios de las materias primas (hidrocarburos, metales y granos) que
lideran las exportaciones de la región. Esa combinatoria de mercados y precios
ha provocado una retracción del comercio exterior, en particular de las
exportaciones. Se produce tanto en volumen como en precios, y, por ende,
su valor total se derrumba. El desequilibrio externo, “talón de Aquiles” histórico
de América Latina, ha reaparecido en el horizonte.
Como efecto de la crisis financiera internacional, en el periodo 2010-13
persistió una tendencia promedio al estancamiento en las exportaciones de
la región, incluyendo un descenso, aunque leve en 2013. Esto se transforma
en el 2014 en una definida caída del orden del -3% y ya en el primer semestre
del 2015 los indicadores hacen sonar todas las alarmas.
La CEPAL ha informado sobre el comercio en el primer semestre del
2015. La caída interanual se encuentra en alrededor del -20% y en base a
ella estima una caída del -14% para todo el año en América Latina (Argentina
-17%). Y destaca su caída por tercer año consecutivo. Una situación de
esta naturaleza no se presentaba en la región desde hace más de 80 años,
es decir, durante la crisis de los años ´30.
En ese marco, el comercio intra-Mercosur también está muy golpeado.
Tomamos como indicador el comercio total (Exportaciones + Importaciones)
de Argentina con el Mercosur (fuente Indec). Mientras en el periodo
1990-2011, una fuerte dinámica permitió que ese intercambio hubiese
crecido a una tasa promedio anual acumulativa del + 13,8%, el bienio siguiente
(2012-13), y siguiendo la tendencia de la región, se mantuvo, en
promedio, relativamente estancada. Pero ya en 2014 la caída de ese flujo
comercial, fue del -19,2% y en el acumulado a octubre de 2015, respecto al
46 | RePro

mismo periodo del año anterior, la reducción llega al -17,9%.
Y las noticias de la recesión en Brasil y sus efectos sobre la exportación
de autos de Argentina a ese país, hace prever una continuidad del deterioro,
al menos hasta la recuperación de Brasil.
Políticas instrumentadas en el Mercosur
Respecto a las políticas instrumentadas, y en el contexto de una dinámica
arrolladora de verdaderos gigantes del comercio mundial, percibimos
un Mercosur impotente y al margen de las corrientes del comercio mundial.
A esta problemática podemos observarla en la agudización de sus conflictos
internos, la indecisión en acuerdos con otros bloques regionales, no
producir de manera conjunta para terceros mercados, y ausencia de avances
en temas institucionales y sectoriales del proceso de integración. Desarrollamos
cada uno de estos factores en particular.
Los conflictos entre socios del Mercosur afectan la cohesión interna.
Surgen de la crisis de la economía mundial frente a la cual los países
miembros adoptan medidas restrictivas. Aunque la lógica de la integración
regional supone que de esas limitaciones, debería exceptuarse a los socios
estratégicos, ha sucedido lo contrario. Se aplicaron de manera indiscriminada,
afectando profundamente la relación. Las pujas entre Argentina y Brasil,
culpándose mutuamente por las trabas, y las quejas hacia ambos, por parte
de Uruguay y Paraguay, dan cuenta de esta situación.
La dinámica del comercio mundial, sumado a la lógica de creación de
áreas regionales, genera flujos de bienes y servicios. Éstos no son ni “libres”
ni “regulados”, sino “administrados”. La forma de avanzar en este marco,
es intensificar el comercio intra-bloque y realizar acuerdos inter-bloques.
El Mercosur sólo ha cumplido, y en el pasado, el primer aspecto, pero está
afectado por graves indecisiones para negociar “áreas de libre comercio” con
otros agrupamientos ya consolidados. Una prueba la encontramos en las idas
y vueltas registradas alrededor del acuerdo “Mercosur-Unión Europea”, en negociación
desde hace dos décadas. Si, leyó bien, son veinte años sin resultado
alguno. Esta relación podría otorgar al Mercosur ventajas comparativas en su
ya natural relación “atlántica” y negociar así, en mejores condiciones, con otros
bloques imposibilitados de cerrar acuerdos de ese tipo.
Otro factor paralizante del Mercosur resulta de haber incluido como
objetivo fundamental sólo el mero incremento del comercio intrarregional,
cuando una de las metas de la conformación de bloques regionales resulta
de su utilización como plataforma para el desarrollo conjunto de productos
de alta tecnología, permitiendo la penetración en terceros mercados. Aunque
la posibilidad del Mercosur de trabajar en forma asociada sobre nichos
tecnológicos de avanzada y competitivos en los mercados mundiales existe,
lo realizado en este campo han sido iniciativas aisladas de sus países miembros.
Nunca se intentó una estrategia del grupo regional para desarrollos
tecnológicos conjuntos y ganar nuevas áreas.
También han estado ausentes líneas de acción para profundizar
el proceso de integración, tanto en lo institucional como en los sectores
abarcados. En el aspecto institucional, el Mercosur quedó “congelado” en la
variante de origen: una unión aduanera “imperfecta”. Esto implica un área
de libre comercio con más un arancel externo común para cada producto. Y
decimos “imperfecta” porque debieron introducir excepciones en la reducción
de aranceles hacia adentro, y en el arancel externo común.
Y esas excepciones no fueron tocadas en décadas, es decir, ni siquiera
se intentó pasar a una versión completa de unión aduanera y menos aún a
su lógico paso siguiente: el mercado común, donde a la par de una apertura
total de bienes y servicios se incorpore el libre flujo de personas y de capitales.
Pero el problema es aún más grave. Tras el planteo de algunos miembros
de rediscutir el Mercosur, se advierte la intención de una vuelta atrás
respecto a las condiciones originales, es decir, reconvertir al Mercosur en
una mera área de libre comercio, donde perdería gran parte de sus exiguas
capacidades actuales. La cumbre del Mercosur realizada en el mes de julio,
con reclamos de flexibilidad para buscar acuerdos de cada integrante por
fuera del bloque, expresó claramente esa tendencia.
Respecto a sectores, no se avanzó en materia de servicios (educativos,
profesionales, financieros, transferencia de tecnología, etc.) y los sectores
de bienes quedaron “congelados” en su versión original de intercambio de
manufacturas. No fueron introducidos sectores críticos de la infraestructura
económica tales como transporte, energía y comunicaciones.
Los únicos cambios fueron la incorporación de Bolivia y Venezuela,
con una justificación ambigua. Va desde la capacidad de producción de hidrocarburos
hasta estrategias geopolíticas. Justamente, en este sentido se
realizaron cambios en América Latina. Aparecieron UNASUR para Sudamérica
y CE-LAC para América Latina, pero aún lejos de convertirse en bloques
económicos regionales operativos.
Tanto en materia de tendencia comercial como en las políticas realizadas,
encuentra al Mercosur en un estado de profunda fragilidad, sobre
todo en un contexto de un nuevo empuje al regionalismo en el comercio
mundial, cuyo vértice es el T.P.P.
Alternativas del Mercosur frente a los bloques del Pacífico
La firma del acuerdo T.P.P. y su versión latinoamericana, Alianza del
Pacífico, ha puesto al desnudo la disyuntiva en la estrategia de integración
al comercio mundial. O bien hacerlo a los encadenamientos productivos
mundiales o bien seguir dependiendo del comercio de materias primas tal
como sigue haciendo Argentina desde el inicio de sus exportaciones masivas
hace ya más de un siglo.
Altos precios de commodities durante casi una década crearon una
gran confusión acerca de las políticas de largo plazo. Se abandonaron los
criterios de diversificación de las exportaciones, conduciendo la región hacia
la reprimarización de sus exportaciones, y alejándola de la posibilidad de
cumplir con las exigencias actuales del proceso de integración.
La crisis internacional y la vuelta de los precios de las materias primas
a su cota histórica, hace necesario retomar el debate abandonado. Pero esta
vez, desde la perspectiva de los bloques regionales, único instrumento disponible
para terciar en el mercado mundial.
Los nuevos acuerdos han conmovido los cimientos del Mercosur. Y se
produce en el marco de una coyuntura mundial que ha puesto sobre la superficie,
las profundas debilidades de este bloque regional. Las tensiones
provocadas en su seno son de gran magnitud y ha generado posiciones
extremas respecto al papel futuro del Mercosur. Se debate en términos de
aislamiento y desaparición.
Aislamiento: algunos sectores han confundido la tendencia a realizar
acuerdos comerciales en el área del océano Pacífico (T.P.P. y Alianza del Pacífico)
con la continuidad del proyecto ALCA (Área de Libre Comercio Americana),
rechazada por la mayoría de países sudamericanos en la Cumbre de
las Américas de 2005 en Mar del Plata. Bajo este criterio, el Mercosur debería
proseguir su camino actual y evitar todo contacto con dichos proyectos.
RePro | 47

La formación de estos nuevos agrupamientos no tiene relación con aquella
iniciativa ALCA. Ese proyecto pretendía agrupar países por su mera pertenencia
geográfica al continente americano bajo la consigna “de Alaska a Tierra
del Fuego”. Y esto no representa garantía alguna de cohesión de intereses.
Por el contrario, en los proyectos actuales vinculados al Pacífico, existen
bases sólidas de aglutinamiento: usufructuar del cambio de eje del comercio
mundial, ahora ubicado sobre ese océano. No podemos pretender
colocar un marbete ideológico sobre esos agrupamientos cuando el objetivo
central de sus países miembros es legítimo, es decir, usufructuar de su
localización geográfica. Argentina y Brasil también lo hicieron en los siglos
XIX y XX concentrando su actividad sobre el arco litoral-atlántico.
Por otra parte, aquel proyecto ALCA no tenía relación alguna con el
criterio de formación de bloques regionales. Estos agrupamientos implican
un espacio común de varios países, donde las relaciones comerciales son
mutuas y simultáneas entre todos ellos. El ALCA, por el contrario, fue un
engendro donde sólo existían relaciones radiales entre Estados Unidos y
cada uno de los firmantes.
No contenía un espacio común. Sólo un acuerdo marco para establecer
relaciones económicas bilaterales de cada país con Estados Unidos. No quedaban
bajo su paraguas protector, relaciones de los países de la región entre
sí. Además implicaba la incorporación individual de países, y de hecho, la
desaparición del Mercosur. Su aceptación era inadmisible para la mayoría
de países y se expresó en una rotunda negativa al ALCA.
En cambio, los actuales agrupamientos vinculados al Pacífico, conllevan
el criterio opuesto: un espacio común donde las relaciones comerciales pueden
ser establecidas entre todos sus miembros y en todas las direcciones posibles.
En síntesis, cuando uno de los criterios básicos del proceso de integración
son los acuerdos intra e interbloques, resulta absurdo rechazar la relación del
Mercosur como grupo, con los del Pacífico, sobre todo cuando son agrupamientos
genuinos en función de usufructuar sus caracteres comunes.
Desaparición: implica la disolución del Mercosur como grupo regional,
y sus componentes subsumirse o incorporarse a agrupamientos más
dinámicos, tales como estos grupos del Pacífico o similares. La propuesta se
basa en las limitaciones del Mercosur, y éstas tienden a exagerarse a fin de
concluir en su imposibilidad fáctica.
En este criterio hay mucho de utópico. Si la pertenencia a esos grupos
se define por su ubicación geográfica con costas hacia el Pacífico, se hace en
extremo difícil la aceptación de países atlánticos en carácter de un par. Solo
sería posible una categoría tipo “adherente” y por ende no podría gozar de
todos los beneficios de los países originales detentados por el carácter con
el cual se autodefinen.
Y también resulta utópico pensar en Brasil y Argentina adaptados a normas
de liberalización aduanera y desregulación acentuada. Necesitarían décadas
para instrumentarlo de manera paulatina. Y pretender realizarlo a través
de un “shock”, resultaría insoportable para sus respectivas sociedades.
Una alternativa diferente:
recuperar y reorientar el Mercosur
Recuperar el Mercosur implica superar sus debilidades actuales: conflictos
internos, producción para terceros mercados y avanzar en lo institucional
y sectorial.
Los conflictos internos sólo pueden ser superados reabriendo el debate
sobre su constitución a fin de introducir soluciones institucionales, es
decir mecanismos aptos para solucionar sus diferendos, realizar estrategias
productivas conjuntas para competir en el mercado internacional en nichos
de alta tecnología (biotecnología, medicina nuclear, nanotecnología,
electrónica especializada, etc.). El avance en lo institucional será posible
completando el carácter de “unión aduanera” y comenzando a debatir los
pasos para un futuro mercado común y normas regulatorias comunes. En el
aspecto sectorial, será necesario introducir proyectos conjuntos en materia
de infraestructura económica y de financiamiento.
Reorientar el Mercosur significa superar la falencia restante: su aislamiento.
Y esto sólo es posible multiplicando convenios con otras áreas. Es
la única forma de avanzar en un contexto de intercambio mundial donde
predomina un comercio administrado.
Un ejemplo notable en este sentido es la posibilidad de concretar un
área comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (U.E.), ya con dos décadas
de negociación sin avances. Sobre todo cuando las actuales condiciones
mundiales la convierten en una necesidad urgente y vital. Es la única forma
de consolidar la ventaja comparativa del Mercosur respecto a su acceso a la
región atlántica donde realiza su comercio exterior más importante.
Aunque ahora esa área ocupa un lugar secundario en el comercio mundial,
aún conserva ventajas a capitalizar por el Mercosur. Y lo podrá hacer mediante
un acuerdo con la U.E. para volcar a su favor, las dificultades de EE.UU.
para cerrar un área conjunta con esa región, tal como hemos analizado.
Dado el liderazgo de ese país sobre el área del Pacífico, el conflicto señalado
se convierte, de hecho, en un obstáculo para todas las asociaciones
creadas alrededor del usufructo del comercio en ese océano. De esa manera,
el convenio con la U.E. se convertiría en el “as bajo la manga” del Mercosur,
permitiendo negociar en paridad de condiciones con los bloques del Pacífico.
El intercambio equitativo surgiría de permutar las ventajas comparativas derivadas
de su orientación diferencial respecto a los grandes océanos, y con un
Mercosur avanzando en los aspectos institucionales y sectoriales ya señalados.
La estrategia deberá ser complementada con vías fluidas del Mercosur
con los puertos sobre el Pacífico, mediante corredores bioceánicos a distintas
latitudes, en base a rutas, pasos cordilleranos y ferrocarriles para facilitar
el tránsito de mercancías. Su urgencia adquiere una nueva dimensión, sobre
todo cuando se trata de un reclamo de décadas, y anticipado por quienes
se atrevieron a otear horizontes de largo plazo. No se equivocaron, pero los
avances concretos en esa infraestructura fueron nulos. Más aún, se deterioró
la ya existente. La Ruta Nacional Nº 158, una porción del único corredor
existente entre el Mercosur y Chile, con una extensión de 285 km. entre las
ciudades de San Francisco y Rio Cuarto en la Región Centro, se destaca por
una característica muy peculiar: hoy es el camino más deteriorado de la
República Argentina.
En síntesis, frente a las estrategias del comercio en el Pacífico, los criterios
del Mercosur deben ser los de recuperación y reorientación de sus
metas. El objetivo es salir de su aislamiento conservando su identidad.
Consulte Informes de Coyuntura anteriores
en la sección Biblioteca Virtual
WWW.CPBA.COM.AR
48 | RePro