PROFESIONAL

Recommendations

Info

Las alianzas del Pacífico y el Mercosur Comercio, globalización e integración. Evolución del comercio El comercio entre países y regiones ha diseñado el mundo tal como hoy lo conocemos. A partir de la práctica de la agricultura, posible por el uso de la energía animal y la construcción de herramientas, fue posible un proceso de acumulación en esa y otras actividades (alfarería y siderurgia) y generar un comercio con otras regiones de los excedentes por sobre el consumo de subsistencia. Y no fue sólo con regiones vecinas, incluyó las más alejadas del mundo conocido de entonces. La Ruta de la Seda entre Oriente y Occidente y la apertura de vías comerciales por las Cruzadas tienen, dos y un milenio respectivamente. Y posibles por la disponibilidad de medios de transporte, y el uso de metales preciosos como moneda de aceptación universal, permitiendo pasar del mero trueque al comercio multilateral, es decir, donde compradores y vendedores no necesariamente debían coincidir. Entre esos medios de transporte sobresalen las vías marítimas. Las primeras civilizaciones se formaron en regiones con un extenso litoral, y un relieve apto para construir puertos de acceso seguro. Y desde allí formaron imperios. El comercio giraba alrededor de los mares y lo siguió haciendo hasta la actualidad. El Mar Mediterráneo primó en el comercio entre la Antigüedad y el siglo XVI. Luego el eje pasó al océano Atlántico (siglos XVII a XX) y ya desde finales de ese siglo, el océano Pacífico pasó a predominar en el comercio mundial. Y no es casual que todas las corrientes del pensamiento económico hayan nacido al calor del debate sobre políticas de comercio exterior: proteccionismo vs libre cambio; acumulación o no de reservas; intervención del Estado en el comercio exterior, patrón de moneda de pago internacional; papel de los costos comparados; etc. Son temas aún no resueltos y en disputa desde hace siglos. Hoy, a ese comercio debemos analizarlo bajo dos características centrales: el proceso de globalización y el de integración regional. Globalización Se suele englobar bajo ese término el comercio desde hace siglos. Aunque podríamos ubicar su nacimiento en los viajes de Marco Polo al Oriente y de Magallanes circunnavegando el globo terráqueo, la globalización actual conlleva especificidades de origen muy reciente. Y ese particular carácter deriva de los avances tecnológicos. Por un lado, la ruptura de barreras entre mercados. El más claro ejemplo es el mercado de la electrónica unificando las comunicaciones y la informática en los ´80 y luego envolviendo bienes para el hogar y automóviles. Y esa misma electrónica hace posible maquinaria con tecnología de altísima flexibilidad (robotización) y comunicadas entre sí, logrando la fabricación por partes, la ubicuidad de su localización, y listas para el ensamblaje final en cualquier otro lugar. Bienes complejos como una computadora o un automóvil contienen elementos fabricados en decenas de diferentes países y separados por grandes distancias. Esta producción atomizada de bienes finales, está facilitada por operaciones financieras, que actuando en red, hace desaparecer el tiempo y el espacio, elevando, en gran escala, el volumen del comercio internacional. Esa nueva globalización cubre sólo las últimas décadas y destaca los siguientes caracteres (fuente estadística: OMC): • Valor: Un crecimiento a nivel internacional en gran escala. En los ´80, ´90 y gran parte de la primera década del siglo XXI, el incremento anual fue del 7% acumulativo (duplica cada 10 años). Aunque existió un fuerte retroceso en el 2009 por causa de la crisis financiera mundial (mercancías y servicios descendieron 22 y 9% respectivamente), si computamos las dos últimas décadas (1995-2014), las exportaciones de bienes y servicios mantienen un fuerte ritmo promedio del 5,2% anual acumulativo. • Composición: Crece la proporción de servicios en el total del comercio. En 20 años pasó del 18,6% al 20,4%, a partir de la dinámica adoptada en el intercambio, por los servicios de informática y financieros. • Concentración: Los diez primeros países en el ranking de exportadores de mercancías detentan el 51% de las exportaciones mundiales. Similar porcentaje logran los diez mayores exportadores de servicios. • Papel de China: Este país detentaba en 1973 el 1% de las exportaciones mundiales (6,7% de los países asiáticos). En el 2014 llegó al 12,7% del comercio mundial y el 40% del continente asiático. En el mismo periodo, el resto de áreas descendió en sus participaciones en la exportación mundial. En particular Europa, que la redujo del 50,9% al 36,8% del total. • Rol del océano Pacífico: Con EE.UU. volcado hacia el comercio vía Pacífico, y el continente asiático detentando un tercio del comercio global, ese ámbito marítimo pasó a convertirse en el eje del comercio mundial del siglo XXI. • Comercio y crecimiento económico: El papel central del intercambio comercial en las variaciones del PBI ya no tiene debate. La relación entre el comercio exterior de bienes y servicios y el PBI mundial en el periodo 1995-2014 pasó de niveles del 20 al 30%. • Cadenas globales de valor: Resultan de la diversificación geográfica de la producción por su fragmentación y deslocalización. En 1995, el 36% del comercio mundial de bienes y servicios tenía lugar dentro de estas cadenas. En el 2011 (última estimación de UNCTAD) esta misma relación fue del 49%. Este diferencial pone en evidencia la tendencia hacia la especialización vertical, es decir, en etapas específicas de la producción de bienes complejos. Integración Regional Aunque el actual proceso de globalización detenta factores positivos para el crecimiento, también existen países que por distintos motivos (tamaño, capitalización, recursos naturales y humanos, perfil de exportaciones, etc.) les resulta más difícil adaptar su estructura productiva a las nuevas condiciones del comercio y la tecnología. En esos casos, las cadenas globales de valor, corren el riesgo de transformarse en meras relaciones intra-empresas, es decir, en un intercambio entre filiales de empresas mul- 42 | RePro
tinacionales, absorbiendo los beneficios de la globalización, mediante la manipulación de los precios de transferencia. Y las políticas “defensivas” surgen de ese propio proceso. La más notoria es la integración regional en sus diversas formas. Permite acceder a los aspectos positivos de la globalización desde una base geográfica, mercados de consumo y estructuras productivas mayores y más diversificadas. Desde estos bloques regionales pone en práctica políticas de apertura hacia “adentro”, y negocia con el resto de regiones, operando a la manera de un “cierre relativo hacia afuera” del grupo regional. Estas prácticas hacen posible pasar a un escalón superior del comercio y facilita ingresar a ese mundo globalizado. Para ejemplificar los efectos de la globalización sobre países considerados de manera aislada, basta con recurrir al caso de Estados Unidos, sin duda, la primera potencia económica mundial. Acaba de cerrar un trato en gran escala con otros once países del Pacífico, y entre sus fines se encuentra la “defensa” respecto al comercio exterior de China. Si Estados Unidos, como veremos luego en detalle, necesita protegerse y debe recurrir al instrumento regional, ¿qué queda por hacer al resto de países? Los procesos de integración, sobre la base de coordinar un mercado mayor, hacen posible crear economías de escala y competitividad en el mercado mundial, desarrollar proyectos tecnológicos de mayor envergadura, lograr la especialización vertical de los países miembros para producir bienes complejos, la complementariedad de las economías del bloque, y otros beneficios similares. Y sobre todo, permite el manejo conjunto del ese mercado interno ampliado, otorgando mayor poder para negociar su acceso al mercado de otros agrupamientos regionales. Hasta inicios del 2015, la Organización Mundial de Comercio (O.M.C. -Antes GATT-) había recibido un total de 604 notificaciones de acuerdos comerciales regionales. En este cómputo están los tratados específicos (mercancías, servicios, adhesiones, etc.) de un mismo grupo. Los acuerdos físicos son 446, de los cuales 259 se mantienen en vigor y sin tener en cuenta las meras adhesiones. Sin embargo esto incluye meros acuerdos de preferencia bilateral. Los grupos regionales importantes, ya sea por su participación en el comercio mundial, o al menos importante en el comercio de cada país miembro de la región, son mucho menos. En primer lugar, aquellos con peso en el comercio mundial, ordenados por ranking: Grupo regional Composición Particip. Comercio Mundial 2014 UNION EUROPEA 28 países europeos 33% NAFTA 3 países del norte de América 14% ASEAN 10 países sudeste asiático 7% GCC 6 países de oriente medio 6% MERCOSUR 4 países sudamericanos 1,7% SADC 15 países sudafricanos 1,1% ANDEAN 4 países andinos 0,7% COMESA 20 países del sur y este africano 0,5% El resto, sólo importantes por el rol en el comercio exterior de sus componentes, son los siguientes: Grupo Regional CACM CARICOM CEMAC ECCAS ECOWAS EFTA SAFTA y SAPTA WAEMU Componentes (incluye duplicaciones) 5 países de América Central 15 países caribeños 6 países de África Central 11 países de África Central 15 países del oeste africano 4 países del norte de Europa 7 países del sur de Asia 8 países del oeste africano Históricamente estos acuerdos regionales habían sido clasificados en función del grado de profundidad de sus movimientos internos. El criterio diferenciador dependía de si eran sólo arreglos arancelarios específicos (comercio bilateral preferencial) o bien la libre movilidad de mercancías y servicios, manteniendo los aranceles de cada país respecto a la extrazona (área de libre comercio). También, se diferenciaban las regiones que de manera adicional, fijaban un arancel externo común (unión aduanera). Si además incluía la libre circulación de personas y de capital, estábamos en presencia de un escalón mayor del proceso (mercado común). La forma superior (unión económica) estaba reservada para los grupos con políticas económicas comunes y moneda única. La aparición de una nueva generación de acuerdos ha limitado la capacidad descriptiva y como sensor del grado de avance de esa clasificación. Hoy los acuerdos tienen una complejidad extrema. Junto a esquemas de área de libre comercio con apertura interna, se incorporan extensas normas para exclusiones parciales y diferenciales según cada país, y para cada producto. Además avanzan en profundidad en otros campos vinculados a formas de integración superior tales como inversión, política de competencia, movimientos de capital, derechos de propiedad intelectual y licitaciones del sector público. Globalización e integración, caras de un mismo proceso El proceso de integración expresa la defensa generalizada contra los efectos negativos de la globalización. Y esto se ve reflejado en el accionar de los entes internacionales vinculados al tema del comercio. Desde su creación en 1947, el GATT, y su continuidad desde 1995 bajo la sigla O.M.C., intentan negociaciones multilaterales globales para reducir el impacto sobre el comercio de los sistemas arancelarios, regulatorios y para-arancelarios. Estos últimos son limitaciones explícitas al comercio tales como prohibiciones, cupos, y restricciones aduaneras de tipo sanitaria, fitosanitaria, ambientales y similares. Sin embargo la eliminación de estas barreras, compatible con la globalización, está paralizada desde finales de los ´90. Hasta ese momento, los avances se habían verificado sólo en el ámbito industrial, y los países centrales comenzaron a exigir la inclusión de los servicios, área donde radicaban las prácticas proteccionistas más intensas de los países periféricos. Para tener una idea aproximada de lo espinoso del tema, mencionemos algunos contenidos. Son temas tales como la propiedad intelectual, los servicios profesionales protegidos por normas de titulación habilitante, medios masivos de comunicación, y muchos otros de extrema sensibilidad. La respuesta fue una rotunda negativa al tratamiento de barreras en materia de servicios, sin hacerlo simultáneamente con la agenda del proteccionismo agrícola (aranceles, prácticas no arancelarias, subsidios), típico de RePro | 43
Page 1: REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE
Page 4 and 5: Sed o no sed PRODUCCIÓN DE GASEOSA
Page 6 and 7: Consejo Profesional de Ciencias Eco
Page 8 and 9: Consejo Profesional de Ciencias Eco
Page 10 and 11: Caja de Seguridad Social para los P
Page 12 and 13: DeleNoticias DLG. Avellaneda 12/12
Page 14 and 15: JURAMENTOS noviembre / diciembre 20
Page 16 and 17: RENOVAMOS NUESTRAS AUTORIDADES Dele
Page 18 and 19: Dlg. OLAVARRÍA Presidente Dra. Mar
Page 20 and 21: Ámbito Municipal Profesionales del
Page 22 and 23: capital humano Vacaciones ilimitada
Page 24 and 25: NOTA DE AUTOR Dra. Celeste Gisele G
Page 26 and 27: PRODUCCIÓN DE GASEOSAS Y AGUAS SAB
Page 28 and 29: sostenido, no se equiparan aún con
Page 30 and 31: Los únicos NOTA 3 Con los valores
Page 32 and 33: Profesionales solidarios Infancia,
Page 34 and 35: EL FUTURO DE LA MATRÍCULA NOTA 3 L
Page 36 and 37: 50 Aniversario Delegación Bragado
Page 38 and 39: 36 | RePro
Page 40 and 41: No solamente hablo de la formación
Page 42 and 43: 40 | RePro
Page 46 and 47: países desarrollados. Y todo el pr
Page 48 and 49: a esos productos cuando provienen d
Page 50: La formación de estos nuevos agrup

PROFESIONAL

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?