C<strong>EN</strong>TRO DE ANÁLISIS Y DIFUSIÓN DE LA ECONOMÍA <strong>PARAGUAY</strong>A 10
<strong>AGRICULTURA</strong> <strong>FAMILIAR</strong> <strong>CAMPESINA</strong> <strong>EN</strong> <strong>EL</strong> <strong>PARAGUAY</strong>. Quintín Riquelme INTRODUCCIÓN El presente trabajo busca describir la Agricultura Familiar Campesina (AFC) de la región del Mercosur en el marco dela actual coyuntura agraria caracterizada por cambios profundos tanto en lo que hace a la percepción de los propios agricultores/as sobre el proceso así como de las políticas públicas dirigidas al sector. El objetivo de la investigación es contar con un documento que explore el estado del arte sobre la Agricultura Familiar Campesina en el Mercosur y Paraguay, tanto en materia jurídico/ institucional como empírica. El documento presenta una breve sistematización de los principales conceptos utilizados por los países del Mercosur sobre Agricultura Familiar Campesina, el marco jurídico-institucional en el cual la AFC está inserta y su relevancia, tanto en lo que hace a la producción de alimentos, generación de empleos y de ingresos y su contribución al Producto Interno Bruto (PIB). En el caso de Paraguay, se presenta la información disponible en los Censos Agropecuarios Nacionales (CAN) y en las Encuestas Permanentes de Hogares (EPH) sobre la evolución y relevancia de la AFC, una descripción de la situación actual en cuanto a población, trabajo, familia, producción, acceso a servicios, características de las fincas, etc., y el rol de las políticas públicas y los principales programas existentes. Por último se analizan los desafíos futuros en términos de investigación y de políticas públicas. El estudio adquiere relevancia en momentos en quela agricultura viene experimentando cambios sustantivos en la región desde la década del 2000 con la incursión acelerada del modelo de producción del agro-negocio, después de un largo predominio de la AFC como principal actor productivo. Si bien la Agricultura Familiar está siendo subsumida por el paradigma de la agricultura empresarial, la misma no pierde su visibilidad y su importancia sigue siendo sostenida por profesionales (Palau, 2012; Imas 2014; Martens, Palau, Riquelme 2010, entre otros), por instituciones nacionales (Base IS, CERI, Decidamos, CAH, entre otras) e internacionales (FAO; Vía Campesina, REAF, Oxfam) y por otros actores sociales y políticos (organizaciones campesinas, obreras, movimientos y partidos políticos). La necesidad de revitalizarla viene ocurriendo en el propio seno de la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF) del Mercosur, cuyas recomendaciones están siendo incorpora- 11
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