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ESTRATEGIA REGIONAL DE CAMBIO CLIMATICO DE PASCO
para que los miembros las autoridades y equipos técnicos implementen la ERCC,
conjuntamente con las entidades del Estado y la sociedad civil. De acuerdo a las
percepciones de los miembros del GTRCC, estas condiciones son de muchos tipos,
desde la comprensión de los conceptos referidos al cambio climático, hasta el hecho de
que los equipos técnicos tengan medios para desarrollar su trabajo en una estructura
organizacional adecuada. Solo cuando estas barreras estén superadas, se podrá decir
que el Gobierno Regional de Pasco cuenta con las capacidades para implementar la
ERCC.
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Lo mencionado en el párrafo anterior, nos muestra que no es suficiente contar con
autoridades y equipos técnicos con capacidades para promover la adaptación ante el
cambio climático y gestión de emisiones de GEi, sino que adicionalmente, es necesario
que sus estructuras organizacionales promuevan un trabajo eficiente.
La débil gobernabilidad del Gobierno Regional de Pasco referida a la gestión del cambio
climático, hace que no sean buenos moderadores de las relaciones de gobernanza. En
ese sentido, la gobernabilidad es de alguna manera una condición para promover una
gobernanza democrática.
La débil institucionalización de los mecanismos de gobernanza, expresados en los
mecanismos de articulación con los actores locales, no contribuye a su consolidación y
proyección. Ésta sin embargo, se produce a través de formas variadas y probablemente
inesperadas pues en estos casos, los mecanismos de gobernanza formales no
necesariamente están promoviendo la acción colectiva.
Es necesario implementar acciones específicas que fomenten la restructuración parcial
del Gobierno Regional de Pasco, para incorporar en sus unidades orgánicas, funciones
específicas en materia de cambio climático, acordes con los objetivos considerados en
la ERCC. Dicha restructuración implica contar con especialistas, con plaza ocupada, en
el Cuadro de Asignación de Personal (CAP).
Al margen del mecanismo que se utilice para la toma de decisiones concertadas con los
actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la adaptación ante el cambio
climático y gestión de emisiones de GEi, es necesario que los acuerdos establecidos
con el Gobierno Regional en materia de cambio climático sean respetados.
1.6.2. Grado de articulación de los actores locales
Con el objetivo de establecer las relaciones del Gobierno Regional de Pasco con los
actores locales para la implementación de la ERCC, se realizó un análisis de redes
sociales en base a una encuesta realizada a los involucrados en el PiP.
El tamaño de la muestra fue de 25 actores locales (instituciones públicas, empresas
privadas, organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales y organismos
de cooperación internacional) y los datos fueron procesados utilizando el programa
UCiNET 6.85 y NETDRAW 1.48.
GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE