INFORME

4.2. Les exportacions a Iraq: la utilització del comerç d’armament
com a instrument d’intervencionisme militar
El Govern espanyol està utilitzant el comerç d’armes com un instrument
d’ingerència militar en les relacions internacionals. Durant el 2014, el Govern
va autoritzar l’exportació d’armament a Iraq per valor de 96 milions d’euros. 12
Segons va manifestar el Secretari d’Estat de Comerç davant la Comissió de Defensa
del Congrés dels Diputats, les exportacions a Iraq responien a un canvi de
criteri en relació amb aquest país amb la fi de contribuir a la lluita contra el denominat
Estat Islàmic. Canvi de criteri que obeïa als acords assolits en el Consell
d’Assumptes Exteriors de la Unió Europea a l’agost de 2014. 13 L’any 2015 es van
autoritzar exportacions a Iraq per valor de 64,5 milions d’euros, mentre que les
exportacions realitzades van assolir la xifra de 85,4 milions d’euros.
Aquestes exportacions són contraries als criteris legals per atorgar autoritzacions
d’armament, criteris que s’orienten a prevenir conflictes i a evitar violacions
de drets humans. En aquesta qüestió, resulta problemàtic que els països de la
Unió Europea considerin que són legítimes les exportacions d’armes “amb fins
humanitaris”, 14 categoria en la que es podrien incloure les transferències espanyoles
d’armes a Iraq.
La ingerència a través del comerç d’armament és més opaca i suposa un menor
grau d’intensitat que intervenir militarment a través de l’envia-ment de tropes.
Per això, suposa un menor cost polític pel Govern que les adopti. D’aquí
la incoherència política de control de les exportacions que practica el Govern
espanyol. Mentre que per un costat s’autoritza l’exportació d’armament a Iraq
per afavorir la lluita contra l’Estat Islàmic, per l’altre, s’autoritzen transferències a
països que donen suport a aquesta organització terrorista obertament: Aràbia
Saudita i Emirats Àrabs Units. Al 2014, es va exportar armament a Aràbia Saudita
per valor de 292 milions d’euros i al 2015 per valor de 546 milions (un total de
1.299 milions durant el període 2006-2015). En el cas d’Emirats Àrabs Units, tot i
que només es van exportar armes per valor per 3,9 milions d’euros al 2015 i no
es va exportar res al 2014, al 2013 les transferències van ascendir a 717 milions
d’euros (723 milions en el període 2006-2015).
4.3. Aplicació a Espanya del Tractat sobre el Comerç d’Armes
El Tractat sobre el Comerç d’Armes (TCA) va entrar en vigor el 24 de desembre
de 2014. 15 A Espanya, des del 3 de juny de 2013 es van aplicar provisionalment
els articles 6 i 7 del TCA, relatius a les prohibicions i els criteris que s’han de tenir
en compte al autoritzar exportacions d’armament. 16 Per tant, 2015 és el primer
any durant el qual ha estat vigent la totalitat del TCA.
12. Al setembre de 2014, el Govern espanyol va donar 300 cascs i 500 armilles anti-fragments a
Ucraïna, en el marc de les mesures de suport adoptades per l’OTAN.
13. Vegeu el Diari de Sessions del Congrés dels Diputats, X Legislatura, núm. 878, Comissió de
Defensa, del 10 de juny de 2015, pàg. 3; http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/
PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu10&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&QUERY=%28DSCD-
10-CO-828.CODI.%29#(P%C3%A1gina2)
14. Les exportacions d’armament es recullen en un document
tècnic, la Guia de l’usuari de la Posició Comuna 2008/944/PESC, la última versió de la qual és
del 20 de juliol de 2015 (document COARM 172 CFSP/PESC 393), pàg. 10. La Guia de l’usuari es
pot consultar en el buscador de documents del Consell Europeu i el Consell de la UE (www.
consilium.europa.eu). Per a un anàlisi crític d’aquest tipus d’exportacions , vegeu Eduardo
Melero Alonso: La política d’exportacions d’armament dels països de la Unió Europea a Àfrica
(2002-2010). Especial consideració a les exportacions espa-nyoles, ICIP, Barcelona, 2014, pàgs.
20-22, http://icip.gencat.cat/web/.content/continguts/publicacions/documents_i_informes/
arxius/melero2_definitivo.pdf.
15. BOE del 31 d’octubre de 2014, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-11165.
16. Vegeu BOE del 9 de juliol de 2013, https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-7471.
INFORME núm. 29 Exportacions espanyoles d’armament 2006-2015
20