INFORME

Segons el TCA, aquest tractat estableix que cada Estat que hi forma part ha
d’elaborar una llista nacional de control, que es recomana que sigui pública,
la qual haurà de contenir com a mínim les categories incloses en el Registre
d’Armes Convencionals de les Nacions Unides (UNROCA). Espanya ha complert
aquesta obligació a través de la Llista Comuna Militar de la Unió Europea, aprovada
pel Consell el 9 de febrer de 2015 i publicada en el Diari Oficial de la Unió
Europea. 17
L’eina fonamental per exercir el control sobre les transferències d’armes, vindrà
determinada pels informes anuals que cada Estat realitzi. El Tractat no contempla
la possibilitat que es facin públics els informes que cada Estat part presenti a la
Secretaria del TCA. Aquests informes anuals han d’incloure les exportacions i
importacions autoritzades o realitzades. No així les denegacions i poden excloure
dades comercialment sensibles o relatives a la seguretat nacional. Es preveu que
aquest informe pugui contenir la mateixa informació que la presentada pels
Estats a l’UNROCA.
Les estadístiques oficials espanyoles no fan cap referència a quines dades concretes
que s’han aportat a l’informe presentat davant la Secretaria del TCA, però
si recullen la informació presentada davant l’UNROCA. 18 L’informe presentat per
l’Estat espanyol davant la Secretaria del TCA coincideix amb la informació presentada
davant l’UNROCA sobre les exportacions i també senyala que s’han importat
dos rifles provinents d’Estats Units. 19
Perquè l’intercanvi d’informació en el marc del TCA pugui tenir èxit i perquè
l’informe de l’UNROCA pugui servir a la seva funció desitjada, és necessària la
transparència, que els informes siguin públics. També es requereix resoldre la
baixa participació dels Estats en la presentació d’informes, països exportadors
com Xina, França, Itàlia, Israel o Rússia no han informat sobre les seves exportacions
al igual que rellevants compradors com Aràbia Saudita, els Emirats Àrabs
Units o Pakistan, no han informat de les seves adquisicions. També s’ha de millorar
la qualitat de la informació subministrada.
5. CONCLUSIONS I RECOMENACIONS
Un any més, Espanya consolida la seva rellevància en el rànquing mundial de
països exportadors d’armes, ocupant la sèptima posició i mantenint el valor de
les exportacions per sobre dels 3.000 milions d’euros. Assolint, a més, la xifra
rècord de 10.676 milions d’euros en exportacions autoritzades. Tot això és conseqüència,
en gran mesura, de l’activa política governamental de foment de les
exportacions d’armament i de la internacionalització de la indústria de defensa.
Aquesta política de foment de les exportacions d’armament presenta una gran
opacitat. Un any més la nostra recomanació en aquest sentit és dotar de transparència
a les polítiques que afavoreixen l’exportació de material de defensa
espanyol. En especial, el Ministeri de Defensa hauria d’informar dels contractes
Govern a Govern celebrats i també dels Memoràndums d’Entesa que puguin
tenir efectes en el comerç d’armes, amb la fi de poder analitzar en quina mesura
aquests instruments estan influint en l’atorgament de les autoritzacions administratives
d’exportació. Només d’aquesta manera seria possible determinar si
la política governamental de foment de les exportacions d’armes posa en risc
17. DOUE C 129, del 21 d’abril de 2015, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CE
LEX:52015XG0421(05)&from=ES. La llista també es recull a l’Annex I. 1 del Real Decret 679/2014,
de l’1 d’agost, pel que s’aprova el Reglament de control de comerç exterior de material de
defensa, d’altre material i de productes i tecnologies de doble ús.
18. Vegeu l’Annex V. Estadístiques espanyoles referides al Registre d’Armes Convencio-nals de
Nacions Unides; pàgina 99 de les Estadístiques espanyoles d’exportació de material de defensa,
d’altre material i de productes i tecnologies de doble ús, any 2015.
19. L’informe presentat per Espanya davant la secretaria del TCA es pot consultar a http://
thearmstradetreaty.org/images/ATT_Informe_Anual_Espa%C3%B1a_2015.pdf.
INFORME núm. 29 Exportacions espanyoles d’armament 2006-2015
21