REPARACION INTEGRAL MUJERES CABEZA DE HOGAR VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN TIBU NORTE DE SANTANDER EN EL AÑO 2017

REPARACION INTEGRAL MUJERES CABEZA DE HOGAR VICTIMAS DEL
DESPLAZAMIENTO FORZADO EN TIBU NORTE DE SANTANDER EN EL AÑO
2017
PRESENTADO POR
YESSICA ALBA MARTINEZ
YALIDES CORONEL LOZANO
MARIA E. PEÑALOZA NIÑO
UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR SEDE CÚCUTA
FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL
PROGRAMA ACADEMICO DE FORMATIVA I
SAN JOSE DE CÚCUTA
2017
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TABLA DE CONTENIDO
1. PROBLEMA ...................................................................................................................... 3
1.1 Planteamiento del problema ........................................................................................ 3
1.2 Formulación del problema .......................................................................................... 5
1.3 Sistematización del problema...................................................................................... 5
1.4 Delimitación ................................................................................................................ 6
1.4.1 Delimitación espacial ........................................................................................... 6
1.4.2 Delimitación conceptual ...................................................................................... 6
1.5 Justificación ................................................................................................................. 6
2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 8
2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 8
2.2 Objetivos específicos................................................................................................... 8
3. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................. 9
3.1 Antecedentes ............................................................................................................... 9
3.2 Marco teórico ............................................................................................................ 11
3.3 Marco conceptual ...................................................................................................... 19
3.4 Marco contextual ....................................................................................................... 21
3.4.1 Localización ....................................................................................................... 21
3.4.2 División política ................................................................................................. 21
3.4.3 Situación actual .................................................................................................. 21
3.4.4 Situación económica .......................................................................................... 22
3.5 Marco legal ................................................................................................................ 22
4. MARCO METODOLOGÍCO .......................................................................................... 25
4.1 Tipo de investigación ................................................................................................ 25
4.2 Diseño de investigación ............................................................................................ 25
4.3 Población y muestra .................................................................................................. 25
4.4 Técnicas e Instrumentos para recolectar información ............................................... 26
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCA ....................................................................................... 27
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1. PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema
En el marco del conflicto armado colombiano, las mujeres se han visto en mayor
riesgo de ser despojadas de las tierras, debido al no acceso histórico formal y a la propiedad
de la tierra. Merteens Donny habla de una triple desventaja de las mujeres para acceder a la
tierra, debido a esta relación histórica, al impacto desproporcionado del conflicto armado
sobre ellas y por los otros hechos victimizan tés que acompañan el desplazamiento forzado
como cual significan perdidas de bienes, amenazas, homicidios, delitos contra la libertad y la
integridad sexual, que recaen específicamente sobre ellas.
En el trascurso del últimos años la región del Catatumbo se convirtió en el epicentro del
conflicto armado en Colombia entre las Fuerzas de Seguridad del Estado y los grupos
armados ilegales, esta región se sitúa como la segunda de Colombia más azotada por el
conflicto, específicamente el municipio de Tibu. En reconocimiento de esta tragedia nacional
se acordó que el resarcimiento de las víctimas debería estar en el centro del acuerdo final de
paz que se llevó a cabo en la habana Cuba. Es por ello que se creó un Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, con el fin de lograr la mayor satisfacción
posible de los derechos de las víctimas, asegurar la rendición de cuentas por lo ocurrido,
garantizar la seguridad jurídica de quienes participen en él y contribuir a garantizar la
convivencia, la reconciliación y la no repetición del conflicto y así asegurar la transición del
conflicto armado a la paz. En este contexto el gobierno ha ido aprobando una serie de leyes
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entre ellas le ley 1448 del 2011, que dispone de un capitulo en particular de normas
especiales para garantizar para restitución de tierras a mujeres. En ellas se dispone a la
necesidad de generar mecanismos de atención preferencial para estas mujeres en los procesos
judiciales y administrativos que las víctimas tienen que realizar para lograr la restitución de
sus bienes.
A pesar del gran avance de la mencionada ley en aspectos tan fundamentales como el
reconocimiento por parte del Estado de la existencia del conflicto armado, al igual que la
aplicación del derecho internacional humanitario para las víctimas y, en especial las
supuestas medidas de protección para aquellos cuyas tierras son restituidas, no cabe duda de
que la sustitución sigue siendo más que un hito que una realidad debido a que la ley posee
serios problemas, específicamente los obstáculos que las victimas deben superar para obtener
las reparaciones, el complejo proceso para identificar las tierras apropiadas indebidamente,
las disposiciones que podrían conllevar la legitimación de la tenencia de tierras despojadas y
el apoyo inadecuado que se da a las víctimas que regresan a sus tierras (Amnistía
Internacional, 2012,p 5).
En este orden de ideas tanto el despojo de tierras como el propio retorno para estas
mujeres cabezas de hogar desplazadas forzadamente del municipio del Tibú, se han puesto en
juego la protección de sus derechos humanos, especialmente los derechos de los líderes de la
restitución. Así, desde 2011, al menos,”71 líderes locales en los procesos de restitución de
tierras fueron asesinados” (ABColombia, 2012, p 9); con tan solo una condena por estos
asesinatos hasta el momento.
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Por tal motivo, la impunidad se ha convertido en una limitación importante para la justicia
social y transicional que ofrece la ley 1448. La evidencia reciente de riesgos que enfrenta esta
población de mujeres son las constantes amenazas por parte de las BACRIM, conformadas en
su mayoría por ex paramilitares. Sin embargo, las medidas previstas por el gobierno
colombiano no son suficientes para proteger sus vidas y sus familias. Esto conlleva que la
aplicación de toda norma que debe ir más a allá del aspecto mecánico, reflejando la
obligatoriedad de su cumplimiento. Formulación del problema
1.2 Formulación del problema
¿De qué manera se puede analizar la problemática que viven las mujeres cabezas de hogar,
las cuales han sido víctimas del desplazamiento forzado en Tibu?
1.3 Sistematización del problema
¿Cómo se puede describir la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar
víctimas del desplazamiento forzado en Tibu?
¿Cuáles son las rutas a seguir nivel institucional para la reparación integral de estas
víctimas en donde se visibilicen las mujeres víctimas del desplazamiento forzado en
Tibú?
¿A través de cual herramienta se analiza el proceso de reparación integral de las
mujeres víctimas del conflicto armado de los años 2017 al primer periodo del 2018 en
Tibú del Norte de Santander?
¿Cuál es la afectación y que efectos causan ser mujer víctima del conflicto armado?
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1.4 Delimitación
1.4.1 Delimitación espacial
La presente investigación se realizara en el corregimiento de Tibu Norte De Santander , se
asume la caracterización de la reparación integral de mujeres cabeza de hogar victimas del
desplazamiento forzado ya que este fenómeno no solo afecta a esta población , si no a
diferentes regiones del departamento Norte De Santander especialmente la zona del
Catatumbo.
1.4.2 Delimitación conceptual
Los conceptos básicos a utilizar son los siguientes: enfoque de género, violencia económica
contra la mujer, daño psicológico, daño o sufrimiento físico, daño patrimonial,
discriminación contra las mujeres, discriminación de género, derechos humanos.
1.5 Justificación
En Colombia, La mayoría de mujeres cabeza de hogar victimas del desplazamiento
forzado tienen bajo su cargo la responsabilidad la formación de los futuros miembros del
país. Por ello la preocupación por que su restitución de sus derechos por parte del estado, las
organizaciones y la población civil, de prestarle la atención más adecuada para que la mujer
supere su condición.
Se parte de la convicción que la mujer cabeza de hogar es competente para afrontar
los cambios que se le presenten, la efectiva restitución de sus derechos le permita atender las
necesidades de su familia, logrando un desarrollo sostenible, para enfrentar la desigualdad,
las deficiencias en la educación y la cultura, aspectos influyentes en su calidad de vida y sus
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expectativas. En esta medida, se hace inminente e importante el estudio de la ley de víctimas,
la resignificación y reestructuración de un estado patriarcal que ha permitido las diferentes
formas de violencia basadas en género.
Esta propuesta es de gran importancia para nuestra formación profesional, ya que
siendo Trabajo social una profesión que brinda una formación holística, que permite que el
profesional realice intervenciones en los diferentes campos como el comunitario, grupal,
familiar e individual y laboral entre otros, se considera que desde Trabajo Social se está en la
capacidad de abordar el fenómeno del desplazamiento de manera más integral. El impacto
que genera el desplazamiento en el sujeto a nivel físico, psicológico, emocional, familiar y
social, crea la necesidad de que se le brinde una atención desde diferentes disciplinas, las
cuales pueden brindar un apoyo especializado en las diferentes dimensiones del sujeto. Es
precisamente aquí donde la primera tarea del Trabajador Social es ser consciente de los
límites de sus capacidades de intervención, puesto que de esta manera se contribuye al
proceso de recuperación del sujeto, al mismo tiempo se promueve un trabajo
interdisciplinario cuyo objetivo primordial sea el “bienestar” del sujeto. Este trabajo
interdisciplinario le permitirá al Trabajador Social la reflexión teórico-metodológica del Que-
Hacer profesional.
El desplazamiento es un fenómeno que genera muchas problemáticas sujetas a
investigación y se considera que en éste aspecto Trabajo Social debe fortalecer su accionar
puesto que no hay que olvidar que esto contribuye en la generación de conocimiento. Por tal
motivo la utilidad de este trabajo es muy pertinente, ya que la situación que afronta
actualmente el proceso de paz necesita reflexiones puntuales acerca de la reparación integral
de las mujeres cabeza de hogar.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Analizar la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar víctimas del desplazamiento
forzado en Tibú del Norte de Santander del 2017.
2.2 Objetivos específicos
Revisar la documentación en el proceso de reparación integral de las mujeres víctimas
del conflicto armado de los años 2017 al primer periodo del 2018 en Tibu del Norte de
Santander.
Identificar las rutas a nivel institucional para la reparación integral de estas víctimas en
donde se visibilicen las mujeres víctimas del desplazamiento forzado en Tibú.
Determinar los efectos psicosociales que viven actualmente las mujeres víctimas de
este desplazamiento forzado en Tibu del Norte de Santander.
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3. MARCO REFERENCIAL
3.1 Antecedentes
Situación socioeconómica de los desplazados internos, víctimas del conflicto armado
interno. Guatemala Autor: María Catalina Arcón Puzul.
En 1,960 la historia de Guatemala cambió, empezó una etapa de persecu- ción, represión,
coacción, control, encarcelamiento, desapariciones y eliminación de los sectores que
simpatizaban con la ideología desde comunista, dichas acciones al inicio fueron selectiva,
pero fue tomando carácter masivo cuando la guerra de guerrillas empezó a golpear con mayor
frecuencia al “enemigo”.
Análisis De Los Efectos Que Tiene El Diseño De La Política Pública De Generación De
Ingresos En La Garantía De Los Derechos De Las Mujeres Víctimas Del
Desplazamiento Forzado. México. Autor: Hercelayde Conde Parra.
En el documento se reflexiona desde la perspectiva de género sobre los efectos que tiene el
diseño de la Política Pública de Generación de Ingresos implementada por el gobierno
nacional, en relación con la garantía de los derechos de las mujeres víctimas de
desplazamiento forzado, analizando para ello, aspectos legales y jurisprudenciales y la
situación socioeconómica de las mujeres víctimas de desplazamiento forzado por la violencia
en Colombia. También se identifican algunas de las principales barreras que enfrentan las
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mujeres en términos de la generación de ingresos y del acceso en igualdad de oportunidades
al trabajo.
Posturas en la atención psicosocial a víctimas del conflicto armado en Colombia.
Universidad de Buenaventura. Autores: Manuel Alejandro Moreno Camacho, María
Elena Díaz Rico.
El artículo presenta una revisión de la producción académica nacional relacionada con el
tema de la atención psicosocial a víctimas del conflicto armado. La revisión se realizó a partir
del año 2000, con el objetivo de situar las principales consideraciones sobre los procesos de
acompañamiento psicosocial a la población víctima de la violencia por el conflicto armado en
la historia reciente de Colombia. El análisis se hizo a partir de cuatro categorías: 1) Iniciativas
estatales para la atención psicosocial a víctimas del conflicto armado; 2) Reflexiones
investigativas sobre procesos de atención a víctimas; 3) Recomendaciones para las
instituciones y profesionales que adelantan procesos de atención y reparación integral a
víctimas; y 4) La reivindicación del sujeto en los procesos de atención. Los resultados de este
trabajo presentan un panorama sobre las principales posturas asumidas en los escenarios de
atención psicosocial a víctimas del conflicto en Colombia.
Reflexiones y aproximaciones al trabajo psicosocial con víctimas individuales y
colectivas en el marco del proceso de reparación. Universidad Javeriana.Autores: Olga
Rebolledo Y Lina Rondón.
Se presentan las relaciones entre el concepto de daño individual, daño colectivo, su
evaluación y las alternativas del trabajo psicosocial dentro del contexto de reparación
integral. Las reflexiones que se exponen son resultado de los avances alcanzados en el
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marco del trabajo realizado como miembros del área de reparación y atención a víctimas
de la CNRR. Finalmente, se sugieren, a manera de propuestas, las alternativas del
trabajo psicosocial en contextos en donde hay continuidad de la situación del conflicto
armado, pero la necesidad de procesos de reparación psicosocial que apoyen la
elaboración de las experiencias violentas, faciliten la construcción de sentidos para
promover efectos reparadores del proceso y reduzcan la vulnerabilidad psicosocial para
la repetición de los hechos.
3.2 Marco teórico
En el siguiente análisis se fundamenta sobre la reparación integral de las mujeres
desplazadas cabeza de hogar de la región de Tibu zona que hace parte de la región del
Catatumbo, el gobierno colombiano preparo un decreto sobre la reparación a víctimas y dice
que esta será consultada al ministerio interior y al ministerio de justicia, estos indican que las
solicitudes de reparación a las víctimas de la violencia son a causa de los grupos armados al
margen de la ley colombiana. También es importante mencionar que Colombia es el país
pionero del mundo en la aplicación de la justicia transicional a pesar de que continua con la
amenaza terrorista, con base en el principio de solidaridad, las victimas que no han recibido
la reparación administrativa pueden solicitarla según sea el hecho victimizaste.
Amnistía internacional (2004) habla sobre los derechos humanos y la orientación
sexual e identidad de género, es importante mencionar que el estado colombiano a través de
décadas de trabajo ha buscado la manera de atender de forma prioritaria y especial aquellos
grupos de personas que por motivos socioeconómicos, culturales, políticos, geográficos
estructurales y de conflicto se han encontrado envueltos en patrones de vulnerabilidad que les
han dificultado acceder de forma afectiva a sus derechos. Este marco está diseñado para
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omper dichas barreras de acceso y promulgar acciones afirmativas que lleven a las
instituciones que conforman sus estructuras a liderar programas que brinden una atención
especializadas a través de una oferta institucional , acorde a los requerimientos propios que
tienen estos grupos, dadas sus condiciones y necesidades particulares. La sociedad y la
población principal como el género e identificación de las mujeres víctimas del
desplazamiento han jugado un papel fundamental al visibilizar esto como dichos adelantos,
aunque no han sido víctimas del conflicto armado, con esto tanto el gobierno como la
sociedad y las victimas, han buscado formas de “interlocutor” , con el fin de generar espacios
para la construcción conjunta de escenarios en donde no solo se discutan resultados si no en
donde se construyan acciones para dar respuestas agiles y oportunas a las necesidades de esta
población (Programa integral contra la violencia basada en genero). A través de la adopción
por parte de todas las instituciones del orden nacional de criterios diferenciales que responden
a las particularidades y grado de vulnerabilidad de cada una de este género en la ejecución y
adopción de políticas de asistencia y reparación que contribuyan a la eliminación de los
esquemas de discriminación, es importante resaltar la causa y las violencias basadas en
género, aquellas que se dan con base en el desequilibrio de poder existente en las relaciones
puesto que la mayor parte de desplazados son mujeres.
Para consolidar estos lineamientos de enfoque de género dando como principal
desarrollo la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar del corregimiento de Tibu, en
el marco de la ley 1448 del 2011 y sus decretos con fuerza de ley se concentra en definir
apuestas que desde el sistema nacional de asistencia y reparación para las victimas promueva
acciones para la vindicación de los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado, a
partir de ejercicios consultivos realizados de un ENFOQUE DIFERENCIAL, con diferentes
aportes realizados por los representantes de víctimas y las instituciones territoriales , en el
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marco de las sesiones plenarias, también se busca establecer un norte con el fin de que todas
las acciones dirigidas a promover recursos positivos y disminuir los daños como
consecuencia, de la inexperiencia que se tiene frente a estos temas y mujeres víctimas del
conflicto armado. Las cualidades y características en la que la sociedad atribuye a cada una
de estas mujeres en donde se debe tener en cuenta, de que las personas nacemos con
diferentes percepciones en donde están ancladas y varían en culturas si no dentro de una
misma y evolucionan a lo largo del tiempo, sin embargo en todas las culturas, el género
determina el poder y los recursos de estas mujeres.
Desde un análisis social que permite comprender en parte diferentes relaciones las
mujeres en especial como operan estas en múltiples campos incluidos zonas es simbólico
atraves de representaciones, en las organizaciones sociales y en las identidades subjetivas
(Organizacion de los estados Americanos, 1995). El enfoque basado en los derechos humanos
se fundamenta en las normas internacionales de derechos humanos y se orienta hacia la
promoción y la protección de los mismos. En donde su propósito es analizar sus
desigualdades que se encuentran en el centro del desarrollo y corregir las prácticas
discriminatorias, y el injusto reparto del poder que obstaculizan en el progreso en materia del
desarrollo integral de dichas mujeres. Teniendo en cuenta las relaciones sociales que parten
del reconocimiento de las necesidades que tienen las mujeres cabeza de hogar desplazadas
por el conflicto armado, desde esta mirada se pretende desarrollar e impulsar acciones que
propicien el ejercicio de ciudadanía de las mujeres que disminuyan las brechas de género, y el
contexto del conflicto armado, la disminución del impacto diferencial y desproporcionado de
género (Derechos humanos).
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El reconocimiento de las relaciones de poder se dan entre los géneros en particular la
consideración por el género femenino y sus significantes y el abordaje de las relaciones
constituidas (social e históricamente como la etnia edad, identidad sexual y condición social y
económica (CONPES 3784). En relación con las mujeres víctimas y la justicia transicional en
clave subrayan el potencial transformador en la medida que las acciones propuestas
contribuyen a lograr cambios estructurales que desarticulen los problemas que dan lugar a las
desigualdades de dicha población y en su respectivo corregimiento que dan lugar a las
desigualdades y las violaciones de derechos que experimentan las mujeres antes durante y
después de conflicto armado lo anterior orienta a la constitución de una sociedad más justa
democrática e incluyente y al restablecimiento de la confianza cívica.(programa de atención
psicosocial y atención integral en víctimas del conflicto armado htttp://papsm/.www.idem).
Como la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar, sus intereses y necesidades de la
población deben estar promovido desde sus perspectivas en el contexto de cada uno de sus
derechos donde se constituya, una ampliación específica para estas mujeres.
El objetivo de realizar procesos de reparación dirigidos a transformaciones
democráticas en donde dichas acciones , dejen de ver a todos por igual sin evaluar la
gravedad que el hecho tiene , no solo desde la valoración del daño realizado por terceros , si
no desde la percepción del impacto en especial para cada una de las víctimas en particular
diversos autores en todo proceso de reparación que ya inician en contexto de desigualdad y
en ambientes de mayor restricción y vulneración de derechos debe ser restituido de forma
particular no solo con un mecanismo que les permita a estas personas enfrentar, las secuelas
del daño vivido , si no como una estrategia transformadora de las relaciones de poder y
desigualdad.(atención a personas víctimas del conflicto
armado.www.proteccion.http//reglamento.gov)
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Una perspectiva que reconoce los impactos psicosociales que comprometen la violación de
derechos en el contexto de la violencia y el desplazamiento de las mujeres cabeza de hogar
orientada a la acción y medida de reparación a víctimas , las mujeres están expuestas en el
marco del conflicto armado a diez riesgos , de genero que han sido identificados por la corte
constitucional, los cuales son: violencia sexual , explotación sexual o abuso sexual ,
explotación o esclavización para ejercer labores domésticas y roles considerados femeninos
en una sociedad con rasgos patriarcales por parte de los actores armados ilegales ,
reclutamiento forzado de sus hijos e hijas por los actores armados al margen de la ley,
contacto o de las relaciones familiares o personales voluntarias accidentales o presuntas con
los integrantes de algunos de los grupos armados ilegales a fuerzas públicas, pertenencia a
organizaciones comunitarias o políticas de mujeres o de sus labores de liderazgo y promoción
de los derechos humanos persecución y asesinato por las estrategias de control , asesinato o
desaparición de su proveedor económico o por la desintegración de sus grupos familiares y de
sus redes de apoyo material y social.
(http:/instrumentoconstitucionpoliticawww.aprobado1991articulo93.gov).
Despojo de sus tierras y su patrimonio con mayor facilidad por los actores armados ilegales,
condición de discriminación y vulnerabilidad acentuada de las mujeres indígenas y
afrodesendientes, perdida o ausencia de su compañero o proveedor económico durante el
proceso del desplazamiento.
Dentro de los riesgos mencionados la mesa de trabajo “Mujer y Conflicto Armado” en su
sexto informe enmarca como las violaciones perpetradas sobre mujeres organizadas o
defensoras de los derechos humanos, se constituye como uno de los hechos violentos de
mayor gravedad pues reviste de connotaciones individuales y colectivas que lesionan de
manera irreparable a las víctimas de este tipo de delitos, a través de el contra de la
reproducción sobre las mujeres desplazadas cabeza de hogar del corregimiento de Tibu en
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donde se les ve vulnerado el acceso a servicios de salud sexual reproductiva debido a control
o a la disputa territorial por parte de los actores del conflictos; imposición de prácticas de
control de la reproducción; (www.mujeresenlaguerraylapaz.identidad.C.A).
La corte constitucional refiere informaciones reiteradas coherentes y consistente de
violencia sexual de corroboran las denuncias de las organizaciones de mujeres, las cuales
incluyen denuncias, sobre actos de violencia sexual perpetrados como parte de violaciones,
como masacres toma actos individuales por miembros de todos los grupos armados contra las
mujeres civiles ; la incurrencia de violaciones en el marco de masacres han alertado, sobre la
violencia como un fenómeno creciente, de acuerdo con las cifras del DANE, las mujeres
rurales alcanzan altos índices de pobreza indígena y dificultad para servicios públicos en
materia de salud, vivienda, y educación. En relación con el derecho al trabajo la división
sexual existente relega a las mujeres a desempeñar tareas en las que consideran no se requiere
la fuerza el mismo nivel de esfuerzo o de capacidad técnica que invierten los hombres y como
consecuencia en la mayoría de los casos no reciben dichas remuneraciones.
(www.colombiarural.INDH.desarrollohumano.idem).Actualmente existen dificultades para
acceder a datos oficiales consolidados desagregados, por sexo que permitir establecer la
relación formal de las mujeres y su reparación integral frente a la propiedad y las afectaciones
particulares, que han sufrido las mujeres por el despojo o abandono de sus tierras en el marco
del conflicto. La ausencia de esta información y la falta de un censo de la población rural,
impide tener un diagnóstico claro y actualizado del porcentaje de propietarias, poseedoras
ocupantes o tenedoras, la información provista de la tercera encuesta nacional de verificación
de derechos de la población mujeres desplazadas (2010_) evidencia. Una disparidad
importante un 26,5% mujeres en calidad de propietarias al respecto, la encuesta nacional de
demografía y salud ENDS, señala una cifra significativa de mujeres campesinas que realizan
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labores agrícolas, sin remuneración o con diferencias importantes de ingresos por género en
el sector rural.
(www.profamilia.org.co). En el marco del funcionamiento del sistema nacional de asistencia
atención y reparación para las victimas SNARIV. Funcionan espacios donde se hace
incidencia para la incorporación del enfoque de derechos humanos de las mujeres,
específicamente el subcomité técnico de enfoque diferencial STED. Del cual hacen parte
todas las identidades del SNARIV y los representantes de las víctimas en los diferentes
enfoques diferenciales. Es preciso señalar que en el marco del señalado subcomité se crea la
mesa para el seguimiento del CONPES 3784. En el marco de la implementación de la ley
1448 de 2011 en la unidad para la atención y reparación integral a las victimas VARIV se
crea el grupo de mujeres y genero encargado de visibilizar y transvisibilizar el enfoque en
todos los procesos de atención, asistencia , reparación integral, desde este grupo se articulan
diferentes acciones que contribuyan a posicionar el enfoque de los derechos humanos de las
mujeres víctimas del desplazamiento forzado , con énfasis en mujeres víctimas de violencia
sexual, acompañamiento y asesoría técnica , para la incorporación del enfoque de género en
los procesos de reparación colectiva con organizaciones de mujeres, realización de
encuentros de mujeres en proceso de reparación colectiva con organizaciones de mujeres,
realización de encuentros de mujeres en proceso de reparación colectiva(2013) y reencuentro
de mujeres reparadas individualmente (_2014) estrategia para el fortalecimiento de la
participación departamental, en el ejercicio de su liderazgo política pública, entre otros.(
www.servicionacionaldeaprendizajeSENA.org.co).
En el ejercicio pleno de la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar en el
corregimiento de Tibu tiene como estructura la relación entre cada uno de los ejes
problemáticas expuestos en el diagnóstico y los objetivos en contribuir a la garantía y
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protección de los derechos de las mujeres víctimas a la atención, asistencia y reparación
integral, la gravedad de la violencia contra las mujeres en el marco del conflicto armado, así
como particularidad de sus afectaciones requiere que se cuente con estrategias institucionales
orientadas a lograr, implementar acciones de prevención en zonas, de alto riesgo de
victimización los riesgos, acciones para el acceso a la justicia y protección integral de los
derechos de las mujeres víctimas que contribuyan a las garantías de no repetición.
Las mujeres desplazadas riesgos de vulnerabilidad ya que se relacionan a la ocurrencia de
hechos victimizan tés.(podemosvivirsinviolenciahttp://undp.org.ar).
El propósito es desarrollar medidas de protección integral dirigidas a mujeres víctimas
del conflicto armado a lideresas y a mujeres que buscan reivindicar públicamente sus
derechos, en su seguimiento a medidas de protección y de incidencia a los espacios de
decisión interinstitucional incluir la difusión de mecanismos de protección con un enfoque
diferencial de casos y elaborar documentación de los casos de las mujeres.
El principio de progresividad el compromiso de iniciar procesos que con lleven al goce
efectivo de los derechos humanos obligación que se asume al reconocimiento de unos
contenidos mínimos o esenciales de satisfacción de esos derechos que el estado debe
garantizar a todas las personas e ir acrecentándolos paulatinamente. Las diferencias de roles a
nivel individual , familiar , comunitario inciden en la afectación del conflicto armado sobre
cada una de las desigualdades en el ejercicio de los derechos en los momentos del antes
durante y después de los distintos eventos de violencia que han podido enfrentar deben ser
tenidos en cuenta durante la atención a las mujeres se debe enfrentar esa doble condición de
desigualdad, la histórica y la nueva.(http://www.priucp.unal.edu.co/catedral).
En los diferentes componentes se articularan en los planes de atención psicosocial y de salud
integral específicos que construyan con las víctimas y a partir de las rutas de reparación
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individual y colectiva incluyendo los planes de retorno y reubicación según la focalización
geográfica que determine y las acciones planes programas de reparación integral que diseñen
y ejecuten las entidades del estado con competencias y responsabilidades frente a las víctimas
en este recorrido la reparación integral de las mujeres cabeza de hogar del corregimiento de
Tibu.
3.3 Marco conceptual
En la investigación se identifican conceptos que nos permiten analizar la violencia que trae
consigo el conflicto armado, con ello el desplazamiento forzado, teniendo en cuenta la
reparación integral de las mujeres cabeza de hogar de Tibu.
ENFOQUE DE GÉNERO. Es el análisis de las relaciones sociales que parte del
reconocimiento de las necesidades específicas de las mujeres y que tiene por objeto permitir
la igualdad real, afectiva desde esta mirada se pretende desarrollar e impulsar acciones que
propicien el ejercicio de ciudadanía de las mujeres que disminuyan las brechas de género y en
el contexto del conflicto armado.
La disminución del impacto diferencial en el corregimiento de Tibu en el que se han
constituido social e históricamente y atraviesan todo el entramado social articulándose con
otras relaciones sociales como las etnias, edad, identidad sexual y condición social y
económica.
VIOLENCIA ECONOMICA CONTRA LA MUJER. Es cualquier acción u omisión
orientada al abuso económico, el control abusivo de las finanzas recompensas o castigos
monetarios a las mujeres por razón de su condición social económica, política, esta forma de
violencia puede consolidarse en las relaciones familiares y laborales.
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DAÑO PSICOLOGICO. Consecuencia proveniente de la acción u omisión destinada a
degradar o controlar las acciones comportamientos , creencias y decisiones de otras personas
por medio de intimidación , manipulación, amenaza directa o indirecta, humillación ,
aislamiento o cualquier otra conducta que implique u perjuicio en la salud psicológica, la
autodeterminación o el desarrollo personal.
DAÑO O SUFRIMIENTO FISICO. Riesgo o disminución de la integridad corporal de una
persona.
DAÑO PATRIMONIAL. Perdida, transformación, sustracción, destrucción retención o
distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes valores,
derechos o económicos destinados a satisfacer las necesidades de la mujer.
DISCRIMINACION CONTRA LAS MUJERES. Toda distinción, exclusión o restricción
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento goce o ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales en la
esfera política, social, cultural y civil o en cualquier esfera sobre la base de la desigualdad del
hombre y la mujer.
DESCRIMINACION DE GÉNERO. La comparten tanto como hombres y mujeres en el
marco de relaciones políticas y económicas dominantes y donde ambos forman parte de
pueblos que son tratados como minorías dominados FEMINIZACION DE LA POBREZA.
Categoría de análisis que se refiere a una desproporcionada representación de las mujeres
entre los pobres.
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DERECHOS HUMANOS. Constituyen garantías esenciales para que podamos vivir como
seres humanos, sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades.
3.4 Marco contextual
3.4.1 Localización
Tibu es un municipio de Colombia, ubicado exactamente en la región del Catatumbo la cual
según la página de la alcaldía de este municipio la describe como una región con petróleo,
además que cuenta con una cultura caracterizada por la tribu MOTILÓN-BARÍ, los cuales
fueron indómitos guerreros que no se dejaron doblegar por las fuerzas de los colonos, ni de
los exploradores petroleros, sino en definitiva, por la palabra pacificadora de los misioneros.
3.4.2 División política
Este municipio se encuentra situado al nordeste del país, en la frontera con Venezuela y a
orillas del río Tibú. Cuenta con una terminal aérea y se conecta por carretera nacional con
Cúcuta, Ocaña y el Tarra, también geográficamente se encuentra ubicada en el valle del río
Catatumbo y sus diferentes afluentes, esta también no solo limita hacia el norte y oriente con
Venezuela, sino además limita al sur con los municipios de Cúcuta y Sardinata y al lado
occidente con los municipios de Teorama, el Tarra y San Calixto.
3.4.3 Situación actual
Aunque Tibú fue gran sitio de negociaciones entre las Autodefensas Unidas de Colombia
(más conocidos como paramilitares) y el gobierno, en el 2016 se firma el tratado de paz con
el presidente Andrés Santos con el cual se desmoviliza de esta área el grupo guerrillero
conocido por el nombre de FARC, pero lamentablemente al día de hoy nuevas fuerzas
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paramilitares como el grupo conocido como el ELN se encuentra rondando las áreas de este
municipio.
3.4.4 Situación económica
Tibu es un municipio rico de manera agrícola conocido por sus cultivos de cacao, yuca, arroz,
y plátano, además la ganadería es una de los principales fuentes de trabajo para esta región
del Catatumbo, aunque sin embargo hoy día su representación es mínima, puesto que ha
disminuido en más del 80 % de la producción. También se realiza la pesca pero en su
mayoría para consumo local y se realiza de manera artesanal, la riqueza petrolera es laborada
por la Empresa Colombiana de Petróleos (ECOPETROL) y su producción en la actualidad ha
disminuido de manera vertiginosa.
3.5 Marco legal
Se estructura a la ley de victimas consta de 208 artículos, distribuidos en 9 artículos que
comprenden disposición generales sobre el marco y principios en los que se debe la ley de
derechos de las victimas dentro de los procesos judiciales. El decreto 4008 del 2011
desarrolla el procedimiento del registro único de víctimas, el decreto 4829 del 2011
suministra los parámetros del registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente y el
procedimiento de la acción de restitución de tierras desarrolla la medida de compensaciones,
además la asamblea general de la organización de estados americanos (1994) convención
interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, por otro lado
el fondo de desarrollo de las naciones unidas para la mujer (2005) quien realiza el informe
sobre la situación de las mujeres en Colombia.
La ley 1448 del 2011 por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado. El ministerio de salud y protección social
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ecuperado el 17 de marzo del 2014 programa de las naciones unidas para el desarrollo
(2009) podemos vivir sin violencia. La ley también expresa el tradicional y limitante
concepto de lo domestico para considerarla dentro del amplio catálogo de derechos de la ley
1257 del 2008 incorpora los daños y sufrimientos en los campos psicológicos, físicos, sexual,
así como el daño patrimonial, económico y para contribuir a su interpretación. Las
capacidades institucionales a nivel nacional y territorial para prevenir las acciones de
discriminación, exclusión y estigmatización de mujeres en el conflicto armado.
Estas estrategias de formación y capacitación a servidores públicos y contratistas en la
aplicación del enfoque de género en sus acciones particularmente correspondiente a la
aplicación de la ley 1448 del 2011.
Fortalecer a las mujeres víctimas que hacen parte o no de organizaciones sociales, el
ejercicio de sus derechos fundamentales entre ellos el derecho a la salud. Ley 1257 del 2008
por lo cual adopta normas que permitan garantizar para todas las mujeres una vida libre de
violencia tanto en el ámbito público o privado, para su protección atención, y la adopción de
las políticas públicas para su realización lo cual la define la ley 1232 del 2008 como la
jefatura femenina del hogar como una categoría social de los hogares derivados de los
cambios sociodemográficos económicos, culturales, y en la estructura familiar en la
subjetividades que redefine su posición y condición. La inclusión con el objeto de medir la
contribución de la mujer al desarrollo económico y social de la ley 1413 del 2010.atraves del
plan nacional de desarrollo 2010- 2014 dispuso en su artículo 177 la adopción por parte del
gobierno nacional de una política pública nacional de equidad de género para garantizar los
derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igual dad de género en la
población urbana y rural, campesina.
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La ley 1450 del 2011 garantiza los derechos de las mujeres en una situación de
desplazamiento y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
En los documentos CONPES 3726 del 2012 lo define como lineamientos y planes de
ejecución de metas, presupuesto y mecanismos de seguimiento para el plan nacional de
atención y reparación integral a víctimas y en respuesta complementarias a la atención de los
derechos de las mujeres, la ley 161 del 2013 también define “la política pública nacional de
equidad de género para las mujeres” 3784 Del 2013 en donde se establecen los lineamientos
de la política pública para la prevención de riesgos, la protección y garantía de los derechos a
las mujeres víctimas del conflicto armado la jurisprudencia, de la corte constitucional la
sentencia T-025 se destaca 092 del 2008, adoptando medidas para la protección a mujeres
víctimas del desplazamiento forzado por causa del conflicto armado.
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4. MARCO METODOLOGÍCO
4.1 Tipo de investigación
Esta propuesta de investigación es de tipo descriptivo-interpretativo, ya que el
propósito es el de describir situaciones. Por lo general, este tipo de estudios buscan definir las
propiedades más importantes, por lo que miden y evalúan los diversos componentes de los
fenómenos a investigar, en este caso la descripción de la efectividad de las medidas de
reparación integral en las mujeres cabeza de hogar desplazadas del Tibú.
4.2 Diseño de investigación
El diseño de investigación es fenomenológico porque se estudia los fenómenos
actuales que representan una problemática de la realidad social, en la que el investigador no
tiene ningún tipo de influencia.
4.3 Población y muestra
En la investigación la población a estudiar son las Mujeres víctimas del
desplazamiento forzado durante el conflicto armado en Tibú.
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4.4 Técnicas e Instrumentos para recolectar información
Para la recolección de información en la presente investigación se hará a través de la técnica
de estudio de caso en donde se caracteriza e interpreta el fenómeno en el contexto para este
caso, se estudiaran casos de mujeres víctimas del desplazamiento forzado en Tibú.
En el estudio de caso se utilizara técnicas como la observación y las entrevistas, a
partir de los cuales se pueden obtener datos cualitativos, así pues, de acuerdo con Yin, el
estudio de caso sirve para propósitos tanto exploratorios como descriptivos y explicativos
(1994, p. 35). Por lo que la entrevista tienen como objetivo obtener información con el fin de
conocer y valorar la percepción que poseen las mujeres sobre la efectividad de leyes en pro
de su seguridad y protección por parte del Estado.
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