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JUE 08 06 17<br />

SIGLO.21 OPINIÓN<br />

13<br />

Nueva humanidad<br />

El escabroso camino <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación pública<br />

Ph.D.<br />

Bienvenido<br />

Argueta<br />

Hernán<strong>de</strong>z<br />

PERIODISTA<br />

bienvenidoargueta@gmail.com<br />

Petardo<br />

Des<strong>de</strong> <strong>la</strong>s primeras<br />

leyes <strong>de</strong> educación<br />

nacional hasta <strong>la</strong> actual,<br />

se establecen<br />

los i<strong>de</strong>ales para configurar un<br />

sistema educativo <strong>de</strong> carácter<br />

público, gratuito y obligatorio.<br />

Estas regu<strong>la</strong>ciones han reconocido<br />

<strong>la</strong> ten<strong>de</strong>ncia adoptada en<br />

<strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> países consi<strong>de</strong>rando<br />

que una condición fundamental<br />

para alcanzar el bienestar<br />

y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>la</strong> constituye<br />

<strong>la</strong> educación esco<strong>la</strong>rizada<br />

para toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. El espíritu<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción educativa<br />

consiste en proveer a <strong>la</strong> niñez<br />

y juventud <strong>de</strong> los aprendizajes<br />

necesarios para el <strong>de</strong>sempeño<br />

<strong>de</strong> un puesto <strong>de</strong> trabajo, adquirir<br />

los procesos <strong>de</strong> socialización<br />

que exige <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia y <strong>la</strong><br />

convivencia pacífica entre los<br />

ciudadanos y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s habilida<strong>de</strong>s<br />

y valores que <strong>de</strong>manda<br />

<strong>la</strong> esfera privada para el ejercicio<br />

propio <strong>de</strong> <strong>la</strong> autonomía y<br />

<strong>la</strong> realización <strong>de</strong> marcos éticos<br />

y culturales diferenciados.<br />

La sociedad pi<strong>de</strong><br />

transparencia al MP<br />

Dr.Leonel<br />

Guerra<br />

Saravia<br />

eleonfeliz@yahoo.com<br />

A los pobres<br />

se les ha con<strong>de</strong>nado<br />

a una<br />

educación<br />

pública que<br />

por sus carencias<br />

presupuestarias<br />

y abandono,<br />

difícilmente<br />

ofrece<br />

aprendizajes<br />

<strong>de</strong> calidad<br />

Ahora que<br />

se <strong>de</strong>stapa<br />

<strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente<br />

<strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l actual<br />

gobierno<br />

se ponen<br />

brincones<br />

algunos mafiosos,<br />

amenazan<br />

actuar<br />

contra <strong>la</strong><br />

Contraloría<br />

El carácter público <strong>de</strong>l sistema<br />

educativo está asociado a<br />

<strong>la</strong> relevancia <strong>de</strong> sus funciones.<br />

La función económica or<strong>de</strong>na<br />

el conjunto <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s y<br />

cualificaciones necesarias para<br />

el mundo <strong>la</strong>boral vincu<strong>la</strong>das<br />

a <strong>la</strong> movilidad social sin distinción<br />

<strong>de</strong> c<strong>la</strong>se socioeconómica.<br />

La educación pública también<br />

tiene bajo su responsabilidad el<br />

aprendizaje <strong>de</strong> los lenguajes, el<br />

conjunto <strong>de</strong> mecanismos y formas<br />

para <strong>de</strong>batir y resolver los<br />

asuntos que afectan a <strong>la</strong> colectividad<br />

basándose en <strong>la</strong> interpretación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> ley y el interés <strong>de</strong>l<br />

bien común. A<strong>de</strong>más, se consi<strong>de</strong>ra<br />

esencial <strong>la</strong> construcción<br />

<strong>de</strong> los aprendizajes sustentados<br />

en <strong>la</strong> ciencia, <strong>la</strong>s artes y el reconocimiento<br />

<strong>de</strong> los marcos éticos<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos básicos <strong>de</strong><br />

los seres humanos y su cumplimiento.<br />

Por los efectos que tiene<br />

<strong>la</strong> educación en <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> los<br />

individuos y en el conjunto <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> sociedad, a nivel discursivo se<br />

establecía su carácter obligatorio<br />

y se <strong>de</strong>legaba al gobierno como<br />

representación pública<br />

<strong>de</strong>l Estado su organización.<br />

También, dada su importancia,<br />

<strong>de</strong>bería asignársele<br />

el presupuesto suficiente<br />

para que fuera gratuita.<br />

En realidad se ha promovido<br />

un proyecto social<br />

que sistemáticamente<br />

ha fracasado para hacer<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación una prioridad<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> política pública<br />

y ser una condición <strong>de</strong>l<br />

bienestar o al menos un<br />

compensador social ante<br />

<strong>la</strong> pobreza que históricamente<br />

ha pa<strong>de</strong>cido el<br />

país. El sistema educativo<br />

no genera condiciones <strong>de</strong><br />

equidad, más bien ha sido<br />

permanentemente un<br />

servicio que se ofrece, según<br />

<strong>la</strong> adscripción por estrato<br />

social y religión. Des<strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s primeras leyes <strong>de</strong><br />

educación hasta <strong>la</strong> fecha<br />

se ha asignado una diferenciación<br />

para garantizar<br />

<strong>la</strong> educación privada.<br />

Hasta el pasado reciente,<br />

grupos reducidos <strong>de</strong> <strong>la</strong> élite<br />

económica se reservaron<br />

el <strong>de</strong>recho para separar<br />

a <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses popu<strong>la</strong>res<br />

N<br />

o sabemos si<br />

creerles a los<br />

mafiosos o a<br />

los que dicen<br />

corregirlos. En re<strong>la</strong>ción<br />

con <strong>la</strong> Contraloría General<br />

<strong>de</strong> Cuentas en su Ley<br />

Orgánica ARTÍCULO 3.<br />

dicta sus Objetivos: Determinar<br />

si <strong>la</strong> gestión<br />

institucional <strong>de</strong> los entes<br />

o personas a que se<br />

refiere el artículo anterior,<br />

se realiza bajo criterios<br />

<strong>de</strong> probidad, eficacia,<br />

eficiencia, transparencia,<br />

economía y equidad;<br />

apoyar el diseño e<br />

imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> mecanismos<br />

<strong>de</strong> participación<br />

ciudadana para el fortalecimiento<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> transparencia,<br />

probidad y credibilidad<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión pública<br />

y <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> rendición<br />

<strong>de</strong> cuentas como<br />

medios <strong>de</strong> lucha contra<br />

<strong>la</strong> corrupción, el pecu<strong>la</strong>do,<br />

el tráfico <strong>de</strong> influencias,<br />

<strong>la</strong> malversación <strong>de</strong><br />

fondos y el <strong>de</strong>svío <strong>de</strong> recursos;<br />

promover y vigi<strong>la</strong>r<br />

<strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> los<br />

servidores públicos para<br />

que puedan rendir cuentas<br />

públicamente, <strong>de</strong> manera<br />

amplia y oportuna,<br />

tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ridad en<br />

el manejo <strong>de</strong> los bienes y<br />

recursos, como <strong>de</strong> los resultados<br />

cualitativos y<br />

cuantitativos obtenidos<br />

en su gestión; Promover<br />

el intercambio <strong>de</strong> información,<br />

a través <strong>de</strong> los informes<br />

y recomendaciones<br />

<strong>de</strong> auditoría, para <strong>la</strong><br />

actualización, mo<strong>de</strong>rnización<br />

y mantenimiento<br />

<strong>de</strong> los sistemas, en especial<br />

<strong>de</strong>l integrado <strong>de</strong> administración<br />

financiera,<br />

así como <strong>de</strong> los procedimientos<br />

operativos y <strong>de</strong><br />

control; Promover procesos<br />

<strong>de</strong> capacitación para<br />

funcionarios públicos responsables<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> administración,<br />

ejecución o supervisión<br />

<strong>de</strong>l patrimonio hacendario<br />

<strong>de</strong>l Estado, Promover<br />

<strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> auditoría interna y<br />

externa gubernamentales,<br />

para garantizar un mejor<br />

servicio a <strong>la</strong>s instituciones<br />

públicas, con el fin <strong>de</strong> mantener<br />

actualizados los procesos<br />

y sistemas operativos<br />

y <strong>de</strong> control; Contribuir al<br />

fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad<br />

gerencial <strong>de</strong>l Estado<br />

para ejecutar con eficacia y<br />

eficiencia <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones y<br />

políticas <strong>de</strong>l Gobierno; Ve<strong>la</strong>r<br />

por <strong>la</strong> probidad, transparencia<br />

y honestidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

administración pública; e,<br />

Promover y vigi<strong>la</strong>r <strong>la</strong> calidad<br />

<strong>de</strong>l gasto público.<br />

Muchos criticábamos <strong>la</strong><br />

poca información que existía<br />

<strong>de</strong> esta importante Entidad.<br />

La Contraloría General<br />

<strong>de</strong> Cuentas (CGC) entregó <strong>la</strong><br />

semana pasada al Congreso<br />

el informe <strong>de</strong> auditoría<br />

a <strong>la</strong> liquidación <strong>de</strong>l Ejercicio<br />

Fiscal 2016, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ro 11<br />

o a los indígenas <strong>de</strong> una<br />

educación que fuera simi<strong>la</strong>r.<br />

En <strong>la</strong> actualidad estos<br />

grupos prefieren enviar a<br />

sus hijos a estudiar fuera<br />

<strong>de</strong>l país o en colegios con<br />

una oferta educativa ava<strong>la</strong>da<br />

en el extranjero. Para<br />

los grupos <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se media<br />

se ofrece un tipo <strong>de</strong> educación<br />

privada teniendo como<br />

eje central <strong>la</strong> religión<br />

o colegios técnicos emergentes.<br />

A los pobres se les<br />

ha con<strong>de</strong>nado a una educación<br />

pública que por sus<br />

carencias presupuestarias<br />

y abandono, difícilmente<br />

ofrece aprendizajes <strong>de</strong><br />

calidad. Los más pobres<br />

ni siquiera asisten al sistema<br />

educativo. La educación<br />

pública ha sido, <strong>de</strong>safortunadamente,<br />

parte<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> estrategia para mantener<br />

<strong>la</strong>s categorías sociales<br />

existentes. Lo que realmente<br />

opera es una dinámica<br />

que echa a <strong>la</strong> borda<br />

<strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> organizar<br />

escue<strong>la</strong>s que promuevan<br />

el <strong>de</strong>sarrollo, <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia<br />

y <strong>la</strong> interacción entre<br />

individuos respetuosos <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> ley.<br />

auditorías <strong>de</strong> nóminas <strong>de</strong><br />

personal y 580 exámenes<br />

especiales a diferentes<br />

instituciones en los que<br />

se i<strong>de</strong>ntificaron 5 mil 857<br />

hal<strong>la</strong>zgos sobre procesos<br />

anómalos, <strong>de</strong> los cuales <strong>la</strong><br />

mayoría son <strong>de</strong> <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s<br />

y <strong>de</strong>l gobierno.<br />

Por lo anterior, <strong>la</strong> institución<br />

fiscalizadora presentó<br />

413 <strong>de</strong>nuncias penales<br />

equivalentes a Q11.9 mil<strong>la</strong>rdos,<br />

para que se investiguen<br />

posibles <strong>de</strong>litos.<br />

Ahora que se <strong>de</strong>stapa<br />

<strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente <strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l actual<br />

gobierno se ponen<br />

brincones algunos mafiosos,<br />

amenazan actuar<br />

contra <strong>la</strong> Contraloría. Esperamos<br />

que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>l Ministerio Publico<br />

verifiquen los datos<br />

y apliquen <strong>la</strong> Ley como<br />

<strong>de</strong>be ser, sin privilegio<br />

alguno. Es momento <strong>de</strong><br />

trabajar con transparencia<br />

y todos los guatemaltecos<br />

<strong>de</strong>bemos ayudar a<br />

seña<strong>la</strong>r lo incorrecto y especialmente<br />

<strong>la</strong>s altas autorida<strong>de</strong>s<br />

dar el ejemplo<br />

aceptando <strong>la</strong> sospecha <strong>de</strong><br />

culpabilidad <strong>de</strong> sus co<strong>la</strong>boradores<br />

o familiares.<br />

Por los migrantes<br />

Peligro en <strong>la</strong> familia,<br />

en <strong>la</strong> sociedad<br />

Jose<br />

Camacho<br />

camacho@c.net.gt<br />

No hay duda <strong>de</strong>l papel <strong>de</strong>cisivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia<br />

en <strong>la</strong> sociedad; y en este sentido<br />

resultó razonable <strong>la</strong> resolución por parte<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU -hace un par <strong>de</strong> años-, que<br />

reconoció el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia como <strong>la</strong> unidad<br />

natural y fundamental <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad” y rechazó<br />

intentos <strong>de</strong> algunas naciones <strong>de</strong> re<strong>de</strong>finir<strong>la</strong>”. La<br />

resolución invita a los Estados miembros a realizar<br />

“acciones eficientes para fortalecer <strong>la</strong> familia<br />

como parte <strong>de</strong> un enfoque integrado y exhaustivo<br />

<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo”. Y reconoce que <strong>la</strong> familia “tiene <strong>la</strong><br />

responsabilidad primaria <strong>de</strong> educar y proteger a<br />

los niños y que estos <strong>de</strong>ben crecer en un ambiente<br />

familiar y en una atmósfera <strong>de</strong> felicidad, amor<br />

y comprensión”.<br />

Por ello resultó particu<strong>la</strong>rmente oportuna <strong>la</strong> publicación<br />

sobre algo particu<strong>la</strong>rmente peligroso como<br />

es cuando <strong>la</strong> pornografía se mete en <strong>la</strong> familia.<br />

Dice concretamente que <strong>la</strong> pornografía ataca<br />

cada vez más temprano y hay que madrugar para<br />

atajar<strong>la</strong> y combatir sus efectos. Según el doctor Lickona,<br />

experto en Psicología <strong>de</strong>l Desarrollo, los muchachos<br />

británicos y estaduni<strong>de</strong>nses se exponen<br />

por primera vez a imágenes pornográficas <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

muy niños. Esto quiere <strong>de</strong>cir -explica a Family and<br />

Media- que <strong>la</strong> educación y <strong>la</strong> prevención hay que<br />

aplicar<strong>la</strong> a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria, para evitar<br />

complicida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias precoces. Y más<br />

particu<strong>la</strong>rmente en <strong>la</strong> familia.<br />

Por ello aconsejaba algo conocido y a veces olvidado<br />

en este tema; que necesitamos dar a los hijos<br />

sólidas razones para salvaguardar su intimidad<br />

sexual para el matrimonio. Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cirles algo<br />

así, como que ‘<strong>la</strong> intimidad sexual es muy importante,<br />

y es parte <strong>de</strong> algo que recibimos al nacer,<br />

un don que recibimos para ofrecerlo a <strong>la</strong> que será<br />

nuestra compañera o compañero para toda <strong>la</strong> vida,<br />

y po<strong>de</strong>r ser felices’.<br />

Siempre en <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> proteger a <strong>la</strong> familia, oxígeno<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad, hacía ver en Family and Media, en<br />

un estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación <strong>de</strong> Pediatras. Con jóvenes<br />

<strong>de</strong> varias universida<strong>de</strong>s estadouni<strong>de</strong>nses, que el<br />

consumo <strong>de</strong> material pornográfico está en re<strong>la</strong>ción<br />

directa con <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> infi<strong>de</strong>lidad como algo normal<br />

y <strong>de</strong>l matrimonio como algo fuera <strong>de</strong> actualidad.<br />

En esta línea va habiendo reacciones. Se pue<strong>de</strong><br />

recordar que, en abril <strong>de</strong>l año pasado, circuló una<br />

noticia <strong>de</strong> que el Gobernador <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Utah<br />

había firmado un Proyecto <strong>de</strong> Ley que <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ran a<br />

<strong>la</strong> pornografía como un “peligro para <strong>la</strong> salud pública,<br />

que tiene efectos nocivos para <strong>la</strong> sociedad”,<br />

particu<strong>la</strong>rmente cuando se metía en <strong>la</strong> familia.<br />

Debemos ser consecuentes. Para que <strong>la</strong> sociedad<br />

se <strong>de</strong>senvuelva correctamente, hace falta sembrar<br />

los valores que <strong>la</strong> protejan; y esto es particu<strong>la</strong>rmente<br />

<strong>de</strong>licado en <strong>la</strong> familia. Se recordaba el razonamiento<br />

<strong>de</strong> un sociólogo belga C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> Javeau<br />

analizando problemas en su país: ciertamente hacen<br />

falta medidas legales, pero… ¿pue<strong>de</strong>n extrañarnos<br />

tales tragedias si vivimos en un permisivismo<br />

sexual a ultranza? Y concluía: mientras toleremos<br />

<strong>la</strong> actual saturación pública <strong>de</strong> estímulos<br />

sexuales, estamos interpretando el papel <strong>de</strong>l bombero<br />

que también es incendiario. Es preciso tener<br />

un buen Código Penal, pero… partiendo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> moralidad pública; y partiendo <strong>de</strong> ayudar<br />

a proteger <strong>la</strong> familia…<br />

ESTOS ARTÍCULOS SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES. SU PUBLICACIÓN ES UNA CONTRIBUCIÓN DE SIGLO.21 AL FORO DE DISCUSIÓN NACIONAL. ESTE DIARIO NO NECESARIAMENTE LOS AVALA.

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