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JUE 08 06 17<br />
SIGLO.21 OPINIÓN<br />
13<br />
Nueva humanidad<br />
El escabroso camino <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación pública<br />
Ph.D.<br />
Bienvenido<br />
Argueta<br />
Hernán<strong>de</strong>z<br />
PERIODISTA<br />
bienvenidoargueta@gmail.com<br />
Petardo<br />
Des<strong>de</strong> <strong>la</strong>s primeras<br />
leyes <strong>de</strong> educación<br />
nacional hasta <strong>la</strong> actual,<br />
se establecen<br />
los i<strong>de</strong>ales para configurar un<br />
sistema educativo <strong>de</strong> carácter<br />
público, gratuito y obligatorio.<br />
Estas regu<strong>la</strong>ciones han reconocido<br />
<strong>la</strong> ten<strong>de</strong>ncia adoptada en<br />
<strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> países consi<strong>de</strong>rando<br />
que una condición fundamental<br />
para alcanzar el bienestar<br />
y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>la</strong> constituye<br />
<strong>la</strong> educación esco<strong>la</strong>rizada<br />
para toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. El espíritu<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción educativa<br />
consiste en proveer a <strong>la</strong> niñez<br />
y juventud <strong>de</strong> los aprendizajes<br />
necesarios para el <strong>de</strong>sempeño<br />
<strong>de</strong> un puesto <strong>de</strong> trabajo, adquirir<br />
los procesos <strong>de</strong> socialización<br />
que exige <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia y <strong>la</strong><br />
convivencia pacífica entre los<br />
ciudadanos y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s habilida<strong>de</strong>s<br />
y valores que <strong>de</strong>manda<br />
<strong>la</strong> esfera privada para el ejercicio<br />
propio <strong>de</strong> <strong>la</strong> autonomía y<br />
<strong>la</strong> realización <strong>de</strong> marcos éticos<br />
y culturales diferenciados.<br />
La sociedad pi<strong>de</strong><br />
transparencia al MP<br />
Dr.Leonel<br />
Guerra<br />
Saravia<br />
eleonfeliz@yahoo.com<br />
A los pobres<br />
se les ha con<strong>de</strong>nado<br />
a una<br />
educación<br />
pública que<br />
por sus carencias<br />
presupuestarias<br />
y abandono,<br />
difícilmente<br />
ofrece<br />
aprendizajes<br />
<strong>de</strong> calidad<br />
Ahora que<br />
se <strong>de</strong>stapa<br />
<strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente<br />
<strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l actual<br />
gobierno<br />
se ponen<br />
brincones<br />
algunos mafiosos,<br />
amenazan<br />
actuar<br />
contra <strong>la</strong><br />
Contraloría<br />
El carácter público <strong>de</strong>l sistema<br />
educativo está asociado a<br />
<strong>la</strong> relevancia <strong>de</strong> sus funciones.<br />
La función económica or<strong>de</strong>na<br />
el conjunto <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s y<br />
cualificaciones necesarias para<br />
el mundo <strong>la</strong>boral vincu<strong>la</strong>das<br />
a <strong>la</strong> movilidad social sin distinción<br />
<strong>de</strong> c<strong>la</strong>se socioeconómica.<br />
La educación pública también<br />
tiene bajo su responsabilidad el<br />
aprendizaje <strong>de</strong> los lenguajes, el<br />
conjunto <strong>de</strong> mecanismos y formas<br />
para <strong>de</strong>batir y resolver los<br />
asuntos que afectan a <strong>la</strong> colectividad<br />
basándose en <strong>la</strong> interpretación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ley y el interés <strong>de</strong>l<br />
bien común. A<strong>de</strong>más, se consi<strong>de</strong>ra<br />
esencial <strong>la</strong> construcción<br />
<strong>de</strong> los aprendizajes sustentados<br />
en <strong>la</strong> ciencia, <strong>la</strong>s artes y el reconocimiento<br />
<strong>de</strong> los marcos éticos<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos básicos <strong>de</strong><br />
los seres humanos y su cumplimiento.<br />
Por los efectos que tiene<br />
<strong>la</strong> educación en <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> los<br />
individuos y en el conjunto <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> sociedad, a nivel discursivo se<br />
establecía su carácter obligatorio<br />
y se <strong>de</strong>legaba al gobierno como<br />
representación pública<br />
<strong>de</strong>l Estado su organización.<br />
También, dada su importancia,<br />
<strong>de</strong>bería asignársele<br />
el presupuesto suficiente<br />
para que fuera gratuita.<br />
En realidad se ha promovido<br />
un proyecto social<br />
que sistemáticamente<br />
ha fracasado para hacer<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación una prioridad<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> política pública<br />
y ser una condición <strong>de</strong>l<br />
bienestar o al menos un<br />
compensador social ante<br />
<strong>la</strong> pobreza que históricamente<br />
ha pa<strong>de</strong>cido el<br />
país. El sistema educativo<br />
no genera condiciones <strong>de</strong><br />
equidad, más bien ha sido<br />
permanentemente un<br />
servicio que se ofrece, según<br />
<strong>la</strong> adscripción por estrato<br />
social y religión. Des<strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s primeras leyes <strong>de</strong><br />
educación hasta <strong>la</strong> fecha<br />
se ha asignado una diferenciación<br />
para garantizar<br />
<strong>la</strong> educación privada.<br />
Hasta el pasado reciente,<br />
grupos reducidos <strong>de</strong> <strong>la</strong> élite<br />
económica se reservaron<br />
el <strong>de</strong>recho para separar<br />
a <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses popu<strong>la</strong>res<br />
N<br />
o sabemos si<br />
creerles a los<br />
mafiosos o a<br />
los que dicen<br />
corregirlos. En re<strong>la</strong>ción<br />
con <strong>la</strong> Contraloría General<br />
<strong>de</strong> Cuentas en su Ley<br />
Orgánica ARTÍCULO 3.<br />
dicta sus Objetivos: Determinar<br />
si <strong>la</strong> gestión<br />
institucional <strong>de</strong> los entes<br />
o personas a que se<br />
refiere el artículo anterior,<br />
se realiza bajo criterios<br />
<strong>de</strong> probidad, eficacia,<br />
eficiencia, transparencia,<br />
economía y equidad;<br />
apoyar el diseño e<br />
imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> mecanismos<br />
<strong>de</strong> participación<br />
ciudadana para el fortalecimiento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> transparencia,<br />
probidad y credibilidad<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión pública<br />
y <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> rendición<br />
<strong>de</strong> cuentas como<br />
medios <strong>de</strong> lucha contra<br />
<strong>la</strong> corrupción, el pecu<strong>la</strong>do,<br />
el tráfico <strong>de</strong> influencias,<br />
<strong>la</strong> malversación <strong>de</strong><br />
fondos y el <strong>de</strong>svío <strong>de</strong> recursos;<br />
promover y vigi<strong>la</strong>r<br />
<strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> los<br />
servidores públicos para<br />
que puedan rendir cuentas<br />
públicamente, <strong>de</strong> manera<br />
amplia y oportuna,<br />
tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ridad en<br />
el manejo <strong>de</strong> los bienes y<br />
recursos, como <strong>de</strong> los resultados<br />
cualitativos y<br />
cuantitativos obtenidos<br />
en su gestión; Promover<br />
el intercambio <strong>de</strong> información,<br />
a través <strong>de</strong> los informes<br />
y recomendaciones<br />
<strong>de</strong> auditoría, para <strong>la</strong><br />
actualización, mo<strong>de</strong>rnización<br />
y mantenimiento<br />
<strong>de</strong> los sistemas, en especial<br />
<strong>de</strong>l integrado <strong>de</strong> administración<br />
financiera,<br />
así como <strong>de</strong> los procedimientos<br />
operativos y <strong>de</strong><br />
control; Promover procesos<br />
<strong>de</strong> capacitación para<br />
funcionarios públicos responsables<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> administración,<br />
ejecución o supervisión<br />
<strong>de</strong>l patrimonio hacendario<br />
<strong>de</strong>l Estado, Promover<br />
<strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> auditoría interna y<br />
externa gubernamentales,<br />
para garantizar un mejor<br />
servicio a <strong>la</strong>s instituciones<br />
públicas, con el fin <strong>de</strong> mantener<br />
actualizados los procesos<br />
y sistemas operativos<br />
y <strong>de</strong> control; Contribuir al<br />
fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad<br />
gerencial <strong>de</strong>l Estado<br />
para ejecutar con eficacia y<br />
eficiencia <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones y<br />
políticas <strong>de</strong>l Gobierno; Ve<strong>la</strong>r<br />
por <strong>la</strong> probidad, transparencia<br />
y honestidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
administración pública; e,<br />
Promover y vigi<strong>la</strong>r <strong>la</strong> calidad<br />
<strong>de</strong>l gasto público.<br />
Muchos criticábamos <strong>la</strong><br />
poca información que existía<br />
<strong>de</strong> esta importante Entidad.<br />
La Contraloría General<br />
<strong>de</strong> Cuentas (CGC) entregó <strong>la</strong><br />
semana pasada al Congreso<br />
el informe <strong>de</strong> auditoría<br />
a <strong>la</strong> liquidación <strong>de</strong>l Ejercicio<br />
Fiscal 2016, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ro 11<br />
o a los indígenas <strong>de</strong> una<br />
educación que fuera simi<strong>la</strong>r.<br />
En <strong>la</strong> actualidad estos<br />
grupos prefieren enviar a<br />
sus hijos a estudiar fuera<br />
<strong>de</strong>l país o en colegios con<br />
una oferta educativa ava<strong>la</strong>da<br />
en el extranjero. Para<br />
los grupos <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se media<br />
se ofrece un tipo <strong>de</strong> educación<br />
privada teniendo como<br />
eje central <strong>la</strong> religión<br />
o colegios técnicos emergentes.<br />
A los pobres se les<br />
ha con<strong>de</strong>nado a una educación<br />
pública que por sus<br />
carencias presupuestarias<br />
y abandono, difícilmente<br />
ofrece aprendizajes <strong>de</strong><br />
calidad. Los más pobres<br />
ni siquiera asisten al sistema<br />
educativo. La educación<br />
pública ha sido, <strong>de</strong>safortunadamente,<br />
parte<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> estrategia para mantener<br />
<strong>la</strong>s categorías sociales<br />
existentes. Lo que realmente<br />
opera es una dinámica<br />
que echa a <strong>la</strong> borda<br />
<strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> organizar<br />
escue<strong>la</strong>s que promuevan<br />
el <strong>de</strong>sarrollo, <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia<br />
y <strong>la</strong> interacción entre<br />
individuos respetuosos <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ley.<br />
auditorías <strong>de</strong> nóminas <strong>de</strong><br />
personal y 580 exámenes<br />
especiales a diferentes<br />
instituciones en los que<br />
se i<strong>de</strong>ntificaron 5 mil 857<br />
hal<strong>la</strong>zgos sobre procesos<br />
anómalos, <strong>de</strong> los cuales <strong>la</strong><br />
mayoría son <strong>de</strong> <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s<br />
y <strong>de</strong>l gobierno.<br />
Por lo anterior, <strong>la</strong> institución<br />
fiscalizadora presentó<br />
413 <strong>de</strong>nuncias penales<br />
equivalentes a Q11.9 mil<strong>la</strong>rdos,<br />
para que se investiguen<br />
posibles <strong>de</strong>litos.<br />
Ahora que se <strong>de</strong>stapa<br />
<strong>la</strong> <strong>de</strong>ficiente <strong>la</strong>bor <strong>de</strong>l actual<br />
gobierno se ponen<br />
brincones algunos mafiosos,<br />
amenazan actuar<br />
contra <strong>la</strong> Contraloría. Esperamos<br />
que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l Ministerio Publico<br />
verifiquen los datos<br />
y apliquen <strong>la</strong> Ley como<br />
<strong>de</strong>be ser, sin privilegio<br />
alguno. Es momento <strong>de</strong><br />
trabajar con transparencia<br />
y todos los guatemaltecos<br />
<strong>de</strong>bemos ayudar a<br />
seña<strong>la</strong>r lo incorrecto y especialmente<br />
<strong>la</strong>s altas autorida<strong>de</strong>s<br />
dar el ejemplo<br />
aceptando <strong>la</strong> sospecha <strong>de</strong><br />
culpabilidad <strong>de</strong> sus co<strong>la</strong>boradores<br />
o familiares.<br />
Por los migrantes<br />
Peligro en <strong>la</strong> familia,<br />
en <strong>la</strong> sociedad<br />
Jose<br />
Camacho<br />
camacho@c.net.gt<br />
No hay duda <strong>de</strong>l papel <strong>de</strong>cisivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia<br />
en <strong>la</strong> sociedad; y en este sentido<br />
resultó razonable <strong>la</strong> resolución por parte<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU -hace un par <strong>de</strong> años-, que<br />
reconoció el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia como <strong>la</strong> unidad<br />
natural y fundamental <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad” y rechazó<br />
intentos <strong>de</strong> algunas naciones <strong>de</strong> re<strong>de</strong>finir<strong>la</strong>”. La<br />
resolución invita a los Estados miembros a realizar<br />
“acciones eficientes para fortalecer <strong>la</strong> familia<br />
como parte <strong>de</strong> un enfoque integrado y exhaustivo<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo”. Y reconoce que <strong>la</strong> familia “tiene <strong>la</strong><br />
responsabilidad primaria <strong>de</strong> educar y proteger a<br />
los niños y que estos <strong>de</strong>ben crecer en un ambiente<br />
familiar y en una atmósfera <strong>de</strong> felicidad, amor<br />
y comprensión”.<br />
Por ello resultó particu<strong>la</strong>rmente oportuna <strong>la</strong> publicación<br />
sobre algo particu<strong>la</strong>rmente peligroso como<br />
es cuando <strong>la</strong> pornografía se mete en <strong>la</strong> familia.<br />
Dice concretamente que <strong>la</strong> pornografía ataca<br />
cada vez más temprano y hay que madrugar para<br />
atajar<strong>la</strong> y combatir sus efectos. Según el doctor Lickona,<br />
experto en Psicología <strong>de</strong>l Desarrollo, los muchachos<br />
británicos y estaduni<strong>de</strong>nses se exponen<br />
por primera vez a imágenes pornográficas <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
muy niños. Esto quiere <strong>de</strong>cir -explica a Family and<br />
Media- que <strong>la</strong> educación y <strong>la</strong> prevención hay que<br />
aplicar<strong>la</strong> a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria, para evitar<br />
complicida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias precoces. Y más<br />
particu<strong>la</strong>rmente en <strong>la</strong> familia.<br />
Por ello aconsejaba algo conocido y a veces olvidado<br />
en este tema; que necesitamos dar a los hijos<br />
sólidas razones para salvaguardar su intimidad<br />
sexual para el matrimonio. Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cirles algo<br />
así, como que ‘<strong>la</strong> intimidad sexual es muy importante,<br />
y es parte <strong>de</strong> algo que recibimos al nacer,<br />
un don que recibimos para ofrecerlo a <strong>la</strong> que será<br />
nuestra compañera o compañero para toda <strong>la</strong> vida,<br />
y po<strong>de</strong>r ser felices’.<br />
Siempre en <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> proteger a <strong>la</strong> familia, oxígeno<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad, hacía ver en Family and Media, en<br />
un estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación <strong>de</strong> Pediatras. Con jóvenes<br />
<strong>de</strong> varias universida<strong>de</strong>s estadouni<strong>de</strong>nses, que el<br />
consumo <strong>de</strong> material pornográfico está en re<strong>la</strong>ción<br />
directa con <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> infi<strong>de</strong>lidad como algo normal<br />
y <strong>de</strong>l matrimonio como algo fuera <strong>de</strong> actualidad.<br />
En esta línea va habiendo reacciones. Se pue<strong>de</strong><br />
recordar que, en abril <strong>de</strong>l año pasado, circuló una<br />
noticia <strong>de</strong> que el Gobernador <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Utah<br />
había firmado un Proyecto <strong>de</strong> Ley que <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ran a<br />
<strong>la</strong> pornografía como un “peligro para <strong>la</strong> salud pública,<br />
que tiene efectos nocivos para <strong>la</strong> sociedad”,<br />
particu<strong>la</strong>rmente cuando se metía en <strong>la</strong> familia.<br />
Debemos ser consecuentes. Para que <strong>la</strong> sociedad<br />
se <strong>de</strong>senvuelva correctamente, hace falta sembrar<br />
los valores que <strong>la</strong> protejan; y esto es particu<strong>la</strong>rmente<br />
<strong>de</strong>licado en <strong>la</strong> familia. Se recordaba el razonamiento<br />
<strong>de</strong> un sociólogo belga C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> Javeau<br />
analizando problemas en su país: ciertamente hacen<br />
falta medidas legales, pero… ¿pue<strong>de</strong>n extrañarnos<br />
tales tragedias si vivimos en un permisivismo<br />
sexual a ultranza? Y concluía: mientras toleremos<br />
<strong>la</strong> actual saturación pública <strong>de</strong> estímulos<br />
sexuales, estamos interpretando el papel <strong>de</strong>l bombero<br />
que también es incendiario. Es preciso tener<br />
un buen Código Penal, pero… partiendo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> moralidad pública; y partiendo <strong>de</strong> ayudar<br />
a proteger <strong>la</strong> familia…<br />
ESTOS ARTÍCULOS SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES. SU PUBLICACIÓN ES UNA CONTRIBUCIÓN DE SIGLO.21 AL FORO DE DISCUSIÓN NACIONAL. ESTE DIARIO NO NECESARIAMENTE LOS AVALA.