En Obra 169 - Diciembre 2017

REVISTA OFICIAL DE APPCU / DICIEMBRE 2017
Editorial
CALIDAD ARQUITECTÓNICA Y RENTABILIDAD
POR ARIEL CAGNOLI
169
ANIBAL DURAN
Cuando el dinero no es todo
ANGEL DOBRICH
Trabajos especiales en obras
PABLO GEJER
La experiencia argentina en capacitación de oficios
ALFREDO KAPLAN
Conceptos generales sobre tributación

MAQUINARIA
60 años
ANDAMIOS ENCOFRADOS APUNTALAMIENTOS ENTIBADOS
CAPACITACION
En Uruguay desde 1958
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Páginas 22 y 23
Mirando hacia el 2018
OPINIONES DEL DR. JULIO M. SANGUINETI Y LUIS ALBERTO LACALLE HERRERA
EN OBRA
REVISTA OFICIAL DE APPCU
AÑO 22 - Nº 169 / DICIEMBRE 2017
Editorial / pág 9
Calidad arquitectónica y
rentabilidad
por Ariel Cagnoli
Evento
/ pág 18
Conferencia de
Alfredo Kaplan
en APPCU
Arquitectura
/ pág 34
Bjarke Ingels,
arquitectura de mente
Opinión
/ pág 10
Cuando no todo
es cuestión de dinero
por Aníbal Durán
Economía
/ pág 38
Balance y perspectiva
de fin de año
por Hernán Bonilla
Laboral 1
/ pág 42
Tecnología
y su impacto
por Mariana Fernández F.
Seguridad
/ pág 12
Trabajos especiales en obra
por Angel Dobrich
Mercado
/ pág 27
Precio de alquiler
y compraventa
Por Federico Comesaña
Laboral 2
/ pág 46
Reserva de identidad
de acoso sexual
por María José Larrañaga
Capacitación
/ pág 14
Capacitación
en oficios
por Pablo Gejer
Análisis
/ pág 30
Bitcoin:
una montaña rusa.
Por Bárbara Mainzer
Coaching
/ pág 50
La unión
hace la fuerza
por Leticia Brando
ASOCIACION DE PROMOTORES
PRIVADOS DE LA CONSTRUCCION
DEL URUGUAY
Br. España 2122
Montevideo, Uruguay
Tel.: 2410.0384
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Comisión Directiva
Período Dic 2017 - Nov 2019
Dr. Daniel Zulamián, Presidente
Tec. Const. Ignacio González Conde, Vice Presidente
Arq. Carolina Escamez, Secretaria General
Ing. Alvaro Piñeyrúa, Prosecretario
Arq. Gabriel Mazzuchelli, Tesorero
Arq. Luis Eduardo Casaretto, Protesorero
Past Presidents
Ricardo Weiss, Carlos Feder, Samuel Tiejer, Ariel Cagnoli, Eduardo Steffen.
Vocales: Sr. Estevan Regueira, Arq. Elena Svirsky, Arq. Santiago Cagnoli, Arq. Pablo
Gejer, Arq. Matías Coll, Dr. Javier Lestido, Arq. Aleandro Parolín, Arq. Fernando
Rodríguez y Arq. Alvaro Piña
Com. Fiscal: Cr. Alfredo Kaplan, Sr. Mario Bellizzi y Sra. Analía Wainberg
Gerente / Secretario Ejecutivo: Aníbal Durán Hontou
Administración: Cecilia Escardó, Mercedes Ubilla, Andrea Méndez, Alicia Quintillán
Asesora Contable y Fiscal de APPCU: Cra. Daniela Ojeda
Consejo Editor Arq. Ariel Cagnoli, Arq. Carolina Escamez, Mario Martínez, Walter Deleón Redactor Responsable Esc. Aníbal Durán
Coordinación Mercedes Ubilla Editorial Formas MVD, 2409 8316 - formas@formasmvd.com Impresión Gráfi ca Mosca, Dep. Legal Nº 370.795
El equipo editor se esfuerza en brindar la mayor calidad y veracidad de lo expresado en esta revista, pero no se responsabiliza de las opiniones vertidas en
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Editorial
CALIDAD ARQUITECTÓNICA Y RENTABILIDAD
En primer lugar, nos parece pertinente señalar, que es lo
que entendemos por calidad arquitectónica y a que nos
referimos cuando hablamos de rentabilidad.
Calidad arquitectónica es sin duda un término abstracto,
donde la calidad referida al arte, a la creación artística, es
siempre un término opinable, donde no todo es blanco o
negro, sino que existen también muchos grises.
Si bien no tenemos ninguna duda sobre la genialidad de
las obras de Beethoven o de Mozart, o de Picasso, o de
Wright, o de Le Corbusier, también debemos reconocer
que los factores culturales, existen, y seguramente influyen
en una mayor o menor apreciación de esas creaciones
artísticas.
En ese entendido, cuando nos referimos a una mejor calidad
arquitectónica, nos referimos a las opiniones mayoritariamente
positivas, de la Academia, de los arquitectos
en general, de los críticos de arte y del público o consumidor
más culturizado.
Con referencia al término rentabilidad, nos referimos a
aquella inversión económica que tiene “capacidad de producir
un beneficio”. Tendrá mayor o menor rentabilidad,
de acuerdo obtenga mayor o menor beneficio económico.
Ahora bien, cual es el tema de este editorial, donde hablamos
en una misma frase, calidad arquitectónica y rentabilidad.
La pregunta es: un emprendimiento inmobiliario, con un
excelente diseño arquitectónico o urbanístico es más rentable
que otro similar que carezca de esas cualidades?
Sin ningún lugar a dudas, opinamos afirmativamente.
Aquellos edificios de las primeras décadas de vigencia de
la ley de Propiedad horizontal, de los arquitectos Pintos
Risso, Sichero, García Pardo, (por nombrar algunos de los
más conocidos), muestran aún hoy, sesenta años después,
toda su vigencia arquitectónica, y por ende, actualizados
en sus valores inmobiliarios.
Creemos también, que nuestro público objetivo, seguramente
hoy más informado, quizás también permeado por
otros mercados más grandes y exigentes, ha ido apreciando
las diferentes calidades arquitectónicas, y como consecuencia
su intrínseco valor inmobiliario.
Es este un fenómeno, por supuesto no exclusivo del
mercado inmobiliario, un público más exigente obliga al
productor a mejorar su oferta, y ésta, a su vez, a ser más
competitiva.
Y en nuestra actividad, el diseño, el mejor proyecto arquitectónico,
juegan un papel fundamental.
Si bien la rentabilidad de un emprendimiento inmobiliario
depende de múltiples factores, la alta calidad arquitectónica
no solamente es un ingrediente primordial para el
éxito económico del mismo, sino también para algo más
trascendente, para la construcción de un mejor hábitat de
nuestras ciudades.
ARQ. HEBERT ARIEL CAGNOLI

INFORME
Cuando no todo
es cuestión de dinero
POR ANIBAL DURAN
10
Hube de viajar a Nueva York. Pocos días pero suficientes para
darse cuenta de que el desarrollo pasa por aspectos que a veces
parecen intrascendentes, pero que no lo son.
Las obras de construcción, que las hay por todos lados en
Manhattan, guardan compostura. A ver si me explico: son
ordenadas, las aceras por donde hay que pasar cuando la obra
está detrás, está limpia con sus barandas bien posicionadas. Por
supuesto la seguridad es rigurosa y el casco, el arnés y todo lo
que se quiera inherente al tema, forma parte del paisaje.
Caminando por sus calles, noté ciertas particularidades que
no hacen al dinero, sino que hacen a la cultura de un país, al
sentido común, si ustedes prefieren.
Domingo de mañana, en una lateral que cruzaba la quinta
Avenida que ahora no recuerdo, estaban arreglando baldosas
de una vereda. Ipso facto paré y hacia allí me dirigí (mi mujer
estoica…).
Con mi inglés “luchador y sacrificado”, me apersoné a un
obrero y le pregunté por qué trabajaban un domingo. Intuí la
respuesta, como Ud. la intuye, señor lector.
Entre semana, realizar ese trabajo supone inconvenientes
para la multitud que camina en día laborable en dicha urbe.
Entonces para obviar dicho problema, los obreros arreglan con
la empresa para en algún caso no trabajar el viernes y llevarse
un poco más de dinero doble el domingo, por ejemplo. Porque
además si bien el domingo también camina mucha gente, no se
trabaja, entonces allí ya el apuro disminuye. Lo dicho, sentido
común, no le den vueltas.
A mí me ha pasado e infiero que a muchos de ustedes, viniendo
con el auto por 21 de setiembre, nuestra calle capitalina,
los camiones descargan bebida a media mañana en uno de los
tantos comercios de dicha zona. Trancazos, mal humores, embotellamiento
del tránsito. Consensuar otro horario es cuestión de
diálogo, nada más y nada menos.
Ese mismo domingo, ya más cerca de Central Park, también
estaban arreglando una calle lateral y créanme que las razones
eran las mismas que las anteriores.
¿Es cuestión de dinero?
Es cuestión de poner pensamiento, ejercer el diálogo, ser
cumplidor, trabajar y acordar lo pactado.
Ya lo hemos escrito n veces. Los anglosajones no empezaron
por las computadoras, sino por una acción originaria: el control
del espacio y del tiempo. Empezaron por algo sencillo: ser puntuales
y ordenados.
El desarrollo es el diseño y la adopción de una serie de
valores que modifican nuestra conducta. La responsabilidad, la
puntualidad, el orden, la buena disposición a recibir los cambios,
están entre ellos.
Queremos salir a transformar el mundo y no percibimos que
con pequeños gestos y actitudes, ya estamos dando pasos en ese
sentido.

SEGURIDAD
Trabajos
especiales en obra
TEC. PREV. ANGEL DOBRICH, DIRECTOR DEL
DEPTO. DE SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL DE APPCU
12
En la realización de actividades de
especial peligrosidad, existe un riesgo
potencial de generación de accidentes
graves. Para prevenir dichos accidentes
es necesario disponer de sistemas de
trabajo seguros que incluyan permisos
de trabajo para la realización de dichas
actividades. No se trata simplemente
de una autorización para realizar una
actividad potencialmente peligrosa,
sino más bien, de una parte esencial del
sistema de trabajo que determina cómo
dicha actividad debe llevarse a cabo de
forma segura.
La autorización de un permiso de
trabajo implica que se han adoptado
las medidas apropiadas para planificar
la ejecución de una actividad y se han
considerado los riesgos asociados a la
misma. La autorización puede referirse
a la realización de un determinado tipo
de trabajo (en alturas, en caliente, etc.,
lo explícito en la norma) y/o al acceso a
ciertas áreas o locales de especial riesgo
(espacios confinados, ductos, tanques,
etc.), para la realización de cualquier
tipo de tarea.
No es novedad que en cualquier obra
surja una tarea diferente a lo habitual, no
lo común, no lo que realizamos siempre,
para ser considerado como un trabajo de
especial peligrosidad y como tal requiere
medidas especiales de prevención.
El decreto 125/2014 no establece
nada concreto al respecto, solo incluye
medidas generales que no determinan
con claridad cómo y cuándo se hace
un permiso de trabajo, por lo tanto es
la empresa quien lo determina, basado
en la especial peligrosidad que representa
la tarea o el trabajo, mediante una
evaluación de riesgos apropiada. Se debe
destacar y debe quedar claro que es una
medida preventiva para casos especiales,
no la tarea común que hacemos diariamente.
La evaluación de los riesgos laborales
es el proceso dirigido a estimar la magnitud
de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información
necesaria para que el empresario esté
en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y en tal caso, sobre
el tipo de medidas que deben adoptarse.
Es de suma importancia ante una
tarea de especial peligrosidad, que
requiera un permiso de trabajo; que
figure la indicación de la fecha y periodo
de validez del permiso. Asimismo debe
resaltarse de forma notoria que cada
permiso es válido únicamente para
una jornada laboral y como máximo un
turno de trabajo, a fin de evitar incidentes
por incorporaciones de personal que
puede ser desconocedor del estado de los
trabajos en curso. Este tema es motivo de
un conflicto diario ya que se ha generalizado
el uso del instrumento “PERMISO
DE TRABAJO” para tareas regulares y
no para las especiales mencionadas en el
artículo 261 del decreto 125/2014.
Tenemos que tener presente que las
medidas reglamentarias marcan una
base de la actuación preventiva, y que
siempre se podrán superar en la medida
de lo posible.

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CAPACITACION
Capacitación en oficios
Arq. Pablo Gejer
En Argentina a cada trabajador registrado se le suministra
una tarjeta con su historia laboral y las certificaciones que el
trabajador logró en talleres y prueba evaluatorias in situ.
CRÓNICA ITINERANTE EN BUENOS AIRES DEL REPRESENTANTE DE APPCU,
ARQ. PABLO GEJER, RELACIONADA CON LA CERTIFICACIÓN DE OFICIO Y
CATEGORÍAS EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
14
Con el fin de aprender de las experiencias de países vecinos,
en relación al tema de certificación de saberes y categorías de
la industria de la construcción, durante los días 18 y 19 de
octubre próximo pasado, un grupo formado por 9 personas de
distintas gremiales del Uruguay, participó de una serie de actividades.
Este grupo de personas estuvo conformado:
- Por el SUNCA: Federico Steinhardt, Juan Guida, Enrique
Núñez (FOCAP)
- Por la Cámara de la Construcción: Dr. Ignacio Castiglioni y
Elisa López
- Por CINTEFOR: Nina Billorou y Ximena Iannino
- Por la Liga de la Construcción: Arq. Santiago Horjales
- Por APPCU: Arq. Pablo Gejer
En un vuelo de Aerolíneas Argentinas que partió del aeropuerto
de Carrasco la tarde del 17 de octubre, llegamos a la
ciudad de Buenos Aires, donde fuimos recibidos y trasladados a
un hotel céntrico, desde donde el grupo partió cada día a desarrollar
una cargada agenda de actividades .
A las 10 de la mañana del 18 de octubre, estábamos reunidos
con el Arq. Gándara en las oficinas de la fundación FUOCRA
(Fundación de la Unión Obrera de la Construcción de la República
Argentina).
Allí mantuvimos una charla acerca de generalidades sobre
cómo se maneja la industria de la construcción de la Argentina
en temas de capacitación, y sobre las metas y horizontes de la
fundación.
Básicamente, en temas de capacitación, la industria se maneja
desde 3 bases importantes: la educación inicial de operarios
y los cursos de capacitación, la educación de mandos medios y
técnicos y la certificación de saberes.
- La UOCRA (Unión Obrera de la Construcción de la República
Argentina - símil del SUNCA. En nuestro país), se ocupa
de la educación inicial de los operarios y capacitación de los
trabajadores de la industria de la construcción
- Las gremiales patronales (Cámara Argentina de la Cons-

trucción) que se ocupan de la capacitación de los mandos medios, técnicos y empresarios
de la industria de la construcción
- El IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción),
que es una institución independiente, que se ocupa de las certificaciones de las categorías
Desde la fundación UOCRA se nos informa que estiman que en la industria de
la construcción trabajan actualmente unos 418.000 trabajadores, y esperan que en el
2018 coticen unos 500.000 trabajadores .
Las intenciones de la UOCRA es la de certificar entre 20.000 y 25.000 trabajadores
al año.
Básicamente cada trabajador debe estar registrado en el IERIC (Instituto de Estadística
y Registro de la Industria de la Construcción). Al registrarse se le suministra una
tarjeta con chip, en la que queda registrada su historia laboral, historia que no sólo
contiene las empresas en las que trabajó, sino también en qué cargos o categorías, y
obviamente contienen las certificaciones que el trabajador pueda haber logrado.
A su vez las empresas poseen los “pos”’ capaces de leer en esas tarjetas la información
de cada trabajador.
Luego de este encuentro en la FUOCRA, nos dirigimos a la sede del IERIC, donde
fuimos recibidos por el gerente ejecutivo: Lic. Raúl Esteban Massarini, quien nos
presentó la forma de evaluación que ellos realizan.
Dicha forma de evaluación y de certificación de categorías, puede decirse que
consta de 3 etapas:
- Tutor - en esta etapa se le realiza al operario una entrevista socio-laboral por
intermedio de la cual, se informa al operario del sistema de evaluación, y a su vez se
registra información para uso estadístico, en cuanto a datos personales, trayectoria
laboral, etc.
- Evaluador - en esta etapa el evaluador concurre al lugar de trabajo para realizar la
evaluación de la categoría a la cual solicita el trabajador para ser evaluado.
- IERIC- Una vez realizadas las dos etapas previas, el instituto certifica en caso de
haber sido aprobada la prueba de evaluación, o rechaza formalmente la solicitud en
caso de no aprobar la prueba.
Acerca del instituto podemos decir que al día de hoy poseen unos 55 roles evaluables
dentro de la industria.
A su vez el instituto mismo se ocupa de la formación de los evaluadores, que para
los casos de certificaciones propias de obras deben ser preferentemente arquitectos, o
personal con amplia experiencia en la industria.
Independientemente de esto, para la evaluación de muchos roles, se cuenta con el
aporte de personal idóneo en cada materia. A modo de ejemplo un aspirante a operador
de máquinas será evaluado, por alguien con conocimiento y experiencia en la
operación de esas maquinarias.
Posteriormente, un breve almuerzo, como siempre en conjunto, todo el grupo, y
con la eficiente administración del compañero Juan Guida, representante del SUNCA
y perfecto anfitrión de todas las reuniones gastronómicas que tuvimos durante el
intensivo encuentro realizado en la ciudad de Buenos Aires.
Inmediatamente después de este “break”, volvimos al edificio del IERIC, donde
nos preparamos para realizar una visita de obra, donde podríamos observar “in situ”
la evaluación de un aspirante a la categoría de oficial carpintero. Esta preparación
consistió, en equiparnos con los correspondientes zapatos y cascos de seguridad para
el ingreso a la obra que se encontraba a unas 7 cuadras de la sede del IERIC.
La obra es básicamente de infraestructura. Se trata de la obra del “Paseo del bajo”,
(pdb), y consiste en la construcción de un corredor vial subterráneo que separará el
transito liviano del pesado en la zona de Puerto Madero
Ya en la obra, el aspirante, se reúne ante nuestra presencia, con el tutor, quien le
realiza una serie de preguntas sobre sus antecedentes educativos, laborales, etc.
Una vez concluida esta etapa, nos dirigimos hacia el lugar de trabajo del operario.
Se trataba de una obra en etapa de fundaciones, en la que en esos momentos se empe-
15

CAPACITACION
16
zaba una tarea de preparación para la confección de los
cabezales de los pilotes.
Lamentablemente las tareas que se estaban realizando
eran más bien de excavación y de preparación del lugar,
apartando la tierra de la parte superior de los pilotes para
poder ser picados, por lo que el cuestionario fue más
teórico que práctico.
Las preguntas del evaluador recorrieron casi todos
los aspectos del trabajo de un oficial carpintero, a citar
algunos ejemplos como , replanteo, forma de tomar una
escuadra, encofrado de piezas en el suelo, encofrado de
pilares, de vigas y de losas, apuntalado y desapuntalado,
etc, etc.
En este caso, el evaluado fue no aprobado, y el evaluador
indicó un tiempo mínimo de 2 años más de experiencia
previo a volver a presentarse para ser evaluado en
esta misma categoría. De todas maneras este resultado no
impide que el interesado pueda presentarse a ser evaluado
en otra categoría como albañil, o auxiliar de carpintero,
por ejemplo. Los evaluados deben tener una experiencia
previa de 3 años para ser evaluados en roles de auxiliares
y un mínimo de 5 años para roles de oficiales.
Los evaluadores disponen de un tiempo de 40 minutos
para cada evaluación y disponen de un máximo diario de
evaluaciones a realizar por día.
Obviamente, y como no podría ser de otra manera, esta
larga jornada, culminó con una cena y paseo por el microcentro
de la ciudad , de todo el grupo, mientras debatíamos,
caminata mediante, posibles formas de aplicación de
lo visto, en nuestro país.
El día 19 de octubre arranca tempranito nuevamente
en la sede del IERIC, con una charla y evaluación de todo
lo visto y visitado el día anterior. Para posteriormente ir al
edificio de la UOCRA. Edificio este que reúne las oficinas,
las aulas de formación profesional y un espectacular
salón de actos para 260 personas, que fue visitado por los
más diversos artistas de la República Argentina.
Recorrimos el edificio y pudimos visitar las distintas
salas donde se desarrollan los cursos de capacitación de
por ejemplo:
• Albañilería,
• Instalaciones sanitarias,
• Instalaciones eléctricas,
• Instalaciones de gas
• Soldadura
• Trabajos con placas de yeso (Durlock)
• Herrería
• Instalación y reparación equipos de aire acondicionado
• Taller de albañilería - elevación de muros
• Taller de albañilería - colocación de aberturas y materiales
no tradicionales
• Taller de reparación de equipos de aire acondicionado
• Taller de construcciones de tabiques livianos- construcción
de paredes y cielorrasos con placas de yeso
• Taller de soldadura -
• Taller de electricidad - instalaciones eléctricas en
general
• Taller de sanitaria e instalaciones de gas por cañería
En algunos de estos talleres pudimos estar presentes
durante el horario de capacitación, siendo recibidos por
los docentes y alumnos que se encontraban cursando los
diferentes módulos. Es importante aclarar que estos cursos,
que son totalmente gratuitos, se realizan hasta en 3
turnos diarios de acuerdo a la demanda, y son tanto para
los afiliados a la unión como para el público en general
que quiera capacitarse en alguno de los cursos brindados.
Rápidamente salimos del edificio de la UOCRA para
dirigirnos a un encuentro en la Cámara Argentina de la
Construcción.
La enriquecedora visita a la Argentina estaba llegando
a su fin y aun quedaban interesantes encuentros por
concretar.
Una vez en la Cámara Argentina de la Construcción,
fuimos recibidos por el coordinador de la escuela de
gestión, el Lic. Sebastián Orrego.
La tarea allí desarrollada, es muy amplia en cuanto a la
variedad y cantidad de cursos, que se realizan tanto para
la capacitación y formación de mandos medios y técnicos,
como para la formación a nivel empresarial
En resumen, dos días muy intensos y productivos.
Queda agradecer por nuestra parte a los organizadores
de todo este encuentro, a la gente de FOCAP y Cinterfor,
a Juan Guida del SUNCA, que de manera impecable se
hizo cargo de todos y cada uno de los gastos que se fueron
realizando, y a cada uno de los asistentes, que pudimos
conformar un grupo que hizo de este intenso viaje, un
amable encuentro.
También es de destacar el sano vínculo entre las diferentes
gremiales como APPCU, CCU, La Liga y el SUNCA
con los organismos dedicados a la formación profesional y
asesores en la materia como FOCAP y Cinterfor.
Sin dudas que el horizonte a alcanzar, desde el lugar
en que nos encontramos, parece lejano, pero estas experiencias,
aclaran el camino que debemos recorrer.
Las gremiales, todas, sabemos de la importancia de
la formación y de la capacitación de todo el personal, del
obrero y del técnico, en temas tan diversos como la seguridad
o la certificación de los saberes.
La capacitación y la certificación son un camino seguro
y posible, y son tal vez una de las puntas del entramado
de hilos que pueda, al ser desatado, mejorar la productividad
y eficiencia del sector.

EVENTO
Alfredo Kaplan en APPCU
EL PASADO 7 DE NOVIEMBRE, EN LA SEDE DE APPCU SE LLEVÓ A CABO UNA CONFERENCIA
A CARGO DEL CR. ALFREDO KAPLAN. COMO ES HABITUAL EN ESTE TIPO DE EVENTOS
CONCURRIERON SOCIOS PROMOTORES, PERSONAL DE OFICINAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVOS A LOS QUE RECAE LA TAREA DE LOS TEMAS TRIBUTARIOS.
1- IVA a la primera venta de inmuebles, tasa 10%
En ese caso se factura con la entrega real o ficta de la cosa y
las prestaciones accesorias al precio como: conexiones, reglamento,
plano, etc. si se facturan concomitantemente a la venta,
también pagan el 10% de IVA a la primera venta de inmuebles.
Por otro lado, a efectos del monto imponible del IVA se toma la
cobranza al tipo de cambio de cada uno para configurar el monto
imponible.
4- Habitualidad en la venta de inmuebles persona física
Cuando se configura el tema de la habitualidad, en lugar de
pagar IRPF se paga IRAE. Esa habitualidad cuando se vende más
de 2 unidades en el año, vale la pena considerar que varias ventas
en el acto al mismo comprador se toman como una sola. Por
otro lado, propiedades que estén más de 10 años en el patrimonio
de la persona física no se toman para el tope de las 2 unidades
anuales.
18
2- Cuándo un inmueble deja de ser un inmueble nuevo,
pues el decreto de IVA grava la primera venta de inmueble nuevo
No hay una definición como en habitabilidad de inmuebles,
de cuando deja de ser nuevo, pero parece claro que un inmueble
que está alquilado n años, dejaría de ser nuevo.
3- A nombre de quién comprar el inmueble
Se hizo el análisis tanto a nivel de Patrimonio como de IRAE,
IRPF e IRNR de las ventajas y desventajas tributarias sean S.A.,
SRL, persona física o persona jurídica del exterior.
5- Distribución de dividendos reales o fictos en las VIS
En la medida que sean sólo unidades promovidas no habría
renta fiscal y no habría pago de IRPF por los dividendos. Si hay
monoambientes y locales sí se tomarían en cuenta para el IRPF y
para la distribución de utilidades.
6- Proyectos de Inversión COMAP
Vale la pena comentar que están por salir modificaciones más
favorables con respecto al Régimen de promoción de inversiones,
que si bien no van a llegar al régimen del decreto 455 van

EVENTO
a ser más favorables que la situación actual. No esta claro a partir de cuando va a ser la vigencia, pero sí podemos
señalar que va a haber una matriz con mejores porcentajes de exoneración que al día de hoy. Proyectos presentados
a la fecha y no aprobados tendrán 2 caminos cuando llegue el nuevo régimen: a) pedir el cambio a las nuevas reglas
o b) cancelar lo presentado y volver a presentarse en el mismo acto.
7- Proyectos de Viviendas Promovidas
Nuevo nombre de las VIS-Hemos escrito varios artículos al respecto y me remito a ellos.
8- Decreto Régimen de Estacionamientos
Los mismos comentarios que en el punto 7, con la salvedad que se puede complementar con otro tipo de producto,
ejemplo: monoambientes; que si bien no estarían promovidos complementan el proyecto promovido. Un tema a
señalar que también es válido para Megaproyectos es la devolución del IVA por certificados de crédito en los costos
de construcción. Sin duda es un alivio financiero pero que puede además ser económico en caso que las unidades
no se vendan, si no que se alquilen.
9- Megaproyectos
Al igual que en los temas anteriores hemos escrito al respecto, simplemente recordar que los proyectos a nivel
de la Intendencia deben estar aprobados antes del 31/12 para poder presentarse el proyecto a la COMAP. La CO-
MAP viendo la demora en la aprobación de los proyectos, permite con proyectos en trámite en la Intendencia y con
una nota explicitando el porqué de la demora, presentar el proyecto de inversión igualmente.
10- Alquiler con opción a compra
Es una figura novedosa que se empezó a promover desde que Torre Nuevo Centro lo sacó al mercado. Se alquila
a determinada cantidad de años con una opción de compra a posteriori. El plazo del alquiler no puede exceder los
15 años por disposición de la ley de alquileres. Por los años de alquiler, el promotor pagará el IRAE correspondiente
y luego en el momento de perfeccionarse la venta tendrá la situación de determinar las utilidades consiguientes.
En relación al IVA caben los comentarios hechos para la 1º venta de inmueble nuevo.
20
Conclusiones:
La realidad económica de la actividad inmobiliaria es bastante compleja, ni siquiera estamos hablando de control
de lavado de activos, ni de la Ley de Inclusión Financiera que entraría en vigencia el 1º de Enero del 2018; salvo
que se dicte una nueva prórroga que el Poder Ejecutivo está autorizado. Tratamos de efectuar un análisis desde el
punto de vista tributario y las distintas situaciones planteadas en la charla del 7 de Noviembre de este año.

Mirando
hacia el
2018
DOS EXPRESIDENTES DE LA REPUBLICA
OTEAN EL PANORAMA DEL PAIS PARA EL PROXIMO AÑO.
SON OPINIONES COLOQUIALES QUE
NO POR BREVE DEJAN DE SER SUSTANCIOSAS.
LA INVITACIÓN PARA ESCRIBIR TAMBIEN SE LE REALIZO AL EX
PRESIDENTE MUJICA QUE AMABLEMENTE SE EXCUSO.
22
Buenos y malos vientos
JULIO MARÍA SANGUINETTI
Nuestra región se encamina hacia un período de mayor
estabilidad institucional y todo indica que podrá mantener razonables
indicadores de crecimiento, si inesperadamente no cae
un rayo del cielo. Los vientos son, entonces, favorables, pero —
como siempre y ya lo decía el Séneca hace veinte siglos— lo más
importante es el rumbo que le pone el marino. De él dependerá
de que vayamos a un puerto seguro, zozobremos o simplemente
tengamos que capear tormentas. Ese es el real debate, si queremos
mirar la perspectiva de futuro.
Argentina se encamina a un tiempo de reformas realmente
progresistas, que superen las medidas populistas que hicieron
artificial la economía, la llenaron de subsidios cruzados, despilfarraron
la bonanza del 2003 al 2012 y manosearon al infinito la
garantía del Estado de Derecho. La reciente elección ha confirmado
el mandato al Presidente Macri, pero él no tiene todavía
una mayoría parlamentaria y tendrá que negociar, con parsimonia,
cada ley. En este caso el rumbo está claro y es prometedor.
La duda está en la velocidad de los cambios.
Brasil adolece todavía de una gran incógnita. El actual
gobierno ha encarado reformas importantes, algunas impopulares
pero imprescindibles (como en las jubilaciones) y sin duda
aliviará mucho al gobierno futuro, que comenzará en el inicio
de 2019. Desgraciadamente, el Presidente Temer ha tenido que
luchar por su sobrevivencia, pero a nuestro juicio ha sido positivo
para Brasil que pudiera afirmarse en el cargo y continuar esta
obra de relevancia.
Los temores vienen por el futuro. La crisis moral de Odebrecht
hundió a todo el sistema político e hirió severamente al
empresariado brasileño. Los dos partidos, PT y PSDB, que se
habían alternado en cinco períodos, se han derrumbado. Es una
desgracia, porque era la primera vez que había partidos nacionales
estables. El futuro entonces es una incógnita. Está abierto
a propuestas extravagantes, a la reaparición de un Lula muy
debilitado o aún a una caída populista. En el país más grande
de la región, por territorio y economía, esto es particularmente
relevante.
Paraguay sigue su marcha de fuerte crecimiento y, una vez
que el Presidente desistió de su desnorteado proyecto de reelección,
se ha ganado en un clima favorable.
Miramos hacia la región, porque Uruguay depende mucho de
lo que ocurra en el vecindario. Nuestras fronteras son abiertas y
los primeros inversores vienen de cerca.
Nuestro país, por su lado, no muestra a corto plazo tormentas

previsibles. Pero exhibe de un modo muy expresivo dolencias gravísimas. La primera y principal
la ha desnudado la industria de la construcción, al revelar que, pese a la enorme inversión
empresarial en máquinas y nuevos procedimientos, la productividad ha bajado un 20% en los
últimos cinco años y es la más rezagada en el conjunto de la economía: en 20 años, la productividad
del país mejoró 45% y la de la construcción, solo el 10%. La segunda está en que no se
puede avanzar en la apertura comercial, imprescindible para que los sectores exportadores dinamicen
la economía general. La tercera, a cortísimo plazo está en la necesidad de inversiones
en infraestructura, como se ha observado claramente a raíz de la negociación con la empresa
finlandesa UPM. En una mirada más lejana en el tiempo, la parálisis de cambios profundos
en la educación, condena toda perspectiva en la sociedad del conocimiento.
Allí están los desafíos. Como a mediados del año que viene comenzarán a definirse candidaturas
políticas, bueno es mirar este bienvenido proceso tradicional como algo que no solo
es mecanismo electoral sino elegir destino para el país de mañana. Nada más ni nada menos.
Valientes los orientales
LUIS ALBERTO LACALLE HERRERA
Sobre el final de año, a la hora de los balances, estos deben de ser complementados por
un estudio de las perspectivas para la siguiente etapa, tarea a la que los empresarios y sus
asesores, los politólogos, los periodistas más o menos especializados, los economistas, las
autoridades de gobierno y las de la oposición, dedican gran parte de los últimos días del año
que fenece.
No es tarea fácil ni tampoco de demasiada exactitud, tratándose como se trata de avizorar
lo que es obra de seres humanos, prisioneros de sus preconceptos y sujetos de los vaivenes de
la vida política del país y del entorno y aún del mundo.
Ante todo no confundir este tipo de razonamientos con una expresión de deseos. Todos
queremos un año próximo mejor. Puede que aún subsista entre nosotros alguno de aquellos
infelices que afirmaban “que lo peor es lo mejor”, en la perversa lógica de la destrucción de lo
que existe para, sobre ruinas, edificar la sociedad nueva, habitada por el “hombre nuevo” que
promete el marxismo. Lo que se quiere y lo que se puede están en eterna pugna. Por ello nos
ubicaremos en el siempre más firme terreno de lo posible y -dentro de él - tratando de otear las
decisiones de quienes nos gobiernan, tarea no siempre fácil.
Nos gobierna una coalición, no un partido. Con razón el Presidente Vázquez siempre se
refiere, con razón, al Frente Amplio como “fuerza política”. De esta realidad electoral asociativa
devino tanto el éxito en tres comicios como, a la hora de las dificultades, el tironeo de cada
sector en función a muy dispares visiones del mundo y el país. Dependemos para el año próximo
como ha ocurrido en los pasados de qué grado de común denominador logre alcanzar el
Poder Ejecutivo en su rebelde bancada parlamentaria. No inventamos, constatamos.
Ese logro ha sido esquivo y si agregamos a la ecuación de poder que nos gobierna el factor
sindical, vemos difícil que se encare tarea de mínima trascendencia. Es más, la probabilidad
de que se avance en legislación controversial, radical e irritante, puede ser el fruto de nacesarias
concesiones que el Presidente Vázquez tenga que otorgar a sus socios más militantes. En
un ejercicio de martirio nacional podemos enunciar: educación, política exterior, relaciones
con el empresariado, precio de la energía, etc., etc. No se trata de masoquismo, es la lección de
todos estos años.
La condición de gobierno sindical -cívico que luce el actual se mostrará seguramente antes
de fin de año en el tema concesiones de política laboral para UPM, a la medida y a pedido de
inversores extranjeros que, ¡por suerte! no viene de EEUU porque, en ese caso, estarían en armas
nuestros compatriotas frentistas. Resulta peculiar la manera de razonar de nuestros gobernantes.
Para los finlandeses, todo lo que pidan, hasta diferencias irritantes en la compra de energía
eléctrica, rapidez en la obra pública, reforma de la educación “a la carta” y demas lindezas que
los empresarios nacionales ven a traves de un vidrio que separa a hijos de entenados.
No falta quien, esperando contra toda esperanza razonable, sostiene que lo de UPM servirá
como fermento para la generalización de lo que se conceda de razonable. Dificil...
Mientras tanto en la lucha que es cruel y es mucha, los empresarios tenaces y los trabajadores
razonables, levantarán cada mañana la cortina para agrandar la prosperidad de todos.
¡Valientes esos orientales!
La opinión de los expresidentes.
Cuando se planteó la posibilidad
de tener la prosa de los
expresidentes pos dictadura, no
faltó la reflexión de la lamentable
pérdida del Dr. Jorge Batlle.
Con mucha pena recordamos
la tormenta que debió campear
por la crisis económica y con admiración
su florida retórica y su
lucida pluma que estará siempre
vigentes en sus editoriales.
23

ECONOMIA
Balance y perspectivas
de fin de año
A MEDIDA QUE NOS ACERCAMOS A FIN DE AÑO VAMOS AFINANDO EL LÁPIZ Y TENIENDO
UNA IDEA MÁS ACABADA DE CUÁL SERÁ EL CIERRE DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
ECONÓMICAS Y QUÉ PODEMOS ESPERAR PARA 2018. POR CIERTO, QUE LAS CIFRAS
DEFINITIVAS DE 2017 LAS TENDREMOS DENTRO DE ALGUNOS MESES, COMO LA DE
CRECIMIENTO DEL PIB, VERBIGRACIA, PERO DE TODAS FORMAS PODEMOS TENER,
A ESTA ALTURA DEL PARTIDO, UNA ESTIMACIÓN BASTANTE RAZONABLE.
por Hernán Bonilla
Nuestra proyección de crecimiento del producto es la misma desde que se conoció el dato del
primer trimestre de este año, 3,2%, la misma que anunció recientemente el presidente Vázquez
en su gira por México. Este dato es positivo dado que significaría para nuestra economía un
crecimiento interesante luego de 2 años en que, si bien los datos fueron positivos, fueron más
cercanos al estancamiento.
24
La inflación se ha moderado, producto de la evolución del valor de dólar fundamentalmente,
y este año estará cerrando con un incremento cercano al 6,5%. Por primera vez desde 2010 la
inflación se encuentra dentro del rango meta definido por el Banco Central (entre 3% y 7%) lo
que es también una buena noticia dada la experiencia de los años anteriores.
El tipo de cambio, por su parte, ha seguido una trayectoria muy diferente a la que se esperaba

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ECONOMIA
a comienzo del año anterior y en 2017 estará cerrando en un valor cercano a los 30
pesos. En esta evolución ha pesado decisivamente la política monetaria norteamericana
y, en menor medida, la política monetaria del Banco Central.
El frente fiscal ha representado un desafío mayor para el gobierno, ya que pese
al “ajuste fiscal dinámico” que viene aplicando desde el presupuesto nacional de
2015 el déficit fiscal se mantiene alto y seguramente cerrará el año en el entorno
de 3,6% del PIB, vale decir, unos 2.000 millones de dólares. La razón de este déficit
persistente, pese a los incrementos de tarifas públicas, incremento en las tasas
del IRPF y del IASS y aumento del IRAE a través de modificaciones en su forma
de liquidación, es que el gasto público ha seguido aumentando, en momentos que
requerían una mayor prudencia.
El mercado de trabajo ha seguido deteriorándose y se ha continuado la pérdida
de puestos de trabajo que ya supera en los últimos 3 años más de 40.000. Esto se
debe al sistema de funcionamiento arcaico de nuestro mercado de trabajo, hecho
constatado por todos los índices internacionales de competitividad. La tasa de
desempleo cerrará este año en un porcentaje cercano al 8%.
¿Qué podemos esperar para el 2018? Amén de ajustar los números cuando
tengamos el cierre oficial de los datos del presente año, podemos realizar, con la
información disponible hoy en día, algunas proyecciones. La economía uruguaya
continuará creciendo el año próximo, en una cifra cercana al 3%. En este dato
pesa decisivamente una excelente temporada turística que se espera para el verano
2018 y la recuperación económica de Argentina y Brasil. Por su parte, el déficit
fiscal continuará en cifras similares a las actuales, ya que se espera que continúen
medidas de ajuste fiscal, verbigracia, cambios en las tarifas públicas en enero,
pero también se espera que el gasto público siga creciendo, en especial teniendo
en cuenta las limitaciones constitucionales que pesarán sobre la rendición de
cuentas en 2019.
Se continuará evidenciando la paradoja de economía con crecimiento económico
y peores condiciones del mercado de trabajo, por las razones expuestas, el
enlentecimiento de la inversión y los problemas de competitividad que ya han
marcado el presente año. En este marco, la tasa de desempleo puede aumentar un
punto en el correr de 2018.
La inflación se ubicará cercana al techo del rango objetivo del Banco Central
(7%) y el tipo de cambio aumentará para cerrar el año entre 32 y 33 pesos. Debe
tenerse en cuenta que la proyección del tipo de cambio es la variable de más difícil
proyección, por lo que presenta el mayor margen de variabilidad.
En síntesis, vemos una economía en crecimiento, afortunadamente a tasas mayores
que en el período de pseudoestancamiento de 2015 y 2016 pero desafortunadamente
lejos de las tasas elevadas de la década 2004-2014. Pesan decisivamente
en esta nueva etapa una economía internacional que muestra signos mejores a
los esperados dos años atrás, en términos de precios y condiciones de acceso al
crédito, y una evolución de nuestros vecinos que generará un impulso positivo en
nuestro producto.
Sin embargo, debe señalarse que quedan asuntos pendientes que serán centrales
para que la economía uruguaya pueda continuar creciendo. El deterioro
de la competitividad, media en términos de carga fiscal, atraso cambiario, tarifas
públicas (en especial energía eléctrica y combustibles), mal funcionamiento del
mercado de trabajo, una inserción internacional de mala calidad, atraso de obras
de infraestructura e ineficiencia de la inversión en educación más temprano que
tarde pasarán factura.
26
De la capacidad que tengamos para ir mejorando los problemas en torno a la
competitividad del país dependerá crucialmente la tasa de inversión y, por lo
tanto, también nuestro crecimiento a mediano plazo.

MERCADO
Precios de
alquiler y compraventas:
un mercado saludable
EL AÑO 2017 SE CARACTERIZÓ POR UNA FUERTE Y NOTORIA RECUPERACIÓN DEL
MERCADO INMOBILIARIO. EL MERCADO DE COMPRAVENTAS COMENZÓ A ACTIVARSE
SOBRE FINALES DE 2016, PERO ESTE FUE EL AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN. SI BIEN HAY
ELEMENTOS COMO LA CONFIANZA ECONÓMICA –IMPULSADA POR UNA MEJORA DE LA
ACTIVIDAD Y SUS PERSPECTIVAS– QUE AYUDARON A MEJORAR LA PROPENSIÓN DE LOS
URUGUAYOS A LA COMPRA DE INMUEBLES, LA DINÁMICA DE PRECIOS EXPLICA MUCHO
MÁS DE LO QUE EXPRESA A PRIMERA VISTA.
por Federico Comesaña
Analicemos, en primer lugar, qué pasó
con los precios en dólares de los inmuebles.
Para eso, ENIA elabora un índice de precios
de oferta del metro cuadrado a partir del
procesamiento de la totalidad de los avisos
clasificados vigentes al final de cada mes en
los principales portales web especializados.
Eso permite no solo estudiar la evolución de
la oferta en cada zona –segmentadas por tipología
de inmuebles–, sino además analizar e
interpretar la dinámica general del mercado.
Entre el segundo trimestre de 2015 y el
último cuarto del año pasado, los precios en
dólares que pedían los propietarios por sus
inmuebles se mantuvieron prácticamente estables.
Previamente, mantenían un ritmo de
aumento de 5,4% interanual, no muy lejano a
la tasa actual de variación, de 6,8%. Esto es,
los precios de los inmuebles mantenían un
ritmo de aumento razonable y en línea con
algunos fundamentos que analizaremos más
adelante. Esa suba se interrumpió durante
27

MERCADO
un año y medio, y luego retomó niveles de aumento
similares.
¿Qué sucedió en ese período? No solo la economía
uruguaya se enfrió y esto implicó prácticamente un
congelamiento de los niveles de actividad económica.
Además, el tipo de cambio subió de manera brusca,
pasando de $ 25 a $ 32 en solo un año (+27%). Si se
analizan los precios de los inmuebles medidos en
unidades indexadas, la implicancia de los precios en la
dinámica de mercado queda en evidencia.
Entre febrero de 2015 e igual mes del año siguiente,
el precio de oferta del metro cuadrado en la capital subió
16,7%, pese a que en dólares los valores publicados
se mantenían sin cambios. Eso impactó directamente
sobre la capacidad de demanda de los hogares y el interés
de los inversores. No solo las familias uruguayas
estaban reticentes a convalidar precios tan altos –incluso
se generaron problemas de acceso al financiamiento,
vinculado a restricciones de ingreso exigidas por los
bancos– sino además, porque los períodos de repago
vinculados a inversiones inmobiliarias se hicieron más
largos.
Los alquileres no tuvieron un salto de precios
durante ese período. Lejos de eso, mantuvieron una
lenta pero sostenida tendencia a la desaceleración en
su ritmo de aumento interanual. Pasaron de subir 3,9%
en unidades indexadas a apenas 0,2%. Eso implicó que
cada seis meses de alquiler que se requerían a principios
de 2015 para recuperar una inversión en inmuebles,
un año después fuera necesario un mes más.
De ese modo, tanto el consumidor final que iba a
habitar la vivienda como el inversor que pretendía
ponerla en alquiler, se vieron fuertemente desincentivados
a la compra de inmuebles durante ese período. En
el fondo, la ilusión cambiaria llevó a que los precios de
compraventa se desalinearan respecto a los fundamentos
detrás del mercado inmobiliario.
¿Qué quiere decir esto? Que los alquileres se iban
ajustando a la dinámica salarial. Los ingresos de los
hogares siguieron subiendo en el período y eso se reflejaba
en los precios de los alquileres. Sin embargo, no
pasaba lo mismo con el precio de oferta de los inmuebles.
Los propietarios no estaban dispuestos a bajar sus
precios en dólares más allá de lo que pasara con la unidad
indexada o el salario de los uruguayos. El precio de
referencia en su cabeza a la hora de valuar su inmueble
–y la conveniencia o no de comprar o vender– estaba
asociado a la moneda estadounidense y eso generó una
resistencia psicológica a la baja, asociada a una falsa
percepción de que se estaba perdiendo dinero cuando
en realidad, medido de acuerdo a los fundamentos del
mercado, se estaba ganando o en el peor de los casos,
manteniendo el valor invertido.
A partir de marzo de 2016, el dólar empezó a ceder
terreno. Al mismo tiempo, la suba de precios al consumo
en moneda doméstica hizo caer rápidamente los
precios de oferta de los inmuebles medidos en unidades
indexadas, hasta que en setiembre del año pasado,
se detuvo esa caída. ¿Qué sucedió en ese momento? Los
precios de oferta de los inmuebles se encontraron con
la trayectoria que había tenido a lo largo del último año
y medio los precios de los alquileres y ahí se quedaron,
subiendo prácticamente a la par.
Es así que los precios de los arrendamientos funcionaron
como un ancla para los valores de oferta.
Mientras que estos dos permanecieron disociados
–entre marzo de 2015 y setiembre del año pasado–, el
mercado de compraventas sufrió una fuerte contracción.
La demanda no estaba dispuesta a comprar a los
precios que la oferta requería. De hecho, los operadores
del mercado resaltaban que los negocios que efectivamente
se realizaban eran aquellos en los cuales a los
propietarios les urgía desprenderse de su inmueble y
terminaban bajando el precio durante la negociación
con los interesados.
Todo esto tiene sentido. El mercado de alquileres es
más flexible y refleja mejor los fundamentos detrás de
la formación de precios. No solo porque es un mercado
más dinámico sino además porque los precios están
expresados en moneda local y eso evita que el tipo de
cambio enmascare procesos de desvalorización o aumentos
de precios y vuelva ciegos a los operadores.
El mercado inmobiliario acumula un año entero en
el cual los precios de oferta de los inmuebles acompañan
la trayectoria de los alquileres. Esta es una muy
buena señal de salud y estabilidad para el mercado
local, lo cual propicia la toma de decisiones por parte
de los compradores y por lo tanto, augura un buen
volumen de negocios al menos durante los próximos
meses.
Precio de oferta de inmuebles en dólares
Fuente ENIA
Precio de oferta de inmuebles y alquileres en unidades
indexadas
Fuente ENIA
28

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ANALISIS
Bitcoin: una montaña rusa
TODAS LAS SEMANAS RECIBO PREGUNTAS SOBRE QUE ES BITCOIN Y COMO SE
PUEDE COMPRAR. LAS HISTORIAS DE PERSONAS QUE GANARON MUCHÍSIMO CON
ESTA MONEDA ELECTRÓNICA SE SUCEDEN. CUANDO UNO BUSCA BITCOIN EN
GOOGLE SALE UN ANUNCIO TRAS OTRO OFRECIENDO ESTAS CRIPTO MONEDAS.
por Bárbara Mainzer
30
Bitcoin es una moneda electrónica.
No hay un emisor ni alguien que la controle.
Existe hace años. Pero su popularidad se generalizó este año
de la mano de retornos extraordinarios
Se utiliza para comprar y vender (en los lugares que aceptan
bitcoin como forma de pago – son la minoría pero cada vez hay
más). Se usa como reserva de valor (muy notablemente en países
como Venezuela y Zimbabwe que sufren de alta inflación y
crisis institucional). Y para especular.
Al momento de escribir esta nota el precio de Bitcoin se había
multiplicado casi por 8 en el acumulado del año. Cuando se
creó, hace menos de una década, valía centavos de dólar. Hoy su
precio se acerca a los 8000 dólares. En los últimos 9 días el precio
de Bitcoin tuvo una caída cercana a 30% ante la noticia de la
cancelación de un upgrade, para luego volver a remontar y tocar
un nuevo máximo. Una verdadera montaña rusa financiera.
La volatilidad probablemente continúe: noticias que confirmen
su viabilidad de largo plazo y en la medida que sean más
fáciles de operar y comprar llevarán a una suba de precios. Noticias
negativas pueden provocar derrumbes en su cotización.
El gran debate
Bitcoin es la más famosa de entre cientos de cripto-monedas.
Tiene detractores y acérrimos seguidores. Y ambos tienen
sólidas razones que fundamentan sus posiciones.
Los que están a favor dicen que es una tecnología nueva y revolucionaria,
que está en sus inicios y que cambiará el mundo.
Lo asemejan a un “lejano oeste digital”, lleno de oportunidades.
Explican que una nueva clase de activos demanda nuevos métodos
de valuación y que los anteriores no les aplican.
Aquellos que están en contra dicen que no tiene valor, que es
usado para actividades criminales, que van a ser prohibidas por
los gobiernos en algún momento y que es una gigantesca burbuja.
James Dimon, el gerente general de JP Morgan, el mayor
banco americano por activos, recientemente dijo que Bitcoin era
un fraude y que solo un tonto puede invertir en este activo.
De hecho, al ser anónimo y operar en mercados no formales,
es utilizado por personas que quieren estar fuera del sistema
y para actividades criminales. Hackers cobran rescates en
bitcoin y fue muy comentada el cierre de una página de internet

ANALISIS
32
Como funciona
Es una aplicación descentralizada. No
hay una autoridad central, sino computadoras
dispersas alrededor del mundo corriendo
el software de bitcoin. Cualquier
computadora que utilice dicho software
puede unirse a la red. Imaginen personas
– denominadas mineros - en cualquier
lado del mundo con computadoras revisando
que todo esté en orden y confirmando
las transacciones.
Cada computadora en la red también
mantiene una copia del libro de contabilidad
público universal, conocido como
“block chain”.
El hecho que haya una lista de todas las
transacciones que han ocurrido y del
orden en el que tuvieron lugar en la red
evita falsificaciones. En otras palabras,
las transacciones de bitcoin son públicas
y rastreables en el block chain – pero no
tienen la identidad de quien realiza las
transacciones.
que vendía todo tipo de drogas a cambio de
bitcoins.
Lo cierto es que hay mucha especulación. Y
que hay y habrá mucha volatilidad. Las subidas
serán vertiginosas, las caídas mas aún.
“Esta vez es diferente”
Hay un indicador muy claro de que estamos
frente a una burbuja especulativa: hay personas
que compran sin entender lo que están
comprando. Solo compran porque otro ganó
mucho dinero y esperan que siga subiendo a
medida que se suman nuevos compradores.
Todas las burbujas tienen razones que
explican la euforia y el optimismo reinante.
Siempre hay una explicación racional. Y cada
vez decimos – y nos convencemos - que “esta
vez es diferente”.
Lo fascinante de las burbujas es que uno
puede volverse rico durante ellas. Y quien no
quiere volverse rico? El secreto es salir antes
que explote.
Entonces, la pregunta del millón es: cuando
va a explotar? Siempre hay un catalizador que hace que la burbuja explote, pero – cual será
esta vez? Hay una dificultad adicional: el tiempo entre que se da el evento “catalizador” y
que la burbuja explota ha disminuido drásticamente en los últimos 100 años. En su libro
“La Historia de los Estados Unidos en 5 Crisis Bursátiles” Scott Nations afirma que el
evento que gatilló la crisis de 1907 ocurrió un año antes. El de la crisis de 1929 ocurrió un
mes antes de que la bolsa americana comenzara su abrupta caída. El evento al que se le
atribuye el flash crash de 2010 se dio unas horas antes. En otras palabras, aún identificando
el evento que hace que el mercado comience su derrumbe hay muy poco tiempo para
actuar.
Las cripto monedas tienen varias analogías con la burbuja de internet, en los 2000. Hay
una tecnología nueva y revolucionaria que captura la atención y atrae nuevos inversores.
Una tecnología aún poco comprendida por la mayoría y que no fue testeada bajo stress.
Las acciones de internet tenían, mayoritariamente, retornos extraordinarios. Había
decenas de nuevas empresas que salían a cotizar a la bolsa. La gente iba a reuniones y contaba
lo que había ganado con Amazon o con America Online (AOL). Y no hay nada peor
que ver que el de al lado se vuelve rico!
AOL fue la acción más operada en ese momento. Pero apareció una nueva tecnología
que la dejó obsoleta. Así, algunas compañías sobrevivieron y fueron muy exitosas y otras
no.
Block chain es una tecnología revolucionaria que seguramente tenga futuro. Está en constante
innovación y cambio. El tiempo dirá qué cripto-monedas sobrevivirán y cuáles no.
Recuadro: Cómo funciona
Es una aplicación descentralizada. No hay una autoridad central, sino computadoras
dispersas alrededor del mundo corriendo el software de bitcoin. Cualquier computadora
que utilice dicho software puede unirse a la red. Imaginen personas – denominadas mineros
- en cualquier lado del mundo con computadoras revisando que todo esté en orden y
confirmando las transacciones.
Cada computadora en la red también mantiene una copia del libro de contabilidad
público universal, conocido como “block chain”.
El hecho que haya una lista de todas las transacciones que han ocurrido y del orden en
el que tuvieron lugar en la red evita falsificaciones. En otras palabras, las transacciones de
bitcoin son públicas y rastreables en el block chain – pero no tienen la identidad de quien
realiza las transacciones.
Un poco de historia
En noviembre 2008, plena crisis financiera,
se publica un paper explicando
cómo hacer pagos sin un intermediario
central (como podría ser un banco central
u otro banco). En otras palabras, una
aplicación descentralizada para realizar
pagos. Este paper se llamó Bitcoin.
Dado que no había una autoridad que
garantice su valor se precisaba respaldo
alternativo. Algo que lo valide y le dé
confianza. Y se propuso crear una red
denominada Peer to Peer y hacerla pública.
Se permitió que cualquiera compita
por minar – por confirmar transacciones
de bitcoin y cobrar por ello.
Con el paso del tiempo las cripto-monedas
ganaron popularidad. De hecho
hay cientos de ellas cotizando y más de
70 initial coin offerings, es decir, distinto
tipo de monedas virtuales se planea sean
emitidas en las próximas semanas.
La capitalización de mercado de este
tipo de instrumentos es de 200 mil millones
de dólares (aproximadamente 17
veces más de lo que era a comienzos de
año). Pero aún así es un mercado chico.
Solamente el valor de mercado de
la compañía Apple es 4.5 veces superior
a todo el mercado de cripto-monedas.

Bjarke Ingels
Arquitectura de mente
Continuando con nuestra saga de arquitectos famosos hoy le toca el turno al joven y destacado arquitecto
danés Bjarke Ingels. Las intervenciones de su estudio son numerosas y en los más diversos rubros. Campos
universitarios, museos, paseos públicos, pistas de sky y hasta diseño de mobiliario son parte de su legado,
pero tratándose de la revista de los Promotores solo tomamos nota de cuatro proyectos realizados de edifi -
cios residenciales de lujo.
Hoy en día, Bjarke Ingels es director del estudio BIG (Bjarke Ingels Group) que es una de las principales
empresas en el sector de la arquitectura innovadora, ganadora de concursos en todo el mundo y la lista de
galardones se amplía rápidamente.

GROVE AT GRAND BAY, MIAMI
Localizado en el área de Coconut Grove en un
terreno de 1.2 hectáreas cercano a Bizcayne Bay,
estas dos torres que desafían las leyes de la gravedad
son los primeros edifi cios residenciales del arquitecto
danés en USA.
Las sinuosas torres de cristal de 20 niveles y 98
unidades parecen estar girando para capturar las
espectaculares vistas de 360° a medida que se elevan
hacia el cielo. El diseño combina una arquitectura
espectacular con la sustentabilidad contando con la
puntuación para certifi cación LEED Gold de proyecto
de baja densidad.
El promotor Terra, el principal desarrollador del sur
de la Florida, planeó y desarrolló estas torres con el
objetivo de agregar valor a la zona de Coconut Grove
y a contribuir al renacimiento del área para dar la
bienvenida a los nuevos residentes, quienes cuentan
con el deseo de estar inmersos en una jungla repleta
de fl ora y de pavos reales que deambulan por las
calles, con toda la sofi sticación y amenidades de las
viviendas de lujo.
Para complementar los diseños creados por Ingels
el proyecto contará con una extensa colección de
obras de arte, valuadas en más de US$1.2 millones,
creadas por afamados artistas.
El implante en el terreno fue crear
dos torres enfrentadas que no
bloquearan la vista de los residentes
Compactando la torre sur, la torre
norte ofrecería vista directa a la
bahia.
La solución ofrece vistas al mar,
al Skyline y a los retiros donde se
exponen esculturas

VIA 57 WEST, NYC
VIA 57 West, introduce un nuevo
concepto arquitectónico a la ciudad de
Nueva York.
El edifi cio combina lo monumental del
rascacielo americano con la escala humana
del patio europeo, ofreciendo 709
unidades residenciales con un exuberante
jardín de 2.000 metros cuadrados en el
centro del edifi cio.
VIA 57 West ocupa casi una manzana
completa en la esquina de la calle 57
Oeste y la West Side Highway, con
vistas hacia el Hudson, el River Park y la
costa. La Organización Durst encargó a
BIG diseñar un edifi cio para el sitio en
la primavera de 2010 y la construcción
comenzó en 2011. El edifi cio de 32 pisos
ha recibido a residentes desde mayo
de 2016, dejando muy conforme al
promotor en términos de velocidad de
ventas y alquileres, lo que demuestra que
el diseño y la creatividad van de la mano
con la rentabilidad del negocio.
El edifi cio está compuesto de unidades
de diferentes tipologías y a nivel de la
calle y el segundo piso se desarrollan
actividades culturales y comerciales que
tienen una fuerte relación con el patio.
Las comodidades generosas en VIA 57
West incluyen espaciosos amenities que
están construidos en torno al patio.

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Los apartamentos ofrecen una variedad
de tipologías de planta que se
adaptan a los diversos estilos de vida
de sus propietarios.
Para enfatizar la relación con su entorno,
el edifi cio tiene una fachada de
vidrio y está envuelto en balcones que
tienen cocinas al aire libre y una piscina
hundida en el piso con un borde
transparente eliminando la barrera
visual con el entorno y permitiendo
sumergirse y tener vistas panorámicas
del puerto deportivo. La repetición de
este motivo crea un patrón hexagonal,
aludiendo a las geometrías naturales
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variando sus alturas e incluyendo un patio
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tanto con el puerto como con la plaza y el
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LABORAL
Tecnología y su impacto
en las relaciones laborales
por Dra. Mariana Fernández Fasciolo
Como lo ha reconocido la Organización Internacional del Trabajo en su Resumen
Ejecutivo del año 2015 “el modelo de empleo estándar es cada vez menos representativo
del mundo del trabajo actual, ya que menos de uno de cada cuatro trabajadores
está empleado hoy en condiciones que corresponden a ese modelo”; por tanto, el
modelo tradicional de prestar el empleo queda en desuso año a año en virtud de
la implementación de nuevas prácticas o modalidades de empleo y el impacto
en aquellas tradicionales, de las nuevas tecnologías. Ello hace, que el derecho del
trabajo originado y pensado para una realidad social, económica y laboral sensiblemente
distinta, deba necesariamente adaptarse a los efectos de reflejar la nueva
realidad en la que se presta el trabajo y amparar a todos los trabajadores de la
forma más adecuada
42
Puntualmente, el impacto de la tecnología
en el mundo del trabajo, impacta de lleno en tres aspectos clave:
• a. Quiebre con modelos tradicionales de prestación del trabajo, lo que naturalmente
implica evaluar la continuidad de ciertos puestos de trabajo, pero también
preparar a los trabajadores para las nuevas tecnologías (su adaptación a los cambios
tecnológicos a través de la formación profesional), y las nuevas formas de
prestar el trabajo que son disruptivas de los medios tradicionalmente admitidos,
tal como sucede, en el caso extremo de los sistemas de economía colaborativa en
donde se eliminan los intermediarios entre la oferta y la demanda de un servicio
o un bien, poniendo en crisis así no sólo los modelos laborales sino sectores
mismos de actividad, tal como sucedió en nuestro país con Uber, Cabify, AirBnB
y otros.

• b. Durante la etapa previa de la contratación y una vez
ingresado en la relación laboral, la tecnología impacta
directamente en la forma de prestación del trabajo,
siendo en este caso el aspecto clave el control que
ejerce el empleador y sus consecuencias, existiendo
una especial tensión entre derecho del empleador a
dirigir el trabajo y disciplinar el uso de herramientas de
trabajo; y por otro lado, el derecho a la intimidad, a la
protección de la vida privada del trabajador, a la imagen
y dignidad del trabajador.
• c. Y finalmente, las tecnologías impactan en un aspecto
central del Derecho del Trabajo que es el tiempo de trabajo,
la jornada. Hoy en día desde el acceso a documentos
de trabajo y casillas de email corporativas desde los
dispositivos móviles, el trabajador tiene potencialmente
la capacidad de trabajar durante las veinticuatro horas
del día los siete días a la semana, lo que colide y tensiona
la normativa nacional sobre jornada máxima de
trabajo y descansos.
En el presente artículo, será nuestro interés poner
especial foco en los dos últimos aspectos, ya que si bien el
primero es por demás importante, excede el propósito del
mismo.
1. Impacto en la fase previa a la contratación.
Si bien no existe una reglamentación general y orgánica
del tema, salvo por algunas excepciones que reseñaremos
a continuación, en aplicación de la ley de protección de
datos personales número 18.331, se pueden extraer ciertos
principios básicos y reglas a seguir al momento de solicitar
información al candidato a un puesto de trabajo.
En este sentido, como regla general se señala que, al
postulante a un empleo, solo podrá solicitársele aquella
información o documentación que sea pertinente o
relevante para la futura relación de trabajo, por lo que solo
se podrían solicitar aquellos datos que versen sobre las
cualidades del postulante que se relacionen con el puesto
a ocupar y con las tareas a encomendarse. Asimismo, en
principio, los datos deben ser recabados directamente
del postulante, en caso de ser recabados de terceros, tales
como base de datos de agencias de empleo (1) o incluso del
análisis del comportamiento del trabajador en sus redes
sociales con perfiles públicos, se debería indicar dicho
extremo al postulante.
Una vez recabados los datos, los mismos deben ser
tratados y almacenados conforme a las disposiciones de la
ley 18.331, conforme a los principios de:
• a. Legalidad: tiene una doble connotación, en primer
lugar, que la base de datos en cuestión, o sea para la
cual se recaben los datos, debe encontrarse debidamente
inscripta y registrada; y por otro lado, que la recopilación
de los datos no puede tener finalidades violatorias
de derechos humanos, contraria a las leyes o a la moral
pública.
• b. Veracidad: los datos recabados deben ser veraces,
exactos, adecuados, ecuánimes y no excesivos en relación
con la finalidad para la cual se recaban, tampoco
pueden ser desleales, fraudulentos, abusivos o extorsivos.
En caso de que se constate que alguno de los datos
recabados no son veraces o estén caducos, los mismos
deberán o bien ser desestimados o suprimidos de la
base de datos.
• c. Finalidad: los datos deben ser utilizados estrictamente
para la finalidad para la cual fueron recabados y deberían
ser eliminados cuando hayan perdido su objeto.
• d. Previo consentimiento informado: en principio se
entiende que el previo consentimiento informado en las
relaciones laborales no aplica, en virtud de que la ley
prevé una excepción particular, esto es que no se recabará
el consentimiento cuando la recolección de datos
derive de una relación contractual o profesional.
• e. Seguridad de los datos: el responsable de la base
de datos debe adoptar las medidas necesarias para
garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos
personales, a los efectos de evitar la adulteración perdida,
consulta o tratamiento no autorizado de los datos.
Asimismo, se le debe garantizar al titular de los datos el
ejercicio de su derecho de acceso a los mismos.
• f. Reserva: las bases de datos y la información allí contenida
debe ser utilizada en forma reservada y exclusivamente
para lo cual fueron recabados, prohibiéndose
la difusión de los mismos a terceros.
• g. Responsabilidad: el responsable de la base de datos,
esto es quien recopila y almacena la información, será
responsable del incumplimiento de las disposiciones
de la ley 18.311, siendo pasible de la imposición de
sanciones tales como observación, apercibimiento,
multa, suspensión o clausura de la base de datos, todo
lo que se graduará en atención a la gravedad, reiteración
o reincidencia de la infracción cometida.
Finalmente es importante destacar que existen prohibiciones
a solicitar determinados tipos de datos tales como:
• i. datos sensibles, los que podrán ser recabados únicamente
bajo los presupuestos especialísimos previstos
en la ley, dentro de estos datos se encuentran todos
aquellos relacionados con la salud del postulante, en dicho
sentido solo podría recabarse o solicitarse el carné
de salud vigente , pero no los datos paraclínicos que se
realizan al expedir el mismo;
• ii. datos relativos a la comisión de infracciones penales,
civiles o administrativas, los que solo pueden ser relevados
por las autoridades públicas competentes;
• iii. test de embarazos o certificado médico de ausencia
de embarazo, cuya solicitud encuentra prohibido por la
ley 18.868;
• iv. test de drogas y alcohol, en principio en virtud de las
disposiciones del Decreto 128/016, no se podrían realizar
test de consumo de drogas o alcoholemia previo al
ingreso de la relación laboral.
Por lo que, a modo de resumen, todo dato que exceda la
finalidad para lo cual es recabado, esto es la postulación
en sí misma y el cargo que eventualmente se realizaría,
podría ser cuestionable su relevamiento y por ende el candidato
podría legítimamente negarse a aportarlo.
2. Impacto en la fase de prestación del trabajo.
Durante la relación laboral, en ejercicio del poder de dirección
de las tareas encomendadas y la organización del
trabajo que se reconoce al empleador en toda relación de
trabajo, la jurisprudencia y la doctrina ha admitido que el
empleador puede realizar actividades de control para corroborar
el cumplimiento de las tareas. En dicho sentido,

LABORAL
44
se ha admitido la utilización de medios tecnológicos para el
ejercicio de dicho control.
Lo que sucede, es que la tensión entre la potestad del
control y el derecho a la intimidad del trabajador coliden,
exigiéndose entonces, que el control realizado por el empleador
sea legítimo, eficiente y garantista de los derechos
del trabajador. A tales efectos, se exige la observancia de
los siguientes criterios a los efectos de garantizar dichos
extremos:
• a. Buena fe y lealtad, toda relación de trabajo se basa en
la buena fe de las partes contratantes y la lealtad, que se
trasunta puntualmente para el trabajador en un deber de
obediencia y cumplimiento de las órdenes impartidas.
Por lo que los controles deben efectuarse basándose en
estos dos principios que permean toda la relación.
• b. Comunicación y regulación previa, el trabajador debe
estar debidamente comunicado de los controles que se
ejercen sobre su actividad, previamente al ejercicio del
mismo. Por ejemplo, si se realiza el monitoreo de las
comunicaciones cursadas por el trabajador durante su
jornada de trabajo, telefónicas, por correo electrónico,
servicios de mensajería instantánea, etc., debe informársele
previamente al trabajador dicho control.
• c. Idoneidad, el control ejercido y el medio a través del
cual ejerce el mismo debe ser idóneo y apto para la finalidad
que se persigue. A modo de ejemplo, si se pretende
verificar un proceso de producción industrial mediante
la videovigilancia, no se admite que se coloquen cámaras
de videovigilancia en las zonas en las que el proceso productivo
no se lleva a cabo (por ejemplo las oficinas donde
se cumplen tareas administrativas de la empresa); ahora
si lo que se pretende es resguardar la seguridad de una
zona particular o de la totalidad de la empresa, se admitirá
la instalación de cámaras en todas las zonas ya que la
finalidad no es la misma. No obstante ello, la jurisprudencia
y doctrina insisten en desestimar la colocación de
cámaras en áreas privadas o de recreación del trabajador
(comedores, vestuarios, baños, etc.).
• d. Necesidad, el control a implementarse y más precisamente
el medio utilizado debe ser el necesario para el
cumplimiento de la finalidad.
• e. Transparencia, va de la mano con la necesidad de
comunicar previamente a los trabajadores la implementación
de los controles y está fundamentado en la
prohibición de llevar a cabo pesquisas secretas, tal como
proscribe la Constitución de la República.
• f. Legitimidad, los medios empleados para implementar
los controles deben ser legítimos, esto implica que no
deben utilizarse medios proscriptos por la ley o la reglamentación
vigente.
• g. Seguridad, debe existir seguridad en los datos recabados
como consecuencia del control efectuado y los mismos
deben ser tratados con reserva y confidencialidad.
En este sentido se debe tener presente que, generalmente
los datos, imágenes o información recabada constituyen
una base de datos regulada conforme a las disposiciones
de la ley 18.331.
En términos generales la doctrina y jurisprudencia han
admitido el uso de las herramientas tecnológicas para ejercer
el poder de dirección, admitiendo su uso siempre que
se cumplan con los criterios antes detallados, tales como: i.
contralor de comunicaciones telefónicas o por correo electrónico
en líneas telefónicas y casillas propiedad de la empresa;
ii. utilización del GPS o mecanismos de geolocalización
para el monitoreo de las tareas del personal que utiliza
vehículos propiedad de la empresa; iii. control del historial
de navegación de internet desde los servidores corporativos;
iv. el uso de cámaras de videovigilancia; entre otros.
3. Impacto en el tiempo de trabajo.
Para finalizar resulta importante analizar someramente
el impacto de los medios tecnológicos en el tiempo de
trabajo. Cada trabajador que maneje un smartphone o tenga
acceso remoto al correo corporativo y documentos de su
empleador, puede virtualmente trabajar desde cualquier
lugar en cualquier momento. Lo que se da de bruces con la
norma sobre limitación de la jornada vigente en el país.
Se debe tener presente que la jurisprudencia ha admitido
reclamos cuyo objeto ha sido el pago de salarios por trabajo
en horarios extraordinarios (horas extras), en donde casi
exclusivamente la prueba se basó en aportar comunicaciones
vía correo electrónico, servicios de mensajería instantánea
o registros telefónicos en donde se evidenciaba que el
trabajador se encontraba realizando tareas para el empleador
una vez finalizada la jornada de trabajo. Por ello, es muy
importante reglamentar el uso de las tecnologías, o bien en
el contrato de trabajo o bien en el reglamento interno de la
empresa, de modo de prevenir situaciones de utilización
fuera del horario de trabajo.
Por otro lado, en aquellas hipótesis en donde es necesario
brindar servicios veinticuatro horas del día los siete días a la
semana, es recomendable al momento de contratar personal,
instrumentar alguno de los regímenes que habilita nuestro
sistema jurídico, tales como el trabajo en régimen de turnos,
la implementación de guardias de retén, etc. Es importante
tener presente que estos regímenes son excepcionales, y
deben ser pactados por escrito (no se presumen), por lo que
deben ser reglamentados o bien al inicio de la relación de
trabajo en el contrato de trabajo o bien a posteriori al momento
de implementar el nuevo régimen de jornada.
NOTA
Se debe tener presente que en caso de que el reclutamiento de los candidatos se realice a
través de agencias de empleo, el Decreto 137/016 que reglamenta las actividades de estas
agencias, dispone expresamente que las bases de datos que manipulen estas agencias se
regirán por lo previsto en la ley 18.331.

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LABORAL
“Reserva de identidad”
en las investigaciones de acoso sexual
¿es conveniente su extensión al resto de las inspecciones realizadas por la IGTSS?
Por Dra. María José Larrañaga
ANTE LA OCURRENCIA DE UN CASO DE ACOSO SEXUAL, LA LEY Nº 18.561 PREVIÓ LA POSIBILIDAD
DE QUE EL TRABAJADOR AFECTADO PUEDA “…OPTAR POR REALIZAR LA DENUNCIA EN EL ÁMBITO
DE SU EMPRESA U ORGANISMO DEL ESTADO O ANTE LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRABAJO Y DE
LA SEGURIDAD SOCIAL” (ARTÍCULO 7º), HABILITANDO INDISTINTAMENTE, A CUALQUIERA DE ELLOS,
A LLEVAR ADELANTE EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN NECESARIO PARA DETERMINAR SI UNA
SITUACIÓN CONFIGURA O NO UN CASO DE ACOSO SEXUAL.
Independientemente del sujeto que lleve adelante la investigación, la ley estableció una serie de herramientas
proteccionistas a efectos de lograr el correcto cumplimiento del procedimiento antes referido.
Uno de los instrumentos previstos en protección de las víctimas y testigos del proceso, es el de la reserva
de la identidad de los sujetos involucrados en el mismo. Dicha reserva, que es un principio rector de todo el
procedimiento, además de ser una obligación a cargo del empleador y una facultad para las partes cuando
proponen testigos, genera una serie de consecuencias que podrían poner en riesgo las garantías de las
partes en el proceso.
Si bien la “reserva” está prevista exclusivamente para las investigaciones en materia de acoso sexual, recientemente
ingresó al Parlamento un Proyecto de Ley que busca extenderla al resto de las investigaciones
realizadas por la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS).
En este contexto, entendemos relevante analizar las implicancias de la “reserva” en las investigaciones
de acoso sexual en el ámbito laboral a efectos de evaluar la conveniencia de ampliar su ámbito de aplicación
al resto de las inspecciones realizadas por la IGTSS.
La“reserva”en la Ley N° 18.561 y su decreto reglamentario
46
La Ley N°18.561, refiere por primera vez a la “reserva”como un principio rector del procedimiento de
investigación en materia de acoso sexual, exigiéndose su consagración en el Protocolo de Actuación a elaborar
por el empleador.
También se incluye dentro de las obligaciones del empleador el deber de “…Proteger la intimidad de las
personas denunciantes o víctimas, debiendo mantener en reserva las actuaciones que cumplan así como la
identidad del o la víctima y de quiénes sean convocados a prestar testimonio en las investigaciones”.

LABORAL
48
En un mismo sentido, los artículos 7° (Denuncia del acoso
sexual) y 8° (Procedimiento administrativo) de la ley, previeron la
“reserva” como una obligación, tanto para el caso en que el procedimiento
de investigación sea llevado adelante por el empleador
privado, como para el caso en que sea llevado por la IGTSS.
Por otra parte, el Decreto N° 256/017 (reglamentario de la Ley
N° 18.561) previó la “reserva” como facultad, estableciendo la
posibilidad de la IGTSS de realizar entrevistas al denunciante,
denunciado y testigos sin la presencia del denunciado/a, según
la valoración que realice de las circunstancias del caso y la
posibilidad de las partes de ofrecer testigos con o sin reserva.
En el caso de los testigos sin reserva, y ante la ausencia de
dicha herramienta de protección, el decreto dispuso la prohibición
de despedirlos o aplicarles sanciones disciplinarias dentro
del plazo de 180 días contados a partir de la presentación de
la denuncia de acoso sexual en sede administrativa o judicial,
estableciendo, que en caso de ser despedido (o considerarse
despedido), el mismo será calificado de abusivo y dará lugar al
pago de una indemnización especial de seis mensualidades,
de acuerdo con la última remuneración del trabajador, la que
podrá acumularse a la indemnización común- siempre que el
motivo de la sanción o el despido no sea otro que represalias.
De lo expresado, se desprende que la “reserva” fue consagrada
a texto expreso como el principal instrumento de protección
en los procesos de investigación en materia de acoso sexual.
La reserva de testigos y denunciantes y el debido proceso
Cómo viene de decirse, la normas referidas consagran la
“reserva” como una herramienta garantista y proteccionista en
materia de procedimientos de investigación de acoso sexual.
Quienes defienden esta postura, sostienen que la reserva
de identidad del denunciante y del testigo garantizaría poder
arribar a la verdad material de los hechos, entendiendo, a su
vez, que tal situación no vulneraría el derecho de defensa de
aquellos contra quienes se utilice el testimonio del testigo reservado,
ya que aún desconociendo la identidad de quien declara,
igualmente accedería al contenido de la prueba testimonial.
Por otro lado, quienes sostienen la posición contraria- la
que compartimos-, entienden que el derecho de defensa sí se
ve afectado en la medida que se torna imposible el examen del
testigo por la contraparte, elemento clave en materia probatoria.
En efecto, si no puedo ubicar al testigo en el contexto, ¿cómo
puedo controvertir los hechos alegados?
Es de hacer notar, que el problema que se plantea acerca de
la defensa del empleador no gira en torno al acceso o no a la
prueba testimonial diligenciada, sino a la utilidad de la misma
ante el desconocimiento de su fuente.
¿Cómo puedo asegurar que quién declaró no es un “testigo
de oídas” y que su declaración no se basa en comentarios recibidos?
¿Cómo puedo evaluar que quién declaró no es un “testigo
sospechoso (1) ”? ¿Cómo puedo determinar si los hechos alegados
fueron presenciados por quién los declaró? ¿Cómo puedo
defenderme si no puedo realizar una correcta apreciación de la
prueba diligenciada?
¿Cómo puedo garantizar que no me encuentro
frente a alguna de las situaciones referidas anteriormente?
Las interrogantes planteadas, son algunas de las cuestiones
que nos llevan a pensar que “la reserva”,así formulada,vulnera,
con carácter general, el principio del debido proceso, y en
forma particular, todos los principios que derivan del mismo;
como por ejemplo, los principios de defensa y verdad material;
lo que a su vez nos lleva a concluir que no es posible asegurar
una defensa adecuada en tanto no se pueda analizar, en forma
completa, la prueba diligenciada.
En tanto, en el caso de la “reserva”, las garantías del debido
proceso pueden verse vulneradas por la imposibilidad de realizar
un examen adecuado de la prueba, entendemos que una
solución podría ser la de sustituirla por la sanción económica,
quedando esta última como única medida de protección.
De este modo, estaríamos protegiendo a los sujetos involucrados
en el proceso y sancionando el accionar del empleador, sin
vulnerar las garantías del debido proceso.
Nuevo proyecto de ley en materia de
reserva de identidad de testigos y denunciantes
Recientemente ingresó al Parlamento un Proyecto de Ley
que busca extender la obligación de reserva de identidad de
denunciantes y testigos a todas las inspecciones realizadas por
la Inspección General de Trabajo y de la Seguridad Social, el
cual establece, entre otras cosas, que:
- cuando la IGTSS proceda a interrogar personas que por su
vinculación con los implicados -laboral o de otra índole-, puedan
tener un conocimiento directo de los hechos denunciados,
lo hará individualmente, en forma reservada, y sin identificar
en el expediente los datos de los deponentes.
- los datos serán relevados en documento que no integrará
el expediente y permanecerá de resguardo de la IGTSS por el
plazo de cinco años, para el caso que sean solicitados por la
justicia competente.
- en caso de que la IGTSS decida interrogar a las personas
vinculadas con los hechos denunciados fuera del local de la empresa,
el tiempo que insuma el traslado al mismo y el interrogatorio
será considerado tiempo trabajado, debiendo considerar en
todo caso las necesidades que se acrediten del ciclo productivo.
En lo que respecta al nuevo proyecto de ley, entendemos
que no sería recomendable extender la “reserva” al resto de las
inspecciones de la IGTSS, en tanto la misma impide asegurar
a las partes un proceso con todas las garantías necesarias para
llegar a la verdad material.
Trasladarlo a otras inspecciones, únicamente extendería un
problema que ya se encuentra instalado, ampliando los efectos de
su aplicación a otros casos, y dificultando, por tanto, su solución.
Conclusiones
Si bien fue loable la intención del legislador alpretender incorporar
herramientas de protección, entendemos que la “reserva”
no fue la mejor opción, en tanto vulnera las garantías de las
partes, disminuyendo la posibilidad de una defensa adecuada.
Por ese motivo, entendemos recomendable suplir esta herramienta
por otras que, al mismo tiempo ofrezcan protección y
aseguren a las partes un debido proceso. A modo de ejemplo,
una de las herramientas a implementar podría ser la sanción
económica, la que ya se encuentra prevista en la Ley N° 18.561.
NOTA
Consideramos que no debería sacrificarse la verdad material en pos de una herramienta de protección
que puede ser sustituida por otra que no vulnere las garantías de las partes en este territorio,
creando un espacio de oportunidades.

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del gasto público. Recesión. Algunas de las palabras o frases que describen los tiempos
que corren. Teniendo como referencia las últimas acciones de algunos mandatarios, se
hace necesario apelar a la confianza, la unión y la fortaleza como principales valores para
salir airosos del huracán financiero.
¿Cómo puedo pensar positivamente si debo sufrir la morosidad de la que tanto se habla
con mis principales clientes?, se queja el pequeño empresario. ¿Cómo ser efectivo si la reestructura
de la empresa incluye prescindir de mis principales colaboradores?, se interroga
el constructor. ¿Cómo puedo tener confianza en el sistema si el banco me niega un crédito
de 10.000 dólares?, dice un arquitecto independiente. ¿Cómo voy a pensar positivamente si
me he ido al paro?, dice el obrero.
Por mi trabajo como psicóloga laboral y coach de ejecutivos, observo el recorte de las
empresas en formación, publicidad y marketing, entre otras áreas. Frente a este período de
miedo y desconfianza al sistema financiero, uno debe más que nunca confiar y apelar a
la integridad. Sobre las acciones posibles a realizar, sólo parece haber una salida: la unión
y la asociación. Basta mirar lo que están haciendo los mismos gobernantes de las grandes
potencias: se reúnen, programan cumbres y reconocen que se debe crear un nuevo orden
financiero global. Si la Comunidad Europea y el Mercosur requieren una reforma profunda
del sistema actual, algo así como un segundo Bretton Woods (los acuerdos que en 1944
sentaron las bases del sistema financiero actual y sus principales instituciones, como el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional), el pequeño y mediano empresario
también debe apelar una conducta de alianza antes que temer y entrar en pánico.
50
Ciertamente la pequeña y mediana empresa es la principal víctima de esta crisis. Las
grandes empresas apelan a la regulación de su plantilla pero difícilmente desaparezcan
de escena. Pero ante una crisis global, el pequeño empresario debe apelar una vez más a
su creatividad e imaginación para salir a flote. La primera idea ingeniosa es asociarse con
empresas más sólidas y con más experiencia en el mercado. Otra gran idea puede ser internacionalizar
la empresa y buscar representaciones en otros países. Si la canciller alemana,
Angela Merkel, se reúne con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump y discuten
sobre los caminos de cooperación entre países, Tabaré Vazquéz también puede reunirse
con Mauricio Macri y el pequeño empresario también puede reunirse con los grandes y
buscar asociaciones y alternativas de mejora. Ya lo decía D’Artagnan, criatura creada por la
pluma de Alejandro Dumas: “todos para uno y uno para todos”.

SOCIOS
52
Espacio de oportunidades
La Intendencia de Montevideo se encuentra abocada a la
realización de un Concurso Internacional de Ideas para la renovación
del Mercado Modelo y su entorno.
Esta iniciativa ya cuenta con el auspicio de Asociación de
Promotores Privados de la Construcción del Uruguay, la Sociedad
de Arquitectos del Uruguay y la Federación Panamericana
de Asociaciones de Arquitectos.
Asimismo, se ha invitado al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente y a la Facultad de Arquitectura
de la Universidad de la República a formar parte de la
misma.
Desde hace 80 años en el Mercado Modelo de Montevideo
se ha desarrollado la actividad de comercialización de frutas y
hortalizas más relevante de todo el país, generándose desde allí
una enorme influencia sobre la evolución urbana de ese sector
hoy baricéntrico de la ciudad.
Como resultado de los cambios que se han procesado en el
territorio y en las dinámicas de comercialización, las actividades
del Mercado y de otros comercios mayoristas relacionados a
este que se localizan en su entorno se trasladarán hacia el nuevo
Parque Agroalimentario de Montevideo ubicado en el noroeste
de la ciudad.
Ante el traslado de esas actividades se presenta una oportunidad
histórica de pensar el futuro del sector urbano que ocupa
el Mercado Modelo, los emprendimientos asociados y su entorno,
tanto en lo que refiere a sus grandes estructuras urbanas, a
sus espacios públicos, a sus tejidos residenciales, a sus equipamientos
y servicios, a sus extraordinarias potencialidades de
transformación y, también, a la conservación de su patrimonio
material e inmaterial.
Esta situación se encuadra en un proceso que se ha venido
desarrollando en Montevideo desde hace casi tres décadas
donde se impulsa la configuración de una ciudad democrática,
inclusiva y creativa.
Por esta razón, la Intendencia de Montevideo entiende que el
medio hábil para lograr estos propósitos es realizar un concurso
de ideas que convoque al más amplio espectro de técnicos que
aporten sus miradas y sus propuestas para la futura conformación
de este territorio, creando un espacio de oportunidades.
Vista aérea del Mercado Modelo y su entorno. CMDF.IMM.UY - Autor: Carlos Contrera /CdF

100
95
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25
5
0

LABORAL
Planilla de trabajo unificada
EN LA SEDE DE APPCU SE REALIZÓ UNA PRESENTACIÓN A CARGO DEL EC.
JUAN PABLO MARTÍNEZ DEL MTSS SOBRE UNIFICACIÓN DE PLANILLAS MTSS
Y REGISTROS DEL BPS. ESTE TRÁMITE CONSISTE EN REGISTRO DE TODA LA
INFORMACIÓN RELATIVA A LAS EMPRESAS Y LOS TRABAJADORES QUE DESDE
EL 2 DE OCTUBRE SE REALIZA EN LA PÁGINA WEB DEL BPS.
54
El pasado 2 de octubre comenzó la puesta en funcionamiento
la Planilla de Trabajo Unificada, con el objetivo de posibilitar
un registro único de toda la información relativa a las empresas
y a los trabajadores y trabajadores, en el sitio web del Banco de
Previsión Social (BPS)
Desde el 2 de octubre, toda la información debe registrarse
exclusivamente en los sistemas en línea del BPS
que ya las empresas utilizaban (Registro de Contibuyentes
y GAFI). Del mismo modo, el Alta de un
trabajador o trabajadora al crearse una nueva empresa,
se realiza únicamente en el sistema de BPS.
El ministro de Trabajo y Seguridad Social,
Ernesto Murro, manifestó que “la unificación de la
Planilla de Trabajo es un enorme desafío, una medida
reclamada hace años por las empresas y una
gestión trascendente para el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social (MTSS) y para el país”.
Antes, las empresas debían “presentar casi la
misma información a las dos instituciones”, explicó.
El nuevo sistema simplifica, agiliza la operativa
de las empresas, permite ahorrar en gastos de gestión y facilita
el cumplimiento de las normas laborales y de Seguridad Social.
“Al mismo tiempo nos va a dar mejor información, una información
digitalizada que es compartida de forma automática
entre el MTSS y el BPS”, señaló Murro.
un enorme desafio y una gestion
trascendente para el mtss y el pais
El cambio abarca a todas las empresas privadas afiliadas
al BPS. No están incluidas en esta primera etapa las empresas
afiliadas a cajas paraestatales, ni el sector del trabajo doméstico,
ni los organismos públicos.
Las empresas que emitan recibos de salario en papel deben
consignar en dicho documento el número de
cuenta y de transacción, así como la firma del
trabajador. Conforme Resolución 192 del MTSS de
fecha 1° de noviembre de 2017, la empresa podrá
indicar en el recibo que el número de transacción
se encuentra consignado directamente en el documento
emitido por la institución de intermediación
financiera a tales efectos.
Al día 30 de octubre unas 15.000 empresas ya
habían verificado su información de Consejos de
Salarios, 30.000 empresas consultaron o descargaron
su Planilla de Trabajo Unificada y 60.000
trabajadores ya tenían registrada su información de
categoría, salario y horario.
Las vías de comunicación para evacuar consultas son en el
BPS: “Consúltenos”, en Servicios en Línea, con usuario autenticado,
y “Contáctenos”, sin usuario autenticado, y por teléfono el
0800 2017; en MTSS: nuevaplanilla@mtss.gub.uy.

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laborales, aportes sociales, índices
económicos del sector y general, días
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medianero entre otros datos. Además
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de ayudar a los promotores a tomar
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ejecutar sus emprendimientos. Para
esto, APPCU creó instrumentos que
facilitan la tarea del cálculo de los
costos iniciales, permiten actualizar
mensualmente, visualizar la rentabilidad
y transparentar el mercado inmobiliario
en el momento de la venta de
las unidades
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EMPRESA DEL GRUPO
VIVIENDA ESTANDAR VIVIENDA SUNTUARIA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Indice Valor en m2 Valor m2 en Indice Valor en m2 Valor m2 en Indice Valor en m2 Valor m2 en
Gral en $ USD Gral en $ USD Gral en $ USD
Enero 2015 127,82 35.716 1.459 128,34 36.709 1.500 128,48 30.349 1.240
Febrero 2015 128,40 35.879 1.455 128,95 36.884 1.496 128,99 30.471 1.236
Marzo 2015 130,13 36.360 1.414 130,99 37.467 1.457 130,53 30.833 1.199
Abril 2015 131,93 36.800 1.393 132,94 37.946 1.436 132,10 31.156 1.179
Mayo 2015 132,76 37.097 1.382 133,79 38.268 1.426 132,82 31.373 1.169
Junio 2015 133,04 37.175 1.373 134,14 38.369 1.417 132,95 31.403 1.160
Julio 2015 135,49 37.860 1.327 137,02 39.192 1.374 135,14 31.921 1.119
INCASCO
Instituto para la
Capacitación en Seguridad
de la Construcción
Incasco auna los servicios de capacitación
que brinda APPCU relativos a la
seguridad e higiene que se desarrollan
en una obra como también las de actualización
que se realizan en la Sede
o en el Aula Móvil.
Prevencionistas
Capacitación en obra, coordinadas
con la empresa acorde con las
diferentes etapas de la misma y/o a
requerimiento específico. Para facilitar
este cometido cuenta con un Aula
Móvil totalmente equipada a tal fin.
Seminarios
Sobre actualización en Seguridad e
Higiene para arquitectos, ingenieros,
subcontratistas, capataces y mandos
medios.
Cursos de Primeros Auxilios
Capacitación sobre las acciones iniciales
que debe tomar el trabajador.
Aula móvil
Capacidad para 30 personas para actualización
y capacitacion de personal
en todas las etapas de una obra y en
las reglamentaciones vigentes.
Cursos de Indución
Todos los viernes en nuestra sede.
Aula Móvil en la edición 168
La foto del ómnibus que se publicó
en la edición 168 corresponde a una
versión anterior donde figuraban algunos
auspiciantes que apoyaron esta iniciativa.
Pedimos disculpas a los actuales
auspiciantes que con sus aportes nos
permiten impartir docencia y normas de
seguridad en las obras.
Agosto 2015 136.02 38.006 1.329 137.56 39.348 1.376 135.71 32.056 1.121
Setiembre 2015 137.09 38.306 1.315 138.81 39.704 1.363 136.70 32.290 1.109
Octubre 2015 147.20 41.130 1.398 148.49 42.475 1.444 147.17 34.763 1.182
Noviembre 2015 147.66 41.258 1.392 149.01 42.623 1.438 147.62 34.869 1.176
Diciembre 2015 148.31 41.440 1.384 149.76 42.836 1.430 148.22 35.012 1.169
Enero 2016 150.84 42.147 1.356 152.56 43.639 1.404 150.53 35.557 1.144
Febrero 2016 153.28 42.829 1.324 155.39 44.448 1.374 152.78 36.088 1.116
Marzo 2016 152.64 42.652 1.344 154.71 44.254 1.394 152.22 35.955 1.133
Abril 2016 152.74 42.678 1.353 154.70 44.251 1.403 152.50 36.021 1.142
Mayo 2016 151.55 42.347 1.375 153.31 43.854 1.424 151.46 35.776 1.162
Junio 2016 151.51 42.335 1.383 153.21 43.823 1.431 151.45 35.774 1.168
Julio 2016 150.40 42.025 1.410 151.80 43.420 1.456 150.46 35.539 1.192
Agosto 2016 149.33 41.725 1.446 150.47 43.041 1.492 149.63 35.343 1.225
Setiembre 2016 148.82 41.582 1.462 149.83 42.857 1.507 149.21 35.246 1.239
Octubre 2016 157.02 43.874 1.548 157.43 45.031 1.589 157.96 37.311 1.317
Noviembre 2016 158.18 44.200 1.523 158.77 45.415 1.565 158.96 37.548 1.294
Diciembre 2016 158.51 44.290 1.510 159.20 45.537 1.552 159.21 37.606 1.282
Enero 2017 157.61 44.040 1.559 157.92 45.172 1.599 158.63 37.471 1.327
Febrero 2017 158.18 44.200 1.548 158.58 45.359 1.589 159.13 37.589 1.317
Marzo 2017 158.41 44.264 1.551 158.78 45.417 1.591 159.35 37.641 1.319
Abril 2017 158.25 44.219 1.572 158.70 45.395 1.614 159.16 37.595 1.337
Mayo 2017 159.08 44.450 1.571 159.56 45.640 1.613 160.01 37.796 1.336
Junio 2017 159.45 44.554 1.564 159.98 45.762 1.606 160.36 37.879 1.329
Julio 2017 159.42 44.546 1.577 159.85 45.724 1.618 160.34 37.875 1.341
Agosto 2017 160.51 44.849 1.555 161.21 46.112 1.598 161.37 38.118 1.321
Setiembre 2017 160.59 44.873 1.548 161.32 46.143 1.592 161.42 38.130 1.316
Octubre 2017 167.55 46.816 1.605 168.52 48.204 1.652 168.84 39.882 1.367
INCLUYE: Costos directos e indirectos de obra y Leyes Sociales.
NO INCLUYE: Incidencia del terreno, honorarios profesionales, gastos administrativos, impuestos nacionales ni tributos municipales
BREVE DESCRIPCION DE LAS TIPOLOGIAS: Tip.1 - Edificio de 10 pisos, 2 unidades por nivel, un ascensor, terminaciones de nivel estándar, calefacción por losa radiante eléctrica, garages en subsuelo. Tip.2 - Edificio
de 10 pisos, una unidad por nivel, dos ascensores, terminaciones de nivel superior, calefacción por losa radiante, garages en subsuelo. / Tip. 3 - Edificio de 7 pisos, 4 unidades por nivel, un ascensor, terminaciones
económicas, cocheras sin techar. Con las condiciones de la Ley VIS.

01
Servicios fuera de obra
1.1 Asesorías y Consultorías / 1.2 Sistema Financiero / 1.3 Gestión Inmobiliaria
1.4 Publicidad / 1.5 Estudios de Arquitectura e Ingeniería / 1.6 Empresas Constructoras
1.3 Ananikian Propiedades Wilder Ananikian WTC - torre III of. 368 - 2628 7759* info@ananikian.com
1.6 Socel Construcciones & Servicios Gimena Garre 2929 7377 socelcompras@gmail.com
02
Servicios en el sitio
2.1 Demolición, Pilotes, Excavación / 2.2 Movimientos de tierras / 2.3 Riego y drenaje
2.4 Insumos para obradores / 2.5 Máquinas y herramientas / 2.6 Trabajos en altura
2.1 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo G. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
2.1 Pilotes Victor Maia Clerc Avda. Uruguay 1562 EP - 2400.0129 info@pilotesvictor.com.uy - www.pilotesvictor.com.uy
2.2 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo G. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
2.2 Tramec S.A. Sandro Mazzolli I. de María 51-P. Carrasco-2604.5129 tramec@adinet.com.uy
2.3 Hidroservice S.A. Mario Bellizzi San Martín 2866 - 2200.7460 hidroservice@adinet.com.uy
2.4 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
2.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
2.4 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 5211.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
2.4 Pergol Ltda. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.4 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
2.5 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
2.5 Pergol Maquinaria Ltda. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.5 Tecnoandamio Nicolás López 12 de Octubre 5615 - 2513.2020 tecnoandamio@tecnoandamio.com
2.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
2.6 Vertical-Ind. Rope Access Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
2.6 Vértice-Soluciones en Altura Arq. Mauricio Sosa Vilardebó 2174 - 2208.6126 info@vertice.net.uy - www.vertice.net.uy
03 Hormigón
3.1 Portland, acero y agregados / 3.2 Accesorios y aditivos / 3.3 Encofrados
3.4 Hormigón pre-mezclado / 3.5 Hormigón pre-moldeado / 3.6 Corte, doblado y armado de barras
3.1 Cementos Artigas S.A. Ricardo Arraga María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@hartigas.com.uy
3.1 Cementos del Plata S.A. Cr. Roger Apoj Cno Boiso Lanza y Vigía - 2227.2842/4 clientes@cemplata.com.uy - www.cemplata.com.uy
3.1 Gerdau José Pedro Sintas Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
3.1 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
3.2 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.2 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
3.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.3 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
3.4 Cementos Artigas S.A. Ricardo Arraga María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@cartigas.com.uy
3.4 Concrexur S.A. Cr. Morgan Martínez Ipar Paso de la Española 5200 - 2222.4939 ventas@concrexur.com.uy - concrexur@concrexur.com
3.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
Catálogo de Proveedores
3.4 Hormigones Uruguay Ignacio Daguerre Br. España 2683 ap 502 - 2708.9102 / 42252020 www.hormigonesuruguay.com
3.5 Flasur Ing. José L. Pertuzzo 22271333 www.flasur.com.uy
3.5 Torre del Lago S.A. Juan Planchón Cno Carrasco 6787 - 2601.6885 torre@adinet.com.uy
3.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
3.6 Gerdau José Pedro Sintas Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
04 Albañilería
4.1 Canteras de extracción / 4.2 Revoques y morteros / 4.3 Construcción en seco
4.4 Bloques modulados / 4.5 Ladrilleras / 4.6 Restauración y limpieza
4.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.2 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
4.2 Vadex - Obrinova S.A. Lorena Barrios A. Italia 5627 bis - 2600.5664 / 098928121 lorenabarrios@vadex.com.uy - www.vadex.com.uy
4.3 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 -2200.0845 jaime@barracaparana.com
4.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.6 Vertical-Ind. Rope Access S.A. Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
4.6 Vértice - Soluciones en Altura Arq. Mauricio Sosa Vilardebó 2174 - 2208.6126 info@vertice.net.uy - www.vertice.net.uy

05 Metales
5.1 Aleaciones / 5.2 Hierro fundido / 5.3 Tratamiento de metales
5.4 Metalúrgicas / 5.5 Estructuras metálicas
06
Maderas y plásticos
6.1 Barracas de maderas / 6.2 Tratamnientos para la madera / 6.3 Molduras
6.4 Laminados plásticos / 6.5 Fibra de vidrio / 6.6 Epoxis
6.1 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.1 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
6.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.2 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 milesi@enko.com.uy
6.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
y
6.4 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
07 Barreras
7.1 Impermeabilizantes / 7.2 Sobretechos y tejas / 7.3 Sellado y pegado
7.4 Aislantes térmicos y acústicos / 7.5 Barreras ignífugas
7.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
7.1 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.1 Hidrotécnica S.R.L. Arq. Gabriel Sztryk Ciudadela 1178 - 2903.0529 hidrotec@adinet.com.uy
7.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.1 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.2 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.3 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.3 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
7.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.4 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.4 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
7.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.5 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
08 Cerramientos
8.1 Metálicos, Madera, PVC / 8.2 Cristales y Policarbonatos / 8.3 Herrajes, Cerrajerías
8.4 Muro cortina / 8.5 Automatismos / 8.6 Carpintería de obra
8.1 Alumex Pascual Cetraro Barros Arana 5415 - 2511.5075 alumex@alumex.com.uy - www.alumex.com.uy
8.1 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
m
8.1 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
8.1 Juan Goldfarb S.A. Marcos Varela Rio Negro 1617 - 2902.2606 marcos@goldfarb.com.uy
y
Catálogo de Proveedores
8.1 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeenda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
8.2 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.3 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.3 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.4 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
8.4 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.4 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 24870707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2209.2424 ventas@enko.com.uy
8.6 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
09
Revestimientos y Terminaciones
9.1 Cerámicos, Cementicios / 9.2 Madera, Piedra, Yeso / 9.3 Metálicos
9.4 Plásticos y Epoxis / 9.5 Textiles / 9.6 Revestimientos texturados y pinturas
9.1 Acher Cerámicas 8 de Octubre 4811 - 2514.0140/2514.0938 jbarreira@acher.com.uy - www.acher.com.uy
9.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
9.1 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
9.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com

9.2
P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.3 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
9.3 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.4 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
9.5 Kalpakian Olga Mathó Av. L. A. de Herrera 1248 T. 3 of. 267 - 2628.0850 omatho@kalpakian.com
9.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.6 Bikova S.A. Juan Carlos Martínez L. A. de Herrera 1248 - 2628.6194 bikova@adinet.com.uy
9.6 Pinturas INCA S.A. Alejandro García de Zuñiga Carlos A. López 7897 - 2320.0891 alejandro.garciadezuniga@akzonobel.com
9.6 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
9.6 Suvinil Uruguay Jorge Castro Rio Negro 1617 - 2902.2606 koke@goldfarb.com.uy
10 Equipamiento
10.1 Industrial, Comercial / 10.2 Enseñanza, Cines, Teatros / 10.3 Hospitalario, Gastronómico
10.4 Informático / 10.5 Lavaderos / 10.6 Exteriores
11
Equipamiento para el hogar
11.1 Baños y cocinas / 11.2 Amoblamiento / 11.3 Electrodomésticos
11.4 TV Digital / 11.5 Tapicería y cortinados / 11.6 Decoración de interiores
11.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.1 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
11.2 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.2 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
11.3 Barraca Europa S.A. Marcelo Zador Fco. Acuña de Figueroa 1771 - 2924.8494 avazquez@barracaeuropa.com.uy
8.1 Juan Goldfarb S.A. Marcelo Bermudez Rio Negro 1617 - 2902.2606 mbermudez@goldfarb.com.uy
11.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
11.6 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
12
Construcciones especiales
12.1 Prefabricados / 12.2 Piscinas y saunas / 12.3 Cámaras Frías
12.4 Estructuras / 12.5 Techos Livianos
12.1 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.1 Flasur Ing. josé L. Pertuzzo 22271333 www.flasur.com.uy
12.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
12.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.4 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
12.5 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
13
Equipamiento mecánico/térmico
13.1 Ascensores y escaleras / 13.2 Ventilación / 13.3 Calefacción
13.4 Aire acondicionado / 13.5 Energía solar / 13.6 Instaladores
13.1 Adamoli S.A. Ing. Juan Pablo Rios Daniel Muñoz 2117 - 2408.2655 info@adamoli.com.uy - www.adamoli.com.uy
13.1 Ascensores Otis del Uruguay Felipe Herrera Colonia 1972 - 2400.7144 otis.uruguay@otis.com - www.otis.com
13.1 Ascensores Schindler Ing. Eduardo Sellart Constituyente 1467 of. 1807 - 2409.0614 schindler.tesor@adinet.com.uy
Catálogo de Proveedores
13.4 Barraca Europa S.A. Marcelo Zador Fco. Acuña de Figueroa 1771 - 2924.8494 avazquez@barracaeuropa.com.uy
14
Instalaciones Sanitarias
14.1 Cañerías y accesorios / 14.2 Grifería y valvulería / 14.3 Bombas y accesorios
14.4 Equipamiento sanitario / 14.5 Protección contra el fuego / 14.6 Suministro de gas e insumos
14.1 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayr Gral. Urquiza 2575 - 2481 0530 anilco@anilco.com.uy
14.3 Hidroservice S.A. Mario Bellizzi San Martín 2866 - 2200.7460 hidroservice@adinet.com.uy
14.4 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.5 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Montevideo Gas Vannesa García 25 de Mayo 702 - 2901.7454 mbusquet@montevideogas.com.uy
14.6 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayer Gral. Urquiza 2575 - 2481.0530 anilco@anilco.com.uy
15
Instalaciones Eléctricas
15.1 Generación alta y baja / 15.2 Materiales / 15.3 Iluminación
15.4 Comunicación y seguridad / 15.5 Instaladores / 15.6 Edificios inteligentes
15.2 Juan Goldfarb S.A. Andrés Stabile Rio Negro 1617 - 2902.2606 andress@goldfarb.com.uy
15.2 Vivion S.A. Ana Barragan Ejido 1690 - 2902.0314 abarragan@vivionelectric.com
Para figurar en el Catálogo de Proveedores de APPCU es necesario llenar el formulario de consentimiento que deberá ser solicitado
en secretaria: appcu@appcu.org. Solicitamos a las empresas socias que son proveedoras de Insumos y servicios, que nos hagan
llegar cómo desean figurar en estas páginas, indicando rubro e items. Le recordamos que figurarán sin costo.