Revista 182 web

REVISTA OFICIAL DE APPCU / FEBRERO 2020
EDITORIAL
Se necesitan parroquianos...
por Aníbal Durán
AÑO 25
182

MILESI LGA190

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nanotecnológica
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EDITORIAL
Se necesitan parroquianos...
La industria de la construcción privada y sustancialmente la referida a
vivienda, parecería que pudiera comenzar a salir de cierto letargo, luego de
declaraciones del Presidente electo el 4 de enero en un evento patrocinado
por nuestra gremial en el Enjoy de Punta del Este.
Nos consta Lacalle se ha imbuido de la problemática del sector, tiene plena
conciencia de lo que significa una industria de la construcción dinámica y
es por ello que actúa en consecuencia.
Es buena cosa como Lacalle Pou apela en sus discursos a que se le interpele,
a que se le azuce, insta a que exista un seguimiento en su accionar del
gobierno que presidirá.
Así manifestó que es saludable ser una gremial de lobby (como APPCU) y
“respirarle en la nuca” al gobierno. Recordar las promesas de campaña para
que las mismas se cumplan. Un lobby que debe ser tesonero pero respetuoso,
incisivo pero tolerante.
Lacalle Pou se refirió a los casi 200 mil ciudadanos que aún viven en asentamientos,
verdadero cachetazo a la dignidad humana. En más de un lustro
de bonanza inédito, nos debemos interpelar cómo persiste esta situación
que no solamente es precaria en cuanto a la vivienda, sino que tiene además
otras consecuencias, como la mala alimentación, la magra salud, el
hacinamiento que erosiona la calidad de vida significativamente.
Yendo a las promesas de campaña, no dudó el Presidente electo en decir en
alta voz lo que ya había manifestado en reuniones en privado y otros mitines.
Nos referimos a la otrora ley de vivienda de interés social, hoy llamada
promovida.
El propósito (para los que ignoran el tema), fue alejar a los promotores de
donde era su medio natural para construir, esto es la rambla y adyacencias.
Y para que ello fuera posible, hacía falta un acicate, porque si no los
números no cerraban. Una acertada exención impositiva puso en carrera a
decenas de promotores que comenzaron a construir en barrios céntricos de
Montevideo, populosos y con todos los servicios pero donde hacía décadas
no se construía: así, Centro, Cordón, Parque Rodó, La Blanqueada, Reducto,
Aguada, Palermo y podríamos seguir enumerando. A la fecha, desde finales
del 2011 se han construido casi 18.000 unidades pero hay varias miles en
construcción.
Sucede que en 2014 y en 2017 sendos decretos del Poder Ejecutivo pusieron
un tope a los precios (la mano del burócrata como supimos llamarlo) y eso
desincentivó a los promotores que constriñeron la presentación de proyec-

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PRIVADOS DE LA CONSTRUCCION
DEL URUGUAY
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Comisión Directiva
Período Dic 2019 Nov 2021
Téc. Const. Ignacio González
(González Conde Construcciones)
Presidente
Ing. Alvaro Piñeyrúa
Vicepresidente
Arq. Matías Coll Peri
Secretario General
Arq. Pablo Gejer
Prosecretario General
Arq. Luis Eduardo Casaretto
Tesorero
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Protesorero
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Ricardo Weiss
Ariel Cagnoli,
Eduardo Steffen.
Daniel Zulamián
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Secretario Ejecutivo:
Aníbal Durán Hontou
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Mercedes Ubilla
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Alicia Quintillán
Asesora Contable y
Fiscal de APPCU:
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Esc. Aníbal Durán
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El equipo editor se esfuerza
en brindar la mayor calidad
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o entrevistas contenidas en
la misma. Fotos propiedad del
equipo editor o suministradas
por los colaboradores o adquiridas
para uso exclusivo en esta
revista en su versión impresa
y/o digital.
tos. Los números ya no eran alentadores.
Lacalle Pou eliminará por decreto el 2 de marzo (como nos lo expresara
el futuro Prosecretario Dr. Ferrés) los decretos y resoluciones
atinentes al tema, que no existan topes ni para Montevideo ni
para el interior y nos consta que los promotores están en las gateras
prestos a volver por sus fueros y seguir cambiando la fisonomía de
la ciudad.
También se retomará una buena idea del gobierno actual, referida
a megaproyectos que suponen inversiones importantes de dinero, a
cambio también de exenciones impositivas. Ya caducó la normativa
vigente pero el gobierno electo retomará esta virtuosa senda. Es
de esperar que el monto de inversión para Montevideo disminuya
porque hoy anda en 11 millones de dólares, cantidad no usual para
proyectos capitalinos.
Y finalmente Lacalle Pou apuesta a traer extranjeros al país. Simplemente
flexibilizar los requerimientos para la residencia fiscal.
En ningún momento mencionó ser más laxo con el lavado de activos
ni menospreció su normativa, como quisieron hacerlo aparecer.
Eso no quita que algún cambio pueda promoverse e incluso flexibilizar
normas del Banco Central para que el crédito al extranjero
pueda ser mucho más accesible.
Y yendo al título de la nota: todo va en la dirección correcta: pero
los cantineros que son los promotores necesitan parroquianos que
son los compradores. De nada sirven las facilidades para seguir
construyendo, si no logramos atraer no solamente compatriotas que
inviertan sino también extranjeros seducidos por apostar su dinero
en una plaza segura, confiable y que goza de buenas expectativas
en el mundo globalizado. Es buena cosa “motivar” a los parroquianos,
con buenos precios, acorde a servicios excelentes rodeados de
un marco de seguridad ciudadana imprescindible.
Vaya que hay que atraer extranjeros y seducir compatriotas. Sigue
siendo muy buena inversión jugarse a los ladrillos, que no solamente
dan una renta bien digna si se arrienda, sino que con el tiempo,
van subiendo su cotización.
Aníbal Durán
Fe de erratas:
En la revista 181, pág. 38 en el gráfico “Tendencia de la Vivienda 2006-2018” la línea roja
representa propietários, debió ser línea celeste correspondiente a ocupantes.

14

EXPO REAL ESTATE PUNTA DEL ESTE
Anuncios de Lacalle Pou
en política de vivienda
EL PRINCIPAL ENCUENTRO DE NEGOCIOS E INVERSIONES INMOBILIARIAS DE
LATINOAMÉRICA DESEMBARCÓ EN PUNTA DEL ESTE DE LA MANO DE APPCU.
ASENTAMIENTOS, RESIDENCIA PARA EXTRANJEROS, TOPES Y FLEXIBILIZAR CONTROLES DE
INGRESOS DE CAPITALES, FUERON ALGUNOS DE LOS TEMAS MENCIONADOS EN EL ACTO
INAUGURAL POR EL FUTURO PREESIDENTE DE LOS URUGUAYOS..
15

EXPO REAL ESTATE PUNTA DEL ESTE SE REALIZÓ LOS DÍAS 4 Y 5 DE ENERO EN EL HOTEL
ENJOY PUNTA DEL ESTE, DANDO INICIO AL CICLO DE EVENTOS ITINERANTES POR PAÍSES
LIMÍTROFES Y DE EXTRA REGIÓN
Estos eventos son producidos por el Grupo SG de Argentina, promotor de encuentros y meeting
empresariales en Argentina, Bolivia, Paraguay, Guatemala, Perú, Chile, Colombia, Panamá, México
y Miami.
Al acto de inauguración de Expo Real Punta del Este asistió el reciente electo presidente Luis
Lacalle Pou, varios integrantes de su futuro gabinete, el intendente de Maldonado Enrique Antía,
dirigentes de APPCU y dirigentes de otras instituciones vinculadas a la inversión en bienes raíces
y el turismo.
Lacalle Pou mencionó que quiere flexibilizar una serie de normas vinculadas a la residencia
legal y fiscal para extranjeros, anunció que se propone derogar los decretos de los años 2014 y 2017
de topes de precios a la vivienda promovida.
A su vez, adelantó que en relación a los megaproyectos, una iniciativa creada por el gobierno

saliente, será impulsada y estimulada para que se
concreten.
También dijo que desde el gobierno se buscará flexibilizar
alguna norma bancocentrista que dificulta
mucho el ingreso de capitales, pretende impulsar
un sistema de garantías para alquileres con menores
requisitos y que le permita poder alquilar a jóvenes y
familias que no tienen acceso a garantía hipotecaria.
Durante el evento la futura ministra de Vivienda,
Irene Moreira, dijo a la prensa que le preocupa
mucho el tema de los asentamientos y que está en la
preocupación del gobierno entrante querer erradicarlos,
aunque sabe que es muy difícil hacerlo en cinco
años. Expresó que mantendrá el Plan Juntos, que creó
el expresidente José Mujica en 2010 porque lo que
está funcionando bien va a seguir y que impulsará y
mejorará lo que se pueda.
La exhibición
En lo referente a la exposición, además de los
stands de los emprendimientos edilicios y operadores
inmobiliarios, se destinó un sector del salón para
charlas de connotados expertos internacionales.
Estas reuniones entre profesionales y emprendedores
tienen como objetivo formar relaciones empresariales,
crear y desarrollar oportunidades de negocio,
compartir información y buscar clientes potenciales.
En este ámbito compartieron la atención de los
concurrentes ofertas inmobiliarias con renta a corto
plazo en USA, Argentina y en nuestro país se realizaron
dos presentaciones, una a cargo de Damián
Tabakman y la segunda por el Ing. Marcos Taranto,
Ceo de Stiler y Taranto Desarrollos Inmobiliarios.
La convocatoria de APPCU
El acto inaugural tuvo un realce destacado por la
calidad de la concurrencia, que en parte son invitados
de SG Group que acompañan el Tour Latinoamericano
de Encuentros Empresariales.
Pero para el ámbito local, lo trascendental fue la
presencia de Luis Lacalle Pou, la futura vice Beatriz
Argimón y parte del gabinete multicolor. Seguramente
esto se deba a la convocatoria de APPCU y la gestión
de su Gerente Ejecutivo Anibal “Chapo” Durán,
cosa que lo hizo saber el propio Lacalle en su discurso
inaugural al que se refirió... “y para colmo me toca
pasar las vacaciones en el mismo edificio de Chapo”,
comentario que queda a criterio del lector si es para
bien o lo contrario.

OPINION
Inversiones
argentinas en Uruguay
CON MOTIVO DE LA FIRMA DEL
CONVENIO DE COLABORACIÓN
MUTUA CELEBRADO ENTRE CEDU Y
APPCU, TUVIMOS LA OPORTUNIDAD
DE VISITAR MONTEVIDEO Y PERCIBIR,
DE PRIMERA MANO, QUE EL GOBIERNO
Por Damián
Tabakman,
Presidente
de la Cámara
Empresaria de
Desarrolladores
Urbanos.
Argentina
ENTRANTE DEL URUGUAY SE
MUESTRA MUY PROACTIVO RESPECTO
DE LA CAPTACIÓN DE INVERSIONES
EXTRANJERAS, ENTRE LAS CUALES
LAS ARGENTINAS TIENEN UN ESPACIO
PRIVILEGIADO.
Grupo S•G, organizador
de Expo Real Estate Punta del
Este, es líder en servicios de
networking en Real Estate.
Trabaja como nexo entre los
actores del mercado, con el objetivo
de conectar desarrollistas,
inversores, constructores,
arquitectos, profesionales, inmobiliarias
y empresarios del
sector, a través de un catálogo
multiplataforma de productos
y servicios.
Está conformado por un
equipo multidisciplinario, con
espíritu emprendedor y con un
compromiso permanente con
el crecimiento de los desarrollos
inmobiliarios. Realiza
congresos, seminarios y las
exposiciones nacionales e internacionales
más importantes
de latinoamérica, que son citas
obligadas y puntos de encuentro
de todo el mercado.
20
Muchos desarrolladores colegas han sido consultados por
las autoridades acerca de los incentivos que deberían implementarse
para que se pongan en marcha más emprendimientos,
profundizando una larga tradición que hay en nuestro
país de invertir en Uruguay.
En efecto, Punta del Este es un ámbito irresistiblemente
aspiracional para los argentinos de mejor posición económica,
en virtud de lo cual a lo largo de los años se multiplican
las inversiones y los proyectos. Por su parte, en los últimos
tiempos Montevideo también despertó nuestra atención en el
marco de la ley de vivienda promovida.
El anuncio de importantes mejoras en las normas de ese
programa y en el de mega proyectos ayuda a potenciar el interés
en hacer negocios en Uruguay. Por lo demás, la creciente
presión fiscal que existe en nuestro país y la desconfianza
aún reinante, hacen que los desarrolladores argentinos estén
mirando con atención las medidas que vaya tomando el
nuevo gobierno de Uruguay, que asumirá en marzo, a partir
de las cuales se están empezando a evaluar emprendimientos
nuevos.
Algunos se orientan precisamente a vivienda promovida
(antes llamada Vivienda Social), sobre todo en Montevideo,
y otros prefieren el producto de lujo en Punta del Este. Allí
han surgido emprendimientos con marcas internacionales
de primera línea muy atractivos. También aparecen otras
alternativas interesantes, como Colonia e incluso proyectos
en Punta de Este pero para vivienda permanente.
Claro que para los argentinos, Uruguay está caro. La
construcción cuesta el doble, y eso naturalmente se traslada
a los precios de venta. Pero afortunadamente las rentas son
bastante más elevadas que en Buenos Aires y además son en
dólares.
Uruguay tiene la virtud de ser un mercado familiar para
nosotros. Es un país hermano acostumbrado a recibirnos
amigablemente, lo cual es muy positivo a la hora de hacer
negocios. El acuerdo que orgullosamente celebramos entre
ambas cámaras de desarrolladores inmobiliarios lo prueba y
al mismo tiempo lo potencia.

Aníbal Durán Gerente Ejecutivo e Ignacio González Presidente de APPCU junto a Damián Tabakman, Presidente de CEDU
Convenio
APPCU y CEDU
LA CÁMARA EMPRESARIA DE DESARROLLADORES URBANOS DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA (CEDU) Y APPCU FIRMARON UN CONVENIO
DE COLABORACIÓN ENTRE AMBAS INSTITUCIONES.
CEDU de Argentina y APPCU de Uruguay, contribuyen en sus países
al crecimiento del mercado inmobiliario y a la profesionalización permanente
del sector. Colaboran con las autoridades de gobierno nacionales,
regionales y entidades bancarias elaborando planes de vivienda para que
las clases sociales más carenciadas tengan acceso a la vivienda.
Promueven e incentivan la inversión doméstica y extranjera en edificios
de viviendas, hoteles, industrias, centros comerciales y de esta forma
construyen a la fisonomía a las ciudades.
También trabajan junto a instituciones colegas y a la academia. Con las
organizaciones de trabajadores incentivan el trabajo seguro promoviendo
leyes, protocolos y las buenas artes laborales en las obras.
Ambas instituciones promueven la arquitectura sustentable, el respeto
por el medio ambiente y los recursos no renovables.
Con tantos objetivos en común y mediante un acuerdo de colaboración
firmado por ambos presidentes, se pone en negro sobre blanco, en tinta y
papel, la firme voluntad de trabajar juntos y que solo el río nos separe.
C
D
E
U
CAMARA EMPRESARIA
DE DESARROLLADORES URBANOS
DE LA REPUBLICA ARGENTINA
OBJETIVO
El objetivo de este Acuerdo de Colaboración es establecer las bases y
líneas de trabajo conjuntas entre los participantes desde el momento
de la firma de la presente.
DECLARACIÓN DE COLABORACION
PRIMERO: Las partes declaran su compromiso
de colaboración en intercambiar información con vistas a identificar
oportunidades de negocio para sus representados, en el sector del
desarrollo inmobiliario.
SEGUNDO: Las partes declaran su colaboración
de velar por el buen desarrollo y el compartir de las buenas prácticas
en el sector desarrollo inmobiliario.
TERCERO: Las partes trabajarán en la organización
de Rondas de Negocios entre empresarios miembros
de ambas cámaras, con el objetivo de fomentar
las relaciones comerciales en el sector.
CUARTO: Las organizaciones de común acuerdo
facilitarán el intercambio de delegaciones empresariales
en el marco de congresos, eventos, seminarios, ferias, exposiciones o
cualquier otra actividad que se desarrolle
en beneficio de la ampliación de las relaciones
comerciales y/o institucionales.
QUINTO: Mantener comunicación expedita e
intercambio de información necesaria para la consecución
de los apartados ANTERIORES
21

ANALISIS
La residencia fiscal en Argentina
y en Uruguay y la tributación de las
inversiones fuera de fronteras
EN ESTOS DÍAS LA PRENSA ARGENTINA Y LA URUGUAYA HAN DADO CUENTA DEL
INTERÉS DE MUCHAS PERSONAS FÍSICAS RESIDENTES EN ARGENTINA POR CAMBIAR
SU RESIDENCIA FISCAL A URUGUAY.
ESE INTERÉS SE GENERA POR MUCHOS FACTORES (SOCIALES, POLÍTICOS,
ECONÓMICOS, ETC.), ENTRE LOS QUE CABE DESTACAR AHORA EL RÉGIMEN
TRIBUTARIO DE URUGUAY, MENOS GRAVOSO QUE EL RÉGIMEN ARGENTINO.
Cr. Gustavo
Melgendler
Dr. Jorge A.
Bentancur
22
En el presente artículo abordamos dos
cuestiones que resultan de interés para
quienes están evaluando ese posible cambio
de residencia: 1) en primer lugar, repasamos
las principales diferencias entre Argentina
y Uruguay en el tratamiento tributario de
las inversiones fuera de fronteras (es decir,
aquellas que el individuo realiza fuera de
su país de residencia); y 2) por otro lado,
hacemos foco en cómo se obtiene la residencia
fiscal en Uruguay y cómo se pierde
en Argentina, dejando en consecuencia de
tributar en ese país.
1. Las diferencias entre Argentina y
Uruguay con respecto a la tributación de
las inversiones fuera de fronteras
A diferencia de Argentina, como regla
general Uruguay no grava las rentas y el
capital que los individuos residentes en
nuestro país generen o posean en cualquier
otra parte del mundo.
Además, en los casos en que como excepción
Uruguay grava las rentas generadas
en el exterior, la alícuota es menor a la que
aplica la normativa argentina, e incluso
nuestro país otorga un período de seis años
durante los cuales puede no tributarse por
las aludidas rentas.
En los siguientes apartados presentamos
las principales diferencias en la imposición
a la renta y al capital de uno y otro lado
del Río de la Plata, siempre tomando como
base las inversiones que las personas físicas
realizan fuera de fronteras en forma personal,
es decir, sin utilizar personas jurídicas
como vehículos de inversión.
1.1 Imposición a la renta

Para repasar las diferencias de tratamiento
en la imposición a la renta de las personas
físicas entre Argentina y Uruguay, tomamos
como base las categorías de rentas gravadas
por el Impuesto a la Rentas de las Personas
Físicas (IRPF) uruguayo, que básicamente son
dos.
Por un lado, están las rentas que la normativa
uruguaya denomina “rendimientos del
capital”, que básicamente comprende a ciertas
rentas de carácter periódico que se generan
por la explotación de activos de los que es titular
la persona física contribuyente, y que se
subdivide en dos grandes grupos, dependiendo
del activo que genera los rendimientos.
Si el generador de la renta es un activo
inmobiliario, entonces se ubica en la subcategoría
de los “rendimientos del capital inmobiliario”;
mientras que si la renta se genera por
la explotación de bienes muebles, préstamos
o colocaciones en general, entonces queda
comprendida en la categoría que las normas
uruguayas denominan “rendimientos del
capital mobiliario”.
Por otro lado, el IRPF grava las rentas que
no provienen de la explotación de los activos
del contribuyente, sino de su enajenación o
transferencia, que resulta comprendida por la
categoría que la normativa uruguaya denomina
“incrementos patrimoniales”.
En los siguientes apartados repasamos en
líneas generales el tratamiento tributario de
esas tres categorías de rentas tanto en Argentina
como en Uruguay, pues con las mismas
se abarca el conjunto de las inversiones que se
suelen realizar fuera de fronteras.
1.1.1 Comparación en el tratamiento tributario
de los “rendimientos del capital inmobiliario”
y los “incrementos patrimoniales”
Salvo algunas excepciones(1), el régimen
uruguayo no grava los “rendimientos del capital
inmobiliario” y los “incrementos patrimoniales”
cuando los mismos se generan fuera
del territorio uruguayo.
En cambio, el Impuesto a las Ganancias
vigente en Argentina sí grava a una tasa del
35% a los “rendimientos del capital inmobiliario”
que los residentes argentinos generan
fuera de dicho país; mientras que las rentas
generadas por la venta o transferencia de
activos (en la jerga uruguaya “incrementos
patrimoniales”) ubicados fuera del territorio
argentino quedan gravadas a una tasa del
15%.
Veamos algunos ejemplos para ambas
categorías de rentas. Como ejemplo de
“rendimiento del capital inmobiliario” puede
mencionarse el caso de un residente en
nuestro país que tenga un apartamento en el
extranjero que decide alquilar para obtener
ingresos. Ese rendimiento no está gravado
en Uruguay, porque el IRPF solo grava los
rendimientos derivados de inmuebles que se
ubican en nuestro país.
En cambio, si fuera un residente en Argentina
quien alquilara un apartamento ubicado
fuera del vecino país, ese “rendimiento” sí
está gravado por el impuesto a la renta argentino
a una tasa del 35%.
Como ejemplo de “incremento patrimonial”
podemos mencionar el caso de venta
de un inmueble que el individuo posea en el
exterior, o la venta de acciones u otros valores
emitidos por entidades extranjeras.
La renta derivada de cualquiera de esas
ventas no está gravada en Uruguay, por la
razón señalada anteriormente.
En cambio, si se tratara de un residente
argentino, la renta derivada de esas ventas
estaría alcanzada por impuesto en el vecino
país, a una tasa del 15%.
En resumen, mientras que Uruguay no grava
las rentas derivadas de la explotación de
inmuebles ubicados en el exterior o las rentas
derivadas de la enajenación de bienes situados
en el exterior, Argentina sí los grava a una
tasa del 35% y del 15%, respectivamente.
1.1.2 Comparación en el tratamiento tributario
de los “rendimientos del capital mobiliario”
La cuestión es diferente en el caso de los
“rendimientos del capital mobiliario”, ya que
si bien Uruguay no grava ciertos rendimientos
de esta categoría que se generen fuera
de nuestro país (como por ejemplo los que
derivan de alquilar una máquina u otro bien
mueble que esté ubicado fuera de fronteras), sí
grava los rendimientos derivados de depósitos,
préstamos, y en general, toda colocación
de capital o de crédito.
Así por ejemplo, si una persona residente
en Uruguay tiene un depósito en un banco
americano o europeo, los intereses que se
generen estarán gravados por IRPF a una
alícuota del 12%. Lo mismo ocurre si un
residente uruguayo invierte en un fondo de
inversión extranjero o en acciones de una
sociedad del exterior, los intereses, así como
los dividendos están gravados al 12%.
Si Uruguay grava esos rendimientos
fuera de fronteras, ¿cuál es la diferencia con
Argentina que también grava con Impuesto a
las Ganancias esos rendimientos del exterior?
La diferencia es la alícuota aplicable, que en
Uruguay es del 12%, mientras que en Argentina
es del 35%.
1.2 Imposición al capital
El Impuesto al Patrimonio (IP), que es el
tributo uruguayo con vocación de gravar los
activos que se posean como inversión, no
alcanza a los activos que los residentes locales
tienen fuera de fronteras, pues solo grava el
patrimonio ubicado en el territorio de nuestra
República.
En cambio, el impuesto a los Bienes Personales
de Argentina sí alcanza (actualmente
hasta un 2,25%) el patrimonio que las personas
físicas residentes en dicho país tienen en
el resto del mundo.
Por lo tanto, en lo que tiene relación con
los activos que se poseen como inversión,
también hay diferencias en el tratamiento
tributario en uno y otro país.
1.3 La opción que permite no tributar por las
rentas del exterior
Antes señalamos que al igual que Argentina,
aunque con una alícuota más baja (12%
en lugar de 35%), Uruguay grava con IRPF
ciertos “rendimientos del capital mobiliario”
cuando los mismos se generan fuera del país.
Si bien el IRPF es el tributo que una persona
debería pagar si pasa a residir en Uruguay,
la normativa doméstica le otorga a quien elige
radicarse en nuestro país la opción de tributar
en el año del cambio de residencia y en los
cinco siguientes el Impuesto a la Renta de los
No residentes (IRNR).
¿Cuál es la importancia de esa opción?
Que a diferencia del IRPF, el IRNR no grava a
los “rendimientos del capital mobiliario” del
exterior, y como ambos impuestos no gravan
los “rendimientos del capital inmobiliario” y
los “incrementos patrimoniales” generados
fuera de fronteras, la opción tiene como consecuencia
que durante seis ejercicios fiscales
el individuo no pague impuesto en Uruguay
por las rentas que obtiene fuera de fronteras.
2. La residencia fiscal en uno y otro país
A quien está evaluando pasar a residir en
Uruguay no solo le importa saber cómo se
obtiene la residencia en nuestro país, sino que
sobre todo le interesa saber cómo se pierde la
residencia fiscal en Argentina, pues si la mantiene
deberá seguir tributando en dicho país.
2.1 La obtención de la residencia en Uruguay
En cuanto a la obtención de la residencia
en Uruguay, debemos separar el plano civil o
migratorio del plano fiscal.
La residencia legal (migratoria o civil) es
una calidad necesaria para poder permanecer
y desarrollar actividades en el territorio de
la República de acuerdo con las normas uruguayas,
y por ello quien desea pasar a vivir en
Uruguay debe obtener el reconocimiento de la
calidad de residente mediante un trámite que
varía dependiendo del tiempo que la persona
desea permanecer en el territorio uruguayo y
de la nacionalidad de quién inicia el trámite.
En efecto, si una persona quiere residir en
23

ANALISIS
24
Uruguay por un lapso que no exceda los dos
años, debe iniciar el trámite de residencia
“temporaria” ante la Dirección Nacional
de Migración (DNM), que es el órgano con
competencia general en la materia, debiendo
acreditar los medios de vida (es decir,
qué medios de sustento tendrá mientras
resida en Uruguay), la falta de antecedentes
penales en su país de origen (y en el país
de la residencia en el que haya residido
por más de seis meses en los últimos cinco
años, si difiere de su país de origen), además
de acreditar el estado de salud mediante un
carné expedido por una institución pública
o privada habilitada a tales efectos. Una
vez iniciado este trámite, que en la práctica
suele insumir unos tres meses en total, se
le entrega a la persona una constancia para
tramitar la cédula de identidad uruguaya. El
texto de la cédula que se le entregue indicará
que es un “residente temporario”.
Si la persona desea residir sin límite
de tiempo en nuestro país, también debe
iniciar un trámite de residencia, pero en ese
caso será de residencia “permanente”, que
básicamente tiene las mismas características
que el trámite de residencia “temporaria”,
pero con algunas diferencias si lo
inician nacionales del MERCOSUR, como
es el caso de un individuo de nacionalidad
argentina, pues el trámite es más simple y
se inicia ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores (o ante los consulados de Uruguay
en el exterior), y tiene una duración
aproximada de nueve a doce meses. Al
iniciar el trámite se le entrega al interesado
una constancia para obtener su cédula de
identidad uruguaya, que en su texto dirá
que es un “residente legal en trámite”. Al
final del procedimiento, es decir, luego
de esos nueve o doce meses, se le dará al
individuo una nueva constancia que servirá
para tramitar una nueva cédula de identidad,
que en este caso dirá “residente legal”.
Ahora bien, dichos procedimientos
refieren a la obtención de la residencia legal
(migratoria o civil), pero no confieren la
calidad de residente fiscal uruguayo.
Cuál es la diferencia fundamental entre
la residencia legal y la fiscal: que la primera
es la que permite residir lícitamente en el
país, mientras que la segunda determina
que se desplieguen ciertos efectos en el
plano fiscal, de los cuales hay dos que
vale destacar: i) por un lado, hará que el
individuo tenga que tributar por sus rentas
el ya mencionado IRPF, que grava las rentas
de quienes residen en nuestro país: y ii) determina
que a los efectos de la aplicación de
los tratados firmados entre Uruguay y otros
países para evitar la doble imposición o
para el intercambio de información, la persona
sea considerada residente uruguayo,
lo que puede determinar que en aplicación
del tratado le termine aplicando el régimen
tributario uruguayo y no el régimen del otro
país parte del tratado. Así, por ejemplo, si se
tratara de un individuo que tiene inversiones
en España, si obtiene la residencia
fiscal en Uruguay, le aplicará el régimen
uruguayo, que en líneas generales es menos
gravoso que el español, lo que en ese caso
representa una ventaja.
Para obtener la residencia fiscal en
Uruguay, se deben cumplir los requisitos
que establecen las normas tributarias, que a
tales efectos establecen ciertas condiciones
de tipo formal y otras de carácter sustancial.
Desde el punto de vista formal, la normativa
tributaria considera que una persona
física reside en Uruguay cuando permanece
en el país más de 183 días en el año civil. En
el cómputo de esos 183 días se consideran
las “ausencias esporádicas”, que son aquellas
en las que el individuo se ausenta del
país por un lapso que no supera los treinta
días, que computan como permanencia en
Uruguay a los efectos de la residencia fiscal.
Desde el punto de vista sustancial, la
normativa considera que una persona es residente
fiscal en Uruguay si tiene en nuestro
país el centro de sus actividades o de sus
intereses económicos o vitales, existiendo
normas que establecen presunciones del
cumplimiento de esas condiciones si se
verifican ciertos supuestos.
Cuando residen en territorio uruguayo el
cónyuge y los hijos menores que dependen
del individuo, entonces las normas presumen
que esa persona tiene sus intereses vitales
en el país, y por ende, que es residente
fiscal uruguayo.
Por otro lado, las normas aplicables consideran
que una persona tiene el centro de
sus actividades en Uruguay cuando obtiene
en el país ingresos de mayor volumen que
en cualquier otro país.
Asimismo, se presume que un individuo
tiene el centro de sus intereses económicos
en Uruguay, y por ende, es residente
fiscal uruguayo, si realiza una inversión
inmobiliaria de más de 15.000.000 de UI ; o
invierte en forma directa o indirecta más de
45.000.000 de UI en una empresa que comprenda
actividades o proyectos declarados
de interés nacional en el marco de la Ley de
Promoción de Inversiones N° 16.906.
2.2 La pérdida de la residencia fiscal en
Argentina
Hasta aquí repasamos rápidamente las
condiciones para obtener la residencia en
Uruguay, pero si se quiere perder la residencia
fiscal en Argentina para dejar de tributar
en ese país, ¿qué hay que tener en cuenta?
De acuerdo con la legislación argentina,
la residencia se pierde por adquirir la condición
de residente permanente en un Estado
extranjero, según las disposiciones que rijan
en ese Estado en materia de migraciones; o
cuando sin obtener esa condición, la persona
permanezca en forma continuada en el
exterior durante un período de doce meses
durante los cuales las presencias temporales
en territorio argentino no superen los
noventa días.
Por lo tanto, no cualquiera de las causas
por las cuales se obtiene la residencia fiscal
en Uruguay hacen perder la residencia fiscal
en Argentina, con el consiguiente efecto
de dejar de tributar en ese país.
En ese marco, es claro que para evitar
cuestionamientos del Fisco argentino, el
individuo que resida en ese país y quiera
cambiar su residencia fiscal a Uruguay debería
obtener la residencia migratoria “permanente”
en nuestro país, o al menos pasar
a residir en el mismo por un lapso de doce
meses en los cuales no existan ingresos a
Argentina que superen los noventa días,
para lo cual también tendrá que hacer el trámite
de residencia migratoria en Uruguay,
porque luego de los noventa días de estadía
en el país se pierde la calidad de turista y la
persona tiene que realizar alguno de los trámites
de residencia que le permitan -desde
el punto de vista migratorio- permanecer en
Uruguay lícitamente.
Las otras opciones por las cuales se obtiene
la residencia fiscal en Uruguay pueden
eventualmente llevar a perder la residencia
fiscal en Argentina, pero lo más probable
es que en realidad generen una situación de
doble residencia fiscal, que deberá resolverse
por las reglas de desempate previstas en
el tratado para evitar la doble imposición
y el intercambio de información que está
vigente entre Argentina y nuestro país (es
decir, reglas para definir dónde reside la
persona), que entre otros factores considera
como criterios de desempate al lugar en el
que la persona tiene una “vivienda”, o el criterio
de la “nacionalidad”, que en definitiva
puede hacer que un nacional argentino sea
considerado residente fiscal del vecino país,
lo que impediría lograr el propósito de dejar
de tributar en el mismo.
NOTAS:
1 - La ley uruguaya sí grava a los “rendimientos del
capital” y a los “incrementos patrimoniales” generados
en el exterior cuando los mismos son obtenidos
por entidades domiciliadas o ubicadas en países o
jurisdicciones de baja o nula tributación (en la jerga
uruguaya se las conoce como entidades BONT).
En esos casos, las aludidas rentas se imputan a
las personas físicas residentes en nuestro país que
participan en el capital de esa entidad.
2 - A la fecha, aproximadamente USD 1.700.000.
3 - A la fecha, aproximadamente USD 5.000.000.

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27

ANALISIS
Reglamentación de las S.A.S. 1
una luz de bajo consumo
LA ÚLTIMA SEMANA DE DICIEMBRE SE DIO A CONOCER EL DECRETO REGLAMENTARIO
DE ESTE NOVEDOSO INSTRUMENTO SOCIETARIO, QUE SUPONÍA ARROJAR LUZ A LAS
INTERROGANTES PLANTEADAS POR EL TEXTO LEGAL.
Esc. Diego Dos Reis
Cr. Piero de los Santos
28
Dicho Decreto significó una luz de bajo consumo pues aún siguen
sin responderse algunas de las interrogantes, a la espera quizás de
ser respondidas por la práctica misma. Lo que si es un hecho, es que
las SAS son una realidad total, y a partir del pasado mes de enero
constituyen una nueva alternativa, que con sus fortalezas y debilidades
juega en la competencia societaria con los demás tipos sociales.
I – Constitución
Sociedades unipersonales
Una de las principales innovaciones de este tipo social, es la posibilidad
de Constitución por una sola persona, pudiendo prescindirse
de socios ficticios con participaciones mínimas a los solos efectos
de dar cumplimiento a las rígidas estructuras previstas en los tipos
sociales tradicionales ya conocidos.
Procedimiento de constitución
El sistema de constitución digital es prorrogado, por lo que habrá
que esperar al menos 4 meses para considerar su utilidad. Como sistema
transitorio se propone brindar agilidad al emprendedor, ya que
mediante el cumplimiento de ciertas condiciones de constitución
e inscripción la SAS podrá aprobarse en un plazo de 5 días hábiles
y quedará regularmente constituida con la inscripción en DGI, con
lo cual se prescinde de las publicaciones exigidas para los tipos sociales
tradicionales, y del Control de la AIN para las S.A. y por ende
menos tiempo, menos costos.
Objeto
Les da la posibilidad de establecer un objeto lícito amplio e indeterminado,
sin un detalle de las actividades a realizarse, dejando de
lado la especialidad del objeto; y pone fin además al límite máximo
de plazo, previsto para algunos tipos sociales.
Comunicación al BCU
Se deberá cumplir para las SAS con la identificación y comunicación
al BCU de los beneficiarios finales y de los titulares de participaciones
accionarias, así como con la ley de inclusión financiera
respecto a los aportes sociales y demás movimientos dinerarios.
II - Fiscalización:
La Ley no estableció y el decreto tampoco agregó, el control y
fiscalización de la AIN en el momento de la Constitución ni en las
posteriores modificaciones; sí aclaró en qué momentos la SAS serán
fiscalizadas por dicha institución estatal.
III - Administración de la Sociedad
En cuanto a la Administración y representación de una SAS, salimos
totalmente de la estructura imperativa prevista para los demás
tipos sociales tradicionales, no exigiéndose para estas sociedades,
la designación de un Director, de un Administrador o representante
en el acto de constitución, pero si se designare con posterioridad el
mismo será comunicado al Registro de Comercio.
IV - Transformación y regularización
Entran las SAS en el Capítulo de Transformación de Sociedades,
esto es cualquier tipo social con excepción de las S.A podrá
transformarse en SAS adaptando esta modalidad, así como éstas
podrán adaptar una de las figuras jurídicas societarias de las que ya
conocemos.
Las Sociedades irregulares o de Hecho podrán regularizarse
convirtiéndose en SAS.
V – Impuestos
Imposición a la renta
En lo que a imposición a la renta refiere queda claro que este tipo
de entidades será contribuyente de IRAE, pero lo sustancial en esta
materia viene dado por la posibilidad, para los contribuyentes de
menor y mediana dimensión económica, de determinar el impuesto
de manera ficta, generando menos costos administrativos, menos
riesgos de fiscalización y en muchos casos menos impuesto a pagar.
Imposición al patrimonio
Por otra parte como Sociedad Comercial que son, deberán tributar

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ANALISIS
impuesto al Patrimonio, teniendo en cuenta que las cuentas de activo y pasivo con socios no
serán considerados a los efectos de la determinación del patrimonio.
Impuesto de control de Sociedades Anónimas
Las SAS no son contribuyentes de este impuesto, lo que tiene un doble impacto, por un
lado no deberán pagar este impuesto en la constitución, lo que implicará una reducción en su
costo cercano a los USD 1.000 (dólares americanos mil), así como el ahorro de aproximadamente
UYU 20.000 anuales (pesos uruguayos veinte mil) por concepto de impuesto anual.
Disposición transitoria de conversión de unipersonales
Es relevante tener en cuenta que la Ley prevé un régimen transitorio para la conversión de
“empresas” unipersonales en SAS en el plazo de un año, desde la entrada en vigencia de la
misma, exonerada de todo tributo bajo el cumplimiento de ciertas condiciones.
En este sentido las interrogantes eran varias:
¿Qué se entiende por “empresa” Unipersonal? La reglamentación aclaró que se está haciendo
referencia no solo a las empresas en el sentido de actividad que reúne los factores productivos
capital y trabajo, sino también a aquellas que solo aplican el factor trabajo, como lo son las
prestadoras de servicios personales.
¿El plazo corre y no ha salido la reglamentación, se extenderá? El plazo finalmente fue
extendido de su vencimiento original (octubre 2020) hasta diciembre del presente.
¿En referencia a la exoneración del ITP, solo alcanza a la transferencia de inmuebles? El
decreto aclaró que también comprendía a la transferencia de derechos de los mismos.
Opción IMEBA
En el marco del rubro agropecuario, estas entidades podrán optar por darle carácter definitivo
a las retenciones del IMEBA, en tanto verifiquen ciertas condiciones cuantitativas en
referencia a ingresos y superficie explotados.
VI – Contribuciones
Aportes a la seguridad social
La principal novedad a propósito de estas cargas sociales, viene dada por la ausencia de
exoneraciones tales como las dispuestas en sede de los Directores de Sociedades Anónimas, lo
que implica que haya o no remuneración, y sin importar el formato elegido para el órgano de
administración, deberá pagarse los aportes correspondientes. En adición a esto, y a diferencia
de lo que sucede en las SRL, deberá aportarse por todas las SAS en las que se actúe.
Por otra parte, vale considerar que el monto imponible vendrá determinado en función de
cómo se organice la administración, teniendo en cuenta que la Ley de SAS prevé tres formatos
distintos: directorio, administración o representante legal.
Así mismo, vale considerar que las SAS pueden liquidar el IRAE por el régimen ficto, razón
por la cual podrán descontar el 25% de los sueldos fictos en la liquidación de dicha imposición
a la renta, con lo cual el gasto se podrá ver disminuido por este lado.
Dicho esto, y a efectos meramente ilustrativos, por cuanto la casuística es muy extensa y
dependerá de cada caso en particular, tendríamos los siguientes escenarios comparativos:
Tipo social más
conveniente
Observadores
Sin remuneración S.A. Exoneradas
- Remuneración real < Mayor sueldo.
- Organización SAS: Directorio
IRAE real
IRAE ficto
SAS o SA
SRL o SAS
SAS es beneficiario de FONASA,
SA no.
La diferencia entre ellas dependerá de la brecha
entre la retribución y el mayor sueldo pago
FONASA
Mención aparte merece el FONASA,
ya que a diferencia de lo que sucede en
las SA y SRL, los directores, administradores
o representantes legales, serán
beneficiarios del Seguro Nacional de
Salud. En este sentido la reglamentación
no arrojó luz alguna sobre la disposición
legal, sino que un comunicado
reciente del BPS vino a establecer las
condiciones para determinar la cuantía
de este aporte en particular, que dependerá
de la situación familiar así como
del monto imponible determinado en
las 6,5 BPC.
Una vez más, la casuística es muy
amplia y dependerá del caso a caso, por
lo que habrá quienes podrán ver esta
disposición como un beneficio y quienes
lo verán como un costo adicional, lo
que si no parece lógico, es que el aporte
deberá hacerse en todo caso, sin perjuicio
de que ya se esté aportando por otra
actividad.
VII – Conclusiones
Si bien dijimos que el decreto que
las reglamenta es una “Luz de bajo
consumo” pues no aclaró demasiado lo
estipulado por la ley sobre todo en materia
tributaria, no cabe duda que las SAS
por la autonomía de la voluntad que la
caracteriza, permite confeccionar una
estructura social a medida del emprendimiento,
lo que resulta atractivo a la
hora de elegir este tipo social para llevar
adelante un negocio comercial o un
emprendimiento, adaptándose de esta
forma al concepto de “Emprendedurismo”
previsto.
En nuestra opinión particular,
entendemos que es un instrumento muy
atractivo para emprendedores en materia
de innovación, por la agilidad de su
constitución y bajos costos tributarios
en negocios de pequeña o mediana
dimensión económica, así como para
negocios que requieren un contrato a
medida sea por la busca de garantías
en la relación entre integrantes u otras
causales, por cuanto una de las grandes
fortalezas de las SAS viene dada por la
autonomía de la voluntad de las partes.
30
Con
remuneración
- Remuneración real < Mayor sueldo.
- Organización SAS: distinta a directorio
IRAE real
IRAE ficto
SA
SAS o SRL
La diferencia con SAS dependerá de la brecha
entre la retribución y el mayor sueldo pago
SAS es beneficiario de FONASA,
SRL no.
NOTA:
(1) tipo Social creado por la Ley 19.820 promulgada el 18 de
Setiembre de 2019, diferente a los tipos sociales previstos en
la ley 16.060
- Remuneración real > Mayor sueldo.
- Organización SAS: diferente
IRAE real
IRAE ficto
SAS, SA o SRL
SAS o SRL
SAS es beneficiario de FONASA,
SA y SRL no.
SAS es beneficiario de FONASA,
SRL no.

Reglamentación de
Sociedades Anónimas Simplificadas
EL PASADO 7 DE ENERO DEL 2020 SE PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL EL DECRETO NÚMERO
399/2019 (EN ADELANTE, EL “DECRETO”) QUE REGLAMENTA EL TÍTULO II DE LA RECIENTE
LEY Nº 19.820, “LEY DE FOMENTO DEL EMPRENDEDURISMO” (EN ADELANTE, LA “LEY”).
EL DECRETO REGLAMENTA EL RÉGIMEN APLICABLE A LAS SOCIEDADES POR ACCIONES
SIMPLIFICADAS (EN ADELANTE, LAS “SAS”).
Dra. Lucía Estrada
Vigencia
El Decreto comenzará a regir a partir del 1°
de enero del 2020.
Creación del proyecto “SAS Digital”
Las SAS podrán ser constituidas y registradas
de forma digital. A estos efectos se designó
a la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de
Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información
del Conocimiento (AGESIC) como encargada
de implementar la plataforma tecnológica
necesaria.
Procedimiento transitorio
Se prevé un mecanismo para poder constituir
SAS hasta tanto la plataforma digital se
encuentre operativa.
Regularización de Sociedades
Irregulares y de hecho
Las Sociedades Irregulares y de Hecho, tal
y como son definidas en la ley de sociedades
comerciales 16.060, podrán regularizarse
adoptando la forma de sociedades por acciones
simplificadas.
31

ANALISIS
Conversión de empresas unipersonales en SAS
Se prevé de forma expresa que los titulares de
empresas unipersonales podrán transferir su giro
en un solo acto a una SAS lo cual lo sucederá en
sus derechos y obligaciones. Lo anterior podrá
efectivizarse siempre que el titular de la empresa
unipersonal sea el único accionista de la nueva
sociedad al momento de la conversión y que la
unipersonal estuviera debidamente constituida en
los organismos recaudadores.
Controles
La normativa prevé que la Auditoría Interna de
la Nación (en adelante, la “AIN”) es la encargada de
la fiscalización de las SAS que tuvieran ingresos
anuales que superen las 37.500.000 UI. Como consecuencia,
las SAS estarán obligadas a comunicar
a la AIN:
i. Las integraciones de capital efectuadas por
nuevos aportes.
ii. Las reducciones de capital integrado.
iii. El rescate o amortización de acciones.
iv. El reintegro de capital.
v. Los supuestos antes descritos en los que se
genere derecho de receso.
El resto de las SAS deberán comunicar anualmente,
dentro del plazo de 180 (ciento ochenta)
días corridos contados a partir del día siguiente
a la fecha de cierre del ejercicio económico, las
modificaciones de capital integrado y el cumplimiento
de la ley N° 19.484.
Normas tributarias
Modificaciones introducidas al Decreto 150/007
que reglamenta el Impuesto a la Renta de las
Actividades Económicas (IRAE):
• Se incorporan las SAS como sujetos pasivos
de IRAE.
• Se incorpora el artículo 18 bis que establece
que aquellas empresas unipersonales que se
conviertan en SAS a título universal podrán
optar por no computar el valor llave correspondiente
siempre que dicha conversiones se
realicen sin el propósito de producir un resultado
económico (es decir siempre que no
se realicen transferencia de acciones durante
el transcurso de un plazo de 2 años contados
a partir de la fecha del contrato correspondiente).
• Los aportes irrevocables que las SAS reciban
a cuenta de futuras integraciones de capital
se computarán como pasivo si trascurrido 24
meses contados a partir de su aceptación por
el órgano de administración, los mismos no
fueran aprobados por la asamblea de accionistas
u órgano que haga a sus veces.
Modificaciones introducidas al Decreto 148/007
que reglamenta el Impuesto a la Renta a las Personas
Físicas (IRPF):
• Las rentas al trabajo, derivadas de actividades
por las cuales se genere cobertura provisional
en el ámbito de afiliación al Banco
de Previsión Social de los administradores y
directores de SAS estarán gravados por IRPF
y se computarán como rentas de trabajo
dependientes siempre que corresponda a
residentes.
• Asimismo el Decreto incorpora al trabajador,
al socio administrador y al síndico
a consignar mediante declaración jurada
al responsable sustituto para la retención
correspondiente.
Modificaciones introducidas al Decreto 30/015
que reglamenta el Impuesto al Patrimonio (IP):
• Se incluyen a las SAS como contribuyentes
del IP.
Modificaciones introducidas al Decreto 220/998
que reglamenta el Impuesto al Valor Agregado
(IVA):
• Se incluyen a las SAS como contribuyentes
del IVA.
• Se agrega al artículo 124 el supuesto de la
conversión de empresas unipersonales en
SAS con total transferencia del giro.
Modificaciones introducidas al Decreto 597/988
referente a la recopilación de normas relativa a
los tributos recaudados por la DGI:
• Se establece la obligatoriedad de la asignación
de un nuevo RUT a aquellas empresas
unipersonales que se hubieran transformado
a SAS.
• También se establece que la transformación
de la empresa unipersonal a SAS (siempre
que sea de la totalidad del giro) importa el
cierre del ejercicio económico del sujeto
pasivo por lo que la misma deberá presentar
una declaración jurada y abonar la totalidad
de los tributos resultantes.
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LABORAL
Normativa laboral
que se impone en el año 2020
ANTE EL COMIENZO DE UN NUEVO AÑO, RESULTA IMPORTANTE REALIZAR UN REPASO
DE LA NORMATIVA LABORAL QUE SE VUELVE RELEVANTE, O BIEN PORQUE COMIENZA
A DESPLEGAR SUS EFECTOS EN ESTE AÑO, O BIEN PORQUE POR DETERMINADAS
CIRCUNSTANCIAS IMPONEN A LO LARGO DEL AÑO 2020 MAYORES OBLIGACIONES
PARA LOS EMPLEADORES.
34
Dra. Mariana
Fernández Fasciolo
Asimismo, resulta relevante tener presente
aquellos aspectos del anteproyecto de
Ley de Urgente Consideración presentado
por el nuevo gobierno, que de ser aprobadas
tendrán impacto directo en la normativa o
prácticas laborales vigentes.
Normas que comienzan
a regir a partir del año 2020.
Nuevo Salario Mínimo Nacional.
A partir del 1 de enero de 2020 el Salario
Mínimo Nacional asciende a la suma de
$16.300 nominales mensuales, de conformidad
con lo previsto en el Decreto 156/019.
Asimismo, el Decreto dispone que para
hallar el valor diario del jornal mínimo
nacional se debe dividir el salario mensual
entre veinticinco, lo que da un jornal
mínimo nominal de $652; y para hallar el
valor mínimo por hora se debe dividir el
monto mensual entre doscientos, lo que da
un monto mínimo nominal de la hora de
trabajo de $81,50.
Ello es sin perjuicio de los mínimos

previstos en los laudos de Consejo de Salarios vigentes aplicables
a cada sector de actividad.
Pago de prestaciones alimentarias.
Con la modificación prevista en la ley 19.732 al articulo 167
de la ley 16.713, a partir del 1 de enero de 2020, estarán exentas
de aportación a la seguridad social, aquellas partidas de alimentación
abonadas a los trabajadores por su empleador, cuando
las mismas no excedan el máximo equivalente a 100 UI por día
trabajado.
En virtud de que el valor de la UI a tomar, conforme a lo
previsto en la ley es el del 1 de enero de cada año, el valor exento
para esta partida para todo el año 2020 es de $ 436,59 por jornal
de trabajo.
Mecanismo de cálculo y pago de las primas del
seguro contra accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales para trabajadores del sector rural.
De acuerdo con la Ley N° 19.678 y su reciente nueva reglamentación
dada por el Decreto de fecha 27 de enero de 2020, a partir
del 1 de mayo de 2020, las primas correspondientes al seguro de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores
de la actividad rural se calcularán conforme al régimen
general previsto en la Ley N° 16.074. Ello implica que dichas
primas ya no estarán comprendidas en la contribución patronal
abonada por las empresas del sectorcuatrimestralmente al Banco
de Previsión Social.
Las primas a abonarse por el concepto a partir del 1 de mayo
de 2020,serán calculadas teniendo como base de cálculo la remuneración
nominal percibida por los trabajadores y la peligrosidad
de la actividad y del establecimiento. En virtud del cambio de
régimen y para lograr una aplicación progresiva del mismo, se
prevén para los primeros años de aplicación bonificaciones transitorias
del 60% para las primas a abonar en el 2020, del 40% en el
2021 y del 20% en el 2022.
Capacitación obligatoria para trabajadores que desempeñen
tareas utilizando como medio de transporte una bicicleta u otro
vehículo bi-rodado impulsado con o sin motor.
Mediante el Decreto 327/019 que modifica algunas disposiciones
del Decreto 119/017, se dispone que, todos los trabajadores que
cumplan tareas utilizando exclusivamente como medio de transporte
una bicicleta u otro vehículo bi-rodado impulsado con o sin
motor deberá haber aprobado el curso de capacitación específico y
contar con el certificado de formación profesional expedido por la
autoridad competente o entidad habilitada.
La nueva redacción del Decreto no distingue ámbito de aplicación
especial para la norma, por lo que aplica a todas las ramas de
actividad.
No obstante ello, dispone que los repartidores de alimentos y/o
productos farmacéuticos que se desempeñen en bicicleta deben
tener el curso aprobado al 1 de julio de 2020 (para quienes trabajan
en moto ya es obligatorio desde el año 2018) y que para el resto
de ramas de actividad será el Poder Ejecutivo quien disponga la
fecha de exigibilidad del certificado de formación profesional
Normas que intensifican obligaciones laborales para los empleadores
en el año 2020.
Control de voto en elecciones nacionales.
Conforme a lo previsto en los artículos 11, 14 y 18 de la ley
16.017 que regula aspectos relacionados con los actos electorales
en el país, los empleadores de la actividad privada estan obligados
a requerir a sus trabajadores, evidencia de haber participado de
los actos eleccionarios. Conforme a la norma, los empleadores podrán
válidamente retener el sueldo del trabajador, hasta tanto éste
no acredite haber cumplido con el voto o haber abonado la multa
correspondiente ante la Corte Electoral.
Conforme a la circular emitida por la Corte Electoral, el control
de los actos eleccionarios de octubre y noviembre de 2019, debe
realizarse a partir del 23 de marzo de 2020 y por el plazo de 120
días. Por lo que, en los hechos, para el cobro de salarios a partir
del 23 de marzo y hasta el 22 de julio de 2020, los trabajadores
deberán acreditar el voto en las elecciones nacionales de octubre y
en el acto eleccionario del ballotage del pasado mes de noviembre.
A los efectos de acreditar, ante una eventual inspección de la
Corte Electoral, el haber cumplido con la obligación prevista en la
ley, es recomendable requerirle a los trabajadores una copia de las
respectivas constancias.
Aquellos empleadores que no cumplan con el control estipulado
en la ley, podrán ser sujetos a multas por parte de la Corte
Electoral equivalentes al 10% (diez por ciento) del sueldo nominal
mensual de cada trabajador. En caso de reincidencia se puede
duplicar el monto de la misma.
Incremento del porcentaje
de contratación de personas con discapacidad.
De conformidad con las disposiciones de la Ley 19.691 y su
decreto reglamentario, que disponen una progresividad en el
aumento de los porcentajes de contratación de personas con discapacidad,
los porcentajes vigentes a la fecha, para todas las ramas
de actividad son:
Vigencia
Desde 18/11/2019
al 17/11/2020 inclusive
Desde el 18/11/2020
al 17/11/2021 inclusive
Números total de empleados
permanentesen la empresa
Porcentaje de trabajadores con
discapacidad a incorporar
500 o más trabajadores 4% (cuatro por ciento)
150 o más trabajadores y menos de
500 trabajadores
50 o más trabajadores y menos de
150 trabajadores
Menos de 50 trabajadores
3 % (tres por ciento)
2 % (dos por ciento)
1,5 % (uno y medio por ciento)
500 o más trabajadores 4% (cuatro por ciento)
150 o más trabajadores y menos de
500 trabajadores
50 o más trabajadores y menos de
150 trabajadores
Menos de 50 trabajadores
3,5 % (tres y medio por ciento)
3 % (tres por ciento)
2 % (dos por ciento)
Es importante notar que la obligación prevista en la ley aplica
cuando se producen nuevas contrataciones de personal, naciendo
recién allí la obligatoriedad de contratar a personal con discapacidad
que cumpla con los requisitos técnicos y de idoneidad para el
cargo vacante.
Obligatoriedad de la contratación de
Servicios de Prevención y Salud en el Trabajo
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 126/2019 a partir de
noviembre de 2020, todas las empresas que cuenten con cinco o
más trabajadores, deberán implementar los Servicios de Prevención
y Salud en el Trabajo, teniendo un plazo de 180 días para
hacerlo (esto es hasta mayo de 2021). Ello sin perjuicio de la
potestad que se reservó el poder Ejecutivo de, a lo largo del año
2020, disponer con una vigencia anticipada la obligatoriedad de
la implementación de estos servicios para los diferentes grupos de
actividad, para aquellas empresas de entre 50 a 300 trabajadores.
35

LABORAL
En todo caso se debe recordar que las empresas que tengan
mas de 300 empleados, independientemente de su sector de actividad,
ya se encuentran obligadas a implementar este servicio.
Ello sin perjuicio de las normas especiales que imponen la
obligatoriedad de estos servicios para diferentes grupos de actividad
que se encuentran a la fecha vigentes.
Proyectos de regulación contenidos en el anteproyecto de Ley
de Urgente Consideración.
Sin perjuicio de que el anteproyecto de Ley se encuentra
aún sometido a negociación por parte de los diferentes actores
políticos y que además debe ser aprobado por el Parlamento, se
destacan a continuación los principales aspectos contenidos en
dicho proyecto que tienen impacto en el ámbito laboral.
Pago de salarios y demás prestaciones en efectivo.
Conforme al proyecto contenido en el anteproyecto de Ley,
cesaría la obligatoriedad de pagar los salarios y toda partida en
dinero, prestaciones de alimentación y honorarios por servicios
profesionales exclusivamente mediante medios de pagos
electrónicos. En consecuencia, de aprobarse la misma se podrían
abonar salarios y demás créditos laborales en dinero, debiendo
mediar para ello acuerdo por escrito del trabajador y el empleador.
Regulación del ejercicio del Derecho de Huelga.
De aprobarse el texto contenido en el anteproyecto de Ley,
para que el ejercicio del derecho de Huelga sea válido, siguiendo
los lineamientos de la Organización Internacional de Trabajo y
la jurisprudencia que se ha pronunciado sobre el tema, la huelga
debe ser pacifica, no puede perturbar el orden público y se debe
respetar la libertad de trabajo de los no huelguistas y el derecho a
ingresar a la empresa del empleador. En los hechos, de aprobarse
esta regulación se estaría restringiendo la posibilidad de realizar
ocupaciones de los locales de trabajo. Asimismo, se dispone
expresamente que cuando las medidas no cumplan con los requisitos
legales, el Poder Ejecutivo podrá restringirlas.
Asimismo, conforme al anteproyecto de ley, en el capitulo que
regula la seguridad pública, se prohíben los piquetes duros con
carácter general. Por piquetes duros nos referimos a aquellos que
no permiten la libre circulación de las personas, bienes y servicios.
Por ello, no resultarían admisibles los piquetes duros como
medidas de lucha gremial.
Se garantiza el derecho a la intimidad
y al uso de dispositivos digitales en el ámbito laboral y a la
desconexión.
El anteproyecto de ley dispone que el Estado será quien
determine los criterios de utilización y de control de los medios
digitales puestos a disposición de los trabajadores, respetando la
intimidad y limitando el acceso a los mismos conforme al uso
que se haya autorizado.
Asimismo, se prevé que los trabajadores tendrán derecho a
desconectarse de sus herramientas digitales mientras estén de
licencia y durante su tiempo de descanso, intermedio y semanal,
siendo la finalidad de la norma el garantizar la intimidad personal
y familiar del trabajador.
Modificaciones a la seguridad social.
En el anteproyecto de ley y de cara a una eventual reforma
del régimen de Seguridad Social vigente en el país, se establece
la creación de una comisión de expertos para analizar temas
relacionados con los diferentes regímenes de Seguridad Social,
así como para realizar propuestas de reforma a los diferentes
regímenes.
Asimismo, se prevén modificaciones al régimen que permite
la compatibilidad entre empleo y jubilación, de modo de flexibilizar
el régimen vigente a la fecha.
36

LABORAL
¿Cómo mitigar la pérdida de
empleo por el avance tecnológico?
EL AVANCE TECNOLÓGICO TIENE ASPECTOS POSITIVOS, PERO TAMBIÉN UN LADO NEGATIVO,
POR CUANTO EN GENERAL, CONLLEVA UNA PÉRDIDA DE EMPLEO. LA EXPERIENCIA INDICA QUE
SI BIEN LA INCORPORACIÓN DE NUEVA TECNOLOGÍA CREA PUESTOS DE TRABAJO, LO HACE
CON RETARDO, Y EN UN MENOR NÚMERO DE LOS QUE ELIMINA. Y A SU VEZ, ESTOS NUEVOS
PUESTOS SON DISTINTOS, Y PARA ASUMIRLOS, SE REQUIERE UNA MÁS ALTA CALIFICACIÓN.
Dr. Nelson Larrañaga Zeni
40
Asistimos a una paradoja por cuanto el
ser humano es el creador de nueva tecnología,
y con esto, sustituye el trabajo de otros
seres humanos. Hay una tensión permanente
entre nueva tecnología y empleo, y
detrás de ella hay personas que ganan y
otras que pierden. La sociedad se beneficia
con los avances, pero también se perjudica
porque tiene que procurar los medios para
mitigar la pérdida de empleo.
Sabemos que la eliminación de puestos
laborales tiene efectos individuales,
familiares y económicos perjudiciales para
la sociedad. La pérdida del trabajo podría
generar en las personas afectación en su
salud. Esta situación recarga los sistemas
de salud y de protección social en general,
los que aumentan sus egresos con prestaciones
por desempleo, y disminuyen sus
ingresos por pérdida de cotizantes.
Este tema tuvo su llegada en los programas
de gobierno. Los partidos políticos
coinciden en que el avance tecnológico
está causando y causará en el futuro, un
impacto en el empleo, afectando a aquellos
puestos de trabajo repetitivos, que serán
sustituidos por la robótica, la automatización,
el internet en las cosas. A su vez, este
avance implicará la creación de nuevos
puestos de más alta calificación.
Algunos programas realizan un diagnóstico
y contienen propuestas de cómo
afrontar esta realidad y atemperar sus
efectos. El Partido Nacional (PN) señala
que la revolución tecnológica, la inteligencia
artificial y la automatización, inciden e
incidirán de manera transformadora en el
ámbito laboral. Hay trabajos que desaparecen,
otros que se crean, y otros que
requieren nuevos conocimientos y nuevas
capacidades. No solo se afectan puestos de
trabajo, sino la forma en que el trabajo se
organiza. El trabajo con uso de plataformas
digitales, transforma la prestación de
tareas tradicional.
El Frente Amplio (FA) afirma que
con los cambios tecnológicos aparecen
nuevas formas de empleo, que deben ser
reguladas, con el fin de proteger los logros
alcanzados. Aparecen nuevos trabajadores
que irrumpen en el mercado laboral,
generando nuevas categorías, que rompen
los modelos hasta ahora existentes (por
ejemplo, el teletrabajo). En esta dirección
regulatoria, hay que atender el desplazamiento
de los trabajadores producto de la
robotización, automatización, etc.
En los dos programas relevados se coincide
en la necesidad de instalar un ámbito
de diálogo sobre este tema, con inclusión
de los actores sociales. Se concuerda que
hoy la estructura de la formación profesional
está muy dispersa. No hay un
sistema que tenga sus objetivos y metas a
alcanzar fijadas, y no se pone el foco en la
trayectoria laboral del trabajador, que está
siendo apoyado con planes de formación
profesional.
Este diálogo político y social tendría
que concretarse en un acuerdo, que
implique la creación legal de un Sistema
Nacional de Formación Profesional. En
esto coinciden el PN y el FA. Es necesario
que la formación de los trabajadores sea
continua, dado que hay que adecuarse rápidamente
a los cambios tecnológicos, con
el fin de subsistir en el mercado de trabajo.
El PN propone la creación de un Sistema
de Formación Profesional Continua
(Sistema), que asegure permanentes oportunidades
de mejora a los trabajadores, al
tiempo que favorezca la innovación y la
productividad. Es necesario que toda la
institucionalidad creada en conexión con
la formación profesional, funcione como
sistema. El Sistema sería financiado a través
del Fondo de Reconversión Laboral, y
otros aportes públicos y privados. Tendría
por fin generar políticas y mecanismos,
que garanticen la calidad de la formación,
la acreditación y certificación externa de
saberes, y acciones formativas.
El FA también propone la creación de
un Sistema Nacional de Formación Profesional,
con participación de los actores sociales.
El Sistema tendría por fin articular
entre las instituciones públicas y privadas,
los distintos niveles de formación permanente
y de capacitación para el trabajo. El
FA plantea revisar la estructura actual de
la Formación Profesional, procurando mejorar
su coordinación, evaluación, calidad
de enseñanza, etc., y establecer un número
de horas anuales para la capacitación laboral,
incluidas en la jornada de trabajo.
En síntesis, la pérdida de empleos
derivada de la incorporación de nueva
tecnología y la creación de menos puestos
y de más alta calificación, tiene que mover
a toda la sociedad y al arco político para
que con premura, se haga un diagnóstico
y se formule el paquete de acciones a
implementar. Esta actuación no debería ser
solo coyuntural, sino que tendría carácter
permanente, en atención a que el avance
tecnológico no se detiene, y hay que estar
informados y prepararse con programas y
acciones tendientes a mitigar la pérdida de
empleo

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ECONOMIA
EN MATERIA ECONÓMICA
¿Qué le deparará 2020
al nuevo gobierno?
Por Carlos Luppi
42
Keynes, el arquitecto de la
economía de los siglos XX y XXI
CUANDO EL PRESTIGIOSO SEMANARIO BÚSQUEDA PREGUNTÓ
A LOS ENTONCES CANDIDATOS PRESIDENCIALES: “¿A QUÉ
PENSADORES MENCIONARÍA COMO SUS REFERENTES EN TEMAS
ECONÓMICOS?” (Nº 2037, 12 DE SETIEMBRE DE 2019), EL HOY
PRESIDENTE ELECTO DE LA REPÚBLICA, DR. LUIS LACALLE POU
CONTESTÓ “JOHN MAYNARD KEYNES”. LA REFERENCIA A QUIEN
SE HA LLAMADO “EL ARQUITECTO DE LOS SIGLOS XX Y XXI” FUE
UN GRAN ACIERTO DEL DR. LACALLE POU.
Lord Keynes (título honorífico que le fue concedido por el Reino
Unido por sus méritos, así como un Funeral de Estado en la
Catedral de Westminster, igual que a Winston Spencer Churchill),
quien previó que la paz leonina del Tratado de Versalles conduciría
al renacimiento del militarismo alemán (que nos costó la Segunda
Guerra Mundial y el Holocausto, entre otros hechos terribles); derrotó
con sus ideas la Gran Depresión de 1929 al lograr que el gran presidente
estadounidense Franklin Roosevelt implementara sus políticas
expansivas e intervencionistas para impulsar la reactivación de la
economía sobre la base de la empresa privada en momentos de crisis,
impulsando estrategias que apuntaron al desarrollo económico, las
formas de economía mixta, el pleno empleo, el comercio equilibrado
y el Estado de Bienestar como formas de preservar la paz, es la mejor
referencia que se puede invocar.
Gracias a esas ideas y esa praxis tuvo lugar la llamada “Edad
Dorada del Capitalismo” entre 1945 y 1973, cuando empezaron a regir
las ideas que provocaron todo lo que vino después (dictaduras y populismos),
que bien conocemos. Pero las ideas de Keynes (1883 - 1946)
se mantuvieron como políticas de Estado permanentes en grandes potencias
como Estados Unidos, Alemania, China y Japón, y vencieron
las grandes crisis, como la reciente Gran Recesión 2007 - 2010, gracias
a la acción de economistas keynesianos como Ben Shalom Bernanke,
Janet Yellen y Stanley Fischer en la Reserva Federal de los Estados
Unidos, y Mario Draghi en el Banco Central Europeo. Todos ellos son
economistas surgidos de la Universidad de Harvard y del Massachusetts
Institute of Technology (MIT), como Joseph Stiglitz y Paul
Krugman, Premios Nobel de Economía 2001 y 2008, respectivamente.
El Dr. Lacalle Pou, que tiene sobre sí las sombras luminosas de
Luis Alberto de Herrera y Wilson Ferreira Aldunate, eligió como referencia
a Lord John Maynard Keynes y no pudo hacer elección mejor.
¿Cuál es su mayor desafío y cuáles son sus restricciones?
El escenario internacional
y sus posibilidades
SEGÚN SU PRINCIPAL BIÓGRAFO (LORD ROBERT SKIDELSKY,
DECANO EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD DE WARWICK), KEYNES
ASPIRABA A UN CÍRCULO VIRTUOSO ENTRE PRODUCCIÓN,
DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO, QUE POSIBILITARA EL PLENO
EMPLEO Y EL DESARROLLO INTEGRAL. VEÍA UNA RESTRICCIÓN
PRINCIPAL EN EL COMERCIO EXTERIOR, Y POR ESO PROPUSO
EN BRETTON WOODS LA CREACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO, QUE FUE DESVIRTUADA AL IGUAL
QUE SUS PROYECTOS PARA EL FMI Y EL BANCO MUNDIAL.
Esa restricción es también nuestro principal problema, como
pequeño país tomador de decisiones y precios externos.
Según el Instituto Uruguay XXI, las exportaciones uruguayas de
bienes, incluyendo las realizadas desde zonas francas, totalizaron
US$ 9.146 millones en 2019, cifra similar a las de los últimos diez
años, equivalente al 16% de nuestro Producto Interno Bruto (PIB),
estimado en aproximadamente US$ 57.000 millones. Como se ve, es
un desempeño exportador bajo, con todas las consideraciones del
caso.
“Nuevamente China fue el principal socio comercial en 2019,
representando el 31% de las exportaciones con montos exportados
de US$ 2.872 millones y un significativo crecimiento con respecto
a 2018. Le siguen como destinos Unión Europea (17%), Brasil (13%),
Estados Unidos (7%), Argentina (4%), y México (3%)”. Nuestras
principales ventas al resto del mundo fueron carne bovina (con una
participación de 20%), celulosa (17%), soja (11%), lácteos (7%), concentrados
de bebidas (6%), arroz (4%), madera (4%), y subproductos
cárnicos (3%), es decir, productos primarios.
“Las importaciones de bienes -sin considerar petróleo y derivados-
alcanzaron US$ 7.201 millones, lo que representó una retracción
de 7% con respecto a 2018. Los principales productos importados
fueron vehículos, vestimenta, plásticos, teléfonos y sustancias
químicas”.
Los comentarios son dolorosos e innecesarios. ¿Qué podemos
hacer al respecto?

Las perspectivas de la
economía mundial y nosotros
COMO BIEN SABEMOS, NUESTRO PAÍS ES TOMADOR ABSOLUTO DE DECISIONES EXTERNAS,
DE MODO QUE LAS POSIBILIDADES DEL NUEVO GOBIERNO, CUYO ÉXITO DESEAMOS TODOS,
ESTÁN SOMETIDOS A LAS RESTRICCIONES DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.
Según el informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) presentado en el reciente Foro
Económico Mundial de Davos (WEF), la economía mundial que viene de crecer 2,9% en 2019,
crecerá 3,3% en 2020 y 3,4% en 2021, unas pocas décimas menos que en el informe anterior.
El FMI habla de “un comportamiento negativo inesperado” en China (que creció 6,1% en 2019,
el más bajo en 29 años, a lo que ahora se agrega la nueva epidemia, crecerá 6% en 2020 y 5,8%
en 2021); India, que crecerá este año un 5,8% (venía de hacerlo por encima del 7%), mientras
que el crecimiento en Estados Unidos bajará del 2,3% de 2019 al 2% en 2020 y 1,7% en 2021,
“ahora que los efectos de la rebaja fiscal ya se han diluido”. La Eurozona que creció 1,2% en
2019, crecerá 1,2% en 2020.
En nuestra región, Argentina cayó 3,1% de su PIB en 2019 y caería 1,3% en 2020, con crecimiento
positivo en 2021; Brasil creció 1,2% en 2019 y aumentaría su actividad en 2% en 2020,
en tanto que Venezuela cayó 35% de su PIB en 2019, y caería 10% en 2020, siempre según el
FMI.
El discurso de Kristalina Georgieva, directora
gerente del FMI, el lunes 20 de enero en Davos,
abundó en señales pesimistas, como señalar
que esta década del 20 podía ser como del siglo
XX, antesala de una nueva gran recesión global,
destacar la insuficiencia de la distensión entre
EEUU y China, y el peligro que implican las
tensiones geopolíticas y el crecimiento de las
protestas que se han registrado en 2019 en sitios
tan lejanos como Chile, Francia, Hong Kong y
Líbano.
Sorprendentemente, aconsejó, además de
“una sólida cooperación multilateral, especialmente
en lo relacionado con la Organización
Mundial del Comercio y la reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero”, la lucha
contra la evasión fiscal y el lavado de activos,
destacó “la acción coordinada de 49 bancos
centrales que realizaron 71 recortes de tipos
de interés el año pasado en todo el mundo” (es
decir, las políticas monetarias expansivas como
las llevadas adelante por la Reserva Federal y el BCE), e insistió en “la necesidad de ampliar la
inclusividad y las redes de protección social”.
¿Puede el nuevo gobierno, a la luz de estas declaraciones y de un contexto externo que no
nos es favorable, actuar para mejorar nuestra situación?
Para Lacalle Pou John Maynard Keiynes
es un referente en temas económicos
43

ECONOMIA
44
EN MATERIA ECONÓMICA
¿Qué le deparará 2020
al nuevo gobierno?
Una nueva inserción internacional
para un nuevo comercio
PARECE OBVIO QUE URUGUAY DEBE AMPLIAR Y DIVERSIFICAR
SUS VENTAS AL RESTO DEL MUNDO (Y AUMENTAR EL
VALOR AGREGADO DE LAS MISMAS), PARA LO CUAL TIENE
GRAVES OBSTÁCULOS COMO LA COMPETENCIA DIRECTA
CON ARGENTINA (CON PRECIOS MUY INFERIORES A LOS
NUESTROS); CON NUEVA ZELANDA Y AUSTRALIA, DOS
GRANDES POTENCIAS AGROINDUSTRIALES QUE INTEGRAN
EL COMMONWEALTH, TIENEN TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS Y CON CHINA POPULAR;
Y AUN CON LOS PAÍSES INTEGRANTES DE LA ALIANZA DEL
PACÍFICO: CHILE, COLOMBIA, MÉXICO Y PERÚ, PAÍSES QUE
REPRESENTAN MÁS DEL 40% DEL PIB DE AMÉRICA LATINA Y
TIENEN TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC) CON ESTADOS
UNIDOS.
En enero, el presidente electo tuvo una comunicación telefónica
con el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo,
y le planteó su visión favorable a un Tratado de Libre Comercio
(TLC), como el que trataron los entonces presidentes Tabaré Vázquez
y George W. Bush en 2006.
El Dr. Lacalle Pou también recibió la visita del Subsecretario de
Estado para Asuntos Políticos de EEUU, David Hale (quien afirmó
que “Uruguay es un socio vital en la región), a quien trasmitió
idéntica aspiración.
Ambos jerarcas fueron consecuentes en manifestar que la política
de la Administración Trump remite a acuerdos bilaterales.
Sin embargo, en conocidas declaraciones a Montevideo Portal,
el Embajador de la Unión, Kenneth George, un experiente empresario,
político y diplomático que habla muy claro, luego de reiterar
sus elogios a nuestro país (al que llamó “faro de la democracia”),
señaló que somos EEUU y Uruguay son países competidores en
agricultura, pero señaló que buscaba acuerdos en materia de desarrollo
de tecnología y servicios.
Señaló que: “Me he reunido con Lacalle Pou varias veces.
(...) Le diré lo que puedo decirle: no hubo información secreta,
hablamos de muchas cosas que hemos hablado en esta entrevista.
Hablamos de la similitud entre nuestros ideales y los de ustedes,
también hablamos de China y la posibilidad de Uruguay de venderle
a China, y somos conscientes de eso. Nosotros sabemos que
no seremos su principal socio para comprarles, no podemos serlo.
Y sabemos que China sí, porque ellos tienen que alimentar a su
población. Nosotros somos vendedores, ustedes son vendedores,
China es comprador. Nosotros y ustedes tenemos más producción
de alimentos de lo que podemos consumir. Entonces, yo le
dije que entiendo perfectamente que él
tiene que hacer negocios con China. No
esperamos que sólo hagan negocios con
nosotros.
Pero hay áreas donde somos muy
competitivos en el mercado mundial.
Como le dije: tecnología. Usted tiene
propiedad intelectual, donde se puede
sumar valor agregado, y ustedes lo
pueden cotizar olvidándose del valor
del mercado, porque le agregarán algo
excepcional. Hablamos de eso con
Lacalle Pou”.
Y preguntado sobre si a Estados Unidos
le interesa firmar un TLC con Uru-
“Uruguay es un socio vital en la región”
David Hale, Subsecretario de Estado para
asuntos políticos de los EE.UU afirmó
guay o con el Mercosur como bloque,
respondió: “Bueno, al presidente Trump le gusta firmar acuerdos
bilaterales con otros países, no con un grupo de países. No es su
estilo. Lacalle Pou ha dicho que quisiera flexibilizar las reglas
dentro del Mercosur para poder firmar TLC con otros países de
forma bilateral. Nosotros le dijimos: “Cuando tú sepas qué tipo de
acuerdo puedes firmar, nos sentamos a hablar”.
Se tratan de expresiones muy claras que provienen de la
primera superpotencia política, económica, militar y cultural del
mundo, con la cual nos une una comunidad de valores que nace
con los Padres Fundadores y José Artigas.
Parece evidente además que realizaremos esfuerzos para firmar
acuerdos o integrar la Alianza del Pacífico, y que seguiremos
buscando la implementación del TLC entre el MERCOSUR y la
Unión Europea.
Todos ellos son pasos auspiciosos y muy necesarios.
Si las condiciones no están dadas hoy, pueden estarlo en cualquier
momento.
Como decía Wilson Ferreira Aldunate: “la lucha empieza todos
los días, y por eso la lucha empieza hoy”.

LAVADO
PREVENCIÓN DEL LAVADO DE ACTIVOS
Evaluación GAFILAT:
¿Por qué debe importarle
al sector inmobiliario?
DÍAS ATRÁS EL GRUPO DE ACCIÓN FINANCIERA DE LATINOAMÉRICA (EN
ADELANTE “GAFILAT”) PUBLICÓ EL “INFORME DE EVALUACIÓN MUTUA
DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY”, REFERIDO A NUESTRO
SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL LAVADO DE ACTIVOS Y EL
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO (EN ADELANTE “PLAFT”).
46
Dr. Juan Diana
GAFILAT es uno de los organismos
regionales del Grupo de Acción Financiera
Internacional (“GAFI”), entidad encargada
de brindar lineamientos generales
para la lucha contra el lavado de activos
y el financiamiento del terrorismo a nivel
mundial. Dentro de sus funciones tiene
a cargo la evaluación de los sistemas de
PLAFT de los países miembros, dentro de
los cuales se encuentra Uruguay.

LAVADO
48
Pero, ¿De qué trata la evaluación?
Refiere al nivel de cumplimiento por
parte de nuestro país de las denominadas “40
Recomendaciones del GAFI” del año 2012,
las cuales establecen estándares sobre la
composición de un sistema de PLAFT, como
ser el marco jurídico e institucional, la capacidad
de confiscación de bienes delictivos,
el conocimiento de los riesgos y respuesta de
los sujetos obligados, la cooperación judicial
internacional, la eficiencia en el análisis y
producción de información operativa, entre
otros.
Por otra parte, ¿Qué sucede
si no se alcanzan buenos resultados?
Los resultados de la evaluación determinan
la inclusión o no del país evaluado
en listas internacionales elaboradas por el
GAFI, en las que se exponen a las jurisdicciones
consideradas de “alto riesgo” (por no
cumplir con sus Recomendaciones o bien por
aplicarlas deficientemente).
Esto incide de forma directa en la posibilidad
de realizar transacciones financieras internacionales
por parte del país evaluado, lo
que incluye el mantenimiento de corresponsalías
bancarias, el envío y la recepción de
pagos, la constitución de seguros por parte
de empresas multinacionales y la realización
de transacciones en el ámbito del mercado de
valores internacional. En efecto, una evaluación
satisfactoria resulta de vital importancia
para la vida económica-financiera del país
evaluado.
Entonces, ¿Cuáles fueron
los resultados de Uruguay?
En líneas generales nuestro sistema de
PLAFT fue calificado en un nivel de cumplimiento
moderado.Esto implica que, si bien
contamos con herramientas suficientes para
cumplir con los distintos estándares, existen
diversas deficiencias que deben ser mejoradas
a fin de concretar el pleno cumplimiento.
Como fortalezas fueron identificadas la
“sólida” coordinación y cooperación por
parte de las instituciones públicas de supervisión
y control, la confección y utilización
de matrices de riesgo por parte de los sujetos
obligados del sector financiero, la disponibilidad
de información pública sobre sociedades
y entidades jurídicas, la inclusión de
las organizaciones sin fines de lucro como
sujetos obligados, entre otras.
Por su parte, como debilidades se indicaron
la necesidad de una mejor comprensión
de los riesgos a los que se expone el país
(principalmente aquellos originados en el
sector no financiero), el bajo conocimiento
por parte de las autoridades y sujetos obligados
del riesgo vinculado al financiamiento
del terrorismo, bajos niveles de Reportes
de Operaciones Sospechosas (“ROS”) por
parte del sector no financiero, la inexistencia
de barreras que impidan que los lavadores
ocupen cargos gerenciales en sociedades del
mencionado sector, entre otras.
Y finalmente, ¿Por qué
debe importarle al sector inmobiliario?
La gran mayoría de las debilidades identificadas
en la evaluación se vinculan con el
sector no financiero. Esto abarca tanto a las
autoridades de supervisión y control como a
los sujetos obligados que lo componen, dentro
de los cuales se ubican los promotores,
constructoras, inmobiliarias y otros intermediarios
en inmuebles.
Por este motivo, y ya de cara a la próxima
evaluación del GAFILAT, es esperable que
en los próximos años las autoridades a cargo
(principalmente la SENACLAFT) acentúen
las actividades de supervisión -especialmente-
para con los sujetos obligados “no
financieros”. De igual modo, es altamente
probable que dichas autoridades profundicen
en cuanto al conocimiento y evaluación de
los riesgos a los que este sector se encuentra
expuesto, pudiendo solicitar información
de mayor calidad y cantidad a los sujetos
obligados.
Asimismo, en tanto el sector inmobiliario
es visto internacionalmente como un
sector de alto riesgo en materia de lavado,
es presumible entonces que los promotores,
constructoras, inmobiliarias y otros intermediarios
sean protagonistas en el proceso de
mejoramiento de las debilidades detectadas
por GAFILAT… es por dicho motivo que
la evaluación debe importarle -y mucho- al
sector inmobiliario.
Por más detalles puede dirigirse a nuestros comentarios de la evaluación GAFILAT disponibles en el siguiente link:http://brumcosta.
com/2020/01/24/comentarios-acerca-del-informe-de-evaluacion-mutua-de-uruguay-por-parte-del-gafilat/

Schindler significa mucho más que fabricación de ascensores,
escaleras mecánicas y rampas. Nosotros movilizamos día tras día
a más de 700 millones de personas de todo el mundo.
Productor de bienes y proveedor de servicios de calidad y
seguridad son nuestros activos

50
COMPETITIVIDAD

La competitividad
al interior del Uruguay
Por Mag.
Micaela Camacho,
Dir. del Instituto de
Competitividad, UCU
DESDE QUE INICIAMOS ESTOS ESPACIOS DE REFLEXIÓN Y APORTE ACADÉMICO EN
LA REVISTA, ESTAMOS HABLANDO DE COMPETITIVIDAD. ¿QUÉ ES, EXACTAMENTE?
¿CÓMO SE PUEDE LLEGAR A MEDIR? ¿QUÉ IMPLICAN LAS COMPARACIONES?
¿QUÉ IMPLICAN LOS RANKINGS Y QUÉ IMPLICA PARA URUGUAY ESTAR A MITAD
DE TABLA EN ELLOS? EN ESTA LÍNEA, NUESTRO FOCO HA ESTADO PUESTO EN LA
COMPETITIVIDAD A NIVEL PAÍS, Y EN LA COMPARACIÓN DE URUGUAY CON OTROS
PAÍSES DE LA REGIÓN Y DEL MUNDO.
Sin embargo, la competitividad es un concepto que puede ser aplicado a distintos niveles:
país, industrias, empresas, regiones. Cada nivel de aplicación tiene sus matices, sus elementos
de consideración propios para poder entender el concepto y para poder aportar a
la construcción del proceso competitivo que, como explicábamos en la primer nota, tiene
como objetivo generar bienestar sostenible.
En pocos meses, en nuestro país, se elegirán las autoridades que tendrán injerencia directa
en la competitividad a nivel departamental. Si bien hasta ahora nos hemos enfocado
en el país como un conjunto, dado este escenario político, creemos que es interesante
observar qué está sucediendo con la competitividad al interior del país, en cada uno de
los departamentos del Uruguay. Mirar el país como un todo es muy importante, pero
también es esencial comprender las diferencias que existen al interior del mismo, que
son muchas.
En 2018, el Instituto de Competitividad a pedido de la Academia Nacional de Economía,
realizó una investigación dirigida a comprender los estados competitivos de los 19
departamentos del Uruguay 1 . El principal objetivo de la investigación fue el de contribuir
al desarrollo competitivo de los departamentos, a través de la construcción de indicadores
que permitieran un mejor entendimiento del potencial de las regiones, contribuir a
las definiciones estratégicas tanto a nivel público como a nivel privado, y desarrollar una
metodología adecuada que permitiera monitorear las distintas actividades de promoción
competitiva.
51

COMPETITIVIDAD
52
A través de la construcción de un modelo de competitividad, se pudieron obtener
mediciones que permitieran la comparación situacional de las distintas regiones de
nuestro país. En esta nota, presentaremos los resultados del índice global. La figura XX
lo que muestra es el nivel de potencial competitivo de cada departamento en el Uruguay
en comparación con el resto de los departamentos. Es decir, las mediciones que
se reflejan en el mapa muestran la potencialidad para desarrollar competitividad (para
ser competitivos) que tiene cada departamento. Estas mediciones dependen de diversos
factores, algunos de carácter más permanentes en el tiempo (como la distancia a puertos
relevantes o fronteras), otros que son pasibles de mejora con la aplicación de políticas
específicas (como la cantidad y calidad de las empresas operando en el departamento).
Como puede observarse, existen zonas muy diferenciadas en lo que respecta al potencial
competitivo. En primer lugar, despegado del resto de los departamentos, encontramos
a Montevideo, la capital. Su gran potencial competitivo en comparación con el resto
de los departamentos se debe entre otros motivos a la población que allí se concentra,
la cantidad de empresas y a la centralización de la actividad pública, que sigue siendo
aún muy marcada en nuestro país.
Los departamentos que siguen en “nivel de potencial competitivo” a Montevideo, son
aquellos que tienen frontera con la capital, más Maldonado y Colonia. Esto no fue un
motivo de sorpresa, dado que aunque los límites administrativos existan,
el flujo de personas y actividad económica no necesariamente los
reconocen como tales e, inclusive, dada la corta distancia a la
capital, la concentración de personas y empresas en los departamentos
contiguos es un fenómeno que se viene observando de
forma creciente.
Siguiendo en el nivel de potencial, nos encontramos un tercer
grupo de departamentos que se ubican en el litoral oeste del
país, al que se le suma Rocha. El potencial de estos departamentos,
además de un tema histórico de desarrollo económicoque
juega un papel importante en la construcción de las
bases competitivas, está relacionado ampliamente con el flujo
de turismo. Este tema es el que también explica la aparición
de Rocha en este grupo que, si bien es un departamento alejado
de la capital y con frontera con Brasil (que como puede
observarse en el mapa es algo que parece impactar negativamente
en el potencial competitivo), aumenta su potencial
competitivo por el flujo de turismo que recibe y que impacta
positivamente en el desarrollo de la actividad económica.
En un cuarto grupo, encontramos los departamentos del
centro del país, que quedan de alguna manera en una
situación “bisagra” entre los departamentos del litoral y los
departamentos fronterizos con Rivera, que son, en un quinto
grupo, los departamentos que se encuentran en peor posición
en lo que respecta al potencial competitivo. Más allá de los temas
de frontera, uno de los elementos que más impacta para el bajo
potencial competitivo de estos departamentos en relación al resto es su
lejanía con la capital y con puertos de relevancia, que son impulsores de flujos
tanto de personas como de bienes.
Si bien las mediciones obtenidas en la investigación no parecen sorprender, aportan
un elemento de medición objetiva y académica que podría servir como insumo para la
diagramación de estrategias departamentales y, por qué no, nacionales. Las disparidades
entre los potenciales competitivos de los departamentos son importantes, y cada
departamento tiene oportunidades y desafíos propios que manejar de cara al futuro.
Con esta primer imagen general de la situación del Uruguay, a lo largo de estos meses
iremos ahondando en los distintos aspectos que conforman el potencial competitivo y
viendo cuáles son las fortalezas y debilidades de cada departamento para poder construir
su desarrollo competitivo.
NOTA:
El libro completo puede encontrarse en https://ucu.edu.uy/es/ic
Fuente: Instituto de
competitividad (2018) –
“Indicadores de competitividad
departamental en Uruguay”

Los accidentes ocurren y
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la salud de su personal y
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INDICE GENERAL / COSTOS - GRANDES RUBROS - BASE 1999
INDICE GENERAL / COSTOS - GRANDES RUBROS - BASE 1989
General Parcial Materiales Mano
de Obra
Leyes
Sociales
Costo
Permisos
General Parcial Materiales Mano
de Obra
Leyes
Sociales
Costo
Permisos
DIC / 18 665.68 660.76 533.12 869.80 705.96 432.61
ENE / 19 672.88 667.13 534.45 883.28 716.80 432.61
FEB / 19 674.63 669.38 539.02 882.95 716.51 432.61
MAR / 19 672.90 668.97 544.77 874.51 709.15 432.61
ABR / 19 680.03 676.02 552.52 883.13 716.66 450.45
MAY / 19 681.49 677.83 555.61 883.22 716.74 450.45
JUL / 19 705.99 698.87 555.17 932.99 756.81 450.45
AGO / 19 708.59 702.08 560.65 933.21 757.00 450.45
SET / 19 711.28 705.55 568.61 932.47 756.37 463.82
OCT / 19 713.95 708.87 574.93 932.56 756.45 463.82
NOV / 19 715.26 710.46 577.74 932.74 756.60 463.82
DIC / 19 710.63 707.12 580.38 921.05 746.42 463.82
INDICE MEDIO SUBCONTRATOS POR TIPO
BASE DICIEMBRE 1999 = 100 Mayo 89 = 100
Noviembre 19 Diciembre 19 Noviembre 19 Diciembre 19
Indice Parcial 710.46 710.63 29,591.44 29,452.33
Hormigón armado 789.49 784.20 28,463.88 28,273.15
Albañilería 748.35 741.57 34,574.07 34,260.83
Carpintería 759.03 761.26 30,828.84 30,919.41
Herrería 810.92 810.79 34,441.64 34,436.12
Inst. eléctricas 724.25 722.04 31,033.32 30,938.62
Inst. sanitarias 723.80 724.64 23,542.46 23,569.79
Apar. y grifería 591.76 599.90 22,181.41 22,486.53
Ascensor 473.29 473.45 20,641.69 20,648.67
Vidrios 756.79 756.79 37,892.10 37,892.10
Pinturas 893.96 893.96 39,999.79 39,999.79
DIC / 18 29963.06 27334.78 17993.87 55839.90 51946.08
ENE / 19 30110.97 27521.38 18258.61 55808.46 51828.62
FEB / 19 30436.65 27786.70 18304.16 56673.36 52624.45
MAR / 19 30515.81 27880.41 18460.68 56652.19 52603.15
ABR / 19 30437.55 27863.34 18657.61 56110.66 52062.81
MAY / 19 30760.07 28156.98 18923.04 56663.74 52614.17
JUL / 19 30826.11 28232.37 19028.86 56669.51 52620.04
AGO / 19 31934.33 29108.70 19013.80 59862.88 55561.81
SET / 19 32173.61 29386.93 19474.10 59829.51 55529.51
OCT / 19 32294.39 29525.22 19690.55 59835.29 55535.38
NOV / 19 32353.64 29591.94 19786.79 59846.84 55546.39
DIC / 19 32144.21 29452.33 19877.20 59096.78 54799.02
INDICE GENERAL COSTO CONSTRUCCIÓN - CRONOLÓGICO
Base Mayo 1989 = 100 / Base Enero 1976 = 100
2016 2017 2018 2019
Enero 24197.61 25972.11 27941.58 30110.97
Febrero 24547.26 26279.25 28388.48 31436.65
Marzo 24162.33 26326.29 28216.14 30515.81
Abril 24448.65 26152.59 28294.40 30437.55
Mayo 24598.83 26383.29 28473.52 30760.07
Junio 24561.74 26485.97 28661.24 30826.11
Julio 24544.10 26567.84 28712.89 31934.33
Agosto 24418.35 26617.14 29974.82 32051.93
Setiembre 24443.68 26757.37 30134.94 32173.61
Octubre 24896.01 27961.93 30223.60 32294.39
Noviembre 26034.99 28169.10 30239.88 32353.64
Diciembre 25945.43 27953.34 29963.06 32144.21
MEDIANERÍA - ALTERNATIVAS ESTABLECIDAS POR LEY 17.555
Setiembre 2019 Octubre 2019 Noviembre 2019 Diciembre 2019
Contrato Administ. Contrato Administ. Contrato Administ. Contrato Administ.
Muro de ladrillo de prensa e=25 cm 7759.99 7358.75 7845.80 7443.35 7849.44 7446.94 7854.29 7451.70
Muro de ladrillo de campo e = 25 cm 5041.98 4679.25 5091.18 4727.75 5129.07 4765.11 5109.96 4746.25
Muro de ladrillo de prensa e=12 cm 3925.59 3719.57 3968.50 3761.87 3970.36 3763.70 3972.81 3766.11
Muro de ladrillo de campo e = 12 cm 2566.59 2379.82 2591.19 2404.07 2610.17 2422.78 2600.64 2413.38
Muro de ladrillo de prensa una cara vista 4603.66 4307.80 4646.57 4350.10 4648.45 4351.96 4650.60 4354.06
Muro de ladrillo de campo una cara vista 3244.66 2968.05 3269.25 2992.30 3288.27 3011.05 3278.43 3001.34
Muros de Ticholo 12x25x25 e=12 cm. 1655.48 1533.76 1655.48 1533.76 1656.53 1534.79 1657.85 1536.09
Muros de ticholo 12x25x25 e=25 cm. 2727.28 2575.84 2727.28 2575.84 2730.11 2578.63 2734.40 2582.84
Elevación mat. de 6 a 15 m. / m3 500.78 433.53 500.78 433.53 500.78 433.53 500.42 433.18
Elevación mat. de 15 a 30 m / m3 801.24 693.65 801.24 693.65 801.24 693.65 800.68 693.09
Andamios de 6 a 30 m de altura /m2 194.86 168.84 194.86 168.84 194.86 168.84 194.75 168.72
Protecciones 6 a 30 m de altura /m2 48.71 42.21 48.71 21.21 48.71 42.21 48.69 42.18
Cim. corrido: H.cicl. 0.40x1 /ml 8715.09 7861.70 8717.08 7863.66 8726.28 7872.73 8736.70 7882.95

TIPO 1
TIPO 2
TIPO 3
TIPO 4
INDICE POR TIPO Y COMPONENTE
Valor
NOVIEMBRE 2019 DICIEMBRE 2019
Mensual
Acumuladas
Acumuladas
Variación
mensual Valor Mensual
2019 Ult. 12
meses 2019 Ult. 12
meses
General 715.26 0.18 7.98 6.99 710.63 -0.65 7.28 7.28
General sin
impuestos 720.55 0.18 7.93 6.92 715.67 -0.68 7.20 7.20
Parcial 710.46 0.22 8.26 7.40 707.12 -0.47 7.75 7.75
Parcial sin
impuestos 716.29 0.23 8.26 7.40 712.92 -0.47 7.75 7.75
Materiales 577.74 0.49 9.96 9.61 580.38 0.46 10.47 10.47
Gastos
generales 580.27 0.29 7.77 7.49 580.18 -0.02 7.75 7.75
Impuestos 685.13 0.23 8.26 7.40 681.90 -0.47 7.75 7.75
Leyes sociales 756.60 0.02 6.93 5.43 746.42 -1.35 5.49 5.49
Conexiones
definitivas 186.81 0.02 4.25 4.38 186.86 0.03 4.28 4.28
Costo de
permisos 463.82 0.00 8.33 8.33 463.82 0.00 8.33 8.33
General 708.78 0.19 8.04 7.14 704.24 -0.64 7.35 7.35
Parcial 701.71 0.24 8.33 7.55 698.47 -0.46 7.83 7.83
Materiales 567.17 0.53 10.06 9.65 569.67 0.44 10.54 10.54
M. de obra 934.82 0.01 7.21 6.03 922.97 -1.27 5.85 5.85
General 715.68 0.21 8.22 7.18 711.24 -0.62 7.55 7.55
Parcial 410.43 0.26 8.57 7.64 707.40 -0.43 8.11 8.11
Materiales 591.19 0.55 10.71 10.18 594.50 0.56 11.33 11.33
M. de obra 930.97 0.02 7.11 5.74 918.85 -1.30 5.72 5.72
Materiales 726.21 0.17 7.93 6.84 721.50 -0.65 7.23 7.23
Parcial 724.67 0.20 8.22 7.28 721.16 -0.48 7.70 7.70
Materiales 590.41 0.42 10.02 9.76 592.87 0.42 10.48 10.48
M. de obra 933.01 0.04 7.17 5.67 922.02 -1.18 5.91 5.91
General 717.74 0.17 7.69 6.62 712.88 -.068 6.96 6.96
Parcial 715.26 0.21 7.89 6.96 711.67 -0.50 7.35 7.35
Materiales 583.14 0.44 9.07 8.87 586.14 0.51 9.63 9.63
M. de obra 926.12 0.03 7.11 5.57 914.03 -1.31 5.71 5.71
Edificio Tipo 1: Torre de 10 pisos con ascensor. Edificio Tipo 2: Planta baja y tres pisos sin ascensor
Edificio Tipo 3: Conjunto duplex en tira Edificio Tipo 4: Conjunto aislados en planta baja.
Variación
mensual
ASESORIAS PROFESIONALES
APPCU cuenta con una secretaría especializada
en informar sobre reglamentaciones y
normativas con el objetivo de ayudar a los
promotores a tomar las mejores decisiones.
BPS: Sr. Radamés Ayala
Financiero: Cr. Alfredo Kaplan
Derecho Laboral: Dr. Hebert Machado y
Dr. Elbio Paladino
Derecho Civil: Prof: Esc. Roque Molla
Calidad: Sra. Alcira Castro
Medianería: Arq. Julio González
Gestoría: Sra. Adriana Bertelli
Seguridad e Higiene:
Tec. Prevencionista Angel Dobrich
CONTACTO CON ENTES
Nuestra secretaría derivará a la persona en
cada organismo para agilizar el trámite en:
OSE / UTE / ANTEL / Direc. Nac. de Bomberos /
Agencia Nac. de Vivienda / BSE
CONVENIOS APPCU
• Secom: Servicio de compañía con descuento
para categoría 3 y exoneración de la
matrícula. Sra. Sylvia Nairac,
tel: 29030610 int. 1130
• Semm: Areas protegida, precios actualizados
en la web. Sra. María del C. Bustillo y Sra.
Isabel Colmenares, tel: 27112121 int. 306
• Medicina Personalizada: Precios actualizados
en la página web. Sra. Jenny Cavare,
tel. 094308019 / 27070851
• UNIT: 10% descuento en cursos, 25% en
venta de normas, 10% en libros, Ing. Pablo
Benia, tels.: 29012048 - 29021680
• Optica Garese: Descuentos.
Sra. Adriana Olivera: tel 099594207
• ORT - Facultad de Arquitectura: Beneficios
fiscales en la contratación de pasantes. Sra.
Fernanda Puciano, tel: 27071806 int 2266.
• Macromercado: Tarjeta de cliente
Sra. Estela Paladjian,
epaladjian@macromercado.com.uy
• El Libro de los Clasificados / El Gallito Luis:
Descuento en avisos,
Sra. Silvia Pérez, tel: 29089809
• International House London Institute:
Sra. Cristina Ramos, tel: 27096774 o
27092461, www.londoninstitute.edu.uy
internationalhouse@adinet.com.uy
• Edenred: Complemento salarial con ticket
alimentación. Cr. Javier Figueredo,
tel: 24088080, 24026918
javier.figueredo@edenred.com
• Drayser Ltda: Descuento en ropa e insumos
de trabajo. Sr. Javier Valle. Tel. 24004366
• Uruware: Beneficios en facturación
electrónica, Sr. Mauro Cuello. Tel:
27077778 int. 311

01
02
Servicios fuera de obra
1.1 Asesorías y Consultorías / 1.2 Sistema Financiero / 1.3 Gestión Inmobiliaria
1.4 Publicidad / 1.5 Estudios de Arquitectura e Ingeniería / 1.6 Empresas Constructoras
Servicios en el sitio
2.1 Demolición, Pilotes, Excavación / 2.2 Movimientos de tierras / 2.3 Riego y drenaje
2.4 Insumos para obradores / 2.5 Máquinas y herramientas / 2.6 Trabajos en altura
2.1 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo G. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
2.1 Pilotes Victor Maia Clerc Avda. Uruguay 1562 EP - 2400.0129 info@pilotesvictor.com.uy - www.pilotesvictor.com.uy
2.2 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo G. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
2.2 Tramec S.A. Sandro Mazzolli I. de María 51-P. Carrasco-2604.5129 tramec@adinet.com.uy
2.3 Hidroservice S.A. Mario Bellizzi San Martín 2866 - 2200.7460 hidroservice@adinet.com.uy
2.4 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
2.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
2.4 Cerámicas Castro Marcelo Ramos Ruta 8 km 22,500 - 2288 9818 castro@castro.com.uy
2.4 Pergol Maquinaria S.A. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.4 Prontometal S.A. Iael Noachas Avda. San Martín 3370 - 2203.5330 prontome@prontometal.com.uy - www.prontometal.com.uy
2.4 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
2.5 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
2.5 Pergol Maquinaria S.A. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.5 Tecnoandamio Nicolás López 12 de Octubre 5615 - 2513.2020 tecnoandamio@tecnoandamio.com
2.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
2.6 Vertical-Ind. Rope Access Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
03 Hormigón
3.1 Portland, acero y agregados / 3.2 Accesorios y aditivos / 3.3 Encofrados
3.4 Hormigón pre-mezclado / 3.5 Hormigón pre-moldeado / 3.6 Corte, doblado y armado de barras
3.1 Cementos Artigas S.A. María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@hartigas.com.uy
3.1 Cementos del Plata S.A. Cr. Roger Apoj Cno Boiso Lanza y Vigía - 2227.2842/4 clientes@cemplata.com.uy - www.cemplata.com.uy
3.1 Gerdau Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
3.1 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
3.2 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.3 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
3.4 Cementos Artigas S.A. María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@cartigas.com.uy
3.4 Concrexur S.A. Cr. Morgan Martínez Ipar Paso de la Española 5200 - 2222.4939 ventas@concrexur.com.uy - concrexur@concrexur.com
Catálogo de Proveedores
3.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
3.4 Hormigones Uruguay Ignacio Daguerre Br. España 2683 ap 502 - 2708.9102 / 42252020 www.hormigonesuruguay.com
3.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
3.6 Gerdau Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
04 Albañilería
4.1 Canteras de extracción / 4.2 Revoques y morteros / 4.3 Construcción en seco
4.4 Bloques modulados / 4.5 Ladrilleras / 4.6 Restauración y limpieza
4.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.3 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 -2200.0845 jaime@barracaparana.com
4.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.6 Vertical-Ind. Rope Access S.A. Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
05 Metales
5.1 Aleaciones / 5.2 Hierro fundido / 5.3 Tratamiento de metales
5.4 Metalúrgicas / 5.5 Estructuras metálicas
5.1 Prontometal S.A. Iael Noachas Avda. San Martín 3370 - 2203.5330 prontome@prontometal.com.uy - www.prontometal.com.uy

06
Maderas y plásticos
6.1 Barracas de maderas / 6.2 Tratamnientos para la madera / 6.3 Molduras
6.4 Laminados plásticos / 6.5 Fibra de vidrio / 6.6 Epoxis
6.1 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.1 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
6.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.2 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 milesi@enko.com.uy
6.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
6.4 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
07 Barreras
7.1 Impermeabilizantes / 7.2 Sobretechos y tejas / 7.3 Sellado y pegado
7.4 Aislantes térmicos y acústicos / 7.5 Barreras ignífugas
7.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
7.1 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.1 Hidrotécnica Arq. Gabriel Sztryk Ciudadela 1178 - 2903.0529 hidrotec@adinet.com.uy
7.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.2 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.3 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
7.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.4 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
7.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
08 Cerramientos
8.1 Metálicos, Madera, PVC / 8.2 Cristales y Policarbonatos / 8.3 Herrajes, Cerrajerías
8.4 Muro cortina / 8.5 Automatismos / 8.6 Carpintería de obra
8.1 Alumex Pascual Cetraro Barros Arana 5415 - 2511.5075 alumex@alumex.com.uy - www.alumex.com.uy
8.1 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
8.1 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
8.1 Prontometal S.A. Iael Noachas Avda. San Martín 3370 - 2203.5330 prontome@prontometal.com.uy - www.prontometal.com.uy
8.1 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeenda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
8.2 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
Catálogo de Proveedores
8.3 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.3 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.4 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
8.4 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.4 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 24870707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2209.2424 ventas@enko.com.uy
8.6 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
09
Revestimientos y Terminaciones
9.1 Cerámicos, Cementicios / 9.2 Madera, Piedra, Yeso / 9.3 Metálicos
9.4 Plásticos y Epoxis / 9.5 Textiles / 9.6 Revestimientos texturados y pinturas
9.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
9.1 Cerámicas Castro Marcelo Ramos Ruta 8 km 22,500 - 2288 9818 castro@castro.com.uy
9.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
9.2 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.3 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy

9.3 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.5 Kalpakian Olga Mathó Av. L. A. de Herrera 1248 T. 3 of. 267 - 2628.0850 omatho@kalpakian.com
9.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.6 Bikova S.A. Juan Carlos Martínez L. A. de Herrera 1248 - 2628.6194 bikova@adinet.com.uy
9.6 Pinturas INCA S.A. Alejandro García de Zuñiga Carlos A. López 7897 - 2320.0891 alejandro.garciadezuniga@akzonobel.com
10 Equipamiento
10.1 Industrial, Comercial / 10.2 Enseñanza, Cines, Teatros / 10.3 Hospitalario, Gastronómico
10.4 Informático / 10.5 Lavaderos / 10.6 Exteriores
10.1 Prontometal S.A. Marcelo Bosch Avda. San Martín 3370 - 2205330 prontome@prontometal.com.uy - www.prontometal.com.uy
11
Equipamiento para el hogar
11.1 Baños y cocinas / 11.2 Amoblamiento / 11.3 Electrodomésticos
11.4 TV Digital / 11.5 Tapicería y cortinados / 11.6 Decoración de interiores
11.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.1 Cerámicas Castro Marcelo Ramos Ruta 8 km 22,500 - 2288 9818 castro@castro.com.uy
11.2 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.2 Cerámicas Castro Marcelo Ramos Ruta 8 km 22,500 - 2288 9818 castro@castro.com.uy
11.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
11.6 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
12
Construcciones especiales
12.1 Prefabricados / 12.2 Piscinas y saunas / 12.3 Cámaras Frías
12.4 Estructuras / 12.5 Techos Livianos
12.1 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
12.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.4 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
12.5 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
13
Equipamiento mecánico/térmico
13.1 Ascensores y escaleras / 13.2 Ventilación / 13.3 Calefacción
13.4 Aire acondicionado / 13.5 Energía solar / 13.6 Instaladores
13.1 Adamoli S.A. Ing. Juan Pablo Rios Daniel Muñoz 2117 - 2408.2655 info@adamoli.com.uy - www.adamoli.com.uy
13.1 Ascensores Otis del Uruguay Felipe Herrera Colonia 1972 - 2400.7144 otis.uruguay@otis.com - www.otis.com
Catálogo de Proveedores
13.1 Ascensores Schindler Ing. Eduardo Sellart Edif. Torre Colonia - Colonia 950 - 2901 5594 schindler.tesor@adinet.com.uy
14
Instalaciones Sanitarias
14.1 Cañerías y accesorios / 14.2 Grifería y valvulería / 14.3 Bombas y accesorios
14.4 Equipamiento sanitario / 14.5 Protección contra el fuego / 14.6 Suministro de gas e insumos
14.1 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayr Gral. Urquiza 2575 - 2481 0530 anilco@anilco.com.uy
14.3 Hidroservice S.A. Mario Bellizzi San Martín 2866 - 2200.7460 hidroservice@adinet.com.uy
14.4 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.5 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Montevideo Gas Vannesa García 25 de Mayo 702 - 2901.7454 mbusquet@montevideogas.com.uy
14.6 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayer Gral. Urquiza 2575 - 2481.0530 anilco@anilco.com.uy
15
Instalaciones Eléctricas
15.1 Generación alta y baja / 15.2 Materiales / 15.3 Iluminación
15.4 Comunicación y seguridad / 15.5 Instaladores / 15.6 Edificios inteligentes
15.2 Vivion S.A. Ana Barragan Ejido 1690 - 2902.0314 abarragan@vivionelectric.com
Para figurar en el Catálogo de Proveedores de APPCU es necesario llenar el formulario de consentimiento que deberá ser solicitado en
secretaria: appcu@appcu.org. Solicitamos a las empresas socias que son proveedoras de Insumos y servicios, que nos hagan llegar
cómo desean figurar en estas páginas, indicando rubro e items. Le recordamos que figurarán sin costo.

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THE TWIST
Un sinuoso museo
en medio de un parque
de esculturas
ATRAVESANDO EL RÍO RANDSELVA EN LAS AFUERAS DE OSLO, THE TWIST
CONECTA LAS DOS RIBERAS DEL RIO Y SE PRESENTA AL VISITANTE COMO
UN PUENTE HABITABLE, FORMANDO UNA VERDADERA OBRA DE ARTE
DENTRO DEL PARQUE DE ESCULTURAS KISTEFOS.

KISTEFOS ES EL MUSEO AL AIRE LIBRE DE ESCULTURAS MÁS GRANDE DE EUROPA Y
EL TOUR CULTURAL SE EXTIENDE A AMBAS MÁRGENES DEL RIO DONDE EL VISITANTE VA
DESCUBRIENDO DENTRO DEL BOSQUE ESCULTURAS DE FERNANDO BOTERO Y OTROS
DE LA MISMA TALLA.
PUENTE Y MUSEO
THE TWIST SE CONSTRUYÓ PRÓXIMO A UNA VIEJA FÁBRICA DE CELULOSA, DONDE
TAMBIÉN SE EXPONEN ESCULTURAS, PARA DUPLICAR EL ESPACIO DE EXHIBICIÓN BAJO
TECHO.
THE TWIST ES EL NUEVO MUSEO QUE TRANSFORMA LA EXPERIENCIA DEL VISITANTE Y SE
CONCIBE COMO UNA VIGA DEFORMADA 90 GRADOS CERCA DEL CENTRO, PARA CREAR
UNA FORMA ESCULTÓRICA QUE UNE LAS MÁRGENES DEL RÍO.
UN SIMPLE GIRO EN EL VOLUMEN DEL EDIFICIO PERMITE QUE EL PUENTE SE LEVANTE
DESDE LA ORILLA ARBOLADA EN EL SUR, HASTA EL ÁREA DE LA LADERA NORTE.
COMO UN CAMINO CONTINUO EN EL PAISAJE, AMBOS LADOS DEL EDIFICIO SIRVEN
COMO ENTRADA PRINCIPAL.

EL VOLUMEN DE LA EDIFICACIÓN PERMITE
LA UNIÓN DE AMBAS MÁRGENES DEL RÍO.
LA TORSIÓN DEL VOLUMEN COMPENSA LA DIFERENCIA DE
ALTURA DE LOS MÁRGENES DEL RIO.
EL ESPACIO EN DOBLE ALTURA RECIBE LA LUZ
NATURAL DESDE ARRIBA, MIENTRAS QUE LA GRAN
GALERÍA HORIZONTAL ESTA ABIERTA HACIA EL
NORTE Y SE INTEGRA VISUALMENTE AL BOSQUE Y
A LA VIEJA FABRICA DE PULPA DE CELULOSA.
LA GEOMETRÍA CONVIERTE
LAS PAREDES EN PISO Y TECHO

DESDE LA ENTRADA SUR, LOS VISITANTES CRUZAN UN PUENTE REVESTIDO DE
ALUMINIO PARA LLEGAR AL ESPACIO DE DOBLE ALTURA.
LA GEOMETRÍA CURVA SE COMPONE DE PANELES DE ALUMINIO RECTOS DE 40
CM DE ANCHO DISPUESTOS VERTICALMENTE COMO LIBROS EN UNA BIBLIOTECA,
PERO MOVIDOS MUY LIGERAMENTE EN UN MOVIMIENTO DE TIPO ABANICO.
EL MISMO PRINCIPIO SE USA EN EL INTERIOR CON LISTONES DE ABETO PINTADOS
DE BLANCO DE 8 CM DE ANCHO QUE REVISTEN EL PISO, LA PARED Y EL TECHO.
EN EL EXTREMO NORTE, LA PARED DE VIDRIO SE CURVA Y SE CONVIERTE EN
TECHO PERMITIENDO LA ENTRADA DE LUZ NATURAL DESDE AMBOS PLANOS.
.
DEBIDO A LA FORMA CURVA DE LAS VENTANAS DE VIDRIO, LA VARIEDAD DE
LUZ NATURAL QUE INGRESA AL MUSEO CREA TRES GALERÍAS DISTINTIVAS: UNA
GALERÍA AMPLIA, CON LUZ NATURAL Y VISTAS PANORÁMICAS EN EL LADO NORTE;
UNA GALERÍA ALTA Y OSCURA CON ILUMINACIÓN ARTIFICIAL EN EL LADO SUR; Y,
EN EL MEDIO, UN ESPACIO ESCULTÓRICO.
TRAZO EN NEGRO INDICA EL TOUR DE ESCULTURAS.
AREA SOMBREADA CORRESPONDE A LA VISTA PANORAMICA (FOTO) DE LA GALERIA NORTE.

DESDE CUALQUIER DIRECCIÓN, LOS VISITANTES RECORREN
LA GALERÍA RETORCIDA COMO SI CAMINARAN A TRAVÉS DEL
OBTURADOR DE UNA CÁMARA.
LA CAPACIDAD DE COMPARTIMENTAR, DIVIDIR O FUSIONAR
LOS ESPACIOS DE LA GALERÍA CREA FLEXIBILIDAD PARA LA
EXHIBICION DE LAS ESCULTURAS.
UNA ESCALERA DE VIDRIO CONDUCE AL VISITANTE AL NIVEL
INFERIOR DEL MUSEO Y LO CONDUCE AL TERRAPLEN DEL
LADO NORTE DEL RIO.

ASOCIACION DE PROMOTORES
PRIVADOS DE LA CONSTRUCCION
DEL URUGUAY
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CAPACITACION EN SEGURIDAD
DE LA CONSTRUCCION
APOYAN

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CONSTRUCTORES Y PENSADORES CON SEDE EN NUEVA YORK Y COPENHAGUE
QUE OPERAN DENTRO DE LOS CAMPOS DE LA ARQUITECTURA Y EL URBANISMO.
TIENEN PROYECTOS EJECUTADOS EN EUROPA, AMÉRICA DEL NORTE, ASIA Y
ORIENTE MEDIO Y SU ARQUITECTURA SURGE DE UN ANÁLISIS CUIDADOSO DE
CÓMO LA VIDA CONTEMPORÁNEA EVOLUCIONA Y CAMBIA CONSTANTEMENTE.
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AFINCAMIENTO Y LAS COMPRAS.
BIG ENCUENTRA LA LIBERTAD DE CAMBIAR LA SUPERFICIE DE NUESTRO
PLANETA PARA ADAPTARSE MEJOR A LAS FORMAS DE VIDA CONTEMPORÁNEAS
Y EL MUSEO DE OSLO TWIST ES UN TESTIMONIO MÁS DE SUS CAPACIDADES.

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