mutualismo hoy baja

De no encontrar destinatario devolver a MUTUALISMO HOY,
Alsina 1569 - 9no Piso Of. 7 - (1088) C.A.B.A.

Año 26 Nº 258 - 2017
SUMARIO
Comisión de Género
de CONAM en INDAE Pág. 10
INAES y provincias favorecen
el desarrollo regional Pág. 15
Fund. Favaloro y Ribera Salud
compran el Centro Gallego Pág. 20
Russo se refirió al
triunfo del mutualismo Pág. 21
Las voces de los diputados
a favor del mutualismo Pág. 30
se fue el 2017…lleno de cargas emocionales para todos…, tanto
políticas, económicas, del sector, sociales y personales…
Y
El sector se vio impactado por una determinación del ejecutivo
que les anunció que desde el 2018, las mutuales y cooperativas
serían gravadas en sus ganancias en los servicios de salud, ayuda
económica y seguros. Eso, en el mutualismo, modificaría los art.
23 y 24…Y allí comenzaba a complicarse la situación mutual, por
supuesto inmediatamente el sector arremete con todas su armas
y pelea por qué esa medida quede sin efecto. Y CAM, CONAM, y
MOVIMIENTO MUTUALISMO AUTÉNTICO, en su capacidad y
contactos, todos trabajaron para el logro…Explicaron todas las veces
necesarias qué hace el mutualismo y cómo lo hace, enseñando
a Senadores y Diputados de qué se trata y por qué no hay ganancias.
Y se logró…Sí, se logró…esa tarde larguísima que terminó en madrugada,
y por suerte se votó a favor; y es que los legisladores
comprendieron lo absurdo que era gravar al mutualismo y modificar
los art. 23 y 24 de la Ley mutual. Se trata de no estar gravado
en algo que no produce ganancias.
Se logró algo que parecía inalcanzable y la pregunta es ¿El Gobierno
cómo lo tomó? ¿Se quedará con la espina atravesada?...
mmmm…dicen por allí en pasillos de la Rosada, que esta historia
no ha terminado. Deseamos fervientemente que sí, que haya terminado…
Debo agradecer profundamente a todos los dirigentes, uno a uno
en particular la paciencia y comprensión; ayuda y por sobre todo
afecto y presencia en este año que se fue y que fue tan complicado
para mi salud. Y allí me di cuenta quién es quién…muchas gracias,
eso no se olvida jamás.
Debo agradecer y resaltar que sin Fabián Dragonetti no hubiera
podido seguir; yo creo que él jamás se dará cuenta de lo que hizo y
hace por esta ya vieja y cansada periodista, gastada por los años y
las penas, y que se aferra a MUTUALISMO HOY como su última
salvación. Y no me voy a olvidar de agradecer a Silvia Belmonte
que a veces hace de mamá y está a mi lado incondicionalmente.
Bueno, sé que hay gente que no le gusta que se los mencione y
saben de mi afecto y agradecimiento. Pido disculpas pero debo ser
agradecida y desearles a todos muchas felicidades en sus vidas y
el mejor 2018, sin grietas, sin amenazas, sin desigualdades y con
paciencia y amor.
Noemí Gladys Gorriz
Mutualismo Hoy 258
2
www.mutualismohoy.com.ar

La Presidenta de CONAM participó en la
Asamblea General Ordinaria del CGCYM
La Presidenta de CONAM, Dra.
Rosa B. Rodríguez, asistió a la
Asamblea General Ordinaria del
Colegio de Graduados de Cooperativismo
y Mutualismo de la República
Argentina (CGCyM), la cual
corresponde con los 50 años de la
entidad, el pasado 6 de diciembre
en la sede de la entidad, en Estados
Unidos 1354, Capital Federal.
Bajo un clima de gran camaradería, la Asamblea contó
con la presencia del Presidente del CGCyM, Sr.
Juan Antonio Pubil; el Vicepresidente, Sr. Jorge Pedro
Nuñez; la Secretaria, Sra. Margarita Graziani;
la Tesorera, Sra. Norma Fossa; la Vocal Titular, Sra.
Amalia López; el Vocal Suplente 1º, Sr. Eduardo Milner;
el Miembro del Consejo Consultivo Sr. Luis Levín,
además de diversos asociados al Colegio.
En la Asamblea se consideró y aprobó la Memoria,
Balance General, Cuadros Anexos, Cuenta de Gastos
y Recursos, Informe Fiscalización e Informe del
Auditor Externo, correspondiente al Ejercicio de este
año. Asimismo se hizo una recopilación con todas
las actividades que desarrolló el CGCyM a lo largo
del 2017.
Es importante recordar que, el 19 de julio de 2017,
CONAM firmó un importante Convenio Marco de
Colaboración Institucional con el CGCYM, para
potenciar las estrategias de integración, capacitación
y divulgación del mutualismo, que vienen desarrollando
ambas instituciones en todo el país, a través
de cursos y jornadas educativas.
Juan Pubil, Presidente del CGCyM
La Tesorera del CGCyM, Sra. Margarita Graziani
3
Mutualismo Hoy 258

Mutualismo Hoy 258
4
www.mutualismohoy.com.ar

5
Mutualismo Hoy 258

Mensaje de Fin de Año de la CAM
Estimados amigos
A nombre de la Confederación
Argentina de
Mutualidades (CAM) de
su Junta Ejecutiva, Fiscalizadora
y sus Comisiones
de trabajo nos dirigimos a
ustedes a fin de saludarlos
en estas Fiestas de fin de
año, augurándoles una Feliz
Navidad y éxitos en el
año que comienza.
Estas Fiestas también sirven
para hacer un alto en
las tareas diarias y realizar
un balance de lo que hemos
hecho, tanto para los
logros y objetivos conseguidos
como aquello que
permanece como anhelos o
propósitos aún no concretados.
Señalamos con mucha alegría,
que durante un profundo
debate realizado en
el seno de la Cámara de
Diputados, con motivo del
tratamiento del proyecto
de Reforma Tributaria, se
obtuvo la eliminación de
los artículos 23 y 24, que
preveían la quita de las
exenciones impositivas
para las entidades mutualistas
y cooperativistas de
nuestro país.
Casi a las 4 de la mañana,
del miércoles 20 de diciembre,
concluyó finalmente el
tratamiento del proyecto
de Ley de Reforma Tributaria,
que tuvo media sanción.
Esto se logró con el
apoyo de un amplio abanico
de diputados nacionales,
quienes resaltaron “el
importante aporte que realizan
las cooperativas y
mutuales en nuestro país,
contribuyendo al desarrollo
local y nacional”.
Podemos afirmar que el
mutualismo de nuestro
país se mantuvo en permanente
estado de alerta
y que nuestra Confederación
definió un curso
de acción basado en la organización,
la inteligencia,
y el respeto a las instituciones,
pero con la firmeza
necesaria para cumplir con
el objetivo que fue, nada
menos y nada más, defender
la naturaleza de
nuestras organizaciones,
expresando hasta el cansancio,
en todo lugar y
momento, que en estas
entidades no se constituye
hecho imponible porque
no hay ganancia.
El trabajo que desplegó
CAM y sus Federaciones
afiliadas, se vio reflejado
a diario en cada pueblo
y localidad donde están
entidades se desarrollan,
nunca bajaron los brazos y
unieron sus esfuerzos con
intendentes, legisladores
provinciales y nacionales,
referentes políticos, periodistas
y demás, generando
cientos de iniciativas
que se sumaron como una
corriente potente y unificada.
Estamos convencidos
de que éste fue el mayor
logro, el trabajo articulado
e integrado, demostrando
que el mutualismo
argentino ha logrado accionar
con una verdadera
unidad, dejando de lado lo
que divide y debilita para
poner en foco lo que más
importa, que son nuestras
mutuales, sus beneficios,
nuestros asociados y
la población vinculada a
cada una de estas organizaciones.
Fruto del censo de CAM,
tuvimos por primera
vez cifras y datos de fuerte
impacto socioeconómico y
que fueron imprescindibles
para defender nuestros
derechos. Se trabajó
con una muestra representativa
cuyas cifras tuvieron
un fuerte impacto positivo
ante propios y extraños debido
a los recursos que se
distribuyen en cada comunidad,
a favor del deporte,
salud, cultura y educación.
Este también es un
triunfo donde hemos acordado
que la visibilidad y
transparencia es y será la
forma de sostener nuestro
sector, poniendo blanco
sobre negro y diferenciarnos
de aquellos que tanto
daño nos hacen a partir de
falsas mutuales.
El Mutualismo ya no será
el mismo, este embate
lo ha movilizado desde
lo más profundo, y estamos
convencidos que saldrá
más fortalecido, pero
deberá trabajar todos los
días para
a) Mostrar sus valores de
ayuda mutua, de democracia
y preocupación por
las necesidades sociales.
b) Sus valores de transparencia
y honestidad
que deben ser públicos.
c) Su compromiso con
el desarrollo económico
local y regional.
d) Su rol como actor importante
en las políticas
públicas y el trabajo articulado
con los municipios y
otros actores provinciales y
nacionales.
Tenemos mucho para reflexionar
y seguir luchando,
no son los triunfos
los que nos fortalecen
sino el proceso y el trabajo
que hacemos integrados
lo que nos alimenta
y nos hace mejores personas
y, por ende, generamos
mejores instituciones.
Feliz Navidad y próspero
Año Nuevo.
Miguel Gutiérrez
Secretario
Lic. Alejandro Russo
Presidente
Mutualismo Hoy 258
6
www.mutualismohoy.com.ar

* PELUQUERÍA
* SUBSIDIOS
* OBSEQUIO VIAJE DE BODAS
* TURISMOYHOTELERÍA
* DEPARTAMENTO JURÍDICO
* PRÉSTAMOS
* SALóN DE EVENTOS
* ORDENES DE COMPRAS
Círculo Policial de Oficiales
Asociación Mutual Policía Provincia Santa Fe
* SERVICIOS MEDICOS
* SERVICIOS ODONTOLóGICOS
* GABINETE PSICOLOGÍA
PSICOPEDAGOGÍA
* NUTRICIóN
* PODOLOGÍA
* DESCUENTOS DE MEDICAMENTOS
* FARMACIAS
Fundada el 06 de Mayo de 1822 1era. Mutual Policial al Servicio del Policía y su Familia
Irigoyen Freyre 3063. CP: 3000. Santa Fe.Tel/Fax: 0342 4533383
www.circulodeoficiales.com.ar mutualpolicial@arnet.com.ar
CIRCULO OFICIALES DE MAR MUTUAL DE
LOS SUBOFICIALES DE LA ARMADA ARGENTINA
CÍRCULO OFICIALES DE MAR
ASOCIACIóN MUTUAL YPROFESIONAL
Fundada el 1º de Febrero de 1905 - Inscripto en el Registro de Mutualidades bajo el Nº 231
Nuestra Institución está conformada para elservicio delos asociados ysugrupo familiar, yeslaextensión delacamaraderíay la
unión de la gran familia naval, haciendo realidad nuestro lema: “La Patria nos une”. Servicios de: Hotelelería -Centro Médico -
Centros Recreativos (convenios)-Farmacia-Pago de Haberes -Ayuda EconómicaMutual - Depósitos atérminos - AsesoríaJurídica
- Optica - Salones para Eventos y Reuniones Sociales - Conferencias - Exposiciones -Auditorium - Turismo - Hoteles Convenidos
¡SÚMESE! - HÁGASE SOCIO - CIVIL O MILITAR
SARMIENTO 1867 (C1044AAA) -Tel.: 5254-6100 - 5252-1193/94
LINEA GRATUITADEATENCIóN AL ASOCIADO: 0800-3450190 - 0800-3450375
www.circuloofmar.org.ar - e-mail: infor@ciruloofmar.org.ar
7
Mutualismo Hoy 258

Jerárquicos cubre a jubilados por los que
Pami paga poco y nada
“¿Quién se mete con el Pami?” La pregunta de Sagardía
y Arenales no tiene una respuesta. O la tiene
sin que nadie la protagonice.
Los activos antes de jubilarse pueden optar o pasar
al Pami o no. Las obras sociales que aceptan la libre
elección de los nuevos pasivos, reciben del sistema una
suma congelada desde hace 5 años.
“Los Aportes que hacen los Jubilados pertenecientes
a nuestra entidad son en promedio aproximadamente
$ 1400 por mes. Nuestra Obra Social de Jubilados,
recibe en la categoría de más de 60 años $ 192 por persona,
cifra que está vigente desde Enero 2013. En tal
sentido, hemos requerido recibir el 100% de lo que
Aportan los Jubilados para Obra Social”.
Es el planteo de cabecera que Jerárquicos Salud le ha
formulado al ministro de Salud de la Nación, Adolfo
Rubinstein. Juan José Sagardía, presidente de la obra
social y Hernán Arenales, miembro de la CD, expusieron
a El Litoral el reclamo de equidad que están planteando
ante un rosario de reparticiones del gobierno
federal, que se van pasando responsabilidades sin brindar
respuestas.
La normativa vigente en el país autoriza a las obras sociales
a dar prestaciones a jubilados que hagan expresa
manifestación y opten por ellas en lugar de pasar
al Pami. Jerárquicos tiene 9973 afiliados jubilados y
pensionados “a quienes se les brinda un servicio de
salud digno. A su vez, según nuestra base de datos
estimamos que en los próximos cinco años se incorporarán
8231 personas más a nuestros servicios para
Jubilados”.
Los problemas para financiar esas prestaciones no terminan
allí. Según destacan en el segundo punto de la
misiva enviada al ministro, “nuestra Obra Social de
Jubilados, no recibe el porcentaje correspondiente al
Aguinaldo de Junio y Diciembre, meses en los cuales
el Aporte que realizan los Jubilados se incrementa.
Requerimos recibir los Aportes correspondientes al
Aguinaldo, en las mismas condiciones que el PAMI”.
En síntesis, Jerárquicos Salud “no recibe el 5% que
aportan los asalariados a la Ley 19032 (3% Empleados
y 2% Empleadores), como un Aporte para cuando
se jubilen las personas que estando en actividad reciben
nuestra cobertura de Salud. Por tanto, requerimos
recibir en las mismas condiciones que el PAMI
el Aporte del 5% que realizan los Asalariados Activos
Afiliados, ya que será nuestra Obra Social la que dará
la atención cuando se Jubilen”.
Sagardía y Arenales recordaron que es el PAMI quien
recibe de parte de la ANSES/AFIP los aportes para el
sistema jubilatorio, y luego realiza la distribución entre
las Obras Sociales que cuentan con Jubilados dentro
de sus padrones de Beneficiarios.
“Hemos reclamado ante la Superintendencia de Servicios
de Salud, la Defensoría del Pueblo de la Nación,
la Auditoría General de la Nación, todos nos
contestaron que no es su incumbencia. Le mandamos
notas al jefe de Gabinete y no obtuvimos respuesta.
Fuimos al Ejecutivo y nos contestó; nos mandó a la
Anses que nos dice que los que nos dan está bien,
Mutualismo Hoy 258
8
www.mutualismohoy.com.ar

Fortalecimiento a
Economías Regionales
pero que en la Superintendencia podemos discutir el 5
%, que fue el primer lugar donde fuimos. Y nos dicen:
con el Pami no nos metemos, eso en la anterior y con la
actual administración”.
Sólo $ 192 por mes
“Le damos servicios dignos a los activos y a los jubilados.
¿Quién puede darles servicios por 192 pesos?”,
se quejó Sagardía por la cápita que reciben en caso de
los socios retirados que optaron por Jerárquicos. Explicó
que terminan “aportando dos veces” ya que pagan
aportes de su bolsillo para ejercer su opción, después de
haber hecho los aportes solidarios para retirarse.
La cápita es una suma fijada por decreto 292/95 y que
quedó inamovible desde hace 5 años, con la consiguiente
desvalorización que supone el efecto inflacionario.
“Desde 2013 a los jubilados nos aumentaron 10 veces;
la cápita que recibimos por los jubilados y pensionados
que atendemos ni siquiera se actualizó en función
de eso”, señaló Sagardía.
En la nota al ministro de Salud, Jerárquicos recuerda
que “hemos también planteado esta situación al actual
Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nación, Sr. Jorge Triaca. En definitiva, no hemos tenido
respuestas concretas a nuestros planteos, por lo cual
recurrimos a Ud. y le solicitamos tenga a bien concedernos
una entrevista”.
La Cooperativa La Danesa, de Adelia María, provincia
de Córdoba, empezó a prestar servicios a pequeños y
medianos productores asociados con la fumigadora terrestre
adquirida con apoyo financiero del INAES. Además
comenzaron los trabajos de construcción del depósito
de agroquímicos y fertilizantes.
La pulverizadora terrestre y la acopiadora permitirán
ganar competitividad a 213 pequeños y medianos productores
agropecuarios asociados a la cooperativa, “Es
un proyecto largamente soñado, vamos a poder sacar
el acopio de insumos del radio urbano y tener mejores
servicios para nuestros asociados”, sostuvo el presidente
de la entidad, Pedro Buttigliero.
La planta de acopio de agroquímicos, silos para fertilizantes
y dependencias administrativas se ubicará en
un terreno que la cooperativa adquirió a la Municipalidad
de ADELIA MARÍA sobre la ruta 35, a unos 1.500
metros de la zona urbana, en el parque industrial de la
localidad, que cuenta con todos los servicios necesarios
para su funcionamiento. El terreno tiene una dimensión
de 1936 metros cuadrados.
Con la concreción de estas inversiones la cooperativa
podrá atender las necesidades de los pequeños y medianos
productores, asociados, en el tiempo adecuado
y a un costo razonable; y para ello es necesario poseer
ese centro de acopio de insumos agropecuarios (semillas,
agroquímicos y fertilizantes) para que los asociados
puedan ser atendidos en sus necesidades y también
mediante la compra de una pulverizadora terrestre,
mientras que la cooperativa se hace cargo de la logística
para la prestación del servicio (vehículo de apoyo, casilla
rodante, contratación de personal, contratación del
ingeniero agrónomo, etc.) y además construirá las oficinas
y sanitarios que se necesiten para el funcionamiento
del depósito de agroquímicos, semillas y fertilizantes.
9
Mutualismo Hoy 258

LA COMISIÓN DE GÉNERO DE CONAM PARTICIPÓ
EN LA 8° EDICIÓN DE LA DIPLOMATURA DE
GÉNERO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL INDAE
La Confederación Nacional de Mutualidades de la República
Argentina (CONAM) participó, a través de
las integrantes de la Comisión de Género Lic. Sandra
Rodríguez (FOCOMFA), Sra. Noemí Grau (MUTUAL
GAS) y Sra. Liliana Gabriel (FOCOMFA), en la entrega
de diplomas de la 8º Edición de la Diplomatura de
Género y Gestión Institucional del Instituto Nacional
de Derecho Aeronáutico y Espacial (INDAE), el pasado
13 de diciembre en el Círculo de la Fuerza Aérea
Argentina, evento respaldado por el Ministerio de Defensa
de la Nación. Es importante destacar que las tres
representantes mutualistas egresaron en dicha Diplomatura.
La entrega de diplomas se realizó bajo un clima de
alegría y entusiasmo por ser una nueva edición del
Curso. Asimismo el evento contó con la presencia del
Director Gral. de Personal y Bienestar, Bm. Victor
Broccoli; el Subdirector Gral. de Educación, Brg. Mario
Colaizzo; el Director del INDAE, Brg. Armando Bonadeo;
el Secretario de Investigación de la Facultad de la
Fuerza Aérea, Brg. Daniel Busetti; el Director de la Escuela
Superior de Guerra Aérea, Comod. Ángel Rojo; y
la Directora Académica de la Diplomatura de Género y
Gestión Institucional, Comod. Elizabeth Sotelo.
del Cap. Héctor Patti. A continuación la Comod. Sotelo
presentó la diplomatura como “un espacio académico
para la comprensión y profundización de conocimientos
en materia de políticas de género”, del cual
además reconoció la importancia del trabajo del IN-
DAE, los docentes del curso y de los propios cursantes.
El auditorio se
encontró repleto
de familiares
y amigos de los
cursantes, quienes
celebraron
junto a los participantes.
Esta
edición de la diplomatura
contó
con la participación
de más
cuerpos de las
fuerzas armadas:
la Fuerza
Aérea, el Ejército,
la Armada, la
Policía Federal, Prefectura Naval, Gendarmería, Policía
de la Ciudad, Policía de Seguridad Aeroportuaria e integrantes
de la Fuerza Aérea del Perú.
La entrega se inició con la interpretación del Himno
Nacional a cargo de la Orquesta de Concierto “Mayor
Armando Nalli” de la Fuerza Aérea Argentina, a cargo
Asimismo agregó que “la discriminación se aprende,
la violencia se aprende, entonces si podemos encontrar
formas para disminuir esa enseñanza nefasta, si
la logramos remplazarla por una formación pacífica,
con respeto hacia el otro, con comprensión de las diferencias,
con intercambios de ideas, con debates que
no se transformen en peleas, con naciones en las que
el poder dominante sea la razón y no la fuerza, nos
acercaremos a los objetivos y el mundo será un poco
mejor”.
Luego la Presidenta de la Fundación de Estudios e Investigación
de la Mujer (FEIM), Dra. Mabel Bianco, expresó:
“Es importante realizar esta diplomatura porque
quien se va de este curso tiene la responsabilidad
de llevar esta mirada para lograr la igualdad en cada
una de las cosas que hace. Eso es lo que sirve, no el
Mutualismo Hoy 258
10
www.mutualismohoy.com.ar

conocimiento abstracto, sino la capacidad de entender
cómo aplicar los conocimientos para cambiar y
mejorar la sociedad y el propio núcleo donde uno
trabaja”.
RÍO NEGRO
Gennuso recibió al
presidente del INAES
El intendente Gustavo Gennuso mantuvo un encuentro
con Marcelo Collomb, a cargo del Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social, quien
se encontraba presente en la ciudad por el encuentro
del Consejo Federal.
El evento finalizó con la entrega de los tan ansiados
diplomas donde el auditorio aplaudió a cada uno de
los cursantes.
La Diplomatura de Género y Gestión Institucional
del INDAE es un espacio creado hace 8 años con libertad
de expresión y opinión, donde se capacitan y
concientizan a integrantes de las fuerzas armadas para
que sean portavoces en materia de políticas de género.
Asimismo, la Comisión de Género de CONAM viene
trabajando activamente junto con la Diplomatura, el
INDAE y la Universidad Nacional de la Defensa Nacional
(UNDEF) en diversas actividades de género.
En este sentido, autoridades del “Programa UNDEX
2017” de la UNDEF eligieron el proyecto de extensión
universitaria y capacitación: “Que las mujeres
sepan, que las mujeres pueden” de CONAM para su
puesta en acción durante el 2018.
El viernes 24 de Noviembre por la tarde, el intendente
Gustavo Gennuso mantuvo un encuentro con Marcelo
Collomb, a cargo del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social, quien se encontraba presente
en la ciudad por el encuentro del Consejo Federal de la
entidad nacional.
La reunión se llevó a cabo en el despacho del intendente
y contó con la presencia también de Osvaldo Rampellotto,
director de Cooperativas y Mutuales de Río Negro, la
delegada andina de la Dirección de Cooperativas municipal,
Mari Vera, el Presidente de la FECORN (Federación
Cooperativas de Río Negro), Alejandro Pozas, junto al
equipo del Inaes.
En dicha oportunidad, el funcionario detalló el alcance
de la firma del convenio con la Escuela Cooperativa
Técnica Los Andes por el cual se aportarán fondos por
9 millones de pesos para la construcción de una pileta
para la institución.
Por otro lado, hubo un intercambio sobre la situación de
las distintas organizaciones cooperativas en la ciudad.
Gennuso destacó lo que viene sucediendo en el seno del
ámbito municipal, y mencionó los trabajos hechos con los
fondos de la Ecotasa, como el mirador de Bahía López.
Agregó que desde la gestión se ha venido dando prioridad
al acompañamiento a estas organizaciones para
fortalecerlas, no sólo desde los programas como el Argentina
Trabaja, sino en todos los órdenes como a las
cooperativas de trabajo, de construcción; de consumo, de
vivienda, a las que se quiere potenciar y ayudar, consolidando
el compromiso adquirido por el municipio cuando
se integró en el mes de marzo a la red de municipios
cooperativos.
En este sentido, se comenzaron conversaciones para
profundizar las ayudas con una política de articulación
entre los distintos organismos involucrados para continuar
por este camino.
11
Mutualismo Hoy 258

TUCUMÁN
Frenan un subsidio de $ 36 millones de la
Caja a la Mutual de la Bancaria para un hotel
El Tribunal de Cuentas rechazó la
resolución que otorgaba 24 cuotas
de $ 1,5 millón para la compra de la
firma Hostal del Valle SRL. A pesar
de la decisión del TC, la organización
sindical confirmó la operación y se
alista para reinaugurar “El Mirador”.
El subsidio por $ 36 millones que había
dispuesto la Caja Popular de Ahorros
(CPA) para la Mutual de la Asociación
Bancaria no superó el control
preventivo del Tribunal de Cuentas
(TC).
A través del acuerdo 4.971, dictado el
miércoles pasado, el ente de contralor
expresó su formal oposición a la resolución
de la CPA que fijaba una ayuda
de 24 cuotas mensuales, de $ 1,5
millón cada una, para que la mutual
de la organización gremial afrontara
la compra de la firma Hostal del Valle
SRL, propietaria del Hotel El Mirador
de Tafí del Valle.
El Tribunal de Cuentas cuestionó distintas
fases del trámite administrativo.
Por ejemplo, señaló la “omisión”
por parte de las oficinas internas de
la CPA a la hora de analizar supuestas
anomalías en la entrega del subsidio.
El TC destacó además que el Ministerio
de Economía de la Provincia y la
Fiscalía de Estado se limitaron a “expresiones
remisivas” cuando intervinieron
en el expediente, puesto que
sólo manifestaron “que la materia es
competencia de la Caja Popular”, sin
contemplar que, si el ente crediticio
estatal suspendía los pagos mensuales
por alguna razón, se hallaba “comprometida
la responsabilidad del Poder
Ejecutivo de manera subsidiaria”.
Fuentes de la Bancaria indicaron que
el rechazo del TC no condicionará la
marcha del emprendimiento turístico,
puesto que el hotel ya fue adquirido
y su reinauguración está prevista
para mediados de este mes.
Detalles del trámite
El acuerdo 4.971 del TC, que lleva
las firmas de Miguel Terraf (presidente),
Marcelo Vidal y Sergio Díaz
Ricci (vocales), detalla que la Mutual
de la Asociación Bancaria presentó
una nota ante la Caja el 6 de octubre
de 2017, cuando el ahora titular
del Concejo de la Capital Armando
Cortalezzi, era interventor del ente
crediticio. En el texto, la organización
mutual pedía “apoyo estatal” para un
proyecto de “desarrollo de la actividad
turística”, en el que figura “la adquisición”
del hotel.
En ese marco, el Tribunal de Cuentas
analizó el contrato de cesión de cuotas
sociales de la firma “Hostal del Valle
SRL” a favor de la Mutual, que fue
firmado el 26 de septiembre. Según
el TC, esto acredita que la transacción
“se encontraba instrumentada y perfeccionada
con anterioridad a la presentación
de la nota” que solicitaba el
subsidio a la Caja.
El ente de contralor también objetó la
tasación de la valuación inmobiliaria
del hotel, fechada el 24 de octubre,
ya que fue concretada por un corredor
particular. Más allá de que el
cálculo fue fijado en $ 44,2 millones,
se consignó que carecía de validez,
ya que había sido efectuado “con
posterioridad a la adquisición” del
emprendimiento y “sin considerar”
que se trataba de “una empresa en
marcha”, por lo que se debería haber
incluido los activos y los pasivos de
la sociedad.
En párrafos posteriores, el Tribunal
de Cuentas objetó la postura de los
estamentos por los cuales pasó el expediente.
Por ejemplo, se advirtió que
no constaba la intervención de la Contaduría
General de la Provincia -algo
que luego fue subsanado-, y que los
informes remitidos por Fiscalía de Estado
y el Ministerio de Economía resultaban
“jurídicamente inidóneos”,
ya que sólo se expresaron favorablemente
respecto de la competencia de
la CPA.
El TC remarcó luego que todos los
profesionales de la Caja “omitieron
toda indagación de la legalidad del
otorgamiento del subsidio a la Mutual
y su relación directa con el cumplimiento
de la finalidad social de la
entidad o el interés público a alcan-
Mutualismo Hoy 258
12
www.mutualismohoy.com.ar

zarse”. Y agregó: “del cotejo de las
actuaciones se desprende una clara
intervención neutra de las áreas técnicas
y jurídicas de la CPA”.
Así, Terraf, Vidal y Díaz Ricci formularon
“observación con carácter de
formal oposición” a la resolución de
la Caja, con lo que se frenó el pago del
subsidio.
Ratifican la adquisición
“La Mutual de la Asociación Bancaria
de San Miguel de Tucumán, en
cumplimiento de su función social,
adquirió recientemente el Hotel El
Mirador de Tafí”, señalaron por escrito
el presidente de la entidad, José
Antonio Gómez, y el tesorero, Rubén
Moisello. Destacaron que gracias a
“la ayuda brindada por la Asociación
Bancaria Nacional”, a cargo de Sergio
Palazzo, “se está en proceso de refacción,
remodelación y modernización”
del hotel “para brindar servicios de
calidad a nuestros asociados y a los de
la Bancaria”. Y destacaron que, cada
semana, un contingente de alguna de
las 53 seccionales del gremio visitará
el lugar. “Esto traerá aparejado el fomento
del turismo en nuestra provincia,
en particular en Tafí del Valle, con
todos los beneficios que implica para
la economía provincial”, finalizaron.
FAMUCH presentó la iniciativa “salir de
la crisis a través del pleno empleo”
Con un salón repleto de dirigentes;
representantes de diversas
organizaciones sociales del sector
de la economía social y solidaria,
coronada por la presencia
de 4 intendencias del virch
valdez se inició la presentación
de la iniciativa “salir de la crisis
a través del pleno empleo”, iniciativa
que propone a la economía
social y sus organizaciones
como el único espacio capaz de generar inclusión y contención psicosocial
a través de la
generación de empleos
dignos, el desarrollo
local y la producción
regional, con el acompañamiento
de los estados
municipales y provinciales
con políticas
publicas concretas que
generen estos espacios y garanticen
este
proceso
a mediano
y largo
plazo.
Esta iniciativa
que se presenta hoy pretende ser
discutida, consensuada y revisada
durante todo el año 2018 en toda la provincia para generar así
una propuesta seria, rentable y viable con la cual los dirigentes puedan
contar a la hora de la tomar decisiones.
13
Mutualismo Hoy 258

El gran logro del sector
Luego de intensas jornadas de trabajo
y diálogo que dieron sus frutos,
se logró que nuestras mutuales
y cooperativas puedan seguir desempeñando
su tarea solidaria a lo
largo y ancho del país.
Durante un profundo debate realizado
en el seno de la Cámara de Diputados,
con motivo del tratamiento
del proyecto de Reforma Tributaria,
se obtuvo la eliminación de
los artículos 23 y 24, que preveían
la quita de las exenciones impositivas
para las entidades mutualistas
y cooperativistas.
Casi a las 4 de la mañana, del miércoles
20 de diciembre, concluyó finalmente
el tratamiento del proyecto
de Ley de Reforma Tributaria,
que tuvo media sanción. La votación
fue de 146 votos a favor, 77 en
contra y 18 abstenciones.
Los diputados en el medio del debate
que se extendió hasta altas horas.
El presidente de la Confederación
Argentina de Mutualidades
(CAM), Alejandro Russo, expresó
su alegría por haber revertido una
iniciativa que hasta horas antes parecía
irreversible. “Fue
una resistencia construida
entre mutualistas y
cooperativistas”, contó.
Esto se logró con el apoyo
de un amplio abanico
de diputados nacionales,
quienes resaltaron “el
importante aporte que
realizan las cooperativas
y mutuales del interior
profundo al desarrollo local y
nacional”.
Aunque se aprobó en general el
proyecto de ley de Reforma Tributaria,
el mutualismo argentino alcanzó
convencer a los legisladores
que en estas organizaciones no hay
lucro, no existen ganancias y que
la aprobación de una ley que modifique
tal situación sería inconstitucional,
al punto que a través del
diputado Mario Negri se propuso
la eliminación de dichos artículos,
luego de un extenso apoyo explícito
de los diputados de la oposición.
De este modo, con mucho esfuerzo,
se conquistó el triunfo de una
visión sobre la necesidad de un
progreso equitativo y profundamente
federal. A partir de ahora,
se debe pensar que ésta no es la
victoria de un grupo de dirigentes
mutualistas, más allá del esfuerzo
insoslayable que cada uno haya
realizado. Es el triunfo de la salud,
de la cultura, del deporte, de la capacitación,
y el turismo de millones
de argentinos, que encontraron en
un sistema democrático y solidario,
una herramienta idónea para mejorar
su calidad de vida.
Solo resta multiplicar esfuerzos
para que nuestros principios ligados
al acceso igualitario a bienes
de carácter social sean una realidad
para todos y en cada punto de
nuestra Argentina federal.
El Massismo junto a las cooperativas; no se
desperdicia la oportunidad, la política es así
El presidente del bloque de senadores del Frente Renovador,
Jorge D’Onofrio, se reunió con representantes
de las confederaciones que aglutinan a las cooperativas
del país. “Las cooperativas son uno de los sectores
claramente perjudicado en el presupuesto para el año
que viene”, manifestó.
El titular de la bancada massista en el Senado manifestó
“la preocupación de las cooperativas por la redacción
del presupuesto y Ley Fiscal”, y añadió: “Con el proyecto
que promueve Cambiemos, las cooperativas pagarán
impuestos y tendrán serias complicaciones en su desarrollo”.
En tanto, el senador D’Onofrio expresó: “Según la constitución
provincial, el gobierno tiene la obligación de
alentar y promover las cooperativas. Estas trabas impositivas
además de ser injustas son ilegales”.
Por su parte, el representante de la Confederación Cooperativa
de la República Argentina, Rubén Masón, afirmó
que “se sienten absolutamente desprotegidos por los
gobernantes bonaerenses”.
Además de la Confederación Cooperativa de la República
Argentina, se reunieron con el massismo, Coninagro,
la confederación Nacional de Cooperativas de
Trabajo, Conaice y Conarcoop.
Mutualismo Hoy 258
14
www.mutualismohoy.com.ar

VIEDMA
El INAES y las provincias
favorecen el desarrollo regional
El director de Cooperativas
y Mutuales, Osvaldo
Rampellotto, destacó
el acuerdo para trabajar
en la interconectividad e
intercambio de información,
así como en políticas
de desarrollo en cada una
de las regiones.
Esas son algunas de las
principales conclusiones de la
cuarta sesión del Consejo Federal
Cooperativo y Mutual que se
realizó días atrás en la Ciudad de
Buenos Aires días atrás.
Del encuentro participaron el presidente
del que las provincias y el
Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía social (INAES),
Marcelo Collomb, otras autoridades
nacionales y los titulares de los
organismos provinciales que tienen
competencia en materia cooperativa
y mutual, entre ellos el
propio Rampellotto que ocupa a la
vez una de las dos vicepresidencias
del Consejo Federal.
El funcionario, cuya área depende
del Ministerio de Gobierno, informó
que “se está avanzando en los
convenios de las provincias con el
Ministerio de Modernización de la
Nación, para que el INAES y los
órganos locales puedan trabajar
mediante el sistema GDE (Gestión
Documental Electrónica), que hace
a la interconexión y a una administración
sin papeles.
Indicó que el GDE permite brindar
asistencia técnica a las entidades
y realizar los trámites a distancia,
más allá del intercambio de información
entre el Instituto y las provincias.
Explicó que Collomb aseguró el
trabajo conjunto en políticas activas
de desarrollo en cada una de
las regiones, subrayando que además
de atender los proyectos individuales
de las entidades –con acceso
a financiación que gestionan
las provincias ante el INAES-, se
debe trabajar en el desarrollo de temas
estratégicos en cada provincia.
En este marco, se debatió sobre temas
relacionados al desarrollo de
un mercado online, para la oferta
y comercialización de bienes y servicios
cooperativos, la generación
de un sistema informático estándar
para las pequeñas entidades, que
les represente una baja en el costo
de administración y los ayude con
la registración.
Durante el encuentro, el vocal del
directorio del INAES, José Orbaiceta,
anunció que del 22 al 26
de octubre de 2018 se realizará en
Buenos Aires, una conferencia la
ACI-Américas, que contará con
participación de más de 1500 personas,
unos 200 dirigentes de todo
el mundo.
En otro orden, Rampellotto reiteró
que en esto del desarrollo regional
está vigente un convenio firmado
entre el INAES y el INTA, que
apunta a acompañar las iniciativas
cooperativas, en la promoción,
en la capacitación de los profesionales
y en todo lo inherente al objetivo
de agregar valor con un componente
de inclusión.
Finalmente, informó que en el marco
del Consejo Federal pidió contemplar
a partir del 2018 que el personal
de las áreas provinciales pueda
capacitarse ante el INAES en
temas que hacen a aspectos legales,
contables y administrativos de
las cooperativas y mutuales, de
manera que esto redunde en un
mejor acompañamiento en cada jurisdicción
a las entidades.
Comunicado
FEDEMBA – Nueva
normativa AFIP en
el límite de monto
que puede ingresar
en efectivo
a la entidad
Les informamos a todas las mutuales
que, de acuerdo a la nueva normativa
RG (AFIP) Nº 4157-E, se modificarán
la cantidad y la forma en que se ingrese
dinero a las entidades, lo cual
afectará también la renovación de
certificados de exención del impuesto
a las ganancias.
Esto significa que cualquier importe
igual o superior a $ 10.000 no podrá
ingresar a la entidad directamente en
efectivo, sino que deben utilizarse alguna
de las siguientes formas:
1. Depósito bancario.
2. Giro o transferencia bancaria.
3. Débito en cuenta a través de cajero
automático.
4. Débito directo en cuenta bancaria.
5. Pago electrónico mediante la utilización
de tarjeta de crédito y/o débito.
6. Cualquier otro medio de pago
electrónico admitido o regulado por
el Banco Central de la República Argentina.
Es importante señalar que no se puede
dividir un mismo gasto en dos
conceptos distintos para que no se
pase el límite de $10.000 (por ejemplo
dos gastos de $6.000 sobre una
misma temática, de los cuales se les
cambia el concepto) ya que implicaría
quedar en contravención con la AFIP.
Asimismo, cabe señalar que la AFIP
solicitará anualmente declaraciones
juradas certificadas por Contador Público
para corroborar que no se haya
sobrepasado el límite, requisito este
obligatorio para que siga su curso la
renovación anual de la exención en el
Impuesto a las Ganancias. Dicha normativa
ya entró en vigencia.
15
Mutualismo Hoy 258

Fruto del trabajo realizado, Diputados dio
marcha atrás con la quita de la exención
impositiva a mutuales y cooperativas
Luego de un largo debate que
duró hasta las 3:47 de la mañana
del miércoles 20, la Cámara
de Diputados de la Nación le
dio media sanción al Proyecto de
Ley de Reforma Tributaria que
impulsa el Poder Ejecutivo, pero
se eliminaron los artículos 23 y
24 que quitaban las exenciones
impositivas a mutuales y cooperativas.
Gracias a un trabajo de todo el
sector mutualista y cooperativista,
que incluyó reuniones con legisladores
y diversas Comisiones,
además de la difusión de la problemática
en medios y redes sociales
para toda la comunidad, Diputados
dio marcha atrás con los
artículos que pretendían imponer
el Impuesto a las Ganancias a las
entidades de la economía social,
tal cual lo anunció el Jefe del interbloque
CAMBIEMOS, Dr.
Mario Negri, finalizado el debate
general.
Resultado de la votación del Proyecto
de Reforma Tributaria, ya
con la quita de los art. 23 y 24.
Al respecto, los diputados que
conforman el interbloque Argentina
Federal, que habían
reclamado la eliminación de
dichos artículos, resaltaron
“el importante aporte que
realizan las cooperativas y
mutuales del interior profundo,
que promueven la
solidaridad, contribuyendo
al desarrollo local y nacional”.
En ese sentido, agregaron
que “el movimiento
cooperativo y mutual se
basa en el esfuerzo de sus
propios integrantes autogestionados,
considerando
fundamentalmente la promoción
de la solidaridad y
la organización”.
Los artículos 23 y 24 del Proyecto
ponían en contradicción el derecho
de las mutuales, las cuales son
sin fines lucrativos, de participar
en un mercado en plano de equidad
con sociedades comerciales
que sí brindan sus servicios con
propósitos de ganancia. Todo esto
fue notificado e informado en las
diversas reuniones que se realizaron
con legisladores, donde además
se les advirtió con detallados
fundamentos que las entidades de
la economía solidaria por su objeto,
sujeto y tipo de beneficiaros no
debían ser incluidas en el impuesto
a las ganancias.
Destacamos el trabajo y preocupación
de todo el mutualismo
argentino respecto al tema. Seguiremos
trabajando en defensa
del sector con la integración y la
solidaridad como pilares fundamentales
de toda acción.
Mutualismo Hoy 258
16
www.mutualismohoy.com.ar

FORMOSA
Excursión a Formosa capital gracias a
convenio entre MU.DO.FOR y el
Ministerio de Turismo
Alumnos de la Esc.133 de El Espinillo
partiendo para el citytour en Formosa capital
en el marco del Convenio firmado por
MU.DO.FOR y el Ministro de Turismo Ramiro
Fernández Patri.
¡¡Gracias por la alegría de nuestros niños!!
17
Mutualismo Hoy 258

El trabajo realizado- el Gobierno santafesino
junto al Mutualismo y el Cooperativismo por
la quita de las exenciones
Directivos de la Confederación Argentina de Mutualidades
(CAM) se reunieron con el gobernador de Santa
Fe, Miguel Lifschitz, quien presidió, el lunes 4 diciembre,
una reunión extraordinaria y ampliada del Consejo
Provincial de Asociativismo y Economía Social, para analizar
acciones a implementar en defensa del movimiento
cooperativo y mutual, ante el proyecto del gobierno nacional
de gravarlo con el Impuesto a las Ganancias.
“Esta provincia nació con el mutualismo y con el cooperativismo,
que son parte de su historia y de su esencia.
No podemos imaginar a Santa Fe sin el movimiento cooperativo
y mutual. Y esto no se debe solamente a una
historia romántica de lucha de la organización de pequeños
productores y de trabajadores para defender sus
intereses, sino que es parte del futuro”, afirmó el gobernador
santafesino, y agregó: “está en juego el desarrollo
económico, cooperativo y mutual de la provincia”.
Al respecto, el presidente de la CAM, Alejandro Russo,
dijo que “el pretender gravar con impuesto a las ganancias
a mutuales y cooperativas es verdaderamente un
tema que impacta de lleno en naturaleza jurídica de estas
organizaciones”, y destacó sobre el “impacto social”
que generaría la iniciativa del gobierno nacional brindando
datos de lo que aporta este sector a la comunidad.
Participaron del encuentro representantes de diversas federaciones
cooperativas y mutuales integrantes del Consejo
Provincial de Asociativismo y Economía Social que
hicieron uso de la palabra.
Junto a la CAM, la Confederación Cooperativa de la República
Argentina (COOPERAR); la Confederación Intercooperativa
Agropecuaria (CONINAGRO); las Federaciones
de Cooperativas y de Mutuales integrantes del Consejo
Provincial de Asociativismo y Economía Social de la
Provincia de Santa Fe, suscribieron de manera unánime al
borrador del documento “El cooperativismo, el mutualismo
y el gobierno santafesino al país”, elaborado conjuntamente
por el gobierno provincial, que transcribimos
a continuación:
EL COOPERATIVISMO, EL MUTUALISMO Y EL GO-
BIERNO SANTAFESINO, AL PAÍS
Una sociedad equilibrada precisa la existencia de sectores
públicos y privados fuertes y de un fuerte sector cooperativo,
mutualista y otras organizaciones sociales y no
gubernamentales. Dentro de este contexto, los gobiernos
deberían establecer una política y un marco jurídico favorable
a las Cooperativas y compatible con su naturaleza y
función. (Recomendación 193 de la Organización Internacional
del Trabajo)
La Confederación Argentina de Mutualidades (CAM); la
Confederación Cooperativa de la República Argentina
(COOPERAR); la Confederación Intercooperativa Agropecuaria
(CONINAGRO); las Federaciones de Cooperativas
y de Mutuales integrantes del Consejo Provincial de
Asociativismo y Economía Social de la Provincia de Santa
Fe, conjuntamente con el Gobierno de la Provincia de Santa
Fe, ante las iniciativas gubernamentales a nivel nacional
tendientes a desconocer la no sujeción al impuesto a
las ganancias de Cooperativas y Mutuales que garantizan
las leyes nacionales en la materia (Leyes 20337 y 20321),
acuerdan manifestar que:
1 – Las Cooperativas y las Mutuales son las expresiones
más genuinas de la economía social y solidaria sin fines
de lucro que, comenzadas a constituirse en Argentina en
el siglo XIX, y tras contribuir generosamente al desarrollo
equitativo de las provincias y el país, aportan hoy una
porción considerable del desarrollo económico, social y
cultural argentino, actuando en un sinnúmero de casos
como colaborador o complemento de las obligaciones que
le competen al Estado, sin tener por ello privilegios de
ninguna naturaleza.
2 – La Ley 20337 define a las Cooperativas como entidades
fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para
organizar y prestar servicios. Este concepto es claramente
diferente del que caracteriza a las sociedades comerciales,
en las que los socios se obligan a realizar aportes
para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes y
servicios, participando de los beneficios y soportando las
pérdidas. Así, la Cooperativa no persigue distribuir ganancias
sino prestar servicios a los asociados: nadie lucra
consigo mismo.
3 – La Ley 20321 establece que son Mutuales las constituidas
libremente sin fines de lucro por personas inspiradas
en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda
recíproca frente a riesgos eventuales, o de concurrir a su
bienestar material y espiritual, mediante una contribución
periódica. La misma ley enumera de manera no taxativa
las prestaciones mutuales, entre las cuales menciona expresamente
los seguros y los préstamos, sin hacer diferencia
alguna entre ellas.
4 – Así, queda claramente evidenciado que la ley reconoce
a Cooperativas y Mutuales una naturaleza propia que las
diferencia de las sociedades comerciales constituidas con
el fin de obtener una ganancia a repartir entre sus miembros,
aunque realicen la misma actividad económica.
5 – A tal punto ello es así, que en caso de disolución, el
sobrante patrimonial de una Cooperativa se destina al Estado,
con lo que las reservas irrepartibles no pueden ser
distribuidas entre los asociados ni siquiera disolviendo
la entidad; mientras que en el caso de disolución de una
Mutual, el remanente se destina íntegramente a entidades
sin fines de lucro exentas de impuestos o al Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). El
destino desinteresado del saldo de la liquidación final de
las Cooperativas y Mutuales ratifica su carácter no lucrativo,
netamente diferente de las sociedades de capital en
las que se realiza la partición en proporción al capital de
cada socio.
6 – En el caso de las entidades Cooperativas y Mutuales
de ahorro y crédito, y ante el proceso de concentración
alcanzado por el sistema financiero argentino, aquellas
Mutualismo Hoy 258
18
www.mutualismohoy.com.ar

se convierten en las únicas entidades
capaces de captar el ahorro popular
y redistribuirlo a los vecinos de las
localidades donde aquel se produce,
para aplicarlos a diversas actividades
e inversiones que hacen directamente
a sus posibilidades de desarrollo y calidad
de vida.
7 – Por su parte, la Cooperativas y Mutuales
de seguros radicadas en la provincia
de Santa Fe, abastecen un cuarto
del mercado asegurador argentino,
compitiendo en eficiencia económica
y social con importantes aseguradoras
mundiales.
8 – La dimensión económica y social
que alcanza la actividad cooperativa
y mutual en el país supera el 10%
del PBI, mientras que en el territorio
santafesino, queda ampliamente demostrada en el hecho
que el 62% de las poblaciones tienen como mínimo una
Cooperativa, y el 41% una Mutual. Las dos mil quinientas
entidades matriculadas en territorio santafesino, realizan
un considerable aporte económico al desarrollo de sus comunidades,
generando importante cantidad de puestos
genuinos de trabajo, brindando a sus asociados servicios
de excelencia, fortaleciendo el arraigo local y cultural de
las poblaciones del interior del país.
9 – Resulta dificultoso cuantificar en cifras el considerable
aporte que Cooperativas y Mutuales hacen a la salud,
el crédito, el desarrollo deportivo, cultural y de diversas
actividades sociales que contiene a niños, jóvenes y adultos,
complementando al Estado en la implementación de
políticas públicas en la materia. En ese sentido, y en base
al relevamiento que está llevando a cabo la CAM (Confederación
Argentina de Mutualidades), podemos afirmar
-sin temor a equivocarnos- que la pretendida recaudación
tributaria del fisco nacional es muy inferior al aporte que
hacen estas organizaciones a sus comunidades, tarea que
se realiza por principios y sin requerir nada a cambio a
Estado.
10 – En la provincia de Santa Fe se valora y se reconoce
a las entidades cooperativas y mutualistas por su aporte
económico y social al desarrollo territorial. Nuestra experiencia
señala que el diálogo y no la confrontación entre
los poderes públicos y las expresiones representativas del
cooperativismo y el mutualismo, es el camino a seguir
para promover, ensanchar, y enriquecer a la economía solidaria
sin fines de lucro donde la participación activa e
inteligente de dirigentes y asociados permite avanzar en
políticas de desarrollo del sector. Dando muestra de esto,
en los últimos años se desgravó el impuestos sobre los ingresos
brutos a la provisión por Cooperativas de los servicios
de agua potable, cloacas, gas, energía eléctrica, telefonía,
de salud, y de educación, como asimismo la venta
de artículos de consumo, y la provisión de medicamentos
por Mutuales de salud.
Por todo lo dicho anteriormente, las Instituciones Solidarias
y el Gobierno de la Provincia de Santa Fe peticionan
ante el Congreso de la Nación, para que se eliminen de
la iniciativa del Gobierno Nacional los proyectados artículos
Nº 23 y 24 que pretenden alcanzar a Cooperativas
y Mutuales como sujetos del impuesto a las ganancias,
modificando a la vez dicha ley para que sea reconocida
la inexistencia del hecho imponible en el caso de las Cooperativas
y Mutuales, tal lo prevén las leyes citadas que le
dieron origen a este tipo de entidades.
19
Mutualismo Hoy 258

Fundación Favaloro y la española Ribera Salud
compran el Centro Gallego, hospital en crisis crónica
Sería la salvación de la Mutual y el logro de pagar los juicios que tiene que afrontar la mutual
de sus ex empleados, y así continuaría funcionando.
Tras ocho años en crisis, los socios y empleados del
hospital Centro Gallego aprobaron su venta a la
Fundación Favaloro y la firma española Ribera Salud.
Hablamos con el actual Interventor Judicial, el Sr. Martín
Moyano Barro, que nos comentó que eso se decidió
en Asamblea y que se elevó la propuesta de 100 mil
millones de pesos, deuda que la mutual tiene que abonar
en el 2019 por juicios de ex empleados –ese sería el
monto para cubrir esa deuda-. Al cierre de esta edición
la parte compradora no había contestado.
El histórico edificio, sobre la Avenida Belgrano al 2200,
fue adquirido, junto a la concesión del sistema de salud
de la mutual, por u$s 50 millones.
Según informaron los futuros compradores, el monto
total asciende, en realidad, a unos u$s 150 millones, ya
que las empresas invertirán u$s 70 millones en refacciones
e infraestructura para readecuarlo a la normativa
sanitaria vigente, y otros u$s 30 millones en equipamiento
de última generación.
Los nuevos propietarios se harán cargo, además, de
las deudas del Centro Gallego con proveedores (unos
$ 40 millones), empleados ($ 90 millones) y la Afip,
sobre todo en aportes jubilatorios, por un importe
mayor, que no trascendió, con la que buscarán negociar
una moratoria.
Fuentes de la empresa compradora aclararon que los
socios (sus pacientes) continuarán pagando la misma
cuota mensual y que, además de poder seguir atendiéndose
en el Centro Gallego, podrán hacerlo en otras
sedes de la Fundación Favaloro.
“En los próximos 60 a 90 días, comenzará la transferencia
de personal, se pondrá en vigencia el contrato
de prestaciones y la venta del inmueble. En todas estas
negociaciones participarán un grupo de socios y
representantes de los trabajadores. También se acordará
el lugar y la forma del funcionamiento de la mutual
y la preservación del valioso patrimonio cultural
con que cuenta la institución”, se informó en un comunicado.
Al respecto, se aclaró que la mutual del Centro Gallego
mantendrá a su cargo la gestión del Instituto de Argentino
de Cultura Gallega con su biblioteca de 20.000 libros,
el Teatro Castelao y su Sala de Arte, que seguirán
funcionando en “un sector de la Planta Baja y un ala
del primer piso” del edificio de más de 34.000 metros
cuadrados de Avenida Belgrano 2199.
La Asamblea de socios “resolvió el punto 11´ de la
convocatoria en forma positiva y por unanimidad”,
informaron las fuentes. Sobre 2151 socios que votaron,
2084 lo hicieron por el “Sí”; sólo 56 por el “No”.
De los 695 trabajadores que emitieron sufragio, 671
aprobaron la venta.
En 2009, la Junta de Galicia dejó de financiar al Centro
Gallego, que así perdió su principal aporte. Con 110
años de antigüedad, está intervenido judicialmente
desde 2012. En la actualidad, el interventor judicial es
Martín Moyano Barro. Cuenta con sólo 10.000 socios
de los 100.000 que llegó a contar en uno de sus mejores
momentos.
Ribera Salud es creado en 1997, y es un grupo de gestión
sanitaria español, con concesiones administrativas
sanitarias en España.
Mutualismo Hoy 258
20
www.mutualismohoy.com.ar

Alejandro Russo se refirió al triunfo del mutualismo
frente al Proyecto de Reforma Tributaria
El Presidente de CAM, Lic. Alejandro
Russo, se refirió al sumamente
importante logro del mutualismo,
conseguido en el seno del Congreso
de la Nación por la eliminación de los
artículos 23 y 24 del proyecto de Reforma
Tributaria, logro conseguido
gracias al esfuerzo y trabajo incansable
que realizó el sector.
Russo expresaba, “La eliminación de
estos artículos, por parte de la Cámara
de Diputados de la Nación, ha
sido un gran triunfo para el mutualismo
argentino. Tuvimos reuniones
con más de un centenar de legisladores,
donde expusimos la problemática
de nuestro sector, les informamos
sobre el rol que cumplen las mutuales
en el interior profundo del país
y, fundamentalmente, les hicimos
comprender la naturaleza de nuestras
instituciones. El resultado fue
que nos escucharon y hubo acuerdo
para retirar esos artículos”.
“Esto fue logrado en función del trabajo
que desarrollamos un grupo de
dirigentes. Fue agotadora la tarea,
pero el resultado final
justifica y recompensa el
esfuerzo que realizamos.
Hablamos con legisladores
de todos los bloques e
interbloques, siempre en
un marco de gran respeto
y las respuestas obtenidas
nos dieron tranquilidad,
pero nunca se sabe
cuál puede ser el resultado
final. Hoy podemos
decir que esa tranquilidad
que nosotros teníamos,
se ha reflejado en los hechos”.
Russo remarcó que la principal satisfacción
es que los escucharon y de
esta manera se les pudo explicar en
profundidad el funcionamiento de
las entidades y, fundamentalmente,
su naturaleza. Los legisladores comprendieron
el mensaje y el sector tuvo
la ventaja de que muchos legisladores
son del interior y conocen muy bien
el rol de las mutuales y las cooperativas.
Finalmente, al ser consultado acerca
de lo que cree que sucederá en el Senado
de la Nación, el presidente de la
CAM indicó que “La Cámara Alta lo
va a aprobar, tal como lo recibió de
Diputados. Estamos seguros de ello,
en razón de que los legisladores del
oficialismo también han estado de
acuerdo en eliminar los artículos
que afectan a las entidades de la economía
social. Solo habrá que esperar
unos días más y después recuperaremos
nuestra tranquilidad definitivamente”.
CURSO SOBRE LA EDUCACIÓN COOPERATIVA - MUTUAL COMO TEMATICA
TRANSVERSAL EN LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE.
Los días 30 de noviembre y 1 de diciembre
del corriente año se llevó
a cabo una capacitación destinada
a 120 docentes inscriptos de la Región
Andina de la Provincia de Rio
Negro en el marco del Convenio de
Cogestión INAES - FUNDACIÓN
UICE.
El evento se realizó bajo el lema:
“Por una educación con valores y
principios solidarios”, con el objeto
de comprender los fundamentos
doctrinarios,
legales, técnicos,
pedagógicos
y
didácticos
del cooperativismo
y
mutualismo
a nivel social
y educativo,
con una carga horaria de 30 horas
cátedras, con puntaje docente Resolución
N 3188 del Consejo Provincial
de Educación.
Las jornadas fueron organizadas
por la Dirección de Cooperativas y
Mutuales del Ministerio de Gobierno
y el Ministerio de Educación de
la Provincia de Rio Negro.
Las actividades de capacitación estuvieron
a cargo de funcionarios de
los organismos provinciales mencionados
y miembros de la Fundación
UICE.
21
Mutualismo Hoy 258

SANTA FE
La provincia ratificó el apoyo
a cooperativas y mutuales
La ministra de la Producción, Alicia Ciciliani, participó
de la reunión del Consejo Provincial de Asociativismo
y Economía social, que se llevó a cabo en
el Hotel UNL-ATE. Durante la misma hizo hincapié
en el valor de las cooperativas para la economía provincial
y expresó que “tenemos que atenderlas por
el tema del impuesto a las ganancias”.
Además, la ministra indicó: “Nos hemos comunicado
con los diferentes sectores y avanzamos
en el diálogo con todos los diputados de Santa
Fe por este tema”. Asimismo, Ciciliani le transmitió
a los presentes la predisposición de la provincia
al respecto y aseguró que “la sociedad civil
organizada para nosotros es la clave y es trabajo
prioritario, no sólo por la decisión política del
ministerio, sino también por la del gobernador.
Para mí es un honor que sigamos trabajando”.
Por su parte, el secretario de Desarrollo Territorial
y Economía social, Mauro Casella, sostuvo que “sin
cooperativas y mutuales, y sin economía social, el
desarrollo territorial y la inclusión serán difíciles.
Creemos que tienen mucho que decir y colaborar al
crecimiento de la provincia. Por eso consideramos
que la integración de estos sectores en la economía
son pilares fundamentales para el desarrollo”.
Durante la reunión del consejo se realizó un balance
de las acciones del año, entre los que se destacaron
los trabajos en el marco de Cooperativa de Servicios
Educativos, de Capacitación, Investigación, Desarrollo
e Innovación Limitada (Educoop), impulsada por
el Gobierno Provincial, dedicada a la educación cooperativa.
En la reunión también se realizó la entrega
de sellos cooperativos a entidades del territorio y se
reconoció a cooperativistas destacados de la provincia.
PRESENTES
Participaron del encuentro, además, el subsecretario
de Economía social y Solidaria, Alfredo Luis Cecchi;
el director Provincial de Asociativismo y Emprendedurismo,
Eugenio Serafino; y representantes del sector.
El trabajo realizado-
“Nos asiste el
Durante la conferencia de prensa convocada por
las entidades de tercer grado CAM, Cooperar,
Coninagro y Conarcoop, los presidentes de las confederaciones
nacionales más representativas del sector
mutual y cooperativo, se sumaron en una sola voz
común para ratificar el rechazo y eliminación de los
artículos 23 y 24 de la Reforma Tributaria nacional,
con fundamentos jurídicos de inconstitucionalidad.
Adelantaron que el gravamen, de ser sancionado por
el Congreso Nacional, será objetado por vía judicial,
lo cual se suma al impacto social que tendrá en cientos
de comunidades de todo el país. “Consideramos
esto de una extrema gravedad, además de un retroceso.
El daño va a ser irreparable”, anunciaron.
El miércoles 13 de diciembre desde la hora 10:00 en la
sede de Cooperar en Buenos Aires, hablaron Alejandro
Russo de la Confederación Argentina de Mutualidades;
Ariel Guarco de la Confederación Cooperativa
de la República Argentina; Carlos Iannisotto de la
Confederación Intercooperativa Agropecuaria y Cristian
Horton de la Confederación de Trabajadores Cooperativos.
El primero en tomar la palabra fue Ariel Guarco, indicando
que “los 14 millones de personas que elegimos
esta manera de organizarnos, queremos expresar todo
nuestro potencial de la mano de un Estado que comprenda
que representamos una forma jurídica diferente,
que merece un tratamiento fiscal diferente. Esperemos
que esto sea comprendido por los legisladores”.
Guarco, quien además preside la Alianza Cooperativa
Internacional, expresó que existe “un alto nivel de
preocupación a nivel nacional, pero también a nivel
continental y global por esta reforma tributaria que
no reconoce la naturaleza jurídica de cooperativas y
mutuales” y anticipó que en estas horas será elevado a
los diputados un comunicado de Cooperativas de las
Américas, organismo que representa al sector en todo
el continente.
Además, citó recomendaciones de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) y de la Unesco, donde se
pide a los gobiernos dar un tratamiento normativo adecuado
a este tipo de entidades por su “construcción de
comunidades a través de intereses y valores compartidos,
creando soluciones innovadoras a los problemas
sociales, generando empleo y ayudando a las personas
a construir proyectos”.
Mutualismo Hoy 258
22
www.mutualismohoy.com.ar

Conferencia de prensa:
derecho, nos asiste el marco constitucional”
Por Marcela Farias
gestionadas por sus trabajadores.
“En nuestro pueblos
nos podemos financiar gracias
a las mutuales o cooperativas
de crédito, al igual que
lo hacen los clubes y muchas
veces hasta los trabajadores
municipales cobran sus salarios
de esta manera”, subrayó
Horton.
Luego pasó el micrófono a Alejandro Russo, quien manifestó
que esta reforma tributaria “es un impacto al
corazón de la economía solidaria”, ya que estas entidades
se tornan inviables si deben empezar a tributar
ganancias que en realidad no tienen. También precisó
que hay 5 millones de personas mutualizadas a través
de 4920 entidades en todo el país, y que la ley establece
que son entidades sin fines de lucro.
Finalmente, Russo enfatizó: “Nos asiste el derecho, nos
asiste el marco constitucional”
En tanto Coninagro, que nuclea a las cooperativas
agropecuarias, no se verá afectado en primera instancia
pero su presidente, Carlos Iannizzotto, coincidió en
que estos artículos de la reforma tributaria “pegan de
lleno en la esencia del cooperativismo”.
“Con este impuesto se desnaturaliza el vínculo solidario
que lleva a unirse a los pequeños y medianos
productores para lograr un mejor producto y brindar
alimentos más baratos a la comunidad. No formamos
cooperativas para tener ganancias”, recordó.
Concretamente, las cooperativas agropecuarias o de
otras ramas de actividad podrían sufrir el mismo impacto
que ahora tendrán las del sector financiero y de
seguros si la AFIP considera que los créditos productivos
que dan a los asociados son susceptibles de ser
gravados.
En una situación similar se encuentran las empresas
Para cerrar, el especialista en
derecho cooperativo y mutual
Dante Cracogna, uno de
los redactores de la actual Ley
de Cooperativas, cuestionó
que el Poder Ejecutivo no dio “motivos explícitos por
los que modifica el tratamiento tributario de cooperativas
y mutuales” y consideró que “los ingresos fiscalmente
han de ser poco representativos, pero implican
una actitud gubernamental que desconoce la naturaleza
del sector solidario de la economía nacional”.
“Estamos desconcertados. Esto contraría una larguísima
tradición de tratamiento fiscal a este sector, que
no es un tratamiento de privilegio sino diferenciado
porque son entidades de naturaleza diferente. Lo que
las cooperativas devuelven a sus socios es lo que han
pagado de más por los servicios realizados y las mutuales
de ninguna manera devuelven a sus asociados
excedentes o retornos que puedan ser considerados
como ganancias”, explicó.
ADELANTO
Los presidentes de las cuatro confederaciones reunidas,
adelantaron que el gravamen, de ser sancionado
por el Congreso Nacional, serí objetado por vía judicial,
lo cual se suma al impacto social que tendrá en
cientos de comunidades de todo el país. “Están haciendo
un mal negocio, buscan recaudar a corto plazo pero los problemas
sociales que eso genere va a caer sobre sus espaldas”.
Asimismo, se anunció que el lunes 18, las mutuales de
Córdoba y Santa Fe se manifestarían en las plazas de
600 localidades.
23
Mutualismo Hoy 258

El trabajo realizado- A pocos votos de poder
lograr el objetivo. Solicitada en la Voz
El domingo en La Voz del Interior,
el diario de mayor circulación
de Córdoba y el día con mayor
número de lectores, salió publicada
una Solicitada con la firma de Alejandro
Russo presidente de CAM,
FEMUCOR y el apoyo de las Uniones
de Mutuales del Interior y de
Capital. Mañana lunes 18 será el
día en que se debatirá el proyecto
previsional.
La solicitada está dirigida al gobernador
Juan Schiaretti y a los
diputados y senadores nacionales
que representan a Córdoba.
En la página 15, sección Política
puede leerse: “Con estupor hoy
advertimos que en el afán de satisfacer
y cumplir acuerdos entre la
Nación y la Provincia, se podrían
llegar a comprometer valores y esencias
propias de nuestra forma de
organización social y económica”.
“De no eliminarse el art 23 del proyecto
de reforma tributaria, se generarán
daños a nuestros pueblos y por
ende a las economías regionales que
serán irreparables. Los fondos que
aplicamos en nuestras comunas es
inmensamente superior a lo que podrán
obtener en la coparticipación”.
“Sería un absurdo que la propia provincia
de Córdoba reciba por coparticipación
parte del impuesto ilegal
referido y se lo quede para sí, en contra
de lo que manda la Constitución
de la Provincia, que obliga a garantizar
las finalidades de las mutuales”.
Por Marcela Farias
Mutualismo Hoy 258
24
www.mutualismohoy.com.ar

Asamblea Femucor: “No estamos negociando
una alícuota, se trata de un hecho que va
contra la naturaleza jurídica del sector”
El acto asambleario celebrado el
jueves 30 de noviembre, cierre de
ejercicio de un año de gestión federativa,
con la aprobación por
unanimidad de todos los puntos
del orden del día, tuvo una significación
fuera de la habitual.
Alejandro Russo, titular de FEMU-
COR en este caso, pero también de
CAM, ofreció un informe de las acciones,
relevamiento estadístico y
diagnóstico de situación, respecto
a la defensa del sector ante la inminente
reforma impositiva nacional
con la quita de exenciones.
Desde la hora 13:00, el auditorio de
la Mutual del MAS, ubicado en la
zona centro de la ciudad de Córdoba,
la Asamblea General Ordinaria
Femucor congregó a más 150 participantes.
La mesa de autoridades estuvo
encabezada por el presidente Alejandro
Russo; el vice Gustavo Badariotti;
el secretario Héctor Acosta y el
tesorero Gerardo Vaccarini.
Un video, especialmente preparado,
sirvió de marco referencial de
los principales hechos comprendidos
desde el 1º de agosto 2016 al 31
julio 2017.
EL CIERRE, LO MÁS ESPERADO
Como se había anunciado a la mutualidad
cordobesa, luego de concluida
el acto asambleario, el Lic. Alejandro
Russo en su calidad de presidente
de la Confederación Argentina de
Mutualidades, se refirió al tema que
mantiene en vilo, alerta y movilizado
al mutualismo desde principio de
mes de noviembre 2017: el proyecto
de reforma de ley que gravaría algunos
servicios mutuales.
Al inicio, habló específicamente del
artículo 23 de dicha reforma, el que
indica que las entidades mutuales
van a estar exentas, salvo los servicios
enmarcados en el ahorro y préstamo,
y también en el caso del seguro.
“O sea que hay dos servicios que
estarían gravados por el impuesto a
las ganancias, si así lo aprueban los
diputados y los
senadores”, aclaró
Russo.
En esa línea, acotó
que la actual lucha
es muy difícil
porque no se está
negociando una
alícuota, se trata
de un hecho que
va contra la naturaleza
jurídica del
sector. “Va mucho
más allá que una
pretensión economicista;
por eso
es para nosotros
muy difícil poder
negociar. Y esto
no es por intransigencia, somos hombres
de consenso, somos hombres de
diálogo”.
Luego, Alejandro Russo en el marco
de la CAM y de sus federaciones
afiliadas, mostró con apoyo audiovisual,
listado de todos los encuentros
con representantes del Poder Ejecutivo,
diputados, senadores, intendentes,
funcionarios y legisladores provinciales,
e indicó que “hasta ahora
no nos hemos encontrado con ningún
diputado y senador del oficialismo ni
la oposición, que pueda sostener esta
discusión”.
“Hemos sido escuchados por todas
las bancadas políticas. De 45 a 50
diputados y senadores que hemos
conversado, podemos inferir que estamos
hablando con más de 150,
porque cada uno de ellos responde a
distintos bloques. Como lo expresa el
informe, hemos hablado con bloques
y sub-bloques, con un efecto multiplicador
si lo relacionamos con los
50 legisladores nacionales. Es un número
muy importante en cuanto a la
calidad y a la representatividad que
tiene cada uno de ellos”.
Asimismo, agregó que debe tenerse
en cuenta que hay dos situaciones
complejas: la composición actual y la
futura de las cámaras; hasta el 6 de
diciembre una y la segunda a partir
de esa fecha, “con lo cual estamos hablando
de un doble trabajo”.
En este punto, el presidente de la
Confederación, dijo que “hasta el momento,
la fecha tentativa en la que se
trataría este proyecto, sería el día 11
ó 12 de diciembre. Se llevaría a cabo
un plenario de las 4 comisiones que
tienen injerencia en este tema, ya que
en este caso por tratarse de una refor-
Continúa en pág. 27
25
Mutualismo Hoy 258

NEUQUÉN
Denunciaron a Participar por nueva estafa con loteos
La mutual vendió tierras que no le pertenecían
por $2,5 millones.
La mutual Sol de Mayo llevó a juicio
a Participar, luego de que no
cumpliera con la entrega de las tierras
que le vendió en Valentina Norte
por un monto de 2,5 millones de
pesos. Aparentemente, el loteo se
realizó sobre un terreno que no le
pertenecía a la organización. Por el
hecho, hay 27 familias damnificadas.
No es la primera vez que la entidad
es denunciada por una supuesta estafa.
Incluso, el edificio de la organización,
vinculada al Colegio Médico,
fue allanado en noviembre pasado
por pedido de la Fiscalía de Delitos
Patrimoniales.
La causa, que fue presentada en junio
de este año, está en manos de la
jueza Alejandra Cristina Bozzano del
Juzgado Civil Nº 2. La querella busca
la reparación del daño ocasionado
a los 27 socios de la mutual que aún
no tienen los terrenos que le compraron
a Participar por un monto total
de 2,5 millones de pesos.
“Nos entristece tener que denunciar
a una organización como la nuestra.
Sin embargo, nuestros socios
necesitan una respuesta en forma
urgente”. Víctor Zárate Vocero de la
comisión directiva de la mutual Sol
de Mayo
El vocero de Sol de Mayo, Víctor
Zárate, explicó que el acuerdo entre
las mutuales se celebró en febrero
de 2014 con un plazo de entrega de
tres años. Se trataba de un proyecto
en conjunto que buscaba brindarles
soluciones habitacionales a los afiliados
a un costo menor que el que
regía en ese momento. “Nos sentimos
engañados, fuimos de buena
fe a hacer un trato que beneficie a
nuestros socios”, indicó.
Luego de agotar las instancias de
diálogo, donde aseguran que recibieron
respuestas evasivas, los damnificados
recurrieron al Concejo Deliberante
y mantuvieron una reunión
con el presidente, David Schlereth,
quien les comunicó que los terrenos
que compraron no le pertenecían a
Participar.
El abogado de los damnificados,
Milton Hernán Kees, aclaró que se
trata de una denuncia dirigida a la
organización por incumplimiento de
contrato. El juicio se encuentra en las
primeras etapas, por lo que aseguró
que las definiciones no se conocerán
en el corto plazo.
“Se busca el cumplimiento del
contrato firmado o una indemnización.
Frente a estas situaciones, lo
primordial es recuperar esta inversión”.
Milton Hernán Kees Abogado
querellante
Tras la presentación, la Justicia embargó
10 propiedades de la mutual.
Se trata de una medida cautelar que
tiene como fin que, en el hipotético
caso de que haya un resultado a favor
del querellante, el defendido no
se pueda declarar insolvente. “Creemos
que con el valor de esas propiedades,
se podría cubrir lo que se
pagó”, aseguró.
Los querellantes demandan casi 7
millones de pesos, aunque el monto
dependerá de las pruebas aportadas.
Reclaman la restitución de lo abonado,
pago de la cláusula penal, lucro
cesante y daño a la imagen comercial
de la mutual Sol de Mayo.
27 familias Pagaron pero hoy no tienen
nada
El terreno de la discordia está ubicado
en Laprida 6865, al lado de la base
de la empresa Indalo, en el corazón
del barrio Valentina Norte. Se trata
de un espacio que tendría 27 lotes
de 300 metros cuadrados cada uno y
que incluiría todos los servicios. Los
damnificados pagaron sus tierras en
36 cuotas fijas, pero a la hora de que
les entregaran los terrenos la mutual
Participar alegó inconvenientes.
En febrero de 2014, cuando se selló el
acuerdo entre ambas mutuales se estimó
en tres años el plazo de entrega.
Los dos casos anteriores en los que
fue acusada
La mutual Participar ya fue acusada
anteriormente de incurrir en estafas
por dos proyectos inmobiliarios en el
barrio Confluencia. En ambos casos
comercializaron tierras que no les
pertenecían. En total, se registraron
unas 157 familias damnificadas por
las maniobras que habrían realizado.
Los casos anteriores fueron escandalosos.
Se trataba de dos planes de
viviendas: el comprendido entre las
calles Ricchieri, Copahue y la costa
del río Neuquén (Loteo Plan G), y el
ubicado en Obrero Argentino, Copahue,
Los Álamos y El Chocón (Loteo
Plan C). En el primero, 61 familias
se quedaron sin la casa propia,
mientras que en el segundo fueron
unas 96.
En ambos casos, los denunciantes
aseguraron que la mutual Participar
les había vendido tierras que
no eran de su propiedad. El fiscal de
Delitos Patrimoniales, Marcelo Jara,
pudo comprobar que la mutual no
había adquirido las seis hectáreas
correspondientes al Plan G, por lo
que en noviembre de 2016 ordenó
un allanamiento en las oficinas de la
entidad.
Cabe destacar que en los lotes destinados
al Plan C, una empresa privada
comenzó con un emprendimiento
inmobiliario. La gravedad del caso
motivó que los damnificados se movilizaran
en reiteradas ocasiones al
Concejo Deliberante, donde se reunieron
con los concejales en busca de
respuestas.
En este contexto, los damnificados
aportaron la documentación requerida
para demostrar que realizaron
la transacción comercial y pidieron
que suspendan la Ordenanza 13302,
que permitía que la constructora
continuara con las tareas en el lugar.
Sin embargo, las flojas respuestas de
los concejales dejaron insatisfechas a
las familias, quienes los acusaron de
“favorecer” a la empresa.
Los problemas con Participar comenzaron
en 2012 e involucran a
dos comisiones directivas distintas
que, según las víctimas, siempre las
evadieron, al punto de comunicarles
por e-mail que los trabajos en los terrenos
se habían retrasado.
Mutualismo Hoy 258
26
www.mutualismohoy.com.ar

El trabajo realizado- Comunicado de FEDEMBA
– Diputados eliminó los artículos 23 y 24 del
Proyecto de Reforma Tributaria
Desde la Federación de Entidades Mutuales de Buenos
Aires (FEDEMBA) queremos expresar nuestra satisfacción
por la eliminación de los artículos 23 y 24 del Proyecto
de Ley de Reforma Tributaria, los cuales quitaban las
exenciones impositivas a mutuales y cooperativas, luego de
que la Cámara de Diputados de la Nación le diera media
sanción al proyecto, hoy durante la madrugada.
Esta Federación participa activamente en la elaboración de
las políticas y acciones que lleva adelante la CONFEDERA-
CIÓN NACIONAL DE MUTUALIDADES DE LA REPÚBLI-
CA ARGENTINA (CONAM), la cual trabajó activamente en
la problemática.
Este logro se posibilitó gracias a un trabajo de todo el sector
mutualista y cooperativista, que incluyó reuniones con
legisladores y diversas Comisiones, además de la difusión
de la problemática en medios y redes sociales para toda la
comunidad, Diputados dio marcha atrás con los artículos
que pretendían imponer el Impuesto a las Ganancias a las
entidades de la economía social, tal cual lo anunció el Jefe
del interbloque CAMBIEMOS, Dr. Mario Negri, finalizado
el debate general.
Los artículos 23 y 24 del Proyecto ponían en contradicción el
derecho de las mutuales, las cuales son sin fines lucrativos,
de participar en un mercado en plano de equidad con sociedades
comerciales que sí brindan sus servicios con propósitos
de ganancia. Todo esto fue notificado e informado en las
diversas reuniones que se realizaron con legisladores, donde
además se les advirtió con detallados fundamentos que las
entidades de la economía solidaria por su objeto, sujeto y
tipo de beneficiaros no debían ser incluidas en el impuesto
a las ganancias.
Destacamos el trabajo y preocupación de todo el mutualismo
argentino respecto al tema. Seguiremos trabajando en
defensa del sector con la integración y la solidaridad como
pilares fundamentales de toda acción.
Viene de Pág. 25
ma tributaria, la del proyecto ingresó
por Diputados. Hemos pedido también
estar presentes en esta comisión
y exponer nuestra posición”.
REPORTE ESTADÍSTICO
Para contar con datos justificatorios
del valor de la exención, CAM llevó a
cabo recientemente, un relevamiento
que se centró en la región de Córdoba,
Santa Fe y una parte de la provincia
de Buenos Aires.
Sobre una muestra de 300 entidades
mutuales y 477 filiales, Russo enumeró
que ofrecen servicios a 1 millón
800 mil personas. Que en materia de
relación de dependencia, en concepto
de sueldos, aportan 2800 millones de
pesos al año; y en contribución patronal
en materia previsional 800 millones
de pesos. A los clubes, 500 millones
de pesos en el año; al quebranto
de la salud 420 millones de pesos;
cultura y capacitación 170 millones;
subsidios por nacimiento, casamiento
y fallecimiento 80 millones. “Estamos
pasando los 1200 millones de
pesos de aporte a la comunidad y a
la calidad de vida de estos pueblos”.
“La pretensión tributaria para estas
entidades sería de 580 millones de
pesos, y estamos aportando 1200 millones
a la comunidad. Yo creo que estos
números hablan por sí solos, sin
pensar que el total del sector mutual
en todo el país, no debería superar los
700 millones de pesos al año, en concepto
de impuesto a las ganancias, si
se aprueba esta reforma”.
En otro tramo de su exposición, hizo
hincapié que es importante conocer
que a nivel nacional, el mutualismo
genera 58 mil puestos de trabajo con
relación de dependencia directa y 12
mil profesionales contratados bajo la
figura de locación de servicios. En
total son 70 mil personas que viven
en forma directa de las mutuales, sin
contar los puestos de trabajo que se
generan en forma indirecta
CONTACTOS INMEDIATOS
Hacia el final, Alejandro Russo anunció
que el lunes 4 de diciembre, el
Gobernador de Santa Fe lo había convocado
como titular de la Confederación,
conjuntamente con otros dirigentes
mutualistas y cooperativistas
y legisladores, para formular ante
todos los medios, un apoyo explícito
para rechazar el artículo 23. “Lo vamos
a hacer la semana que viene en
Córdoba”, agregó.
Para el cierre, el dirigente cordobés
dijo que “en el caso que se elimine la
exención, seguramente tendremos que
ir a la Justicia. No es el espíritu de la
Confederación, obviamente. Es una
instancia máxima, pero lamentablemente
lo tendremos que hacer”.
27
Mutualismo Hoy 258

Carta al Presidente Mauricio Macri de parte de la Cátedra
Libre de Economía Social de la Universidad de La Plata
La Cátedra Libre de Economía
Social de la Universidad Nacional
de La Plata, a cargo del
Dr. Carlos Gaskin, le envió una
carta al Presidente de la Nación
Argentina, Ing. Mauricio Macri,
al respecto de la problemática
del proyecto de Ley tendiente
a la eliminación de las exenciones
impositivas de mutuales y cooperativas.
En reuniones con la Confederación
Nacional de Mutualidades de
la República Argentina (CONAM) se
consensuó el envío de esta carta para
potenciar el mensaje hacia el Poder
Ejecutivo Nacional, el cual pone en
contradicción el derecho de las mutuales,
las cuales son sin fines lucrativos,
de participar en un mercado en
plano de equidad con sociedades comerciales
que sí brindan sus servicios
con propósitos de ganancia.
“Excelentísimo Señor Presidente de la
Nación Argentina
Ingeniero Mauricio Macri
Tengo el agrado de dirigirme a usted
en mi calidad de titular de la Cátedra
Libre de Economía Social y Mutuales
de la Universidad Nacional de La Plata,
con el objeto de haber tomado conocimiento
del Anteproyecto de Ley
de Reforma Impositiva remitido para
su tratamiento en el Congreso Nacional,
de donde surgiría la eliminación
de las exenciones impositivas que las
mutuales detentan conforme al art.
29º de la Ley 20.321, actualmente en
vigencia.
Desde los albores de la existencia
misma de nuestra nación, entidades
como las mutuales, representan un
bastión fundamental para el desarrollo
del conjunto de la sociedad. Las
mismas preceden y dan fundamento
al sistema de obras sociales vigentes,
al desarrollo económico de comunidades
postergadas, a la accesibilidad a
desarrollos culturales, deportivos, de
recreación y beneficios conjuntos, que
de otra manera, el libre mercado menguaría
tal circunstancia.
Este Proyecto de Ley importa el cercenamiento
de un derecho esencial,
por medio del cual entidades de estas
características, puedan participar de
la vida social en un plano de igualdad
con sociedades comerciales, que priorizan
el fin de lucro por sobre los derechos
colectivos.
Resulta de suma importancia establecer
esto, por cuanto que si se estuviese
ante una concesión de un beneficio y
no un derecho, el mismo sí acarrearía
la posibilidad de limitarlo o suprimirlo.
En este caso concreto, el derecho
que se pretende excluir originaría un
impacto económico negativo, por medio
del cual las mutuales no podrían
seguir prestando servicio de salud,
educación, asistencia, recreación y
otros tantos, haciendo casi imposible
su subsistencia.
Todo análisis jurídico y/o económico a
través de la legislación vigente, avalan
estos postulados. Por eso es por lo que
para remediar tamaño error es que requiero
enfáticamente la intervención
del Señor Presidente y para el caso sea
aprobado este Proyecto tal como
fuera enviado por parte del Poder
Ejecutivo, el mismo ejerza la facultad
de veto imposibilitando así la
concreción de una ley injusta y que
a todas luces redundaría en detrimento
de aproximadamente unos
doce millones de ciudadanos de
nuestro país que en forma directa
e indirecta reciben los beneficios de la
actividad mutual.
En la actualidad la economía social y
fundamentalmente las mutuales, representan
la masa económica considerable
del PBI, actuando fundamentalmente
en ciudades y localidades a las
cuales el acceso a estos derechos por
otros medios se torna casi imposible,
de ahí la gran incidencia negativa socioeconómica
que detenta la aplicación
tal como está planteada de este
Proyecto de Ley.
Señor Presidente, manteniendo vuestros
postulados que resaltan el espíritu
dialoguista de los distintos actores
de la sociedad, es que requiero vuestra
intervención inmediata que posibilite
paliar algo que de concretarse, tal
como fuera elevado, resultaría infranqueable
para las entidades mutuales,
sus asociados y la sociedad en su conjunto.
Esperando una respuesta favorable a
esta petición, saludo a usted con las
consideraciones del caso encontrándome
a vuestra entera disposición
para trabajar en pos de la sustentabilidad
y el crecimiento de la economía
social y en definitiva de nuestra nación
en su conjunto.
Carlos Alberto Gaskín,
Director de la Cátedra
Mutualismo Hoy 258
28
www.mutualismohoy.com.ar

El trabajo realizado- Con apoyo opositor, Diputados
le dio media sanción a la reforma tributaria
El Gobierno aceptó retoques para asegurar la
media sanción. Busca una baja gradual de la
presión tributaria.
Tras la conflictiva y maratónica sesión
donde se aprobó la nueva ley jubilatoria,
los diputados retomaron el debate
para avanzar con el paquete económico.
El oficialismo acordó modificaciones
con el bloque Argentina Federal -que responde
a los gobernadores peronistas- y
logró, pasada la medianoche, darle media
sanción y girarla al Senado. El Gobierno
quiere sancionarla antes de fin de año.
El resultado final de la votación fue
de 146 votos a favor, 77 en contra y 18
abstenciones, en su mayoría pertenecientes
al bloque massista que si bien también
negoció con el oficialismo, tomó esa decisión
porque tenía un dictamen propio
de minoría. Luego acompañó las modificaciones
de varios artículos del texto oficialista.
“En líneas generales, porque se trabajó
muchísimo, estamos de acuerdo pero en
cuestiones particulares en desacuerdo y
tenemos un dictamen propio. Por eso,
pedimos abstenernos de votar el dictamen
de mayoría”, explicó la jefa de bancada
massista, Graciela Camaño.
Aunque el oficialismo consiguió dictamen
para los cambios impositivos y negoció
modificaciones con los gobernadores
Juan Manzur (Tucumán), Alfredo Cornejo
(Mendoza) y Rosana Bertone (Tierra
del Fuego) por la marcha atrás en la renta
a las bebidas azucaradas, los vinos y espumantes
y la baja gradual de impuestos
a productos electrónicos, el proyecto terminó
su revisión dentro del recinto.
El proyecto oficial fijaba, entre sus puntos
más importantes, la renta financiera a
personas físicas, del 5% en plazos fijos y
títulos, estipula una reducción de aportes
patronales graduales, la suba del impuesto
directo a cervezas, la reducción del impuesto
a las ganancias
de empresas y que
parte de las indemnizaciones
por despido
y retiros voluntarios
paguen impuesto a
las Ganancias.
“Es un proyecto ambicioso,
gradual,
que incentiva la inversión,
formaliza el mercado laboral y
mejora la competitividad”, comenzó defendiendo
el legislador del Pro, Laspina,
quien aseguró que los cálculos indican
que esto permitirá bajar la carga tributaria
en un plazo mediano de cinco años en
1,5 puntos del PBI.
Desde un inicio, el Kirchnerismo, la Izquierda,
el bloque del Movimiento Evita,
entre otros aclararon que no acompañarían.
“La reforma tributaria forma parte
del paquetazo de reformas neoliberales
que el Gobierno tuvo escondida toda la
campaña y vio la luz ni bien terminaron
los comicios”, aseguró el ex ministro de
Economía Axel Kicillof y agregó: “Es
inefectiva para los propósitos que enuncia.
Le perdona impuestos a los que más
ganan y carga a los consumidores”.
Es así que el Gobierno, que tiene 108 diputados,
negoció modificaciones con
bloques aliados para garantizar la aprobación
del proyecto de más de 250 artículos;
una discusión que se tornó por demás
técnica y compleja.
El interbloque Argentina Federal –que
con 35 legisladores responde a siete gobernadores
peronistas que firmaron el
pacto fiscal con el presidente Mauricio
Macri- acompañó en la votación. “No
termina de ser suficientemente agresiva
para cambiar un modelo productivo
pero empieza a tender puentes”, aseguró
Diego Bossio, de ese bloque.
El eje de las modificaciones estuvo puesto
en algunas áreas puntuales. Uno de los
puntos de conflicto era el hecho de que
parte de las indemnizaciones por despido
y retiros voluntarios paguen ganancias.
“No tenemos ningún problema, va a
quedar a un costado. No vamos a grabar
a ningún trabajador”, expresó el jefe del
interbloque Cambiemos, Mario Negri.
Sin embargo, luego coincidieron en que el
error era la redacción y se llevó adelante
una modificación y finalmente quedó dispuesto
que sólo las indemnizaciones de
“cargos directivos y ejecutivos de empresas
públicas y privadas” graven ganancias
en caso de que excedan los montos
indemnizatorios mínimos.
También hubo consenso para suspender
el artículo que establecía que las cooperativas
destinadas a cuestiones financieras
pagaran ganancias. Ese punto era reclamado
por el massismo, el FPV, el Movimiento
Evita entre otros. Se eliminó también
el impuesto de transferencia a los
inmuebles.
A su vez, se dispuso limitar la suba del
impuesto a las cervezas. Del 17 % que
estipulaba el proyecto original se redujo
al 14 %; mientras que para las cervezas
artesanales el gravamen quedó fijado en
un 8%.
29
Mutualismo Hoy 258

Palabras del
Presidente de
CAM, Alejandro Russo, luego
que se revirtiera la quita de
exenciones
Las voces de
“Si pudieron ver el tratamiento completo de la Reforma
Tributaria, seguro habrán podido escuchar el apoyo
explícito de casi toda la Cámara.
Hasta último momento, se pretendió que se acepte el
ofrecimiento de determinados montos para deducir de
las supuestas ganancias del Servicio de Ayuda Económica,
pero la respuesta fue siempre el rechazo, ya que
no se trataba de una alícuota menor, se trata de no estar
gravados por no haber ganancias, y eso no era negociable.
Se logró ratificar a las 16 hs del martes 19, el acuerdo
con el bloque Federal (de los gobernadores) con lo cual
sumados al PJ del Frente para la Victoria, el Frente Renovador,
el Socialismo, la Izquierda, y parte del bloque
de Bossio, nos daba la mayoría.
Por lo antes mencionado, es que Mario Negri, retira de
la discusión los art. 23 y 24, anunciando que lo hace porque
no hay acuerdo político (léase, estaban en minoría)
Esta lucha que gracias a Dios la ganamos, nos deja
mucha experiencia legislativa y es el premio a un trabajo
respetuoso, ordenado, sistemático y políticamente
correcto.
Dios es mutualista”
SUBSIDIOS - TURISMO
yAYUDAS ECONÓMICAS
Alejandro Russo
Durante el debate realizado en el seno de la Cámara de Diputados, con
motivo del tratamiento del proyecto de Reforma Tributaria, y la obtención
de la eliminación de los artículos 23 y 24, que preveían la quita
de las exenciones impositivas para las entidades mutualistas y cooperativistas,
compartimos algunos de los dichos de los diputados que se
expresaron públicamente en sus discursos por la derogación de estos
artículos:
Martín Llaryora
(Córdoba Federal)
“Quiero dejar planteada la defensa
de nuestro bloque Córdoba Federal
con lo que tiene ver con las cooperativas
y mutuales. Claramente vamos
a pedir que se quiten los artículos
que se refieren a las mismas, sin
entrar en tecnicismos que ya se han
planteado muy bien. Vamos a hablar de los fundamentos. A
aquellos que somos del interior del interior no nos tienen que
venir a explicar cuál es rol de una mutual o cooperativa. Es en
los pueblos, en su historia, que por muchos años el Estado no
llegó, y donde cada uno de los vecinos se juntaba con el otro, y
que con mucho esfuerzo trajeron los servicios que el Estado no
traía. Estas entidades llevan la mayoría de los servicios como
la luz o el agua, para que en estos lugares se pueda vivir con
dignidad y progreso. Por eso, tenemos que hablar de los objetivos
que tenemos que defender de la Economía Social, de cada
uno de nuestros pueblos del interior y de nuestras provincias
con una visión clara y federal. Vamos a defender a las mutuales
y a las cooperativas, esta voz federal de este interbloque va
a acompañar juntamente una postura clara que tiene que ver
con una concepción de la organización de la solidaridad, de la
economía del interior y de la defensa de lo nuestro. Plantemos
claramente la derogación de los artículos 23 y 24 para que viva
la voz del federalismo y de las mutuales y cooperativas”.
Juan Brügge (Córdoba Federal)
“Con respecto al tema de mutuales
y cooperativas me voy a referir a los
artículos 23 y 24, ya aquí se ha desarrollado
ampliamente acerca de la
razón de ser estas dos figuras. El mutualismo
y el cooperativismo llevan
aquí muchas décadas cumpliendo
una función social muy importante.
Hay provincias, como en el caso de
la región centro, Entre Ríos, Santa Fe y Córdoba en donde la
actividad mutualista en el interior del interior cumple un rol
de desarrollo humano, de ayuda económica, de asistencia a la
salud, al deporte… a la dignificación de las personas y de los
niños en el ámbito de las comunidades locales. Esto nos lleva a
señalar que no se pueden equiparar las mutuales y las cooperativas
con empresas y sociedades que tienen una finalidad de
Mutualismo Hoy 258
30
www.mutualismohoy.com.ar

los diputados a favor del Mutualismo
lucro, y que persiguen un interés que es
el lograr distribuir los beneficios económicos.
Las mutuales y cooperativas no
distribuyen utilidades sino que muchas
de ellas se reinvierten. También desarrollan
algunas actividades que son eminentemente
deficitarias desde el punto
de vista económico, pero que luego son
compensadas con otras actividades que
quizás dan los recursos suficientes como
para poder encarar la realización del bien
local. Para fundamentar lo que digo, le
solicite a la Confederación Argentina de
Mutualidades, en la persona de su presidente
Alejandro Russo, de que me hiciera
una medición económica del impacto
que tienen las mutuales, en lo que hace
a su participación local en el interior del
país. En base a ese relevamiento , que se
realizó con fecha 17 de noviembre 2017,
se pudo concluir en base a una muestra
de 298 mutuales, que se distribuyen:
117 en Córdoba, 146 Santa Fe y 45 en las
otras provincias, sumando a 445 filiales
de estas mismas entidades. Tienen cerca
de 1.816.000 de asociados, lo cual significa
una participa activa en la vida interna
de estas mutuales. En números, el aporte
a los clubes es de $490.000.000, salud
$430.000.00, en subsidios y en ayudas a
los asociados $79.000.000, el aporte a la
cultura, capacitación y a la educación es
de $180.000.000. Todo esto nos habla a
las claras del aporte económico para el
desarrollo local de las diferentes áreas y
diversas leyes territoriales en donde tienen
actuación estas mutuales en las provincias
[…] el aporte en concepto de remuneraciones
y honorarios a empleados
y profesionales $2.655.000.000. Para concluir
el total de empleados en relación
de dependencia que ocupa el mutualismo
en este muestreo es de 58.000 personas,
a lo cual hay que agregar a 12.500
profesionales. Si tuviéramos que tomar
el impuesto a las ganancias, tomando el
excedente de este último año, correspondería
que tributen $750.000.000, con lo
cual queda claro el poco aporte al fisco
nacional y el grave detrimento que provocaría
en la acción social y educativa
con los montos que hemos señalado recién.
Por eso hay que diferenciar de esas
mutuales y cooperativas las que realizan
otra actividad financiera, pero esas tienen
que estar atacadas y controladas por
la ley de entidades financieras. Nosotros
vamos a proponer que se diferencien las
mutuales y cooperativa, y llegado el caso
que no sean gravadas, salvo que entren
dentro de la figura de entidades financieras”.
Juanjo Bahillo (PJ-
Entre Ríos)
“Quiero hacer mías también las palabras
del diputado
Brügge
con respecto
al tema de
Mutuales”
Adriana
Nazario (Córdoba
Trabajo
y Producción)
“Con respecto
al tema de
las Mutuales
coincido con
todo lo que
se afirmó. Las
mutuales no
tienen ganancias mi provincia (Córdoba)
junto con Santa Fe tienen el mayor
número de mutuales, llegan a casi 300
entre las dos provincias. Es necesario
que se eliminen los artículos 23 y 24”.
Luis Contigiani
(Partido Socialista-
Santa
Fe)
“Quiero resaltar
mi preocupación
y
sumarme a
las de otros
por el gravamen del impuesto a la ganancia
de cooperativas y mutuales. No
solo es un horror jurídico porque no
tienen ganancia, es más no tendrían que
tener excepción alguna porque reinvierten
sus utilidades a sus propios socios
y luego ellos terminan pagando las ganancias,
pero no la cooperativa y mutual.
Estamos ante un enfoque jurídico
equivocado y también una concepción
filosófica equivocada. Pensar en gravar
en ganancias es desconocer el servicio
económico, social, el fortalecimiento del
desarrollo local que tiene como responsabilidad
en el interior de la Argentina
porque el cooperativismo y mutualismo
habitan el interior profundo, federal
de la Argentina y promueven un servicio
que muy pocas empresas producen
en el país. Es desconocer el desarrollo
social, la inclusión, es no entender que
cooperativas y mutuales concentran per
solas, no solo el capital. Tendríamos que
ir por más cooperativas y más mutuales.
Se está sentando un precedente peligroso
porque si bien el proyecto habla
de los servicios financieros de crédito y
seguro le estamos abriendo la puerta a
determinados sectores del pensamiento
económico liberal que está presente en
este proyecto y en los artículos 23 y 24.
No tiene nada que ver la naturaleza de
una sociedad anónima con una cooperativa
y una mutual, salvo para el pensamiento
económico liberal que ya desde
hace mucho tiempo en Argentina quiere
sacarle los valores en aras de la competitividad
de mercado, en aras de la igualdad
de competencia, no entendiendo la
esencia de las cooperativas y mutuales.
El diputado La espina no entiende. Convoco
a los legisladores de la UCR porque
fue el ex presidente Hipólito Yrigoyen
quien creó la primera ley de cooperativa
del país. También convoco al peronismo
porque bajo el gobierno de Juan Domingo
Perón florecieron las cooperativas y
mutuales del país, generaron una etapa
y movilidad social sin precedentes y 90
mil personas inmigrantes pasaron a ser
de arrendatarios chacareros a propietarios.
Que sea un triunfo de la cooperativa
y mutuales y una derrota de nadie,
salvo los que, de forma trasnochada, la
confunden con la Sociedad Anónima”.
Axel
Kicillof-
(Frente para
la Victoria-PJ
CABA)
“Tenemos cajas
y cajas con
más de 3 mil
requisitos de
cooperativas y mutuales para que no les
cobren el impuesto a las ganancias. ¿Saben
por qué? Porque está conceptualmente
mal. Las cooperativas y mutuales
no tienen ganancias, son distintas a las
empresas con fin de lucro, no obtienen
posibilidad de remitir eso a su dueño.
Vamos a pedir que los artículos 23 y 24
sean eliminados. Están mal, no corresponde
porque van contra el deporte, la
salud y contra la comunidad, sobre todo
en nuestro pequeños pueblos.”
Julio Solanas
(Frente para la
Victoria- Entre
Ríos)
“Las cooperativas
y mutuales
son
claramente
empresas
gestionadas democráticamente por sus
usuarios cuyo objetivo no es la redistribución
al capital, sino garantizar el
acceso a los servicios en condiciones de
equidad y transparencia. La OIT dice en
su recomendación 193 que una sociedad
equilibrada precisa la existencia de sectores
públicos y privados fuertes y de un
fuerte sector cooperativo y mutualistas
y otras organizaciones sociales y no gubernamentales.
Dentro de este contexto
los gobiernos deberían de establecer
una política y un marco jurídico favora-
Continúa en pág. 38
31
Mutualismo Hoy 258

TUCUMAN
Con un proyecto de ley, Manzur ratifica el aporte
de $ 36 millones para un hotel de los bancarios
El gobernador busca reflotar el subsidio, que
saldrá de la Caja Popular de Ahorros, para la
compra del emprendimiento en Tafí del Valle
fines de noviembre, el Tribunal de Cuentas (TC) frenó
el pago de un subsidio estatal de $ 36 millones a
A
favor de la Mutual local de la Asociación Bancaria para
la compra de un hotel en Tafí del Valle. Dos semanas después,
el Poder Ejecutivo insiste con la entrega del aporte
financiero, aunque esta vez por otra vía: la Legislatura.
En el orden del día que será tratado en la sesión de hoy
aparece el proyecto de ley firmado el lunes por el gobernador,
Juan Manzur, y su ministro de Economía, Eduardo
Garvich. “Facúltese a la Caja Popular de Ahorros a
instrumentar el pago del subsidio previsto en la presente
(norma) en 24 cuotas mensuales y consecutivas”, expresa
la iniciativa en su artículo 2°.
El mandatario argumentó que la ayuda financiera será
destinada “a la adquisición del Hotel Mirador de Tafí,
ubicado en la localidad de Tafí del Valle”. “La beneficiaria
es una institución de raigambre local, con amplia
trayectoria en la prestación de servicios y asistencia para
sus asociados”, agregó Manzur. Detalló que la mutual “se
encuentra en la ejecución de un plan estratégico para
maximizar servicios para sus asociados y terceros que se
vinculen con la misma”. Y señaló que “parte de ese proyecto
es la adquisición del Hotel Mirador de Tafí, con la
finalidad de lograr mayores beneficios en las prestaciones
de la entidad y en la industria turística de la zona”.
El gobernador destacó que se trata de “una actividad que
generará beneficios a la comunidad y que trasciende el interés
de la institución”.
El gobierno recurre a la vía legislativa para otorgar este
subsidio, tras haber fracasado en un intento administrativo.
El 7 de noviembre, la Caja Popular, a través de
una resolución del entonces interventor Armando Cortalezzi
-hoy presidente del Concejo capitalino-, aceptó el
pedido de la Mutual de la Bancaria para aportar 24 cuotas
mensuales de $ 1,5 millón para la compra del hotel,
totalizando así los $ 36 millones en dos años.
El 29 de noviembre, el Tribunal de Cuentas, con las firmas
de Miguel Terraf (presidente), Marcelo Vidal y Sergio
Díaz Ricci (vocales), había formulado observación con
carácter de formal oposición a la resolución de la CPA.
Indicó que hubo una “omisión” en los controles por parte
de las oficinas internas de la Caja a la hora de analizar el
expediente; que la entrega de la ayuda financiera “se encontraba
instrumentada y perfeccionada con anterioridad
a la presentación de la nota” de la Mutual al ente crediticio;
y que los informes remitidos por Fiscalía de Estado
y el Ministerio de Economía resultaban “jurídicamente
inidóneos” para el caso. Incluso, el TC planteó el interrogante
de si el subsidio en cuestión “responde estrictamente
a la finalidad ‘predominantemente social’ establecida
como principio rector del funcionamiento institucional de
la Caja”.
Mutualismo Hoy 258
32
www.mutualismohoy.com.ar

Lifschitz alertó por la reforma tributaria y
respaldó a cooperativas y mutuales
El vicepresidente de la Confederación,
Edgardo Form, compartió
el 4 de Diciembre junto a otros dirigentes
sectoriales un encuentro con el
mandatario santafesino, quien rechazó
el intento de gravar a las empresas
de la economía solidaria de todo el
país.
“Está en juego el desarrollo económico,
cooperativo y mutual de la
provincia”, expresó el gobernador de
Santa Fe, Miguel Lifschitz, al encabezar
esta mañana una reunión ampliada
del Consejo Provincial de Asociativismo
y Economía Social en la que
participaron autoridades de Cooperar
y otras confederaciones y federaciones
sectoriales.
El eje del encuentro, en el que confluyeron
funcionarios con dirigentes de
Cooperar, Coninagro, CAM y otras
entidades de primer, segundo y tercer
grado, fue el proyecto de reforma
de la Ley de Ganancias impulsado
por el Gobierno Nacional, que en sus
artículos 23 y 24 pretende alcanzar a
cooperativas y mutuales aun cuando
estas organizaciones no tienen fines
de lucro.
“La ley 20.337 define a las cooperativas
como entidades fundadas en
el esfuerzo propio y la ayuda mutua
para organizar y prestar servicios.
Este concepto es claramente diferente
del que caracteriza a las sociedades
comerciales, en las que los socios se
obligan a realizar aportes para aplicarlos
a la producción o intercambio
de bienes y servicios, participando
de los beneficios y soportando las
pérdidas”, subraya el documento
aprobado tras la reunión.
En él, las instituciones del sector y el
Gobierno de la Provincia “peticionan
ante el Congreso de la Nación para
que se eliminen de la iniciativa del
Gobierno Nacional los proyectados
artículos Nº 23 y 24 que pretenden
alcanzar a cooperativas y mutuales
como sujetos del impuesto a las ganancias,
modificando a la vez dicha
ley para que sea reconocida la inexistencia
del hecho imponible”.
El texto incluye además una referencia
a la Recomendación 193 de la Organización
Internacional del Trabajo
(OIT), según la cual “los gobiernos
deberían establecer una política y un
marco jurídico favorable a las Cooperativas
y compatible con su naturaleza
y función”.
Form, quien suscribió el documento
en representación de la Confederación
Cooperativa (Cooperar), afirmó
que “las cooperativas son empresas
gestionadas democráticamente por
sus usuarios, cuyo objetivo no es la
retribución al capital sino garantizar
el acceso a los servicios en condiciones
de equidad y transparencia”.
El ministro de la Producción, Luis
Contigiani, manifestó su preocupación
por el “alto impacto” que tendría
el cambio legislativo en Santa Fe
y anticipó el objetivo de “establecer
una agenda de acciones y una hoja
de ruta a seguir para que al cooperativismo
y al mutualismo no se los
equipare con una sociedad anónima”.
El gobernador Lifschitz, luego de repasar
el aporte económico y social de
estas organizaciones a la provincia,
adelantó que van a pedir una reunión
a las máximas autoridades nacionales.
“Sabemos que hay una decisión
política y que se trata de un tema
profundo pero tenemos que intentarlo
porque está en juego el desarrollo
económico, cooperativo y mutual
de Santa Fe y de otras provincias”,
concluyó.
33
Mutualismo Hoy 258

ODEMA envió una carta al Presidente Ing. Mauricio
Macri por el Anteproyecto de Ley tendiente a la
eliminación de exenciones impositivas del sector
La Organización de
Entidades Mutuales
de las Américas
(ODEMA) envió
una carta dirigida al
Presidente de la Nación
Argentina, Ing.
Mauricio Macri, al
respecto de la problemática
del anteproyecto
de Ley tendiente
a la eliminación
de las exenciones impositivas
de mutuales y cooperativas.
Dicha carta está firmada por el
Presidente de ODEMA, Sr. Alfredo
Sigliano, y por el Secretario, Sr.
Daniel López Villalba. CONAM
se encuentra adherida a ODEMA,
que representa, con fuerte protagonismo
en la comunidad internacional,
a más de 80 entidades
mutuales y afines de 20 países de
América: Brasil, Uruguay, México,
Paraguay, Bolivia, Chile, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, Estados
Unidos, El Salvador, Guatemala,
Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá,
Perú, República Dominicana,
Puerto Rico y Argentina. El Protesorero
Sr. Manuel Balea Reino es
Director Suplente de la Organización
por la República Argentina,
y la Presidenta Dra. Rosa Beatriz
Rodríguez es Secretaria de la Comisión
ODEMA Mujeres.
Desde la Confederación Nacional
de Mutualidades de la República
Argentina (CONAM) reiteramos
que estamos trabajando activamente
para que se excluya a las
mutuales del anteproyecto de
ley que impulsa el Poder Ejecutivo
Nacional. El proyecto pone
en contradicción el derecho de
las mutuales, las cuales son sin
fines lucrativos, de participar en
un mercado en plano de equidad
con sociedades comerciales que sí
brindan sus servicios con propósitos
de ganancia.
“Excelentísimo Señor Presidente
de la Nación Argentina
Ingeniero Mauricio Macri
De nuestra mayor consideración,
Por intermedio de la CONAM,
que nuclea a federaciones de todo
el país, asociada a ODEMA, hemos
tomado conocimiento que el sistema
mutualista argentino, podría
ser afectado gravosamente por el
Anteproyecto de Ley de Reformas
Impositivas, remitido para
su tratamiento al Congreso de la
Nación, en cuyo articulado incorpora
un texto que suprimiría las
exenciones referidas a ganancias,
otorgadas a las entidades mutuales
por el art. 29º de la Ley 20.321,
actualmente en vigencia.
Señor Presidente, el sistema mutual
de la Argentina, constituye
un ejemplo dentro del continente
americano, por la variedad y riqueza
de los servicios que otorga a
sus asociados, al punto tal que esta
organización internacional, ha difundido
sus alcances y características
en el ámbito de los 20 países
que representa, habida cuenta que
la diversidad de esas prestaciones
en materia de salud, educación,
formación y capacitación laboral,
fondos compensadores
para jubilaciones y pensiones,
cultura, defensa
del medio ambiente, etc.
han servido como modelo
para entidades de los
mencionados países hermanos.
No es menor la importancia
que reviste, el hecho
que estas organizaciones
sociales actúan sin fines
de lucro, es decir, que las utilidades
reflejadas en sus balances económicos
y financieros, producto
de administraciones eficientes y
austeras, sin excepción, son volcadas
al mejoramiento y desarrollo
de sus servicios sociales, que llegan
a las comunidades donde se
encuentran instaladas, aun en las
más pequeñas del territorio nacional.
Todo esto, indudablemente,
ha inspirado a la legislación de la
Ley 20.321 para otorgarles la eximición
de impuestos, amenazada
por el Anteproyecto que nos ocupa.
Siendo asimismo digno de consideración
que, las más de 5.000 mutuales
con matrícula vigente en el
país, emplean a casi 500.000 trabajadores
registrados, que atienden a
una membresía mayor a 2.000.000
de familias asociadas, verían resentidas
sus condiciones e intereses
laborales e instituciones.
En la inteligencia que el señor Presidente
habrá de evaluar con especial
consideración esta recurrencia,
en favor del sistema solidario
por excelencia, valor que distingue
al mutualismo, aprovechamos esta
oportunidad para saludarlo muy
atentamente.”
Alfredo Sigliano,
Presidente ODEMA
Mutualismo Hoy 258
34
www.mutualismohoy.com.ar

Más conectividad para la
comunidad de Rufino
ODEMA Y LA UAM DEFINIERON
LA REALIZACIÓN DE LA
ASAMBLEA CONSTITUTIVA DE
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE MUTUALISMO (OMM)
La Cooperativa Eléctrica Limitada de Rufino, provincia
de Santa Fe, recibirá financiamiento del
INAES para mejorar el servicio de internet a través
de la ampliación de la red troncal de fibra óptica,
beneficiando a sus 10 mil asociados.
En la actualidad la entidad presta el servicio de Internet
a 1500 abonados, esperando poder duplicar esta
cifra en el 2018. El apoyo recibido del INAES permite
la compra de materiales para continuar desarrollando
la red troncal de fibra óptica en la zona sur y empezar
con los trabajos en la zona norte. Además se abre la
posibilidad de próximamente brindar nuevos servicios
como telefonía, televisión por cable, cámaras de
seguridad y conexión de base de datos.
El presidente de la cooperativa, Luis Uran, manifestó
que el proyecto significa “Un gran paso para la
cooperativa y para todos los habitantes de Rufino,
que vamos a poder acceder a un mejor servicio. Internet
es algo muy importante en la actualidad, algo
fundamental para las personas y para el desarrollo
de la comunidad”. El intendente, Natalio Lattanzi,
presente en la firma del subsidio, señaló los aspectos
positivos y el alcance de la inversión: “Se beneficiarán
los 22 mil habitantes de Rufino, posibilitando la
expansión que la ciudad está necesitando, en cuanto
a su conexión con el mundo, abriendo posibilidades
comerciales, mejorando la inversión primaria,
generando inclusión y trabajo. También ayudando
a la educación, la salud, la alfabetización digital y la
modernización de la administración pública”.
En las zonas donde está proyectado el trabajo se destaca
la presencia de instituciones educativas, centros
asistenciales y otras entidades de salud y asistencia
pública a quienes se le brindará el servicio con tarifas
preferenciales. También se llegará a zonas de relevancia
comercial.
La Organización de Entidades Mutuales de las Américas
(ODEMA), entidad a la cual CONAM se encuentra
adherida, se reunió el pasado 28 de noviembre en Marruecos,
con la Mesa Ejecutiva del Comité Director de la
Unión Africana de Mutualismo (UAM) para ratificar
la creación de la Organización Mundial de Mutualismo
(OMM).
En este sentido, definieron la realización de la Asamblea
Constitutiva de la OMM en la ciudad de Ginebra, Suiza,
entre los días 4 y 8 de junio de 2018, en el Palacio de
las Naciones Unidas. Además la presentación oficial de
dicha Organización Mundial del Mutualismo será en el
mes de julio de 2018 en la sede de las Naciones Unidas,
en Nueva York.
Los objetivos de la OMM serán:
-Integrar a las entidades mutuales dedicadas a las
prestaciones de salud, educación, vivienda, seguros y
microseguros, servicios económicos, servicios sociales
y cualquier otra prestación ofrecida bajo el sistema
mutualista.
-Representar al mutualismo asociado ante los gobiernos,
organismos internacionales, universidades,
fundaciones y entes no gubernamentales. Mantener
una representación en los organismos de las Naciones
Unidas, como modo de consolidar la presencia de las
mutuales como agentes activos de la economía social
y solidaria.
-Capacitar y formar a los dirigentes y asociados, de
modo de asegurar el desarrollo de un mutualismo
global moderno y eficiente en los cinco continentes.
35
Mutualismo Hoy 258

Mutualismo Hoy 258
36
www.mutualismohoy.com.ar

LA NACION
Reforma tributaria: cuáles son los cambios
que se incorporaron al proyecto
Se mantiene el tope de $ 82.000 para los aportes
patronales; se vuelve a subir el impuesto a las cervezas
y se grava los intereses de las Lebac para no residentes,
entre otras cosas
No hay nada cerrado hasta que no termine de votarse en el
recinto. Sin embargo, el último borrador del proyecto de reforma
tributaria que podría votarse en la comisión de Presupuesto
y Hacienda de la Cámara de Diputados tiene varios
cambios importantes planteados por la oposición, que van
desde la restitución del impuesto a las cervezas, que se había
eliminado de la propuesta original del Gobierno, o la decisión
de mantener el tope de $ 82.000 para el cálculo de los
aportes patronales, que también se había puesto en discusión
en la propuesta planteada por el oficialismo.
De acuerdo con el último borrador que se delineó a partir
de los cambios propuestos por los diputados Diego Bossio
(PJ) y Marco Lavagna (Massismo), y al que tuvo acceso LA
NACION, las modificaciones más relevantes que podrían
tener dictamen son:
Quedarán alcanzados por el impuesto a las Ganancias los
rendimientos de las Lebac cuando sean adquiridos por compradores
que no tengan residencia en el país.
El impuesto a las cervezas, que el Gobierno había contemplado
en su proyecto original pero luego bajado al 8,7% efectivo
(sin cambios con respecto al régimen actual) a pedido
de las empresas del sector, sube a un 17% nominal (21%
efectivo).
Se equipara impositivamente en IVA a la carne de pollo y
de cerdo.
Para las bebidas azucaradas, el impuesto interno será de
El ministro de Hacienda,
Nicolás Dujovne.
$ 0,034 por gramo de azúcar,
con un mínimo de 40 gramos,
o de 50 gramos, en el caso de
las bebidas elaboradas con un
20% como mínimo de juego de
frutas.
Se mantiene en el nuevo borrador
el tope de $ 82.000 de
salario bruto para cargas patronales.
Se considerará evasión agravada
a partir de los $ 15 millones, cuando en el proyecto
anterior era de $10 millones (hoy es de $ 4 millones). “Es más
cercano a la realidad, porque esos cuatro millones de pesos
quedaron desactualizados y con los $ 10 millones no se llegan
a al índice de actualización. La idea con esto es que no
se distraiga a los juzgados de cosas que no son relevantes”,
explicó el tributarista César Litvin.
Las mutuales tendrán una deducción especial de $ 1 millón
en gastos culturales. El proyecto anterior eliminaba toda
exención de mutuales y cooperativas que hacían actividades
de seguro o financieras.
El Precio mínimo para el cálculo de impuesto al tabaco será
de $ 25.
Se establece que sólo abogados podrán litigar en el tribunal
fiscal. “En el tribunal fiscal -explica Litvin-, hay dos competencias:
impositiva y aduanera. En la impositiva desde
hace muchos años hay dos vocales abogados y uno contador
público. En el proyecto se extiende la competencia de
los contadores en las áreas aduaneras, lo que permitía a
los contadores litigar en áreas aduaneras. . Ahora, el nuevo
borrador lo elimina”.
De aprobarse tal cual el nuevo borrador en comisión, no obstante,
en la Cámara baja no descartan que el proyecto vuelva
a sufrir modificaciones previo su tratamiento en el recinto,
previsto para el miércoles 20. Se descontaba, por caso, que el
bloque del Frente para la Victoria y el que encabeza Martín
Lousteau tienen previsto presentar dictámenes en minoría.
“No hay nada cerrado hasta que se vota”, destacó el asesor
de un Diputado a LA NACION, que sigue de cerca el detalle
de las negociaciones.
4384-9808 - 4382-2806
37
Mutualismo Hoy 258

Viene de pág. 31
ble a las cooperativas y compatible a su
naturaleza y función. Por eso venimos
a solicitar desde nuestro bloque la posibilidad
que los artículos 23 y 24 deje
de estar en esta ley en función de contribuir,
no solamente a la existencia de
las mutualidades y cooperativas, sino
también el resguardo de todo nuestro
pueblo”
Carlos Castagneto-
(Frente
para la Victoria-PJ
Buenos
Aires)
“El mensaje
de elevación
del proyecto
dice ‘con la
finalidad de dotar de mayor equidad al
sistema tributario’, pero después vemos
que se propone sacarle las exenciones
impositivas o beneficios en ganancias
a las mutuales y/o cooperativas, quiero
manifestar que las cooperativas no tienen
ganancias, sino excedentes de los
que surge de un exceso del precio en lo
percibido por la prestación de su servicio
respecto al costo de los mismos. Si
los excedentes corresponden a servicios
prestados a sus asociados deben ser devueltos
por imperio de la ley a esos asociados
en proporción a los servicios utilizados.
No confundamos este concepto,
porque de otro modo las cooperativas
ya no tendrían razón de ser y destruiremos
el motor de crecimiento de miles de
familias que trabajan día a día en cada
rincón de nuestro país”.
Alejandro
Grandinetti
(Unidos por
una Nueva
Argentina-
Santa Fe)
“Hay muchos
pueblos y localidades
del
interior de la República Argentina que
se ven afectados con una modificación
de una normativa y una figura social
que tiene más de 100 años en nuestro
país, me refiero al cooperativismo y al
mutualismo. Precisamente la capital del
cooperativismo, que es Sunchales, y la
del mutualismo que es Rosario, pertenecen
a mi provincia de Santa Fe. El entramado
social de los últimos 90 años está
unido a estas instituciones. Se entiende
que efectivamente tenemos que dar una
discusión acerca de la modernización,
tal vez, de cómo tributan estas figuras.
Pero creemos que no es a través de gravar
con el impuesto a las ganancias, que
lo vamos a lograr. Por eso pedimos que
lo dejemos de lado, que veamos cómo
logramos un correcto funcionamiento
de estas instituciones, podamos sancionar
con claridad aquellos que utilizan
esa figura, pero que en realidad lo hacen
como para evadir o para castigar a aquellos
que no pueden bancarizarse o que
no pueden tener acceso a otras líneas
tradicionales de crédito. Por eso lo que
vamos a solicitar es que sea eliminado el
artículo 23 y el artículo 24 de esta norma”.
Daniel Filmus
(Frente para
la Victoria PJ –
CABA)
“Yo escuché
al presidente
Macri decir
que sus dos
preocupaciones
eran los niños y los viejos, pero tiene
que tener tres preocupaciones: los niños,
los viejos y las mutuales y cooperativas.
Porque cuando tiene una prioridad y
quiere algo mucho hace una ley como la
que aprobamos que castiga a los niños y
a los viejos, entonces debe querer a las
mutuales y cooperativas porque hoy las
está castigando. No se entiende de ninguna
manera como una ley que se dice
viene a favorecer la baja de impuestos
coloca nuevos impuestos y se los coloca
a aquellas entidades que por la ley
20.327 no puede tener fines de lucro.
Si hay alguna que no está cumpliendo
lo que tenemos que hacer es mejorar el
control o estudiar una nueva ley para
que mejore las condiciones de quienes
trabajan en cooperativas y mutuales que
son 10 millones de argentinos. En los
momentos más difíciles es cuando las
mutuales y las cooperativas juegan un
rol contra cíclico favoreciendo el desarrollo
económico en el trabajo y el apoyo
a las pymes y aquellos que no tienen
acceso a otro tipo de crédito”.
Graciela Camaño-
(Fed.
Unidos por
una nueva Argentina
– Buenos
Aires)
“Creemos
que hay cooperativas
truchas,
claro que las hay. Tenemos un organismo
que está dedicado a esto y hay
penalidades. Pero se está queriendo tirar
el agua sucia de la palangana con el chico
adentro. Como hay tipos que truchan
mutuales y cooperativas, arrasamos con
todo, entonces pierde la significación de
lo que es. Por cierto son una de las pocas
instituciones de la sociedad formalizada
en la cual podemos reconocer que son
ejemplaridad para como resulta la sociedad
que se organizan”.
Alejandro Ramos (Primero Santa Fe)
“Quiero expresar mi rechazo al proyecto
de gravar a las mutuales y cooperativas.
Es un absurdo
en un proyecto
que parece
ser importante
para este
Gobierno meterse
con estas
asociaciones.
Habla de un
profundo desconocimiento de país. El
país no es la Ciudad de Buenos Aires.
Llega en un momento desacertado ahora
que venían saliendo de esta situación
después del 2001, el corralito, todo lo
que ya se sabe, ahora que están creciendo
se intenta gravar”.
Martín Lousteau
(Evolución
Radical
– CABA)
“El 23 y 24 son
problemas,
pero hay que
discutirlo de
otra manera
no tratar de resolverlo de golpe sin saber
la sensibilidad que tiene y cuál es la mejor
solución, quizás sería mejor postergar
esa solución y darle una definición
más acabada”.
Silvia Horne
(Peronismo
para la Victoria-
Río Negro)
“La reforma
embiste contra
la cooperativa
y mutuales.
El castigo a ella puede aparecer
como un error pero también puede ser
una omisión maliciosa dejando a este
sector por afuera de la capacidades de
seguir generando recursos y empleos,
siendo sociedades comerciales que no
tienen ganancias por lo tanto se desvirtúa
el concepto y posiblemente no se
trate de un error, por eso solicitamos la
eliminación de los artículos 23 y 24”.
Victoria Rosso
(Compromiso
Federal – San
Luis)
“Se olvidan
que las cooperativas
y
mutuales se
encuentran
ligadas a la
prestación de servicio siendo factores de
progreso, desarrollo social y demográfico.
Fueron estas mismas quienes muchas
veces cuando el país ardía enarbolaron
banderas de la solidaridad ayudando a
mejorar la calidad de vida, sobre todo en
el Interior del país”.
Mutualismo Hoy 258
38
www.mutualismohoy.com.ar

Gustavo Saadi
(Elijo Catamarca)
“Vamos a
acompañar
los dictámenes
de
minoría, no
estamos de
acuerdo con que se grave con impuesto
a las ganancias, se ha explicado la función
social que cumplen”.
Nicolás del
Caño (PTS
Frente de Izquierda
– Buenos
Aires)
“Queremos
rechazar enfáticamente
los
artículos 23 y
24 que afecta a las cooperativas entre las
cuales están las empresas recuperadas
de esos trabajadores que pusieron en pie
cuando los empresarios querían descargar
la crisis sobre ellos con cierres y despidos.
Nos vamos a oponer fuertemente
con esos artículos que quieren ponerle
gravamen a las empresas recuperadas”.
Alma Sapag
(Movimiento
Popular Neuquino
– Neuquén)
“Acompaño el
proyecto de la
Reforma Tributaria
pero
mi voto es negativo para el artículo 23 y
24”.
Diego Bossio
(PJ- Buenos
Aires)
“Está claro
que no están
dadas las
condiciones
políticas para
gravar al cooperativismo y al mutualismo.
Esa es la expresión política de
aquellos legisladores que todos los
días se dan vuelta y tienen la cooperativa
que presta el servicio financiero.
Con esto no significa que no tenemos
que en algún momento dar un debate
fuerte en materia de estas entidades,
porque como hay lobbies de empresas
también hay de algunas cooperativas y
mutuales que se visten de ellas. Pero
no quiero poner en la misma bolsa a
las cooperativas genuinas con las que
ya sabemos que hacen otro tipo de cosas”.
José Luis Ramón
(Partido
Intransigente
de Mendoza)
“Respecto a
las mutuales
y cooperativas
si tienen
un trabajo
financiero que se atengan a las consecuencias
del impuesto a las ganancias
que le corresponden a las financieras
y tener todo el peso de la recaudación
impositiva. Pero los que vivimos en el
Interior sabemos que no se lo puede
terminar en el artículo 23 y 24. Cuando
el Estado no está, están las mutuales y
las cooperativas”.
Mario Negri
(Unión Cívica
Radical- Córdoba)
“Hay un problema
que se
planteó alrededor
de los
artículos 23 y 24. Nosotros somos de
Córdoba, los santafesinos, los entrerrianos
somos mutualistas por concepción.
Por supuesto que acá el Gobierno
lo que pretendió fue corregir que las
cuevas que en nombre de los mutualistas
prestan plata escondida de los que
timbean por el costado.
Obviamente ha generado un debate,
inquietudes y los hemos recibido
a todos e incluso yo los he mandado
a los bloques para que empujen junto
a nosotros. Ahora no hay consenso
político para avanzar así que no hay
ningún problema, nosotros VAMOS
A SUSPENDER LO QUE ESTÁ EN EL
ARTÍCULO 23 Y ARTÍCULO 24, pero
sí necesitamos un compromiso de todos
para que tengamos una Ley alrededor
de las mutuales y cooperativas,
para que en nombre de los mutualistas
y cooperativistas, no anden por la calle
callados como una cueva prestando
plata por abajo sin saber a qué pueblo
pertenecen”.
Informamos que el día 20 de diciembre de
2017, la Confederación Argentina de Mutualidades
(CAM) y la Confederación Nacional
de Mutualidades de la República Argentina
(CONAM), suscribieron al acuerdo
salarial con UTEDyC, en el marco del convenio
colectivo de trabajo 496/07, de ámbito
de aplicación a las mutuales, para el período
de 2018.
A continuación detallamos el incremento:
a) A partir del 1° de enero de 2018 los nuevos
salarios básicos convencionales de las
categorías contempladas en el CCT 496/07 (ver anexo
1), serán los que resulten de aplicar incremento salarial
del 10%, sobre la base de diciembre 2017.
b) A partir del 1° de julio de 2018 los nuevos salarios
básicos convencionales de las categorías contempladas
en el CCT 496/07 (ver anexo 1), serán los que resulten
Acuerdo salarial UTEDyC 2018
de aplicar incremento salarial del 9%, sobre la base de
diciembre 2017.
Además, las partes también acordaron reunirse durante
noviembre de 2018, para analizar el impacto de los incrementos
acordados en función de la situación económica
nacional y para comenzar las negociaciones correspondientes
al año 2019.
39
Mutualismo Hoy 258