Aproximación a la Geografía del despilfarro en España: balance de las dos últimas décadas

Abstract
This work is a first approximation to the dimension of the waste of public resources in infrastructures
in Spain from 1995 to the present in the different levels of government. It differentiates between
waste and corruption. Waste as the investment and extra costs undertaken for unnecessary
infrastructures is analysed. Both for central government and for regional and local governments in
relation to their competences, and on the other hand, infrastructures, projects, failed and empty or
underutilized investments and events undertaken by the Autonomous Communities and local
governments. The limitations and misuse of the institutions and the territorial governance is signaled
with some proposals for a reform agenda.
Key words: infrastructures; waste; crony capitalism; Spain.
“Nada es más despilfarrador que hacer con gran eficacia lo
que es totalmente innecesario” (P. F. Drucker)
“Vivimos en un mundo en que no son las cosas las que
necesitan cajas, sino las cajas las que se anticipan a urgir la
producción de cosas que las llenan […]” (Rafael Sánchez
Ferlosio)
1 Introducción
Durante la última década ha aumentado de forma significativa la percepción ciudadana sobre los
niveles de corrupción política en España, sin embargo se ha prestado menos atención al despilfarro
de recursos públicos. Pese a que distintos medios de comunicación también se han ocupado
durante estos años de numerosos casos de despilfarro, la percepción sobre esta importante
cuestión no es la misma que en el caso de la corrupción. Como mucho el despilfarro se asocia o se
identifica en ocasiones con la corrupción cuando esta asociación no siempre es acertada. Tampoco
merece el mismo tratamiento jurídico puesto que el despilfarro, como tal, no se considera delito en
nuestro ordenamiento. Sin embargo, creemos que esta cuestión merece atención también desde la
Geografía por su dimensión (geo)política, económica, social, territorial y medioambiental.
A juicio de los expertos, los efectos de la grave recesión, seguida de una agenda de importantes
recortes sociales, junto a la aparición de centenares de casos de corrupción desvelados o
investigados, puestos a disposición de los tribunales de justicia y recogidos por los medios de
comunicación, ha contribuido a que la mayoría de ciudadanos perciba la corrupción como nuestro
segundo problema colectivo (CIS, Barómetro 2017). En este sentido hacemos nuestros los trabajos
recientes de expertos que investigan si la percepción actual guarda relación directa con la
importancia real de la corrupción política en la actualidad o si en realidad se trata de actividades
Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 77, 1–51 3