En obra 172 - Junio 2018

REVISTA OFICIAL DE APPCU / JUNIO 2018
Editorial
LA CUADRATURA DEL CIRCULO
POR ANIBAL DURAN
AÑO 23
172
24
Lavado
de Activos
30
COMO AFECTAN AL SECTOR CONSTRUCCIÓN, ESCRIBEN
DR. LEONARDO COSTA
DR. JUAN DIANA
DRA. VALENTINA PAULLIER

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EN OBRA
REVISTA OFICIAL DE APPCU
AÑO 23- Nº 172 / JUNIO 2018
Editorial
/ pág 9
La cuadratura del círculo
por Aníbal Durán
Lavado
/ pág 28
Impacto en el sector
constructor
Por Dra. Valentina Paullier
Informe
/ pág 12
Proyectos COMAP
y megaproyectos
por Cdor. Alfredo Kaplán
Concurso de ideas
/ pág 32
Resumen de lo actuado a nivel de
jurado sobre el Mercado Modelo
por Arq. Heber Ariel Cagnoli
Economía
/ pág 16
Competitividad
Informe de
la Academia Nac. de Economía
Concurso de ideas
/ pág 35
Espectativas de futuro sobre el
predio del Mercado Modelo
por Arq. Ana Rivera Forets
Jurídica
/ pág 20
Nueva ley regula tasa de intereses
y prescripción de deuda por gastos
comunes
por Esc. Claudio Barboza
Medianería urbana
/ pág 38
Experiencias prácticas antes,
durante y después de la obra
Por Arq. Julio González
Lavado
/ pág 24
Prevención en el sector no
financiero
por Dr. Leonardo Costa y
Dr. Juan Diana
Seguridad
/ pág 50
Los sistemas de seguridad
basado en el comportamiento
Por Ing. Andrea Acosta
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Montevideo, Uruguay
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Comisión Directiva
Período Dic 2017 - Nov 2019
Dr. Daniel Zulamián, Presidente
Tec. Const. Ignacio González Conde, Vice Presidente
Arq. Carolina Escamez, Secretaria General
Ing. Alvaro Piñeyrúa, Prosecretario
Arq. Gabriel Mazzucchelli, Tesorero
Arq. Luis Eduardo Casaretto, Protesorero
Past Presidents
Ricardo Weiss, Ariel Cagnoli, Eduardo Steffen.
Vocales: Sr. Estevan Regueira, Arq. Elena Svirsky, Arq. Santiago Cagnoli, Arq. Pablo
Gejer, Arq. Matías Coll, Dr. Javier Lestido, Arq. Alejandro Parolín, Arq. Fernando
Rodríguez y Arq. Alvaro Piña
Com. Fiscal: Cr. Alfredo Kaplan, Sr. Mario Bellizzi y Sra. Analía Wainberg
Gerente / Secretario Ejecutivo: Aníbal Durán Hontou
Administración: Cecilia Escardó, Mercedes Ubilla, Andrea Méndez, Alicia Quintillán
Asesora Contable y Fiscal de APPCU: Cra. Daniela Ojeda
Consejo Editor Arq. Ariel Cagnoli, Arq. Carolina Escamez, Mario Martínez, Walter Deleón Redactor Responsable Esc. Aníbal Durán
Coordinación Mercedes Ubilla Editorial Formas MVD, 2409 8316 - formas@formasmvd.com Impresión Gráfica Mosca, Dep. Legal Nº 370.795
El equipo editor se esfuerza en brindar la mayor calidad y veracidad de lo expresado en esta revista, pero no se responsabiliza de las opiniones vertidas en
las notas periodísticas o entrevistas contenidas en la misma. Fotos propiedad del equipo editor o suministradas por los colaboradores o adquiridas para uso
exclusivo en esta revista en su versión impresa y/o digital.

Representa y respalda: Enko S.A.
Departamento Técnico: Mariano Soler 3290, tel. 2200 1986 - Montevideo

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Barraca Luissi, Tel.: 4223 1143 - PIRIAPOLIS: Barraca Luissi, Tel.: 4432 4485 - ROCHA: Barraca Luissi, Tel.: 4472 6094 - COLONIA: - Barraca Espino, Tel.: 4522 8277 / Color Shop, Tel.: 4523 0077
TACUAREMBO: Dist.Tacuarembó, Tel.: 4632 9292 - PAYSANDU: Miguel Cocchi, Tel.: 4723.0975 / Paysandú Maderas, Tel: 47239111 - DURAZNO: Dos López, Tel.: 4362 2877 -
T. Y TRES: Soto Pinturas, Tel.: 4452 1212 - FLORIDA: 1/2 Pulgada, Tel.: 4353 1296

Editorial
LA CUADRATURA DEL CIRCULO
Metáfora, la del título, que se utiliza para constatar la
imposibilidad que algo se concrete.
Que este es un país de retórica, no puede haber dos opiniones.
No desde ahora, está en nuestro ADN. Hastiados de
diagnósticos, perplejos ante tantas oportunidades que se
han perdido, nos enredamos en discusiones que agotan la
paciencia y oscurecen el porvenir.
Reitero, es marca registrada, que nadie se saque responsabilidades.
En el diario EL PAIS, el director del CAF (Banco de
Fomento), venezolano él, si bien nos pondera en una serie
de aspectos, como el mantenimiento del grado inversor,
por ejemplo, manifiesta que tanto la educación como la
productividad están en un debe que ya es contumaz. Y
contumaz es persistir en el error.
Para nuestro sector, un estudio que hizo la consultora
CEEIC (Centro de Estudios Económicos para la Industria
de la Construcción), demostró que la construcción fue uno
de los sectores donde la productividad más ha descendido.
Sin perjuicio de que es un debe generalizado.
Más precisamente: el análisis de la productividad en la
construcción de viviendas, sugiere que en los últimos cinco
años la productividad de la mano de obra, habría caído
20% respecto al período 1995-2010.
Además el CEEIC informa que bajó 10% la inversión en
maquinaria en los dos últimos años y su participación en
el PBI pasó de ser 8% en 2012 a 5% en 2017. Sin perjuicio
de que la actividad en nuestra industria viene en retracción
desde 2015 y cayó 6% el pasado año.
Tema más manido y conversado que éste, hay pocos. Dice
el Ec. Juan Manuel Rodríguez, asesor del Instituto de Relaciones
Laborales de la Universidad Católica del Uruguay,
que Uruguay en todos los indicadores que se elaboran para
América Latina, está rankeado en los peores lugares en términos
de desarrollo de la productividad.
Se agrega que la productividad debería ser por empresa,
pero no lo llevamos a cabo y el PIT CNT dice que debería
ser por sector y agrega el citado Rodríguez que no hay un
país en el mundo que así la lleve a cabo, porque es imposible
medirla.
Existe una carencia básica, en la relación empresariostrabajadores:
la recíproca falta de confianza. En buen
romance, si se quiere hacer un convenio de productividad
a nivel de empresa, en la misma debe existir un modelo de
relaciones laborales de confianza entre los actores como
para intercambiar información y mejorar los procesos
productivos. Como eso no sucede, todo queda en una mera
intención que nunca llega a plasmarse.
También sucede, narra la crónica, que cuando el sindicato
se va a introducir en un proceso de productividad, pide
aumento salarial porque ahora se van a inmiscuir en los
procesos productivos, que no les atañen originalmente. Y
esa no “la lleva” el empresario..al aducir que todavía no
han llegado a resultados de ninguna especie.
La Confederación de Sindicatos Alemanes, publicó un
libro donde fundamenta por que los trabajadores deben
comprometerse con el aumento de la productividad, con
las nuevas tecnologías y la robotización. Y lo ven con
cabeza abierta, porque si quedan de brazos cruzados no
venderán ningún producto alemán al mundo.
Tengo claro que en los promotores existen dudas de
cómo encarar el tema. No hay una base fidedigna referida
a medir el rendimiento de un obrero, por ejemplo. Y
que además, lograda ésta, el Sunca deba coincidir. Sería
buena cosa que un Instituto respaldara cifras y resultados.
Además hay empresas que en el uso de la tecnología, son
dispares.
Sin embargo, no tenemos alternativa aquí: este tema debe
estar en el centro del debate. No priorizamos las cosas y
nos ensañamos con la rutina de cosas baladíes e inconducentes.
Un liderazgo fuerte deberá poner las cosas en sus
justos términos.
ANIBAL DURÁN

AUTORIDADES EN APPCU
Recientemente recibimos al Sr. ministro de Economía Cr. Danilo Astori, al
Director de la Agencia Nacional de Vivienda Gustavo Borsari y a José Arocena,
de la Comisión de Vivienda de Diputados.
El pasado viernes 4 de abril, el Cr. Danilo Astori fue recibido en nuestra sede por el Presidente y el
Vicepresidente de la gremial, Dr. Daniel Zulamián y Tec. Constructor Ignacio González Conde, junto
a nuestro Presidente mandato cumplido, Arq. Ariel Cagnoli, nuestro asesor, el Cr. Alfredo Kaplán y el
Gerente Ejecutivo Aníbal Durán.
En Megaproyectos se le planteó bajar decididamente la cifra a invertir para que más promotores tengan
acceso a los beneficios y otros ajustes que no comprenden a promotores que iniciaron obras amparados
antes decretos que luego sufrieron modificaciones.
Otros temas tratados fueron los topes a la Vivienda promovida, el 4% que se vierte a la Caja de Profesionales
Universitarios y el ITP a la primera venta para la promoción tradicional.
10
44 AÑOS DEL ESTUDIO KAPLÁN
Me comprende en las generales de la ley porque Alfredo Kaplán es amigo y eso puede hacer perder
la objetividad.
Pero una trayectoria ya de casi medio siglo, con una centena de empleados, cientos de clientes y un
prestigio bien ganado, primero por hombría de bien y luego por excelente profesionalismo, aleja
“fantasmas sentimentales...”
El Estudio Kaplán asesora en aspectos financieros y tributarios a APPCU desde hace muchísimos
años y nos da un espaldarazo de solvencia y una bocanada de aire fresco, cada vez que requerimos
sus servicios.
Alfredo Kaplán, brillantemente secundado en su estudio por tantos profesionales que hemos conocido,
es sinónimo de solvencia y garantía profesional, que no se impone ni con soberbia ni con altivez,
por el contrario, tiene la virtud de los que mucho saben: escucha, pregunta, no intenta ni por un
instante que su brillo intelectual en su metier, pueda opacar una opinión distinta.
APPCU concelebra junto a Alfredo 44 años de un virtuoso estudio y esa pléyade de años son el
testimonio más palmario, de la seriedad y profesionalidad aquí expresadas.
Salud Alfredo!!!
A.D.

INFORME
12
Proyectos COMAP
y Megaproyectos
FRENTE A LOS CAMBIOS ANUNCIADOS
EL 23 DE FEBRERO Y OTROS TEMAS DE
ACTUALIDAD
Este material corresponde a una presentación
que se hizo en APPCU el 10 de Abril de 2018.
De alguna forma se analizaron los cambios en
los proyectos COMAP, formulados o enunciados el
23 de Febrero, el cambio en los Megaproyectos, la
posibilidad de complementar un proyecto VIS con
un proyecto de estacionamiento, etc.
Las láminas son lo suficientemente expresivas
en sí mismo y cabe mencionar que todo régimen de
promoción de inversiones coadyuva al objetivo de
tonificar las inversiones y mejorar el empleo.
El tema Megaproyectos tiene la peculiaridadcomo
lo dice su nombre- que sólo incentiva proyectos
de más de U$D 12.000.000 en Montevideo y de
U$D 15.000.000 en el interior del país. Cualquier
límite que se hubiese puesto se podría calificar de
arbitrario, pero es claro que los medianos y pequeños
proyectos quedan en condiciones desventajosas
en relación a los Megaproyectos. Vale la pena
considerar que no se acepta sumar 2 o 3 proyectos
medianos para constituir un Megaproyecto.
Por otro lado, la vivienda promovida desde
Marzo de 2017, tiene el inconveniente de que hay
que asignar un 10% de las mismas al Ministerio
de Vivienda, a precios por debajo del costo real y
por otro lado se cobran (en el mejor de los casos) 6
meses después de terminadas las obras.
Ese cambio en el sistema de topes, motivó que la
presentación de número de soluciones habitacionales
promovidas bajasen el último año a menos de la
tercera parte, en relación a la situación anterior.
No vamos a repetir todos los elementos mencionados
en la presentación en APPCU, pero quedamos
a disposición a través del mail estudio@estudiokaplan.com,
para aclarar cualquier requisitoria.
Cr. Alfredo Kaplan
1. Nuevas medidas de estímulo a la inversión y al empleo
Se trata de anuncios del ministerio de Economía del 23/02/18, debido a restricciones
en inversión y empleo tratando de estimular los mismos
Se mejoran criterios para exoneraciones
Aumenta de 100 a 130 los puntos de la matriz, para facilitar la obtención de mayores
exoneraciones para inversiones con más externalidades.
Indicador de empleo más simple, para estimular la contratación de trabajadores de
todos los niveles de calificación.
Se computan por separado los indicadores de I+D+i y de P+L, lo que otorgará mayores
exoneraciones a los proyectos que combinen ambos tipos de inversiones.
Se facilita el uso efectivo del beneficio
Se
habilita la suspensión del plazo de uso de los beneficios.
Aumenta el porcentaje de IRAE que pueden exonerar cada año las empresas nuevas
(hasta 80%).
Se privilegia la inversión “verde”
Impulso a la movilidad eléctrica: vehículos eléctricos de pasajeros afectados a la
actividad productiva.
Se fijarán pautas más claras, previsibles y exigentes para identificar mejor las inversiones
amigables con el medio ambiente.
2. Fomento a la producción nacional de maquinaria agrícola
Se equipara el tratamiento impositivo de la industria nacional de
maquinaria agrícola con la importación
Actualmente, la importación de insumos, partes y piezas para la fabricación
local no está exenta de tributos, mientras que si lo está la importación de la
maquinaria.
Se propone exonerar de todo tributo la importación de insumos, partes y
piezas para la fabricación de maquinarias y equipos para uso agrícola. Esta
exoneración será otorgada siempre que los bienes hayan sido declarados no
competitivos de la industria nacional.
3. Más beneficios para nuevas inversiones de empresas de menor porte
de 40% a60%
de 20% a30%
de 40% a60%
Beneficio adicional en COMAP para
micro y pequeñas empresas
de 10% a 20%
Más beneficios automáticos para empresas con ingresos anuales hasta UI5:
Inversión en bienes muebles, instalaciones y mejoras fijas
agropecuarias, industriales y destinadas al turismo
Construcción y ampliación de hoteles
Construcción o ampliación de edificios destinados a la actividad
agropecuaria o industrial
Rentas exoneradas sobre rentas netas del ejercicio

Ascensores residenciales o para edificios de tránsito moderado con
sistema de tracción GEN 2 de cintas flexibles de acero.
Sin sala de máquina ni foso.
Interiores y exteriores
Mínimo requerimiento de ducto.
Silenciosos y paradas precisas
Funciona con 220 v.

INFORME
Simplificación del pago de impuesto al patrimonio
y mejora para los contribuyentes
Otros temas
vinculados con la actividad inmobiliaria
I) Proyectos COMAP
Se reducen los costos de cumplimiento de pago del Impuesto al
Patrimonio, para las empresas que incorporen factura electrónica
Actualmente, el régimen simplificado opera únicamente para el IRAE, mientras que
el Impuesto al Patrimonio debe ser determinado de acuerdo a las reglas generales
de este impuesto.
Se propone un régimen simplificado de Impuesto al Patrimonio para los
contribuyentes de IRAE ficto que adhieran a facturación electrónica.
Reducción de costos para cancelar deudas
Más canales de pago
Fortalecimiento de derechos
II)
VIS: hoy viviendas promovidas
a) Hoteles
b) Condo Hoteles
c) Locales comerciales y oficinas para alquilar
d) Estacionamientos
e) Otros
Artículo 9º (355/011) : Se sustituye el artículo 14º, del Decreto Nº 355/011, de 6 de octubre de
2011 por el siguiente:
«Artículo 14º (Otros beneficios). Los beneficios que otorgan el presente decreto y la ley que
reglamenta, son incompatibles con otros beneficios tributarios promocionales, excepto los
derivados del Decreto Nº 110/016, de 18 de abril de 2016 y demás normativa complementaria,
referidaa estacionamientos».
Beneficios extraordinarios COMAP para 2018
Matrix de evaluación de proyectos
Beneficios adicionales 2018
Se incrementa en 10% el porcentaje de exoneración que surge de la matriz de
indicadores para los proyectos de inversión presentados entre marzo de 2018 y
febrerode 2019, que ejecuten al menos el 75% a diciembre de 2019.
Las inversiones realizadas entre marzo de 2018 y febrero de 2019 se computarán por
el 120% a los efectos determinar el monto de exoneración del IRAE.
Se extenderá hasta diciembre de 2018 el plazo para la presentación de proyectos de
construcción de gran dimensión económica. Para Montevideo, se reducirán el monto
mínimo de inversión (a UI 90:) y el porcentaje de áreas comunes (a 15%) requeridos.
Ponderación del indicador
Indicador Dec. (Actual) Nuevo Régimen
Empleo 30 40
Desenralización 15 10
Exportaciones 15 15
P + L 20 20
I+D+I 25
Sectorial 20 20
TOTAL 100 130
Megaproyectos ya implementados
Actividad promovida:
Valor de construcción
Porcentaje área destinado a uso común
Cambio para el departamento de Montevideo
Plazos: 36 meses desde que la Intendencia otorga el permiso de construcción, no más allá
del 31/12/2020
Para proyectos presentados a partir del 1/01/2018, plazo no puede exceder al 31/12/2021
Exoneración de importación
Crédito del IVA
Exoneración de IRAE
Plazos « « «
Exoneración de patrimonio
Seguimiento
El IVA: tema financiero o económico?, o ambos?
Más allá de elegir la matriz apropiada, vale la pena planear para analizar los beneficios de
un proyecto de inversión cómo aprovechar la mejor sinergia para su presentación
a) Un hotel tiene un excelente aprovechamiento tributario de rentas, pero el beneficio de
rentas se puede devengar en muchos años hasta que el hotel genera el flujo de
impuesto a la renta para aprovechar.
b) Si el hotel lo construye la misma sociedad que hace el edificio de promoción privada,
el tema rentas lo aprovecha el edificio mucho más rápido.
(*) Mismos comentarios para locales y oficinas para alquilar y otras figuras similares.
Decreto 79/018
Conclusiones
14
Este decreto lleva implementado: 10% y 120%.
Se incrementa en 10% el porcentaje de exoneración que surge de la matriz de indicadores
para los proyectos de inversión presentados entre marzo de 2018 y febrero de 2019, que
ejecuten al menos el 75% a diciembre de 2019.
Las inversiones realizadas entre marzo de 2018 y febrero de 2019 se computarán por el
120% a los efectos determinar el monto de exoneración del IRAE.
Si bien quedan temas para implementar, cada proyecto tiene que ser un traje a medida para el
mejor aprovechamiento tributario del mismo.
Obviamente para emprender algo con proyecto de inversión, tenemos que tener:
Una empresa con contabilidad ordenada y que genere utilidades.
Que la inversión sea rentable en sí misma.

ECONOMIA
ACADEMIA NACIONAL DE ECONOMIA
Competitividad: un concepto sistémico.
Sesenta años es bastante para una institución de un país tan joven como Uruguay. Pero no podemos olvidar
que estamos a más de 2400 años del Akádêmos de Platón por lo que también en esta materia las comparaciones
tienen siempre su cuota de relatividad.
El 7 de noviembre de 1957 fueron aprobados los estatutos de la Academia, luego de un proceso que arrancó en
enero de ese mismo año.
En estos sesenta años de vida, la Academia ha visto muchos cambios en el país y en el mundo y una asignatura
que se repite década tras década es la de la pobre competitividad del país.
16
Las más de las veces se le asocia meramente con el rezago en
la evolución del Tipo de Cambio respecto a la Inflación.
En la siguiente gráfica es posible analizar la variación del precio
del dólar y la inflación en Uruguay. En los últimos 60 años.
150%
100%
50%
0%
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
Se puede advertir que hay años en que la evolución del
Tipo de cambio se ha “disparado”, en general, tras un período
de rezago respecto a la inflación.
Pero ¿sólo esta relación mide la competitividad de un
país?
Si así fuera, en los períodos en que el dólar estuvo a un
precio sustancialmente mayor, Uruguay habría sido un país
altamente competitivo… y ello no sucedió.
En efecto, la competitividad es un concepto mucho más
complejo y sistémico: no es sólo cómo está el tipo de cambio
en relación a la inflación.
Existen diversas maneras de aproximarse al concepto de
competitividad.

El Foro Económico Mundial releva un Índice de Competitividad
Global. Allí se estudian diversos aspectos que conforman la
competitividad de 137 países.
El país más competitivo, según este indicador, es Suiza con
un puntaje de 5.86/7, seguido de EEUU con 5.85/7.
Uruguay ocupa el lugar número 76, con un puntaje de 4,1/7.
Retrocedió tres lugares respecto al año pasado, en el que su
puntaje había sido 4.2.
Su desempeño en cada uno de los 12 ítems relevados es el
siguiente:
Sofisticación en los
negocios
Tamaño
del mercado
Disponibilidad
tecnológica
Uruguay, lugar 76, nota 4,1
Innovación
5,3
3,8
3,3
Desarrollo del mercado
financiero
3,1
4,1
Instituciones
4,6
3,5
4,7
4,3
Eficiencia en el mercado
de trabajo
Infraestructura
4,3
4,6
Entorno
macroeconómico
5,8
Salud y educación
primaria
Educación superior
capacitación
Eficiencia en el
mercado de bienes
Queda claro que las áreas a mejorar son: Innovación y
Sofisticación en los negocios, Tamaño de Mercado (interno y de
exportación) y Eficiencia en el Mercado de Trabajo.
A modo de comparación con los mejores países de Latinoamérica,
Chile ocupa el lugar 33, con 4,71 puntos sobre 7 y Costa
Rica el puesto número 47, con 4,5/7.
Asimismo, en el mismo informe, se releva cuáles son las
principales barreras para desarrollar los negocios en cada país.
En Uruguay, se identificaron las siguientes trabas, en orden de
importancia. Como era de esperar, muchas de éstas se relacionan
con los factores de peor desarrollo en materia de competitividad.
Impuestos
Burocracia
Regulaciones laborales restrictivas
Educación de la fuerza de trabajo
Infraestructura
Innovación
Financiamiento
Inflación
Poca ética en la fuerza de trabajo
Regulaciones Impositivas
Inseguridad
Inestabilidad política
Inestabilidad del gobierno
Salud pública
Corrupción
Regulaciones cambiarias
0 5 10 15 20 25
17

ECONOMIA
Por su parte, el Banco Mundial también realiza un informe de un tema relacionado
con la competitividad: la facilidad para hacer negocios.
Para el mismo, releva 10 dimensiones en 190 países.
Los primeros puestos en este indicador, los tienen Nueva Zelandia y Singapur
con puntajes de 86,55% y 84,57% respectivamente. Nuevamente, Uruguay se encuentra
a mitad de la tabla, en el puesto número 94 con un puntaje de 61.99%
A modo de ejemplo, Chile se ubica en el puesto 55, con un puntaje de 71,22% y
Costa Rica en el lugar 61 con 69,13%.
URUGUAY
Lugar %
Facilidad para hacer negocios 94 61.99
1 Comenzar un negocio 61 89.80
2 Obtener permisos de construcción 161 54.90
3 Obtener electricidad 50 82.12
4 Registrar propiedad 112 57.59
5 Obtener crédito 68 60.00
6 Protección de accionistas minoritarios 132 43.33
7 Pago de impuestos 106 69.26
8 Comerciar con el exterior 151 56.29
9 Hacer cumplir los contratos 112 24.44
10 Resolver insolvencia 66 52.12
Algunos de estos indicadores se relacionan entre sí. Es claro que para ganar
competitividad, un país pequeño como Uruguay tiene que ser flexible, abierto
comercialmente, eficiente, fuertemente exportador de valor agregado en bienes y en
servicios y para ello es necesario que se ataquen los aspectos fiscales, salariales y
de trabas burocráticas, al tiempo que se incorporen reformas educativas y laborales
que permitan insertar al país en el concierto internacional.
Indice competitividad global
Score
País
Rank
1-7
Suiza 1 5.86
Estados Unidos 2 5.85
Singapur 3 5.71
Holanda 4 5.66
Alemania 5 5.65
Hong Kong 6 5.53
Suecia 7 5.52
Reino unido 8 5.51
Japón 9 5.49
Finlandia 10 5.49
Chile 33 4.71
Uruguay 76 4.15
Brazil 81 4.14
Argentina 104 3.95
La Academia no asiste como mero espectador de estos acontecimientos que tanto
tienen que ver con el bienestar de las personas.
En cada ciclo, en cada año, se van abordando los diferentes temas, siempre con
el objetivo de promover la discusión amplia acerca de la evolución de la economía
nacional y las posibles líneas de acción para mejorar su situación.
Al respecto, en los ciclos 1990, 1996, 2010, 2013 y 2016, se abordó el tema de
Competitividad en las diferentes mesas redondas.
Del mismo modo, los trabajos de Pharos – el centro de propuestas de la Academia-
han referido a aspectos que tienen relación directa con la Competitividad:
“Nuevos acuerdos comerciales con el Pacífico: oportunidades y amenazas para Uruguay”,
“Uruguay miembro de la OCDE: un camino al desarrollo” y “Empresas del
Estado y eficiencia: la relevancia del ejercicio de la propiedad”.
Se encuentra próximo a salir un cuarto trabajo que cuenta con el apoyo del BID,
sobre Indicadores de Competitividad Departamental, encomendado al Instituto de
Competitividad de la Universidad Católica.
En igual sentido, a instancias del Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez,
se han llevado a cabo reuniones de trabajo entre técnicos de la Academia
y el equipo de Gobierno para tratar temas de Infraestructura (julio de 2017) 3 y de
Competitividad (abril de 2018)
En sucesivas entregas iremos analizando otros aspectos de la evolución económica
y social del país en estos #60años.
18
Notas:
1 - Si bien esta gráfica llega hasta 2017, a partir de mediados de abril de 2018, se dio una tendencia mundial, regional y local, de
fortalecimiento en el precio del dólar.
2 - http://www.acadeco.com.uy/pharos/trabajos.htm
3 - http://www.acadeco.com.uy/files/2017 _ ppp _ resumen.pdf
4 - http://www.acadeco.com.uy/files/2018 _ competitividad _ resumen.pdf
http://www.acadeco.com.uy
facebook.com/acadeco
twitter.com/acadecouruguay

JURIDICA
Nueva ley regula tasas de
intereses y prescripción de
deudas por gastos comunes
EL 14 DE MARZO DEL CORRIENTE AÑO FUE SANCIONADA EN EL PARLAMENTO
Y EL 23 DE MARZO PROMULGADA POR EL PODER EJECUTIVO LA LEY Nº 19.604.
SI -CONFORME FUIMOS INFORMADOS- LA NORMA FUESE PUBLICADA EL 19 DE
ABRIL, COMENZARÁ A REGIR A PARTIR DEL 30 DE ABRIL DEL CORRIENTE AÑO.
por Esc. Claudio Barboza
Pereda Rossini Abogados
20
La norma sustituye el artículo 14 del Decreto
Ley 14.560 del año 1976, en la redacción dada por
el artículo 2º del Decreto Ley 15.220 del año 1981.
En lo medular, el legislador, introduce ajustes
al régimen de gastos comunes en edificios de
propiedad horizontal, los cuales brindan mayores
garantías en lo que respecta al régimen de prescripción
y tasa de interés aplicable al atraso en los
pagos de expensas y gastos comunes, agregando
tres incisos al artículo 14:
• En el 2º inciso, determina que el monto de la
deuda de expensas y gastos comunes adeudada
por un copropietario, (formulada por el administrador
y aprobada por la Asamblea) se actualizará
de conformidad con las disposiciones
del Decreto Ley 14.500, con independencia de
que el pago se reclame o no por la vía judicial o
arbitral, y devengará un interés del 12% anual
que no se capitalizarán;
• En el 3er inciso establece para estas deudas una
prescripción corta de cuatro años (art. 1222 del
Código Civil);
• Y en el 4º inciso determina el carácter de
“orden público” de la norma y que “se aplica a
todos los regímenes de propiedad horizontal y
a los condominios ya existentes, cualesquiera
fuesen las estipulaciones contractuales o de los
reglamentos de la copropiedad.”
1. Tasas de interés aplicable al atraso en el pago de
expensas y gastos comunes
Se trata de una ley que busca terminar con
la controversia jurisprudencial y doctrinaria
respecto a si se debían considerar a los intereses
por gastos comunes como una de las situaciones
comprendidas en la Ley de Usura Nº 18.212 y por
lo tanto aplicable para esos casos las limitantes
previstas en esa ley.
Desde la vigencia de la Ley de Usura, varios
deudores que eran ejecutados por deudas de gastos
comunes interpusieron excepción de usura por
considerar que los intereses eran excesivos y excedían
los topes establecidos en la ley.
Sin embargo, la jurisprudencia en general -a pesar
de considerar que era un tema opinable- desestimaba
las defensas de los deudores por considerar
que no se trataba de una operación crediticia y por
lo tanto no sería aplicable la Ley de Usura. Ello
implicaba que por intereses desproporcionados las
deudas muchas veces llegaran a un valor desmedido,
que los deudores no podrían afrontar.
Al respecto, la doctrina también estaba dividida
entre sostener:
• los intereses por gastos comunes no quedan
comprendidos en la Ley de Usura y por lo tanto
no se aplican sus limitantes: porque que en el
caso de los gastos comunes no se trata de una
operación de crédito, ya que el “condominio
no es un sujeto de derecho que se obliga a
proporcionar bienes y servicios y los financie
aplazando o difiriendo su cobro; los recargos
o multas, aunque se denominen intereses de
mora, no son obligaciones de dinero originadas
en una operación de crédito, ya que los
copropietarios están obligados al pago de las
expensas de forma adelantada (Isaac Gorfinkiel,
Algunas reflexiones sobre la Nueva Ley de
Usura (primera parte), Tribuna del abogado, Nº
156, p. 6)

Diploma de Especialización en
Diseño, Cálculo
y Construcción de
Estructuras de Madera
Postgrado de orientación práctica dictado en forma conjunta por la
Facultad de Arquitectura de la Universidad ORT Uruguay y la Facultad
de Ingeniería de la Universidad de la República, y reconocido por el
Ministerio de Educación y Cultura.
El diploma apunta a capacitar profesionales en el área de la madera
estructural y de la tecnología de construcción, profundizando
conocimientos adquiridos en arquitectura, ingeniería civil y en otras
ramas de la ingeniería.
Próximo comienzo: 20 de agosto de 2018.
1 año de cursado.
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JURIDICA
• 2) los intereses por gastos comunes si están comprendidos en la Ley de Usura, debiéndose
aplicar los límites y sanciones establecidos en ella: porque no es la prestación de
gastos comunes lo que generan los intereses, sino el incumplimiento en el pago de los
mismos. Nunca se pueden deber intereses moratorios al momento del negocio jurídico
y siempre que se generen estaremos ante una operación de crédito en el sentido legal,
en la medida en que el pago se hace exigible en un momento diferente al de la celebración
del contrato (Szafir, Doval, Morales y Cornú, Algunos puntos neurálgicos sobre
la nueva ley de intereses y usura Nº 18.212 ¿Protección o eufemismo?, ADCU, tomo
XXXIX, p. 765).
Esta nueva ley termina con la problemática planteada, al establecer en forma preceptiva
y sin posibilidad de que sea modificada por las partes (copropietarios) un régimen
preceptivo para el cálculo de reajustes e intereses de expensas y gastos comunes: se actualizarán
conforme la Ley de actualización y reajustes (Decreto Ley 14.500) y los intereses
serán del 12% anual, no capitalizables.
2. Prescripción corta de 4 años
En segundo lugar, también con un criterio de
razonabilidad que consideramos adecuado, el legislador
opta por establecer una prescripción corta
de cuatro años.
Si bien hasta ahora la jurisprudencia aceptaba
este plazo de prescripción de 4 años aplicable para
las deudas por expensas y gastos comunes a partir
de la interpretación del numeral 4º del artículo
1222: “Se prescribe por cuatro años la obligación
de pagar los atrasos: …4º De todo lo que debe
pagarse por años o plazos periódicos más cortos.”,
con la aprobación de esta nueva norma se deja fuera
de toda duda y no hace más que necesaria una
interpretación gramatical del mismo, para que se
considere aplicable la prescripción corta del plazo
de cuatro años: “Las deudas por expensas y gastos
comunes prescriben en cuatro años (artículo 1222
del Código Civil).”
3. Norma de Orden Público
En tercer lugar, el legislador blinda el régimen
de prescripción y el cálculo de reajustes e intereses
de expensas y gastos comunes, disponiendo que la
norma sea de orden público. Con lo cual, se impide
que los copropietarios pacten en contrario o que
se apliquen aquellos reglamentos de propiedad de
donde surjan soluciones distintas a las de la Ley.
Ley 19.604
Artículo único.- Sustitúyese el artículo 14 del Decreto
Ley 14.560 de 19 de agosto de 1976, en la redacción
dada por el artículo 2º del Decreto Ley Nº 15.220,
de 26 de noviembre de 1981, por el siguiente:
“ARTICULO 14.- La cuenta de expensas y demás
gastos comunes (artículo 5º de la Ley Nº 10.751,
de 25 de junio de 1946) adeudada por un copropietario,
formulada por el administrador y aprobada
por la Asamblea constituirá título ejecutivo, siempre
que estos hechos resulten acreditados en la forma
prevenida por el inciso final del artículo 7º de esta ley.
El monto de la deuda se actualizará de conformidad
con las disposiciones del Decreto-Ley Nº 14.500
de 8 de marzo de 1976, con independencia de que
el pago se reclame o no por la vía judicial o arbitral,
y devengará un interés del 12% (doce por ciento)
anual, Los intereses no se capitalizarán.
Las deudas por expensas y gastos comunes prescriben
en cuatro años (artículo 1222 del Código Civil).
Lo dispuesto en este artículo es de orden público y
se aplica a todos los regímenes de propiedad horizontal
y a los condominios ya existentes, cualesquiera
fuesen las estipulaciones contractuales o de los
reglamentos de la copropiedad”
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en
Montevideo, a 14 de marzo de 2018.
En otras palabras, aunque los copropietarios
pacten otra tasa de interés, siempre deberá de aplicarse este nuevo régimen para el cálculo
de intereses de expensas y gastos comunes.
4. Nuestras conclusiones
En suma, a partir del 30 de abril del corriente año se comenzará a aplicar un régimen
preceptivo para el cálculo de intereses de expensas y gastos comunes.
22
Consideramos que se trata de una solución inteligente para terminar con algunos
puntos controversiales respecto al cobro de expensas y gastos comunes, que redunda en la
seguridad jurídica y la mejor coexistencia entre co-propietarios de unidades de propiedad
horizontal.

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LAVADO
24
Prevención del lavado de activos
en el sector no financiero:
evolución reciente y contexto actual
SI BIEN LA PREVENCIÓN DEL DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS NO ES UN TEMA
QUE HAYA COBRADO RELEVANCIA ÚNICAMENTE EN ESTE 2018, ES A PARTIR
DE ESTE AÑO QUE SE PRODUCE UN PUNTO IMPORTANTE DE INFLEXIÓN EN LA
MATERIA, ESTO ES, LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY N°19.574, DEL 20 DE
DICIEMBRE DE 2017, “LEY INTEGRAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS”.
Dr. Leonardo Costa y Dr. Juan Diana
Brum Costa Abogados

Dicha ley es el resultado de una labor de reordenamiento,
sistematización y actualización del marco normativo que hasta
entonces era de aplicación en estas cuestiones, tanto para el
sector financiero (bancos, casas de cambio, empresas de transferencias
de fondos, etc.) como para el no financiero (escribanos,
rematadores, intermediarios en inmuebles, entre otros).
La principal desventaja de la regulación anterior era que la
misma había sido pensada, básicamente, para el sector financiero.
Esto se debió a razones contextuales: en sus inicios el
compliance era asociado únicamente a dicho sector, y sus instituciones
contaron desde mucho tiempo atrás con la estructura y
herramientas necesarias para la implantación de un “sistema de
prevención” (muchas veces en aplicación de políticas y procedimientos
provenientes de sus casas matrices).
Con el tiempo la comunidad internacional fue tomando conciencia
de la importancia de que el sector no financiero colaborara
activamente en la prevención del lavado de activos, debido
a que muchas veces estas operativas delictivas se suscitaban
por fuera del sector financiero y por importantes montos, tal el
caso de la compra y -posterior- venta de inmuebles de elevado
valor, con el único objetivo de insertar en la economía legal
fondos de origen ilícito.
El cambio de paradigma que se viene de mencionar tuvo sus
repercusiones en el ámbito nacional, y poco a poco el sector no
financiero (y dentro de este el sector inmobiliario) de nuestro
país fue ganando terreno en lo referido a la aplicación de controles,
pero con las dificultades prácticas generadas por un marco
jurídico cuya lógica no respondía en su totalidad a las necesidades
específicas del sector, tal el caso de la anterior Ley N°17.835
y su reglamentación.
A ello se le sumó la creciente preocupación por parte de los
organismos internacionales dedicados a estos temas, en relación
a la efectividad de los sistemas nacionales de prevención de
los países bajo su supervisión, dado que se detectaron casos en
donde si bien existían una serie de leyes y reglamentaciones en
la materia, las mismas no tenían aplicación real, perdiéndose de
25

LAVADO
26
vista de esta manera el objetivo buscado (esto es, el combate y la
represión de la actividad criminal).
En este sentido -y en base al principio de efectividad antes
mencionado-, es que nuestro país enfrentará una evaluación
nacional de riesgo por parte del Grupo de Acción Financiera de
Latinoamérica (“GAFILAT”), organismo dedicado al diseño e
implantación de medidas de combate contra el lavado de activos
y el financiamiento del terrorismo en la región, a cuyos efectos
debe analizar y evaluar la calidad de los sistemas preventivos.
En consecuencia de lo antes mencionado, y de cara a la
evaluación de GAFILAT, se entendió necesario proceder a una
revisión y actualización de la normativa vigente en nuestro país,
lo cual trajo como resultado la aprobación de la Ley 19.574, la
cual si bien tomó muchos elementos de la ley anterior posee una
lógica mucho más omnicomprensiva de ambos sectores (financiero
y no financiero).
Como principales aspectos de la citada ley y que apuntan a
una mayor efectividad de nuestro sistema de prevención, en primer
lugar cabe destacar la inoponibilidad de las normas en materia
de secreto profesional o reserva, respecto de todos aquellos
pedidos de información que realice la Secretaria Nacional para
la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del
Terrorismo (SENACLAFT), tanto a los sujetos obligados como a
los organismos públicos.
Por su parte la ley incluye nuevos sujetos obligados a reportar
operaciones sospechosas de lavado a la Unidad de Información
y Análisis Financiero del Banco Central del Uruguay, así como
también aumenta el listado de las actividades por las cuales
éstos se encuentran comprendidos en dicha obligación.
En este sentido se destaca la inclusión de los abogados y contadores
en ciertas actividades -con exclusión del asesoramiento
o la defensa en procesos judiciales y/o administrativos-, así como
también de las fundaciones, asociaciones civiles y otras organizaciones
sin fines de lucro.
En cuanto al ensanchamiento de las actividades bajo la
obligación de reporte, a partir de la nueva ley cabe afirmarse que
cualquier acto o negocio jurídico que implique actuación por
cuenta y orden de clientes se encuentra bajo dicha obligación,
incluyendo operaciones de administración de activos, creación
y gestión de sociedades, fideicomisos o entidades jurídicas,
transacciones bancarias y operaciones inmobiliarias.
En el caso de las inmobiliarias, promotores, constructoras y
otros intermediarios en transacciones que involucren inmuebles
(los cuales conforman una categoría específica de sujetos
obligados dentro del sector no financiero, tal el caso de los promotores),
la ley 19.574 bajo análisis no especifica las actividades
por las cuales éstos se encuentran obligados, sino que se limita a
establecer una excepción para los arrendamientos.
En consecuencia cabe concluir que, salvo en el caso de
arrendamientos de inmuebles, los intermediarios en inmuebles
estarían obligados por todas las actividades inherentes a su giro,
lo que incluye (por ejemplo) la necesidad de realización de los
procedimientos de debida diligencia de clientes en oportunidad
de la firma de los boletos de reserva de bienes inmuebles.
Otra de las modificaciones de especial relevancia introducidas
por la ley (y que se vinculan con la efectividad del sistema)
es la inclusión del delito fiscal en la lista de actividades delictivas
precedentes al lavado de activos. Esto implica que las sumas
defraudadas por los contribuyentes (tanto en el exterior como
en el país) a partir de la entrada en vigencia de la ley pasan a ser
parte de la lista de bienes cuya tenencia, conversión o transferencia
es castigada por nuestra norma penal bajo la figura del
lavado de activos, siempre que dichas sumas sean superiores a
2.500.000 de U.I. (USD 320.000 aprox.) para los ejercicios iniciados
a partir del 1º de enero de 2018; y superiores a 1.000.000
de UI (USD 128.000 aprox.) para aquellos ejercicios iniciados a
partir del 1º de enero de 2019.
Sin perjuicio de esto hay que tener presente que los citados
umbrales mínimos no son exigibles en los casos de utilización
total o parcial de facturas o cualquier otro documento ideológica
o materialmente falso, con la finalidad de disminuir el monto
imponible u obtener devoluciones indebidas de impuestos, tal es
el caso de la compra de facturas apócrifas.
Cabe aclarar que dentro de la excepción que se viene de
mencionar no quedan comprendidas las hipótesis en donde el
contribuyente manejó un criterio distinto al de la Administración
en la liquidación de sus tributos, por lo que en tales casos se
mantendrán los umbrales mínimos antes indicados.
En cuanto a la reglamentación de la citada ley -y siempre
dentro del sector no financiero-, es importante destacar que la
misma se encuentra próxima a su aprobación. Dicha reglamentación
contendrá un capítulo específico por sector de actividad
(siendo uno de ellos el sector inmobiliario), y surge como resultado
del trabajo conjunto de la Secretaria Nacional para la Lucha
contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo
(SENACLAFT) y las asociaciones representativas de cada sector
de actividad, dentro de las cuales se encuentra la APPCU.
El objetivo de la reglamentación es adecuar -de forma más
específica aún que la propia ley- las exigencias en materia de
debida diligencia de clientes, cubriendo aspectos tales como el
conocimiento y documentación del origen de los fondos implementados
en la operación de la que se trate, el conocimiento de
sus beneficiarios finales, el monitoreo de la relación comercialcon
los clientes, la actualización de la documentación e información
presentada, entre otros aspectos de especial interés para
cada sector de actividad que se reglamenta.
En el caso del sector inmobiliario, se destaca primordialmente
la adecuación de las exigencias para todas aquellas operaciones
donde no existen fondos (como por ejemplo las escrituras de
re-adjudicación de inmuebles, o bien el caso de las permutas),
así como el tratamiento diferencial en aquellos casos donde
intervienen organismos públicos, sea en calidad de clientes del
sujeto obligado o bien como financiadores de éstos en determinada
operación.
A modo de conclusión, puede decirse que la evolución reciente
del sector no financiero en materia de prevención del lavado
de activos en nuestro país, ha tenido -y tiene- como eje central
la adecuación de la normativa y la efectividad de los controles,
lo que genera un contexto actual de creciente necesidad de profesionalización
de las empresas y profesionales de los distintos
sectores de actividad en materia de compliance, y, en especial,
de aquellos pertenecientes al sector inmobiliario dado su calificación
internacional como actividad de riesgo

LAVADO
Ley integral de prevención de
lavados de activos: impacto en
el sector construcción
EN DICIEMBRE DE 2017 SE APROBÓ LA LEY 19.574, QUE SISTEMATIZA, ACTUALIZA Y
UNIFICA LA NORMATIVA EN MATERIA DE PREVENCIÓN DEL LAVADO DE ACTIVOS Y EL
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO, INCORPORANDO NUEVAS REGULACIONES PARA
LOS SUJETOS OBLIGADOS BAJO LA NORMATIVA ANTERIOR, ASÍ COMO NUEVOS SUJETOS
OBLIGADOS Y NUEVOS DELITOS PRECEDENTES DEL LAVADO DE ACTIVOS.
por Valentina Paullier
KPMG
28
En la reglamentación de la ley que se encuentra próxima a ser
emitida se prevé que se incluyan normas específicas en materia
de debida diligencia para los distintos tipos de sujetos obligados.
Dentro del “sistema preventivo” del lavado de activos, además
de todas las personas físicas o jurídicas que se encuentran bajo
el control del Banco Central del Uruguay (BCU) que son los
denominados “sujetos obligados financieros” la ley establece un
elenco de “sujetos obligados no financieros” quienes también
deben definir e implementar políticas y procedimientos de
debida diligencia para todos sus clientes e informar las transacciones
que resulten inusuales, se presenten sin una justificación
económica o legal evidente o se planteen con una complejidad
inusitada o injustificada.
En este artículo intentaremos poner en blanco y negro las
principales implicancias para el “sector construcción” como
sujeto obligado, un sector que tradicionalmente ha sido vulnerable
y atractivo para el lavado de activos, lo que expone a las
empresas constructoras a estar en la mira permanente de la
SENACLAFT.

Las empresas constructoras
como sujetos obligados
En la nueva Ley N° 19.574, dentro
del elenco de los “sujetos obligados no
financieros” se incluye a “las inmobiliarias,
promotores inmobiliarios, empresas
constructoras y otros intermediarios en
transacciones que involucren inmuebles,
con excepción de los arrendamientos”.
Bajo la normativa anterior (Ley 18.484),
dentro del “sector inmobiliario” se incluía
como sujetos obligados a las inmobiliarias
y otros intermediarios en transacciones
que involucren inmuebles. A su vez, el
Decreto Reglamentario de esa ley (Dec.
355/2010) dispuso que se entendían
comprendidos en el concepto de “otros
intermediarios en transacciones que involucren
inmuebles” a los promotores de
negocios inmobiliarios en general, cualquiera
sea la forma jurídica que adopten y
menciona a su vez a “otros intermediarios
en actividades relacionadas con la compraventa,
construcción, promoción, inversión
u otras transacciones que involucren
inmuebles”. Luego, la Ley de Presupuesto
N° 19.355 (del año 2015) incluyó expresamente
a las empresas constructoras
dentro de los sujetos obligados.
¿Qué implica para las empresas
constructoras ser sujeto obligado?
El hecho de que las empresas constructoras
sean designadas dentro del
elenco de sujetos obligados no financieros
implica que deben cumplir con las obligaciones
que la ley les establece. Resumiremos
a continuación las principales
obligaciones.
• Reporte de transacciones
sospechosas
Los sujetos obligados bajo la ley de
prevención de lavado de activos están
obligados a informar a la Unidad de Información
y Análisis Financiero (UIAF)
del Banco Central del Uruguay (BCU) las
transacciones, realizadas o no, que en los
usos y costumbres de la respectiva actividad
resulten inusuales, se presenten sin
justificación económica o legal evidente o
se planteen con una complejidad inusitada
o injustificada. También deberán ser
informadas las transacciones financieras
que involucren activos sobre cuya procedencia
existan sospechas de ilicitud, a
efectos de prevenir los delitos de lavado
de activos y el delito de financiamiento
del terrorismo.
En los últimos tiempos la UIAF y
SENACLAFT han puesto foco en el poco
volumen de Reporte de Operaciones Sospechosas
(ROS) del sector no financiero,
haciendo saber a los operadores no financieros
que el “talante” de la SENACLAFT
es controlar más a este sector de forma de
incentivar la realización de los controles y
la prevención que se busca.
Destacamos que los ROS son de carácter
reservado y respecto de la revelación
de los nombres de los denunciantes, que
sólo puede ser levantada la reserva por
orden del Juez Penal por resolución fundada,
lo que brinda cierta seguridad a los
sujetos obligados.
• Medidas de debida diligencia
Los sujetos obligados deben definir
e implementar políticas y procedimientos
de debida diligencia para todos sus
clientes, que les permitan obtener una
adecuada identificación y conocimiento
de los mismos, incluyendo el beneficiario
final de la transacción si correspondiere,
y prestando atención al volumen y la
índole de los negocios u otras actividades
que desarrollen.
En el marco de la aplicación de las me-
29

LAVADO
30
didas de debida diligencia, los sujetos obligados
deben obtener la información de sus clientes señalada
por la ley (y también deberá cumplir con
los requisitos que establezca la reglamentación,
próxima a ser dictada). Dicha información debe
permitir identificar al cliente, al beneficiario
final, obteniendo información sobre el propósito
de la relación comercial en función del riesgo que
se le asigne incluyendo la justificación del origen
de los fondos involucrados en la transacción.
Bajo la nueva ley, adquiere especial relevancia
la evaluación del riesgo asignado a cada cliente
dependiendo del tipo de cliente de que se trate,
relación de negocios, producto u operación en
cuestión. Por ejemplo el valor elevado de las
transacciones hace que deban necesariamente intensificarse
los controles obteniendo información
sobre la estructura de control de las personas
jurídicas participantes de la operación, volumen
de ingresos, beneficiario final, origen de fondos,
etc.
Los sujetos obligados deberán poder demostrar
a la autoridad que las medidas de debida
diligencia adoptadas tienen un alcance adecuado
en relación con el riesgo de lavado de activos que
representan, mediante la presentación de un análisis
de riesgo que deberá constar por escrito.
Cuando no sea posible aplicar las medidas de
debida diligencia previstas en la ley, los sujetos
obligados no pueden establecer relaciones de
negocios ni ejecutar operaciones.
Conservación de registros
Los sujetos obligados deben conservar los
registros de todas las operaciones realizadas
con sus clientes o para sus clientes, incluyendo
toda la información de conocimiento del cliente
obtenida en el proceso de debida diligencia, por
un plazo mínimo de 5 años luego de finalizada la
relación comercial o de concretada la operación
ocasional.
La norma faculta al Poder Ejecutivo a establecer
los requisitos que deberán cumplir los sujetos
obligados para el registro de transacciones, el
mantenimiento de los respectivos asientos y el
desarrollo de la debida diligencia de los clientes o
aportantes de fondos.
¿Qué sanciones pueden
imponerse a los sujetos obligados?
El incumplimiento por parte de los sujetos
obligados a las obligaciones establecidas por la
ley puede ser sancionado por parte de la Secretaría
Nacional para la Lucha contra el Lavado
de Activos y el Financiamiento del Terrorismo
(SENACLAFT).
Las sanciones consistirán en apercibimiento,
observación, multa o suspensión del sujeto obligado
cuando corresponda, en forma temporaria,
con previa autorización judicial, en forma definitiva.
El monto de las multas se graduará entre un
mínimo de 1000 Unidades Indexadas (a la fecha
aprox. $3.800) y un máximo de 20.000.000 de
Unidades Indexadas (aprox. $.77.000.000), según
las circunstancias del caso, la conducta y el volumen
de negocios habituales del infractor.
Por supuesto, la empresa sancionada podrá
interponer los recursos administrativos correspondientes
si no está de acuerdo con la sanción o
los montos involucrados pudiendo incluso acceder
a la revisión de la sanción por parte del TCA
(Tribunal de lo Contencioso Administrativo) si
por ejemplo hubieran vicios en el procedimiento
administrativo (rechazo de pruebas, ausencia de
imparcialidad, etc.).
En blanco y negro: qué medidas debe implementar un
sujeto obligado para dar cumplimiento a la
Ley de Prevención de Lavado de Activos
Sin perjuicio de que como ya mencionamos,
el Decreto Reglamentario que establecerá las
particularidades de cada sujeto obligado aún no
fue dictado, resumiremos a continuación las medidas
que cualquier sujeto obligado (dentro de los
cuales se encuentran las empresas constructoras,
promotores inmobiliarios, inmobiliarias y otros
intermediarios en transacción que involucren
inmuebles) debe cumplir:
• Definir y documentar las políticas de
debida diligencia de clientes. Tales políticas
generalmente se plasman en un “Manual
de Procedimientos de la Prevención del
Lavado de Activo” el cual será aplicado
por el sujeto obligado en su operativa con
clientes.
• Teniendo en cuenta el enfoque basado
en riesgos que se plasma en la ley y a
efectos de realizar ese análisis de riesgo (y
documentarlo como exige la ley) los sujetos
obligados deberán definir una matriz de
riesgo que les permita definir qué clientes
y operaciones tienen mayores factores
de riesgo y de esa manera efectivizar los
controles.
• - Conservar la documentación respaldante
de las operaciones y la prueba de los
controles realizados en cumplimiento de
las medidas de debida diligencia.
Es muy importante para las empresas obligadas
por la ley cumplir con las medidas señaladas
e implementar los mecanismos de prevención y
control para evitar no solamente verse envueltos
en problemas legales, sino también daños reputacionales
y severas sanciones.
En KPMG contamos con un equipo multidisciplinario
(legal y de cumplimiento) especializado
en la materia que puede ayudarlos a dar
cumplimiento a la normativa aplicable, tomando
en cuenta las particularidades del ramo de actividad,
brindando un servicio a medida.

TEMA DE TAPA
PRIMER PREMIO, PROPUESTA DEL EQUIPO INTEGRADO POR:
32
Arq. Álvaro Cayón / Arq. Daniel Christoff / Dr. Arq. Fernando de Sierra / Arq. Manuel
González Fustegueras / Arq. Roberto Villarmarzo / Arq. AgustínMartínez / Arq. Manuel
Cetrulo / Arq. Elisa de Sierra / Bach. Leandro Raimundez / Bach.Enzo Fernández
/ Bach. Mauricio Núñez / Arq. Cecilia Asuaga / Bach. José García / Ayud. Arq. Sara
Brando / Bach. Luján López

MERCADO MODELO MONTEVIDEO. PENSAR LA CIUDAD DEL SIGLO XXI
Resumen de lo actuado
a nivel de jurado en el concurso
internacional de ideas
POR ARQ. HEBERT ARIEL CAGNOLI
La IMM realizó un llamado a arquitectos y urbanistas, de
todas las Américas, a través de la Federación Panamericana de
Asociaciones de Arquitectos (FPAA), para el área del actual
Mercado Modelo y sus adyacencias, con un área de 6 hás.,
propiedad de la intendencia y un total de aprox 15 hás. incluyendo
padrones privados dentro del perímetro delimitado por el
Bulevar Batlle y Ordoñez, la Avda. Larrañaga (continuación de
la Avda. Centenario) y la Avenida José Pedro Varela.
Este proyecto busca reformular el espacio que dejará el
mercado modelo, cuando se produzca su mudanza a la Unidad
Agroalimentaria, hoy en construcción. Se estima en unos dos
años.
Dos propuestas uruguayas fueron las ganadoras del concurso
internacional de ideas para realizar una nueva urbanización en
el enorme predio que dejará el Mercado Modelo y su entorno.
Ambas propuestas incluyen edificios de viviendas y comerciales,
parques y plazas, y reciclan el edificio actual del Mercado.
Las dos propuestas ganadoras fueron premiadas con US$
20.000 cada una. También hubo una mención premiada con
US$ 10.000. Se entregaron además dos menciones honoríficas.
Todo ello de acuerdo a lo establecido en las bases del llamado
del concurso.
La Intendencia de Montevideo no está obligada a llevar
adelante los proyectos ganadores, o parte de ellos. Pero si serán,
seguramente, un importante insumo para el que será el plan
director de esta área, así como para modificar las ordenanzas
vigentes de la misma.
Se registraron más de 270 técnicos nacionales y extranjeros
de 26 países, quienes enviaron un total de 73 propuestas. De
estas 73 propuestas fueron inicialmente eliminadas 13 por los
asesores del concurso, por el motivo de no haber llegado en
tiempo y forma. Es importante destacar que este concurso debió
entregarse exclusivamente en modo digital.
Los asesores del concurso fueron: los arquitectos Marcelo
Danza y Diego Capandeguy, designados por la IMM y por la Unidad
Alimentaria de Montevideo, y el arquitecto Juan Articardi
33

TEMA DE TAPA
PRIMER PREMIO, PROPUESTA DEL EQUIPO INTEGRADO POR:
34
Arq. Daniella Urrutia / Arq. Constance Zurmendi / Arq. Inés Artecona / Arq.Hugo
Dutine / Arq. Gabriel Falkenstein / Bach. Augusto Brazeiro / Bach. Federico Bresque /
Bach.Bruna Do Santos / Bach. Inés Dutine / Bach. Santiago Facio / Bach. Vera Falkenstein
/ Bach. Anaclara Gómez / Bach. Florencia Mastropierro / Bach. Francisco Núñez

por la Sociedad de Arquitectos
del Uruguay.
Los jurados fueron: la arquitecta
Ana Rivera designada por la
Unidad Alimentaria de Montevideo,
el arquitecto Ernesto Spósito,
designado por la Intendencia
Municipal de Montevideo, el
arquitecto José Freitas designado
por el Ministerio de Vivienda,
el arquitecto Francisco Comerci,
designado por la facultad
de arquitectura, el arquitecto
Gustavo Scheps, designado por
la Sociedad de Arquitectos, el
arquitecto Michel Rojkind, mexicano,
designado por la Federación
Panamericana de Asociaciones de
Arquitectos, y el arquitecto Ariel
Cagnoli designado por la Asociación
de Promotores Privados de la
Construcción.
Finalmente deseo destacar
el hecho de que la Intendencia
nos haya (a APPCU), considerado
en integrar el jurado en esta
instancia tan trascendente para
nuestra ciudad, así como que nos
han mencionado y agradecido en
diversas oportunidades, nuestra
participación y colaboración. En
la entrega de premios en el teatro
Solís, APPCU figuraba en la cartelería
alusiva al concurso, junto a
las demás instituciones participantes,
y nos distinguieron personalmente,
designándome para
que yo hiciera entrega de unos de
los premios a sus ganadores.
MERCADO MODELO MONTEVIDEO. PENSAR LA CIUDAD DEL SIGLO XXI
Expectativas de
futuro y tiempo de
acción para promotores
POR ARQ. ANA RIVERA FORETS, DIRECTORA DIVISION PLANIFICACION TERRITORIAL - IMM
El traslado del Mercado Modelo implica el desarrollo de dos proyectos en forma paralela:
la creación y construcción del Parque Agroalimentario adonde se trasladará el Mercado, y
el proyecto de reestructuración del área que este ocupa y de su entorno. A medida que se
avanza en la concreción del parque agroalimentario en la zona de La Tablada, se avanza en
las definiciones para el área que hoy ocupa el Mercado, de manera que el día que se traslade,
se coloque la piedra fundamental de lo que se vaya a concretar allí.
En este marco se realizó el Concurso Internacional de Ideas “Mercado Modelo Montevideo.
Pensar la ciudad del siglo XXI”, con el objetivo de abrir opciones de futuros posibles
para el área a través de la mirada y aportes de los especialistas. El alcance del Concurso,
ha puesto a Montevideo en el debate y la reflexión urbanística a nivel internacional. Las
propuestas recibidas han desplegado un interesante abanico de ideas y visiones, que serán
muy valiosas para la Intendencia a la hora de la reflexión y toma de decisiones. En paralelo
al Concurso, para conocer -mediante la más amplia participación- la opinión de la ciudadanía
y su visión respecto al futuro del área, se desarrollan diferentes líneas de trabajo: con la
población de la zona se están llevando adelante talleres junto con el Municipio D y la Junta
Departamental; también se implementará el debate a través de las plataformas digitales que
posee la IM, así como con diferentes actores calificados.
Así mismo se están desarrollando estudios específicos, entre los que se destaca la realización
de un estudio inmobiliario para identificar la demanda, el perfil y la cantidad de población
que eventualmente podría instalarse en la zona, en función del desarrollo urbanístico
que se proponga.
En el segundo semestre de este año se van a tomar las definiciones respecto al futuro
de la zona a nivel urbano, así como en relación a los posibles programas y actividades a
desarrollar en los predios públicos, y a las modalidades de gestión. Y a partir de 2019 se
comenzarán a implementar y desplegar los diferentes mecanismos que se definan (licitación
pública, llamados a expresiones de interés, proyectos de participación público-privada o de
promoción pública, entre otras opciones).
35

TEMA DE TAPA
MENCIÓN HONORÍFICA
EQUIPO INTEGRADO
Mg. Arq. Eduardo Bertiz
Arq. Luis Bogliaccini Faget
Arq. Edgardo Dri Lamaison
Arq. Alvaro Prieto Mautone
Bach. Diego De León
Bach. Aleka Ramírez
Bach. Inés Saldombide
Bach. Felipe Rico
Bach. Guzmán Alfaro
MENCIÓN HONORÍFICA
EQUIPO INTEGRADO
Arq. Jorge Gambini
Arq. Rafael Solano
Bach. Andrés Capurro
Bach. Sebastián Lambert
Bach. Carolina Güida
Bach. Fabiana Perdomo
Bach. Gabriel Rodríguez
Arq. Rodrigo Maestro
Arq. Lucía Ifran
MENCIÓN ACREEDORA
36
Arq. Rosina Palermo Miserocchi
Arq. Jimena Abraham
Mg. Arq. Carolina Lecuna Piatti
Arq. Salvador Schelotto
Arq. Javier Vidal
Bach. Cecilia Matteo
Bach. Alain Tourn
Arq. Lucía Collazo
Arq. Ignacio Turcatti
Ing. Civil H/A Gabriel Díaz

GREMIAL
38
La medianería urbana, antes,
durante y después de la obra
HACE POCO TIEMPO ATRÁS SE REALIZÓ EN LA SEDE DE APPCU UNA CHARLA SOBRE
EL TEMA A QUE SE REFIERE EL TÍTULO DE ESTA NOTA, A LA CUAL ACCEDIÓ UNA
CONCURRENCIA AFORTUNADAMENTE VALIOSA, PARTICIPATIVA Y HETEROGÉNEA, LUEGO DE
ESTO SE PLANTEÓ POR PARTE DE LAS AUTORIDADES DE LA ASOCIACIÓN LA POSIBILIDAD DE
HACER UNA SUERTE DE RESUMEN DEL CONTENIDO DE LA MISMA PARA QUE LO EXPUESTO
LLEGARA A AQUELLOS QUE NO ESTUVIERON PRESENTES Y PESE A QUE LO QUE AQUÍ SE
PUEDA ESCRIBIR ES CLARO QUE NO PODRÁ CONTENER LA IMPORTANTE EXPERIENCIA
INTERACTIVA DE AQUELLOS MOMENTOS, PESE A ELLO SE INTENTARÁ DEJAR EN CLARO LO
MÁS IMPORTANTE O BÁSICO, ADVIRTIENDO QUE PARA UN TEMA TAN EXTENSO DIFÍCILMENTE
SE PUEDA LLEGAR A PROFUNDIZAR EN TAN POCO CONTENIDO ESCRITO.
por Arq. Julio González
Asesor en Medianería de APPCU

No se pretende en este breve trabajo
incursionar en áreas propias de profesionales
del campo jurídico sino exponer
puntos de vista desde la experiencia
adquirida como Arquitecto en este campo
más consideraciones como asesor en
Seguridad que se puedan relacionar con
el tema.
No se harán aquí referencias históricas
excesivas respecto a la medianería,
basta decir que cuando el Hombre deja
de ser nómade y comienza a construir su
hábitat, esto traerá aparejado el concepto
de propiedad y con el contacto entre las
parcelas comienza a aparecer el fenómeno
de las viviendas adyacentes, con cerramientos
compartidos.
“Con el muro surgió la vivienda estable
del hombre, dándose desde ahí en más
una importancia al suelo que antes no
había tenido, se crea una relación continua
entre el hombre y el suelo, origen
de los fenómenos jurídicos derivados de
la posesión, el dominio privado y demás
relaciones de derecho respecto a los bienes
inmuebles”.
“Nos limitaremos al estudio de los
muros como elementos divisorios de las
heredades contiguas y en el hecho de que
un cerramiento sea común a más de un
edificio, con propietarios diferentes, lo que
inevitablemente origina relaciones entre
vecinos que se desenvuelven dentro de un
régimen especial que en nuestro Derecho
se denomina medianería”.
Comparto el criterio de que la “medianería”
es un hecho jurídico, pero no
debería haber dudas que tiene fuertes
implicaciones técnicas desde otras áreas
del conocimiento (Arquitectura, Ingeniería,
agrimensura, Economía, etc.) lo
cual implicará muchas consideraciones
especiales que serán motivo principal de
lo que aquí se comente.
En este resumen se hace énfasis en la
“medianería urbana” debido a que es en
ese ámbito donde se crea el mayor número
de contactos entre las construcciones
y suele haber cuantías involucradas más
relevantes, pero en realidad en cualquier
medio físico los conceptos serán similares.
En general cuando se construye es raro
que ambos vecinos lo hagan al mismo
tiempo, por lo cual uno levantará el
cerramiento para que posteriormente el
colindante pueda eventualmente utilizarlo
para su propia edificación, ahorrando
así recursos y espacio.
El establecimiento de normativa relacionada
con este caso viene por lo menos
desde el Derecho Romano, desarrollándose
a través de la Edad Media y así hasta
nuestros días.
Aún hoy no es claro el ámbito jurídicolegal
referente al régimen posesorio de las
medianeras. Mientras para nosotros es un
condominio pro-indiviso, es una servidumbre
legal para la mayor parte de otras
legislaciones y para el derecho angloamericano
bien puede ser un condominio
pro-indiviso o un condominio pro-diviso
y servidumbre o meramente servidumbre
de apoyo o como en el caso de Alemania
donde es un simple derecho de uso o
derecho creditorio para otros o régimen
especial de derecho privado, etc., todo
esto muestra la dificultad de ubicar a la
medianería en un único y claro ámbito.
Según las enseñanzas de Guillot “la
Medianería consiste en ese derecho a obligar
al colindante a que venda una parte
indivisa de su pared divisoria, la cual por
esta venta forzada adquiere precisamente
el carácter de Medianera”. (Art. 603 del
C.C.).
El Código Civil Uruguayo (o C.C.)
fue puesto en vigencia el 1º de Enero de
1868 y en 1995 fue puesto al día, incorporándole
modificaciones legislativas
posteriores. Su antigüedad de 150 años a
la fecha explica varios puntos difíciles de
entender hoy día, algunos de los cuales
tienen que ver con la medianería, por
ello es recomendable hacer una lectura
paralela del C.C.
Nuestro Código trata la Medianería en
el Título “de las Servidumbres”, mientras
que en Argentina se hace en el “del
Condominio”.
A continuación se citarán los principales
artículos del Código Civil, en relación
con la medianería, algunos de los cuales
serán brevemente comentados y otros sólo
resumidos por ser claramente definidos.
En un rápido recorrido por los artículos
implicados, podemos ver de forma
sucinta lo siguiente:
Art. 590 – demarcación o amojonamiento.
Art. 591 – Reposición de
amojonamiento. Art. 592 – Relación
entre mensura y Propiedad. Art. 593 –
Derecho a cerrar o cercar el terreno.
Art. 594 – Contribución para construir
divisoria.
Se llama divisoria a la pared que
separa dos predios, la divisoria que ha
sido construida por ambos propietarios
colindantes ya surge desde su inicio como
medianera y deberá ubicarse simétricamente
sobre el eje divisorio entre ambos
inmuebles o la que así se ha construido
por uno de ellos y ha sido adquirida en
su mitad por el otro, se llamará desde ese
momento medianera. La divisoria puede
constituirse en medianera además por
otros títulos adquisitivos.
Toda pared medianera es divisoria, no
así al revés, es un concepto jurídico, no
físico.
Respecto a la altura de la divisoria
la Ley excepcionalmente se remite a
costumbre o 3m. por lo menos. El Art. 9
del C.C. establece que la costumbre no
constituye derecho, salvo cuando la Ley
se remite a ella y según creo éste es el único
caso que así se explicita en el C.C.. La
Doctrina suele admitir que por acuerdo
entre los vecinos se pueda establecer una
altura menor, la cual en el medio urbano
suele ser de 2m..
Art. 595- Caso de terrenos baldíos o
arrabales.
Art. 596 - Definición de arrabales
(límites de ciudad son establecidos
formalmente, el arrabal se define por
continuidad de casas -algo impreciso-).
Art. 597 – Cuando no se quiere contribuir
a los gastos de la divisoria, se
renuncia al espacio ocupado por el
muro y a la medianería. Para Guillot
no se trata de una enajenación sino la
constitución de una servidumbre. Este
hecho es reversible por el colindante,
adquiriendo lo antes cedido (como
también se verá en el Art,. 603).
Art. 598 - “Toda pared divisoria en la
población o en el campo se presume
medianera, si no consta o hay señal de
lo contrario. Hay señal de no ser medianera
cuando no hay edificios sino
de un lado de la pared, sin que existan
vestigios de que los haya habido del
otro. En tal caso se presume pertenecer
la pared al dueño del edificio”. Probablemente
es uno de los Artículos más
influyentes a nuestros efectos.
Una divisoria se presume medianera
en principio siempre, la constancia de no
serlo debe estarse al Derecho, por testigos,
documentos, etc., en caso de existir título,
éste prevalecerá sobre la presunción. Por
la Prescripción se puede destruir la presunción
de medianería o no medianería.
En la práctica, la prescripción puede
ser aceptada entre las partes si los
argumentos presentados son de común
acuerdo, de no serlo se podría resolver a
través de procedimientos jurídicos, en
lenguaje habitual “juicio por prescripción”
donde se solicita el caso particular.
Art. 599 – Se refiere a la compostura y
re-edificación (sólo en lo concerniente
39

GREMIAL
40
a la conservación de la pared).
Art. 600 – Cuando la compostura es
necesaria y casos de desacuerdo.
Art. 601 – Derecho a edificar y penetrar
con estructura. Este artículo
muestra claramente los conceptos
antiguos que mantiene el C.C., cuando
habla de dislocar vigas, se refiere a
madera u otro material no monolítico
estructuralmente, de hecho no se debería
alterar la estructura del vecino,
salvo que lo que se tenga que demoler
no sea estructural sino residuo constructivo.
Art. 602 – Alzar la pared, costo, indemnización,
repetición, elevación de
chimeneas, compensación, etc..
Art. 603 - “Todo Propietario colindante
tiene el derecho de hacer medianera
la pared en todo o en parte, aun sin
consentimiento del dueño, abonándole
la mitad de su valor actual o la mitad
del valor actual de la parte que quiere
hacer medianera y la mitad del valor
del terreno en que está edificada la
pared”
El derecho a adquirir es imprescriptible.
Sólo el propietario colindante tiene
derecho a adquirir. Es un derecho aún en
caso de edificios públicos.
Art. 604 - “El Derecho de adquirir la
medianería no existe cuando el dueño
de la pared ha adquirido servidumbre
de no impedir la luz o la vista. En tal
caso, sólo podrá usarse el derecho concedido
por el artículo anterior, hasta
la altura de las ventanas o balcones de
la servidumbre”. Está claro el significado,
es decir que si hay servidumbre
podremos arrimarnos hasta el antepecho
de las aberturas o ras de balcones,
amén de determinar el o los patios de
luz necesarios en predio propio, para
salvar la obligación.
Art 605 – El Dueño de la pared no
puede obligar a comprar la medianería
(salvo si hay arrimo).
Art: 606 – El condueño no puede hacer
en la pared medianera obra alguna
que disminuya su espesor, ni cargar
sin la anuencia del otro.
“En caso de negativa, se hará determinar
por peritos el medio necesario
para que la obra nueva no perjudique los
derechos del colindante”.
Art: 607 a 609 – Las zanjas medianeras,
establece que la medianera puede
ser más que mampostería.
Art. 610 - “Todo cerco divisorio se reputa
medianero, a menos que sólo una
de las heredades haya estado cercada
o exista título de posesión por el tiempo
necesario para prescribir el Dominio”.
Tiene similitud con el Art. 598.
En materia de definiciones, el término
“cerco” designa todo muro o tapia que
sirve para cerrar las heredades, mientras
que la “pared” puede tener como objeto
el apoyo o conformación de edificios. En
general se considera cerco la parte de la
pared divisoria hasta la altura del muro
de cerramiento, puede ser de mampostería
u otro elemento.
Art. 611 – Los árboles como cerco o
medianera.
Art. 612 – Distancia con actividades o
cosas dañinas...
Art. 613 – Distancias entre paredes y
vegetales...
Art. 614 – Ramas o raíces de árboles...
Art. 615 – Mantener expedita...
Art. 616. “No se puede abrir ventana
o claraboya de ninguna clase en una
pared medianera, sin consentimiento
del condueño”.
Art. 617. “El dueño de pared divisoria,
no medianera, puede abrir ventanas o claraboyas,
con tal que estén guarnecidas por
rejas de hierro y de una red de alambre y
que disten del piso de la vivienda a que se
quiera dar luz, tres metros a lo menos.
El vecino no puede impedir que esas
ventanas o claraboyas se abran en pared
que no le pertenece; pero lo podrá hacer,
si compra la medianería o, no habiendo
prescripción, levanta pared en su terreno
que cubra dichas ventanas o claraboyas”.
Las características de altura y protecciones
de las aberturas se fijan a los
efectos de que no sean practicables por un
ser humano, por lo cual no configurarían
un vano que genere servidumbre de vista.
Si bien no podemos impedir que el vecino
abra aberturas en su muro, sí podemos
prever la situación de futura servidumbre
solicitando renuncia a la misma o con
documento que permita ese estado de las
cosas con un término menor al período
de prescripción, revocable o renovable
(documento público).
Art. 618. “No pueden abrirse ventanas
ni balcones que den vista a las
habitaciones, patios o corrales del
predio vecino, cerrado o no, a menos
que intervenga una distancia de tres
metros. La distancia se medirá entre
el plano vertical de la línea más
sobresaliente de la ventana o balcón y
el plano vertical de la línea divisoria
de los dos predios en el punto en que
dichas líneas se estrechen más, si no
son paralelas.” Si se da la situación
de menores distancias, se puede
crear un problema para el vecino si
desea construir ya que debería dejar
un patio a favor de quien tiene las
ventanas cercanas si hubo prescripción,
no así si entre esas aberturas y
el inmueble propio hubiera una pared
que igualara o superara los dinteles de
dichas aberturas ya que no se podría
solicitar luz o vista en esa circunstancia.
Suele suceder además que cuando
se construye un edificio se proyectan
balcones, terrazas o azoteas transitables
que pueden permitir la vista
desde sus laterales sobre el vecino y
en estos casos debería interponerse
un elemento que elimine tal vista
(a menudo una mampara traslúcida
lateral, etc.).
Art. 619. “No hay servidumbre legal de
aguas pluviales. Todo propietario debe
disponer los techos de su edificio, de
manera que las aguas pluviales caigan
en su terreno con salida o sin ella a
la calle; no puede hacerlas caer en el
predio del vecino, sin consentimiento
de éste.” De hecho esta previsión del
C.C. suele soslayarse ya que en el caso
de una construcción sobre el eje que
separa ambos predios, el escurrimiento
de esa pared va a parar indefectiblemente
al terreno vecino. Se han dado
casos que el volumen extra de agua
que se vierte accidentalmente en los
drenajes vecinos es tal que los satura,
provocando serios inconvenientes al
predio bajo y en estas circunstancias
se ha solicitado una solución técnica
que evite este problema, por acuerdo o
vía jurídica.
El tema de Medianería está inmerso
legalmente en lo previsto en el C.C. con
referencia a “Servidumbre predial”, del
Art. 550 al 645. No se hará un análisis
de estas disposiciones, salvo comentarios
puntuales ya que tienen un fuerte
contenido en materia jurídica más que
arquitectónica, pero en estos artículos se
advierte que las servidumbres que aquí
manejamos son del tipo “aparente” (Art.
552) por lo que todo aquello no visible no
se tendrá en cuenta, es decir que la medianería
se computa por lo visible, a partir
del nivel del suelo y no será medianera
el paramento que esté enterrado. También
se establece aquí cómo se extinguen
las servidumbres, lo cual a veces puede
influir en la medianería.
Las servidumbres de luz y vista:
Vano en pared interior, privativa
cercana.
Son de derecho vistas a 3m. o más del
límite entre predios.
Si sólo iluminan pero no puede verse a
través de la abertura, normalmente son de
Derecho, no importa la distancia.

GREMIAL
Son “de servidumbre” las que dan vista
a habitaciones, patios, etc., a menos de 3m.
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
A
VIVIENDA
P.B. Y P.A.
RETIRO FRONTAL
1,00
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
VENTANAS
P.B. Y P.A.
VÍA PÚBLICA
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
PATIO DE
AIRE Y LUZ
B
VIVIENDA
P.B.
RETIRO FRONTAL
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
Vano en pared medianera:
De acuerdo al C.C. No se pueden abrir
ventanas, claraboyas, etc., sin consentimiento
del condueño.
Las luces o vistas serán entonces “de
servidumbre”.
Si el condómino exigiera la clausura
antes del período de prescripción, la
abertura deberá ser eliminada, dado que
la pared es de ambos. Se infringe el C.C.
Aún si el vano no permita la visual sino
sólo la luz.
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
A
0,30
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
B
medianera, a partir de la fecha de la
conclusión de la obra que origina la
obligación. …2º.- La obligación… librado
al servicio público.”
En este artículo se establece que los
plazos correrían “a partir de la fecha de
la conclusión de la obra que origina la
obligación”. Este es un momento difícil de
determinar ya que no hay una definición
precisa del mismo. Ante la duda a nivel
judicial suele optarse por tomar como
fecha la habilitación de los ascensores
ya que este hecho se verifica sin dudas
una vez terminada la obra en un sentido
físico, también podría aceptarse la fecha
de cierre de obras y aún la ocupación
de unidades -independientemente o no
de la existencia de una habilitación de
ascensores-.
El Decreto Municipal 15.620, de Abril
de 1972, en su Art. 57 establece que los
edificios que no se construyan sobre la
línea divisoria, deberán distar de ésta un
mínimo de un metro.
Vano en pared divisoria privativa:
No hay vistas “de Derecho” en divisoria,
todas son prohibidas, por lo tanto serán
“de servidumbre” aún si en el terreno
vecino no haya nada.
Respecto a la vista, si es practicable
para ver será vista “de servidumbre” y
si no se puede ver será una luz irregular
no considerada “de servidumbre” sino
“de tolerancia”, siendo eliminable si se
construye en el otro predio.
RETIRO FRONTAL
VIVIENDA
P.B. Y P.A.
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
VENTANAS
P.B. Y P.A.
VÍA PÚBLICA
RETIRO FRONTAL
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
PARED ENCABALLADA
PARED DIVISORIA PRIVATIVA
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
A
1,00
CERCOS DIVISORIOS
PRIVATIVOS H: 3.00m.
B
Art. 1215.- “Toda acción real se prescribe
por treinta años, sin distinción
entre presentes y ausentes; salvo la
excepción determinada en el artículo
643, número 5 y lo que se dispone en
los artículos 1204, 1212 y 1214”. En
cuanto a la hipoteca, se estará a lo
dispuesto en el Título respectivo del
Libro Cuarto. (*).
La prescripción puede ser aceptada
voluntariamente cuando se negocia la
medianería o ser producto de un fallo
judicial si no hubiera acuerdo.
PARED ENCABALLADA
PARED DIVISORIA PRIVATIVA
0,40 1,22
42
VIVIENDA
P.B. Y P.A.
RETIRO FRONTAL
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
VENTANAS
P.B. Y P.A.
VÍA PÚBLICA
RETIRO FRONTAL
CERCOS FRONTALES PRIVATIVOS
H: 0,90m.
Artículo 1221.- “Por el lapso de cinco
años, quedan exonerados los Jueces,
abogados y procuradores, de la responsabilidad
de los expedientes que han
recibido. El tiempo se cuenta desde el
recibo. Se prescribe también por cinco
años: 1º.- La obligación de pagar la
construcción, compostura, refacción o
reedificación de las paredes y cercos
divisorios medianeros y los arrimos
de obras apoyadas en la división
También hay disposiciones municipales
referentes a materiales, sistemas
constructivos, aislaciones, etc..
Los Códigos y Leyes no concentran
todo el Derecho, la Jurisprudencia también
es fuente de aporte a la vida jurídica.
Quisiera aclarar que la terminología
utilizada puede ser a veces confusa, de
hecho los términos “muro”, “pared” y

GREMIAL
44
“tabique” se refieren a elementos constructivamente
parecidos, o sea paramentos
en general de mampostería, pero
a menudo se asocia la palabra muro al
hecho de que cumpla alguna función de
soporte, la pared en cambio se aplicaría
para cerramientos de separación entre
espacios y no suelen tener demasiada
función resistente, por último, el tabique
suele ser un cerramiento más ligero y
sin función de soporte alguna. Pese a lo
expresado, al menos pared y muro son
términos que suelen utilizarse indistintamente.
Antes de la obra
Previamente a concretar la adquisición
de un inmueble sería recomendable
realizar algunas verificaciones básicas
en lo que concierne a lo que aquí se trata:
Más allá de las revisiones documentales
habituales, sería útil establecer de
antemano si las dimensiones del predio
corresponden, así como verificar que
la implantación física de las eventuales
construcciones existentes coincidan con
lo esperado, también la relación entre el
inmueble donde se va a construir con las
dimensiones y alineación de las paredes
y volúmenes edificados vecinos.
Se recomienda que además de tomar
medidas básicas se solicite la intervención
de un Agrimensor para posicionar
correctamente el predio respecto a los
linderos puesto que la simple verificación
dimensional no garantiza que el
inmueble donde se va a construir esté en
correcta implantación o que los linderos
lo estén.
Por ejemplo; puede que los muros en
los límites del predio de nuestro interés
no estén alineados e incluso que esto
suceda hacia el mismo lado, este problema
no sólo puede alterar aparentemente
la geometría del predio sino que los
ejes reales deberían ser respetados, por
cuanto en algún momento estaríamos
invadiendo el inmueble vecino y en otro
punto estaríamos cediendo inútilmente
espacio y todo ello puede terminar en
problemas con los vecinos. En otro caso
uno de los edificios, por ejemplo el del
lado izquierdo mirando desde la calle
ejecutó un muro privativo de 30cm. de
ancho, con una cara en el eje divisorio,
es decir dentro del terreno propio, luego
se construye una casa en el terreno del
lado derecho y en su replanteo acumulan
cotas desde el edificio ya construido
y terminan invadiendo con 30cm. el inmueble
de nuestra futura construcción.
Conclusión; las dimensiones aparentan
estar bien pero tenemos en realidad que
resolver la invasión del lado derecho y
no podemos colocar nuestra estructura
dentro de la pared izquierda pues la
construiríamos dentro de terreno ajeno.
Las variantes serán infinitas y si no
cuidamos estos aspectos los problemas
seguramente lleguen e incluso pueden
manifestarse con la obra avanzada, dejándonos
en desventaja jurídica y al final
con perjuicios económicos.
Otras cosas que hay que ver previamente
es la existencia de aberturas,
balcones, patios, etc. y sus distancias
respecto a los ejes divisorios, aunque
esto parezca obvio en realidad suele no
hacerse previamente y termina siendo
algo a resolver durante la obra o al menos
luego de la adquisición del terreno,
lo cual será una fuente de inconvenientes.
Si durante la inspección inicial se
detectan problemas respecto a las divisorias
prediales se sugiere que los problemas
potenciales que puedan aparecer
se solucionen antes de la compra del
inmueble y que su resolución sea una de
las condiciones para la transacción. El
actual propietario quizás tenga un buen
relacionamiento con los vecinos y mejores
argumentos, que no tendrán quienes
luego planteen un emprendimiento y si
algún aspecto fuera oneroso es preferible
que corra con ese costo quien es vendedor
ya que incluso seguramente las
erogaciones sean menores que cuando
se plantea desde la nueva construcción,
donde los casos de “abuso del derecho”
son frecuentes.
No olvidemos que a menudo para los
vecinos quien va a construir sobre un
inmueble ya comprometido tiene necesidad
de ejecutar las obras y lo ven como
una fuente de recursos dinerarios, lo
cual puede llevar a situaciones al borde
de la extorsión.
Previamente a cualquier futura
actuación se debería realizar lo que
comúnmente llamamos “acta de medianería”.
En realidad ésta será la revisión
del estado general de los
muros desde el interior de
las propiedades linderas
en relación con la futura
obra.
Esta documentación
debería realizarse
mediante la intervención
de profesionales del área
notarial, con la asistencia
técnica de Arquitecto
y eventualmente Agrimensor
(para observar la implantación,
desplomes, etc.).
En la documentación a generarse
deberá figurar además de los datos de
identificación del inmueble, la descripción
de los locales, con ubicación relativa
entre ellos e incluso con un esquema
que los posicione (el cual eventualmente
servirá como “marco de lesiones”), así
como los cerramientos revisados, con
la ubicación y datos dimensionales y
cualidades de los eventuales estados
patológicos encontrados y en el caso que
corresponda se incluirán mediciones
instrumentales. Las fotografías son un
auxiliar excelente pero no son determinantes
por sí solas, deberán relacionarse
con el texto y eventualmente se tomarán
en detalle.
En obra
La tipología constructiva de lo existente
en los predios vecinos debe ser tenida
en cuenta desde las cimentaciones
hasta su coronamiento, pasando por los
elementos estructurales componentes
de la edificación a afectar y se debería
analizar en profundidad todo lo posible.
Deberíamos “simular” el comportamiento
de los paramentos involucrados
frente a nuestras acciones previstas, para
evitar fallos físicos y sobre todo sus imprevisibles
consecuencias sobre bienes y
personas.
Demoliciones
Más allá de los cuidados típicos a
tener durante las demoliciones, una vez
ejecutadas éstas se recomienda realizar
un relevamiento documentado notarialmente
del estado de las paredes perimetrales,
su composición y el perfil de las
coincidencias entre las construcciones
demolidas en nuestro inmueble sobre
los cerramientos linderos, graficando
el perfil de dichos encuentros de la
forma más precisa posible, por ello se
recomienda realizar un acta con fotos y
plano protocolizadas.

GREMIAL
46
Estos gráficos y documentación de
constatación relacionada, en general
serán de utilidad para la etapa de liquidación
de medianería.
Se recomienda realizar actuaciones
de carácter preventivo, necesarias para
evitar asentamientos, giros y hundimientos
de las cimentaciones y paredes
asociadas inicialmente a la obra.
• Chequeo del estado físico de los
elementos.
• Colocación de testigos en grietas,
revisión periódica.
• En lo posible consultar sobre la
estructura y sistema constructivo
del lindero.
Es frecuente encontrarse con situaciones
inesperadas cuando se profundiza
para ejecutar las fundaciones o subsuelos
propios.
Muy a menudo se verifican invasiones
de muros de contención y otros
elementos de la construcción vecina e
incluso extra-limitaciones por instalaciones,
en general estos inconvenientes
se arrastran desde el momento de la
construcción en el lindero y suelen ser
involuntarios pero menoscaban la utilidad
de la divisoria.
Se deberán realizar documentaciones
de constatación para tales situaciones,
estableciendo cuantías y en lo posible
graficando el caso.
En el caso de encontrar elementos
estructurales fuera de eje no se debería
realizar acción alguna sobre ellos, salvo
casos donde exista anuencia de la otra
parte y bajo estricta responsabilidad
profesional registrada.
La remoción de los excesos prescindibles
será lícita con las precauciones
del caso (respecto a no provocar daños
colaterales).
Los elementos bajo nivel de suelo
no se tienen en cuenta para el pago por
arrimo -como ya se dijo-, en cambio
los costos devengados por problemas
encontrados podrán eventualmente proponerse
como quita, si son debidamente
registrados y justificados.
Se recomienda que para la constatación
de las tareas extra en trabajos de
cimentación se confeccione:
a) Acta de constatación notarial, asistida
por profesionales en el área de la
arquitectura / ingeniería y/o agrimensura,
donde se deberán ubicar,
graficar y cuantificar los problemas.
b) Memoria de los trabajos adicionales
a ejecutar.
c) Cotización y facturación de las
tareas extra, relacionadas con las
correcciones exclusivamente (tareas
de remoción, cambios en el diseño,
etc.).
d) Se sugiere poner al tanto al vecino
(a través de medios válidos) sobre la
situación encontrada.
Una vez que la nueva construcción
avance habrá intervenciones sobre los
muros linderos, entonces se debería
identificar el tipo de cerramiento que
se va a intervenir y su constitución
(materiales, diseño y dimensiones). El
técnico responsable de la obra, a partir
de la inspección de las paredes determinará
la metodología a seguir para actuar
sobre los linderos, estos procedimientos
podrán estar incluidos en las memorias,
para los casos considerados.
No atender estas mínimas precauciones
suele ser el inicio de problemas
materiales e incluso causales para
accidentes.
En general las paredes o muros macizos
no suelen plantear desafíos particulares,
más allá de la posible repercusión
de las acciones constructivas desde la
obra y hacia la propiedad vecina creando
daños, en cambio los cerramientos huecos
pueden plantear problemas serios y
ni hablar cuando la mampostería está
parcialmente ejecutada como complemento
de un cerramiento liviano o con
intervenciones anteriores ocultas o poco
adecuadas.
Los muros huecos se hallan frecuentemente
en edificios de construcción
reciente, es decir desde mediados del
siglo XX en adelante y pueden plantear
problemas de estabilidad u otros riesgos,
creando en ocasiones situaciones de
seguridad laboral a tener muy en cuenta.
La mampostería dispuesta en forma
de muro doble con cámara suele ofrecer
la “ventaja” de que la barrera impermeable
de la divisoria se encuentra en la
pared interior de la construcción vecina,
por lo cual cuando hacemos cortes en la
divisoria esta protección queda intacta,
pero como desventaja al realizar las
“cajas” para incluir nuestros elementos
estructurales de la nueva obra, puede
suceder que la pared hacia la obra quede
“colgada” con posibilidades de caída, por
lo cual el responsable de la obra deberá
establecer los adecuados procedimientos
constructivos para no correr riesgos
innecesarios.
En el caso de que el responsable de
la obra llegue a la conclusión de que el
sector de pared “colgado” o defectuoso
debería demolerse, habrá que documentar
que:
a) Se hizo todo lo posible para
sostener la pared (describir procedimientos
adoptados y por qué no
dieron resultado (con firma técnica y
relacionado gráficamente).
b) Se evitaron métodos de corte
por percusión o cualquier otro que
potenciara la inestabilidad de la
mampostería.
c) Eventualmente había daños adicionales
e imprevistos en la pared.
d) Incorrectas condiciones constructivas
o de conservación.
e) Cualquier otro argumento válido.
La documentación generada debería
ser parte de un acta de constatación
sobre el estado del cerramiento nivel a
nivel, a los efectos de explicar las razones
para la demolición preventiva.
Sería conveniente que la propiedad
vecina estuviera al tanto de la situación
(aviso documentado), para que eventualmente
tengan testimonio en tiempo
real y eventualmente nombren técnico
asesor para verificar, dado que el retiro
de la pared podría significar una quita
cuando se abone por el arrimo.
Debe quedar claro que la falta de
documentación fidedigna o la mala
calidad de ésta puede obligar al pago de
un arrimo en una pared que realmente
no se utilizó, la cual posiblemente haya
sido retirada por motivos válidos, aparentando
en esta situación que el retiro
del muro fue para beneficio y comodidad
propia.
“Cuenta de medianería”
Este documento debería generarse
a partir del momento en que el arrimo
haya sido definido y eso puede establecerse
a partir del instante en que la
estructura esté terminada ya que ella
define perfectamente la coincidencia o
yuxtaposición de las construcciones.
Otros profesionales optan
por hacerlo luego de que el edificio en
construcción esté físicamente terminado,
incluso ha habido solicitudes de
pago a poco de iniciar la obra (basándose
en el proyecto de la misma), lo cual no
es conveniente pues la construcción
puede variar fuera del primer proyecto y
además no se sabe en qué condiciones se
encontrarán los paramentos.
Quien suscribe prefiere la
opción de solicitud una vez terminada
la estructura pues ya todo se registró
físicamente, ya no habría modificaciones

CEMEN TOS DE L PL ATA S. A.
EMPRESA DEL GRUPO
CONCRETANDO DESARROLLO

GREMIAL
48
del proyecto y da tiempo a las negociaciones,
considerando los 5 años para reclamar pago,
según el Art. 1221 del C.C..
En el informe técnico elaborado para solicitar
el pago por arrimo debería figurar:
a) Identificación de las partes.
b) Relevamiento y documentación consultada.
c) Criterios aplicados para el cálculo.
d) Material gráfico (fotos y planos).
e) Sistema de cálculo (planilla, etc.).
f) Monto reclamado.
g) Informes de otros profesionales si los
hubiera.
La metodología a aplicar no está establecida
en forma obligatoria, pese a lo cual la desarrollada
por la SAU y APPCU suele ser la más
utilizada y aceptada, aún en ámbitos jurídicos
por su claridad y capacidad de homogeneizar
el cálculo, además este método se actualiza
a través del INE. Se evita así la comparación
entre métodos disímiles e incluso con criterios
contrapuestos.
Cuando se recibe la solicitud de pago, se
debería tener a la vista:
a) Certificado notarial que establezca que
el reclamante es la única persona (física o
jurídica) con derecho al cobro.
b) El informe técnico completo, con gráficos,
criterios, etc., firmada por técnico responsable.
c) Informes de otros profesionales, si correspondieran.
d) En caso de una P.H., la solicitud deberá
provenir de la Administración designada y
debidamente acreditada.
Como dispone el C.C., quien tenga el derecho
al cobro deberá reclamar el pago de la mitad del
cerramiento con su costo actualizado, lo cual
incluye a la mampostería sólo como una parte.
Paralelamente a este cálculo, quien construye
podrá utilizar las estimaciones por sobre-costos,
debido a problemas encontrados al actuar sobre
el muro lindero (como ya se dijo), a los efectos de
eventualmente descontarlos de la suma reclamada
o acordada.
No se recomienda efectuar la reclamación
por arrimo junto con la eventual solicitud para
pago o realización de reparaciones derivadas de
las acciones ejecutadas en la obra ya que son dos
cosas diferentes y a menudo siquiera son orientadas
a las mismas personas (físicas o jurídicas),
ya que los daños que se pudieran verificar son
responsabilidad de la empresa actuante y el
pago de medianería es de cuenta del propietario
del emprendimiento (esas personas podrán coincidir
o no).
Consideraciones finales:
La finalidad de lo que se ha escrito es intentar
evitar problemas generados por las diferencias
que se puedan generar entre las partes involucradas
(constructores y vecinos) e incluso entre
empresarios.
Quien reclama tiene la obligación de demostrar
todos los aspectos que considere y quien
debe pagar deberá hacerlo dentro de límites
establecidos con claridad, de hecho cada una de
las partes tendría que ponerse en lugar del otro
y actuar de la misma forma que desearía que
actuara el vecino.
También se debe sugerir a los colegas que
traten de abandonar la costumbre bastante
difundida de establecer “márgenes de negociación”
en los cálculos de medianería, mediante el
esfuerzo por magnificar los montos por un lado
o disminuirlos en otros casos –dependiendo de
quién sea el cliente-, de hecho en cualquier caso
los resultados deberían ser parecidos -por no
decir iguales- ya que lo que corresponde debería
tener una sola lectura. No actuar equilibradamente
en general aumenta las posibilidades de
conflicto entre las partes, más allá del deterioro
de imagen de los profesionales involucrados,
además quien intenta el cobro puede llegar a
frustrarse de tal forma que no desee negociar ni
entienda razones.
La “cuenta de medianería” se traducirá finalmente
en un documento público que quedará
anexo a la documentación de propiedad de las
partes.
BIBLIOGRAFÍA:
• Código Civil de la República oriental del uruguay
• La medianería urbana, Arq. Líber A. Cardozo
• Compendio del curso de arquitectura legal - La medianería. Arq./Proc.
Edison Balbi - Adj. a Cátedra de Arq. Legal - Prof. Dr. Hebert Porro, Prof.
Dra. Elda Frede.
• Interpretación gráfica de “Alcances de las servidumbres de luces y
vistas adquiridas por prescripción” del Dr. Juan A. Ramírez, Arq. Liber
A. Cardozo.
• Material sobre jurisprudencia Uruguaya.

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Los sistemas de seguridad
basados en el comportamiento
EN LA GRAN MAYORÍA DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SE DETECTAN FALLAS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS O DE PROCESO (FACTORES DEL TRABAJO), PERO ES INEVITABLE ESTABLECER LA FUERTE
DEPENDENCIA QUE EXISTE CON EL COMPORTAMIENTO INSEGURO EN EL TRABAJO.
LOS MÉTODOS QUE PERMITEN SUSTITUIR LOS ACTOS O COMPORTAMIENTOS INSEGUROS POR
SEGUROS, PRODUCEN CAMBIOS SUSTANCIALES EN LA SINIESTRALIDAD Y LOS COSTOS ASOCIADOS.
por Ing. Tec. Prev. Andrea Acosta
Encargada de capacitación de ASHA*
50
Es sabido que la psicología puede ayudarnos en la prevención
de riesgos laborales, a combatir el estrés, posibles acosos y otras
dolencias psico-sociales que derivan de los ambientes laborales.
Pero, es también capaz de combatir eficazmente los accidentes
laborales y las enfermedades profesionales? La respuesta es
clara, la psicología no solo puede ayudar a prevenir accidentes
laborales (dependen del comportamiento humano) sino que
dispone de metodologías prácticas para hacerlo, que han demostrado
su eficacia en empresas y organizaciones de casi todos los
sectores productivos a lo largo de las últimas décadas.
Teoría tricondicional del comportamiento seguro
y la seguridad basada en el comportamiento
De acuerdo con esta teoría para que una persona trabaje
segura deben darse tres condiciones:
• Debe poder trabajar seguro;
• Debe saber trabajar seguro;
• Debe querer trabajar seguro
Estas tres condiciones son necesarias y ninguna de ellas es
condición suficiente. Además dependen de tres grupos de factores
diferentes, por lo tanto se convierte en un modelo de diagnóstico,
es decir para evaluar riesgos y en un modelo de intervención
es decir para planificar la acción preventiva en función de que
factores de cada grupo estén fallando. Los modelos más tradicionales
de la prevención se han ocupado sobre todo de la primera
condición que se refiere a elementos de ingeniería de la seguridad
y de higiene industrial. Para que las personas puedan trabajar
con seguridad, las máquinas han de ser seguras, los espacios de
trabajo, los materiales y los ambientes razonablemente seguros
y saludables. El comportamiento humano es en definitiva el que
hace un sistema seguro o inseguro. Aún los sistemas automáticos
no están exentos de supervisión humana, mantenimiento, reparación,
programación, etc. que resultan esenciales para la seguridad.
Evitar los riesgos en su origen, sustituir lo peligroso por lo
menos peligroso o no peligroso y otros principios esenciales de
la acción preventiva llaman de modo directo a la satisfacción de
esta primera condición del modelo tradicional.

La segunda condición se vuelve obvia donde haga falta trabajo
humano y tanto más obvia cuando más importantes son las
tareas y responsabilidades asignadas al operador humano. Todos
necesitan saber cómo hacer el trabajo seguro y cómo afrontar los
riesgos derivados de su contexto de trabajo. De ahí que todos los
trabajadores necesitan información y formación en seguridad
laboral. Esta formación implica elementos tales como:
• Identificar correctamente los riesgos propios del sector,
tecnología y métodos de trabajo utilizados y detectar las
señales o indicios de riesgos anómalos o inminentes presentes
en el contexto laboral
• Saber cómo abordar los riesgos para evitar sus efectos y
minimizar tanto su probabilidad de ocurrencia como sus
posibles daños. (saber cómo trabajar seguro, como eliminar
y/o minimizar riesgos evitables, qué metodología de
trabajo seguir, pautas y modos de actuar)
• Saber cómo actuar en el caso de que se materialicen
posibles riesgos (comportamientos de evitación y escape
adecuados como evacuación, limpieza, incendios y otras
contingencias o emergencias, además de comportamientos
de salvamento y primeros auxilios).
La condición relativa a saber trabajar seguro tiene en la
formación y la información sus métodos de acción preventiva
ineludibles. Esta condición está asociada al factor humano, no es
condición del ambiente o la máquina o los métodos, por lo tanto
para una eficaz y eficiente aplicación, los conocimientos y los
métodos de la psicología se vuelven aliados necesarios y útiles.
A pesar de la importancia y papel fundamental que juegan
tanto la información como la formación en seguridad no son la
prescripción para todos los problemas. Es necesario además que
las personas puedan comportarse de modo seguro y que sepan
comportarse de modo seguro y un tercer ingrediente es que
quieran comportarse de modo seguro. Es decir es necesario que
las personas tengan motivos para comportarse de forma segura o
al menos más motivos que para hacerlo de modo inseguro.
No solo en el ámbito laboral hay ejemplos de que poder y
saber no resultan por sí suficientes. La tercera condición del
modelo tricondicional es querer hacerlo, es decir, estar motivado
o tener motivos para hacerlo. La motivación es un tema clásico
de la investigación psicológica tanto experimental como de
campo e intervienen aspectos cognitivos, sociales, evolutivos,
psicobiológicos, etc.
El comportamiento humano es extremadamente complejo y
los factores que influyen en mantener, cambiar, que aumente o
disminuya un comportamiento, son de naturaleza externa observable
e interna, afectando a todos los ámbitos de la psicología.
La Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC) es una de
las metodologías que se utiliza para establecer, mantener y aumentar
el comportamiento seguro y consecuentemente reducir
o eliminar el comportamiento inseguro. En cualquier ámbito
laboral, se estima que sólo un diez por ciento de los accidentes
se deben exclusivamente a factores técnicos, el otro noventa por
ciento siempre tiene asociado el comportamiento como causa
necesaria sin la cual el accidente no se hubiera dado. La SBC
solo resultará adecuada cuando el problema resida en la tercera
condición que se refiere al “querer hacerlo”, estando ya resueltas
al primera condición “poder hacerlo” y la segunda “saber
hacerlo”.
La SBC no puede resolver problemas tales como riesgos
físicos inaceptables, métodos de trabajo inseguros o condiciones
de trabajo inseguras, ni puede aplicarse supliendo déficit básicos
en la formación o información de los trabajadores. Cada una de
las tres condiciones dependen de factores diferentes y disponen
de metodologías de acción preventivas especificas y adecuadas a
esos factores.
Un diagnóstico adecuado es siempre imprescindible para
establecer que aplicamos la teoría de intervención que corresponde
y está indicada para la naturaleza real del problema. La
SBC puede resultar extraordinariamente útil donde las personas
pueden y saben cómo trabajar seguro pero sin embargo optan
por comportamientos inseguros en el trabajo.
Los siete principios claves de la SBC (Geller, 2005)
1. Intervenir sobre la conducta observable
Los programas se basan en observar el comportamiento real,
tangible y observable de las personas en el lugar de trabajo. Concretamente
lo que la gente hace o deja de hacer. Se identifica que
comportamientos seguros llevan a una condición de seguridad
que elimina o hace muy improbable el accidente y que comportamientos
inseguros están dando lugar o puedan dar lugar a la
ocurrencia de accidentes.
2. Observar factores externos observables (para intervenir
sobre conducta observable)
El comportamiento puede verse afectado por factores externos
o internos, sobre los primeros es que se puede intervenir de
modo tangible. Como factores externos podemos mencionar las
prácticas de interacción social, supervisión, gestión o dirección,
que promocionan o estimulan algunos comportamientos de
riesgo. En muchos casos el comportamiento inseguro lleva intrínsecamente
asociadas ciertas recompensas valiosas, tangibles
e inmediatas que favorecen e incrementan su ocurrencia.
3. Dirigir con activadores y motivar con consecuentes
Un activador es una señal que puede ser percibida por el
sujeto y que precede y facilita el desencadenamiento de una
conducta determinada (una operante). Los activadores funcionan
porque la persona ha aprendido que si realiza esa conducta
después de presentarse el activador, entonces recibirá una
recompensa (un refuerzo) o evitará una consecuencia negativa
(un castigo). La fuerza de un activador depende de la fuerza de
las consecuencias con que se haya asociado. Los activadores o
antecedentes son esenciales porque de este modo las personas
aprenden cuando hacer y cuando no hacer algo.
4. Orientación a las consecuencias positivas para motivar el
comportamiento
El mejor modo de conseguir evitar el comportamiento inseguro
es determinar cuál es el comportamiento seguro incompatible
con él y basarse en establecer, aumentar y mantener este
comportamiento seguro asociando al mismo de modo contingente
consecuencias positivas. La SBC estimula un enfoque
proactivo e integrado de la prevención donde cada trabajador
debe preocuparse por realizar el comportamiento seguro más
que por evitar el fallo o el difuso e inespecífico “tener cuidado”
para evitar accidentes.
5. Aplicar el método científico para controlar y mejorar la
intervención
Todas las intervenciones para mejorar la seguridad y salud
de los trabajadores deberían mantener un estricto control de
resultados. Es necesario poder establecer si la intervención obtuvo
resultados positivos, en qué grado son positivos y qué valor
económico tienen esos resultados. El proceso en sí se compone
51

GREMIAL
52
de las siguientes etapas:
• D (definir las conductas objetivo)
• O (observarlas para obtener la línea base)
• I (intervenir sobre la conducta)
• T (test: medir el impacto de la intervención)
6. Utilizar los conocimientos teóricos
El sexto principio enfatiza la concepción de los procesos de intervención
SBC como procesos de aprendizaje. Como el proceso
se desarrolla bajo control permanente de los resultados, este control
de resultados en cada proceso o industria representa y actúa
como la mejor guía para el desarrollo del proceso, introduciendo
las mejoras y los cambios que sean necesarios.
7. Diseñar las intervenciones con consideración de los sentimientos
y actitudes
A diferencia de otras aproximaciones que tratan de cambiar las
actitudes para influir los comportamientos, los métodos de intervención
SBC actúan de forma directa sobre el comportamiento,
específicamente sobre aquel comportamiento concreto y observable
que afecta los resultados de seguridad. Sin embargo esto no
significa que los métodos SBC no tengan en cuenta las actitudes,
sino que están relacionados con las actitudes hacia la seguridad
en varios sentidos. Los métodos SBC son eficaces para cambiar
el comportamiento. Cuando se consigue instaurar el comportamiento
seguro y si se consigue mantenerlo por largos períodos
de tiempo, el comportamiento induce a su vez un cambio en la
conducta cognitiva y en las actitudes. A diferencia de los sistemas
tradicionales clásicos de norma-punición, las metodologías de
intervención SBC tienden a enfatizar y desarrollar sentimientos y
actitudes positivas, a centrar la atención y el esfuerzo en desarrollar
los comportamientos positivos y a estimular el aprendizaje de
todos los implicados en los procesos de intervención y a favorecer
tanto como sea posible el autocontrol de la seguridad.
Capacitación y motivación
Actualmente las organizaciones constantemente buscan
nuevos modos de gestión en que los factores tales como el
aprendizaje continuo, la innovación y la creatividad se convierten
en elementos decisivos y críticos para lograr organizaciones
más eficientes y competitivas. La capacitación es una forma de
desarrollar las habilidades con las que cuenta cada persona,
constituye un proceso que mejora y proporciona un crecimiento
en las actitudes.
La motivación ayuda a estimular el comportamiento del personal
y que estos realicen por convicción propia acciones encaminadas
al logro de objetivos particulares y comunes. A través de la
capacitación se logran beneficios a nivel empresarial, individual
y también favorece las relaciones de los grupos de trabajo.
El objetivo general de una capacitación es conseguir adaptar al
personal para el ejercicio de una determinada función o ejecución
de una tarea específica en un lugar de trabajo. También tiene
objetivos particulares tales como contribuir a la reducción de
accidentes de trabajo, reducción de costos de operación, favorecer
la comunicación interna, fomentar la participación del trabajador
y promover su eficiencia ya sea obrero, empleado o funcionario.
La capacitación se requiere a nivel operativo y a su vez a todos
los niveles jerárquicos de las empresas adaptando los contenidos
acorde a la función que ocupan y tareas que desarrollan dentro
de la organización.
Hay distintos tipos de capacitación acorde a la formalidad, naturaleza
y nivel ocupacional y se puede dividir en áreas; capacitación
para el trabajo, capacitación en el trabajo y desarrollo que
comprende la formación integral del individuo (formación para
adultos, integración de la personalidad y actividades recreativas
y culturales).
El objetivo de la capacitación en general apunta a un cambio
de comportamiento o a la enseñanza orientada a objetivos
organizacionales. Para que un programa de capacitación resulte
efectivo es importante tener en cuenta que aprender implica
un cambio con respecto al estado anterior del trabajador y ese
cambio puede producirse en los conocimientos, los hábitos, las
habilidades, los intereses, la percepción, etc.
Para que la capacitación produzca estos cambios, es necesario
tener en cuenta los factores psicosociales que influyen en los trabajadores.
Una persona que no tiene la voluntad de aprender o no
comprende los beneficios del aprendizaje, no logrará incorporar
estos cambios y que los mismos se mantengan en el tiempo.
Podría decirse que la capacitación muchas veces constituye
un factor motivante en sí para el personal, ya que a través de los
programas de capacitación se está fomentando la participación
del personal, mejora las relaciones entre los grupos de trabajo
y la comunicación entre las partes. Otro aspecto importante
a destacar es que también a través de la capacitación se puede
escuchar sugerencias, se promueve la creatividad y si se reconoce
el aporte de los trabajadores, ellos sienten que se los valora y que
se los escucha y eso ya de por sí los motiva a participar de nuevas
instancias de capacitación.
Es importante destacar que muchas veces el tema que se
tratará en la capacitación, puede favorecer la buena predisposición
de los trabajadores y motiva la participación, ya sea porque
es un tema nuevo o del cual hay inquietudes e interés de adquirir
nuevos conocimientos e información.
Si para establecer un programa de capacitación se tienen en
cuenta las necesidades del grupo de trabajo, sus expectativas e
intereses, conocimientos previos, y se conoce previamente las
características (edad, sexo, habilidades, etc) del mismo, será de
gran ayuda toda esta información para tratar de captar la atención
e interés de la audiencia. Asimismo si se incorpora el uso de
material didáctico del tipo audiovisual por ejemplo, se favorece el
seguimiento y la atención.
También hay que tener en cuenta que no solo es importante el
contenido de los programas de capacitación, sino que es fundamental
poder cuantificar los resultados obtenidos a través de una
devolución por parte de la audiencia, que puede realizarse con
evaluaciones, cuestionarios, trabajos prácticos grupales, etc.
Es importante también, en muchos casos, establecer la
relación que existe entre el contenido de las capacitaciones y las
tareas que se realizan diariamente, cómo se aplicarían estos conocimientos,
en qué momento, etc, es decir el fin que se pretende
conseguir.
Es necesario que la audiencia entienda la razón por la cual es
importante su participación, su atención, su cambio de actitud.
Si la capacitación que hace un trabajador implica un futuro
ascenso o cambio de tarea que implica un beneficio propio, en
este caso ya hay un factor motivante o interés personal para que
resulte efectiva y va seguramente a favorecer su entendimiento y
asimilación.
La capacitación es un elemento de la motivación y viceversa,
es importante que estos dos aspectos se tengan en cuenta de
forma conjunta para lograr cambios en las actitudes y comportamientos
de los trabajadores.
*ASHA: Asesoria en Seguridad e Higiene de APPCU

54
TEMA DE TAPA

Estadios de Rusia,
dos concepciones
diferentes.
AL CIERRE DE ESTA REVISTA SE ESTÁ LLEVANDO A
CABO EL MUNDIAL DE FUTBOL EN FASCINANTES
ESTADIOS QUE DESTACAN POR SUS IMPONENTES
ESTRUCTURAS Y SUS DISEÑOS DE VANGUARDIA.
FUERON CONSTRUIDOS POR PRESTIGIOSOS
ESTUDIOS DE ARQUITECTURA QUE SE DESTACAN
A NIVEL MUNDIAL EN LA CONCEPCIÓN DE ESTAS
MEGAS ESTRUCTURAS, PERO DOS DE ELLOS SE
CONSTRUYERON CON DIFERENTES REALIDADES.
UNO RESULTÓ SER EL MÁS TECNOLÓGICO, EL
OTRO EL MÁS CARO DEL MUNDO.
El estudio The Populous Sport en colaboración con
el Buro Happold diseñaron dos estadios mundialistas
Rusos.
El primero fue el estadio Fisht (foto) y fue construidos
para los Juegos Olímpicos de invierno del 2014.
Las paredes y el techo del estadio son una superficie
de vidrio continuo diseñado para reflejar la luz
solar frente al Mar Negro durante el día y el cuenco
de su techo se abre lo que permite una visión directa
de las montañas y el mar.
El estadio luego del mundial -que se está jugando
al momento de escribir esta nota- servirá como centro
de ejercicio y sede de la selección Rusa de fútbol
porque ofrece toda la infraestructura y comodidades
para sus dirigentes, como restoranes, salas de reuniones,
alojamiento para delegaciones y para los deportistas,
salas de entrenamientos y de recuperación.
The Populous Sport y Buro Happold también son
autores del Kazán Arena de Rusia y docenas de estadios
de fútbol, varios estadios de fútbol americano,
béisbol y rugby, siendo un ejemplo de que las grandes
55

TEMA DE TAPA
obras también pueden cumplir con los plazos estimados para su construcción.
El Kazán Arena es también un impresionante estadio que se distinguió además
por el control de la obra, cumplimiento del presupuesto que se desarrolló en los
meses estimados, algo muy diferentes al polémico estadio Krestovski que a continuación
detallamos.
El Estadio Krestovski (foto), en cambio es un perfecto ejemplo de cómo funciona
el mundo de la arquitectura cuando se manejan cifras ridículas altas de
dinero.
En 2005 da comienzo el concurso de arquitectura y sale elegido el diseño del
arquitecto Kisho Kurokawa quien falleciera dos años después.
Durante las obras comienza el caos, varios cambios de constructora, uso de
mano de obra “esclava” proveniente de Corea del Norte y el típico incremento
“inesperado” del presupuesto motivan a que el patrocinador se negara a seguir
invirtiendo dinero en la construcción, por lo que los gastos pasan a manos del
gobierno que se ve obligado a desviar fondos de educación y sanidad para la
construcción del estadio.
56
Los destaques tecnológicos son su cubierta retráctil de 32 mil toneladas y sus
campos deportivos también retráctiles para practicar diferentes deportes o para
montaje de conciertos.
Se trata de 3 paneles gigantes cada uno de 3 mil toneladas que se deslizan
sobre 168 ruedas impulsados por 68 motores eléctricos.
Tras 11 años de obras (10 años más que el Empire State Building, por poner un
ejemplo) el estadio se inauguró este año y ostenta el record del estadio más caro
del mundo con un gasto estimado de más de 1.500 millones de euros.

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2.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
2.4 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 5211.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
2.4 Pergol Ltda. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.4 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
2.5 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
2.5 Pergol Maquinaria Ltda. Ruben Pérez / Juan P. Pérez Vilardebó 1333 - 2209.1414 pergol@multi.com.uy - ggimenez@pergol.com.uy
2.5 Tecnoandamio Nicolás López 12 de Octubre 5615 - 2513.2020 tecnoandamio@tecnoandamio.com
2.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
2.6 Vertical-Ind. Rope Access Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
2.6 Vértice-Soluciones en Altura Arq. Mauricio Sosa Vilardebó 2174 - 2208.6126 info@vertice.net.uy - www.vertice.net.uy
03 Hormigón
3.1 Portland, acero y agregados / 3.2 Accesorios y aditivos / 3.3 Encofrados
3.4 Hormigón pre-mezclado / 3.5 Hormigón pre-moldeado / 3.6 Corte, doblado y armado de barras
3.1 Cementos Artigas S.A. Ricardo Arraga María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@hartigas.com.uy
3.1 Cementos del Plata S.A. Cr. Roger Apoj Cno Boiso Lanza y Vigía - 2227.2842/4 clientes@cemplata.com.uy - www.cemplata.com.uy
3.1 Gerdau José Pedro Sintas Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
3.1 Quinro S.A. Alejandro Quintana Tte. Galeano 3458 - 2511.4001 ventas@quinro.com
3.2 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.2 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
3.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
3.3 Atenko Jorge Ruiz Br. Artigas 1917 - 2400.2010 soler@soler.com.uy
3.4 Cementos Artigas S.A. Ricardo Arraga María Orticochea 4707 - 2309.2810 gjo@cartigas.com.uy
3.4 Concrexur S.A. Cr. Morgan Martínez Ipar Paso de la Española 5200 - 2222.4939 ventas@concrexur.com.uy - concrexur@concrexur.com
Catálogo de Proveedores
3.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
3.4 Hormigones Uruguay Ignacio Daguerre Br. España 2683 ap 502 - 2708.9102 / 42252020 www.hormigonesuruguay.com
3.5 Flasur Ing. José L. Pertuzzo 22271333 www.flasur.com.uy
3.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
3.6 Gerdau José Pedro Sintas Tte. Galeano 2250 - 2514.2727 uruguay_ventas@gerdau.com
04 Albañilería
4.1 Canteras de extracción / 4.2 Revoques y morteros / 4.3 Construcción en seco
4.4 Bloques modulados / 4.5 Ladrilleras / 4.6 Restauración y limpieza
4.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.2 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
4.3 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 -2200.0845 jaime@barracaparana.com
4.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
4.6 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
4.6 Vertical-Ind. Rope Access S.A. Alvaro Cañette Jaime Roldos y Pons 4079 - 2216.8945 vertical@vertical.com.uy - www.vertical.com.uy
4.6 Vértice - Soluciones en Altura Arq. Mauricio Sosa Vilardebó 2174 - 2208.6126 info@vertice.net.uy - www.vertice.net.uy

05 Metales
5.1 Aleaciones / 5.2 Hierro fundido / 5.3 Tratamiento de metales
5.4 Metalúrgicas / 5.5 Estructuras metálicas
06
Maderas y plásticos
6.1 Barracas de maderas / 6.2 Tratamnientos para la madera / 6.3 Molduras
6.4 Laminados plásticos / 6.5 Fibra de vidrio / 6.6 Epoxis
6.1 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.1 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
6.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
6.2 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 milesi@enko.com.uy
6.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
6.4 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com
07 Barreras
7.1 Impermeabilizantes / 7.2 Sobretechos y tejas / 7.3 Sellado y pegado
7.4 Aislantes térmicos y acústicos / 7.5 Barreras ignífugas
7.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
7.1 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.1 Pranafil S.A. Arq. Gabriel Sztryk Ciudadela 1178 - 2903.0529 hidrotec@adinet.com.uy
7.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.1 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.2 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.3 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.3 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.4 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
7.4 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
7.4 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.4 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
7.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
7.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
7.5 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
08 Cerramientos
8.1 Metálicos, Madera, PVC / 8.2 Cristales y Policarbonatos / 8.3 Herrajes, Cerrajerías
8.4 Muro cortina / 8.5 Automatismos / 8.6 Carpintería de obra
8.1 Alumex Pascual Cetraro Barros Arana 5415 - 2511.5075 alumex@alumex.com.uy - www.alumex.com.uy
8.1 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
8.1 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.1 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
8.1 Juan Goldfarb S.A. Marcos Varela Rio Negro 1617 - 2902.2606 marcos@goldfarb.com.uy
Catálogo de Proveedores
8.1 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeenda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
8.2 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.3 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.3 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 2487.0707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.4 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
8.4 AsiaAlum Sandra Ambrosio Mateo Cortés 5075 - 2514.8232 asiaalum_articelsa@yahoo.com
8.4 Vidriería Bia Yoselin Bia Bvar. Batlle y Ordoñez 3125 - 24870707 bia@bia.com.uy - www.bia.com.uy
8.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2209.2424 ventas@enko.com.uy
8.6 WA Cecimur S.A. Giselle Ameijeda Cnel. Raíz 1447 - 2358.6364 cecimur@adinet.com.uy
09
Revestimientos y Terminaciones
9.1 Cerámicos, Cementicios / 9.2 Madera, Piedra, Yeso / 9.3 Metálicos
9.4 Plásticos y Epoxis / 9.5 Textiles / 9.6 Revestimientos texturados y pinturas
9.1 Acher Cerámicas 8 de Octubre 4811 - 2514.0140/2514.0938 jbarreira@acher.com.uy - www.acher.com.uy
9.1 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
9.1 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
9.2 Barraca Paraná S.A. Jaime Feldman Democracia 2354 - 2200.0845 Jaime@barracaparana.com

9.2
P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.3 Aluminios del Uruguay S.A. Roberto Puñales Ramón Marquez 3222 - 2200.1435 aluminios@aluminios.com.uy
9.3 P. Oddone Zunino S.A. Guillermo Bidondo Gral. Flores 2227 - 2203.3747/2203.3980 oddone galain@adinet.com.uy
9.4 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
9.5 Kalpakian Olga Mathó Av. L. A. de Herrera 1248 T. 3 of. 267 - 2628.0850 omatho@kalpakian.com
9.6 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
9.6 Bikova S.A. Juan Carlos Martínez L. A. de Herrera 1248 - 2628.6194 bikova@adinet.com.uy
9.6 Pinturas INCA S.A. Alejandro García de Zuñiga Carlos A. López 7897 - 2320.0891 alejandro.garciadezuniga@akzonobel.com
9.6 Sika Uruguay S.A. Santiago Vidart Av. José Belloni 5514 - 2220.2227 www.sika.com.uy - sika.informa@uy.sika.com
9.6 Suvinil Uruguay Jorge Castro Rio Negro 1617 - 2902.2606 koke@goldfarb.com.uy
10 Equipamiento
10.1 Industrial, Comercial / 10.2 Enseñanza, Cines, Teatros / 10.3 Hospitalario, Gastronómico
10.4 Informático / 10.5 Lavaderos / 10.6 Exteriores
Equipamiento para el hogar
11 11.1 Baños y cocinas / 11.2 Amoblamiento / 11.3 Electrodomésticos
11.4 TV Digital / 11.5 Tapicería y cortinados / 11.6 Decoración de interiores
11.1 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.1 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
11.2 Bosch y Cia. Marcelo Bosch Av. Rivera 2560 - 2708.4545 csandro@bosch.com.uy
11.2 Cerámicas Castro Guzmán Castro Barros Arana 5510 - 2511.5575 guzmancastro@ceramicascastro.com
11.3 Barraca Europa S.A. Marcelo Zador Fco. Acuña de Figueroa 1771 - 2924.8494 avazquez@barracaeuropa.com.uy
11.3 Juan Goldfarb S.A. Marcelo Bermudez Rio Negro 1617 - 2902.2606 mbermudez@goldfarb.com.uy
11.5 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
11.6 Enko S.A. Enrique Kogan Mariano Soler 3290 - 2200.1986 ventas@enko.com.uy
12
Construcciones especiales
12.1 Prefabricados / 12.2 Piscinas y saunas / 12.3 Cámaras Frías
12.4 Estructuras / 12.5 Techos Livianos
12.1 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.1 Flasur Ing. josé L. Pertuzzo 22271333 www.flasur.com.uy
12.2 Cotexsa S.R.L. Noelia Barboza Juan Paullier 2142 - 2400.3822 www.cotexsa.com.uy - contacto@cotexsa.com.uy
12.3 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.4 Barraca Uno - Nelit S.A. Daniel Osorio San Martín 3116 - 2209.6073 ventas@barracauno.com.uy - www.barracauno.com.uy
12.5 Bromyros S.A. Tania Thomsen Pedro Cosio 2430 - 2525.1320 www.bromyros.com.uy
12.5 Imperplast S.A. Jorge Rial Avalle Av. Italia 3880 - 2613.0935 imperplast@imperplast.com.uy
13
Equipamiento mecánico/térmico
13.1 Ascensores y escaleras / 13.2 Ventilación / 13.3 Calefacción
13.4 Aire acondicionado / 13.5 Energía solar / 13.6 Instaladores
13.1 Adamoli S.A. Ing. Juan Pablo Rios Daniel Muñoz 2117 - 2408.2655 info@adamoli.com.uy - www.adamoli.com.uy
13.1 Ascensores Otis del Uruguay Felipe Herrera Colonia 1972 - 2400.7144 otis.uruguay@otis.com - www.otis.com
13.1 Ascensores Schindler Ing. Eduardo Sellart Constituyente 1467 of. 1807 - 2409.0614 schindler.tesor@adinet.com.uy
Catálogo de Proveedores
13.4 Barraca Europa S.A. Marcelo Zador Fco. Acuña de Figueroa 1771 - 2924.8494 avazquez@barracaeuropa.com.uy
14
Instalaciones Sanitarias
14.1 Cañerías y accesorios / 14.2 Grifería y valvulería / 14.3 Bombas y accesorios
14.4 Equipamiento sanitario / 14.5 Protección contra el fuego / 14.6 Suministro de gas e insumos
14.1 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayr Gral. Urquiza 2575 - 2481 0530 anilco@anilco.com.uy
14.3 Hidroservice S.A. Mario Bellizzi San Martín 2866 - 2200.7460 hidroservice@adinet.com.uy
14.4 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.5 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Dacelco S.A. Oscar Giménez Martín García 1973 - 2204.1868 info@dacelco.com
14.6 Montevideo Gas Vannesa García 25 de Mayo 702 - 2901.7454 mbusquet@montevideogas.com.uy
14.6 Anilco - Grupo Dema Bruno Sedelmayer Gral. Urquiza 2575 - 2481.0530 anilco@anilco.com.uy
15
Instalaciones Eléctricas
15.1 Generación alta y baja / 15.2 Materiales / 15.3 Iluminación
15.4 Comunicación y seguridad / 15.5 Instaladores / 15.6 Edificios inteligentes
15.2 Juan Goldfarb S.A. Andrés Stabile Rio Negro 1617 - 2902.2606 andress@goldfarb.com.uy
15.2 Vivion S.A. Ana Barragan Ejido 1690 - 2902.0314 abarragan@vivionelectric.com
Para figurar en el Catálogo de Proveedores de APPCU es necesario llenar el formulario de consentimiento que deberá ser solicitado
en secretaria: appcu@appcu.org. Solicitamos a las empresas socias que son proveedoras de Insumos y servicios, que nos hagan
llegar cómo desean figurar en estas páginas, indicando rubro e items. Le recordamos que figurarán sin costo.

INDICE GENERAL / COSTO CONSTRUCCIÓN - GRANDES RUBROS
General Parcial Materiales Mano
de Obra
Leyes
Sociales
Costo
Permisos General Parcial Materiales Mano
de Obra
Leyes
Sociales
Costo
Permisos
MAY / 17 583.27 581.05 473.88 759.84 609.32 392.45
MAY / 17 26383.29 26282.87 21435.20 34370.15 27561.62
JUN / 17 585.54 583.78 479.11 760.61 609.81 392.45 JUN / 17 26485.97 26406.35 21671.77 34404.98 27583.78
JUL / 17 587.35 586.03 482.82 761.73 609.81 392.45 JUL / 17 26567.84 26508.13 21839.59 34455.64 27583.78
AGO / 17 588.44 587.39 484.21 762.60 609.83 392.45 AGO / 17 26617.14 26569.65 21902.46 34494.99 27584.68
SET / 17 591.54 589.42 485.32 765.76 617.45 396.86 SET / 17 26757.37 24549.99 16621.53 49133.00 45330.59
OCT / 17 617.18 612.43 488.19 816.56 660.38 396.86 OCT / 17 27961.93 25508.38 16719.82 52392.45 48482.33
NOV / 17 622.75 616.35 488.76 825.30 667.95 396.86 NOV / 17 28169.10 25671.66 16739.35 52953.23 49038.82
DIC / 17 617.98 612.33 487.73 815.92 659.89 396.86 DIC / 17 27953.34 25504.22 16704.07 52351.39 48446.35
ENE / 18 627.60 622.27 495.80 827.38 668.51 397.13 ENE / 18 27941.58 25531.29 16779.76 52060.73 48141.68
BASE 1999
FEB / 18 617.72 612.98 489.94 811.39 655.74 397.13 FEB / 18 28338.48 25918.23 16980.46 53086.69 49079.20
MAR / 18 623.79 619.48 497.51 817.78 660.19 397.13 MAR / 18 28216.14 25802.02 17039.02 52470.73 48468.38
ABR / 18 625.52 619.79 490.37 826.61 667.83 397.13 ABR / 18 28294.40 25814.94 16794.49 53037.28 49029.27
BASE 1989
INDICE MEDIO SUBCONTRATOS POR TIPO
BASE DICIEMBRE 1999 = 100 Mayo 89 = 100
Mar 2018 Abr 2018 Mar 2018 Abr 2018
Indice Parcial 618.48 619.79 25802.02 25814.94
Hormigón armado 674.74 676.87 24326.74 24403.53
Albañilería 667.90 667.45 30857.25 30836.46
Carpintería 636.49 634.21 25851.74 25759.14
Herrería 686.53 689.27 29158.51 29274.88
Inst. eléctricas 609.36 612.94 26110.41 26263.80
Inst. sanitarias 617.00 619.28 20068.67 20142.83
Apar. y grifería 452.54 451.60 16962.92 16927.68
Ascensor 387.91 387.88 16918.00 16916.69
Vidrios 629.58 629.58 31522.76 31522.76
Pinturas 775.39 775.37 34694.44 34693.54
INDICE GENERAL COSTO CONSTRUCCIÓN - CRONOLÓGICO
Base Mayo 1989 = 100 / Base Enero 1976 = 100
2015 2016 2017 2018
Enero 21537.88 24197.61 25972.11 27941.58
Febrero 21726.96 24547.26 26279.25 28388.48
Marzo 21744.15 24162.33 26326.29 28216.14
Abril 21890.70 24448.65 26152.59 28294.40
Mayo 22010.57 24598.83 26383.29
Junio 22058.52 24561.74 26485.97
Julio 22287.40 24544.10 26567.84
Agosto 22564.68 24418.35 26617.14
Setiem. 22305.95 24443.68 26757.37
Octubre 24223.39 24896.01 27961.93
Noviembre 24206.20 26034.99 28169.10
Diciembre 24016.22 25945.43 27953.34
MEDIANERÍA - ALTERNATIVAS ESTABLECIDAS POR LEY 17.555
Enero 2018 Febrero 2018 Marzo 2018 Abril 2018
Contrato Administ. Contrato Administ. Contrato Administ. Contrato Administ.
Muro de ladrillo de prensa e=25 cm 6.937,96 6.585,94 6.978,38 6.621,10 6965.97 6612.24 6940.45 6583.78
Muro de ladrillo de campo e = 25 cm 4.573,83 4.255,30 4.668,93 4.344,36 4656.52 4335.50 4620.25 4296.45
Muro de ladrillo de prensa e=12 cm 3.508,48 3.327,81 3.529,42 3.345,98 3522.69 3341.12 3510.39 3327.27
Muro de ladrillo de campo e = 12 cm 2.326,41 2.162,49 2.374,69 2.207,61 2367.96 2202.76 2350.28 2183.60
Muro de ladrillo de prensa una cara vista 4.101,74 3.842,74 4.130,14 3.867,03 4118.18 3857.90 4111.03 3848.25
Muro de ladrillo de campo una cara vista 2.919,68 2.677,42 2.975,41 2.728,66 2963.46 2719.54 2950.93 2704.58
Muros de Ticholo 12x25x25 e=12 cm. 1.514,69 1.407,66 1.527,71 1.418,89 1522.98 1415.38 1527.56 1418.77
Muros de ticholo 12x25x25 e=25 cm. 2.521,33 2.387,39 2.542,08 2.406,00 2540.13 2405.41 2543.16 2407.09
Elevación mat. de 6 a 15 m. / m3 436,18 377,88 443,49 383,85 438.23 379.56 443.04 383.46
Elevación mat. de 15 a 30 m / m3 697,90 604,61 709,58 614,16 701.17 607.29 708.86 613.53
Andamios de 6 a 30 m de altura /m2 170,24 147,58 172,58 149,50 170.89 148.12 172.50 149.43
Protecciones 6 a 30 m de altura /m2 42,56 36,90 43,15 37,37 42.72 37.03 43.13 37.36
Cim. corrido: H.cicl. 0.40x1 /ml 7.578,23 6.836,69 7.671,92 6.915,73 7602.49 6856.87 7663.72 6908.05

INDICE POR TIPO Y COMPONENTE
Acumuladas
Acumuladas
Valor Mensual
Variación
mensual
Valor Mensual
2018 Ult. 12
meses 2018 Ult. 12
meses
General 623.79 -0.61 0.94 7.18 625.52 0.28 1.22 8.19
Variación
mensual
General sin impuestos 628.48 -0.62 0.90 7.24 630.40 0.31 1.21 8.31
Parcial 619.48 -0.45 1.17 6.90 619.79 0.05 1.22 7.47
Parcial sin impuestos 624.56 -0.45 1.16 6.90 624.88 0.05 1.21 7.47
Materiales 497.51 0.34 2.01 5.69 0.08 490.37 -1.44 0.54 3.76 -0.33
Mano de obra 497.51 -1.16 0.23 7.61 -0.39 826.61 1.08 1.31 10.18 0.36
Gastos generales 817.78 0.19 2.62 7.51 0.02 513.77 0.04 2.67 7.40 0.00
Impuestos 513.54 -0.45 1.17 6.90 -0.06 597.68 0.05 1.22 7.47 0.01
Leyes sociales 597.38 -1.24 0.05 8.31 -0.26 667.83 1.16 1.20 11.11 0.24
MARZO 2018
Conexiones definitivas 660.19 0.00 3.45 4.16 0.00 178.39 0.06 3.51 4.16 0.00
Costo de permisos 178.29 0.00 0.07 6.00 0.00 397.13 0.00 0.07 6.00 0.00
ABRIL 2018
EDIFICIO TIPO 1 - TORRE DE 10 PISOS CON ASCENSOR
General 615.57 -0.58 0.88 7.13 618.55 0.48 1.37 8.32
Parcial 608.77 -0.42 1.10 6.87 610.75 0.33 1.43 7.69
Materiales 482.12 0.37 1.84 5.63 479.41 -0.56 1.26 4.57
M. de obra 819.04 -1.15 0.19 7.62 827.68 1.05 1.24 10.13
EDIFICIO TIPO 2 -PLANTA BAJA Y TRES PISOS SIN ASCENSOR
General 618.99 -0.61 1.01 7.30 622.06 0.50 1.51 8.52
Parcial 612.97 -0.45 1.27 7.06 614.93 0.32 1.60 7.88
Materiales 495.69 0.34 2.28 6.41 492.49 -0.65 1.62 5.20
M. de obra 815.97 -1.19 0.16 7.48 825.04 1.11 1.28 10.11
EDIFICIO TIPO 3 - CONJUNTO DUPLEX EN TIRA
General 634.87 -0.62 1.09 7.42 637.80 0.46 1.56 8.73
Parcial 633.51 -0.46 1.35 7.14 635.25 0.27 1.63 8.05
Materiales 510.56 0.38 2.47 6.06 506.03 -0.89 1.56 4.85
M. de obra 819.05 -1.15 0.34 7.76 827.85 1.07 1.42 10.33
EDIFICIO TIPO 4 - CONJUNTO AISLADAS EN PLANTA BAJA
General 635.35 -0.66 0.83 6.81 829.75 -0.88 -0.06 6.59
Parcial 635.46 -0.52 1.00 6.46 626.40 -1.43 -0.44 5.47
Materiales 528.57 0.22 1.58 4.82 498.91 -5.61 -4.12 -1.50
M. de obra 812.27 -1.19 0.21 7.40 821.65 1.15 1.37 10.11
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mensualmente, visualizar la rentabilidad y transparentar el mercado inmobiliario en el momento de la venta de las unidades

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EMPRESA DEL GRUPO
INDICE APPCU INCLUYE:
Costos directos e indirectos de obra y Leyes Sociales.
NO INCLUYE: Incidencia del terreno, honorarios profesionales, gastos administrativos,
impuestos nacionales ni tributos municipales
BREVE DESCRIPCION DE LAS TIPOLOGIAS: Tip.1 - Edificio de 10 pisos, 2 unidades por nivel,
un ascensor, terminaciones de nivel estándar, calefacción por losa radiante eléctrica, garages
en subsuelo.
Tip.2 - Edificio de 10 pisos, una unidad por nivel, dos ascensores, terminaciones de nivel
superior, calefacción por losa radiante, garages en subsuelo.
Tip. 3 - Edificio de 7 pisos, 4 unidades por nivel, un ascensor, terminaciones económicas,
cocheras sin techar. Con las condiciones de la Ley de Vivienda Promovida.
VIVIENDA ESTANDAR VIVIENDA SUNTUARIA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Indice General Valor en m2 en $ Valor m2 en USD Indice General Valor en m2 en $ Valor m2 en USD Indice General Valor en m2 en $ Valor m2 en USD
Enero 2015 127,82 35.716 1.459 128,34 36.709 1.500 128,48 30.349 1.240
Febrero 2015 128,40 35.879 1.455 128,95 36.884 1.496 128,99 30.471 1.236
Marzo 2015 130,13 36.360 1.414 130,99 37.467 1.457 130,53 30.833 1.199
Abril 2015 131,93 36.800 1.393 132,94 37.946 1.436 132,10 31.156 1.179
Mayo 2015 132,76 37.097 1.382 133,79 38.268 1.426 132,82 31.373 1.169
Junio 2015 133,04 37.175 1.373 134,14 38.369 1.417 132,95 31.403 1.160
Julio 2015 135,49 37.860 1.327 137,02 39.192 1.374 135,14 31.921 1.119
Agosto 2015 136.02 38.006 1.329 137.56 39.348 1.376 135.71 32.056 1.121
Setiembre 2015 137.09 38.306 1.315 138.81 39.704 1.363 136.70 32.290 1.109
Octubre 2015 147.20 41.130 1.398 148.49 42.475 1.444 147.17 34.763 1.182
Noviembre 2015 147.66 41.258 1.392 149.01 42.623 1.438 147.62 34.869 1.176
Diciembre 2015 148.31 41.440 1.384 149.76 42.836 1.430 148.22 35.012 1.169
Enero 2016 150.84 42.147 1.356 152.56 43.639 1.404 150.53 35.557 1.144
Febrero 2016 153.28 42.829 1.324 155.39 44.448 1.374 152.78 36.088 1.116
Marzo 2016 152.64 42.652 1.344 154.71 44.254 1.394 152.22 35.955 1.133
Abril 2016 152.74 42.678 1.353 154.70 44.251 1.403 152.50 36.021 1.142
Mayo 2016 151.55 42.347 1.375 153.31 43.854 1.424 151.46 35.776 1.162
Junio 2016 151.51 42.335 1.383 153.21 43.823 1.431 151.45 35.774 1.168
Julio 2016 150.40 42.025 1.410 151.80 43.420 1.456 150.46 35.539 1.192
Agosto 2016 149.33 41.725 1.446 150.47 43.041 1.492 149.63 35.343 1.225
Setiembre 2016 148.82 41.582 1.462 149.83 42.857 1.507 149.21 35.246 1.239
Octubre 2016 157.02 43.874 1.548 157.43 45.031 1.589 157.96 37.311 1.317
Noviembre 2016 158.18 44.200 1.523 158.77 45.415 1.565 158.96 37.548 1.294
Diciembre 2016 158.51 44.290 1.510 159.20 45.537 1.552 159.21 37.606 1.282
Enero 2017 157.61 44.040 1.559 157.92 45.172 1.599 158.63 37.471 1.327
Febrero 2017 158.18 44.200 1.548 158.58 45.359 1.589 159.13 37.589 1.317
Marzo 2017 158.41 44.264 1.551 158.78 45.417 1.591 159.35 37.641 1.319
Abril 2017 158.25 44.219 1.572 158.70 45.395 1.614 159.16 37.595 1.337
Mayo 2017 159.08 44.450 1.571 159.56 45.640 1.613 160.01 37.796 1.336
Junio 2017 159.45 44.554 1.564 159.98 45.762 1.606 160.36 37.879 1.329
Julio 2017 159.42 44.546 1.577 159.85 45.724 1.618 160.34 37.875 1.341
Agosto 2017 160.51 44.849 1.555 161.21 46.112 1.598 161.37 38.118 1.321
Setiembre 2017 160.59 44.873 1.548 161.32 46.143 1.592 161.42 38.130 1.316
Octubre 2017 167.55 46.816 1.605 168.52 48.204 1.652 168.84 39.882 1.367
Noviembre 2017 167.35 46.762 1.613 168.26 48.130 1.660 168.70 39.849 1.375
Diciembre 2017 167.02 46.668 1.620 167.89 48.022 1.667 168.39 39.776 1.381
Enero 2018 167.57 46.822 1.648 168.18 48.106 1.693 169.17 39.960 1.406
Febrero 2018 167.92 46.920 1.655 168.51 48.200 1.700 169.57 40.055 1.413
Marzo 2018 168.01 46.946 1.652 168.61 48.228 1.699 169.67 40.078 1.412
Abril 2018 168.62 47.115 1.647 169.29 48.423 1.693 170.20 40.204 1.405
Mayo 2018 173.05 48.354 1.550 174.54 49.926 1.601 174.16 41.138 1.319

ANDAMIOS Y CAPACITACION
ENCOFRADOS Y APUNTALAMIENTOS
ENCOFRADOS TREPANTES
ENTIBADOS

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ante el MTSS del libro de obra a solicitud de la empresa.
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