Especial 20190214

J u eve s 14 de febrero de 2019 /1
DossierSiete
Riesgos laborales
especial@paginasiete.bo / COORDINADORA: CARLA HANNOVER
Freddy Barragán / Página Siete
N e gl i ge n c i a , la
causa de a c c i d e n te s en
construcciones y minas
l ACUERDOS En el ámbito de la construcción existe la figura
de “pactos de silencio”, mediante la cual el empleador evita
que el trabajador haga la denuncia ante un accidente laboral.
MINERÍA Los cooperativistas
se llevan la peor parte porque poco
o nada se controla su seguridad.

2 Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
Síganos en Facebook y Twitter
especial@ p a g i n a s i e te . b o Especial
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te @ p a g i n a _ s i e te
Albañiles, fabriles y empleadores incumplen la norma para prevenir inciden te s
Accidentes laborales: entre negligencia,
omisión de normas y “pactos de silencio”
l OFICIOS Los bajos ingresos y las escasas oportunidades hacen que los obreros acepten trabajar bajo riesgo.
Gabriel Díez Lacunza / La Paz
Para encontrar a don Máximo
A. hay que ser paciente.
Luego de casi una hora de
buscarlo por las callejuelas de un
condominio en la zona Sur de La
Paz, su menuda figura se hace
presente. Viste una polera de la
selección argentina, la de Messi,
un buzo deportivo y una gorra
verde con ojos bordados, como
de niño. Max, como le dicen, tiene
65 años, es el portero del lugar
y perdió un hijo el año 2015.
“No sabía que estaba yendo a
trabajar de albañil, tenía que ir al
prefacultativo para ingresar a la
universidad para ser abogado”,
cuenta con la mirada hacia el
suelo. Álvaro tenía 19 años y ayudaba
en una obra en Cota Cota
para ganar algún dinero. Cierto
día, mientras colaboraba en un
encofrado, resbaló y cayó por lo
menos dos pisos de altura. “C re o
que no tenía seguridad, casco,
nada”, recuerda Max. El accidente
fue fatal.
Según la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), investigaciones
especializadas y
gremios de obreros, los empleos
y oficios donde existe más riesgo
de sufrir accidentes, por no tomar
en cuenta normas de seguridad,
son la construcción, la minería
y la industria. A ello se suma,
en algunos casos, la negligencia
de empleadores y empleados
que desencadena en accidentes
laborales que incluso
pueden derivar en muerte.
En el área de la construcción
cada mes hay víctimas, es común.
“Al mes tenemos unos cuatro
muertos aproximadamente.
Nadie dice nada de eso. Hay
compañeros que trabajan sin experiencia
alguna y los contratistas
los reciben; van sin experiencia,
una falseada y ya ‘está chau’”,
dice el secretario ejecutivo de la
Federación Trabajadores de la
Construcción de La Paz, Sixto
Chura (45).
A su vez, diferentes obreros y
dirigentes del sector de la construcción
explican que las áreas
donde más se generan accidentes
laborales son en el trabajo de
fachadistas, muros de contención,
electricidad, andamios y
excavaciones. Ello está relacionado
a las precarias condiciones
en las que se desempeñan.
“La situación del trabajador
de la construcción está caracterizada
por bajos ingresos, escasas
oportunidades de elevar su
nivel de conocimiento y una creciente
falta de oportunidades
Un constructor re a l i z a
labores sin las medidas
de seguridad.
para conseguir otros puestos de
trabajo más seguros y rentables.
A esta situación hay que sumar el
riesgo cotidiano y permanente
que se ha convertido en parte de
su trabajo”, se lee en el acápite
para Bolivia del Perfil diagnóstico en
seguridad y salud en el trabajo de los
países de la subregión andina de la
OIT, publicado el 2007.
A lo largo de 2018 se registraron
accidentes en construcciones
en diferentes puntos del
país. Marcelino V. (45) murió
aplastado por un
muro de contención
en una construcción
en Miraflores,
La Paz.
Santiago B. (21)
en Cochabamba
y Everth B. (19) en
La Paz corrieron
la misma suerte
en situaciones similares.
En Potosí,
el 7 de junio,
un albañil quedó herido y otro
falleció luego del desplome de
un muro mientras hacían trabajos
para zapatas.
En otras circunstancias, Juan
K. (57) el 28 de junio de 2018 cayó
de una altura de cuatro pisos
mientras colocaba un andamio
en un edificio en Santa Cruz. Según
el abogado de la empresa
contratante, se le dieron los implementos
de seguridad, pero no
los utilizó.
9 . 5 67
AC C I D E N T E S
de trabajo registró la
Caja Nacional de Salud
durante la gestión
2017 en los nueve
d e p a r ta m e n to s .
En Tarija un albañil de aproximadamente
20 años falleció luego
de recibir una fuerte descarga
eléctrica. Lo mismo le sucedió a
Édgar L. (36) el 7 de noviembre
en Llallagua. El andamio en el
que Édgar estaba fue colocado
cerca de una línea de alta tensión
y bastó un mal movimiento para
que sucediera el accidente fatal.
Esos tan sólo son algunos casos
que trascendieron y fueron
difundidos por los medios de comunicación
impresos y audiovisuales.
Sin embargo,
la gran
mayoría de accidentes
tanto en
el sector de la
construcción
como en otras
actividades no
son públicos.
Hay quienes sí
tienen un seguro,
principalmente
en la Caja
Nacional de Salud, pero hay
también los que no.
“Pactos de silencio”
En algunos casos ante un accidente,
generalmente con resultados
fatales, se generan los llamados
“pactos de silencio”. Son
arreglos promovidos más que todo
por dueños de obras, contratistas
y, en algunos casos, también
por empresarios, para que
los damnificados o sus familiares
no acudan al Ministerio de Trabajo,
como debería ser, ante un accidente
con heridos y/o muertos.
En el único documento encontrado
sobre este tema y publicado
en 2005, la COB da cuenta de
que en el sector de la construcción
entre 1990 y 2001 a nivel nacional
se reportaron 757 accidentes
de trabajo y 29 de esos con resultados
fatales. Esa cifra “baja”
en apariencia se debe, dice el
texto, a que los accidentes laborales
en su mayoría no se denuncian.
De igual
manera, de los
4.153 accidentes
registrados en
La Paz por la Caja
Nacional de Salud
(CNS) durante
2017 –in-
formación entregada
para este
repor taje– sólo
92 se consignan
al ámbito de la
construcción.
El economista y experto en temas
laborales Rodolfo Eróstegui,
conocedor de las distintas
facetas del ámbito laboral, da fe
de la existencia de los acuerdos
para que los accidentes no trasciendan
a las instancias correspondientes
(CNS, Ministerio de
Trabajo, entidades aseguradoras,
etc.). Comenta que se trata
de una práctica común.
“Les dicen que van a correr con
2.000
DÓL ARES
se suele ofrecer, según
testimonios, para
que los obreros no
denuncien los accid
e n te s .
Freddy Barragán / Página Siete
todos los gastos ‘y te voy a dar
2 .0 0 0 ’dolarcitos. (Los afectados
muchas veces) no saben que tienen
que denunciar y lo primero
que hacen es llamar a la Policía.
La familia de los trabajadores no
conoce, es gente muy humilde”,
relata Eróstegui sobre esta problemática.
En caso de trabajadores asegurados
a la CNS que sufran un accidente
de trabajo, el empleador
y el interesado deben seguir una
serie de procedimientos. Un paso
importante en
esta labor es el
llenado, por parte
del primero,
del Formulario
SP 004/97 que se
recaba de manera
gratuita en la
AFP correspondiente.
Ahí se
inicia el trámite.
De manera
complementaria,
el Código de Seguridad Social incluye
una lista valorativa de lesiones
que dan lugar a incapacidad
parcial o permanente. De ahí derivan
rentas temporales o definitivas
para las personas afectadas.
Sin embargo, existen casos en los
que los empleadores no quieren
que los accidentes se conozcan.
“La empresa, el contratista o el
dueño de casa primero te ofrece y
te dice ‘tanto te voy a dar, calmat
e’. Como la gente es de escasos

Síganos en Facebook y Twitter
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te
@ p a g i n a _ s i e te
Especial
Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
especial@ p a g i n a s i e te . b o
3
“Toda nuestra legislación
está pensada
a partir del
concepto de empresa
como algo
g ra n d e”.
Rodolfo Eróstegui, economista
“El trabajador tiene
que desempeñarse
en condiciones
laborales normales”.
Primo Choque, secretario de
Relaciones, fabriles de La Paz.
“Los trabajadores
no usan implementos
porque son incómodos.
Es una
falta de cultura de
seguridad”.
Estudio de la OIT (2016)
“Existe un mal manejo
de gerentes a
quienes prácticamente
no les interesan
las condiciones
de trabajo”.
Evelio R., fabriles de La Paz
“Están a su suerte.
Pocas empresas
dan beneficios,
cuando son particulares
es más comp
l i c a d o”.
Sixto Chura, constructor
recursos se conforma y ahí muere
el problema para que no haya
una denuncia. Eso es lo que pasa
mayormente. (…) Siempre tratan
de camuflar accidentes y muertos,
no sale a la prensa; a veces
desaparecen y aparecen muertos
y camuflan. Se aprovechan de familias
humildes. La mayoría de
los accidentes se ocultan”, afirma
el dirigente constructor Sixto
Chura.
Otro testimonio “de peso”es el
del secretario ejecutivo nacional
de la Confederación de Constructores
de Bolivia, Valerio Ayaviri,
quien afirma que a veces los
empleadores eluden acudir al
Ministerio de Trabajo porque ya
fueron contactados por sus empleadores
para que no procedan
con las denuncias. “Automática -
mente van acordando con el empresario
y la familia y ahí se queda.
A veces les dan 1.000 o 2.000
dólares y arreglan”.
Bajito, quizá de 1,60 de estatura,
don Máximo A., quien viste la
polera de Messi, recuerda cómo
fue perder a su hijo Álvaro de 19
años. Cuando se le pregunta qué
hizo la empresa luego de ese accidente
fatal, le cambia el semblante,
se lo nota molesto e incómodo.
“¿Para qué tanta pregunta?
–re t r u c a –, no hay necesidad
de que yo tenga que hacer reclamos,
nada, ya pasaron años”.
Freddy Barragán / Página Siete
Albañiles no utilizan medidas de seguridad por comodidad.
4 . 15 3
AC C I D E N T E S
de trabajo registró la
Caja Nacional de Salud
durante la gestión
2017 solamente en
La Paz.
Punto de vista
CNS, DEPARTAMENTO DE
MEDICINA DEL TRABAJO
“Obreros temen
a las represalias”
La División Nacional de Higiene
y Seguridad Industrial dependiente
del Departamento
Nacional de Medicina del Trabajo
realiza el registro y seguimiento
a los accidentes de trabajo en
función a los reportes realizados
por las empresas e instituciones
afiliadas a la Caja Nacional de Salud.
Sin embargo, es evidente
que existe un gran porcentaje de
empresas y trabajadores que no
realizan este reporte.
Las empresas tienen suscepti-
60%
DE ACCIDENTES
laborales se concentran
por año entre La
Paz (más afiliados a
la CNS) y Oruro (más
cantidad de minas).
bilidad a realizar este reporte,
debido a que lo consideran perjudicial.
Sin embargo, según lo
establecido en el Código de Seguridad
Social en el caso de Accidentes
de trabajo con bajas médicas,
el ente gestor debe cubrir
el 90% del haber a diferencia de
las bajas por enfermedad profesional
y enfermedad común que
corresponden al 75% y el total de
los gastos en la atención.
En el caso de los trabajadores,
(éstos) no realizan el reporte por
temor a represalias del empleador.
Sin embargo, es útil notificar
de manera inmediata cualquier
accidente de trabajo dado que el
tiempo establecido para la presentación
de este documento es
de cinco días para el área urbana
10 días para el área rural.
El rubro de la construcción en
Bolivia se rige por la Ley 545
del 14 de julio de 2014 que ratifica
el Convenio 167 de la OIT sobre
seguridad y salud en la construcción.
Mientras que el 5 de octubre
de 2015 se aprobó mediante el
Decreto Supremo 2936 el “Regla-
mento de Seguridad en la Const
r u c c i ó n”. Pese a ese marco normativo,
obreros y empresarios
terminan siendo cómplices
cuando estas disposiciones no se
cumplen.
Además, en los últimos dos
años se aprobaron las nueve Normas
Técnicas de Seguridad y Salud
en el Trabajo (NTS). Su elaboración
estuvo a cargo de distintos
sectores entre los que se
destaca el Ministerio de Trabajo
y ejecutivos de los trabajadores
en construcción en su mayoría.
Estas normas están relacionadas
a iluminación, ruido, trabajos en
altura, manipulación de escaleras,
andamios, trabajos de demolición,
trabajos de excavación,
trabajos en espacios confinados y
a la presentación y aprobación de
programas de seguridad y salud
en el trabajo.
Independientemente de la
Obreros y empresarios son cómplices en el incumplimiento
de las normas que establecen protección y prevención
existencia del marco normativo
que incluye los pasos a seguir para
dar parte a las autoridades a
partir de un accidente laboral, la
aplicación de estos instrumentos
está condicionada a factores económicos,
intereses de empleados
y empleadores, así como a
cuestiones “culturales ” y de
“idiosincrasia ”. En muchos casos
unos y otros se echan la culpa
de forma mutua en relación con
el por qué no se cumple con la
norma.
Primo Choque, secretario de
Relaciones de la Federación de
Fabriles de La Paz, asevera que el
problema es que el empresario
“siempre” desconoce la norma.
“El empleador no asume
las previsiones de seguridad
industrial. No hay condiciones.
El trabajador tiene que
estar bien protegido para entrar
en cualquier sector. Hay
zonas de alta tensión sin protección,
sin EPP”.
Sin embargo, según el perfil sociodemográfico
y económico de
los trabajadores del sector de la
construcción en Bolivia, elaborado
por Rodrigo Mogrovejo y Joel
Mendizábal para la OIT y publicado
en 2016, desde la visión de
los empleadores, sí se cumple, en
su mayoría, con las normas y se
entrega los EPP según corresponde.
No obstante, los empleadores
también admiten que “existe
mucha informalidad e ilegalidad”entre
empresas o contratistas
que evaden las normas, según
ese documento.
“Los trabajadores no usan implementos
porque son incómodos.
Perciben que es una falta de
cultura de seguridad”, es su descargo.
Añaden que en “obras
grandes ”hay controles para verificar
que los trabajadores estén
aptos. Sobre el punto, el economista
y experto en temas laborales
Rodolfo Eróstegui afirma que
toda la legislación existente está
pensada a partir del concepto de
empresa como algo grande.
Ello, a su juicio, hace que las
empresas “importantes” al ser
inspeccionadas por personal del
ministerio siempre o casi siempre
tengan todo “en orden”.
Sin embargo, observa que los
problemas y la mayoría de
los accidentes se dan en empresas
pequeñas o donde un
particular es el contratante y
donde es más difícil que se les
provea a los trabajadores de
EPP y condiciones seguras de
trabajo. Coincide con este criterio
el fabril Primo Choque. “L as
empresas transnacionales cumplen
medianamente. (Pero) las
empresas pequeñas no saben lo
que es seguridad industrial”,
afirma. A su vez, el secretario de
Conflictos de los fabriles de La
Paz, Evelio Ramos, dice que hay
gerentes a quienes no les interesan
las condiciones de trabajo.
“La empresa busca siempre decir
que fue ‘por negligencia’y eso a
los trabajadores nos molesta harto.
Nadie va a dañarse un miembro
a propósito”, destaca.
Parado frente al mercado Yungas
de La Paz, Abraham Quiso
Cala (45), secretario general del
Sindicato de Trabajadores Particulares
en Construcción Central
Yungas, tiene su visión del problema.
“No tenemos casco, nada.
Cuando nos contratan, así como
estamos, así vamos. Nosotros
mismos tenemos que cuidarnos.
Y para comprarse se necesita pres
u p u e s t o”.

4 Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
Síganos en Facebook y Twitter
especial@ p a g i n a s i e te . b o Especial
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te @ p a g i n a _ s i e te
Las condiciones inseguras y los accidentes laborales marcan sus jornadas
Vivir cada día como si fuera el último,
el “d ra m a ”de los trabajadores mineros
l REALIDAD El sector de la minería cooperativizada, mayoritario en el país en cuanto a número de trabajadores,
es el más golpeado. Por lo general, depende de cada socio conseguir los elementos de protección personal.
Gabriel Díez Lacunza / La Paz
“
Cuando uno entra a la mina lo
único que piensa es en salir”,
dice en Llallagua el minero
Mario Maldonado, de 58 años. Meterse
a las entrañas de la Tierra no es
cosa de chiste. En tiempos del auge
del estaño y en la actualidad el temor
era y sigue siendo el mismo.
Guadalupe Ramallo (76), una
exenfermera contratada en una
mina de cobre en la década del 60,
recuerda que los trabajadores disfrutaban
los fines de semana porque
sentían que su vida corría peligro.
“No sabían si al entrar iban a
salir vivos”. Ese es el “d ra m a ”del
minero, vivir cada día como si fuera
el último.
Y es que las condiciones inseguras
en las que trabajan los mineros
en Bolivia, principalmente los
cooperativizados, y la falta de
equipos de protección personal
(EPP) los hacen vulnerables a una
serie de accidentes. El más común
es el desprendimiento de rocas y
tierra mientras están dentro del
cerro. En muchos casos esas situaciones
derivan en invalidez e incluso
muerte.
Según la Caja Nacional de Salud
(CNS), La Paz y Oruro aglutinan la
mayor cantidad de accidentes laborales
denunciados. “La Paz porque
es la que mayor población afiliada
tiene y Oruro por que concentra
a la mayor cantidad de empresas
mineras ”, indica un reporte de esa
entidad preparado para Página Siete
. Sin embargo, muchos de los incidentes
quedan en el anonimato.
Sólo en 2017 el departamento de
Medicina del Trabajo de la CNS registró
9.567 casos a nivel nacional.
Del total, 4.153 (43%) accidentes en
ámbitos del trabajo se registraron
en La Paz y 2.474 (26%) se dieron en
Oruro. Entre ambos departamentos
la suma llega a 69%. Entre 2009
y 2011 se dieron porcentajes similares
en estos lugares, llegando Oruro
al 33% en 2010, según indican datos
del Ministerio de Trabajo.
Desde la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) se afirma
que en países como Bolivia la actividad
minera contribuye “de manera
significativa”a la economía.
“Concomitantemente, los accidentes
del trabajo y las enfermedades
profesionales también son
significativas y se destacan en relación
con otros sectores productivos”,
se lee en el Diagnóstico en Seguridad
y Salud en el Trabajo de los países
de la subregión andina Bolivia,
Ecuador, Colombia, Perú y la República
Bolivariana de Venezuela de 2007.
Mineros c o o p e ra t i v i sta s
ingresando a la bocamina
Cancañiri en la mina de
Llallagua, norte de Potosí.
En la bocamina Cancañiri, a las
7:00 antes de entrar a su “oficina”
(la mina de Llallagua) don Trifón
Ramos (67) explica que la seguridad
industrial y condiciones de
trabajo son deficitarias en el sector
de cooperativas mineras. Su primer
ingreso al “centro de la Tierra”fue
cuando tenía 18 años, entonces la
Corporación Minera de Bolivia
(Comibol) estaba en su auge.
“La vida del minero es triste. Ingresas
y no sabes cómo ni cuándo
vas a salir. La desgracia está en segundos.
Así es la vida, no vas a decidir
qué rato te va a tocar la desgracia.
Ahora estoy sano, ingreso y
después es chau. Así es la vida del
m i n e ro”, lamenta mientras revuelve
unas hojas de coca en una
bolsita verde.
El norte de Potosí, con distritos
mineros como Llallagua, Uncía y
Catavi, fue el centro de la minería
del estaño durante la primera mitad
de siglo XX. En la actualidad,
con una actividad bastante mermada
en relación con aquellos
años, según todos los mineros entrevistados,
sigue dando de comer
a sus habitantes cuyos familiares
arriesgan la vida a diario por
unas libras de estaño.
El jefe médico del hospital de la
CNS en Uncía, Armando Cerruto
Miranda, da fe de esta realidad.
“Los accidentes en la mina son el
“Antes había ventilación,
el acceso es
por lugares dificultosos
donde hay
que arrastrarse para
pasar a otro nivel, a
otro paraje”.
Severino V., minero Chojlla
pan de cada día en el sector por la
infraestructura y la seguridad industrial
que presentan; de un tiempo
a esta parte ha decrecido”, afirma.
Es a ese municipio contiguo a
Llallagua donde llegan todos los
pacientes de la mina. “A la semana
nos llegan por lo menos dos casos
graves de la cinco minas que abarcamos,
pero los casos en general (en
postas cercanas) son diarios”, añade
Cerruto.
El trabajo del minero está concebido
como peligroso desde los mismos
documentos que regulan su
existencia. El Código de Minería de
1997 en su artículo 43 dice que los
concesionarios y quienes realicen
actividades mineras están obligados
“a cuidar de la vida y salud de
“En algunos lugares
hemos tenido
que perder a los
compañeros. Casi a
diario existen los
accidentes de trab
a j o”.
Simón C., Fedecomin La Paz.
sus trabajadores”, aplicando las
normas de seguridad e higiene industrial
vigentes.
Otro ejemplo es el del Modelo de reglamento
interno para cooperativas mineras
auríferas (1990), publicado por el
Instituto Nacional de Cooperativas.
Ese documento da a entender
la naturalidad de la posible muerte
de los mineros, así como el hecho
de que asistan “en estado de ebriedad”a
su fuente laboral.
“La viuda del socio fallecido tendrá
derecho a nombrar un representante
hasta el término de un
año, debiendo al vencimiento de
este plazo nombrar a la persona que
ingresará a sustituir al socio fallecido
con todos los derechos y obligaciones”,
se lee en el numeral 3 del
Gabriel Díez / Página Siete
artículo 6. Mientras que en el artículo
94 se asume como falta grave el
acudir al trabajo en estado de ebriedad.
Así, los trabajadores de las minas
deben convivir a diario con la
idea de que su vida corre peligro.
Ello debido al mal estado de los cerros
a donde ingresan a buscar minerales,
a las precarias condiciones
de sus elementos de protección
personal e incluso a actitudes
calificadas por algunos mineros
como negligentes, tal como ingresar
bajo los efectos del alcohol o
beber al interior de las minas.
Jóvenes a la mina
Ismael C. J. dice tener 17 años, mide
aproximadamente 1,75 y cuando
se lo entrevista dice que es su primer
día en la mina de Llallagua; luego
se contradice y confiesa que trabaja
desde un año antes. Su padre,
minero, cayó enfermo de silicosis y
él tuvo que tomar la posta.
Trabaja los sábados y domingos
transportando carretillas; gana
150 bolivianos al mes. Pese a que
ya gana su propio dinero, aunque
poco, sabe que meterse a las entrañas
de la Tierra no es cosa de chiste.
“Es peligroso ahí adentro. A veces
me da miedo entrar. Pienso en
el Tío de la mina, le doy su coca, su
singani”, dice en voz baja, como
un niño asustado.

Síganos en Facebook y Twitter
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te
@ p a g i n a _ s i e te
Especial
Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
especial@ p a g i n a s i e te . b o
5
“A veces llegaban
muy accidentados o
teníamos que entrar
a la mina para sacarlos.
A veces entraban
vivos y salían
muer tos”.
Guadalupe Ramallo, exenfermera
13 %
DE ACCIDENTES
registrados por la
CNS en La Paz durante
2017 corresponden
al rubro de
la minería
“Cuando uno entra
a la mina lo único
que piensa es en salir,
también tenemos
hijos, familia,
queremos salir sanos”.
Mario Maldonado, minero
12 2 . 6 6 8
MINEROS
c o o p e ra t i v i sta s
existían hasta
2016 en Bolivia
según el Ministerio
de Minería.
“A mí me ha dejado
embarazada, teníamos
muchos planes en
la vida, no sabía qué
hacer, si creerles o
n o”.
Marisol Ticona, esposa de un minero
fallecido por descarga eléctrica.
Los socios deben comprarse los equipos de protección personal
En minería los cooperativistas son los
que trabajan en “peores condiciones”
Los accidentes
es por mala
manipulación de explosivos
son comunes en la mina.
En el sector de cooperativas mineras
los equipos de protección
personal corren por cuenta
de cada socio. Es decir, son ellos
quienes deben comprarse guardatojos
(cascos especializados),
botines y guantes principalmente.
Esta es una de las razones por
las que este sector es uno de los
más vulnerables en relación con
otras áreas de la minería.
Al no contar con una economía
estable –la cual depende del trabajo
diario–muchos tienen a sus
equipos desgastados o de baja calidad
e incluso existen trabajadores
que ingresan a la mina con zapatillas
deportivas, abarcas y gorritos
de lana.
Para la Organización Internacional
del Trabajo las cooperativas
mineras son el sector informal
de la minería. Es justamente en
esa área, que en el país concentra
mayor número de trabajadores,
en la que los especialistas identifican
mayor vulnerabilidad ante accidentes
laborales.
Hasta 2016 existían 122.668 mineros
cooperativistas en el país,
1.911 de la minería chica, 4.722 de
la mediana y 6.827 trabajadores
pertenecientes a la minería estatal
según se detalla en el Dossier
estadístico minero metalúrgico
1980-2016 del Ministerio de Minería
y Metalurgia.
Donato Troncoso Martínez (74)
es profesor jubilado de lenguaje y
Archivo / Página Siete
estudios sociales en Llallagua.
Ahora vende nitrato de amonio
(explosivo), dinamita y mecha en
la bocamina Cancañiri. Fue minero
desde sus 15 años hasta los 25 y
cree que las condiciones actuales
no son las mejores. “No hay nada
de seguridad industrial y cada
trabajador está a su suerte”.
El presidente del Consejo de
Administración de la Federación
Departamental de Cooperativas
Mineras de La Paz, Simón Condori,
explica que los implementos de
seguridad personal dependen de
los socios al igual que los materiales
para realizar los trabajos.
“Cuando se habla de cooperativas
mineras es muy triste, es lamentable.
Porque el aporte propio para
una maquinaria o cualquier gasto
sale del propio compañero cooperativ
ista”, dice.
El experto laboral Rodolfo
Eróstegui expresa en una entrevista
con Página Siete que existen
los cooperativistas titulares, los
“segundas manos” y los peones,
estos dos últimos con beneficios
menores o hasta nulos. “El ‘se -
gunda mano’ es empleado de un
cooperativista. Después vienen
los peones que son empleados de
los segunda mano (sólo ocurre en
cooperativas). Si el ‘segunda man
o’ no tiene nada, entonces los
peones, peor”.
“Aquí no hay segundos ni peones.
Todos somos socios. En el Cerro
Rico de Potosí sí hay, les pagan
unos 100 bolivianos al día”, dice
Martín Pacotijlla (57), minero de la
Cooperativa Siglo XX en Llallagua.
Sin embargo, para su colega Isaac
Martínez (58) ya no se realiza un
buen control de quiénes ingresan y
en qué condiciones lo hacen.
“Vienen sin guardatojo y nadie
les dice nada. Aquí no hay dirigentes,
no hacen su trabajo, usted
está viendo. Con chullu y gorra
vienen. Los accidentes son constantes.
En Uncía tampoco hay
buen control en los complejos. La
Federación de Cooperativas Mineras
debería inspeccionar aquí y
en Uncía”, afirma Martínez sobre
esta situación.
Según la investigación Potosí. El
cerro nuestro de cada día(2011) de Rodolfo
Eróstegui, Rubén Ferrufino
y Marco Gavincha, existen cuatro
tipos de minería en el país. Está la
estatal, a la cabeza de la Comibol
(creada mediante D. S. 3196 de 2
de octubre de 1952); la empresa
privada mediana con sus socios
afiliados a la Asociación de Mineros
Medianos; la empresa privada
chica, representada por la Cámara
Nacional de Minería con aproximadamente
2.000 empresas en
la actualidad y, finalmente, está la
minería cooperativa que se agrupa
en Federaciones Regionales y
Departamentales, que a su vez están
afiliadas a la Federación Nacional
de Cooperativas Mineras.
Condiciones inseguras agrandan el riesgo
En Bolivia existen en más
de 1221
mil mineros
c o o p e ra t i v i sta s a s .
Lluvias, cerros deteriorados
y caminos en mal estado, son
algunos de los aspectos que hacen
que trabajar dentro de la
mina no sólo limite un buen
trabajo, sino hace que sea más
peligroso y, por ende, existan
más riesgos de accidentes.
Para Tomás Copa, la época de
lluvia –de diciembre a febrero–
es la peor para ingresar a la mina,
pero igual hay que hacerlo. A sus
58 años este minero es socio de la
cooperativa Siglo XX de Llallagua
y cuenta que trabajó desde
los 18 en esto. Es un caso extraño
pues la expectativa de vida del
minero no pasa de los 40 años.
Dice que cuando llueve es más
difícil trabajar. Es como si lloviera
adentro por lo agrietado del
cerro, ese mismo que dio a Simón
Iturri Patiño las ganancias
más importantes en esa región
del país. Los caminos adentro
tampoco son buenos; si no están
obstruidos por restos que otros
mineros no quisieron recoger,
están dañados por el paso del
tiempo y, en algunos tramos, hay
que agacharse hasta casi besar el
suelo para pasar a otro espacio.
Se trata de una montaña explotada
por más de 100 años.
Esta realidad de desgaste interno
es la de muchas minas en el
país, según cuentan varios mineros.
Sin ir más lejos, en los últimos
años se conoció la noticia
del inminente colapso del Cerro
Rico de Potosí, la veta histórica
de plata más importante del país
que fue explotada desde mediados
del siglo XVI. Pese a los trabajos
de parte de las autoridades
para que no se vaya abajo, el peligro
es latente. Informes sobre este
tema dan cuenta que en ámbitos
laborales existen accidentes
por condiciones inseguras y por
acciones inseguras. Datos de la
CNS para 2017 expresan que de
los 4.153 accidentes en La Paz el
13% (527) corresponde a extracciones
en minas y canteras.
De esos hechos, la mayoría se
dio por “actos inseguros”, que
consisten en una violación u
omisión de una norma o procedimiento
por parte del trabajador,
lo cual aumenta las posibilidades
de que ocurra un accidente. Y, en
segundo lugar, por “condiciones
inseguras ”, una situación intrínseca
en el ambiente de trabajo
que aumenta la posibilidad de
que un accidente ocurra. De los
527 accidentes en minas en La
Paz en 2017, 15 fueron fatales.
El trabajo en la mina tiene cuatro
fases: 1) perforación (A, punta
y martillo; B, perforadora neumática);
2) colocado de explosivo;
3) selección de carga; 4)
transporte de la carga hacia la
superficie, según se detalla en
investigación Potosí. El cerro nuestro
de cada día (2011) de Rodolfo
Eróstegui, Rubén Ferrufino y
Marco Gavincha.
En ese documento se lee que
los trabajadores están expuestos
a riesgos físicos, químicos, mecánicos
y geomecánicos. “Se
considera que existen más de 50
riesgos en el trabajo que se realiza
dentro de las minas, pero los
principales son los derrumbes,
vibraciones, temperaturas extremas,
gases y vapores, polvos,
virus, bacterias, parásitos, explosiones
e inundaciones”.
Gabriel Díez / Página Siete

6 Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
Síganos en Facebook y Twitter
especial@ p a g i n a s i e te . b o Especial
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te @ p a g i n a _ s i e te
Gabriel Díez Lacunza / La Paz
La responsable de Seguridad
Ocupacional, dependiente
de la dirección general del
Trabajo, Higiene y Seguridad Ocupacional
del Ministerio de Trabajo,
Yasmina Murillo Rocabado, accedió
a conversar con Página Siete
sobre los accidentes laborales.
Confirmó que una parte de los accidentes
sea en construcción o minería
no son reportados oportunamente
ni siguiendo los procedimientos
recomendados.
¿Cuáles son los rubros donde
existen más accidentes?
De acuerdo con un relevamiento
de información de accidentes de
trabajo ocurridos en las gestiones
2016 y 2017, se puede ver que en minería
es donde se tienen los mayores
índices; el año 2017 han ocurrido
1.013, no todos con fatalidad.
Dentro de estos no están las cooperativas
mineras, sólo están mineros
asalariados. Si pudiéramos
tener el dato de cooperativas mineras,
de pronto este número se
incrementaría mucho más.
Y es en las cooperativas donde
menos seguridad industrial se tiene,
según testimonios…
Exacto. Como ministerio no podemos
ir y obligarlos a que cuenten
con (el equipo de protección
personal, EPP), sí los capacitamos,
sí les informamos, pero no podemos
tener esa coercitividad de
obligarles para que compren los
E P P.
¿Quién debería exigirles?
Lo que pasa es que ellos no tienen
un empleador, ellos mismos
son empleadores. No habría a
quién exigir. Sensibilizamos y hemos
llegado a las esposas de los
cooperativistas, pero es bien complicado
este trabajo.
Después de minería, ¿qué rubros
presentan más accidentes?
Fabril es el siguiente y luego estaría
la construcción.
En el rubro de la construcción,
los trabajadores denuncian que
hay “pactos de silencio”, cuando
algunos empleadores les ofrecen
dinero para que no denuncien un
accidente laboral, incluso en casos
fatales, ¿qué saben ustedes?
Sí, sucede. Porque en el tema de
la construcción existen los cuentapropistas
que son los que se contrata,
por ejemplo, en el mercado
Yungas y son albañiles, carpinteros
y demás. Al no estar afiliados a
su ente matriz, que en este caso es
la Confederación de Constructores,
sí pasan esos accidentes. Y nosotros
nuevamente nos enteramos
por prensa. Y cuando vamos resulta
que había sido un domicilio particular
que tampoco es una relación
laboral, sino es civil porque se
lo ha contratado para que ponga el
techo.
Los constructores afirman que
en empresas pequeñas también
sucede eso, no necesariamente
cuando son contratados por particulares
…
Sí, puede darse. Y esto es parte
de la cultura de seguridad que hay
como país, no sólo en la construcción.
Yo te aseguro que esto sucede
en todos los demás rubros. Entonces,
sí es falta de esta cultura que
Yasmina Murillo, responsable de Seguridad Ocupacional, Min. Trabajo
“En muchas ocasiones nos ha
tocado ir hasta la morgue”
l ENTREVISTA La funcionaria cuenta que cuando obreros o albañiles sufren accidentes
fatales en construcciones casi nunca encuentran quién dé información sobre lo ocurrido.
recién se está desarrollando a pesar
de que nuestra ley sea de 1979.
Son más de 38 años que tenemos
esta norma y en los que nadie hasta
el año 2010 dio importancia a esto.
Es recién en este periodo que se
han ido sacando más normativas
en esta área.
Dentro de las competencias del
Ministerio de Trabajo, ¿se hacen
trabajos de inspección sorpresa?
Sí. Tenemos dos tipos de inspección:
laboral y técnica. Lo que es
inspección laboral es con la Ley
General del Trabajo y la técnica,
con la Ley General de Higiene. Estas
inspecciones se pueden hacer a
solicitud de los trabajadores o de
algún sindicato. Muchas veces
pueden ser anónimas, no es necesario
que el trabajador deje sus datos;
simplemente se apersona e indica
que hay algún tipo de vulneración
a la norma y el ministerio va
inmediatamente. Esas inspecciones
tienen carácter sorpresivo, todas;
ninguna puede ser avisada.
Muchas veces se acompaña con representantes
de los trabajadores
como las confederaciones y federaciones
pero el empleador nunca
Gabriel Díez / Página Siete
tiene conocimiento.
¿Se cumple la figura de los “co -
mités mixtos de seguridad ocupacional
y bienestar”?
Sí, se cumple. Cuando hay más
de 10 trabajadores ya corresponde
que se cuente con un comité mixto
(compuesto por trabajadores y representantes
del empleador). Entonces,
el ministerio es quien posesiona
y se hace a nivel nacional.
(Entre 2016 y 2017 se posesionaron
2.271 comités mixtos, según datos
de una memoria institucional facilitada
por Murillo).
Existen acusaciones mutuas,
empleador-empleado y viceversa,
sobre negligencia en relación con
el no uso de EPP y otras medidas
de seguridad…
En el caso de la construcción, en
la gestión 2017 se ha aprobado una
normativa que es el D. S. 2936 que
reglamenta la Ley 545 de Seguridad
en la Construcción. Recién
con este sector se ha iniciado este
proceso de creación de una cultura
de la seguridad. Entonces, ya establece
obligaciones y deberes de
ambos. Y entre éstas está la capacitación
constante. Es importante
HOJA
DE V I DA
que puedan establecer objetivos
de seguridad, que puedan indicarnos
el tema de monitoreos de
higiene, EPP y todo lo demás.
Entonces, estamos haciendo
ese trabajo de crear cultura. Ahora,
si bien es el sector minero el
que tiene mayor índice de accidentes
de trabajo, también lo que
tenemos que hacer ahora –y es el
trabajo para esta gestión–es crear
normativa para este sector.
¿Cuál es el procedimiento para
reportar un accidente laboral?
De acuerdo a lo que se establece
en la Ley General de Higiene y Seguridad
Ocupacional (de 1979),
que es nuestro principal marco
normativo, los accidentes de trabajo
deben ser reportados en 24
horas una vez que este sucede. Debe
hacerlo el empleador, el comité
mixto o el sindicato.
El trabajador va a hacerse atender
en su ente gestor de salud y tiene
que indicar que ha sido un accidente
de trabajo, no uno común,
para que entre como riesgo ocupacional.
El médico del trabajo le va a
extender un certificado donde va a
indicar lo que ha sucedido, si era o
no en horarios de trabajo y si se debía
o no a una actividad propia de
su actividad.
Ese formulario tiene que ser llenado
en cinco copias. Una copia va
al Ministerio de Trabajo, otra al
Instituto Nacional de Salud Ocupacional
(INSO) dependiente del
Ministerio de Salud, una va a las
AFP, una es para el trabajador y
una para el empleador.
¿A partir de ello se hace seguimiento
a los casos?
Nosotros hacemos investigaciones
para verificar qué es lo que ha
sucedido y para ver qué medidas
se van a tomar para evitar que esto
vuelva a ocurrir. Se denuncian accidentes
de trabajo con y sin fatalidad.
Por ejemplo, cuando se denuncia
una caída y es algo recurrente
también vamos a investigar
porque si está pasando con mucha
frecuencia significa que existe alguna
medida de seguridad que no
se estuviera aplicando.
¿Se sabe de casos de accidentes
que no se denuncian?
Sí existen y generalmente en
empresas informales. Más que todo
en construcción, sí se da. A veces
se ve por la prensa y televisión
que ocurren, pero nosotros no nos
enteramos porque no llegó la denuncia.
Son empresas informales
que no hacen la denuncia y tampoco
podemos abarcar a todas las
empresas. A veces es un poco complicado.
uNomb
re • Ya s m i n a
Murillo Rocabado.
uCargo •
Desde el año
2015 es la responsable
de la
oficina de Seguridad
Ocupacional
dependiente
de
la Dirección
General del
Trabajo, Higiene
y Seguridad
Ocupacional
del Ministerio
de Trabajo.
un proceso de formación en todas
las empresas en lo que es seguridad
ocupacional tanto a trabajadores
como a empleadores,
porque nos está faltando
(…).
Sobre los pactos de silencio,
¿se sanciona
cuando personal del Ministerio
de Trabajo se
entera de éstos?
Se hace la investigación
de accidente, va el inspector,
toma las declaraciones
de los que hayan estado
presentes. Muchas veces
nos ha tocado ir a la
morgue porque no hemos
encontrado a nadie en la
obra o porque nadie nos
ha querido dar información
y recién ahí nos hemos
enterado de qué es lo
que ha pasado. Y obviamente
se ejecutan las sanciones
económicas respectivas.
¿Cuáles son las sanciones
y compensaciones?
La Ley del Trabajo establece que
son 24 sueldos que se le tiene que
pagar al trabajador si es que este
hubiera fallecido y no estuviera afiliado
a las AFP. Si es que estuviera
con las AFP, éstas proceden a dar la
indemnización correspondiente
en función a lo que haya ido aportando
el trabajador. En caso de invalidez
es lo mismo; las AFP tienen
unas tablas que utilizan para hacer
una evaluación e indemnizar. Por
nuestra parte igual, la Ley del Trabajo
nos da una tabla y nos dice en
qué porcentaje se debería indemnizar
al trabajador (…).
Como ministerio de Trabajo,
¿qué se puede hacer para tener un
control más efectivo de los accidentes
laborales?, ¿tienen alguna
planificación al respecto?
Sí. Hemos tenido muy buena
experiencia con el tema de la
construcción. El D. S. 2936 ha dado
pie para que podamos sacar
ocho normas técnicas de seguridad
que se aprueban con la resolución
387. Esas ocho normas son específicas
para la construcción; sin
embargo, las primeras seis aplican
a todos los demás sectores. Además,
en diciembre del año pasado
se aprobó la norma técnica 09 que
habla de programas de seguridad
y salud en el trabajo.
El enfoque que tenemos con estos
programas es de un pequeño
sistema de gestión sin llamarlo
“sistema de gestión”. Entonces,
les pedimos a las empresas que
tengan una política de seguridad,

Síganos en Facebook y Twitter
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te
@ p a g i n a _ s i e te
Especial
Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
especial@ p a g i n a s i e te . b o
7
APUNTES SOBRE LOS RIESGOS LABORALES
Silicosis y ceguera, dos consecuencias del trabajo en las minas
La silicosis y la tuberculosis son
enfermedades comunes entre los
trabajadores mineros. A ello se suman
diferentes tipos de padecimientos
que merman su salud e incluso
los pueden llevar a muertes antes de
los 40 años. Hay quienes sufren lesiones
permanentes de espalda y
aquellos que llegan a perder la vista
por un accidente a causa de la incorrecta
manipulación de explosivos.
Datos de la Caja Nacional de Salud
establecen que en el ámbito laboral
las enfermedades profesionales
más comunes son la silicosis, el
deterioro auditivo inducido por
ruido (hipoacusia neurosensorial),
asma preocupacional y lumbalgias
por sobresfuerzo. La Organización
Panamericana de la Salud (OPS) categoriza
a la silicosis como una de
las enfermedades ocupacionales
más antiguas.
En un documento de educación,
la OPS explica que la silicosis se genera
a partir de la inhalación de sílice
cristalina que es uno de los minerales
más comunes en la corteza de
la Tierra y que se libera a través de
trabajos de desgaste, como en la minería.
Una vez que entra en contacto
con los pulmones humanos su avance
es potencialmente cancerígeno y
es prácticamente irreversible.
En su obra, el dirigente trotskista
boliviano Guillermo Lora afirma
que los estudios efectuados en las
minas más grandes demuestran que
en menos de 18 meses de trabajo “y
esto por las malas condiciones imp
e ra n t e s ”se presentan los primeros
indicios de silicosis en los trabajad
o re s .
Según la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), las labores
en la mina están catalogadas entre
las más peligrosas. “Los países en
desarrollo pagan un precio especialmente
alto en fallecimientos, lesiones
y enfermedades relacionados
con el trabajo, puesto que un
gran número de trabajadores se
concentran en las actividades primarias
y extractivas (entre estas la
minería)”, se lee en una publicación
digital de la OIT.
Por su parte, el director departamental
del Instituto Boliviano de la
Ceguera La Paz, Edwin Ilaya, explica
que de los 1.247 afiliados contabilizados
hasta 2017, un 50% perdieron
la vista por algún tipo de accidente
laboral. “En la minería se dieron
más de 100 casos de pérdida de
la visión e incluso los ojos por accidentes
laborales”, cuenta.
Obreros denuncian inseguridad laboral en madereras y ladrilleras
La Caja Nacional de Salud registró
en La Paz en 2017 accidentes en agricultura,
silvicultura, caza y pesca, minería,
manufactura industrial, construcciones,
servicios de electricidad,
gas y agua, comercios, transporte, servicios
comunales y en actividades relacionadas
a la gastronomía.
Javier Q. L. tiene 38 años y hasta el
10 de noviembre de 2017 trabajaba en
una empresa maderera en El Alto.
Durante la entrevista realizada el
año pasado, sentado en un banco del
Hospital Obrero de La Paz, contó
que luego de un mareo circunstancial
pisó el pedal de la máquina “tro -
zadora ”y mitad de la mano fue cortada
con afectación a los huesos.
“Retiré la mano y me partió casi
tres dedos. Llevaba guantes de cuero
pero no sirvió. Los compañeros
me auxiliaron rápido. Me hicieron
un torniquete y la administración
me llevó a la clínica Rengel y luego
me pasaron al Obrero”, recuerda
mientras muestra sus heridas.
Pese a que llevaba el equipo de protección
personal acorde con sus funciones,
el accidente fue inevitable. Recordó
también que tiempo atrás a un
compañero suyo le cayó un tablón y le
fracturó la clavícula. “Por suerte llevaba
el casco”, dice.
Otra área donde suelen ser comunes
los accidentes laborales son las ladrilleras.
Las hay en su mayoría en la
zona de Alpacoma en La Paz y en el
municipio de Viacha. En una visita incógnita
que realizó este medio a un
par de fábricas en Viacha se pudo verificar
cómo los trabajadores no usan
cascos, guantes de seguridad, gafas
especiales y que, incluso, varios calzan
abarcas en vez de botines.
Para B. Q. (36), secretario general
del sindicato de una de estas empresas
es posible evitar los accidentes.
Afirma que de manera constante piden
cursos de formación y capacitación
pero que “l a m e n t a b l e m e n t e”no
se los proporcionan y que los mismos
trabajadores deben darse modos de
poder “a u t o e s p e c i a l i z a r s e”en prácticas
de prevención.
“Los accidentes son frecuentes. La
caída de un ladrillo desde dos metros
es peligrosa y no tenemos casco. A veces
usan tres personas un casco. No
nos dotan de cascos. No tenemos
guantes adecuados para hacer carga y
descarga. Nos dan guantes inadecuados,
comunes. No tenemos fajas para
hacer fuerza”, denuncia.
Afirma que en la mayoría de las ladrilleras
de Viacha no se cumplen ni
beneficios sociales ni seguridad industrial.
“Ahí sí que da mucha pena.
Los empresarios los explotan a los
t ra b a j a d o re s ”, dice.
De una mención en la primera CPE a normas concretas para el trabajo
En las primeras cuatro Constituciones
de Bolivia (1826, 1831, 1834 y 1839)
se tomó en cuenta, de alguna manera,
previsiones sobre riesgos en el trabajo.
Palabras más, palabras menos, rezaban
lo siguiente: Ningún género de
trabajo o industria puede ser prohibido,
a no ser que se opongan a las costumbres
públicas, a la seguridad o a la
salubridad.
En tanto que durante el período de
1843 a 1880, en ninguno de los siete
textos constitucionales que fueron
aprobados se tomó en cuenta ese factor.
En cambio, desde la Carta Magna
de 1938 hasta la actual Constitución
Política del Estado (2009) sí se
menciona de manera explícita varios
elementos y escenarios relativos a la
seguridad laboral.
En términos más formales, recién
en 1913 existió una propuesta legislativa
sobre la temática. Sin embargo
ese intento no prosperó. Su impulsor
fue un artesano que llegó al Palacio
Legislativo apoyado por sus bases.
Por otra parte, el 9 de febrero de
1920 los trabajadores de The Bolivian
Railway Co. lograron, a juicio de Guillermo
Lora, un “valioso antecedent
e”para la legislación social en Bolivia.
Se trata de un pliego negociado y logrado
que, entre otras menciones,
consigue introducir responsabilidad
de los empleadores ante accidentes;
su artículo XII expresa exactamente
eso. Ahí ya se introdujeron conceptos
como renta por incapacidad y renta
por muerte.
Sobre el proyecto de Ley de 1913, el
investigador Agustín Barcelli en su libro
Medio siglo de luchas sindicales revolucionarias
en Bolivia, publicado por el Ministerio
de Trabajo, dice que “durante
el primer cuarto del siglo XX los liberales,
a la cabeza de Ismael Montes, se
acercaron a los artesanos en una movida
política. El artesano José L. Calderón,
miembro de la Federación
Obrera de La Paz, fundada en 1908,
una vez en el parlamento como diputado
(gestión 2012 - 2013) propuso un
proyecto de ley sobre accidentes de
trabajo, algo inusitado hasta el mom
e n t o”.
Respecto a la normativa específica,
hubo una Ley de Accidentes de Trabajo
(1924) y ahora se tiene la Ley General
del Trabajo (1942), el Código de Seguridad
Social (1956) y la Ley de Higiene
y Seguridad Ocupacional
(1979). En lo relacionado a construcción
está la Ley 545 de ratificación del
Convenio 167 de la OIT sobre seguridad
y salud en la construcción. También
existe el “Reglamento de Seguridad
en la Construcción” y las nueve
Normas Técnicas de Seguridad y Salud
en el Trabajo (NTS).

8 Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019
Síganos en Facebook y Twitter
publicidad@ p a g i n a s i e te . b o Publicidad
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te @ p a g i n a _ s i e te