Especial 20190214
Especial 20190214
Especial 20190214
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Síganos en Facebook y Twitter<br />
w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g i n a s i e te<br />
@ p a g i n a _ s i e te<br />
<strong>Especial</strong><br />
Página SIETE J u eve s 14 de febrero de 2019<br />
especial@ p a g i n a s i e te . b o<br />
7<br />
APUNTES SOBRE LOS RIESGOS LABORALES<br />
Silicosis y ceguera, dos consecuencias del trabajo en las minas<br />
La silicosis y la tuberculosis son<br />
enfermedades comunes entre los<br />
trabajadores mineros. A ello se suman<br />
diferentes tipos de padecimientos<br />
que merman su salud e incluso<br />
los pueden llevar a muertes antes de<br />
los 40 años. Hay quienes sufren lesiones<br />
permanentes de espalda y<br />
aquellos que llegan a perder la vista<br />
por un accidente a causa de la incorrecta<br />
manipulación de explosivos.<br />
Datos de la Caja Nacional de Salud<br />
establecen que en el ámbito laboral<br />
las enfermedades profesionales<br />
más comunes son la silicosis, el<br />
deterioro auditivo inducido por<br />
ruido (hipoacusia neurosensorial),<br />
asma preocupacional y lumbalgias<br />
por sobresfuerzo. La Organización<br />
Panamericana de la Salud (OPS) categoriza<br />
a la silicosis como una de<br />
las enfermedades ocupacionales<br />
más antiguas.<br />
En un documento de educación,<br />
la OPS explica que la silicosis se genera<br />
a partir de la inhalación de sílice<br />
cristalina que es uno de los minerales<br />
más comunes en la corteza de<br />
la Tierra y que se libera a través de<br />
trabajos de desgaste, como en la minería.<br />
Una vez que entra en contacto<br />
con los pulmones humanos su avance<br />
es potencialmente cancerígeno y<br />
es prácticamente irreversible.<br />
En su obra, el dirigente trotskista<br />
boliviano Guillermo Lora afirma<br />
que los estudios efectuados en las<br />
minas más grandes demuestran que<br />
en menos de 18 meses de trabajo “y<br />
esto por las malas condiciones imp<br />
e ra n t e s ”se presentan los primeros<br />
indicios de silicosis en los trabajad<br />
o re s .<br />
Según la Organización Internacional<br />
del Trabajo (OIT), las labores<br />
en la mina están catalogadas entre<br />
las más peligrosas. “Los países en<br />
desarrollo pagan un precio especialmente<br />
alto en fallecimientos, lesiones<br />
y enfermedades relacionados<br />
con el trabajo, puesto que un<br />
gran número de trabajadores se<br />
concentran en las actividades primarias<br />
y extractivas (entre estas la<br />
minería)”, se lee en una publicación<br />
digital de la OIT.<br />
Por su parte, el director departamental<br />
del Instituto Boliviano de la<br />
Ceguera La Paz, Edwin Ilaya, explica<br />
que de los 1.247 afiliados contabilizados<br />
hasta 2017, un 50% perdieron<br />
la vista por algún tipo de accidente<br />
laboral. “En la minería se dieron<br />
más de 100 casos de pérdida de<br />
la visión e incluso los ojos por accidentes<br />
laborales”, cuenta.<br />
Obreros denuncian inseguridad laboral en madereras y ladrilleras<br />
La Caja Nacional de Salud registró<br />
en La Paz en 2017 accidentes en agricultura,<br />
silvicultura, caza y pesca, minería,<br />
manufactura industrial, construcciones,<br />
servicios de electricidad,<br />
gas y agua, comercios, transporte, servicios<br />
comunales y en actividades relacionadas<br />
a la gastronomía.<br />
Javier Q. L. tiene 38 años y hasta el<br />
10 de noviembre de 2017 trabajaba en<br />
una empresa maderera en El Alto.<br />
Durante la entrevista realizada el<br />
año pasado, sentado en un banco del<br />
Hospital Obrero de La Paz, contó<br />
que luego de un mareo circunstancial<br />
pisó el pedal de la máquina “tro -<br />
zadora ”y mitad de la mano fue cortada<br />
con afectación a los huesos.<br />
“Retiré la mano y me partió casi<br />
tres dedos. Llevaba guantes de cuero<br />
pero no sirvió. Los compañeros<br />
me auxiliaron rápido. Me hicieron<br />
un torniquete y la administración<br />
me llevó a la clínica Rengel y luego<br />
me pasaron al Obrero”, recuerda<br />
mientras muestra sus heridas.<br />
Pese a que llevaba el equipo de protección<br />
personal acorde con sus funciones,<br />
el accidente fue inevitable. Recordó<br />
también que tiempo atrás a un<br />
compañero suyo le cayó un tablón y le<br />
fracturó la clavícula. “Por suerte llevaba<br />
el casco”, dice.<br />
Otra área donde suelen ser comunes<br />
los accidentes laborales son las ladrilleras.<br />
Las hay en su mayoría en la<br />
zona de Alpacoma en La Paz y en el<br />
municipio de Viacha. En una visita incógnita<br />
que realizó este medio a un<br />
par de fábricas en Viacha se pudo verificar<br />
cómo los trabajadores no usan<br />
cascos, guantes de seguridad, gafas<br />
especiales y que, incluso, varios calzan<br />
abarcas en vez de botines.<br />
Para B. Q. (36), secretario general<br />
del sindicato de una de estas empresas<br />
es posible evitar los accidentes.<br />
Afirma que de manera constante piden<br />
cursos de formación y capacitación<br />
pero que “l a m e n t a b l e m e n t e”no<br />
se los proporcionan y que los mismos<br />
trabajadores deben darse modos de<br />
poder “a u t o e s p e c i a l i z a r s e”en prácticas<br />
de prevención.<br />
“Los accidentes son frecuentes. La<br />
caída de un ladrillo desde dos metros<br />
es peligrosa y no tenemos casco. A veces<br />
usan tres personas un casco. No<br />
nos dotan de cascos. No tenemos<br />
guantes adecuados para hacer carga y<br />
descarga. Nos dan guantes inadecuados,<br />
comunes. No tenemos fajas para<br />
hacer fuerza”, denuncia.<br />
Afirma que en la mayoría de las ladrilleras<br />
de Viacha no se cumplen ni<br />
beneficios sociales ni seguridad industrial.<br />
“Ahí sí que da mucha pena.<br />
Los empresarios los explotan a los<br />
t ra b a j a d o re s ”, dice.<br />
De una mención en la primera CPE a normas concretas para el trabajo<br />
En las primeras cuatro Constituciones<br />
de Bolivia (1826, 1831, 1834 y 1839)<br />
se tomó en cuenta, de alguna manera,<br />
previsiones sobre riesgos en el trabajo.<br />
Palabras más, palabras menos, rezaban<br />
lo siguiente: Ningún género de<br />
trabajo o industria puede ser prohibido,<br />
a no ser que se opongan a las costumbres<br />
públicas, a la seguridad o a la<br />
salubridad.<br />
En tanto que durante el período de<br />
1843 a 1880, en ninguno de los siete<br />
textos constitucionales que fueron<br />
aprobados se tomó en cuenta ese factor.<br />
En cambio, desde la Carta Magna<br />
de 1938 hasta la actual Constitución<br />
Política del Estado (2009) sí se<br />
menciona de manera explícita varios<br />
elementos y escenarios relativos a la<br />
seguridad laboral.<br />
En términos más formales, recién<br />
en 1913 existió una propuesta legislativa<br />
sobre la temática. Sin embargo<br />
ese intento no prosperó. Su impulsor<br />
fue un artesano que llegó al Palacio<br />
Legislativo apoyado por sus bases.<br />
Por otra parte, el 9 de febrero de<br />
1920 los trabajadores de The Bolivian<br />
Railway Co. lograron, a juicio de Guillermo<br />
Lora, un “valioso antecedent<br />
e”para la legislación social en Bolivia.<br />
Se trata de un pliego negociado y logrado<br />
que, entre otras menciones,<br />
consigue introducir responsabilidad<br />
de los empleadores ante accidentes;<br />
su artículo XII expresa exactamente<br />
eso. Ahí ya se introdujeron conceptos<br />
como renta por incapacidad y renta<br />
por muerte.<br />
Sobre el proyecto de Ley de 1913, el<br />
investigador Agustín Barcelli en su libro<br />
Medio siglo de luchas sindicales revolucionarias<br />
en Bolivia, publicado por el Ministerio<br />
de Trabajo, dice que “durante<br />
el primer cuarto del siglo XX los liberales,<br />
a la cabeza de Ismael Montes, se<br />
acercaron a los artesanos en una movida<br />
política. El artesano José L. Calderón,<br />
miembro de la Federación<br />
Obrera de La Paz, fundada en 1908,<br />
una vez en el parlamento como diputado<br />
(gestión 2012 - 2013) propuso un<br />
proyecto de ley sobre accidentes de<br />
trabajo, algo inusitado hasta el mom<br />
e n t o”.<br />
Respecto a la normativa específica,<br />
hubo una Ley de Accidentes de Trabajo<br />
(1924) y ahora se tiene la Ley General<br />
del Trabajo (1942), el Código de Seguridad<br />
Social (1956) y la Ley de Higiene<br />
y Seguridad Ocupacional<br />
(1979). En lo relacionado a construcción<br />
está la Ley 545 de ratificación del<br />
Convenio 167 de la OIT sobre seguridad<br />
y salud en la construcción. También<br />
existe el “Reglamento de Seguridad<br />
en la Construcción” y las nueve<br />
Normas Técnicas de Seguridad y Salud<br />
en el Trabajo (NTS).