Inversion 20190811

8 Página SIETE Domingo 11 de agosto de 2019
i nve rs i ó n @ p a g i n a s i e te . b o
I nve r s i ó n
E n t rev i st a
Inversión / La Paz
Reducir la pobreza multidimensional
es una tarea
pendiente que deben enfrentar
los gobiernos de la región.
Esta es una de las principales sugerencias
de Nicolás Welschinger,
investigador del Consejo Nacional
de Investigaciones Científicas
y Técnicas de Argentina (Conicet),
que comentó el estudio
“Desigualdades y pobreza en Bolivia:
una perspectiva multidimensional”,
presentado por el Centro
de Estudios para el Desarrollo Laboral
y Agrario (Cedla). En una
entrevista con Inversión de Pági -
na Siete, expuso razones por las
que la pobreza permanece.
¿Cómo entender la pobreza en
un país que dice tener el más alto
crecimiento económico?
Son cuestiones complejas que
implican mirar racionalmente no
sólo un grupo social o un aspecto
de la sociedad, sino implica mirar
la estructura social en su conjunto
y muchas dimensiones de la vida
social. Lo que está pasando en
América Latina es que después de
un periodo de crecimiento económico
con el PIB, e incluso la reducción
de la pobreza –en muchos casos–la
desigualdad persiste.
La desigualdad implica no sólo
ver el crecimiento y desarrollo en
términos económicos, sino incluir
otras dimensiones en las que
siempre puede haber tendencias
contrapuestas que van en el sentido
contrario.
El informe del Cedla marca que
la pobreza medida en términos de
ingresos de Bolivia ronda el 30% y
si se suman a esa mirada, la mirada
de las desigualdades -desde un
punto de vista plural- se incluyen
las otras dimensiones como la desigualdad
de género, etnia, discriminación,
en la participación política,
la vulneración de derechos
que en abstracto todos tenemos.
Si se miran todas esas dimensiones
en su conjunto es lo que el
índice llama pobreza multidimensional
y cuándo esas desigualdades
crecen. Creo que la mirada
de la pobreza multidimensional
es un mejor diagnóstico para
definir cuáles son los problemas
y cómo el Estado debe intervenir
con políticas que garanticen
la universalidad de los derechos y
hagan efectivo el acceso de la sociedad
a esos derechos.
¿Cómo se puede reducir la pobreza
multidimensional?
No podemos aspirar a un tipo
de políticas; como las desigualdades
son múltiples, las políticas deben
ser múltiples. No hay una sola
política social, un solo plan de empleo
o programa de créditos al emprendimiento
lo que va a solucionar
el problema de la desigualdad.
Es una trama de políticas virtuosas
lo que pueda atacar a los motivos
de la desigualdad. Si bien la
desigualdad en términos económicos
es central y generalmente es
el resultado de las asimetrías en
las relaciones de poder, hay otras
esferas de la vida social que pueden
mitigar e incluso pueden reducir
las desigualdades. Por ejemplo,
la educación, la salud, el acceso
al conocimiento en general.
Por ello se puede y se debe tomar
en cuenta políticas con enfoques
focalizados y universales para
operar esferas e intentar reducir
la desigualdad. También deben
estar incluidas las políticas de género.
Algo que muestra el informe
es que este tema es un nudo crítico
de la desigualdad y que la discriminación
y participación política
dará la posibilidad de participación.
Ahí hay una agenda para
pensar y ponerse en el horizonte la
necesidad de innovar en la modalidad
de intervención.
No sirve lo que ya se hizo porque
las desigualdades siguen persistiendo.
Sabemos que hay un
nudo crítico en la desigualdad de
género, discriminación de etnias,
de acceso al conocimiento y lo que
hemos hecho hasta ahora no lo
permitió reducir. Entonces, creo
que hay mucho terreno para innovar
políticas públicas.
¿Qué políticas fueron
exitosas y funcionaron
para la reducción de la
desigualdad?
Vemos que hay muchas
y lo que se debe hacer es
dialogar con esas experiencias,
no copiarlas, para
impulsarlas en las
agendas locales de cada
uno de nuestros países.
Hay temas interesantes
en todos los países de la
región; por ejemplo, el
programa de asignación
por hijo en Argentina, y
analizar cómo sirvió para
reducir la pobreza y cómo
combinó este programa
con una perspectiva
de derechos y una de protección.
Mientras tanto,
Nicolás Welschinger, experto argentino
La respuesta del
Estado contra la
pobreza debe ser
multidimensional
HOJA
DE V I DA
uFo r m a -
ción • E st u d i ó
sociología en
la Universidad
Nacional de La
Plata e hizo un
doctorado en
ciencias sociales.
u Experiencia
• Es
docente de la
maestría y
doctorado en
ciencias sociales.
Es investigador
del Instituto
de Investigaciones
en
Humanidades
de Argentina.
Tiene varias
publicaciones.
l SUGERENCIAS Propone recuperar las experiencias
positivas, dialogar e impulsarlas.
tienen el derecho de enviar a sus
hijos a la escuela, tener acceso a la
salud.
También creo que hay programas
orientados a la alfabetización
digital que dieron buenos resultados.
Uruguay implementó un
plan educativo, que todos los países
debemos mirar, que es la reducción
de la brecha digital
y la acabó. Hay
otros ejemplos que se
pueden buscar y lo interesante
es ver cómo las
políticas se van pluralizando
al reconocer que
no sólo se trata la pobreza
que está medida en
términos económicos
sino que tiene una expresión
multidimensional.
En este sentido, la
respuesta del Estado debe
ser multidimensional,
hay que tener una
muy buena política de
empleo, de educación
de género y en otros ámbitos.
¿Qué opina de los problemas
multidimensionales
persistentes?
Este es un problema en América
Latina y les preguntamos a las
ciencias sociales hoy en día. ¿Por
que persiste la pobreza si tuvimos
años de crecimiento económico?
Hay varias tesis que tratan de explicar
ello y se están discutiendo
en este momento. Hay una de ellas
llamada de heterogeneidad estructural
y dice que las estructuras
productivas en los países de
Latinoamérica se conforman en
dos polos. Uno está ligado a la
conformación de las cadenas internacionales
de producción con
empresas locales y extranjeras
que se van renovando rápidamente
y tiene que ver con recursos tecnológicos
que se innovan y logran
estar al nivel de los estándares de
capitalismo mundial; y, el otro polo,
en el cual persiste la producción
y trabajo precario, flexible
que no tiene la misma temporalidad
que el primero.
La informalidad laboral no es
un refugio al cual las personas van
cuando hay crisis en el mercado
de trabajo sino que se volvió un
dato estructural de las sociedades
latinoamericanas y ese rasgo explicaría
esta heterogeneidad. ¿Cómo
un pueblo con estos recursos
genera excedentes en las cadenas
de valor internacional? Pero persiste
la informalidad laboral, la
explotación en el trabajo y sobre
todo en las nuevas modalidades
de producción de capitalismo.