Mutualismo Hoy 291 alta

Año 28 Nº 291 - Septiembre 2020
www.mutualismohoy.com.ar
Quino, gracias, gracias, gracias…
Descansá en paz. Millones de argentinos
cuidaremos de tu Mafalda, la amamos…
“Siempre se consideró a las
mutuales como entidades de
beneficencia o vinculadas
exclusivamente al aspecto
social, deportivo o cultural y no
somos sólo eso, sino que somos
entidades de la economía
solidaria con multiplicidad de
servicios que hacen al
desarrollo productivo del país”
Confederación Nacional de Mutualidades
de la República Argentina
Dra. Rosa Rodriguez
De no encontrar destinatario devolver a MUTUALISMO HOY,
Alsina 1569 - 9no Piso Of 7 - (1088) C.A.B.A.

Staff
Directora
Noemí Gladys Gorriz
Colaboraron en M.H.
Alejandra Castellanos
María Josefina Brotto
Fabián Dragonetti
Fotografía y Archivos
Mutualismo Hoy
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Tel.: (011) 4383-0917
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Las opiniones expresadas en
MUTUALISMO HOY de
colaboración o por los
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opinión de la Dirección ni la de los
auspiciantes.
Se autoriza a publicar total o
parcialmente las notas
mencionando la fuente.
Sumario
Aprobaron Ley
que beneficia a mutuales
. . . . . . . . . . . . . . . . .Pág 10
El mutualismo presente
en las VI Jornadas
Nacionales del Derecho a
la Salud . . . . . . . . .Pág 12
Resolución del Directorio
del INAES . . . . . . . .Pág 16
Charla con la presidenta
de CONAM, Dra. Rosa
Rodríguez . . . . . . .Pág 20
El INAES firmó un
convenio con el
Ministerio de Desarrollo
Territorial y Hábitat
. . . . . . . . . . . . . . . . .Pág 32
Año 28 N° 291 - Septiembre 2020
DÍA DEL MUTUALISMO
“Que el mutualismo constituye en el país, actualmente un
esfuerzo ponderable de agremiación, alcanzando
una magnitud y un relieve insospechado”
“Que el desarrollo de la acción privada de dichas instituciones
redunda en beneficio de la masa obrera del país evitando
en sí el pauperismo”
“Que el punto de partida de los sistemas de seguro social
lo construyeron las organizaciones mutualistas sobre
los mismos principios fundamentales que dieron vida a estas”
“Que todo lo que el Estado haga por intermedio de sus
organismos oficiales para difundir
y estimular el mutualismo, significará
un movimiento de profundo contenido social”
El sector mutualista festejó un año más su día en nuestro país, en diversas provincias
y de distintas maneras, aunque, esta vez, debido a la pandemia, no hubo
actos presenciales, sino que todo fue realizado de manera virtual.
En ese contexto, varios referentes del sector se expresaron durante una reunión
mantenida vía ZOOM organizada por el INAES y de la cual participaron además
de dichos referentes, los directores del organismo.
Dentro de lo que expresaron, se refirieron a lo especial y diferente de celebrar
este día a través de las redes, mencionaron la importancia de los considerandos
del decreto firmado en 1945 que dio origen a esta celebración, destacaron la
labor realizada por el sector durante la pandemia ayudando a los sectores más
vulnerables y a su pronta acción para acomodarse a estos nuevos desafíos, y
recordaron con gran cariño a Mario Cafiero y a su visión enaltecedora de la economía
solidaria.
Ahora, ¿Qué loco no? Hoy primer sábado de octubre, veo en la TV, en A24, que
se está festejando el día del HELADO, la noticia se esparce y las heladerías -
por lo menos de CABA- invitan a las personas que se acercan a degustar. Entonces
me pregunto, ¿Por qué no ha logrado todavía ser reconocido y difundido
masivamente el Mutualismo?
Mirá: Existe el día del chorizo; del mate; del animal; del bombero; del padre; de
la madre; del abuelo; y hay muchísimos más...y ¿Cómo puede ser que el mutualismo,
que hace más de 158 años que está en Argentina y que se practica
desde la llegada de los inmigrantes no tiene ese reconocimiento masivo? Tantas
provincias tan importantes; Buenos Aires, Córdoba, Santa fe...todas zonas que
eligieron esos inmigrantes y que aún siguen hoy en día representadas en centenares
de entidades en cada una de esas provincias. Pero los noticieros, la televisión,
desconocen esto, no levantan esa noticia, otra vez más, el sector saluda
al sector, y nada más; los demás ni están enterados que hay un día del mutualismo,
si apenas saben todavía explicar correctamente qué es el mutualismo.
El que me conoce sabe que no miento.
Y esta terrible pandemia que estamos padeciendo en el mundo, las mutuales
continúan haciéndole frente…
No aflojemos, sigamos trabajando.
Noemí Gladys Gorriz
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SANTA FE
Confederación
Argentina
de Mutualidades
MUTUALES DE SANTA FE PRESENTES EN LA MESA PROVINCIAL DE TRABAJO PARA LA EMERGENCIA
El mutualismo santafesino estuvo presente en la Mesa de Trabajo
para la Emergencia de la provincia, un espacio que convoca actores
productivos, sociales, trabajadores organizados, educativos
y del ámbito de la Ciencia y la Tecnología al trabajo mancomunado
en el diseño de estrategias para dar respuesta a la emergencia
causada por la pandemia de Covid-19.
El encuentro, que se realizó el pasado jueves, fue encabezado por
el gobernador de Santa Fe, Omar Perotti. Como representantes del
mutualismo y la Economía Social, estuvieron presentes Narciso
Carrizo y Víctor Rossetti, presidentes de las federaciones Brigadier
Gral. E. López y de Mutuales de Santa Fe con sede en Rosario,
respectivamente.
Los dirigentes expresaron al gobierno la disposición y la capacidad
de las entidades del sector para el financiamiento de obras públicas
menores vinculadas a redes domiciliarias de cloacas, gas, agua
potable y conectividad, y reafirmaron la voluntad del sector de continuar
trabajando de manera comprometida y sostenida, para brindar
servicios a sus asociados como lo hicieron desde el comienzo de
la Pandemia.
En otro orden expresaron su inquietud, debido a las cargas impositivas
con las que se grava la actividad. También aprovecharon
la ocasión para invitar al Gobernador a participar de la actividad
por el Día del Mutualismo que se llevará adelante en octubre y
que se está organizando junto al Ministerio de la Producción de
la Provincia.
El gobernador Perotti, por su parte, informó sobre la situación provincial
en relación a la crisis sanitaria ye instó al debate de medidas
de acción, solicitando la colaboración y el involucramiento de toda
la sociedad. “Trabajar juntos y unidos es la única alternativa que
nos da certeza en medio de la incertidumbre”, dijo, según indicó
la prensa local. Indicó también que la convocatoria significa “la
institucionalización en una mesa de trabajo” de acciones que se
estaban llevando adelante con entidades productivas y gremiales,
desde donde se delinearon gran parte de las líneas del programa
provincial Santa Fe de Pie que incluye a las actividades afectadas
por esta coyuntura”.
De acuerdo con los medios santafesinos participaron también del
encuentro la vicegobernadora Alejandra Rodenas; el presidente
de la Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe, Miguel
Lifschitz; el senador nacional Roberto Mirabella; y la ministra de
Salud, Sonia Martorano; entre otras autoridades provinciales. Además
participaron de manera virtual representantes de la Bolsa de
Comercio de Rosario; la Bolsa de Comercio de Santa Fe; la Cámara
Argentina de la Construcción; Carsfe; Coninagro; Federación
Agraria; Asociación Empresaria de Rosario; Fececo; Fisfe; Adessa;
Apyme; CGT Rafaela; CGT Reconquista; CGT San Lorenzo; CGT
Santa Fe; CGT Venado Tuerto; CTA; el Movimiento Sindical Rosario;
la Iglesia Católica Argentina; el Consejo de Pastores de Rosario;
el Consejo de Pastores de Santa Fe; el Consejo de Pastores
de Rafaela; la DAIA; el Movimiento Los Sin Techo, la UNL; la UNR;
la UNRAF; UTN Santa Fe; UTN Rosario; UTN Rafaela; UTN Reconquista
y UTN Venado Tuerto.
LA FEDERACIÓN SANTAFESINA BRIGADIER GRAL. E. LÓPEZ
REALIZÓ LA PRIMERA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE MANERA VIRTUAL
El pasado viernes 18, se llevó a cabo una nueva Asamblea General
Ordinaria de la Federación Santafesina de Entidades Mutualistas
“Brigadier General Estanislao López”.
“No fue una asamblea cualquiera y quizás quede en los anuales
de nuestra institución como la primera asamblea realizada en el
país, no presencial, realizada por videoconferencia, por zoom. Sí,
sin lugar a dudas no olvidaremos este momento y todo lo que trajo
aparejado esta pandemia”, expresa el comunicado difundido por
la Federación y firmado por su presidente Narciso Carrizo y su
Secretario Ejecutivo, Oscar Rosas.
Aprobada la memoria y balance del ejercicio cerrado el 31 de
enero del corriente año, contaron al cierre de la Asamblea con las
palabras del presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades,
Lic. Alejandro Russo.
Al comienzo, antes del inicio de la asamblea también hizo lo propio
en representación del Órgano Local, el Cdor. Guillermo Tavernier,
quien se refirió entre otras cosas a los resultados de la constitución
del Fondo Solidario para la asistencia de damnificados en la pandemia.
Tanto Alejandro Russo, como el presidente de la Federación, Narciso
Carrizo, no pudieron dejar de mencionar y lamentar la reciente
pérdida, tras el fallecimiento del presidente del INAES, Ing. Mario
Cafiero.
“Sin lugar a dudas habrá un antes y un después a su corta gestión
de solo nueve meses. Uno de los rasgos más sobresalientes en
su gestión, fue el traspaso del organismo desde el Ministerio de
Desarrollo Social, al Ministerio de Desarrollo Productivo. Éste
hecho era un largo anhelo de la dirigencia mutual. Porque estamos
convencidos de que el mutualismo no es asistencialismo, sino
ayuda mutua y solidaridad, orientada al crecimiento de la humanidad,
basado en el trabajo y la producción, es que aplaudimos
dicha decisión.
Los mutualistas queremos ser tenidos en cuenta en las políticas
públicas, pretendemos que nuestras localidades crezcan y se desarrollen
en estado de bienestar.
Con la pérdida de Mario Cafiero, solicitaremos a las autoridades
nacionales que se ratifique su gestión, que su equipo pueda seguir
con lo proyectado y que se mantenga el rumbo que Cafiero diseñó
junto con la dirigencia más encumbrada del mutualismo y el cooperativismo
nacional”, sostiene la Federación en la gacetilla difundida.
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Comunicado
de Prensa
LAS CONFEDERACIONES DE MUTUALES
FIRMARON UN NUEVO ACUERDO CON UTEDYC
Luego de arduas negociaciones, las confederaciones de
mutuales firmaron un nuevo acuerdo con UTEDYC, el día
de 18 de septiembre del corriente año, que actualiza la escala
salarial CCT 496/07, el cual establece un incremento
a partir de los haberes del mes de septiembre de 2020. A
continuación, compartimos lo acordado:
PRIMERO: Incorporar a partir del mes de Septiembre en
los salarios básicos convencionales, la suma de $ 4000 que
vienen percibiendo todos los trabajadores/as por disposición
del DNU 14/2020. Esta suma se integrará en el salario básico
de la categoría 4° del personal de servicio y se adicionarán
las sumas necesarias para mantener la diferencia
porcentual existente entre las categorías convencionales.
SEGUNDO: Establecer un incremento salarial del 21%, calculado
sobre los salarios básicos vigentes al mes de Septiembre
de 2020, que será abonado del siguiente modo:
a) 10% a partir del 01/9/2020.
b) 5% a partir del 01/11/2020.
c) 6% a partir del 01/01/2021.
TERCERO: Las partes acuerdan que la diferencia entre los
salarios básicos vigentes al mes de septiembre de 2020 y
los aquí acordados, así como los valores resultantes de la
incidencia de las nuevas remuneraciones sobre los adicionales
legales y convencionales tendrán el carácter de no
remunerativos de modo excepcional.
Asimismo, establecen que los importes de los adicionales
legales y convencionales que se calculen sobre el salario
básico convencional, así como el pago del Sueldo Anual
Complementario, deberán ser calculados considerando la
integralidad de los valores establecidos en la nueva escala
de salarios básicos acordadas en el presente acuerdo colectivo,
debiendo computarse los importes remunerativos
y no remunerativos.
Lo mismo acontecerá para el pago de los aportes sindicales
y contribuciones solidarias y de obra social a cargo del trabajador/a
y las contribuciones patronales al Sistema Nacional
de Obras Sociales, las cuales serán calculadas sobre
las sumas brutas totales tomando en cuenta los conceptos
remunerativos y no remunerativos.
CUARTO: Las sumas que se liquiden bajo el concepto no
remunerativas tienen carácter excepcional hasta el
31/01/2021, fecha a partir de la cual serán incorporados al
sueldo básico. En tal sentido, las partes se comprometen
a reunirse en la primera quincena de febrero, para fijar la
pauta salarial para el año 2021.
Por otra parte, adjuntamos la escala salarial de las categorías
contempladas en el Convenio Colectivo de Trabajo Nº
496/07:
Acuerdo Salarial UTEDYC c/CAM/CONAM/CONVENIO COLECTIVO N496/07
ANEXO - ESCALA SALARIAL CCT 496/07
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Córdoba:
Actualización de datos mutuales
permitirá mantener vigente la base de datos de FEMU-
COR.
Una vez completada la información, que no demandará
más de cinco minutos, se hace click en “enviar” y quedará
completado el requerimiento.
Para acceder al formulario, utilizar el QR con la camara
de su celular:
La Federación de Mutualidades de Córdoba lanzó la Actualización
de Datos 2020 para entidades mutuales federadas.
El relevamiento se hace a través de un formulario sencillo
donde se volcarán datos básicos de la entidad, lo que
Nueva herramienta de datos de FEMUCOR
La Federación de Mutualidades de Córdoba abrió el “Maletín
de Experiencias”.
Es una nueva instancia que permitirá a las entidades federadas
exponer algunos de sus emprendimientos con resultados
favorables. A la vez, permitirá a FEMUCOR obtener
datos concretos de las experiencias desarrolladas.
La información requerida es muy sencilla, debiendo apuntar
sobre qué servicio se elaboró el proyecto; cuál es el contexto
que impulsó esa iniciativa; propuesta; metodología para su
implementación, y estrategia comunicacional ideada para
su difusión.
Las mutuales participantes deberán ingresar a la web de
la Federación: www.femucor.org y luego hacer click en el
banner ubicado en el margen lateral derecho “Maletín de
Experiencias”
Allí encontrará un formulario que deberá descargar y luego
de completar la información, remitirla a la siguiente dirección
de correo: femucorcba@gmail.com
ASOSIACIÓN MUTUAL DEL MAGISTERIO DE SANTA FE
Mutual Maestra es una entidad que agrupa
docentes de escuelas oficiales de todos los niveles
y modalidades de la Provincia de Santa Fe.
Basa su accionar en los principios de la Economía
Social, fundamentados en la solidaridad
asociación, educación, justicia y democracia.
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MÁS DE 500 COOPERATIVAS Y MUTUALES SE
ANOTARON PARA FABRICAR INSUMOS MÉDICOS VITALES
El dato se desprende del informe Situación y perspectivas
de las cooperativas y organizaciones de la ESS en tiempos
de pandemia COVID-19 presentado por el Centro de estudios
Urbano Rurales y el área de Desarrollo Regional y
Economía Social del CONICET
“La emergencia sanitaria y el consecuente Aislamiento Social,
Preventivo y Obligatorio (ASPO) ocasionados por la
pandemia de COVID-19 agudizó las problemáticas sociales,
económicas y políticas que enfrentaba la Argentina a inicios
del 2020″, comienza el informe de CEUR/Conicet, que relevó
entre mayo y junio de este año, la opinión de 65 personas:
22 funcionarios, dirigentes del sector y docentes o académicos;
y 43 asociados de distintos tipos de organizaciones:
mutuales, cooperativas agropecuarias, de trabajo, de vivienda,
de consumo, servicios públicos, crédito, entre otras.
El grupo de Desarrollo Regional y Economía Social –
DRyES- del CEUR/CONICET emprendió un relevamiento
con el fin de conocer la situación del sector cooperativo y
de la ESS, a través de la voz de sus protagonistas en relación
con sus principales problemáticas, las estrategias
desarrolladas y sus propuestas y proyecciones futuras.
El relevamiento incluye testimonios de organizaciones de
Buenos Aires, CABA, Santa Fé, La Pampa, Chubut, Formosa
y Misiones; y está estructurado en distintos apartados:
impacto del ASPO en el sector, medidas de contención de
los diferentes niveles estatales, cambios y adaptaciones, y
proyecciones futuras.
Cifras y necesidades
En el estudio se destaca una cifra que se le atribuye al presidente
del INAES, Mario Cafiero, cuando se refiere al “cooperativicidio”
en tiempos de Macri: 20.000 cooperativas
que fueron dadas de baja en el período 2015-2019, además
de subrayar una caída en la facturación durante ese período
que, en algunos casos, llegó hasta el 60 por ciento.
Por otro lado, se registra una actitud positiva de parte de
las entidades hacia la reconversión durante la pandemia,
y así lo demuestran las más de 500 organizaciones registradas
solidariamente para la fabricación de insumos médicos
vitales. También se destacan otras iniciativas estatales,
como la llevada adelante por la Dirección Provincial de Acción
Cooperativa del Ministerio de Salud del Gobierno de
la Provincia de Buenos Aires, que firmó convenios para la
producción de 200 mil barbijos quirúrgicos y 140 mil equipos
de protección médica.
“Pocas veces son consideradas como prioritarias a la hora
de diseñar y desarrollar estrategias de desarrollo productivo
territorial y/o definir políticas macroeconómicas; su incorporación
suele resultar marginal o a destiempo”, figura como
una de las conclusiones de un estudio que afirma que el
50 por ciento de la población argentina está vinculada directa
o indirectamente con el mutualismo y el cooperativismo, y
resalta dos necesidades fundamentales para el futuro: una
nueva legislación para el cooperativismo, y la creación de
un Banco de la Economía Social y Solidaria de la República
Argentina.
FEDERACION DE ENTIDADES MUTUALES DE SALTA
MATRICULA INAES Nº 62 RES. Nº 856/93
Pje. Santa Rosa Nº 1259 – Tel/Fax- 0387-4214092
SALTA- ARGENTINA
www.mutualismohoy.com.ar 9 MUTUALISMO HOY 291

Promulgan ley que otorga beneficios
impositivos y tarifarios a asociaciones civiles
La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires,
encabezada desde el recinto por el presidente del cuerpo,
Federico Otermín, durante su última sesión, aprobó y
convirtió en Ley el proyecto del presidente del bloque
del Frente de Todos, Facundo Tignanelli que protege a
las Asociaciones Civiles.
También lo hizo el Senado; el Cuerpo que preside Verónica
Magario sesionó de forma presencial y remota y
los senadores y senadoras bonaerenses aprobaron de
forma unánime la Ley de Asociaciones Civiles y Mutuales,
que tiene como objetivo mantener en pie a aquellas instituciones
barriales que han asumido un importante rol
social durante la pandemia por Covid-19.
Ahora quedó promulgada. Las asociaciones civiles y mutuales
de más bajos recursos no pagarán agua, gas,
electricidad, internet y telefonía, entre otras excepciones.
Es para entidades barriales bonaerenses y será mientras
continúe el aislamiento social por la pandemia de coronavirus.
El Poder Ejecutivo bonaerense promulgó la ley
que declara de interés público a las asociaciones civiles
de primer grado, y les otorga beneficios impositivos y
exenciones de tarifas mientras continúe el aislamiento
social por la pandemia del coronavirus.
La iniciativa declara de “interés público provincial tanto
a las asociaciones civiles de bajos recursos y a las que
estén constituidas como clubes de barrio, centros de jubilados,
centros culturales, sociedades de fomento, jardines
comunitarios y mutuales de comunidades
migrantes”, entre otras entidades.
La norma establece que las asociaciones y mutuales
abarcadas “podrán acceder a beneficios tales como tarifa
cero en el servicio público de agua, gas, electricidad, internet
y telefonía para las de bajos recursos y pago por
consumo real para el resto mientras dure la emergencia
sanitaria”.
También, contempla una prórroga de los plazos para
presentar la documentación anual; exención del Impuesto
Inmobiliario; condona deudas documentales; asesoramiento
técnico gratuito; plantea la inembargabilidad e
inejecutabilidad de los inmuebles de las asociaciones
de primer grado y la eliminación de los gastos para el
proceso de constitución de nuevas asociaciones, entre
otras cuestiones.
La norma fija que, “una vez concluida la emergencia sanitaria,
el Poder Ejecutivo podrá prorrogar el beneficio
de tarifa cero de servicios públicos para las asociaciones
civiles”. Además, se facultó al Ejecutivo a crear un fondo
extraordinario de emergencia para el otorgamiento de
subsidios y que sean destinados “a adecuar instalaciones
de acuerdo a los nuevos protocolos y para solventar gastos”
y que éstos puedan tramitarse en los municipios.
“En la Provincia las organizaciones sociales se construyen
mutuamente. La Ley de Asociaciones Civiles que
impulsó Facundo Tignanelli viene a saldar una deuda
histórica con los clubes, jardines comunitarios, comedores
y centros de jubilados, entre otras organizaciones,
para lograr, justamente, que se amplíen las redes de
contención en los barrios, acompañando la tarea que
impulsa el gobernador Axel Kicillof, en este momento en
el que los y las bonaerenses más lo necesitan”, destacó
Federico Otermín.
Por su parte, Tignanelli indicó: “Quiero agradecer a todas
las instituciones por haber participado y apoyado. Cuando
el pueblo se organiza y exige a los representantes para
defender sus derechos eso funciona, por eso tratamos
esta Ley”.
MUTUALISMO HOY 291 10 www.mutualismohoy.com.ar

CORDOBA
PARA LA DEFENSA DE DOMINGO BENSO HAY IN-
TERPRETACIÓN ERRÓNEA
ARGENTINA TIENE PRESO AL GANDHI DE LA ECONOMÍA SOCIAL
Celina Nieman, ex Jefa de Gabinete - Secretaría de Economía
Social de la Nación Adhiere: Matías Kelly, ex Secretario de Economía
Social de la Nación
Ignacio Carranza, uno de los dos abogados que asumieron la defensa
de Domingo Benso, consideró que tanto la AFIP como los
representantes del Ministerio Público Fiscal, “debieron tener más
prudencia a la hora de investigar y tratar de diferenciar los roles
que pudieron tener cada uno de los imputados en el marco de
una investigación tan compleja”.
“Con Benso se han apresurado al tomar una medida tan drástica
–asegura Carranza-. Porque las conjeturas que ha sacado la
AFIP, son en virtud de un mal entendido acerca del manejo de un
servicio que presta la cooperativa: la provisión de internet. A raíz
de una mala lectura realizada por la AFIP sobre un IP, se vincula
como que una factura apócrifa fue hecha desde la cooperativa,
cuando esto es falso”.
El IP, o protocolo de internet, es un conjunto de números que permite
identificar a un dispositivo con la capacidad de conectarse a
internet, ya sea una computadora, tableta o celular. El abogado
expuso que cuando una persona emite una factura, la Administración
Federal de Ingresos Públicos detecta desde qué IP se
cargó esa factura. En este caso, el organismo recaudador le solicitó
a la EPEC –empresa proveedora del servicio de internet que se
distribuye en Devoto a través de la Cooperativa- que informe sobre
la titularidad de ese IP. De allí que se le atribuye la responsabilidad
a Benso, por ser representante de la entidad.
Para Ignacio Carranza hubo una errónea interpretación: “El pedido de
informe se lo hicieron a EPEC, cuando debieron haberlo enviado a la
cooperativa para que esta le informe qué usuario de su servicio tiene
la numeración que indicaba. Se saltearon un paso, porque la cooperativa
es proveedora del servicio a una gran cantidad de usuarios”.
Por otra parte, el abogado defensor explicó que el Fiscal (Luis
María Viaut, de San Francisco) presume que una cuenta bancaria
conjunta entre Domingo Benso y Mauricio Pizzi, fue constituida
para formar una asociación ilícita. “Pizzi cumplió funciones de jerarquía
en una de las cooperativas del Grupo Devoto, y por esa
razón ambos tenían una cuenta conjunta. Lo que no se tuvo en
consideración, es que esa cuenta fue cerrada en el año 2008.
Pero además, a partir de irregularidades cometidas por Mauricio
Pizzi en el ejercicio de sus funciones, fue desvinculado y denunciado
penalmente por el mismo Domingo Benso, lo que para nosotros
es una prueba de gran valor para demostrar que no existió
ninguna asociación entre estas dos personas”. Pizzi también se
encuentra detenido en Córdoba. Su esposa, María Isabel Abtt,
cumple prisión domiciliaria por tener a cargo dos hijos menores.
La voluminosa causa de facturas apócrifas lleva hasta ahora 13
detenidos y más de treinta imputados, entre ellos los intendentes
de Saldán, Cayetano Canto, y de Mendiolaza, Daniel Salibi. El
Juez Federal de San Francisco, Pablo Montesi se declaró incompetente,
y envió las actuaciones de la causa al Juzgado Federal
N° 1 de Córdoba, a cargo de Ricardo Bustos Fierros. Las primeras
diligencias efectuadas por la defensa de Benso, han estado referidas
al pedido de excarcelación o prisión domiciliaria.
Fuente: Prensa con Opinión
Si algo ha demostrado la psicología del siglo XX, es que el efecto
de las masas, a los humanos, a veces nos trastoca y nos convierte
en formadores de organismos sin inteligencia, y lo que es más
peligroso, sin corazón.
Le entregamos nuestros poderes a otros Poderes, que juntan pilas
y pilas de papeles con pedazos de historia donde nadie termina
sabiendo del todo la verdad (en ocasiones esto toma la forma de
Expedientes).
Vengo a contarles una verdad unívoca: los y las argentinos/as tenemos
preso al Gandhi de la Economía Social.
Hace 32 días Domingo Benso, el padre del “pueblo cooperativo”
Devoto, en Córdoba, está preso por movimientos fraudulentos
que se hicieron desde el IP de la Cooperativa. Un IP al que pueden
haber tenido acceso decenas o centenas de personas. ¿Por qué?
Porque un 20% del pueblo trabaja en alguna cooperativa del Grupo
Cooperativo Mutual Devoto.
Devoto es un pueblo sin desempleo. Benso mancomunó esfuerzos
antes de que quien suscribe esta nota naciera, para que Devoto
tuviera redes de comunicación telefónica.
Más tarde, ya como contador, se puso al hombro la tarea de generar
una fábrica productiva y así se formó la cooperativa que produce
envases de polietileno y polipropileno. Después vinieron la
que hace dulce de leche y la textil. Todas ejemplo de profesionalismo
industrial.
Las vimos con nuestros propios ojos ese día en que, trabajando
en la Secretaría de Economía Social de la Nación, fuimos a conocer
“el pueblo cooperativo” de la Argentina. Encontramos también que
tenían una mutual de seguros, construían viviendas y se habían
hecho un club que sería la envidia de cualquiera de las zonas más
ricas de la provincia de Buenos Aires.
Todo el mundo en el pueblo conocía a “Mingo” y lo recorrimos observando
su trabajo con tanta naturalidad y humildad, que en mi
asombro, recuerdo haberle preguntado por qué no se le ocurrió dedicarse
al sector privado y, con esas habilidades de generar trabajo
y producción, hacerse millonario. Sin entrar en detalles nos respondió
haciendo referencia a su hija, quien nació con una enfermedad congénita
degenerativa. No poder curarla era su dolor y también una
resignación que entendí como “cuál sería el sentido”?
Domingo vive en una casa de barrio planificado, una de las cientas
que hizo la cooperativa. Maneja un auto de gama media. Ha vivido
y trabajado para su pueblo desde muy joven.
Entiendo, la Justicia tiene que dictaminar. Hay muchas personas
que trabajan para juntar evidencia, acusar y defender… es una
tarea que ojalá se haga con inteligencia y velocidad. Mientras tanto,
liberen a Benso. Es una persona adulta, de cerca de 70 años,
que no tiene por qué estar en una cárcel común, en medio de una
pandemia.
Por las noches cuando me voy a dormir, pienso que Domingo Benso,
el mismo a quien eligieron “Cordobés del año”, está preso. Y
en que justamente este país para salir adelante, necesita todos
los “Domingo Benso” que pueda tener. Pero sobre todo -y por esto
no duermo- me preocupa lo que les pasa a los pueblos que no
saben proteger a sus “Ghandis”: personas que trabajan de
forma pacífica y apartidaria por el lugar que les vio nacer.
Cuidémoslo.
www.mutualismohoy.com.ar 11 MUTUALISMO HOY 291

EL MUTUALISMO PRESENTE EN LAS VI JORNADAS
NACIONALES DEL DERECHO A LA SALUD
José María Garriga, dirigente de la Federación Argentina de
Mutuales de Salud (FAMSA), miembro de la Confederación
Argentina de Mutualidades (CAM) y de la Alianza del Mutualismo
de América (AMA), intervino en representación del mutualismo
en las VI Jornadas Nacionales del Derecho a la Salud,
auspiciadas por FAMSA y organizadas por el Centro de Investigaciones
de Derecho de la Salud de la Universidad Nacional
de Rosario y el Instituto de Derecho de la Salud y Bioética del
Colegio de Abogados, durante los días 3 y 4 de septiembre.
Bajo el título “Economía: ¿Cómo se sustenta el derecho a la
salud?” cada uno de los oradores compartió inquietudes respecto
al estado del sistema de salud argentino, sus alcances
y limitaciones en cuanto a costos, financiamiento y cobertura;
las dificultades para el cumplimiento de los derechos expresados
en la constitución al respecto y la situación crítica generada
por la Pandemia de Covid-19.
“El sistema de salud no alcanza a todo el país con equidad o
igualdad”, expresó Garriga, luego de hacer un repaso histórico
de la evolución del derecho a la salud en Argentina, desde el
punto de vista legal.
El referente mutualista y también abogado consideró que al
hablar del derecho a la salud, es necesario comprender las
responsabilidades de los distintos niveles de gobierno.
“Es imperioso ordenar con equidad y universalidad el sistema
sanitario, con participación de estados provinciales y nacional,
pero sobre todo con la participación de los usuarios y beneficiarios”,
señaló.
“Vengo de un sistema distinto. Me he educado en la solidaridad
y la ayuda mutua, que veo que hacen falta para el financiamiento
y la gestión del sistema”, expresó al finalizar su intervención.
Garriga compartió una mesa de diálogo con el Lic. Hugo Magonza,
representante de la Asociación Civil de Actividades Médicas
Integradas; el Dr. Rubén Torres, Ex gerente del Área de
Sistemas de Salud basados en la Atención Primaria en la Organización
Panamericana de la Salud; el Dr. Fernando Avellaneda,
Vicepresidente del Consejo de Obras y Servicios
Sociales Provinciales de la República Argentina y la Economista
Natalia Jorgensen, Consultora del Banco Interamericano de
Desarrollo.
Una pregunta amplia y profunda que atravesó el encuentro,
fue recuperada hacia el final por la moderadora, Fernanda Fernández:
“antes de preguntarnos cómo sustentamos el sistema
de salud, sería bueno plantearnos qué modelo de salud queremos”.
Las Jornadas Nacionales de Salud, que se desarrollaron el
jueves 3 y el viernes 4 de septiembre, se realizan de manera
periódica desde el año 2015, cuando se realizó la primera, por
iniciativa del Observatorio de Salud de la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires, con el liderazgo de su Directora,
Marisa Aizenberg.
En esta edición, convocó actores nacionales e internacionales,
de organismos estatales y multilaterales, como la Organización
Panamericana de la Salud y el Banco Interamericano de Desarrollo,
así como a representantes de la diversidad de sectores
y actores públicos y privados que componen el sistema de
salud argentino. Los ejes temáticos planteados por la organización
giraron en torno a Derecho de la Salud; Gobernanza y
Sistema de Salud; Economía y sustentabilidad; Impacto de la
tecnología y la innovación y Respuestas a la problemática de
salud de personas y grupos en situaciones de vulnerabilidad.
Asociación Mutual Cultural y Deportiva
de Trabajadores del Estado de Jujuy
Ramirez de Velazco n° 537 B°
Centro CP ( Y4600) - San Salvador de Jujuy
MUTUALISMO HOY 291 12 www.mutualismohoy.com.ar

FONDO ESPECIAL PARA ALTOS COSTOS: UNA PROPUESTA DE LA ECONOMÍA SOCIAL
PARA UN PROBLEMA ESTRUCTURAL EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Luego de encomendar un estudio a la Universidad ISALUD para
analizar la factibilidad, la Federación Argentina de Mutuales de
Salud (FAMSA) propone la creación de un Fondo Especial para
la cobertura de enfermedades de alto costo que permita afrontar
el incremento sostenido en el valor de prácticas médicas, medicamentos
y tratamientos. Se trata de garantizar las prestaciones
y la subsistencia de las entidades del sector, que hoy brindan cobertura
a casi 1,9 millones de asociados, sin fines lucrativos y basadas
en un modelo que pone la participación, la solidaridad y el
bienestar del asociado en el centro.
De acuerdo con Juan Pivetta, presidente de FAMSA, hay un problema
que aqueja no sólo a las entidades del sector sino al sistema
de salud entero, vinculado al creciente aumento del costo de prácticas
médicas, prestaciones y medicamentos para el tratamiento
de patologías que en muchos casos son comunes o crónicas y
otras veces se trata de las denominadas huérfanas o raras, que
están en estudio aún. Y es que en el caso de una mutual los recursos
provienen exclusivamente de los aportes de sus asociados,
por lo que son limitados, mientras que la demanda es ilimitada.
Según los datos que brinda el dirigente, en el caso particular de
una entidad que participó del estudio 0,55% de los asociados consumen
el 20% de la totalidad de los recursos y, en otro caso, 13%
de los asociados el 41% de los recursos.
“Este es el Alto Costo. La desproporción. ¿Quién tiene derecho a
la cobertura y quién no? ¿Es lógico que un tratamiento cueste 300
mil dólares al año? ¿Cuál será el costo de ese medicamento para
que tenga ese valor? Es una problemática muy compleja que nos
cruza a las organizaciones y que nos pone a pensar, porque alguien
se queda sin una prestación”, observa Pivetta y remarca que esta
problemática está asociada a cuestiones más estructurales que
también ataca al sector privado.
En base a esta realidad es que FAMSA, más allá de pedir políticas
públicas que apunten a resolver este problema, comenzó a buscar
caminos para poder financiar los altos costos. Con ese objetivo
encargó el año pasado a la Universidad ISALUD, el estudio que
fue realizado con fondos del INAES, provenientes del excedente
del relevamiento de entidades mutuales y cooperativas.
Los resultados del estudio, que fueron presentados el pasado 8
de julio por los médicos sanitaristas Mario Glanc y Sergio Horis
Del Prete, respaldan la creación de un fondo entre las entidades
del sector (mutuales y cooperativas de salud) al que podría integrarse
también el privado.
“La viabilidad de este fondo requiere una escala”, comentó Pivetta.
“Si se tiene en cuenta que 1 millón 900 mil personas (casi dos millones)
reciben servicios a través de cooperativas y mutuales es
factible lograrla”, argumentó.
El Fondo no sólo se encargaría de brindar las prestaciones de alto
costo sino de aplicar también los protocolos previos para la prestación,
lo que permitiría trabajar con más eficiencia y que la financiación
se realice en función de la evaluación de los resultados
que dan esos tratamientos. Por otro lado, la compra conjunta de
medicamentos, serviría para mejorar el costo.
“La gestión del fondo sobre esas prestaciones, medicaciones y
tratamientos podría ser más eficiente. Las organizaciones que se
sumen, se beneficiarían al disminuir el costo de las prestaciones”,
acotó Pivetta.
Para determinar el aporte de cada entidad se propone un cálculo
actuarial que permita determinar una cápita proporcional a los costos
que tuvo según cada patología.
La viabilidad del proyecto tiene que ver con la escala. A mayor escala,
es decir más entidades aportando al fondo, más viabilidad
ya que más pequeño sería el aporte de las organizaciones.
Es en ese sentido que Pivetta observa que el proyecto no pretende
ser exclusivamente sectorial. “No se descarta en absoluto que se
sumen otro tipo de organizaciones. No se trata de la característica
de la entidad si no de la cobertura para una persona. Es una cuestión
más universal que sectorial”, observó.
Culminado el estudio y con una herramienta técnica que la respalda,
la propuesta entra en una fase de análisis por parte de las
entidades. “Esta propuesta obviamente puede ser mejorable, pero
tiene detrás una propuesta técnica. No es únicamente discursiva,
sino que está planteando que hay una herramienta concreta”, señaló
Pivetta.
Equidad y acceso se logran
con entidades solidarias
El subsistema de Salud de la Economía Social y Solidaria es el
primero que se instaló en la Argentina y tiene origen en un proceso
de participación para la creación de herramientas destinadas a
atender problemáticas de salud. Se trata de organizaciones sociales.
“En cualquier sistema de salud la participación es fundamental.
Pero la participación social en forma individual no es
eficiente. Debe ser en forma organizada y la mejor manera de organizarla
es -para nosotros- una mutual, porque es solidaria, no
tiene fines de lucro y si tiene excedentes lo re invierte en el propio
sistema”, valoró el presidente de FAMSA.
“El sistema de salud debe recuperar la característica solidaria,
que es lo que se ha perdido. Para ello hay que retomar un factor
fundamental que es la equidad. Que todos tengan acceso a la salud.
Eso se logra con entidades solidarias”, finalizó.
www.mutualismohoy.com.ar 13 MUTUALISMO HOY 291

EXITOSO CURSO DE CAPACITACIÓN DE CONAM
Exitoso curso de capacitación de CONAM en cumplimiento
de la resolución 2.362/19 del INAES.
CONAM llevó adelante el primer curso virtual de capacitación
en cumplimiento de la Resolución Nº 2.362/19
del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
(INAES) dividido en dos jornadas, destinado a dirigentes
mutualistas.
El Curso, que contó con la participación de más de 130
personas de todo el país, se inició con las palabras de
la Presidenta de CONAM, Rosa Rodríguez, quien agradeció
a todas y todos los presentes destacando que, a
través de las capacitaciones, se van tejiendo redes entre
las personas, lo que le resulta beneficioso al mutualismo
al permitirle transmitir sus valores, ideas y conceptos
a diversas entidades de la comunidad.
Por otra parte, los paneles tuvieron un espacio de intercambio
con los presentes, en donde se resolvieron inquietudes
y consultas en torno a los temas expuestos, los
cuales contaron con las siguientes temáticas:
1ra JORNADA
CONCEPTO MUTUAL – Los Principios y Valores mutuales.
Criterio de identidad. Acto mutual diferencia con el acto de
comercio. Ejemplos e implicancias. A cargo del Prof. Sergio
Echagüe, Coordinador del Instituto de Capacitación y
Formación Mutual Carlos Castillo y de la Asociación
Mutual de Protección Familiar.
MARCO NORMATIVO DE MUTUALES- Fundamentos de
la Ley Nº 20.321 de mutuales. Legislaciones concordantes. A
cargo del Asesor Jurídico y Vocal Suplente 3º de CO-
NAM, Dr. Roberto De Cicco.
ESTATUTO SOCIAL – A cargo del Tesorero de
CONAM,Lic. Guillermo Palacios.
NOVEDADES PARA LAS ASAMBLEAS – Clases de Asambleas.
Orden del día. Llamado. Autoridad que preside. Junta
Electoral. Requisitos formales a cumplir. Tópicos obligatorios
a incluir en las actas. A cargo del Vocal Titular 1º de la
Federación de Mutuales Regional La Plata (FMRLP),
Cont. Pablo Rocha.
NUEVOS TRÁMITES A PRESENTAR A TRAVÉS DEL
TAD (Sistema de Trámites a Distancia) – Documentación.
Cómo y cuándo presentarla ante el órgano Local Competente
y en el INAES. A cargo de la Lic. Lilian Pezzini y del
Lic. Pablo Otero del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social (INAES).
2da JORNADA
ROL DEL ESTADO Y MISIÓN DEL INAES – Diversos objetivos,
proyectos y actividades de las Mesas de Asociativismo
comunales. A cargo del Lic. Sebastián Valdecantos,
Director Nacional de Desarrollo y Promoción Cooperativo
y Mutual del INAES.
VÍNCULO Y COMUNICACIÓN MUTUAL/ASOCIADOS: La
importancia de los canales de comunicación hacia adentro
y afuera de la entidad. Comunicar en tiempos de Pandemia.
A cargo del Prof. Leandro Araoz, del Instituto de Capacitación
y Formación Mutual Carlos Castillo y de la Asociación
Mutual de Protección Familiar.
ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN DE LAS
MUTUALES: Funcionamiento. A cargo del Asesor Jurídico
y Vocal Suplente 3º de CONAM, Dr. Roberto De Cicco.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ÓRGANO DE AD-
MINISTRACIÓN: Ley 20.321 y Resoluciones pertinentes.
A cargo de la Presidenta de CONAM, Dra. Rosa Rodríguez.
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN: Funcionamiento. A cargo
del Tesorero de CONAM, Lic. Guillermo Palacios.
EL SERVICIO DE AUDITORÍA EXTERNA: Funcionamiento,
implicancias y actividades. A cargo de la Cont. Leticia Yaber.
El curso tuvo como objetivo que los directivos y asociados
fundadores de las mutuales reciban una capacitación básica
para emprender la actividad mutualista, o bien la actualización
de sus conocimientos para ejercer las funciones
en los Órganos Sociales.
MUTUALISMO HOY 291 14 www.mutualismohoy.com.ar

PRIMER ENCUENTRO SOBRE SOBERANÍA ALIMENTARIA: UN MODELO DE
ALIMENTACIÓN “PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA”
Para Gorban, de larga trayectoria en el tema, la cuestión de
la Soberanía Alimentaria merece ser abordada desde políticas
públicas e implica no sólo repensar la producción, el consumo
y la salud sino que puede ser parte de un modelo de crecimiento
y desarrollo social, si se aborda desde las políticas públicas.
“Que cada región promueva todo lo necesario para desarrollar
lo que produce, a través de políticas públicas, créditos, etc.
De allí podemos sacar las divisas que necesitamos para desarrollar
con plenitud todas nuestras políticas sociales”, afirmó.
Es fundamental, según la experta, resolver primero la situación
del mercado interno y garantizar la alimentación de los “17 millones
de ciudadanos que no alcanzan a cubrir la canasta básica”.
Erradicar el monocultivo, suspender las fumigaciones, garantizar
el acceso a la tierra y educar, por ejemplo, en el cuidado
de huertas, son factores fundamentales, según Gorban, para
transitar el camino hacia “un país capaz de producir alimentos
sanos para el mundo”.
El pasado viernes 25 de septiembre fue transmitido por el canal
de You Tube CAM Argentina, el primero de dos encuentros,
destinados a abordar el concepto de Soberanía Alimentaria
desde diferentes enfoques, con el objetivo de reflexionar sobre
un modelo de alimentación que el presidente de CAM, Alejandro
Russo, calificó en la apertura como “fundamental para la construcción
de una sociedad más justa”.
Ninguno de los oradores inició su intervención sin antes pronunciar
afectuosas palabras en memoria de Mario Cafiero, el
presidente del INAES que el sector despidió con dolor el pasado
domingo 13 de septiembre.
En palabras introductorias para la temática vinculada a este
ciclo, Russo señaló que la alimentación es “un potente vector
de transformación social” y recalcó la necesidad de reflexionar
sobre los problemas que acarrea la humanidad, a partir de la
consolidación de un modelo de alimentación globalizado. Definió
la Soberanía Alimentaria como un modelo donde los consumidores
“se hacen partícipes de su alimentación, uniendo
la producción y el consumo” y destacó la importancia que el
cooperativismo y el mutualismo tienen sobre este tema “al
abarcar la producción, distribución y el consumo, como procesos
que ocurren en las comunidades”.
Por su parte, Inés Bienati -en representación de las organizaciones
que impulsaron este ciclo desde CAM- nstó a “no globalizar
la indiferencia, sino la solidaridad”. Habló también sobre
la crisis que trajo la Pandemia y la urgencia de avanzar hacia
un modelo soberano de alimentación considerando la gobernanza,
la paridad de género, la cuestión ambiental, la energía,
el consumo y la Economía Social y Solidaria, como dimensiones
desde las que es importante reflexionar.
Barajar y dar de nuevo
“El mundo entero está reflexionando para barajar y dar de nuevo:
Cómo es el sistema alimentario, cómo se produce y cómo
es la comercialización”, expresó la Doctora Myriam Gorban al
destacar la crisis civilizatoria en la que la Pandemia de Covid-
19 puso al planeta.
“Se trata de crecer y producir en cercanía y para eso necesitamos
el trabajo cooperativo y la producción social”, afirmó.
María José Lubertino, por su parte se centró especialmente
en la problemática del acceso a la tierra urbana.
“Hay maneras para que el estado de acceso comunitario a la
tierra urbana sin poner en riesgo la propiedad privada”, afirmó
y habló también de la necesidad de un modelo que tenga en
el centro a las personas, por encima de los negocios.
Además, enfocó la problemática desde la perspectiva de la organización
en la que participa: “La soberanía alimentaria plantea
para nosotras un derecho no individual sino de los pueblos a
definir políticas que permitan alcanzar alimentos nutritivos, accesibles
y producidos de manera sustentable, y el derecho a
decidir sobre el sistema que los garantiza”.
Reflexionar sobre “la defensa de nuestros territorios a través
del eje de la Soberanía Alimentaria”, fue parte del planteo de
Carina Maloberti, quien desde la dirigencia gremial y el trabajo
estatal recalcó la importancia de preservar la cultura y los recursos
nacionales en materia de alimentación.
Según Maloberti, por los valores que vehiculizan, la formación en
cooperativismo y mutualismo son parte de “la revolución que hay
que encarar en esta crisis civilizatoria que se nos ha impuesto”.
El final de las disertaciones estuvo a cargo de Sebastián Barocelli
y Lucila Goldberg. Barocelli expuso sobre el trabajo que
se lleva a cabo desde la Dirección Nacional de las Consumidoras
y Consumidores del Ministerio de Desarrollo Productivo.
“Pensar en el derecho a la alimentación desde la defensa de
los consumidores es pensar en el derecho al acceso al consumo,
desde una perspectiva de Derechos Humanos y la protección
de intereses Económicos de los Consumidores, como
aspecto fundamental”, afirmó
Lucila Goldberg, por su parte, planteó la importancia que tiene
para la Dirección garantizar “acceso a la información para empoderar
a consumidores y consumidoras. Eso también es soberanía”,
recalcó, y relató la línea de trabajo que la Dirección
lleva adelante para el etiquetado frontal de los productos para
el consumo.
El segundo encuentro de este ciclo contará con la presencia
del Lic. Alberto Gandulfo, titular de la Comisión Nacional de
Microcrédito; Stefano Levantesi, de Proyecto Sud (ONG de la
Unione italiana di Lavoro – UIL), Lic. Matías Álamo, Docente
de la Universidad del Sur y miembro del Espacio de Trabajo
por la Soberanía Alimentaria – ETSA; Liliana Parada, Diputada
Nacional m/; Ing. CARLOS CARBALLO, de la Cátedra de Soberanía
Alimentaria de la Facultad de Agronomía de la UBA y
Nelly Smalko, Asesora Técnica del Consejo Federal Cooperativo
y Mutual de INAES, en Mesas de Asociativismo.
www.mutualismohoy.com.ar 15 MUTUALISMO HOY 291

RESOLUCIÓN DEL DIRECTORIO
CONTINUIDAD DEL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO
El Directorio del INAES resolvió por unanimidad
que “hasta tanto el Poder Ejecutivo Nacional disponga
la cobertura del cargo de presidente del Organismo”,
tendrá a su cargo las funciones
necesarias para llevar adelante las tareas que permitan
la continuidad del servicio prestado por el
Instituto, el Licenciado Heraldo Nahúm MIRAD (vocal
del Directorio, designado por el PEN).
La resolución tiene como objetivo y en estas circunstancias
extraordinarias, adoptar las medidas conducentes,
tendientes a la continuidad de las funciones
propias del organismo para evitar la paralización
administrativa. Tal es la misión y función del Directorio
donde se debe disponer las medidas urgentes que permitan
el funcionamiento institucional.
Esta decisión llevada adelante por el Directorio del Inaes,
se determinó en el marco de la dolorosa y repentina
pérdida de Mario Cafiero, quien era el presidente a cargo
de dicha institución.
Heraldo Nahúm Mirad, fue presidente de Dypra y presidente
de la Mutual Conexión entre otros cargos dentro
de las organizaciones solidarias. Actualmente es docente
de la Universidad Nacional de Villa María (UNVM)
y Secretario General de los docentes Universitarios.
A Continuación, la resolución completa:
INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO
Y ECONOMÍA SOCIAL
Resolución 730/2020
RESFC-2020-730-APN-DI#INAES
Ciudad de Buenos Aires, 26/09/2020
VISTO el Decreto N° 420 del 15 de abril de 1996 y sus modificatorios y
complementarios N° 721 del 25 de agosto de 2000 y 1192 del 5 de julio
de 2002 y el EX-2020-64554723-APN-MGESYA#INAES, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el artículo 16 del Decreto N° 69/2019 se designó como Presidente
del organismo al Ingeniero Mario Alejandro Hilario Cafiero, en los
términos del artículo 99, inc. 7 de la Constitución Nacional.
Que mediante el Decreto N° 334/2020 se designaron como vocales del
Directorio del organismo en representación del Estado Nacional la profesora
María Zaida CHMARUK (D.N.I. N° 26.194.701) y el licenciado Heraldo
Nahúm MIRAD (D.N.I. N° 24.097.281), por el sector mutual el licenciado
Alejandro Juan RUSSO (D.N.I. N° 17.155.243) y el Licenciado Fabián
Emilio Alfredo BROWN (D.N.I. N° 12.150.725) y por el sector cooperativo
el Dr. Ariel Enrique GUARCO (D.N.I. N° 20.522.92 y el Dr. Carlos Alberto
IANNIZZOTTO (D.N.I. N° 11.487.541).
Que el 13 de septiembre del 2020 se produjo, el repentino y lamentable
deceso del señor Presidente del organismo.
Que la normativa que crea y regula la actividad de este Instituto Nacional
no prevé el supuesto de acefalia, y que por el
desenlace súbito, el Sr. Presidente, no previó la
delegación de su firma, por lo que se ve afectada
la actividad ordinaria del organismo.
Que en esta circunstancia resulta menester adoptar
las medidas conducentes, tendientes a la continuidad
de las funciones propias del organismo
para evitar la paralización administrativa. Tal es
la misión y función del Directorio donde se debe
disponer las medidas urgentes que permitan el
funcionamiento institucional.
Que para ello es menester acudir al plexo normativo
que regula el funcionamiento del Instituto,
desde las leyes de fondo 20.327 y 20.331 y de
los decretos regulatorios N° 420/1996,
N° 721/2000, complementario y modificatorios.
Que por el artículo 10 del Decreto N° 157/2020
se transfirió el INSTITUTO NACIONAL DE ASO-
CIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL (INAES) del
ámbito de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA SO-
CIAL del MINISTERIO DE DESARROLLO SO-
CIAL a la órbita del MINISTERIO DE
DESARROLLO PRODUCTIVO, con sus unidades
organizativas, créditos presupuestarios, recursos
operativos, bienes y personal con sus
cargos y dotaciones vigentes.
Que resulta claro que corresponderá la designación de un nuevo Presidente
del Directorio siendo ello competencia exclusiva del Poder Ejecutivo Nacional,
por lo que resulta imprescindible, sin perjuicio de tratarse de un
hecho público y notorio, comunicar fehacientemente al Ministerio de Desarrollo
Productivo, la situación de acefalia producida por el deceso del Ingeniero
Mario Alejandro Hilario Cafiero.
Que, en segundo término, deberá proveerse lo necesario para que, mientras
se tramita la designación de la nueva autoridad, se disponga el cumplimiento
de las actividades y funciones que sean necesarias para la continuidad
administrativa del organismo, durante la situación excepcional, con
el fin de permitir la continuación del funcionamiento de este Organismo y
evitar eventuales perjuicios a los administrados que podrían ver alterado
o perjudicado el ejercicio de sus derechos por las demoras ocasionadas.
Que en esta circunstancia nos encontramos frente a un vacío o laguna
legal respecto del funcionamiento del Directorio y más precisamente de
la fijación del quorum necesario para funcionar.
Que el Decreto N° 420/1996, modificado por el Decreto N° 1192/2002, establece
que el Directorio sesionará con un quórum integrado por el Presidente
y tres (3) Vocales como mínimo.
Que esta normativa sólo es aplicable para el caso de la presencia del Presidente,
pero no contempla el caso de su ausencia.
Que está claro entonces, que nos encontramos ante la falta de una normativa
específica para el caso de acefalia institucional por fallecimiento
MUTUALISMO HOY 291 16 www.mutualismohoy.com.ar

del Presidente, por lo que deberá cumplirse con el método correspondiente
para cubrir la laguna legal.
Que el primer punto a dirimir refiere a la aplicación de los principios correspondientes
al Derecho Administrativo, con los cuales debe resolverse el primer
dilema o inconveniente: estar a favor de la continuidad de la prestación
del servicio público que brinda este Instituto o suspender su actividad.
Que el principio general aplicable impone la continuidad del servicio a la
población, entre los que se cuentan algunos que son críticos para el funcionamiento
de las entidades cooperativas y mutuales.
Que este punto es esencial para considerar la interpretación de la normativa
por cuanto de ello depende la continuidad del funcionamiento institucional
o su paralización.
Que para abordar la cuestión es menester fijar el punto de vista desde la
cual se analizará la situación, descontando que resulta insoslayable la
perspectiva del ciudadano o habitante o administrado, que requiere de los
servicios de este organismo del Estado.
Que una alternativa más formal o burocrática, que permitiría considerar
que si no hay Presidente no hay posibilidades de quorum, impone la necesidad
lógica de suprimir del razonamiento al sujeto esencial del derecho
administrativo: las personas humanas o jurídicas administradas. Que si
se considera al sujeto esencial, elemento constitutivo del concepto de Estado,
se condiciona la forma de llenar el vacío legal y a falta de normativa
específica, como en este caso, y ante la inexistencia de un derecho supletorio
aplicable, deberá utilizarse como método la interpretación por analogía
considerando situaciones esencialmente semejantes. Que para ello
se recurrirá a la norma institucional más próxima, advirtiendo que para el
funcionamiento de las cooperativas la ley 20.337 en su artículo 69, dispone:
“… Quorum - El quorum será de más de la mitad de los consejeros, por
lo menos.”
Que si se requiriera una norma de mayor jerarquía para la interpretación,
la Constitución Nacional nos proporciona la solución ante la acefalia presidencial
y vicepresidencial:
“Artículo 88.- …. En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad
del Presidente y vicepresidente de la Nación, el Congreso determinará
qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta que haya
cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.” Que
esto lleva ineludiblemente a considerar que deben arbitrarse los medios
para designar quien se encargue de asumir la tarea hasta que sea designado
un nuevo Presidente.
Que, respecto del quorum, resulta de cumplimiento imposible proponer
que sea integrado por quien fuera en vida el Presidente del I.N.A.E.S., por
lo que hay quorum cuando se reúne el número mínimo de integrantes del
Directorio que le permitan sesionar válidamente, condición cumplida con
creces cuando concurren la totalidad de los vocales.
Que, en forma análoga a lo dispuesto por el artículo 4°, cuarto párrafo del
Decreto N° 420/1996, (artículo sustituido por el art. 1 del Decreto
N° 1192/2002), que permite la delegación de funciones del Presidente a
uno de los vocales que representan al Estado Nacional, corresponde asignar
las funciones que establece el Anexo al artículo 3° del Decreto
N° 721/2020. Atento a ello resulta necesario asignar a alguno de los Vocales
del Directorio, designados por el Poder Ejecutivo Nacional las funciones
necesarias para llevar adelante las tareas que permitan la continuidad del
servicio prestado por el Instituto.
Que, sin que esto implique menoscabo alguno para cualquiera de los vocales
con mandato en curso, se ha considerado que el licenciado Heraldo
Nahúm MIRAD (D.N.I. N° 24.097.281), reúne las condiciones para cumplir
las funciones que permitan la continuidad ordinaria del Instituto, hasta
tanto se disponga por el Poder Ejecutivo Nacional la cobertura de la Presidencia
vacante.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 7º, inciso d) de la
Ley 19.549, el servicio jurídico permanente ha emitido opinión.
Por ello, en atención a lo dispuesto por las leyes 20.327, 20.331 y los Decretos
N.° 420/96, 723/96, 721/00 y 1192/02, complementarios y modificatorios,
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO
Y ECONOMÍA SOCIAL
RESUELVE
Artículo 1°. Póngase en conocimiento que por el fallecimiento del Presidente
del Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Ingeniero Mario Alejandro Hilario Cafiero, ha quedado vacante el cargo
de Presidente.
Artículo 2°. En tanto continúe la situación de acefalia señalada en el
artículo 1°, el Licenciado Heraldo Nahúm MIRAD (D.N.I. N° 24.097.281)
tendrá a su cargo las funciones que resultan del Anexo al artículo 3°
del Decreto N° 721/2020.
Artículo 3°. La presente medida entrará en vigencia el día de su publicación
en el boletín oficial.
Artículo 4°. Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL
DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Fabián Brown - Zaida Chmaruk -
Ariel Guarco - Alejandro Russo - Carlos Alberto Iannizzotto - Nahúm Mirad
e. 28/09/2020 N° 42462/20 v. 28/09/2020
Fecha de publicación 28/09/2020
ENTRE RÍOS 729 - PISO 4° OF "2" (ROSARIO)
TEL: 0341 - 5308120 / 0341 - 5308125
www.mutualismohoy.com.ar 17 MUTUALISMO HOY 291

Confederación
Argentina
de Mutualidades
CON PLENA ASISTENCIA DE SUS MIEMBROS SE REALIZÓ
LA REUNIÓN DE JUNTA EJECUTIVA Y FISCALIZADORA DE LA CAM
Con la participación de referentes mutuales de todo el país
se realizó el jueves 17 de septiembre la reunión mensual
de la Junta Ejecutiva y Fiscalizadora de CAM.
Al inicio del encuentro Alejandro Russo, presidente, brindó
palabras de homenaje a la memoria del Ing. Mario Cafiero,
presidente del INAES, quien falleció el pasado domingo 13
de septiembre.
“Se ha ido un dirigente un político y fundamentalmente
una persona especial”, expresó Russo, luego de destacar
la honestidad, la entrega y la convicción con que
Cafiero asumió su lugar en el INAES, a pesar de su condición
de salud.
Antes de continuar la reunión se dedicó un minuto de
silencio y cada uno de los referentes que hizo uso de
la palabra dedicó algunas palabras respecto de esta
pérdida dolorosa para el sector.
Se procedió luego al tratamiento de la agenda, integrada
por temas de interés para las mutuales, entre los que destacaron
varias propuestas de actividades y conversatorios,
de cara al Día del Mutualismo, que se celebra en Argentina
el primer sábado de octubre, según determinó un decreto
en 1945.
También se compartieron los informes de tesorería Equidad
de Género, Juventud y Relaciones Internacionales.
CAM PROMUEVE UN RELEVAMIENTO SOBRE
DISTRIBUCIÓN DE TAREAS DE CUIDADOS
ENTRE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DE
ORGANIZACIONES MUTUALES
en el marco de la pandemia.
“Entendemos los cuidados como una responsabilidad social
colectiva, en la que nuestras organizaciones también están
comprendidas. Reconocemos la distribución desigual de
las tareas de cuidados, las que recaen particularmente en
las identidades feminizadas, y que en el contexto actual se
han profundizado, con la interrupción de la asistencia a los
establecimientos educativos, el apoyo escolar, el incremento
de las actividades domésticas, la contención afectiva, el
trabajo home office, etc.”, observan desde el área de géneros
de la institución cuando explican la importancia de
esta herramienta para conocer en profundidad una realidad
que produce inequidades, y pensar junto a las entidades
cómo llevar adelante acciones para corregirlas.
Con ese objetivo se pide a las federaciones promover entre
trabajadoras y trabajadores de las entidades federadas la
participación en el llenado de una encuesta que no lleva
más de 3 minutos completar.
Allí se le consulta por el tipo de familia que integran, las
personas que tienen a cargo y las tareas de cuidado que
asumen. También si tuvieron que tramitar algún permiso
especial para ocuparse de dichas responsabilidades.
La información será procesada por el Observatorio de la
Secretaría de Equidad de Género y devuelto a cada una
de las Federaciones y Mutuales, para “su análisis y consideración
de medidas a adoptar”.
Para participar de la encuesta ingresar a desde su celular
al siguiente QR con solo apuntar su cámara.
A partir de la comprensión del Cuidado como un derecho y
atendiendo al valor social y económico que esta tarea reviste,
es que la Secretaría de Equidad de Género de la Confederación
Argentina de Mutualidades (CAM) impulsa hasta
el 15 de octubre un relevamiento destinado a conocer la
distribución de las responsabilidades de cuidados entre
las/os/es trabajadores de las organizaciones mutuales y la
forma en las que se responde y acompaña esta dimensión
MUTUALISMO HOY 291 18 www.mutualismohoy.com.ar

Confederación
Argentina
de Mutualidades
ALEJANDRO RUSSO: “ES POSIBLE CONCILIAR EFICIENCIA SOCIAL,
CÍVICA, MEDIOAMBIENTAL Y ECONÓMICA”
Así lo afirmó el presidente de CAM y miembro del directorio
del INAES el jueves 10 de septiembre, al retratar el modelo de
la Economía Social y Solidaria (ESS) en Argentina, durante su
disertación sobre Financiación Pública y Privada en la segunda
sesión de los Foros Internacionales de la Economía Social,
que se realizan de manera periódica en Mont Blanc, Francia.
El dirigente compartió ante una audiencia de diversas latitudes
del mundo las cifras de la Economía Social y Solidaria
Argentina: 10 millones de mutualizados y 18
millones de cooperativizados, en una población de 45 millones
de habitantes. Una de cada dos personas se encuentra
adherida a una entidad. Mutuales y cooperativas
aportan en conjunto 300 mil puestos de trabajo y 10 puntos
porcentuales del Producto Bruto Interno.
Al abordar las cifras que indican el grado de bancarización
de la sociedad argentina, Russo destacó que “aún existe
más del 50% de la población adulta fuera del sistema financiero”
para concluir que ese es el campo donde el universo
de entidades solidarias que se dedican al ahorro y
crédito brinda cobertura.
“Tenemos la gran responsabilidad de atender a los expulsados
del sistema financiero y a los que consideran que
nuestro modelo basado en la solidaridad, es una herramienta
válida para satisfacer las necesidades, contribuyendo
al respeto por el otro”, aseveró.
El presidente confederativo enumeró las virtudes de la actividad
que realiza la ESS a la que definió como “un claro ejemplo de
democratización del crédito”. “Dada su importancia” –recalcófue
declarada por el gobierno actual como actividad esencial,
mediante un decreto al inicio de la Pandemia.
“Nuestras organizaciones son entidades de cercanía y proximidad
que conocen a sus asociados. Sus comportamientos
cuentan con normas de crédito más flexible y ágiles que
el sistema financiero. Crean un círculo de ahorro y financiamiento
virtuoso. Captan el ahorro en la comunidad y en la
misma comunidad se otorgan los préstamos, que financian
industria, el comercio y estimulan el consumo. Utiliza la solidaridad
como herramienta y pone al hombre en el centro
de la escena”, caracterizó el presidente quien aclaró que es un
sistema distinto, fuera de la competencia del Banco Central, pero
con controles propios y del Estado Nacional.
Al graficar los vínculos entre el sector y el estado, Russo narró
la manera en que se constituyó el INAES, con representatividad
del sector el directorio y elogió el rol que cumple como ente
que rige, promueve y fiscaliza la actividad mutual y cooperativa,
particularmente en lo que refiere al ahorro y crédito solidario.
De la misma manera valoró las acciones que desde el organismo
se llevan adelante para vincular la multiplicidad
actividades que realiza el sector con las dependencias del
Estado, en un esfuerzo por construir espacios para el diseño
de políticas públicas. En esa línea destacó la instalación
de una mesa de enlace con el Banco Central de la
República Argentina, que, aunque no rige la prestación de
servicios económicos que brindan las entidades, emite
normas que les competen.
En Argentina, según señaló el dirigente, “las políticas públicas, se
desarrollan en una construcción diaria tanto por parte de los Estados,
como también por parte de los distintos actores de las ESS”.
Destacó también la creación de un banco de proyectos y
la promoción del vínculo entre el financiamiento mutual y
la producción cooperativa bajo la modalidad de fondos
productivos, en la que experiencias exitosas han permitido
incluso la vinculación entre organizaciones de regiones
distintas del país.
El modelo de la ESS en Argentina, que surgió hace 150
años para dar respuesta a las demandas de las comunidades,
dió origen, según Russo, a “figuras extraordinarias:
entidades que realizan aportes al trabajo, la producción,
la salud, cuidado de personas, turismo, etc., con clara visión
de protección del medio ambiente y compromiso con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la agenda 2030”.
En la segunda sesión de los Foros Internacionales de la Economía
Social, participaron también Catherine Hock, presidenta
de la Federación Internacional de Cooperativas y Mutuales de
Seguros; Luc Lapointe, CEO y fundandor de BC.lab y Kerryn
Krige, Asesora Técnica de la Organización Internacional del
Trabajo. Las exposiciones giraron en torno a las posibilidades
de financiamiento con las que cuentan las organizaciones de
la Economía Solidaria del Mundo.
El diálogo fue moderado por Jerome Saddier, Presidente de
la Cooperativa de Crédito y de ESS Francia y en la apertura
del encuentro, Elisa Torrenegra, quien co preside el Consejo
de Administración de la organización de los Foros, junto al dirigente
belga, Alain Coheur, dirigió unas palabras:
“Este panel está dirigido a personas que todos los días
hacen cosas por su comunidad, pero también compete a
los gobiernos. ¿Será que podemos articularnos, sumar
esfuerzos y ser parte importante de la solución de un mundo
cada vez más consciente de la necesidad de la Economía
Social?”, expresó Torrenegra, también dirigente AMA
y AIM Latinoamérica.
La Asociación de los Encuentros del Mont-Blanc fue fundada
en 2004 por el Grupo Chèque Déjeuner, la Maif, la Macif, el
grupo Crédit Coopératif, la Caisse d’économie solidaire Desjardins,
el Groupe Esfin-Ides y Fondaction, la Asociación de
Encuentros del Mont-Blanc reúne a los dirigentes de la Economía
Social y Solidaria internacional de manera periódica
eneste Foro, para favorecer la visibilidad y el reconocimiento
internacional de esta actividad.
www.mutualismohoy.com.ar 19 MUTUALISMO HOY 291

CHARLAMOS CON LA PRESIDENTA DE CONAM, DRA. ROSA RODRÍGUEZ
“Antes de comenzar a responder las preguntas, quiero hacer
llegar mi agradecimiento y mi especial afecto a la señora Gladys
Gorriz, quien siempre tenazmente ha trabajado para que trasciendan
las noticias inherentes al sector y nos ha mantenido a todos,
a través de su revista, permanentemente informados. Es una investigadora
e indagadora nata, que por medio de entrevistas filosas,
como es su costumbre, logra respuestas contundentes. Y
además quiero decirle que me alegra mucho la energía, esfuerzo
y dedicación que pone en ello.” - Dra. Rosa Rodríguez
Gladys Gorriz: Hace pocos días atrás, las mutuales estuvieron
invitadas a la Comisión de Cooperativas y Mutuales de la Cámara
de Diputados, por su presidenta Soledad Carrizo. Tengo entendido
que la invitación era para tratar las necesidades que podían tener
las mutuales después de la pandemia y en consecuencia que
leyes podían estar necesitando que se trataran en el Congreso.
Sin embargo, sólo se escuchó, salvo dos casos que fueron los de
FAMSA y FEDETUR, hablar de lo que habían hecho las mutuales
en este tiempo de pandemia, pero no hicieron ningún planteo concreto
al Congreso sobre futuras leyes. Le pregunto ¿Usted cree
que no es necesaria ninguna ley para el sector?
Dra. Rosa Rodríguez: La invitación que nos hiciera llegar la presidente
de la Comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y ONG,
Diputada Soledad Carrizo, fue para exponer en una reunión informativa
respecto a “Experiencias, Desafíos y Propuestas del
tercer sector para la post pandemia”, y coordinamos con el Licenciado
Alejandro Russo, para evitar superposiciones de temas, que
yo hablaría en primer lugar sobre experiencias y desafíos y él
sobre la propuestas para la post pandemia, y en su calidad de integrante
del Directorio del INAES, sobre el trabajo que viene realizando
el Instituto. Si me formula esta pregunta, entiendo que
habrá visto la reunión y lo detallado del informe que brindamos,
al cual me remito en su totalidad. Sí deseo destacar nuevamente,
la rapidez que tuvo el sector para reaccionar ante la grave crisis
que produjo el COVID 19. Prontamente directivos, empleados y
colaboradores, utilizaron herramientas tecnológicas para continuar
gestionando a distancia. Hubo creatividad, innovación y dinamismo,
para adaptarse a la nueva realidad. Todo el sector realizó acciones
de apoyo y colaboración a través de un intensivo trabajo de campo,
para hacer llegar donaciones de alimentos e insumos sanitarios,
a los sectores más vulnerables. Se capacitaron a las entidades
para brindar los servicios online a sus asociados y las mutuales
transformaron sus hoteles y centros recreativos en lugares de aislamiento
y atención para pacientes de COVID 19. En anteriores
ejemplares de Mutualismo Hoy han detallado acabadamente la
labor desarrollada. Se trabajó de manera conjunta con el gobierno
nacional, provincial, municipal, con otras asociaciones, clubes,
ONGs, etc., la mesa del asociativismo en pleno. En relación a la
propuesta de leyes, hay que tener mucho cuidado de lo que se
hable al respecto, no nos olvidemos la experiencia reciente que
hemos tenido cuando se puso en peligro las exenciones impositivas
que posee el sector. Debemos evitar que se desnaturalice nuestra
esencia. Siempre debemos estar alertas para que no pretendan
ponernos en igualdad de condiciones con las entidades que sí tienen
la finalidad de lucrar. La existencia de un Organismo de Contralor
con presencia del sector, hace que resulte más sencillo por
vía reglamentaria o de fiscalización directa, aclarar o mejorar
temas, como así también evitar la existencia de entidades que
desvirtúen la esencia del mutualismo.
Gladys Gorriz: Volviendo a esa visita al Congreso, en esa oportunidad
Usted dijo, en reiteradas oportunidades y fue ratificado
por Alejandro Russo, que la CAM y la CONAM venían trabajando
en conjunto. ¿Es ese trabajo el principio de la unidad de las dos
Confederaciones de la que hace tiempo se viene hablando?
Dra. Rosa Rodríguez: El trabajo conjunto o coordinado de CAM
y CONAM, resulta enriquecedor para el fortalecimiento del sector,
ambas instituciones aportamos desde nuestras diversidades y
respeto mutuo, experiencia y trabajo para lograr el desarrollo y
crecimiento del mutualismo argentino.
"EL TRABAJO CONJUNTO O COORDINADO DE CAM Y CONAM,
RESULTA ENRIQUECEDOR PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR,
AMBAS INSTITUCIONES APORTAMOS DESDE NUESTRAS DIVERSIDADES Y
RESPETO MUTUO, EXPERIENCIA Y TRABAJO PARA LOGRAR EL
DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL MUTUALISMO ARGENTINO."
Gladys Gorriz: ¿En qué proyectos concretos está trabajando la
CONAM con la actual gestión del INAES?
Dra. Rosa Rodríguez: Los proyectos concretos de CONAM en
este momento, con la actual gestión del INAES, se relacionan con
participación activa en el Consejo Consultivo y en la mayoría de
las Comisiones Técnicas creadas por el Instituto, habiendo designado
representantes de las distintas Federaciones y regiones del
país. También pusimos operativo el convenio que suscribimos en
diciembre de 2019 con el Organismo, a través del cual nos autorizó
a realizar la Capacitación prevista en la Resolución Nro. 2362/19,
habiendo llevado a cabo el primero de ellos, con una asistencia
virtual muy numerosa. Así también estamos cogestionando la asistencia
a las entidades en esta crisis pandémica histórica por la
que estamos atravesando, con recursos materiales y humanos
que posibilitan la realización de capacitaciones informáticas y brindándoles
equipos, que posibilitan que federaciones y mutuales
continúen trabajando.
Gladys Gorriz: Hace unos días la Inspección General de Justicia
dictó una resolución que establece la obligatoriedad en las sociedades
de que exista igual número de hombres y mujeres en los
Directorios. ¿Usted está de acuerdo en que similar criterio se aplique
a las mutuales?
Dra. Rosa Rodríguez: El tema de igualdad de género reviste de
gran seriedad, no es un “tema de moda” como una vez lamentablemente
leí que se pretendió banalizar. La inclusión de la mujer
MUTUALISMO HOY 291 20 WWW.MUTUALISMOHOY.COM.AR

en los cargos de liderazgo y conducción, el respeto por la igualdad
de oportunidades y trato, la no discriminación, la lucha contra la
violencia de género en todas sus manifestaciones y la inclusión
de la diversidad de género, son temáticas en las que CONAM está
trabajando desde hace varios años, no sólo a nivel nacional sino
internacional en ONU Mujeres, OIT, UMM y ODEMA. El trabajo
que realizamos es sistemático y constante y es muy importante
la formación de dirigentes que lleven incorporadas esta visión.
Hace pocos días leí un material donde se pondera en Naciones
Unidas a Argentina, por ser el país que durante la pandemia mejor
política de género está realizando y esto me llena de orgullo.
"EN EL ACTUAL DIRECTORIO DEL INAES EL SECTOR MUTUALISTA ESTÁ
REPRESENTADO POR EL LICENCIADO ALEJANDRO RUSSO Y EL
LICENCIADO FABIÁN BROWN -A QUIENES RESPETO Y LES TENGO UN
GRAN AFECTO-, QUE PERTENECEN A LA CAM, PERO CONAM NO SE
SIENTE REPRESENTADA PORQUE NO HAY NINGÚN DIRIGENTE DE NUESTRA
CONFEDERACIÓN."
Gladys Gorriz: Las mutuales siguen muy preocupadas por la falta
de respuesta de algunos organismos del Estado, como la Anses
y recientemente el Banco Central, que prácticamente han cercenado
a las entidades la posibilidad de operar con códigos de descuento
o débitos en cuenta bancaria. ¿Han tenido ustedes alguna
entrevista con las actuales autoridades de esos organismos, y de
haberla tenido, qué respuesta obtuvieron?
Dra. Rosa Rodríguez: Estamos manteniendo reuniones con funcionarios
de ambos organismos para solucionar dichos temas. Independientemente
que CONAM inició el año pasado una acción
judicial a la Anses, en ningún momento de nuestra parte cortamos
el diálogo. Insistimos permanentemente en la creación de un órgano
consultivo donde se encuentre representado el sector. Creemos
que resulta de pura lógica sancionar debidamente a aquellas
entidades que hayan subvertido las normas, en lugar de castigar
a todas por igual, perjudicando a las entidades que actúan de manera
seria y responsable. Todas las dependencias del Estado deben
trabajar coordinadamente para no invadir ámbitos de
competencia, y evitar que se perjudiquen a las mutuales que brindan
multiplicidad de servicios a sus asociados y que necesitan
del código de descuento para poder hacerlo.
Gladys Gorriz: Tengo entendido que existe una mesa permanente
entre las mutuales y la AFIP en la que participa la CAM. ¿La CO-
NAM participa? ¿Ha sido invitada?
Dra. Rosa Rodríguez: Si existe esta mesa a la que hace mención,
nos gustaría participar, para plantearle varios temas que hacen al
sector y que debemos solucionar mediante mail en estos momentos.
Gladys Gorriz: La anterior gestión del INAES planteó en el Mercosur
la necesidad de que además de existir una comisión de cooperativas,
debía también existir una de mutuales o incorporar las
mutuales a la ya existente. Desde ODEMA, en la que la Conam
participa, ¿han hecho alguna gestión al respecto?
Dra. Rosa Rodríguez: He tenido conocimiento que la anterior gestión
lo planteó, pero desconozco el estado del trámite en la actualidad.
Siendo ODEMA una organización con estado consultivo en
ECOSOC –que representa con fuerte protagonismo en la comunidad
internacional a entidades de 20 países- y que a través de la
UMM tiene presencia en América, Europa y África, puede ser un
fuerte aliado, para ayudar a la actual gestión del INAES en ello.
Gladys Gorriz: ¿La CONAM se siente representada por los Vocales
que fueron electos para integrar el Directorio en representación
de las mutuales?
Dra. Rosa Rodríguez: Veamos… tu inquietud puedo responderla
rápidamente, en el actual Directorio del INAES el sector mutualista
está representado por el Licenciado Alejandro Russo y el Licenciado
Fabián Brown -a quienes respeto y les tengo un gran afecto-, que
pertenecen a la CAM, pero CONAM no se siente representada
porque no hay ningún dirigente de nuestra Confederación.
Gladys Gorriz: ¿La CONAM está de acuerdo en que el INAES
haya pasado a depender del Ministerio de Desarrollo Productivo?
Se lo pregunto porque el Instituto, en las distintas etapas de su
historia, siempre dependió de Bienestar Social o Desarrollo Social.
¿No le parece que las mutuales son más afines a ese Ministerio
antes que a Producción?
Dra. Rosa Rodríguez: Desde mi inicio en la militancia mutualista,
allá por el año 1990, sostuve y sostengo que las mutuales son entidades
de la economía solidaria que producen servicios a sus
asociados, con los recursos que cada una se procura y esto no
lo hacen por estar subsidiadas o recibir dádiva alguna. Siempre
se las consideró como entidades de beneficencia o vinculadas
exclusivamente al aspecto social, deportivo o cultural y no somos
sólo eso, sino que somos entidades de la economía solidaria con
multiplicidad de servicios que hacen al desarrollo productivo del
país, conjuntamente con las cooperativas de trabajo, de crédito,
de consumo, agropecuarias, de energía, de comunicación, de
aguas sanitarias, etc., como decía Mario Cafiero “somos el tercer
motor de la economía del país”, y una manera de reconocerlo por
parte del Poder Ejecutivo Nacional ha sido este cambio de dependencia,
porque estamos totalmente calificadas para integrar el Ministerio
de Desarrollo Productivo, con nuestro valores, principios,
y capacidad productiva.
"SIEMPRE SE CONSIDERÓ A LAS MUTUALES COMO ENTIDADES DE
BENEFICENCIA O VINCULADAS EXCLUSIVAMENTE AL ASPECTO SOCIAL,
DEPORTIVO O CULTURAL Y NO SOMOS SÓLO ESO, SINO QUE SOMOS
ENTIDADES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA CON MULTIPLICIDAD DE
SERVICIOS QUE HACEN AL DESARROLLO PRODUCTIVO DEL PAÍS, COMO
DECÍA MARIO CAFIERO “SOMOS EL TERCER MOTOR DE LA ECONOMÍA
DEL PAÍS” Y UNA MANERA DE RECONOCERLO HA SIDO EL CAMBIO AL
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO."
Gladys Gorriz: Volviendo a la reunión en el Congreso, ahí se
habló de la importancia de las mutuales y de toda la gran actividad
que desarrollan. ¿Usted cree que la dirigencia del sector es consciente
de la grave crisis por la que atraviesan las mutuales?
Dra. Rosa Rodríguez: Sí por supuesto, sí estamos en contacto
en forma permanente con todas las entidades y sus asociados, a
lo largo y a lo ancho de nuestro querido país. Es un trabajo que
se realiza full time, de lunes a lunes, todas las horas y días son
hábiles en este momento para nosotros. El mundo atraviesa una
gravísima crisis sanitaria, económica, financiera, laboral, social y
obviamente el mutualismo no es ajeno a ello, pero lo importante
es la resiliencia demostrada en todos los estamentos de nuestro
sector. Desde la dirigencia se asiste, se asesora, se capacita se
ayuda, se motiva y se conmina en forma sistemática, a todas las
mutuales, para que cumpliendo con todos los protocolos sanitarios,
continúen a través de sus equipos de trabajo, prestando servicios,
como ya lo hemos hecho en otras crisis –si bien reitero ésta abarca
integralmente varias áreas-, la mayoría lo hace, porque si bien al
principio nos sorprendió a todos, no nos paralizó, e inmediatamente
nos amigamos con la tecnología, nos capacitamos y del trato personal
y trabajo presencial al que estábamos acostumbrados, pasamos
al trabajo online o a distancia. Si bien se utilizaban
constantemente herramientas tecnológicas, no era a ese extremo,
y debimos armar plataformas online especiales que abarcaran la
totalidad de los servicios. La tecnología fue fundamental para
seguir gestionando. Sólo aquellas entidades que se resistieron y
todavía se resisten a ello, son las que tienen gravísimos problemas.
Puedo darte miles de ejemplos como nos reinventamos, como
agudizamos el ingenio de manera innovadora, creativa y nos sobrepusimos
a la angustia del primer momento y salimos adelante.
Reitero, no es sano resistirse, sino que hay readaptarse, no es
fácil ni sencillo, pero hay que hacerlo. Los dirigentes, con nuestros
colaboradores y equipos de trabajo, con perseverancia, fortaleza,
creatividad, y dedicación, ¡¡¡sacaremos adelante al sector!!!
www.mutualismohoy.com.ar 21 MUTUALISMO HOY 291

BUENOS AIRES
COOPERATIVA PAMPERO, UNIDOS POR EL VIENTO
PARA LIDERAR EL DESARROLLO APÍCOLA
El desarrollo de la Cooperativa Pampero de Bahía Blanca.
El asociativsimo puede hacer que una idea llegue muy lejos. La
Cooperativa de Trabajo Apícola Pampero nació para atender las
necesidades de los productores del sur de la Provincia de Buenos
Aires y de esas necesidades surgió un proyecto de desarrollo científico-productivo
que hoy planea proyectarse al mundo.
De sus inicios en un galpón, sin nada más que la decisión de mejorar
la producción apícola de la región a su presente hay una historia
de compromiso y valores solidarios que merece ser contada.
Hoy Pampero exporta su acaricida Aulen CAP (único producto orgánico
del mundo para el combate de la varroa) a Chile, Brasil y
Bolivia. Pero tener entre manos un producto estrella que tiene un
potencial de crecimiento mundial no los aleja del objetivo inicial
que se plantearon en los primeros documentos: “Lograr la autosustentabilidad
de la apicultura, mediante la democratización de
los medios de producción”
Con ese objetivo trazado, además del Aulen CAP, desarrollaron
una línea de mieles orgánicas representativas de la flora de la región,
un alimento balanceado que sirve de suplemento nutricional
para abejas afectadas por estar en zonas de monocultivo, la participación
en una revista científica dedicada a la apicultura y el futuro
desarrollo de una línea de vinos y cervezas en base a miel.
Y eso sin descuidar la atención de las necesidades de los 160
productores que le dieron origen, que se asociaron en la Cámara
Apícola Pampero (CAP).
DE CAMBIO RURAL AL LABORATORIO MODELO
La historia de Cooperativa Pampero se inició en 2012, pero el
grupo de investigadores y productores comenzó a germinar la
idea en 1996, cuando el programa Cambio Rural, del INTA, asignó
técnicos para atender las demandas de casi 300 productores del
sudeste bonerense, reunidos en 30 grupos. Fue en una de esas
reuniones cuando el técnico del INTA Raúl Olleta, encargado de
articular con los productores apícolas de la zona, propuso el nombre
de Pampero para el grupo. “El viento nos une”, fue su argumento,
contundente y rural.
Una de las primeras acciones del Grupo Pampero fue la de identificar
las necesidades básicas de los productores. El de los costos de producción
fue el primer problema que apareció. Las empresas del
sector tienen posición dominante e imponen sus precios y condiciones
de pago, elevando artificialmente el costo. Se propusieron cambiar
esa ecuación y trabajar para independizarse de esas trabas.
En esos encuentros surgió como una urgencia conseguir la forma
de frenar la varroa, un ácaro parasitario que estaba dañando seriamente
los colmenares, cuando no los destruía completamente.
Se pusieron a buscar las soluciones que existían en el mercado
y las investigaciones sobre el tema. Así fue como se conectaron
con la Universidad del Sur, de Bahía Blanca y la de Mar del Plata,
que tiene un laboratorio dedicado a la apicultura.
De las investigaciones que realizaron los científicos involucrados
en hallar la solución surgió el Aluen CAP, un acaricida sin tóxicos,
de alta eficacia y único remedio orgánico en el mundo para este
problema. El descubrimiento y el desarrollo de otros productos
llevó al grupo a la necesidad de organizarse de un modo más formal
y se propuso la creación de la cooperativa de trabajo apícola.
“El proyecto central fue comercializar el Aluen CAP, pero se decidió
que no había que quedarse solo con ese producto, como haría
un laboratorio, sino buscar la innovación permanente a largo plazo
para ayudar al desarrollo de la apicultura. En 2016, al desaparecer
el proyecto de Cambio Rural, la cooperativa se hizo cargo del financiamiento
de los técnicos, llegó en un momento justo porque
recién se empezaba a comercializar el Aulen y pudimos hacer
frente a ese presupuesto”, recuerda Gabriel Gómez, actual tesorero
de la cooperativa.
La primera prueba importante para el grupo fue resistir la tentación
de vender la patente del Aluen CAP. Los laboratorios privados del
sector les hicieron ofertas que los cooperativistas aseguran fueron
“muy importantes”, pero en las asambleas todos estuvieron de
acuerdo con mantener el proyecto dentro del grupo para que no
se desvirtuara la intención original de poner al alcance de todos
los productores el conocimiento que puedan desarrollar.
En 2015, se utilizó un subsidio del INAES para el patentamiento
internacional del Aulen, un proceso largo y muy costoso porque
cada país tiene sus reglamentaciones y en este caso es un producto
veterinario que tiene muchos controles. En 2017, Pampero
consiguió otro subsidio para construir el laboratorio Calfu Mapu,
que es el primer laboratorio veterinario cooperativo de la Argentina,
ubicado en la localidad bonaerense de Calderón.
LAS CLAVES DE LA ORGANIZACIÓN
A la hora de analizar las razones del desarrollo de la cooperativa,
Gómez evalúa algunos puntos centrales: “Articular el conocimiento
de los productores con los técnicos permite un uso de recursos
mucho más eficiente. Es muy común ver que en muchas actividades
los técnicos y científicos trabajan por su lado y se están
haciendo cosas parecidas en muchos lugares. Muchas veces esa
desconexión provoca que ese conocimiento no llegue a ser una
solución concreta para los productores, que debería ser el principal
propósito”.
“Si esos trabajos se dieran en conjunto se ahorrarían muchos recursos.
Participar de los procesos productivos concretos es estar
mucho más cerca de la realidad. En lugar de pensar en investigaciones
para publicar en revistas científicas europeas, sería mucho
más provechoso atender las necesidades de los productores”,
destaca Gómez.
Otro aspecto que resalta el tesorero de Pampero es la importancia
de los vínculos humanos en la creación de una organización asociativa:
“Es muy importante que quienes participan entiendan que
todas las partes son necesarias, cada uno tiene algo que aportar.
En el caso de nuestra cooperativa, llevó tiempo organizarse pero
MUTUALISMO HOY 291 22 www.mutualismohoy.com.ar

hoy el recurso humano es lo central. Hoy somos 20 socios, pero
llegamos a ser 30 en algún momento y en total deben haber pasado
unos 90. Es difícil adaptarse a un modo de trabajo en el que
todos participan de todo el proceso, nadie puede decir ‘yo trabajo
solo en esto’ porque la idea es que todos conozcamos el proceso
completo de producción y podamos hacer aportes desde distintas
miradas”.
“Lo mismo sucede con la forma en que se distribuyen las utilidades.
Aquí se paga por horas de trabajo a todo el mundo por igual. Hay
personas que vienen del campo y no han estudiado, pero saben
el oficio, y hay ingenieros agrónomos, abogados, contadores, que
son universitarios pero comprenden que su trabajo tiene la misma
importancia que la del resto”, sostiene Gómez.
PAMPERO EN LA MESA
La cooperativa Pampero forma parte del Núcleo Promotor de la
Mesa de Asociativismo y Economía Social de Bahía Blanca. Para
Gómez, este lugar de encuentro de las organizaciones sociales,
intercambiando experiencias y proyectando acciones que sirvan
a un modelo de comunidad organizada libremente por sus actores
sociales es una oportunidad: “Siempre es favorable compartir y
articular experiencias. Los lugares de encuentro son bienvenidos,
luego llega la etapa compleja de tener objetivos claros y optimizar
los recursos. Lo importante es que la meta sea el desarrollo de
todos. Hemos participado de muchas mesas de productores y
comprobamos que lo más importante es tener en claro los objetivos
y trabajar sin mezquindades”.
SANTIAGO DEL ESTERO
MÁS DE 100 PRODUCTORES INAUGURARON UN MERCADO
POPULAR DE ALIMENTOS Y PROYECTAN CREAR UN POLO
PRODUCTIVO LOCAL
Con apoyo de la semilla de Mesa local de Termas de Río Hondo,
más de 100 productores inauguraron un mercado popular de alimentos
y proyectan crear un polo productivo local
La Unión de Trabajadores de la Tierra (UTT) de la localidad santiagueña
de Termas de Río Hondo inauguró este domingo un Nodo
de Producción y Consumo Solidario destinado a acercar verduras
y frutas a precios populares a los vecinos de esa zona, con el apoyo0
de la semiolla de Mesa de Asociativismo local. A los productores
asociados a la organización se le sumaron otros agricultores
familiares de la región para conformar el primer polo asociativo
de desarrollo local de alimentos, que busca asegurar la provisión
de hortalizas frescas, sanas, sin abusos a los consumidores ni
explotación a quienes producen.
“Tengo 63 años, pero hoy me siento un pibe de 15”, comenta
Miguel Alfeirán, referente de la UTT de Río Hondo. Es la alegría
después de un esfuerzo de meses de trabajo para lograr convencer
a productores y funcionarios que un espacio propio para los campesinos
locales era una necesidad y una forma de generar trabajo
genuino, desarrollo local y una alternativa saludable y barata para
los vecinos.
El domingo 6 de septiembre, durante la inauguración del predio
donde está ubicado el mercado popular, se acercaron más de 600
personas a conocer el lugar y comprar alimentos a precios que
están muy por debajo de los que habitualmente pagan los consumidores
de Termas, dado que generalmente las verduras llegan
desde Tucumán o Santiago capital, con precios inflados por el
transporte y la especulación.
“En nuestro cálculo más optimista esperábamos como mucho
atender a 300 personas, pero nos vimos desbordados, para el
mediodía ya no había cebollas, papas, zanahorias, vendimos todo”,
explica Alfeirán y agrega: “No hacemos un balance comercial, nos
interesa el balance social. Hicimos una charla todos los productores
para analizar lo que pasó y hablamos de la importancia del consumo
solidario, que acá llegaron vecinos ricos y pobres, y todos
pudieron llevarse las verduras y frutas al mismo precio, que todos
tuvieron las mismas posibilidades, hubo equidad. Demostramos
que pudimos hacerlo y que lo que hace falta es organización para
poder concretarlo”.
La filial local de la UTT se creó en noviembre de 2019 y ha logrado
asociar a 40 productores de la zona. Sin embargo, hay otros 70
agricultores familiares que se han acercado con interés a partir
de las primeras acciones que el grupo logró concretar en Termas.
Primero fue un verdurazo, en el estilo de los que la UTT organiza
en diversas ciudades y luego la venta de 10 mil choclos y la experiencia
de armado de bolsones solidarios. Vencieron así la desconfianza
generada por una larga lista de experiencias frustradas
con la promesa de mejorar su situación.
Para la concreción del Nodo de Producción y Consumo Solidario,
los organizadores contaron con el apoyo del Ministerio de Desarrollo
Productivo nacional y el Instituto de Asociativismo y Economía
Social (INAES). En este último caso tuvo una participación
especial la semilla de la Mesa de Asociativismo de Termas de Río
Hondo, un proyecto de INAES que busca la organización comunitaria
a partir del encuentro de cooperativas, mutuales, clubes y
asociaciones sin fines de lucro de cada municipio. Cada Mesa
busca llevar adelante proyectos locales con el acompañamiento
de las organizaciones participantes y de INAES como nexo con
los organismos estatales necesarios para apoyar las ideas que
se aprueban.
El mercado popular contó con el apoyo de los bomberos locales
que facilitaron la compra de matafuegos para el local, un ex boliche
bailable ubicado a cinco cuadras de la terminal de Termas, y el
resto de las organizaciones participó en la difusión y el armado
del predio. La habilitación del local requirió de reformas que obligaron
a una inversión cercana a los 200 mil pesos.
El proyecto no se agota en el nodo de consumo. La idea central
es capacitar a los productores para que se asocien cooperativamente,
conozcan las prácticas que pueden mejorar sus cultivos
y estén en condiciones de proveer el 70% de las verduras que se
consumen en la zona y realizar intercambios con productores populares
de otras regiones para abastecer de alimentos que no se
producen localmente.
Para concretar estas ideas, los organizadores tienen una primera
meta, la compra de un camión que les permita llegar a las quintas
de todos los productores interesados, un trabajo que actualmente
hacen con dos viejas camionetas, un factor que los obliga a un
costo extra de transporte que quieren disminuir para mejorar su
logística. “No queremos un subsidio, queremos que nos permitan
pagarlo con nuestro trabajo, pero necesitamos que nos den facilidades”,
sostiene Alfeirán.
El referente de la UTT resume el sentido profundo de la experiencia:
“Nuestra esencia es la solidaridad, los productores pueden
vender sus cosechas, la gente recibe alimentos sanos a buenos
precios y lo que no se vende se dona a comedores populares,
acá no nos interesa lucrar, no especulamos”.
www.mutualismohoy.com.ar 23 MUTUALISMO HOY 291

SE CELEBRÓ EL DÍA DEL MUTUALISMO EN NUESTRO PAÍS
Con la presencia de funcionarios del organismo y referentes de CAM y CONAM, se desarrolló un acto virtual en un
nuevo aniversario del “Día del Mutualismo”. Recordemos que el 25 de Septiembre de 1945 el gobierno de Perón instituyó
el Día Nacional del Mutualismo a celebrarse anualmente el primer sábado de octubre en la República Argentina.
Por cuestiones obvias de la pandemia, este año las celebraciones debieron ser en forma virtual, ese fue el caso del
INAES, quien organizó este acto y donde los referentes pudieron expresarse en referencia a la importancia del sector,
más aun durante estos tiempos tan particulares.
Nahúm Mirad
El primero en saludar fue el Director del
INAES, quien está actualmente a cargo
del Instituto hasta tanto el Poder
Ejecutivo Nacional (PEN) disponga la
cobertura del cargo de presidente del
organismo, y quien expresó “La verdad
que poder encontrarnos en este momento,
este espacio que nos da la virtualidad,
para intercambiar algunas reflexiones y experiencias,
a pesar de que estamos lejos, nos genera este efecto de
cercanía. Y esta cercanía hace falta, para a pesar de esta pandemia
que nos mantiene aislados, no perder la cotidianeidad
de este vínculo.
La compleja situación económica que estamos viviendo, producto
de unos años de políticas públicas que frenaron la economía,
sumado a la emergencia sanitaria producto de una pandemia
global que todavía estamos tratando de dilucidar las consecuencias,
de alguna manera forman el marco y definen la agenda
de la economía social y solidaria.
Hace unos días, el Papa Francisco hablaba que para la salida
de esta crisis se necesitaban recuperar algunos componentes;
y nombraba el principio de solidaridad, y nombraba con
insistencia, el principio de subsidiariedad, entendido como
un estado apoyado en las capacidades de la comunidad para llevar
adelante proyectos organizativos, promoviendo desarrollo e
inclusión, movilizando recursos para estimular consumo, mercado
interno, trabajo, y acercar a las personas a la seguridad social,
etc. Principio también considerado en el decreto 22.946 que hace
75 años firmó el gobierno peronista.
Esto requiere visibilidad profunda y absoluta sobre lo que
las entidades hacen y los efectos que tienen estas actividades
en la inclusión y el impacto social. Sobre esa lógica estamos
trabajando profundamente en este INAES.
Esta pandemia nos mantiene lejos, pero nos permite reflexionar
sobre todo lo que nos falta. La concientización sobre nuestros
derechos, la igualdad de género, la prioridad de sostener a las personas.
Esta crisis global está transformando profundamente la
forma en que como sociedad estamos funcionando y nos estamos
relacionando, trabajamos y consumimos de una manera diferente.
Esto plantea para el mutualismo que hoy celebra su día, algunos
desafíos y oportunidades, como la economía del cuidado,
la digitalización, la articulación territorial, la protección necesaria
del medioambiente, el consumo responsable.
El futuro está en manos de las personas que puedan soñar
en comunidad y el INAES es el espacio que se abre para pensar
en esto como política pública.”
Alejandro Russo
Seguidamente, el director por mutuales,
consideró que “Este es un día que
nos debe llenar de orgullo y de
compromiso en aquellos que abrigamos
esta forma de vida, y que
pensamos que el mutualismo es
una herramienta, un vehículo idóneo,
y una escuela de vida. Una escuela de
vida y de convivencia basado en el fundamento de que en comunidad
nos necesitamos los unos a los otros sobre la base de la
confianza y el cuidado de lo mutuo. Es importante destacar el
contenido del decreto 22.946, sobre todo de sus considerandos
y su importancia para todo el mutualismo argentino. En
los considerandos decía esencialmente, Que el mutualismo
constituye en el país, actualmente un esfuerzo ponderable
de agremiación, alcanzando una magnitud y un relieve insospechado;
Que el desarrollo de la acción privada de dichas
instituciones redunda en beneficio de la masa obrera del país
evitando en sí el pauperismo; Que el punto de partida de los
sistemas de seguro social lo construyeron las organizaciones
mutualistas sobre los mismos principios fundamentales que
dieron vida a estas; Que todo lo que el Estado haga por intermedio
de sus organismos oficiales para difundir y estimular
el mutualismo, significará un movimiento de profundo
contenido social.
Fíjense la importancia que tienen los considerandos que están
en el marco de este decreto y que dan origen a esta fecha. Estos
fundamentos son importantes porque constituyen también
base para generar políticas públicas del Estado en favor del
sector mutual.
Hoy celebramos este día en un contexto especial por dos razones,
la primera, debido a la pandemia producto del Covid-
19, y en donde hemos visto cada día como el movimiento
mutual dice presente ante esta adversidad que se vive en
todo el mundo; y que con mucho esfuerzo, solidaridad y creatividad,
se pusieron a la altura de las circunstancias. La segunda,
en este caso, es la pérdida de Mario Cafiero –tanto
para el mutualismo como para el cooperativismo-, una partida
que nos generó mucho dolor, porque él comprendía a la perfección
que la economía social y solidaria debía ocupar el
lugar que se merece en el país, y desde el Estado, con su
aporte y generosidad lo pudo lograr. La parte positiva de su
dolorosa partida física, es que su legado de principios democráticos,
trabajo en equipo, honestidad y justicia, seguirá
estando en el INAES y ha quedado en la retina de cada mutualista
y cooperativista.
Por todo lo antes mencionado es que consideramos que la mejor
manera de honrar este día, es seguir trabajando como venimos
haciendo; preocupados y ocupados por cómo nos aggiornamos,
en cómo adaptarnos a estas nuevas realidades, como
contenemos a nuestros asociados y cómo conservamos la importante
cantidad de fuentes de trabajo que nuestro sector provee,
la integración multisectorial y la integración de la juventud así
como el fortalecimiento de los servicios que ya brindamos. Debemos
continuar en esta construcción diaria de nuestro sector
para ser más visibles y honrar con mucho orgullo el
nombre de la mutualidad. No debemos bajar los brazos, debemos
continuar expandiendo este modelo con sus valores
y principios; como una propuesta de desarrollo, como ejercicio
democrático, como proceso de integración y como forma
de vida, donde el hombre sea el centro de la escena.”
MUTUALISMO HOY 291 24 www.mutualismohoy.com.ar

Rosa Rodríguez
Mientras que la presidenta de Conam,
destacó que “Hoy celebramos el Día
Nacional del Mutualismo en medio
de la mayor crisis pandémica que
ha tenido toda la humanidad, y como
bien dijo Nahúm, nos ha cambiado
la vida a todos, las relaciones, nos
ha modificado absolutamente todo; y lo
importante de esta época son los vínculos
y alianzas estratégicas que podemos realizar las instituciones
y el sector en su conjunto para poder sobrellevarlo mejor y
salir adelante.
Nosotros decimos que nos encuentra más unidos que nunca
al sector de la economía solidaria, porque estamos trabajando
codo a codo todos los integrantes para salir adelante, más
fortalecidos y reconocidos por la tarea que estamos llevando
adelante.
Nuestros orígenes, todos sabemos, se remontan a la llegada
al país de los grandes flujos migratorios que hemos tenido,
y que llegaron con el espíritu quijotesco de ganar un espacio y
un lugar a través del esfuerzo, del trabajo diario y de la necesidad
de asociarse mutuamente, donde comenzaron a vislumbrarse
los principios de reciprocidad, de solidaridad, de ayuda mutua,
que fueron y son los mejores asideros para la evolución
y el crecimiento de la condición humana. Así los mutualistas
fueron creciendo y fueron multiplicándose, creando verdaderas
instituciones democráticas e inclusivas. Construimos
organizaciones donde no existía nada. Con los flujos migratorios
del siglo XIX, nuestros abuelos parieron estas organizaciones
con solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua.
Es necesario destacar con precisión y claridad, que las mutuales
fueron creadas por iniciativa privada con fuerte protagonismo
de trabajo social, y que las raíces profundas ahora
nos dan sus frutos y hacen que podamos trabajar en forma
conjunta con el Estado y lograr ese acercamiento que tanto
necesitamos. Desde 1990 milito en el mutualismo y he aprendido
que la ayuda mutua es la que hace la diferencia en el buen
obrar, y los Mutualistas siempre obramos bien, y vaya que
lo hacemos; en estos últimos meses lo hemos visto y sentido
más que nunca; mutuales y cooperativas hemos reaccionado
rápidamente ante la pandemia, de manera innovadora e ingeniosa;
esta pandemia agarró a más del 85% de los trabajadores
y trabajadoras del sector sin saber cómo hacer
trabajo remoto, y lo logramos. Nosotros en la pandemia demostramos
ese ingenio, esa voluntad de continuar brindando
nuestros servicios y de ayudar a la comunidad, con nuestros comedores,
merenderos, centros de campaña, distribución de alimentos,
asistencia a personas mayores.
La difícil situación que atraviesa el sector es la misma que
atraviesa el país y el mundo en general; este es un nuevo
desafío que hemos tenido por delante, el cual encaramos
con mucho espíritu de sacrificio, coraje y excepcional voluntad,
haciéndolo todos juntos.
Hace 75 años que venimos conmemorando oficialmente el Día
Nacional del Mutualismo y sin dudas éste lo recordaremos como
un día especial por todo el esfuerzo, la dedicación, la vocación
de servicio y la pasión que ponemos los mutualistas en
su conjunto. Envío un abrazo a nuestras entidades que siembran
el país de norte a sur y de este a oeste, que enaltecen
nuestros valores como la solidaridad, libertad, democracia
e inclusión social, que potencian a la Tercer Economía, como
la nombró Mario Cafiero. La Economía Social que tanto contribuye
al bienestar de los argentinos.”
Fabián Brown
Luego, el otro director por mutuales, hizo
hincapié en la lógica comunitaria, “La
lógica comunitaria, en la que se
construye nuestro movimiento, no
solo nos viene de Europa, tiene también
una profunda raíz Americana en
las comunidades aborígenes que tenemos
que reivindicar y reencontrar. Esta
lógica comunitaria nos dice que el individuo
no se maximiza en la satisfacción individual, sino que dentro
de una comunidad; no puede haber un desarrollo individualista
por fuera de la relación comunitaria, no ha sido positivo en
ninguna parte, y creemos que es parte de estos profundos problemas
que tenemos y que nos muestra la pandemia. La comunidad
es el único medio en el que el individuo logra realizarse.
Esta reivindicación a la lógica comunitaria que es la solidaridad,
la reciprocidad y encontrarnos con el otro es lo que expresa
el mutualismo en su esencia y como organización de
base comunitaria que presta servicios esenciales.
Es una situación compleja y complicada, a la que la pandemia
nos ha expuesto, y a los mutualistas, que somos una expresión
más de esas comunidades, sabemos cómo nuestras entidades
están sufriendo por el aislamiento y por las restricciones que atravesamos.
Estamos en una situación compleja y sabemos las dificultades
por las que están pasando muchas de nuestras
entidades por los efectos de esta pandemia. A todos nuestros
compañeros quiero hacerles llegar nuestra comprensión,
nuestro reconocimiento fundamentalmente por el profundo
trabajo que están haciendo, y un gran abrazo por la tarea realizada
de llegar al prójimo. Va también un profundo abrazo todas
las otras expresiones de carácter solidario con las cuales nos encontramos
y nos abrazamos en este día, fundamentalmente a
nuestros hermanos del movimiento cooperativo, pero también a
los sindicatos, a los movimientos sociales y a todos quienes participan
de la economía social y solidaria.
Quiero además hacer un homenaje a Mario Cafiero, quien tuvo
una visión amplia, una visión superadora, una visión de ir mirando
hacia el futuro y de cuál era la importancia que la economía
social y las entidades solidarias tenían en esta visión, una
visión de que tenemos que construir una Argentina que incluya a todos.
En esa visión, Mario entregó el último aliento de su vida,
y el esfuerzo hasta el final por construir una Argentina diferente,
una Argentina inclusiva, y que desde lo territorial hasta lo social,
una todas las potencialidades que tiene nuestra sociedad para expresarnos
en algo
distinto.
Una Argentina en la
cual en la medida
que trabajemos solidariamente,
seguramente
vamos a
encontrar muchos
mejores resultados
que los que hemos
obtenido. Como dice
el Papa Francisco,
los convoco a esta
cultura del encuentro,
en la cual la lógica solidaria
nos encuentre
hermanados en un
proyecto común, de
inclusión, de generar
los bienes y servicios
de una manera distinta
a como lo venimos
haciendo. ”
www.mutualismohoy.com.ar 25 MUTUALISMO HOY 291

SANTA FE
MUTUAL UNIÓN FESTEJA SUS 33 AÑOS DE VIDA
en los 12 meses del año, o dejar que acreciente el capital
para retirar el acumulado cuando finalice la inversión.
Otro de los puntos destacables es que el inversor cobra su
renta en la misma moneda que depositó, dólares o pesos.
En el caso de los pesos, el monto depositado, además de
rendir el mencionado porcentaje anual, se actualiza mensualmente
según el Índice de la Cámara Argentina de la
Construcción, un indicador independiente, realista y confiable.
Renta Real fue diseñado para mantener el valor del
Como respuesta a la inquietud de un grupo de socios del
club Atlético Unión, deseosos de poder apoyar la realización
de diferentes obras en el mismo así como también colaborar
para brindar servicios a la comunidad, el 1 de setiembre de
1987, en un edificio alquilado sobre calle Alberdi, comienza
a funcionar la Asociación Mutual de Ayuda entre Asociados
y Adherentes del club Atlético Unión.
Su camino no ha estado exento de desafíos pero sin lugar
a dudas, transcurridas más de tres décadas, el balance es
altamente positivo. La masa societaria, creciente período
tras período, puede disfrutar de una cantidad cada vez más
alta de beneficios y servicios, los cuales traspasan notoriamente
lo netamente económico para ser parte de la sociedad
y la vida cotidiana.
Instalados en su propio edificio desde el 27 de agosto de
1989, actualmente cuentan con filiales en Rafaela, Humberto
1° y Moisés Ville, proyectándose siempre nuevos desafíos
y objetivos.
PRESENTAN UN NOVEDOSO SISTEMA DE INVERSIÓN CON GA-
RANTÍA INMOBILIARIA
capital mientras se obtiene mes a mes la ganancia por la
inversión realizada.
“Es una innovadora herramienta financiera que combina la
experiencia de MSR en desarrollo de modelos de inversión
inmobiliarios y la trayectoria de la Mutual de Escribanos en
la implementación de sistemas de economía solidaria. Nuestros
equipos interdisciplinarios construyeron juntos este producto
que ofrece a pequeños y medianos inversores las
mismas ganancias que hasta ahora sólo eran accesibles
para grandes capitales, a través de un mecanismo de seguridad
legal y financiera absoluta. Renta Real se implementa
formalmente como Ahorro a Término en la Mutual
de Escribanos, y, a la vez, se respalda en la tangibilidad de
un Fideicomiso de Garantía Inmobiliaria de MSR”, explicó
Gabriel Redolfi, CEO de MSR Inversiones y Desarrollos.
Renta Real está en pleno lanzamiento a través de una importante
campaña de comunicación, toda la información del
producto se encuentra disponible en la página www.rentareal.com,
el equipo de asesores especialmente capacitados
responde las consultas a través del 0800-345-0828, del whatsapp
3413073522 o personalmente en la Mutual de Escribanos
(Urquiza 1061) y el local de MSR (Dorrego 818).
LA MUTUAL DE AMR, DIEZ AÑOS “CREANDO PUENTES”
Se trata de RentaReal, nacido de la unión entre dos marcas
rosarinas de reconocida trayectoria.
MSR Inversiones y Desarrollos y la Asociación Mutual de
Escribanos de Rosario lanzaron esta nueva herramienta
de inversión que promete un alto impacto en el mundo de
las inversiones a nivel local, regional y nacional.
RentaReal fue llamado así porque ofrece una renta fija efectiva
del 5% anual del capital invertido para montos de inversión
desde 5.000 dólares en adelante. A diferencia de
otros sistemas que basan su rentabilidad en estimaciones,
el beneficio de RentaReal está definido y garantizado desde
el inicio y puede cobrarse en efectivo mes a mes, repartido
MUTUALISMO HOY 291 26 www.mutualismohoy.com.ar

La Comisión de Acción Social de La Mutual de AMR ya realizó
cerca de setecientas acciones solidarias
La Mutual de Socios de la Asociación Médica celebra los
primeros diez años de “Creando Puentes”, el programa de
su Comisión de Acción Social, a través del cual ha desplegado
una vasta labor orientada a la comunidad, que a lo
largo de una década ha alcanzado a ciento cincuenta y
seis organizaciones rosarinas, realizando seiscientas
setenta y cuatro acciones solidarias.
“Creando Puentes se creó en julio de 2010 y es la expresión
de los valores fundacionales de nuestra institución. La Mutual
nació como el brazo solidario de la Asociación Médica
en momentos difíciles y llevó ayuda y mejoró la calidad de
vida de nuestras socias y socios; y, con Creando Puentes,
pudimos integrar toda nuestra labor de extensión hacia la
comunidad, que tuvimos desde los orígenes”, afirmó el doctor
Rubén Diamand, directivo de La Mutual y miembro de
la Comisión de Acción Social, quien resaltó además el respaldo
que brinda “la institución madre, la Asociación Médica
y su red gremial, prestacional y social.
A través de “Creando Puentes”, La Mutual de AMR ha contribuido
a mejoras edilicias y equipamiento de organizaciones
sociales; a colectas de alimentos y útiles
escolares, y al desarrollo de espacios de capacitación
en oficios y de talleres culturales y deportivos. Asimismo,
la labor implica el encuentro con otros actores sociales, el
intercambio de experiencias y la búsqueda de mejores soluciones
para los problemas que abordan; porque la institución
se siente enriquecida con los vínculos que va
conformando.
Desde la irrupción de la pandemia de Covid 19, “Creando
Puentes” se volcó a la provisión de alimentos y artículos
de limpieza con los cuales llegó a cerca de treinta mil
personas.
“Está en el gen y los valores de La Mutual la solidaridad, el
respeto al ser humano y la mejora de la calidad de vida;
por eso, nos gratifica mucho la tarea que realizamos”, concluyó
Diamand.
Campaña Solidaria
En este marco La Mutual sigue con la campaña donde las
socias y socios pueden donar el valor de un litro de leche
mensual para seguir sumando fondos que seguirán llevando
solidaridad a miles de rosarinos. Para solicitar información
escribir a creandopuentes@mutualamr.org.ar
ASAMBLEAS Y RENOVACIÓN DE AUTORIDADES
EN LA MUTUAL DEL TRABAJADOR VIAL SANTA FE
El viernes 25 de septiembre a partir de las 12.30 horas, se
llevaron a cabo las Asambleas Ordinaria y Extraordinaria
de la Mutual del Trabajador Vial Santa Fe, con la
particularidad, dadas las circunstancias, que por primera
vez se realizó de manera virtual por videoconferencia
a través de la plataforma ZOOM. Participaron de
la misma veedores del Instituto Nacional, así como de la
Dirección Provincial, quienes fueron los responsables de
auditar que el proceso Asambleario cumpla con las exigencias
legales y estatutarias.
En las Asambleas se aprobaron los siguientes temas: Memoria
y Balance al 30/06/2020, Cuota societaria, Inversiones
inmobiliarias y Convenios vigentes con otras mutuales.
Culminado el tratamiento del temario previsto, la Junta Electoral
hizo una reseña del trabajo que desarrollaron, y en un
todo de acuerdo a las facultades que le confiere el Estatuto
Social de la Entidad, procedieron a proclamar y poner en
funciones a las nuevas autoridades de la Mutual que la presidirán
por el período 2020-2024.
Los nuevos integrantes de los órganos directivos y fiscalizadores
son: Carlos Ghisolfo, Fabio Mugña, Héctor
Onetto, Lucas Lima, Daniel Antonini, Juan Dandeu, Julián
Demonte, Melina Quintana, Fabio Mian, Gerardo
Ambrosig, Ma. Guadalupe Ponce, Fabricio Delfino, Silvina
Schneider, Exequiel Tesuri, Ana Carina Zanella,
Jorge Solís, Andrés Ghisolfo, Emiliano Sarramona, Cristian
Sánchez, Mauro Celi, Yolanda Ferrero, Débora Chávez,
Diego Altamirano.
Para finalizar, el reelecto Presidente se dirigió a los presentes
remarcando que “El contundente apoyo dado a
nuestra lista, por un lado nos gratifica como dirigentes,
pero a la vez nos genera mayor responsabilidad para
profundizar nuestras convicciones y nuestro trabajo
en pos de una mejor calidad de vida del trabajador vial
y su familia.”
También agradeció especialmente a los Directivos que
dejaron su cargo luego de una exitosa gestión, abriendo
la puerta a una nueva generación de Directivos Jóvenes.
Remarcó, además, que en la nueva conducción hay un
30% de mujeres y que el 75 % son jóvenes de menos
de 35 años.
“No nos equivocamos cuando, a pesar de la pandemia, decidimos
que debíamos contactarnos con los asociados y
nos organizamos para ello. Vale destacar la participación
de los mismos, que pese al desafío que implicaba sumarse
en formato virtual, se inscribieron e intervinieron activamente
durante todo el acto asambleario, acompañando lo que entendemos
como el acto institucional y democrático más importante
de nuestra entidad: la asamblea.
Sólo nos queda agradecer y devolver toda esa confianza
con más y mejores servicios para la familia vial.”
www.mutualismohoy.com.ar 27 MUTUALISMO HOY 291

LA PRESIDENTA DE CONAM EXPUSO EN UNA
CHARLA DE LA FUNDACIÓN CIESO
La Presidenta de CONAM, Rosa B. Rodríguez, expuso en
la charla ‘‘La participación de las mujeres en las cooperativas
y mutuales: situación actual y perspectivas’’ organizada por
la Fundación Cieso, el pasado 2 de septiembre, junto a Gisela
Wild, Teresita Martinoya y Nora Landart, mujeres dirigentes
referentes de la economía solidaria.
Entre diversos temas, la Presidenta de CONAM se explayó
sobre la problemática de género en el ámbito mutual. En
este sentido, enfatizó ‘‘hay que poner fin a toda forma de
discriminación intrínseca y extrínseca. Necesitamos que
las mujeres sepan que las mujeres pueden y que lo pueden
hacer gracias al esfuerzo y leyes que las acompañen’’.
‘‘La pandemia oculta que estamos viviendo es la violencia
de género en el hogar, la cual ocurre al mismo tiempo que
esta pandemia por covid y está siendo invisibilizada’’, Rosa
Rodríguez, Presidenta de CONAM.
CONAM EXPUSO EN LA CHARLA ‘‘MUTUALISMO
EN ACCIÓN EN TIEMPOS DIFÍCILES’’ ORGANIZADA
POR AMUDOS
CONAM expuso en la charla sobre “Mutualismo en acción
en tiempos difíciles”, organizada por la Asociación Mutual
Docentes del Sur (AMUDOS), el pasado 10 de septiembre,
junto a otras entidades líderes y representantes del sector.
La charla estuvo dividida en 3 paneles:
1° panel: Educación y Comunicación Mutual
Lic. Margarita Graziani (Presidenta de AMUDOS).
Lic. Marcelino Ledesma (Decano de la Facultad de Humanidades,
Ciencias Sociales y de la Salud de la Universidad
Nacional de Santiago del Estero –UNSE).
Dra. Ofelia Montenegro de Siquot (Directora de la Escuela
de Innovación Educativa de la UNSE).
Lic. Jorge Núñez (Director de Mundo Mutual).
Sede Social: Mendoza 3259 - C.P. 3000 Santa Fe – 0342-452-3169
federacionsfe@arnetbiz.com.ar - www.fesaem.com.ar
MUTUALISMO HOY 291 28 WWW.MUTUALISMOHOY.COM.AR

Plata (FMRLP), Dr. Carlos Gaskin, la Presidenta de la Federación
de Mutuales Riojanas (FEDEMUR), Sra. Mabel
Páez; y el Vocal Titular 1º de la Federación Argentina de
Mutuales Ferroviarias (FAMUFER), Sr. Jorge Bahl.
2° panel: Confederaciones argentinas e INAES en acción:
Oradores:
Dra. Rosa Rodríguez (Presidenta de la Confederación Nacional
de Mutualidades de la República Argentina – CO-
NAM).
Lic. Alejandro Russo (Presidente de la Confederación Argentina
de Mutualidades – CAM y Vocal en el Directorio del
INAES).
Ésta fue la primer charla de un ciclo de conversatorios virtuales
que realizará AMUDOS durante septiembre, octubre,
noviembre y diciembre para visualizar el aporte socio-económico
que realizan las entidades de la Economía Social
y reflejar la realidad regional del sector para planificar acciones
en conjunto, que fortifiquen y alienten la colaboración
mutua.
INAUGURAMOS EL INSTAGRAM OFICIAL DE
CONAM ¡SUMATE A LA COMUNIDAD MUTUAL!
‘‘Durante la última crisis de 2001, ¿Quiénes continuaban
brindando servicios? Las mutuales. Bueno, en esta oportunidad
las mutuales también estamos presentes brindando
servicios’’. Dra. Rosa B. Rodríguez.
3° panel: Presencia y acción de las Federaciones de Mutuales
en las regiones argentinas:
Federaciones región NOA, NEA, Centro, Cuyo, Patagonia.
Dentro del panel de las Federaciones, tuvieron oportunidad
de exponer la Presidenta de la Federación de Cooperativas
y Mutuales de la Red Federal de Turismo (FEDETUR), Lic.
Sandra Rodríguez; el Presidente de la Federación de Mutuales
Mendocinas de Vivienda (FEMMEVI), Sr. Isidro Silva;
el Presidente de la Federación de Mutuales Regional La
Inauguramos el Instagram oficial de CONAM. La Confederación
continúa renovándose para poder comunicarse cada
vez más y de la mejor manera con las distintas federaciones
y mutuales. Por eso, lanzamos el Instragam Oficial de CO-
NAM (https://www.instagram.com/conammutualismo/ o buscar
@CONAMMUTUALISMO en Instagram) con noticias y
reportes al instante de todas las actividades del mutualismo
argentino.
Esta iniciativa se suma al Facebook oficial de la Confederación
(https://www.facebook.com/ConamMutualismo/) y al
Twitter (https://twitter.com/ConamMutual).
Apostamos a las nuevas vías de comunicación ya que, sin
dudas, las redes sociales potencian la actividad del sector
y logran crear lazos de intercomunicación con la sociedad.
Algunos de los servicios que presta la Mutual
• Préstamos
• Ordenes de compra con comercios adheridos
• Atención Psicológica
• Descuento en medicamentos
• Boca de expendio de Iapos
• Hotelería
• Bibliotec
9 de Julio 2500 - 3000 - Santa Fe
Tel: (0342) 4521751 - 4529120 Fax (0342) 4537304
www.mutualismohoy.com.ar 29 MUTUALISMO HOY 291

ODEMA EN SUS DIECISÉIS AÑOS DE VIDA
En el contexto de la pandemia que atraviesa nuestro continente
y el mundo, celebramos un año más de la constitución del organismo
representativo del mutualismo americano.
Aquel 30 de septiembre de 2004 –que parece tan cercano y tan
lejano a la vez-teníamos un gran sueño que por entonces no alcanzábamos
a dimensionar. Dieciséis años después somos ochenta
y siete entidades de la economía social y solidaria pertenecientes
a veinte países. Una confirmación de que lo pequeño puede gestar
grandes cosas.
El crecimiento logrado en estos años es el fruto del esfuerzo de
cada uno de los dirigentes mutualistas del continente Americano,
en pos de cooperar con el bienestar de sus asociados. Odema es
parte integrante hoy de los más calificados organismos internacionales
vinculados al área y se ha ganado el respeto que merece
en sus mesas de debate y de decisión. Como corolario, y después
de años de trabajo y conversaciones, fue impulsor preponderante
de la fundación de la Unión Mundial de la Mutualidad.
Hoy la realidad nos impone más que nunca la unidad y la participación
a la distancia para volcar la solidaridad intrínseca del mutualismo
en los sectores donde el Covid-19 se hace sentir con
más fuerza.
Es tiempo de redoblar nuestros esfuerzos y seguir trabajando en
pos de una América unida, que siempre ha sido nuestro horizonte.
Feliz aniversario a cada uno de los integrantes de Odema.
prórroga del Mandato de Odema en la presidencia de la UMM,
hasta el año 2022. Cabe mencionar que dicha resolución se debe
a la crisis ocasionada por la pandemia, que impidió hasta la fecha,
la realización de trámites indispensables para el funcionamiento
de la UMM, como ser, la instalación de una sede en la ciudad de
Bruselas, Bélgica, entre otros.
Prensa Odema
Septiembre 2020
CONAM PARTICIPÓ DE
LA XVI ASAMBLEA DE ODEMA
CONAM participó de la XVI Asamblea General ordinaria de la
Organización de Entidades Mutuales de las Américas (ODEMA), el
pasado 24 de septiembre, la cual se realizó de forma virtual por
la situación actual de pandemia, pero que igualmente contó con
la participación de más de 20 países de todo el continente
Alfredo Sigliano
Por Comité Director
ODEMA EN REUNIÓN DEL COMITÉ
INTERCONTINENTAL DE LA UMM
El 10 de septiembre, la Organización de Entidades Mutuales de
las Américas (Odema) participó de la Reunión de Comité Intercontinental
de la Unión Mundial de la Mutualidad (UMM), bajo la
modalidad de videoconferencia.
Los señores Alfredo Sigliano, presidente de la UMM y de Odema,
Abdelmoula Abdelmoumni y Luis Alberto Silva, vicepresidentes
de la UMM por África y Europa respectivamente, junto a los miembros
del Comité Ejecutivo de la UMM, el Sr. José F. Lira Fernández,
secretario ejecutivo, la Sra. Rosa Rodríguez, tesorera, los representantes
de la junta auditora, Sr. Luis Valverde Jiménez y Sr.
Odin Huaynalaya Rojas, y otros colaboradores, analizaron la situación
actual de cada continente, frente a la crisis por la pandemia
mundial, y establecieron la agenda de trabajo para el último trimestre
del año.
Ante la postergación de la Segunda Asamblea General Anual de
la UMM, debido a la emergencia sanitaria ante el COVID-19 y las
restricciones producidas, el Comité Intercontinental resolvió celebrar
la misma en forma virtual, fijando la fecha de realización para el
25 de noviembre a las 17hs GMT. De manera que, se aprobó el
orden del día de la Asamblea, la memoria e informes económico,
de auditor externo y de la junta auditora. Asimismo, con la sólida
visión de que la UMM tendrá en el futuro un papel fundamental
en lograr la visibilización del sistema mutualista, procurando que
la mirada de los gobiernos y de las organizaciones internacionales
se dirijan hacia el mismo, durante la reunión se delinearon los objetivos
institucionales para el 2021. A este respecto, se aprobó la
americano.
En una reunión cargada de mucha emotividad debido a la situación
sin precedentes causada por el COVID-19,el mutualismo americano
en su conjunto coincidió que, hoy más que nunca, la
mutualidad tiene el deber fundamental de demostrar su capacidad
de gestión para superar esta crisis, entregando variedad
y calidad de servicios, y aportando el valor inigualable de la
solidaridad.
Por otra parte, durante la Asamblea se mostró todo el trabajo
que realizó ODEMA durante el último año, con foco en las diferentes
jornadas interamericanas y los múltiples webinars de capacitación
desarrollados en conjunto con el Instituto de
Capacitación Mutual ‘‘Carlos Catillo’’.
Finalmente, debido a la pandemia se anunció la extensión del famoso
Concurso «Buenas Prácticas» de ODEMA, donde las
entidades de la economía social tienen la posibilidad de mostrar
sus acciones solidarias. Teniendo un mes más de tiempo para
presentar los trabajos y mostrar cómo la actividad mutual
nuevamente está al lado de la comunidad ante una crisis.
MUTUALISMO HOY 291 30 www.mutualismohoy.com.ar

EL INAES DEJA SIN EFECTO Y MODIFICA
ANTIGUAS RESOLUCIONES
El Directorio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social (INAES) deja sin efecto y modifica antiguas resoluciones
dictadas por el organismo. En concreto, a través de las resoluciones
Nº 581, 582 y 583 dictadas el pasado 31 de agosto y
publicadas en el Boletín Oficial, el instituto cambia resoluciones
que afectan a cooperativas y mutuales.
A través de la resolución 583/2020 fechada el 31 de agosto de
2020, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
(INAES) amplió las posibilidades para la constitución de mutuales
y cooperativas a partir del esquema de asambleas a distancia y
aclaró puntos de la resolución 358/2020, respecto al funcionamiento
y la validez de dichos actos asamblearios, con el fin de garantizar
y facilitar su realización.
La medida, publicada en el Boletín Oficial el Miércoles 2 de septiembre
aclara y amplía definiciones que constan en la resolución
358/2020, publicada el 26 de junio de este año y que se expide
sobre las condiciones que deben cumplirse para la realización de
los actos asamblearios, así como también su alcance, respecto
de las entidades que se encuentran tramitando su matrícula.
¿Cuáles son las Resoluciones que dejan sin efecto y cuáles
las que modifica?
La Resolución Nº 581/2020 deja sin efecto la antigua Resolución
del N° 1.510/94, del 22 de noviembre de 1994, la cual afectaba a
cooperativas de trabajo.
Por otra parte, la Resolución Nº 582/2020 deja sin efecto la Resolución
Nº 3.442/2018, del 16 de Noviembre de 2018, para las
cooperativas de servicios públicos.
Por último, la Resolución Nº 583/2020 modifica a la Resolución
Nº 538/2020 que permite realizar Asambleas a distancia. En
este sentido se aclara que:
1.1- «No resulta indispensable la manifestación sobre el
lugar donde se encontrará el asistente».
1.2.- «Será obligatoria la comunicación al INAES para que designe
un veedor. Sin perjuicio de ello, la ausencia de designación
de veedor por parte del organismo no importará la nulidad del acto».
1.3.- «La presente resolución podrá aplicarse también a las
Asambleas constitutivas de Mutuales y Cooperativas«.
En ese sentido INAES aclara en el inciso 1.3 que “la presente resolución
podrá aplicarse también a las Asambleas constitutivas
de Mutuales y Cooperativas”, con lo que avanza en facilitar las
condiciones para la constitución de entidades.
“Esto implica que no sólo pueden hacer asambleas a distancia
las mutuales y cooperativas que están en funcionamiento y
ya tienen su matrícula sino también aquellas que están en
proceso de gestionarla”, explicó Alejandro Russo, director en
representación del sector en el INAES.
La nueva comunicación, llega para “evitar confusiones que
impidan realizar las asambleas a distancia o generen dudas
sobre su validez”, particularmente “respecto de la aplicación de
la regulación que nos ocupa a las asambleas constitutivas de mutuales
y cooperativas y a la validez del acto asambleario”, observa
la resolución en sus considerandos, firmada por los miembros del
directorio Fabián Brown, Zaida Chmaruk, Ariel Guarco, Nahúm
Mirad, Alejandro Russo, Carlos Alberto Iannizzotto y el fallecido
presidente del organismo, Mario Cafiero.
CRÉDITOS PARA COOPERATIVAS DE TRABAJO
Se encuentra a disposición una línea de apoyo crediticio especial
para cooperativas de trabajo, nacida de la articulación entre la Secretaría
de la Pequeña y Mediana Empresa y de los Emprendedores,
el INAES y el Banco Nación.
Esta herramienta de financiación cuenta con diversas facilidades:
Tres meses de gracia.Garantía del FOGAR.
A partir del cuarto mes sólo se empezarán a devolver los intereses
A partir del séptimo mes se comienza a pagar el capital, en nueve
cuotas.
Las cooperativas podrán solicitar como máximo el monto que resulta
de la cantidad de asociados registrados multiplicada por tres
Salarios Mínimos vitales y Móviles o el equivalente a 30 días de
ventas, el que resulte menor.
Cuenta con el aporte del FONDEP, que subsidia 6 puntos de la
tasa. Solo requiere tramitar el certificado MiPyME y el Formulario
de Elegibilidad del INAES
COMO TRAMITAR EL CRÉDITO:
Las cooperativas que soliciten el crédito deberán contar con el
certificado MiPyME, que se tramita en la página de la AFIP y otorga
el Ministerio de Desarrollo Productivo.
Las entidades interesadas deberán inscribirse mediante su usuario
y clave en la web del INAES, aquellas entidades que no tengan
su código de acceso deberán tramitarlo mediante la plataforma
Trámites a Distancia (TAD).
Ir a “Sistemas Habilitados” Ingresar a “Formulario de Elegibilidad
INAES” Agregar los datos de Facturación Anual y Nomina de Asociados
Una vez finalizada la carga el sistema generará el formulario
para imprimir y ser presentado en la entidad bancaria junto al certificado
MiPyME..
Ante cualquier duda o consulta sobre el acceso al panel
o el sistema de ingreso de datos, comunicarse vía mail
a consultasweb@inaes.gob.ar
www.mutualismohoy.com.ar 31 MUTUALISMO HOY 291

EL INAES FIRMÓ UN CONVENIO CON EL MINISTERIO
DE DESARROLLO TERRITORIAL Y HÁBITAT
El INAES y el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat de
la Nación firmaron un convenio marco de cooperación con el
objetivo de afrontar la problemática del acceso a la tierra y
la vivienda y planificar políticas conjuntas y proyectos de desarrollo
habitacional de manera solidaria, apoyándose en las
fortalezas y presencia territorial de la economía social y solidaria.
La Sra. Ministra María Eugenia Bielsa expresó, en un encuentro
virtual mantenido con el Directorio del organismo a
principios de mes, su satisfacción por el trabajo que los equipos
de ambas instituciones vienen llevando adelante de manera
conjunta y que se formaliza a través de este convenio
marco y afirmó que “en un país como el nuestro, donde lo
que sobra es suelo, lo que necesitamos es descentralizar y
re-equilibrar territorialmente el país porque lo que estaremos
haciendo es generar justicia territorial, un capítulo para crear
nuevos derechos”
Además, la titular del Ministerio manifestó la voluntad de profundizar
este trabajo conjunto precisando que “estamos comprometidos
en este proyecto, en que las cooperativas tengan
un rol protagónico, aprovechar las experiencias valiosas que
tenemos e impulsar que se sigan desarrollando en nuestro
país. Esto lleva tiempo, esfuerzo colectivo y, sobre todo, lleva
política de estado.”
Finalmente, Bielsa puso énfasis en la necesidad de que en
los programas y proyectos que se lleven adelante estén representados
“todos los sectores, cooperativas de trabajo, de
construcción, pymes y también empresas de mayor envergadura,
porque sabemos que desarrollar la ingeniería necesaria
para afrontar el problema del suelo y la vivienda en
nuestro país es un proyecto que nos tiene que convocar a
todos”
Por su parte, el titular del organismo, Mario Cafiero, agradeció
a la Sra. ministra y a los equipos de trabajo por la importante
tarea que vienen llevando adelante y afirmó que “el movimiento
cooperativo y mutual, las organizaciones de la ESyS,
de la economía popular, van a tener un papel protagónico en
las políticas de desarrollo del hábitat, de producción y generación
de acceso al techo que lleva adelante el Ministerio. El
INAES se constituye a través de este convenio como un ente
ejecutor de esas políticas, garantizando que las entidades
asociativas puedan fortalecer su capacidad de dialogar con
un espacio del estado que lleva adelante políticas que afectan
Desde hace 69 años promoviendo, defendiendo
e integrando a la mutualidad de Argentina.
Nuclea al 95% de las Federaciones territoriales
y de servicios
Comisiones de Trabajo:
1) Ahorro y préstamo. 2) Servicios de Salud.
3) Capacitación y Mutualismo Escolar.
4) Juventud. 5) Relaciones Internacionales.
6) Vivienda y Hábitat. 7) Consumo.
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Continuaremos comprometidos
a través de un trabajo en equipo,
con transparencia en la gestión
y un diálogo permanente con
todas las Instituciones.
Agradecemos el constante apoyo
y participación a las Federaciones que nos acompañan.
MUTUALISMO HOY 291 32 www.mutualismohoy.com.ar

directamente a estas organizaciones. Nuestra visión sobre
el derecho a la vivienda está alineada con el principio de justicia
territorial que expresó la ministra y que tiene que ver con
una visión federal y comunitaria del territorio, que mira al conjunto
del país, a las zonas que están más carenciadas, que
necesitan más presencia estatal y también con una mirada
comunitaria de los proyectos para generar vivienda que implica
tener una comunidad organizada, capacitada y protagonista
de la gestión de estas políticas.”
EL INAES Y EL RENATRE CELEBRARON
UN CONVENIO DE COOPERACIÓN
El INAES firmó un convenio marco de cooperación con el Registro
Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RE-
NATRE) con el objetivo de desarrollar líneas de
fortalecimiento, asistencia y protección para las poblaciones
rurales más vulnerables.
Nahúm Mirad, miembro del Directorio del Instituto celebró la
firma de este convenio y explicó que “el cooperativismo es
una red fundamental de la sociedad argentina, que se encuentra
en todas las localidades y actividades, y en el ámbito
rural suele ser importante el trabajo de fiscalización para verificar
el cumplimiento de la ley, por todo esto es importante
articular el trabajo de ambos organismos en esta materia”.
“Mediante este convenio, implementaremos junto al INAES
acciones de cooperación a través de tareas de asesoramiento,
formación y demás actividades que generen espacios para
el intercambio de conocimientos entre ambas instituciones
con un solo objetivo: mejorar las condiciones de vida de las
comunidades rurales”, expresó por su parte el presidente del
RENATRE, Orlando Marino.
El acuerdo firmado contempla la implementación de diversas
acciones apuntadas a visibilizar la realidad de las comunidades
rurales mediante la organización de conferencias, seminarios
y talleres sobre temas que impactan directamente en
la vida y desarrollo de dichas comunidades, así como la creación
de programas de capacitación específicos para estas
poblaciones que brinden herramientas y saberes para mejorar
las condiciones de vida de las familias rurales. Para elaborar
y llevar adelante un plan de acción con estos objetivos, se
creará un grupo de trabajo que será supervisado por el director
Nacional de Desarrollo y Promoción Cooperativa y Mutual
del INAES, Sebastián Valdecantos y por Orlando Marino, por
parte del RENATRE, en su carácter de presidente.
El presidente del Registro relató que “con Mario Cafiero veníamos
hablando en avanzar en un trabajo conjunto entre
dos organismos que tienen gran representación a lo largo y
ancho del país. Este es el momento de comenzar a transitar
un camino de forma conjunta que nos lleve a encontrar soluciones
para todos los actores del sector rural”.
Por su parte, el asesor del INAES, Antonio González Arzac,
destacó la importancia de iniciar “un trabajo conjunto, sobre
todo en las capacitaciones, pero que es el punto de partida
para convenios específicos”.
El acto de firma, realizado a través de una conferencia online,
contó también con la presencia de los referentes del INAES
Raúl Reyes, Luciana Soumoulou y Liliana Corzo, así como
también de los Directores del RENATRE Carolina Llanos, Roberto
Petrochi, Alfonso Máculus y Marco Antonio Giraudo, la
gerenta Administrativa, Técnica y Jurídica del organismo,
Erica Utrera, y el gerente del Seguro Social Rural, Alberto
Brondo.
www.mutualismohoy.com.ar 33 MUTUALISMO HOY 291

TECNOLOGÍAS PARA UN
DESARROLLO FEDERAL E INCLUSIVO
La economía social y solidaria propone una nueva visión
asociativa para las telecomunicaciones.
En este sentido, desde la Comisión de TIC del INAES expresaron
su apoyo a las políticas de telecomunicaciones
tendientes a aumentar la conectividad y a alcanzar la universalidad
de los servicios TIC (FSU y FOMECA), y manifestaron
la necesidad de profundizar los esfuerzos de inclusión
tecnológica, tanto a través del mejoramiento y expansión
de la infraestructura (Plan Nacional de Fibra Óptica,
fortalecimiento de ARSAT) como así también la importancia
de que la Economía Social y Solidaria sea parte en el desarrollo
de los nuevos modelos de servicios basados en las
tecnologías emergentes como IoT, IA, 5G, por lo que los
modelos regulatorios a implementar deben tenerla en cuenta,
especialmente en la adjudicación de frecuencias de 5ta
generación y siguientes.
También, la comisión considera que el movimiento asociativo
puede ser actor, junto a la academia y el sistema científico
tecnológico, en el desarrollo de un Plan Nacional de IoT
que impulse la innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías.
Desde el inicio de esta nueva gestión, el Directorio del IN-
AES identificó a las telecomunicaciones como uno de los
ejes centrales necesarios para el desarrollo y fortalecimiento
del sector de la economía social y solidaria; en un contexto
de recuperación productiva e inclusión social se hace aún
más necesaria la elaboración de políticas públicas que garanticen
el acceso irrestricto en todo el territorio a las nuevas
tecnologías de información y comunicación. Con este objetivo,
la Comisión de TIC del instituto llevó adelante entre
julio y agosto un ciclo de “webinars”, seminarios abiertos
realizados de manera online, bajo el lema “La universalidad
de los servicios de telecomunicaciones: Resolviendo el presente,
planificando el futuro”.
A lo largo de 8 encuentros virtuales diversos actores del
sector TIC, y de la economía social analizaron junto a las
principales autoridades del sector del Estado Nacional,
de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones y la
Academia, el estado actual de la universalización de los
servicios de comunicaciones y el rol del movimiento asociativo
argentino en la prestación de servicios de telefonía,
Internet, video cable, TV Digital y Radiodifusión, reflexionando
sobre cómo resolver los problemas del presente y
planificar hacia el futuro en el marco de las nuevas tecnologías
emergentes.
Se destacó la necesaria puesta en valor de la televisión digital
abierta y la necesidad de planificar y llamar a concurso
para ocupar el 33% del espectro radioeléctrico que le corresponde
por la ley 26.522 lo que permitirá también tener
una visión federal de la producción de contenidos audiovisuales
plurales que incluyan a las voces cooperativas, mutuales
y pyme porque “sin medios comunitarios no hay
democracia ni pluralidad de voces.”
En consonancia con esta nueva visión en el desarrollo de
las telecomunicaciones, con una visión inclusiva y federal,
el gobierno nacional decidió declarar como servicio público
esencial a la telefonía móvil y el acceso a internet. El INAES
acompañará al movimiento asociativo en el proceso de reglamentación
del mismo como un paso clave para asegurar
que las nuevas tecnologías sean aprovechadas en un proceso
de desarrollo con inclusión y que todas y todos los argentinos
puedan utilizar estas herramientas que son hoy,
en el marco de la crisis global causada por la pandemia,
esenciales para sostener la actividad.
MUTUALISMO HOY 291 34 www.mutualismohoy.com.ar

DIÁLOGOS POR
LA AGROECOLOGÍA
En el marco del ciclo de capacitaciones que conforman el
Programa de Formación INAES-FAM, se realizó el Seminario-Taller
“Diálogos por la Agroecología” con el apoyo de
SENASA e INTA, cuyo principal objetivo fue profundizar los
debates y reflexiones sobre la agroecología y la economía
social y solidaria
Con la moderación de Luis Caballero, responsable del Sistema
de Extensión de INTA, la apertura estuvo a cargo de
Sebastián Valdecantos, Director Nacional de Desarrollo y
Promoción Cooperativo y Mutual del INAES, Luciana Somoulou
coordinadora de la Comisión Técnica de Agroalimentos
y Teófilo Islas del Área de Agricultura Familiar del
SENASA.
En la oportunidad Sebastián Valdecantos sostuvo que “la
idea de esta actividad es brindar distintas herramientas que
tienen que ver con la política pública, en lo que hace al desarrollo
local de cada una de nuestras comunidades y territorios.
Lo que buscamos, dijo, es tratar de tender el vínculo
entre las distintas líneas de acción y el asociativismo”.
Por su parte, Luciana Somoulou agregó que este seminario
es posible gracias a una articulación que está plasmada en
un convenio tripartito entre INAES, INTA Y SENASA que
refleja una coincidencia y la vocación de los presidentes de
los tres organismos de profundizar las líneas de trabajo de
forma conjunta, convencidos de que es posible promover
cooperativismo y economía social en los territorios, fortaleciendo
aquellos procesos asociativos para la producción
y abastecimientos de alimentos sanos, seguros y soberanos,
para mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y el
arraigo”.
Teófilo Islas de SENASA señaló que desde el organismo
que representa se propone incorporar el tema de la agroecología
a las discusiones internas. “Desde Agricultura Familiar,
dijo, consideramos que los marcos normativos y los
programas de sanidad de los alimentos deben estar actualizados
y acordes a las distintas realidades territoriales para
que sean herramientas de desarrollo concreta”.
Sobre el final del encuentro se sumó la titular del Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Susana Mirassou
quien sostuvo que este taller “es un desafío e implica
un compromiso para el INTA en particular y para todos los
organismos de ciencia y técnica porque estamos hablando
de soberanía, de seguridad alimentaria, estamos hablando
de la producción de alimentos sanos, cuidando el ambiente,
pero a su vez respetando la diversidad y buscando la coexistencia
de los distintos modelos pero con algunas premisas
claras que tienen que ver con la producción de alimentos
con el ambiente, con lo rural-urbano. Muy interesante este
intercambio que han generado, porque la agroecología es
posible, hay que visibilizarla mucho más y también hay que
fortalecer las capacidades de ciencia y técnica para que
trabajadas en conjunto entre los municipios, las provincias
y desde las políticas públicas podamos implementar medidas
concretas”.
Durante dos horas los máximos referentes de la agroecología
y más de 350 asistentes que siguieron la actividad por
el canal de YouTube del INAES, debatieron temas relacionados
al crecimiento, extensión de la agroecología y el aumento
de la sensibilidad e interés de parte de los productores
y la sociedad, ante los nuevos desafíos
Participantes invitados: Eduardo Cerda, Delina Puma, Santiago
Sarandon, Alicia Alem, Roberto Cittadini, Remo Venica,
Anabel Salcedo y Antonio Lattuca.
Se puede ver la actividad completa en el canal del INAES
de YouTube escanear QR para ingresar al canal:
Eduardo Cerdá, de la Dirección Nacional de Agroecología
explicó como a contraposición de la problemática más fuerte
de los agroquímicos, con gente visualizando problemas de
enfermedades, surge la necesidad de producir de una forma
diferente y relató la experiencia que se realizó en los Municipios
de Gualeguaychú y Guaiminì que le permitieron mostrar
a los productores que era posible producir de otra manera.
www.mutualismohoy.com.ar 35 MUTUALISMO HOY 291

(Matrimonio y dos hijos
menores de 18 años)
MUTUALISMO HOY 291 36 www.mutualismohoy.com.ar

CORDOBA
TV POR CABLE E INTERNET:
¿PUEDEN LLEGAR LAS COOPERATIVAS
A SAN FRANCISCO?
Una mutual villamariense ya presentó un proyecto en la Municipalidad
de San Francisco. Cooperativas de la zona tienen precios
mucho más bajos en comparación a Cablevisión.
Con precios mucho más bajos en sus localidades que los que
tiene en San Francisco la empresa Cablevisión-Fibertel, cabe
preguntarse qué tiene que pasar para que alguna de las cooperativas
regionales puedan ofrecer los servicios de telecomunicaciones
en nuestra ciudad. Y esto porque tanto en el departamento
San Justo como en muchas otras zonas de Córdoba y Santa Fe,
el sector cooperativo se encuentra creciendo en gran manera en
cuanto a infraestructura en esta área y no se puede descartar que
en algún momento se presenten en San Francisco.
Si bien esto no parece posible a corto plazo, ya hay una iniciativa
impulsada desde Villa María por la Asociación Mutual Mercantil
Argentina (AMMA), que presentó este año un proyecto ante la
Municipalidad de San Francisco para realizar el cableado y poder
competir con estos servicios y con precios menores. Sin embargo,
la situación por la pandemia por el momento frenó los planes de
la mutual.
Mariano Olaviaga, presidente de AMMA, explicó que se definen
como una “empresa pública de carácter no estatal”, ya que el tratamiento
de la tarifa se hace en asamblea de asociados, que tiene
carácter público. El dirigente consideró que estas entidades pueden
ofrecer precios más bajos por su propia naturaleza social.
“Todo el excedente lo reinvertimos o en un servicio nuevo o bien
en un proyecto de crecimiento. Y en los lugares donde existe un
monopolio de una empresa privada, van a cobrar lo más que puedan.
No es así en los pueblos donde está una cooperativa que
presta el servicio, que no busca el lucro como única cuestión. Y
la cooperativa presta un servicio que de otra forma quizás no llegaría
a la comunidad”, indicó.
AMMA, una mutual que proviene del ámbito de la salud, se encuentra
creciendo en Villa María y Villa Nueva, llegando a cada
vez más barrios con estos servicios y a un precio por lo menos
un 60 por ciento más barato que Cablevisión. Olaviaga detalló
que los planes de la entidad no solo se limitan a San Francisco,
sino que también proyectan llegar a Bell Ville y Río Cuarto (Banda
Norte). Para esto, las administraciones municipales tienen un rol
fundamental en cuanto a los permisos necesarios.
El dirigente enfatizó la importancia que tiene hoy la conectividad,
sobre todo en el ámbito de la educación y en el trabajo. Y prefirió
ser cauto a la hora de analizar el decreto del presidente Alberto
Fernández que congeló las tarifas de estos servicios y los declaró
como servicios públicos, ya que se espera todavía su reglamentación.
“Con el servicio como una necesidad pública y el congelamiento
de tarifas, reconocemos que hoy la educación, la cultura
y contactos en la vida moderna pasan por este tipo de conectividad.
Pero también tenemos que saber que el congelamiento de tarifas
no es lo mismo de 1900 pesos como tenemos nosotros que una
de cuatro mil como tiene Cablevisión”, agregó.
continúa en pág 38
www.mutualismohoy.com.ar 37 MUTUALISMO HOY 291

viene de página 37
“En Villa María había una necesidad. Cuando vimos qué posibilidades
había, también nos asociamos con una empresa privada
para la transmisión de datos e internet. Nosotros con la parte de
cable y televisión y ellos con internet. Hoy estamos en una situación
especial, en medio de una coyuntura sanitaria que preocupa y no
sabemos cómo va a ser el futuro próximo. Apostamos a ser cableoperadores
y a invertir en el sector”, resumió.
MORTEROS Y BRINKMANN, EN CRECIMIENTO
Las cooperativas de servicios públicos de Morteros y Brinkmann
concretaron recientemente una importante alianza para el uso del
cabezal de televisión y tendido de fibra óptica con sus pares santafesinos
de Tacural, Suardi y San Guillermo, que de esa manera
tendrán la misma calidad del servicio. Y ahora el objetivo es contribuir
en otras zonas del departamento San Justo.
Gustavo Germano, gerente administrativo de la Cooperativa de
Morteros, señaló que si bien no está previsto a corto plazo, no “no
es descabellado” pensar en llegar a San Francisco. “Estamos en
conversaciones con la gente de Porteña para que ellos tiren la
fibra óptica hasta el Parque Industrial, después la idea es continuar
hasta a Freyre y no es descabellado llegar hasta San Francisco.
La idea es regionalizar el servicio, porque las cooperativas al unirse
pueden comprar mejor a los proveedores. En Morteros tenemos
instalado el caché de Google, lo pudimos hacer sumando consumos
con poblaciones de otras cooperativas. Mientras haya cooperativas
que lo permitan la idea es seguir avanzando”, señaló
ante la consulta de este medio.
“Para prestar un servicio de televisión hay que hacer una inversión
muy importante, entonces con la fibra óptica podemos usar las inversiones
que hicieron todas las cooperativas en cada pueblo y
compartirlo. El cabezal recibe todas las señales de televisión en
Morteros y las distribuimos en las demás cooperativas. Antes las
recibíamos de un cabezal unificado que estaba en Buenos Aires
con otras cooperativas. Pero significaba un gasto muy elevado
traer la señal, entonces decidimos invertir en un cabezal propio.
Con las demás cooperativas, pagamos la inversión entre todos
de forma proporcional según la población”, explicó Germano.
“Mes a mes van aumentando nuestros usuarios. Es una realidad”,
concluyó.
ACUERDO POR SERVICIOS
ENTRE MUTUAL Y COOPERATIVAS
La Mutual Federada 25 de Junio y la Federación de Cooperativas
Federada (FECOFE), rubricaron un convenio de reciprocidad de
servicios para las y los asociados de ambas entidades.
Las instituciones manifestaron el mutuo convencimiento de generar
acciones conjuntas que lleven herramientas de desarrollo, información
y servicios al lugar preciso donde las personas despliegan
sus actividades.
A través de este instrumento, la mutual Federada ofrecerá a ese
sector del cooperativismo servicios de ayuda económica, seguros
de personas, turismo mutual y servicios de salud con farmacia y
vacunación a través de su red de oficinas y farmacias propias.
El titular de Federada, Juan Pivetta, expresó que «En el marco
de un proceso mundial complejo, las mutuales y las cooperativas
privilegian a las personas por sobre las tecnologías y son garantes
de la redistribución de la riqueza. Este convenio reafirma ese rol
estratégico de nuestras organizaciones».
A su turno el presidente de FECOFE, Juan Manuel Rossi, hizo un
repaso por los puntos sobresalientes en la historia de alianzas
entre ambas organizaciones y sostuvo: “Los dirigentes debemos
ser creativos para llevar nuestra unión a la práctica cotidiana”,
destacando que con este acto “los recursos de los federados queden
en manos de los federados».
Durante el encuentro virtual, acompañaron el anuncio de este
acuerdo Mario González, presidente de La Riojana Cooperativa;
Mario Eleno, en representación de la Cooperativa Agrícola Ganadera
de Garré; y los gerentes de Federada y FECOFE, Pablo Sánchez
y Sergio Vernazza respectivamente.
MUTUAL DE LA PARA IMPULSA
AL COMERCIO LOCAL
A través del Departamento de su Tarjeta Amiga, la Mutual del Club
Sportivo Belgrano de La Para diseñó un programa de consumo
para estimular a la actividad comercial de la ciudad y región.
El plan comenzó a efectivizarse desde el pasado mes de mayo,
ofreciendo a las y los asociados la posibilidad de comprar y pagar
en seis cuotas sin intereses, y eximiendo de gastos por resumen
de cuenta mensual.
La mutual brindó un informe sobre el resultado durante los primeros
tres meses -mayo, junio y julio-, con la adhesión de 95 negocios
de distintos rubros en La Para y zona.
La entidad anunció que en ese periodo se registraron 1.200 transacciones
con operaciones de más de 5,5 millones de pesos. La
tasa cero para la financiación de las compras, significó que el
costo absorbido por la Mutual del Sportivo Belgrano superó los
800 mil pesos.
Desde la institución aseguraron que el proceso es exitoso, y tuvo
como idea matriz el apoyo al sector comercial para reactivar y dinamizar
la economía local, en el marco de las limitaciones que
impone la pandemia. También fue una buena modalidad para las
y los asociados que pudieron hacer consumos a precio de contado,
pero prorrateado en cuotas iguales.
La dirigencia reflejó la resultante con mucha satisfacción; al
punto que ya decidió extender el programa, con tres y seis
cuotas sin interés, hasta el mes de diciembre. Para la continuidad
del servicio, se sumaron hasta el momento otros 70 comercios
como adheridos.
Fuente: Prensa con Opinión
MUTUALISMO HOY 291 38 www.mutualismohoy.com.ar

MUTUAL DEL M.A.S. AMPLÍA
SERVICIOS A DISTANCIA
En dinámico proceso de adaptabilidad ante las limitaciones
por pandemia, la Mutual del Ministerio de Acción Social, incorporó
nuevas modalidades para facilitar los trámites de las y
los asociados.
Para el pago de los resúmenes de cuenta, se añadió la posibilidad
de hacerlo de manera remota a través del sitio del Banco Roela.
También se mantienen vigentes las opciones de abono desde la
web de la mutual, utilizando la opción “Atención socios / Pagos”,
y las de Banco Córdoba por ventanilla; Pago Fácil, Rapipago; débito
y transferencia bancaria.
Por otra parte, tampoco se dejan de dictar ciclos de capacitación,
y septiembre se presenta con novedades en esta área. La licenciada
Mariela Corgnati ofrecerá tres talleres grupales bajo la modalidad
a distancia. Los trayectos tienen como títulos Memoria y
estimulación cognitiva; Gestión del estrés, y Guía para padres.
También en modalidad on line, se brindará una capacitación Psicofísica
personalizada, de la que se busca una preparación integral
para jóvenes y adultos que buscan saber administrar su energía
eficientemente. El taller estará a cargo de Alejandra González y
Daniel Córdoba, docentes de ballet del teatro Colón. Además,
cuenta con la facilidad de clases con día y horario a acordar con
los cursantes, entre lunes y viernes.
Mientras tanto, la mutual continuará durante este mes con la colecta
solidaria, sumando donaciones de azúcar, leche en polvo y harina,
para luego entregar a merenderos y espacios comunitarios de la
ciudad de Córdoba.
LA DEVOLUCIÓN DE FONDOS DE LA MUTUAL
INTERVENIDA DEPENDE DE LA CÁMARA
El Juzgado Federal dio el visto bueno para restituir los ahorros de
centenares de asociados, pero la Fiscalía apeló. Por este caso
hay once villamarienses imputados, entre los que se encuentra el
exconcejal Delfin Polar
El interventor judicial de la Asociación Mutual Productores de Servicios
Generales, Atilio Horacio Baldoni, ante “publicaciones y trascendidos”,
aclaró que es la Cámara Federal de Apelaciones de
Córdoba, la que deberá resolver sobre la disposición de los fondos
para atender las acreencias de los ahorristas, tras la apelación
que realizó la Fiscalía villamariense, a la autorización que había
dado el Juzgado Federal.
Cabe recordar que en la localidad de James Craik se formó recientemente
un grupo de ahorristas dispuestos a realizar protestas
públicas para exigir la devolución de sus ahorros.
La Fiscalía a cargo de María Schianni solicitó hace más de un
mes la elevación a juicio de la causa “Ateca, Fernando; Sufe, Jorge
(...) s/ asociación ilícita”, en la que están incluidos, además, el exconcejal
Delfin Polack, Richard Grenat, Ana Ledesma, Franco
Arce, Cristina Ateca, Hernán Mignola, María Tabares, Fabio Machado,
Carlos Giovanardi, Miguel Alberto Alvarez, Pablo Redolfi
y Lucas Redolfi.
A los nombrados se los acusa de conformar una asociación ilícita
destinada a cometer delitos financieros y tributarios, tales como
intermediación financiera no autorizada, recibiendo depósitos a
plazo para aplicarlos a compra y venta de divisas y de títulos valores;
a préstamos a terceros, inversiones en el mercado de valores,
entre otras actividades, sin autorización del Banco Central.
Meses atrás el juez federal de Villa María ordenó transferir los fondos
de la mutual incautados en la causa al Juzgado Provincial
donde tramita el concurso preventivo, para ser destinados al pago
de los ahorristas. Ello no pudo ser concretado aún por la oposición
de la Fiscalía Federal que apeló la medida. El expediente fue remitido
a la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba que deberá
resolver sobre la decisión adoptada por el magistrado federal.
En septiembre de 2018 el juez federal dispuso la intervención de
la mutual, a requerimiento del Instituto Nacional de la Economía
Social. Ello produjo el desplazamiento de los miembros del Consejo
Directivo.
“La medida judicial dispuesta tuvo y mantiene como horizonte y
fundamento, la preservación y recuperación del normal funcionamiento
institucional y operativo de la Mutual, resguardando su
continuidad jurídica y funcional”, explicó Baldoni.
La presentación en concurso se fundamentó en la imposibilidad
de disponer de los depósitos de la entidad que fueron incautados
en la investigación.
‘’Como interventor judicial solicité la restitución de los fondos
de la mutual y su puesta a disposición del tribunal donde tramita
el concurso para ser destinados, única y exclusivamente al
pago de los ahorristas. El juez federal hizo lugar a este pedido,
por ser la solución que mejor condice con los objetivos tenidos
en mira a la hora de ordenarse la intervención y que, conforme
los informes aportados en la causa, estaría logrando su cometido’’,
señaló el interventor.
En este marco, en el mes de febrero el Juzgado Federal ordenó
poner tales fondos a disposición del tribunal donde tramita el concurso
preventivo.
La Fiscalía Federal apeló la decisión, motivo por el cual no fue
posible concretar aún la transferencia de los fondos al juzgado
del concurso.
Para resolver esta cuestión, el expediente fue remitido a la Cámara
Federal de Apelaciones de Córdoba, que deberá resolver en definitiva
sobre la disposición de dichos fondos para atender las acreencias
de los ahorristas.
“Actualmente la Asociación Mutual Productores de Servicios Generales
se encuentra funcionando regularmente, con las habilitaciones
y el contralor de las autoridades administrativas competentes.
Su gestión operativa y administrativa está a cargo exclusivo de esta
intervención, bajo la supervisión permanente del INAES, el Juzgado
Federal y la sindicatura concursal. Nuestro compromiso, es poner
todos los esfuerzos en adoptar las medidas posibles para la mejor
preservación del funcionamiento institucional y operativo de la mutual.
Esta intervención judicial siempre estuvo y está a disposición
de todos los asociados para brindar las aclaraciones y precisiones
que puedan resultar necesarias”, manifestó Baldoni, quien se desempeña
con funciones similares en la mutual del Club Atlético y Filodramático
de Alicia (CAYFA) y la del Sindicato Único de
Recolección de Residuos y Barrido de Córdoba (Surrbac).
www.mutualismohoy.com.ar 39 MUTUALISMO HOY 291