26.11.2014 Views

Download pdf - TKK

Download pdf - TKK

Download pdf - TKK

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Teknillisen korkeakoulun rakentamistalouden laboratorion raportteja 235<br />

Helsinki University of Technology Construction Economics and Management Reports 235<br />

Espoo 2007<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen


Teknillisen korkeakoulun rakentamistalouden laboratorion raportteja 235<br />

Helsinki University of Technology Construction Economics and Management Reports 235<br />

Espoo 2007<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen<br />

Helsinki University of Technology<br />

Department of Civil and Environmental Engineering<br />

Laboratory of Construction Economics and Management<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakennus- ja ympäristötekniikan osasto<br />

Rakentamistalouden laboratorio


Jakelu:<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakentamistalous<br />

PL 2100<br />

02015 <strong>TKK</strong><br />

Puh. (09) 451 3743<br />

Fax (09) 451 3758<br />

E-mail: leena.honkavaara@tkk.fi<br />

© <strong>TKK</strong> Rakentamistalous<br />

ISBN 978-951-22-8736-9<br />

ISBN 978-951-22-8737-6<br />

ISSN 1456-9329<br />

Picaset Oy<br />

Helsinki 2007<br />

1. painos


TEKNILLINEN KORKEAKOULU<br />

http://www.tkk.fi/<br />

TIIVISTELMÄSIVU<br />

Osasto/laboratorio ja URL/verkko-osoite<br />

Rakennus- ja ympäristötekniikan osasto/ Rakentamistalous<br />

http://www.cem.tkk.fi/fsr/<br />

Tekijät<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M<br />

Julkaisun nimi<br />

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KUMPPANUUSSOPIMUKSET<br />

Tiivistelmä<br />

Julkaisija<br />

Teknillinen korkeakoulu<br />

Rakentamistalouden laboratorio<br />

Raportin tarkoituksena on kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien välisiä toimintatapoja palvelun<br />

hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä. Kiinteistöpalveluiden ja yleisimminkin palveluiden<br />

hankinnan ja sopimisen kehittymisen esteenä ja ongelmana on sopimuskäytännön ja sopimusoikeuden osalta<br />

nähty muun muassa tavarakaupan ja rakentamisen lähtökohdista kehitetyn sopimuskäytännön soveltumattomuus<br />

pitkäkestoisiin yhteistyö- ja sopimussuhteisiin.<br />

Sopimuskäytäntöjen ja sopimusoikeuden näkökulmista tutkimukseen liittyy useita tavoitteita ja haasteita. Eräs<br />

lähtökohtainen ongelma ja samalla haaste liittyy nykyiseen vallitsevaan kiinteistöalan palveluliiketoiminnan sopimuskäytäntöön,<br />

joka ei tue pitkäkestoisia yhteistyösuhteita. Perinteinen sopimuskäytäntö tältä osin keskittyy<br />

pääasiassa vaihdannan ehtojen määrittelyyn. Yhteistyöhön ja kumppanuuksiin perustuvissa liikesuhteissa on oleellista<br />

ja tärkeää sopia osapuolten välisistä yhteistyömenettelyistä ja vastuista yhteistyön ylläpitämiseksi ja yhteistyön<br />

kehittämiseksi. Tällöin merkittävään rooliin nousevat muun muassa sopimusten tarkoitukset ja tavoitteet,<br />

useat eri oikeusperiaatteet sekä sopimussuhteen joustavuuteen pyrkivät sopimusehdot ja -mekanismit.<br />

Sopimusoikeuden teoreettisen viitekehyksen luomisen kannalta puolestaan on tärkeä hahmottaa eri hankintasuhteet,<br />

joita kuuluu osatutkimuksen kohteeseen. Kun on tunnistettu osatutkimuksen kohteena olevat hankintasuhteet,<br />

voidaan tällöin tunnistaa myös näihin liittyvät sopimussuhteet, sopimukset sekä näiden luonteet. Tällöin<br />

voidaan myös hahmottaa mainittujen sopimussuhteiden sopimusoikeudellisia puolia.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän osatutkimuksen kohteena olevat sopimussuhteet<br />

ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen viitekehyksen luominen perustuu osaltaan sopimusoikeudellisesti<br />

pitkäkestoisten sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden<br />

osalta kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettavat myös oman lähtökohtansa<br />

tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Asiasanat (avainsanat) ja luokat<br />

Kiinteistöpalvelut, kumppanuus, sopimusoikeus, sopimusmallit<br />

Paikka<br />

Espoo<br />

ISBN (painettu)<br />

978-951-22-8736-9<br />

ISBN (elektroninen)<br />

978-951-22-8737-6 (PDF)<br />

Vuosi<br />

2007<br />

URL (verkko-osoite)<br />

http://www.cem.tkk.fi/fsr/publications.htm<br />

Sivumäärä<br />

98<br />

Julkaisun kieli<br />

suomi<br />

ISSN ja osan numero tai raporttitunnus (painettu)<br />

1456-9329 <strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

ISSN ja osan numero tai raporttitunnus (elektroninen)<br />

Tiivistelmän kieli<br />

suomi<br />

5


ESIPUHE<br />

Tämä raportti on osa Teknillisen korkeakoulun Rakentamistalouden laboratorion Toimitilapalvelut<br />

– tutkimusryhmän tutkimusprojektia nimeltään ”Tavoitteelliset liikesuhteet<br />

– Toimitilapalvelujen uusi liiketoimintalogiikka (Liike!)”.<br />

Raportissa tarkastellaan kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten edellytyksiä ja<br />

sopimusoikeudellisia ulottuvuuksia. Lisäksi raportissa esitetään kaksi sopimusmallia<br />

kiinteistöpalveluiden kumppanuuksiin. Ensimmäinen sopimusmalli on tarkoitettu ns.<br />

puitekumppanuuteen ja toinen varsinaiseen kumppanuuteen.<br />

Liike!-tutkimushankkeen päärahoittajana toimi Tekes. Lisäksi tutkimusta rahoittivat<br />

useat yritykset. Esitämme suuret kiitokset tutkimuksen rahoittajille sekä tutkimusta ohjanneille<br />

johtoryhmän jäsenille:<br />

Satu Haaparanta<br />

Matti Heinonen<br />

Thomas Hollfast<br />

Jyrki Kalavainen<br />

Kari Kangasmaa<br />

Sirpa Kokki<br />

Seppo Korhonen<br />

Pekka Metsi<br />

Jani Nieminen<br />

Pekka Hapuoja<br />

Maarit Leppänen<br />

Raija Valtiala<br />

Heimo Valtonen<br />

Tekes<br />

SKV<br />

Wärtsilä<br />

VTT<br />

Pohjola Oyj<br />

YLE<br />

SOK<br />

Pöyry Building Services Oy<br />

Sato<br />

Helsingin kaupunki<br />

ISS Palvelut<br />

<strong>TKK</strong><br />

Senaatti-kiinteistöt<br />

Raportin ovat kirjoittaneet tutkija OTK Antti Tieva ja tutkimuspäällikkö TkL, KTM<br />

Juha-Matti Junnonen. Lisäksi Jukka Puhto on antanut huomattavan panoksensa sopimusmallien<br />

kehittämisessä.<br />

Helsingissä 27.3.2007<br />

Antti Tieva<br />

Juha-Matti Junnonen<br />

6


SISÄLLYSLUETTELO<br />

TIIVISTELMÄ<br />

ESIPUHE<br />

1 JOHDANTO.......................................................................................................................................8<br />

2 SOPIMUSKÄSITYS JA PITKÄKESTOISET SOPIMUKSET .......................................................12<br />

2.1 SOPIMUKSEN PROSESSIKÄSITYS ...............................................................................................12<br />

2.2 RELATIONAL CONTRACTING.....................................................................................................15<br />

2.3 SOPIMUKSEN DYNAAMISUUS....................................................................................................21<br />

3 SOPIMUKSELLISET ULOTTUVUUDET .....................................................................................24<br />

3.1 ENNAKOIVA OIKEUSAJATTELU.................................................................................................24<br />

3.1.1 Riskit ja riskienhallinta.......................................................................................................26<br />

3.2 SOPIMUSTEN FUNKTIOT JA SOPIMUSJOHTAMINEN ....................................................................31<br />

4 KIINTEISTÖPALVELUT, SOPIMUSOIKEUS JA SOPIMUKSELLISUUS.................................35<br />

4.1 RAPORTIN NÄKÖKULMA...........................................................................................................35<br />

4.2 OSTOPALVELUUN PERUSTUVA LIIKESUHDE..............................................................................36<br />

4.2.1 Taustaa ...............................................................................................................................36<br />

4.2.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat...........................................................................................36<br />

4.2.3 Sopimukselliset ulottuvuudet ..............................................................................................39<br />

4.3 YHTEISTYÖHÖN PERUSTUVAT LIIKESUHTEET...........................................................................42<br />

4.3.1 Taustaa ...............................................................................................................................42<br />

4.3.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat...........................................................................................46<br />

Sopimuksellisuuden näkökulmat.........................................................................................50<br />

5 KIINTEISTÖPALVELUJEN KUMPPANUUSSOPIMUSMALLIT...............................................54<br />

5.1 TAUSTAKSI SOPIMUSMALLEISTA KIINTEISTÖPALVELUIDEN<br />

KUMPPANUUKSISSA..........................................................................................................54<br />

5.2 PUITEKUMPPANUUSSOPIMUSMALLI JA SIIHEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN<br />

PALVELUSOPIMUSMALLI.................................................................................................57<br />

5.3 PUITESOPIMUKSEEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

………………………………………………………………………………………………..68<br />

5.4 KAHDENVÄLINEN KUMPPANUUSMALLI......................................................................73<br />

6 YHTEENVETO................................................................................................................................90<br />

7


1 JOHDANTO<br />

Tämä raportti on osa Tavoitteelliset liikesuhteet –tutkimuskokonaisuutta, jonka tarkoituksena<br />

on kehittää kiinteistöalan palveluliiketoiminnan liiketoimintalogiikkaa. Tutkimuksen<br />

tavoitteena on tuottaa tietoa erilaisista liikesuhteista sekä niihin soveltuvista<br />

toimintatavoista, ansaintalogiikoista ja sopimuskäytännöistä. Tutkimuskokonaisuus<br />

muodostuu seuraavista kolmesta osatutkimuksesta:<br />

1. Liikesuhteiden segmentointi ja johtamismallit.<br />

2. Toimitilapalvelujen kannustavat ansaintamallit.<br />

3. Kiinteistöpalvelujen sopimuskäytännön kehittäminen.<br />

Tämä raportti liittyy kolmanteen osatutkimukseen. Osatutkimuksen tarkoituksena on<br />

kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien välisiä toimintatapoja palvelun<br />

hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä. Kiinteistöpalveluiden ja<br />

yleisimminkin palveluiden hankinnan ja sopimisen kehittymisen esteenä ja ongelmana<br />

on sopimuskäytännön ja sopimusoikeuden osalta nähty muun muassa tavarakaupan ja<br />

rakentamisen lähtökohdista kehitetyn sopimuskäytännön soveltumattomuus pitkäkestoisiin<br />

yhteistyö- ja sopimussuhteisiin.<br />

Tavarakaupasta poiketen, yleisesti palveluhankinnoissa hankinnan tarkka määrittely on<br />

usein ongelmallista, koska palvelut ovat aineettomia ja enemmän toimintaprosesseja<br />

kuin fyysisiä tuotteita. Osa palveluista sisältää myös selkeästi tavoitteellisia asioita, joista<br />

ei voida sopia vaihdantaperusteisesti. Tällöin osapuolten, etenkin palveluntuottajan,<br />

velvoitteiden täyttymisen arviointi on monimuotoisempaa ja vaikeampaa kuin tavarakaupassa.<br />

Palveluhankintojen sopimuskäytännöissä korostuvat yhteistoiminnalliset seikat<br />

ja menettelytapojen kuvaukset eikä yksinomaan täsmälliset kuvaukset lopputuotteesta<br />

ja -tilanteesta. Tällaisia yhteistoiminnallisia seikkoja ovat muun muassa luottamus,<br />

lojaliteetti sekä osapuolten yhteistyökäytännöt, jotka tähtäävät yhteisen lopputuloksen<br />

onnistumiseen. Kehitystyön kannalta oleellista onkin, että tarkan palvelusisällön sijasta<br />

palvelusopimuksissa pyritään sopimaan enemmän esimerkiksi toimeksiannon laajuudesta<br />

ja yhteistyön tavoitteista sekä erilaista mittareista, joilla näiden tavoitteiden toteutumista<br />

valvotaan.<br />

Sopimuskäytäntöjen ja sopimusoikeuden näkökulmista tutkimukseen liittyy useita tavoitteita<br />

ja haasteita. Eräs lähtökohtainen ongelma ja samalla haaste liittyy nykyiseen<br />

vallitsevaan kiinteistöalan palveluliiketoiminnan sopimuskäytäntöön, joka ei tue pitkä-<br />

8


kestoisia yhteistyösuhteita. Perinteinen sopimuskäytäntö tältä osin keskittyy pääasiassa<br />

vaihdannan ehtojen määrittelyyn. Yhteistyöhön ja kumppanuuksiin perustuvissa liikesuhteissa<br />

on oleellista ja tärkeää sopia osapuolten välisistä yhteistyömenettelyistä ja<br />

vastuista yhteistyön ylläpitämiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi. Tällöin merkittävään<br />

rooliin nousevat muun muassa sopimusten tarkoitukset ja tavoitteet, useat eri oikeusperiaatteet<br />

sekä sopimussuhteen joustavuuteen pyrkivät sopimusehdot ja -mekanismit.<br />

Sopimusoikeuden teoreettisen viitekehyksen luomisen kannalta puolestaan on tärkeä<br />

aluksi hahmottaa eri hankintasuhteet, joita kuuluu osatutkimuksen kohteeseen. Kun on<br />

tunnistettu osatutkimuksen kohteena olevat hankintasuhteet, voidaan tällöin tunnistaa<br />

myös näihin liittyvät sopimussuhteet, sopimukset sekä näiden luonteet. Tällöin voidaan<br />

myös hahmottaa mainittujen sopimussuhteiden sopimusoikeudellisia puolia.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän osatutkimuksen kohteena<br />

olevat sopimussuhteet ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen<br />

viitekehyksen luominen perustuu osaltaan sopimusoikeudellisesti pitkäkestoisten<br />

sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettavat myös<br />

oman lähtökohtansa tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Tavoitteelliset liikesuhteet –tutkimuksessa on analysoitu 11 kiinteistöpalveluja ostavan<br />

yrityksen valitsemia liikesuhteita. Aineiston analyysin perusteella on tutkimuksessa<br />

erotettu neljä erityyppistä kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden liikesuhdetyyppiä liikesuhteen<br />

läheisyyden ja liikesuhteen strategisen merkittävyyden mukaan luokiteltuna.<br />

Hankinnan strategista merkittävyyttä tarkastellaan tässä tutkimuksessa hankintayksikön<br />

näkökulmasta eli hankinta, joka ei hankkivalle yritykselle ole strategiselta merkittävyydeltään<br />

suuri, voi hankintayksikölle kuten kiinteistöyksikölle olla strategisesti merkittävä.<br />

Kiinteistöpalvelujen liikesuhteet jaetaan tässä tutkimuksessa perinteiseen ostopalvelumalliin,<br />

operatiiviseen kumppanuuteen, taktiseen kumppanuuteen (puitekumppanuuteen)<br />

sekä strategiseen kumppanuuteen. Perinteinen kiinteistöpalveluiden ostopalveluhankinta<br />

on hankinta, jossa palvelujen ostovolyymi on yleensä pieni ja osapuolten välillä<br />

ei ole tarvetta tiiviiseen vuorovaikutukseen tai läheiseen yhteistyöhön. Tyypillinen<br />

esimerkki on kiinteistöpalvelukokonaisuus, joka hankitaan etäällä sijaitsevaan yksittäiseen<br />

pieneen tavalliseen kiinteistökohteeseen kuten pieneen toimitila- tai asuinkiinteistöön.<br />

Operatiivisella kumppanuudella tarkoitetaan hankintaa, jossa osapuolten välille muo-<br />

9


dostuu operatiivisella tasolla tiivis ja luottamuksellinen yhteistyösuhde. Yhteistyösuhteella<br />

ei ole suurta strategista merkittävyyttä osapuolten välillä, mutta operatiivisen tason<br />

toiminta täyttää yleensä kumppanuuden määritelmien mukaiset avoimuus-, yhteistyö-<br />

ja luottamusvaatimukset. Eräs keskeinen tekijä, joka mahdollistaa operatiivisen<br />

kumppanuuden, on hankintakokonaisuuden kasvaminen siinä määrin suureksi, että se<br />

mahdollistaa sekä tilaajapuolella että palveluntuottajapuolella riittävien henkilöresurssien<br />

sitomisen toimeksiantoon ja osapuolten väliseen yhteistyöhön. Tällainen kohde voi<br />

olla esimerkiksi yksi merkittävä ja vaativa kiinteistökohde, johon sitoutetaan esimerkiksi<br />

yksi kokopäivätoiminen huoltomies tai muutaman kiinteistön muodostama keskitetty<br />

kokonaisuus, johon nimetään molemmin puolin vastuulliset henkilöt hoitamaan yhteistyötä.<br />

Tyypillisesti henkilöt jotka yhteistyösuhdetta hoitavat ovat esimerkiksi tilaajan<br />

puolelta isännöitsijä ja palveluntuottajan puolelta huoltomies sekä lähin työnjohto. Yritysten<br />

tasolla operatiivista kumppanuutta ei yleensä mielletä kumppanuussuhteeksi,<br />

vaikka se osan kumppanuuden edellytyksistä täyttääkin.<br />

Taktisessa kumppanuudessa yhteistyösuhteen strateginen merkittävyys kasvaa ja suhteen<br />

osapuolet ovat myös yritystasolla kiinnostuneita suhteen kehittymisestä. Taktisessa<br />

kumppanuudessa hankintakokonaisuudet kasvavat ja yhteistyösuhteen hoitamiseen osallistuu<br />

useampia henkilöitä yrityksen eri tasoilta. Taktisessa kumppanuudessa toiminta<br />

operatiivisella tasolla täyttää samat ominaispiirteet kuin operatiivisessakin kumppanuudessa.<br />

Tosin on tapauksia, joissa taktinen kumppanuus ei ole taannut toimivaa kumppanuutta<br />

operatiivisella tasolla. Tyypillinen esimerkki taktisesta kumppanuudesta on<br />

esimerkiksi niin sanottu puitekumppanuusmalli, jossa tilaajalla on yleensä 2-5 palveluntuottajaa<br />

tuottamassa palveluja. Hankinnoista pyritään muodostamaan laajempi alueellisia<br />

kokonaisuuksia, jotka kilpailutetaan näiden puitekumppaneiden kesken.<br />

Strategisessa kumppanuudessa tilaajalla on ainoastaan yksi palveluntuottaja, joka tuottaa<br />

kaikki tilaajan tarvitsemat kiinteistöpalvelut tai hankkii alihankintana ne palvelut,<br />

joita ei kykene itse tuottamaan. Strateginen kumppanuussuhde on tärkeä liikesuhde molemmille<br />

osapuolille ja suhteen hoitamiseen osallistuu yleensä tilaajapuolelta kiinteistöyksikön<br />

tai –yrityksen ylin johto ja palveluntuottajan puolelta palveluyrityksen ylin<br />

johto. Näin ollen strategisessa kumppanuudessa osapuolten välillä on yhteistoimintaa<br />

yritysten kaikilla tasoilla operatiivisesta toiminnasta niihin johtamisfunktioihin saakka,<br />

joissa yritystasolla käsitellään kiinteistöpalveluihin liittyviä asioita.<br />

Näiden neljän hankintasuhteen ympärille luodaan tämä sopimuskäytäntöjen osatutkimus,<br />

painottuen kuitenkin taktisen ja strategisen kumppanuusjärjestelyiden sopimuskäytäntöihin.<br />

Alan yleiset sopimusmallit ja sopimusehdot soveltuvat hyvin sekä perin-<br />

10


perinteiseen ostopalvelumalliin että operatiiviseen kumppanuuteen, minkä vuoksi tässä<br />

raportissa on keskitytty syvällisempiin kumppanuusmalleihin. Raportissa aluksi tarkastellaan<br />

tiettyjä sopimusoikeudessa esitettyjä ja kehitettyjä varsinkin pitkäkestoisiin sopimuksiin<br />

ja sopimussuhteisiin liittyviä teorioita ja näkökulmia. Tältä osin keskitytään<br />

muun muassa miten sopimusoikeuden sopimuskäsitys on kehittynyt ja miten erilaiset<br />

sopimukselliset ulottuvuudet vaikuttavat pitkäkestoisten sopimusten osalta. Nämä teoriat<br />

ja näkökulmat käydään läpi lyhyesti, jolloin esiin tuodaan juuri tämän osatutkimuksen<br />

kannalta oleellisia piirteitä (muun muassa merkitykset ja yhteydet kumppanuussuhteisiin).<br />

Samassa yhteydessä pyritään kuitenkin kriittiseen, mutta toisaalta väistämättömän<br />

suppeaan analysointiin.<br />

Näiden tarkastelujen pohjalta voidaan lähestyä myöhemmin osatutkimuksessa mainittujen<br />

kiinteistöpalveluiden hankintasuhteiden sopimusoikeudellisia ja myös sopimuksellisia<br />

ulottuvuuksia. Edelleen tästä edettäessä osatutkimuksessa pyritään kehittämään kiinteistöpalvelujen<br />

sopimuskäytäntöjä. Tähän liittyen luodaan sopimusmalleja sekä ohjeistuksia<br />

yhteistyömenettelyihin erityisesti kumppanuusjärjestelyjä silmällä pitäen.<br />

11


2 SOPIMUSKÄSITYS JA PITKÄKESTOISET SOPIMUKSET<br />

2.1 Sopimuksen prosessikäsitys<br />

Sopimuksella on merkitystä osapuolten käyttäytymisodotusten vakauttajana. Sopimuksen<br />

avulla osapuolet rajaavat mahdollisuuksiaan tehdä valintoja suhteessa vastapuoleensa,<br />

jotta kummatkin osapuolet voivat rakentaa osan tulevaisuuttaan sopimusehdoista<br />

ilmenevän sisällön varaan. Osapuolet varmistavat sopimuksen avulla toisiltaan omia<br />

tarpeitaan vastaavaa käyttäytymistä. 1 Samalla osapuolet sopimusten ja sopimusehtojen<br />

avulla luovat edellytykset yhteistyölle, vakiinnuttavat tulevaa asemaansa sekä poistavat<br />

tulevaisuuteen liittyviä mahdollisia riskejä ja epävarmuustekijöitä. 2 Tulevaisuutta koskeva<br />

epävarmuus ohjaa osapuolet määrittämään sopimusehtojen avulla sen osan suhdettaan,<br />

joka koskee osapuolten keskinäistä yhteistoimintaa. Epävarmuuksia poistetaan<br />

sopimusehdoin sen mukaan, miten epävarmaksi osapuolet tulevan yhteistyön kokevat. 3<br />

Kumpikin voi tämän vuoksi ennakoida vastapuolen käyttäytymistä ehtojen osoittamaan<br />

mittaan asti. 4 Samalla sopimus merkitsee osapuolille myös rajoitetta. Osapuolten on<br />

järjestettävä omat asiansa siten, että sopimusvelvoitteet kyetään täyttämään. Sopimusten<br />

avulla siten ohjataan ja koordinoidaan osapuolten toimintaa.<br />

Sopimusten velvoittamana osapuolten on käyttäydyttävä sopimuksen sisällön mukaisesti.<br />

Sopimukset solmitaan asioiden normaalia, ennakoitavissa olevaa kehittymistä koskevien<br />

odotusten valossa. Sopimuksen sisällön osapuolet määrittävät sen perusteella, mitä<br />

pitävät oikeussuhteessaan epävarmuuden vuoksi välttämättömänä. 5 Aina ei kuitenkaan<br />

ole mahdollista ennakoida tulevia niin tarkasti, etteikö sopimuksentekohetken tilannearvion<br />

perusta saattaisi olosuhteiden muuttuessa pettää. Täten sopimus on ymmärrettävissä<br />

myös keinoksi jakaa riskejä osapuolten välillä. Oikeuskeinot vaikuttava myös sopi-<br />

1 ks. Häyhä (2000):, s. 258; ks. myös Häyhä (1996), s. 146, jossa hän kirjoittaa: ” Ongelmia on yleensä<br />

aiheuttanut juuri sen vuoksi, että sopimuksen sisältämät käyttäytymisnormit ovat olleet ristiriidassa näiden<br />

normaaliodotusten kanssa. Sosiaalisesti vakiintunut käyttäytyminen on siten ohjannut odotuksia ja<br />

sopimuksen sisältö on tullut näiden odotusten kannalta yllätyksenä”.<br />

2 ks. Kivimäki & Ylöstalo (1973), s. 291: ”Ehdon varsinainen tarkoitus on saattaa oikeustoimi soveltumaan<br />

tulevaisuuden mahdollisuuksiin ja olosuhteiden vielä epävarmaan kehitykseen.”. Ks. myös Häyhä<br />

DL 1996, s. 313-314; Rudanko Liiketaloudellinen aikakausikirja. 3/1999, s. 334<br />

3 ks. Häyhä (2000), s. 63<br />

4 ks. Häyhä (1996), s. 43; ks myös Häyhä (1997), s. 105<br />

5 ks. Häyhä (1996), s. 227<br />

12


muspuolten väliseen riskien jakamiseen. Sopimuskumppanin kyky ennakoida tulevaa<br />

tuo hänelle sopimuksesta hyötyä, kyvyttömyys tappioita. 6<br />

Pitkäkestoiset sopimukset vaativat toimiakseen joustavuutta monessakin mielessä. Pitkäkestoinen<br />

sopimus on nähtävissä sopimusoikeudellisesti prosessina, joka elää ja<br />

muuttuu jatkuvasti. 7 Tässä suhteessa se poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta vaihdantaperusteisesta<br />

kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa yhdellä kerralla ja tämän<br />

jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Karhu (ent. Pöyhönen) on kehittänyt sopimuksen prosessikäsitystä sopimusoikeuden<br />

järjestelmässä. 8 Tämä ajattelu soveltuu juuri muun muassa pitkäkestoisten sopimusten<br />

tarkasteluun. Prosessikäsityksen muodostamista edeltäen, Karhu määrittelee aluksi sopimuksen<br />

pistekäsityksen. Pistekäsitys sopimusvastuusta lähtee siitä, että täysi sopimusvastuu<br />

syntyy aina tiettynä ajankohtana, säilyy sellaisena tietyn ajan ja lakkaa tiettynä<br />

myöhempänä hetkenä. 9<br />

Pistekäsityksen luonnehdintaan liittyvät tarkemmin: 10<br />

1. jakamattomuus, jonka mukaan muun muassa toisen osapuolen oikeutta vastaa toisen<br />

velvollisuus, molemmat symmetrisinä<br />

2. selvästi rajautunut pätevyysalue, mikä tarkoittaa muun muassa, että sopimuksen<br />

sitovuusvaikutus on täsmällisesti rajautunut sekä ajallisesti että asiallisesti<br />

3. sopimuskumppanin suhteen oikeusjärjestys antaa suojaa vain sitovan sopimuksen<br />

nojalla, eli sopimus on muun muassa tehtävä oikeustoimikelpoisuuden ja sopimusvapauden<br />

rajoitusten rajoissa, jotta sopimuskumppania vastaan voi menestyksellä<br />

ajaa kannetta<br />

4. kerran syntyneen sopimuksen muuttumattomuus, jonka mukaan sopimuskumppanit<br />

voivat muuttaa sopimuksen sisältöä vain uudella sopimuksella, minkä suhteen sovelletaan<br />

kriteereitä 1-3 itsenäisesti<br />

5. pätemättömyyden ehdottomuus, eli jos sopimus ei ole pätevä, ei siihen voi koskaan<br />

liittyä mitään sopimukseen perustuvaa suojavaikutusta<br />

6 ks. esim. Häyhä (1996), s. 217<br />

7 Nysten-Haarala (1998) s. 8<br />

8 kts. Pöyhönen (1988) s. 199-248 Väitöskirjassaan hän tarkastelee osaltaan prosessikäsitystä kolmen<br />

sopimusmallin pohjalta suhteutettuna sopimusoikeuden järjestelmään. Ne ovat: tahtomalli, luottamusmalli<br />

ja yhteisöllisen käytännön malli.<br />

9 Ibid. s. 211-212<br />

10 Ibid. s. 212-213<br />

13


Sopimuksen prosessikäsitys puolestaan lähtee ajatuksesta, että sopimukselle on ominaista<br />

asteittainen muotoutuvuus ja muuttuvuus. Tässä katsannossa eri tekijät saavat<br />

vaikutusta sopimusvastuun vaiheittaisessa synnyssä ja vastaavasti saattavat vähitellen<br />

vastuun lakkaamaan lopullisesti. Prosessikäsityksen ideana on, että huomio kiinnitetään<br />

sopimuskumppanien väliseen jatkuvaan sopimuksellista merkitystä saavaan vuorovaikutukseen,<br />

myös sellaiseen, jota ei voida pitää itsenäisenä oikeustoimena. 11 Sopimuksen<br />

prosessikäsitys jakaantuu kolmeen eri ulottuvuuteen: asialliseen, ajalliseen ja henkilölliseen.<br />

12<br />

Asiallinen ulottuvuus määrittää sopimuksen vastuuelementit, jotka tehostavat osapuolten<br />

velvoitteita ja oikeuksia. Sopimusvastuu jakautuu moniin vastuuelementteihin, joiden<br />

tunnusmerkistö rakentuu eri tavoin kulloinkin osapuolten suhteista riippuen. Edelleen<br />

vastuuelementit muodostavat prosessikäsityksen mukaan jatkuvasti muuntuvan,<br />

ilman absoluuttisia rajoja olevan sarjan. Asialliseen ulottuvuuteen liittyen sopimusperusteisen<br />

korvausvastuun tyyppien ja luontoissuoritusvastuun osalta Karhu on koonnut<br />

seuraavan luettelon: a) tiettyjen kulujen korvausvastuu (perinteisesti usein negatiivisen<br />

sopimusedun korvaamiseksi kutsuttu) b) saadun hyödyn korvaaminen (ns. restituutiokorvaus<br />

13 ) c) vastuu vastapuolen legitiimien odotusten mukaisen toiminnan kuluista<br />

(luottamusintressin korvausvastuu) d) sopimushyödyn korvausvastuu (perinteisesti positiivisen<br />

sopimusedun korvaamiseksi kutsuttu) e) luontoissuoritusvastuu.<br />

Ajallinen ulottuvuus prosessikäsityksessä lähtee osaltaan siitä, että se rajaa sopimuksen<br />

pätevyysaikaa suhteessa eri vastuuelementteihin. Prosessi-idean mukaan sopimuksen<br />

synty- ja lakkaamishetket eivät tarkasti eriydy osapuolten välisistä suhteista. Sopimusvastuun<br />

syntyhetkellä voivat vastuuelementit (asiallinen ulottuvuus) ilmaantua osittain<br />

rinnakkaisina ja osittain toisensa poissulkien. Vastaavasti sopimusvastuun lakatessa<br />

elementit lakkaavat tapahtumista riippuen yksitellen tai ryhmissä eräiden harvojen, ennen<br />

kaikkea sopimusoikeuden periaatteiden (mm. lojaliteetti) painokkaasti edellyttämien<br />

elementtien jäädessä varsinaisen suorituksen jälkeen ehkä vielä pitkäksikin aikaa<br />

voimaan.<br />

11 Ibid. s. 215<br />

12 Ibid. s. 217-225, kts. myös Rudanko (1998) s. 48 Rudanko on kommentoinut prosessikäsitystä tutkiessaan<br />

arvopaperikauppaa. Hänen mukaan, sopimuksen prosessikäsitys on vain muodollinen malli, joka<br />

soveltuu oikeusvaikutusten kuvailuun, mutta ei varsinaisesti niitä koskevaan perustelevaan argumentointiin.<br />

Silti sitä voidaan kuitenkin kehittää edelleen muodollisesta mallista kohti materiaalisempaa suuntaa,<br />

jolloin reaaliargumentit rakennetaan sisään itse malliin.<br />

13 Restituutiolla on tarkoitettu muun muassa oikaisemista sekä myös perusteettoman edun palauttamista<br />

14


Prosessikäsityksen henkilöllinen ulottuvuus koskee puolestaan Karhun mukaan ensinnäkin<br />

arviointeja sopimuksen varsinaisten osapuolten vastuiden muodostumisesta. Toiseksi<br />

nostetaan esiin kysymystä siitä, voiko ja millä tavoin sopimusvastuu kohdistua<br />

muihinkin henkilöihin kuin varsinaiseen sopimuskumppaniin. Kokoavasti voi todeta,<br />

että henkilöllinen ulottuvuus on prosessikäsityksessä moniulotteinen ja -säikeinen tarkastelun<br />

kohde. Muun muassa lojaliteettivelvollisuuden merkitys saa painoarvoa.<br />

Yleisesti voi todeta, että sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan hahmottaa teoreettisesti<br />

kokonaisuuksia, joiden puitteissa pitkäkestoiset sopimukset ja erityisesti yhteistyöhön<br />

(esimerkiksi kumppanuuteen) perustuvat sopimukset muodostuvat, kehittyvät ja<br />

ilmenevät. Myös esitellyillä prosessikäsityksen eri ulottuvuuksilla on selvät yhteytensä<br />

näihin sopimuksiin. On silti myös todettava, että näiden sopimusoikeudellisten ulottuvuuksien<br />

vaikutusten merkitykset, ilmentymiset ja ”realisoituminen” vaihtelevat aina<br />

tapauskohtaisesti riippuen muun muassa millaisesta toimintaympäristöstä, sopimuksesta,<br />

sopimussuhteesta sekä myös sopimusosapuolista on kyse. Joka tapauksessa prosessikäsityksellä<br />

on oma oleellinen osansa suomalaisen sopimusoikeuden kehityskulussa,<br />

jonka pohjalta on kehitetty ja voidaan edelleen kehittää modernia sopimusoikeutta sekä<br />

konkreettisesti peilata sopimuksellisesti erilaisia, etenkin pitkäkestoisia sopimussuhteita.<br />

2.2 Relational contracting<br />

Liike-elämän sopimustoimintaan ja sopimussuhteisiin kohdistuvaa ja keskittyvää oikeus-sosiologisesti<br />

painottuvaa tutkimussuuntausta kutsutaan ilmaisulla relational contracting.<br />

Suomessa käytetty samassa yhteydessä muun muassa ilmaisua suhdesopimukset 14 .<br />

Relational contracting –suuntauksessa nimenomaisesti pyritään kaventamaan sopimustoiminnan<br />

ja sopimusoikeuden välistä ristiriitaa, jossa sopimus nähdään sitoutumisena<br />

käytännön yhteistoimintaan. 15 Termi ”contracting” ei käänny helposti suomeksi, kun<br />

sananmukaiset käännökset (”sopiminen”, ”sopimuksenteko”) eivät sisällä alkuperäisen<br />

termin olennaisia merkitysvivahteita. Termillä tarkoitetaan lähinnä käytännön sopimustoimintaa,<br />

nimenomaan normatiivisen sopimusoikeuden vastakkaiskäsitteenä. 16 Tämän<br />

tutkimussuuntauksen pääasiallisena kehittäjänä pidetään Ian R. Macneilia. Macneilin<br />

14 Rudanko (2002) s. 197<br />

15 ks. Nystén-Haarala (2002), s. 150<br />

16 Timonen (1997), s. 55 kääntää contracting –ilmiön tutkineen ja Nystén-Haaralan siteeraaman Williamsonin<br />

(The Economic Institutions of Capitalism 1987, s. 71) termin ”relational contracting” ilmaisulla<br />

sopimussidonnaisuudet., toisaalta xxx kääntää termin suhdesopimukseksi.<br />

15


johtoajatus tähän liittyen on, että erityyppisiin sopimuksiin tulee soveltaa erilaisia periaatteita,<br />

jotka ilmenevät kolmesta sopimusoikeuden kehitysvaiheesta. 17<br />

Näistä kolmesta mainitusta ensinnäkin on olemassa klassinen sopimusoikeus (classical<br />

contract law), jossa sopimussuoritus on irrallaan sosiaalisesta kontekstista ja kaikista<br />

sopimukseen liittyvistä relevanteista seikoista sekä asioista on sovittu sopimuksen solmimisen<br />

ajankohtana. Tästä on aikanaan siirrytty neoklassiseen sopimusoikeuteen (neoclassical<br />

contract law), joka pohjautuu samoille perusoletuksille, mutta ottaa huomioon<br />

tietyt pitkäkestoisiin sopimuksiin liittyvät erityiskysymykset (esimerkiksi sopimusehtojen<br />

joustavuus). Macneilin mukaan sopimusoikeus on neoklassisessa vaiheessa, muttei<br />

kykene vastaamaan modernin sopimustoiminnan tarpeisiin. Tästä johtuen hän pyrkii<br />

kehittämään monimutkaisia kestosopimuksia varten uuden sopimuskäyttäytymiseen<br />

pohjautuvan doktriinin (relational contract law). 18<br />

Relational contracting sai merkittäviä vaikutuksia Stewart Macaylayn empiirisistä oikeussosiologisista<br />

tutkimuksista, joissa hän pyrki selvittämään sopimusosapuolten käyttäytymistä<br />

ja tämän syitä varsinaisen sopimusoikeudellisen suhteen ulkopuolella (noncontractual<br />

relations). Hänen mukaan käytännössä sopimussuhteissa ei noudateta tarkkaan<br />

sopimuksen kirjallista muotoa tai sopimusoikeuden normeja, vaan sopimussuhde<br />

toimii liike-elämän sosiaalisten normien varassa. 19 Näin ollen tässä mielessä sopimussuhteisiin<br />

kohdistuva tarkastelukulma laajenee merkittävästi. Voidaan esittää, että kyseinen<br />

ajattelu tuo mukanaan esimerkiksi ihmisten keskinäisiin sosiaalisiin suhteisiin<br />

sekä organisaatioiden välisiin epävirallisiin suhteisiin liittyvät kysymykset ja seikat uudella<br />

tavalla esiin suhteessa sopimusoikeuteen.<br />

Macneil sijoittaa erityyppiset sopimukset janalle, jonka ääripäissä ovat yhtäältä pistemäinen<br />

kerta-sopimus (discrete transaction) ja toisaalta sopimussidonnaisuus (contractual<br />

relation). Sopimussidonnaisuus rakentuu monimutkaisesti sosiaalisista suhteista,<br />

joista osa on lupauksenantohetkellä menneisyyttä, osa nykyisyydessä vaikuttavia ja osa<br />

puolestaan vastaa osapuolten tulevaisuudelle asettamia odotuksia. Kaiken kaikkiaan<br />

Macneil pitää tärkeimpänä havaintonaan, että pitkäkestoisten sopimussidonnaisuuksien<br />

17 Kiiha (2002), s. 33<br />

18 Ibid.s 33-34 , jossa viitataan edelleen Macneil (1978) s. 855<br />

19 Ibid.s. 34 , jossa viitataan edelleen Macaulay (1963) s. 61 Näihin sosiaalisiin normeihin voidaan liittää<br />

myös se, että konfliktit pyritään ratkaisemaan neuvottelemalla eikä turvauduta tuomioistuimiin. Tätä<br />

koskien on olemassa sosiaalisten normien rikkomista varten tehokkaat sanktiot (non-legal sanctions),<br />

jotka voivat ilmetä esimerkiksi kilpailullisen aseman heikkenemisenä sekä suhteessa nykyisiin sopimuskumppaneihin<br />

että myös tulevien sopimussuhteiden solmimisen kannalta.<br />

16


sisältö muuttuu ja kehittyy jatkuvasti. Tämä merkitsee taas sitä, että etu-käteen sovituilla<br />

sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys. 20 Pitkäkestoisessa, epätäydellisessä sopimuksessa<br />

oleellista on sopia tarkoin yhteistyösuhteen yleisistä puitteista (sopimuksen<br />

hallintarakenteista), kun taas sopiminen täsmällisistä suorituksista on usein mahdollista<br />

vain lyhyellä aikavälillä. 21<br />

Relational contracting –suuntauksessa sopimukset nähdään sitoutumisena käytännön<br />

yhteistoimin-taan, joka kohdistuu usein pitkäkestoisiin ja monimutkaisiin sopimuksiin,<br />

joihin sitoutuminen vaikuttaa osapuolten toimintaan hyvin kokonaisvaltaisesti. 22 Niin<br />

ikään korostetaan usein osapuolten käytännön yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskinhallinnan<br />

välineitä ja pidetään oikeudellisten keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä<br />

vähäisenä. Eri sopimusoikeusjärjestelmissä vaikuttava lojaliteettiargumentointi<br />

ja pyrkimys vastakkainasettelun sijasta korostamaan yhteistoimintaa ilmentänee osaltaan<br />

relational contracting –opin vaikutusta. 23 Relational contracting –näkökulmassa on<br />

oikeustieteessä otettu erityisesti huomioon pitkäaikaisten suhteiden sopimusten puite -<br />

luonne. 24<br />

Relational contracting -suuntauksessa on erimielisyyksien ja riitojen ratkaisun osalta<br />

esitetty, että ensinnäkin riidan ulottuvuuden tulisi muodostua pohjautumalla koko sopimussuhteeseen<br />

(nykyhetki ja mahdollinen tulevaisuus) eikä pelkkiin sopimusehtoihin.<br />

Toiseksi sopimuksen vaikutukset eivät saisi rajoittua jyrkästi kaksiasianosaissuhteeseen.<br />

Edelleen tosiasioita tulisi selvittää menneisyyden tapahtumien ja niiden oikeudellisen<br />

tulkitsemisen osalta, mutta yhtälailla tulisi ottaa huomioon myös ratkaisun vaikutukset<br />

tulevaisuuteen. 25<br />

Vaatimuksena olisi edelleen, että määrättävän oikeusseuraamuksen tulisi olla ennen<br />

kaikkea tulevaisuuteen suuntautuva, joustavaan tapauskohtaiseen harkintaan pohjautuva<br />

hyvittävä seuraus, eikä seuraamusta tulisi niinkään johtaa suoraan sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman vahingon perusteella. Edelleen oikeusseuraamusta ei määrättäisi, vaan se<br />

20 Ibid. s. 35-36 , jossa edelleen viitataan Macneil (1974) s. 721-726 ja Macneil (1978) s. 885<br />

21 Ibid. s. 41 , jossa edelleen viitataan Roxenhall (1999), s. 39<br />

22 Rudanko LM 1/1998, s. 87<br />

23 Ks. relational contracting suuntauksesta Timosen (1997) lisäksi muun muassa Häyhä (1996), s. 20 ss.<br />

sekä Atiyah (1979), s. 724. Relational contracting –opin peruslähtökohdista ks.. Macaulay (1963) ja<br />

(1985), s. 465; Macneil (1974), s. 691 sekä (1978), s. 854 ja 1980<br />

24 Nysten-Haarala (1998), s. 56. Macneil (1974) on kehittänyt relational contracting –teoriansa Macaulay’n<br />

työn jatkona, kehityksen suunnaksi. Williamsson on käyttänyt relational contracting –ideaa<br />

osana taloustieteellistä transaktio-kustannusteoriaansa, se on tässä teoriassa yksi sopimuskäyttäytymisen<br />

(contracting) tapa. Ks Nystén-Haarala (1998), s. 21, 230-232<br />

25 Ibid. s. 42 , jossa edelleen viitataan Macneil (1978) s. 891-892<br />

17


muodostuisi neuvottelujen ja sovittelun kautta. Riidanratkaisijan osuus sopimussuhteissa<br />

ei myöskään päättyisi ratkaisuun, vaan se jatkuisi oikeusseuraamuksen toteutumisen<br />

pysyvällä seurannalla. Koko mekanismi edellyttäisi myös riidanratkaisijan toimimista<br />

johtavana tahona koko prosessin ajan. Edelleen riidan kohteen osalta, sen tulisi olla ensisijaisesti<br />

huoli koko sopimussuhdetta säätelevien mekanismien toimivuudesta, eikä<br />

niinkään sopimusosapuolten yksittäiset oikeudet tai velvollisuudet. 26<br />

Käytännön sopimussuhteissa ei noudateta tarkkaan sopimuksen kirjallista muotoa ja<br />

sopimusoikeuden normeja, vaan sopimussuhde toimii pitkälti liike-elämän sosiaalisten<br />

normien varassa, jossa esimerkiksi mahdolliset konfliktitilanteet pyritään ratkaisemaan<br />

ensisijaisesti neuvottelemalla. Samoin osapuolten kohdatessa vaikeuksia heidän edellytetään<br />

tukevan toisiaan. Tuomioistuimiin turvautuminen ei usein ole tarpeellistakaan,<br />

koska sosiaalisten normien rikkomista varten on olemassa tehokkaat oikeusjärjestyksen<br />

ulkopuoliset sanktiot. Rikkova osapuoli kohtaa nämä sanktiot kilpailullisen asemansa<br />

heikkenemisenä sekä suhteessa nykyisiin sopimuskumppaneihinsa että vaikeutena tulevaisuudessa<br />

solmia uusia sopimussuhteita. 27 Yrityskuva ja halu turvata liikesuhteiden<br />

jatkuminen ovat amerikkalaisissa tutkimuksissa olleet keskeisiä syitä vähemmän jyrkkien<br />

keinojen käyttämiseen. Vaikka osapuolet eivät olisi keskenään jatkuvassa liikesuhteessa,<br />

voi tieto toisen osapuolen toiminnasta levitä ja toimia siten pakotteena liiketoiminnan<br />

sisäisen velvoitteen noudattamiselle. Järjestelyn noudattamisen tehosteena on<br />

tällöin halu ylläpitää maine toimintaympäristössä. 28 Näissä tilanteissa voivat moraaliset<br />

säännöt olla juridisia sääntöjä tärkeämpiä.<br />

Sopimussidonnaisuudet perustuvat muun muassa sääntökeskeisen sopimusoikeuden ja<br />

sopimussuhdekeskeisen yritystodellisuuden näkemiseen toisistaan irrallisina ulottuvuuksina.<br />

Esimerkiksi keskinäinen luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus nähdään käytännön<br />

liiketoiminnan kannalta paljon tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka<br />

noudattaminen ja sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen. Tähän liittyen, sopimuksen<br />

joustamattoman tarkka soveltaminen ja oikeudelliseen riidanratkaisuun, erityisesti<br />

yleisissä tuomioistuimissa, turvautuminen ovat liiketoiminnan näkökulmasta usein<br />

26 Ibid.<br />

27 Macaylay (1963), s. 61<br />

28 Ks. Määttä (1998), s. 65; Annola (2003), s. 182<br />

18


jopa katastrofaalinen vaihtoehto aiheuttaessaan keskinäisen luottamuksen ja jatkuvuuden<br />

edellytysten menettämisen. 29<br />

Relational contractingin yhteydessä on myös esitetty, että näiden sopimusten yhteistoiminnallisuus<br />

ja puutteellisuuden strategisuus luovat perustan sopimusten täydentymisen<br />

toteuttamiselle. Sopimus jätetään tietoisesti puutteelliseksi, jotta sitä voidaan täydentää<br />

myöhemmin sopimuksella tavoiteltavan päämäärän mukaiseksi. Tätä koskien täydentymisen<br />

ohjaamisessa relational contracting keskittyy sopimustoimintaan. Tässä suhteessa<br />

merkittävä huomio kiinnitetään ei-juridisiin normei-hin ja sanktioihin. 30<br />

Macneil 31 on kehittänyt myös relational contracting –suuntaukseen arvoihin perustuvat<br />

sopimuksen arviointikriteerit. Hänen mukaansa sopimuksen arvioinnissa on lähdettävä<br />

luottamuksesta sekä otettava huomioon sopimusosapuolten roolit (role integrity) ja sopimuksen<br />

vastavuoroisuus (reciprocity). Rooli-integriteetillä tarkoitetaan sitä, että sopimusosapuolen<br />

oletetaan toimivan roolinsa mukaisesti. Sopimussuhteen toimiminen<br />

edellyttää myös, että toimitaan suunnitelmien mukaisesti ja yhteisymmärryksessä. Osapuolten<br />

keskinäisen lojaliteetin vaatimusta Macneil kutsuu solidariteetiksi (contractual<br />

solidarity), joka sisältää myös pyrkimyksen toimia siten, että sopimussuhde säilyy. Toisen<br />

osapuolen luottamusta ja realistisia odotuksia tulee myös suojata sekä käyttää keinoja,<br />

jotka ovat järkevässä suhteessa saavutettavaan hyötyy ja harmonisessa suhteessa<br />

sosiaaliseen todellisuuteen (harmonizing with the social matrix). Luottamus suhdesopimuksiin<br />

perustuu usein muihin kuin juridisiin sanktioihin. Näitä voivat olla esimerkiksi<br />

yritysten välinen laaja yhteistyö tai yrityksen maineen säilyminen markkinoilla. Sopimussuhteessa<br />

muodostuvat velvoitteet määräytyvät siinä lopulta sopijapuolten keskinaisen<br />

riippuvuuden ja niihin perustuvien vastuujärjestelmien nojalla. Suhdesopimukset<br />

soveltuvat siis luontevasti instrumentiksi silloin, kun osapuolilla on toisiaan kohtaan<br />

monia sidoksia.<br />

Relational contracting on periaatteessa hyvin samoilla linjoilla kuin nykyaikainen yhteistoimintaa<br />

painottava sopimusoikeuskin. Erona on kuitenkin se, että relational cont-<br />

29 Rudanko (2002) s. 198 , samassa yhteydessä Rudanko esittää relational contracting -välineiden valjastamista<br />

ennakoivan oikeusajattelun hengessä teoreettisten mallien luomiseen, joilla pyritään suunnittelemaan<br />

hyviä sopimuksia. Tällöin tavoitteena on, että sopimusta voitaisiin täydentää tarpeen tullen oikeussalien<br />

ulkopuolella. Tässä mielessä tarvitaan sosiaalista ja psykologista tekniikkaa, insinööritaitoa ja talouden<br />

huomioimista, kun perinteisesti on ollut käytössä vain juridinen tekniikka.<br />

30 Annola (2003), s. 101 , Hän samassa yhteydessä tarkastelee tutkimansa dynaamisen sopimuksen ja<br />

suhdesopimuksen yhtäläisyyksiä. Suhdesopimuksella Annola siis tarkoittaa relational contracting -<br />

suuntausta.<br />

31 Macneil (1980)<br />

19


acting -suuntauksessa lähtökohtana pidetään yhteistyösuhdetta, jolloin ei pitäisi tukeutua<br />

vain itse sopimukseen. Sopimus on vain osa yhteistyösuhdetta, joka taas voi olla<br />

käytännössä hyvinkin toisenlainen kuin itse juridinen sopimus antaa ymmärtää. Macneil<br />

pitää tärkeimpänä havaintona sitä, että pitkäkestoisten suhdesopimusten sisältö muuttuu<br />

ja kehittyy jatkuvasti, joten etukäteen sovituilla sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys.<br />

32 Relational contracting -näkökulmassa sopimuksen suunnittelun yhteydessä on<br />

keskeistä luoda ne prosessit ja rakenteet, joita tarvitaan sopimussuhteen jatkuessa ja<br />

kehittyessä.<br />

Kaiken kaikkiaan sopimussidonnaisuudet on merkittävä näkökulma erilaisten modernien<br />

pitkä-kestoisten sopimusten sopimusoikeudellisessa ja varsinkin sopimuksellisessa<br />

tarkastelussa. Kyseinen tutkimussuuntaus tavallaan hylkää perinteisen joustamattoman<br />

sopimusoikeuden lähestymistavan, mutta samalla laajentaa näkemyspiiriä kiistattoman<br />

merkityksellisille sopimuskäyttäytymisen sosiaalisille ulottuvuuksille. Riittävä oikeutus<br />

tälle ajattelulle muodostuu jo käytännön sopimustoiminnasta ja sen kehityksestä. Tästä<br />

huolimatta on ensiarvoisen tärkeää pitää mielessä, että sopimusoikeus ja sopimustoiminta<br />

ovat monella tavalla tiiviissä relaatiossa keskenään eikä niitä tästä johtuen voida kovinkaan<br />

helposti irrottaa toisistaan täysin erilleen. Sopimustoiminnan ja sopimuksellisuuden<br />

kehittyessä on välttämätöntä viedä myös sopimusoikeutta eteenpäin.<br />

Pitkäaikaisissa yhteistoimintasuhteissa on yhteistyöstä sopiminen yksityiskohtaisesti ja<br />

kaikkeen varautuminen hyvin vaikeaa, koska olosuhteet ja osapuolten tarpeet ja toiveet<br />

voivat muuttua koko ajan. Osapuolten välille voi kehittyä ristiriitoja suhteen aikana ja<br />

he voivat rikkoa sopimuksia tai entisiä käytäntöjä. Jos osapuolet haluavat jatkaa yhteistyötä,<br />

he ovat valmiita joustamaan eivätkä välttämättä pidä kiinni oikeuksistaan. Suhteesta<br />

saatava etu on yhteistä, jolloin yhteistyöllä ja suhteella on itseisarvoa molemmille.<br />

Tällaisissa tilanteissa puitesopimukset ovat toimivampia kuin yksityiskohtaiset sopimusehdot.<br />

33 Joistakin asioista, kuten taloudellisten riskien kannosta, on sen sijaan<br />

kaikenlaisissa suhteissa yleensä syytä sopia hyvinkin yksityiskohtaisesti ja erilaisiin<br />

tilanteisiin varautuen. Kun odotettavissa on suuria taloudellisia tappioita tai voittoja<br />

osapuolilla on liian paljon menetettävää, jotta he voisivat asettaa yhteistyön jatkumisen<br />

tärkeämmäksi kuin menetyksensä, silloinkaan kun yhteistyötä muuten olisi haluttu jatkaa.<br />

32 Macneil (1978), s. 885<br />

33 Pohjonen LM 6/2000, s. 896<br />

20


2.3 Sopimuksen dynaamisuus<br />

Pitkäkestoisten sopimusten kohdalla puhutaan usein muun muassa joustavuudesta ja<br />

olosuhteiden muutoksista ja näiden suhteen esitetään myös erilaisia odotuksia ja vaatimuksiakin.<br />

Tällöin sopimussuhteeseen ei voida yhdistää ajatusta niin sanotusta täydellisestä<br />

sopimuksesta, vaan tietyt sopimuskohdat jätetään tietoisesti avoimiksi tai sopimusehtoihin<br />

liitetään sopimussuhteen aikana muutoksia mahdollistavia mekanismeja.<br />

Tällöin sopimussuhteessa on tärkeää osapuolten välinen kommunikaatio ja sekä osapuolten<br />

keskinäinen luottamus. Sopimuskäsityksen kehitys esimerkiksi Suomen sopimusoikeudessa<br />

on ajan kuluessa tuonut enemmän ja enemmän esiin ajatuksia ja keskustelua<br />

sopimuksiin liittyvistä dynaamisista piirteistä. 34 Perinteisesti dynaamisuuden käsite<br />

35 ei ole ollut kovin tunnettu eikä käytetty sopimusoikeudessa tai sopimuksellisissa<br />

yhteyksissä.<br />

Annola on tutkinut ja kehittänyt sopimuksen dynaamisuus -käsitettä Suomen sopimusoikeudessa.<br />

Hän lähtee ensinnäkin siitä, että sopimuksen dynaamisuus merkitsee sopimuksen<br />

täydentymistä. Näiden sopimusten ja sopimusjärjestelyjen velvoitteiden lopulliset<br />

sisällöt määräytyvät vasta sopimusten solmimisen jälkeen. 36 Täydentyvän sopimuksen<br />

piiriin kuuluvat staattinen sopimus silloin, kun tällainen sopimus täydentyy normiperusteisesti<br />

(esimerkiksi perustuen lainsäädäntöön) 37 sekä dynaaminen sopimus, koska<br />

tällainen sopimus täydentyy sopimusperusteisesti (perustuen sopimusehtoihin). 38<br />

Edelleen Annola jakaa dynaamisuuden ulottuvuudet kolmeen osaan. Ensinnäkin sopimus<br />

voi täydentyä, koska jo laaditun sopimuksen ehdot muuttuvat. Tällöin sopimusvalmistelussa<br />

on varauduttu tiettyyn tilanteeseen nimenomaisella sopimusehdolla, mutta<br />

ehto voi muuttua sopimuksessa määrätyin tavoin tai normiperusteisesti, esimerkiksi<br />

luoton koron muuttumisesta sopiminen. Toiseksi on olemassa ulottuvuus, jossa sopi-<br />

34 kts. Kiiha (2002), s. 26 Hän pitää vaikeasti ratkaistavana kysymyksenä sitä, milloin sopimustoiminnassa<br />

tapahtuvat muutokset, esimerkiksi siirtyminen taloudellisen toiminnan harjoittamiseen yhä yleisemmin<br />

pitkäaikaisten, joustavuutta vaativien sopimussuhteiden avulla, voivat ilmentyä myös vastaavasti sopimusoikeuden<br />

muutoksena.<br />

35 Dynaamisuudella on yleisesti tarkoitettu muun muassa jatkuvaa muutosta ja kykyä reagoida tähän muutokseen.<br />

36 kts. Kiiha (2002),s. 26 Hän tarkastelee sopimusoikeuden dynaamisuutta osittain muun muassa liittyen<br />

uudelleenneuvottelulausekkeisiin. Hän päätyy siihen, ettei voimassa olevan oikeuden pohjalta voida sopimusosapuolille<br />

asettaa uudelleenneuvotteluvelvollisuutta sopimustoiminnassa muotoutuneiden käytäntöjen<br />

nojalla silloin, kun tästä ei ole olemassa sopimusehtoa.<br />

37 Silloin kun staattinen sopimus ei täydenny, tällainen sopimus ei kuulu sopimuksen dynaamisuuden<br />

piiriin.<br />

38 Annola (2003), s. 32<br />

21


muksen sisältämä aukko tulee täytettäväksi sopimuksen solmimisen jälkeen. Tällaiset<br />

tilanteet voivat vaihdella paljon. Aukko voi esimerkiksi koskea jotain yksittäistä olosuhdetta<br />

tai myös tilannetta, jossa olosuhdetta on sopimuksessa säännelty avoimella<br />

termillä tai yleislausekkeella. 39<br />

Kolmantena sopimuksen dynaamisuuden jaottelussa ovat tapaukset, joissa sopimuksen<br />

sitovuus muuttuu järjestelyn solmimisen jälkeen. Tähän liittyen ajan kuluessa ja olosuhteiden<br />

muuttuessa voidaan osapuolten tahdonilmaisujen juridista merkitystä arvioida eri<br />

tavoin. Sopimuksen sitovuus voi esimerkiksi toimintaympäristön muutoksen vuoksi<br />

päättyä. Edelleen sopimus voidaan tehdä myös niin, että sen sitovuus ja osapuolten velvollisuudet<br />

aktualisoituvat vasta tietyn ajan kulumisen jälkeen. Kaiken kaikkiaan dynaamisen<br />

sopimuksen idea voidaan liittää erityisesti sopimuksiin, joissa osapuolten sopimuksella<br />

tavoittelema päämäärä on keskeinen. Tässä suhteessa sopimuksen dynaamisuus<br />

on vahvimmillaan yhteistoimintasopimuksen tyyppisissä sopimuksissa. 40<br />

Pitkäkestoisissa sopimuksissa osapuolet yleensä tiedostavat, ettei sopimuksen solmimisvaiheessa<br />

voida tunnistaa kaikkia mahdollisia tai todennäköisiä sopimussuhteen ongelmia.<br />

Tässä mielessä voi olla järkevää sisällyttää sopimukseen staattisten sopimusehtojen<br />

lisäksi dynaamisia sopimusehtoja, jotka mahdollistavat säännellyn sopimussuhteen<br />

ulottumisen myös ennalta tunnistamattomiin ongelmiin. Perusteet dynaamisen sopimuksen<br />

solmimiselle voivat liittyä yhtäältä sopimusta koskevaan neuvotteluprosessiin<br />

ja toisaalta ajan mukanaan tuomiin muutoksiin sopimussuhteen toimintaympäristössä.<br />

Molemmissa näissä keskeiseksi seikaksi nousee tulevaisuudessa tapahtuvien muutosten<br />

ennakointi ja niiden mukaisten ehtojen kirjoittaminen osaksi sopimusta eli toisin sanoen<br />

sopimuksen suunnittelu. 41<br />

Sopimusoikeudellisesti sopimussuunnittelu merkitsee sopimuksen hahmottamista välineenä<br />

sopimustoiminnan näkökulmasta perustellun järjestelyn toteuttamiseen. Tässä<br />

mielessä ennakollisesti osatutkimuksen teon osalta etsitään vastauksia eriyisesti kysymyksiin:<br />

mitä sopimusoikeudellisia vaihtoehtoja on olemassa tietyn asetetun tavoitteen<br />

saavuttamiseksi ja mikä näiden vaihtoehtojen sisältö on? Sopimussuunnittelulla on monia<br />

liittymäkohtia vero- ja tilinpäätös-suunnitteluun. Yhdistäviä tekijöitä on muun mu-<br />

39 Ibid. s. 33<br />

40 Ibid. s. 33-36<br />

41 Ibid. s. 53<br />

22


assa se, että näissä kaikissa suunnittelun rakenteellisena tavoitteena on toimintamallien<br />

ja niiden vaihtoehtojen hahmottaminen asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. 42<br />

Dynaamisen sopimussuunnittelun kriteeriksi voidaan esittää se, että valitun täydentymisen<br />

tavoitteen puitteissa, täydentymisen on tuotettava ennakoitavuuden ja hyväksyttävyyden<br />

kriteerit toteuttavia lopputuloksia. Sopimusoikeuden näkökulmasta sopimusvapaus<br />

johtaa siihen, että suunnittelussa tulee enemmän korostua itse asetettujen päämäärien<br />

saavuttaminen itse määritettävällä tavalla ja itse määritettävällä sisällöllä. Pakottavan<br />

ja muunkin lainsäädännön puuttuessa puitteet määräytyvät yleisten sopimusoikeudellisten<br />

periaatteiden nojalla. Esimerkiksi sopimusvapautta voivat rajoittaa kohtuusperiaate<br />

ja lojaliteettivelvollisuus. 43<br />

Sopimuskäsityksen kehittyminen sopimuksen dynaamisuuden suuntaan on tuonut oman<br />

uuden lisänsä keskustelussa Suomen sopimusoikeudessa pitkäkestoisten sopimusten<br />

hahmottamisen osalta. Esimerkiksi kumppanuussuhteiden lisääntyessä ja samalla sopimuksellisuuden<br />

merkityksen kasvaessa on erinomaisen tärkeää pyrkiä tuomaan esiin<br />

myös eri sopimuskäsitykseen liittyviä teemoja, joiden pohjalta kokonaiskuva esimerkiksi<br />

pitkäkestoisista kumppanuussopimuksista kirkastuu.<br />

Sopimuksen dynaamisuus ei sisällä juurikaan ennakkorajoituksia, vaan sopimusvapauden<br />

vallitessa sopimusosapuolet voivat sopimussuunnittelun nimessä luoda sopimukselliset<br />

puitteensa itse. Tämä yhtäältä tuo uusia mahdollisuuksia kehittää sopimustoimintaa<br />

ja sopimuksia, mutta toisaalta samalla vaatii sopimusten tekijöiltä ja sopimusten kanssa<br />

muuten työskenteleviltä osaamista. Sopimusvapaus ja luominen asettavat mahdollisuuksia,<br />

mutta sopimussuunnittelu ja sopimustoiminta vaativat osaamista ja pitkäjänteistä<br />

panostusta. Tästä johtuen sopimuksen dynaamisuuden mukanaan tuomien mahdollisuuksien<br />

hyödyntäminen edellyttää yrityksen johdon päätöstä sitoutua kehittämään tätä<br />

osa-aluetta toimintapolitiikassaan.<br />

42 Ibid. s. 53-54<br />

43 Ibid. s. 54-56<br />

23


3 SOPIMUKSELLISET ULOTTUVUUDET<br />

3.1 Ennakoiva oikeusajattelu<br />

Oikeudellisia kiistoja ja ongelmia sekä niiden ratkaisemistapoja koskevissa käsityksissä<br />

korostetaan perinteisesti tuomioistuinten ja muiden jälkikäteisesti näitä kiistoja ja ongelmia<br />

arvioivien instituutioiden asemaa ja valtaa. Tämän edellä mainitun niin sanotun<br />

jälkikäteisajattelun korostuminen on yleistä muun muassa oikeudellisten tulkintakysymysten<br />

kohdalla edelleen. Onhan esimerkiksi Suomen Korkeimman oikeuden ennakkopäätöksillä<br />

kiistaton ja vahva oikeusajattelua ohjaava merkitys kautta linjan eri yhteiskunnan<br />

osa-alueilla. Viime vuosien aikana on kuitenkin Suomessakin kehittynyt ja merkitystään<br />

lisännyt ennakoiva oikeusajattelu. 44<br />

Muun muassa liikejuridiikan ja erityisesti sopimusoikeuden alalla tämän ajattelun yleistyminen<br />

on ollut merkittävää viime aikoina. Ennakoivan oikeusajattelun ideaan liittyy<br />

enemmän oikeussuhteiden suunnittelua tulevien tilanteiden ennakoimista ja ongelmien<br />

ennaltaehkäisyä ajatellen, kuin pelkästään konfliktinratkaisua varten. Konfliktinratkaisuun<br />

sääntöjen soveltamisen kautta tähtäävä perinteinen malli on nähty hyvin staattisena,<br />

jolloin on syntynyt tarve kehittää keinoja, joilla voitaisiin keskittyä joustavampiin<br />

välineisiin. 45<br />

Sopimusehtojen ja todellisuuden välinen työnjako näyttää selkeältä. Sopimusehdot tuottavat<br />

välineitä, jotta tavoitteellinen toiminta todellisuudessa on mahdollista ja ehdot<br />

antavat oikeudellisesti suojatun perustan todellisuutta koskeville odotuksille. 46 Sopimuksen<br />

luoma ennakoitavuus, joka korvaa osapuolten puuttuvaa mutta yhteistoiminnassa<br />

välttämätöntä luottamusta, näyttäisi olevan jonkinlainen silta olemisen ja pitämisen<br />

välillä; ennakoitavuus on yhteisöllinen hyvä. 47<br />

Ennakoiva oikeusajattelu tai toiselta nimeltään preventiivinen juridiikka on kehitetty<br />

1940-luvulla Yhdysvalloissa ja sen kehittäjänä pidetään Louis M. Brownia. 48 Käytännön<br />

juridiseen toimintaan liittyen on esitetty kuuluvan kaksi merkittävää eroa verrattaessa<br />

ennakoivan oikeusajattelun ja perinteisen jälkikäteisen tavan menetelmiä. Ensimmäinen<br />

44 Pohjonen (2000) s. ix johdanto-osassa; ennakoiva oikeusajattelu -käsitteen perusteleminen.<br />

45 Holming (2002), s. 4<br />

46 ks. Häyhä (2000), s. 258<br />

47 Pöyhönen LM 1996, s. 695 lausunto Häyhän väitöksestä<br />

48 Brown , Hän julkaisi vuonna 1950 teoksen ”Preventive Law”, jossa hän esitteli tätä uutta oikeudellista<br />

ajattelua.<br />

24


ero on, että ennakoiva oikeusajattelu toimii tulevaisuuteen katsoen, perustuen erilaisiin<br />

malleihin tosiseikoista, jotka mahdollisesti voivat nousta esiin myöhemmin (hot facts).<br />

Niin sanottu perinteinen tyyli toimii taas jälkikäteisesti, ajallisesti taaksepäin katsoen,<br />

tunnettujen tosiseikkojen kanssa, jotka koskevat jo toteutuneita tapahtumia (cold facts).<br />

Toinen ero on, että perinteisessä oikeudellisessa käytännön työssä viime kädessä päätöksentekijänä<br />

on usein kolmas osapuoli kuten tuomari tai välimies, kun taas ennakoivan<br />

oikeus-ajattelun mukaan vastaava päättäjä on asiakas tai päämies, joka toimii lakimiehen<br />

neuvojen pohjalta. 49<br />

Edelleen käytännön toimintaan liittyen, esimerkiksi sopimustodellisuus ei usein vastaa<br />

sopimusoikeuden normeja tai juristien oletussääntöjä. Käytännön kaupankävijöiden,<br />

muiden toimijoiden tiedot, taidot ja tottumukset ohjaavat organisaatioiden valintoja ja<br />

käyttäytymistä. Teoreettisen ja tiedostetun tiedon ohella ihmisillä on paljon kokemusperäistä<br />

ja tiedostamatonta tietoa siitä, miten tietyissä tilanteissa kannattaa toimia ja miten<br />

asiat kannattaa ratkaista. Tätä hiljaista tai piilevää tietoa kutsutaan englanniksi tacit<br />

knowledge. 50<br />

Toisaalta organisaation toimintaan voi liittyä myös tiedostamatonta tietämättömyyttä.<br />

Vallitsevat uskomukset ja käsitykset tai ratkaisujen pohjana olevat tiedot voivat olla<br />

vääriä. Tätä tietämättömyyttä tai piilevää epätietoa kutsutaan puolestaan englanniksi<br />

tacit ignorance. Tässä suhteessa piilevä tieto ja piilevä epätieto yhdessä vaikuttavat siihen,<br />

miten hyvin yritys tunnistaa ja torjuu sitä uhkaavat ongelmat. Esimerkiksi tilanteissa,<br />

joissa asiakirja-aukkoja ja niiden syitä ei tunnisteta, riskinä on, että yritys voi ajautua<br />

samoihin ongelmiin kerta kerralta uudelleen. 51 Tämä kertoo ennakoivan oikeusajattelun<br />

osalta muun muassa siitä, että siihen kytkeytyy usein eri tieteenaloja (esimerkiksi psykologia)<br />

sekä näkemyksiä ja että tässä mielessä siihen kohdistettavat eri tilanteita koskevat<br />

tarkastelut voivat olla hyvinkin laaja-alaisia.<br />

Liike-elämää ajatellen, ennakoiva oikeusajattelu kutsuu ja kokoaa myös eri ammattikuntia<br />

uudella tavalla yhteistyöhön. Muun muassa rakennus- ja kiinteistöalan liikesopimuksia<br />

(esimerkiksi kiinteistöpalveluissa) koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset merkitsevät ennakoivan oikeusajattelun mukaan, että kaikkien<br />

näiden eri alojen edustajien tulee toimia yrityksissään sopimusten valmistelujen osalta<br />

ennakkoluulottomasti mahdollisimman tiiviissä yhteistyössä, jotta tulevaisuuden poten-<br />

49 Gruner, kohdassa ”General features”.<br />

50 Haapio (2002) s. 35<br />

51 Ibid. s. 35-36<br />

25


tiaaliset sopimukselliset ongelmat vältetään ja tavoitteet saavutetaan. 52 Tämän ajatuksen<br />

toteuttamiseksi on tärkeää, että yrityskohtaisesti kehitetään toimintatapoja ja luodaan<br />

mekanismeja sopimuksiin erilaisten riskien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

Sopimusvapauden periaate mahdollistaa sopimusehtojen avulla varautua myös ennakoimattomiin<br />

tilanteisiin. Siltä osin kuin tulevaisuus näyttäytyy sopimuksentekohetkellä<br />

niin ennakoimattomalta, ettei epävarmuutta kyetä muotoilemaan sopimusehdoksi, osapuolet<br />

saattavat sopia menettelystä, jonka mukaisesti sopimuksen sisältö suhteutetaan<br />

muuttuneisiin olosuhteisiin. 53 Samankaltaisissa tilanteissa solmittujen sopimusten toistuminen<br />

lisää osapuolten ennakoitavuuden odotusta. Samaa toimintaa sääntelevän sopimuskäytännön<br />

merkitys on korostuneempaa kuin muun sopimuskäytännön. Mitä lähemmin<br />

on kysymys samansisältöistä toimintaa koskevasta sopimuskäytännöstä, sitä<br />

suoremman välineen se tuottaa sopimuksen täydentymiselle. 54<br />

3.1.1 Riskit ja riskienhallinta<br />

Kun riskin käsitettä määritetään, voidaan todeta, että sillä tarkoitetaan eri asiayhteyksissä<br />

eri asioita tai ainakin voidaan painottaa erilaisia näkökulmia. Tässä yhteydessä keskitytään<br />

riskin määrittelyyn pääasiassa oikeudellisen ja erityisesti sopimusoikeudellisen<br />

viitekehyksen pohjalta. Riski -käsitettä määritettäessä katsotaan yleensä tulevaisuuteen<br />

ja mietitään esimerkiksi miten tai mihin suuntaan jokin seikka tai tapahtuma voi mahdollisesti<br />

kehittyä tai päätyä. Kyse on monilta osin erilaisista epävarmuustekijöistä.<br />

Yleisellä tasolla riskit on jaettu haitallisiin ja hyödyllisiin riskeihin. Haitalliset riskit<br />

ovat sellaisia, joiden vaikutusten osalta esimerkiksi rakennusalan työntekijä ei toivo<br />

hänelle käyvän niin, esimerkiksi joutuvan työtapaturman kohteeksi. Hyödyllinen riski<br />

taas viittaa tapahtumainkulkuun, josta sinänsä seuraisi esimerkiksi työsuhteen osalta<br />

työntekijälle jotain positiivista, mutta johon kuitenkin sisältyy tietty satunnainen momentti,<br />

kuten esimerkiksi provisiopalkka-perusteisessa työssä kertyvä mahdollinen lisätulo.<br />

55<br />

52 kts. Rudanko (2002) s. 193 ja 194 tähän osittain liittyen Rudanko toteaa , että ennakoivaan oikeusajatteluun<br />

(ts. preventive law) kuuluu olennaisesti aktiivisen kuuntelun taito. Tämä liittyy taas siihen, että ihmiset<br />

ovat erilaisia ja kommunikoivat eri tavoin (verbaalisti ja ei-verbaalisti). Aktiivisessa kuuntelussa emme<br />

oleta ymmärtävämme toista. Luulemisen ja omien tulkintojen tekemisen sijaan, pyrimmekin tekemään<br />

selventäviä ja tarkentavia kysymyksiä.<br />

53 ks. Häyhä (1996), s. 235; ks. Grönfors (1995), s. 69-91<br />

54 Annola (2003), s. 113<br />

55 Määttä (1999), s. 56<br />

26


Keskitalo on kehittänyt riskikäsitteen määrittelyä sopimusoikeudellisessa yhteydessä. 56<br />

Hän korostaa kokonaisvaltaisesti ennakoivaa näkökulmaa ja tätä koskevaa päätöksentekoa.<br />

Ensin tulee tehdä ero vaaran ja riskin välille. Päätelmänä tältä osin on, että vältettävät<br />

vaarat ovat riskejä, kun taas vaarat, joita ei voida välttää, säilyvät aitoina vaaroina.<br />

Tämän erottelun yhteydessä on kuitenkin otettava huomioon vaaran välttämisen laajuuden<br />

merkitys. Tässä suhteessa kaikki vaarat ovat riskejä aina siihen mittaan saakka,<br />

kunhan niiden seuraukset voidaan minimoida, vaikkakaan niitä ei täysin voida välttää.<br />

Sopimusoikeuden näkökulmasta, jos esimerkiksi sopimuksista jätetään pois sopimusehtoja,<br />

jotka kohdentaisivat muuttuvia olosuhteita koskevan riskin, osapuolet ottavat tällöin<br />

samalla riskit kantaakseen kaikista tulevista epäsuotuisista kehityksistä. 57<br />

Tämän lisäksi riski on erotettava vastuusta käsitteiden osalta. Koska perinteisesti riskit<br />

on määritelty ja kohdennettu vasta jälkikäteisesti sopimuksen teon ja riskien toteutumisen<br />

jälkeen, riski käsitteenä on usein samaistettu vastuuseen. Kun on hylätty riskien<br />

ennakollinen luonne, on kiistetty tosiasia siitä, että riskien sisäistäminen ja tarkoituksenmukaistaminen<br />

päätöksentekoon on työkalu sopimusten suunnittelulle. Tässä suhteessa<br />

riskiä onkin arvioitava ennakollisessa ja vastuuta jälkikäteisessä mielessä. Vastuun<br />

käsite linkittyy tasapuolisesti riskiin ja vaaraan, koska vastuu terminä kuvaa molempien<br />

sekä riskien että vaarojen jälkikäteisiä oikeudellisia seuraamuksia. Ennakollisesta<br />

näkökulmasta arvioituna, riskit ja vaarat ovat potentiaalisia, myöhemmin toteutuvia<br />

vastuita. 58<br />

Sopimuksia, ja erityisesti pitkäkestoisia sopimuksia tehtäessä on tärkeä tiedostaa ja selvittää,<br />

mitä kulloinkin tarkoitetaan, kun puhutaan riskistä, vaarasta tai vastuusta. Tämä<br />

pätee aina siitä huolimatta, mistä ajallisesta vaiheesta sopimuksen kohdalla kulloinkin<br />

on kyse. Puhuttaessa velvoitteista, sopimuksista ja myös riskeistä, nousee suureen merkitykseen<br />

kysymys suorituksesta, johon on sitouduttu. Tähän liittyen on esitetty eräs<br />

määritelmä oikeasta suorituksesta, joka kuvaisi mahdollisimman tyhjentävästi sitä velvoitteen<br />

sisältöä, johon esimerkiksi kiinteistöpalvelusopimuksessa palveluntuottaja on<br />

sitoutunut. Oikeaan suoritukseen on katsottu kuuluvan suorituksen laatu ja määrä, mutta<br />

laajasti katsoen myös suorituksen tekijä, suoritusaika ja -paikka sekä suorituksen vas-<br />

56 Keskitalo (2000) s. 64 - 75<br />

57 Ibid. s. 66<br />

58 Ibid. s. 68<br />

27


taanottaja. Oikean suorituksen on vastattava sopimuksessa olevan velvoitteen sisältöä<br />

kaikkien näiden mainittujen seikkojen osalta. 59<br />

Sopimukset luovat oikeudellisia puitteita tavoitteillaan, määräyksillään ja ehdoillaan<br />

myös yritystoiminnalle. Toisaalta esimerkiksi yritysjohdon tekemät strategiset liiketoimintaa<br />

koskevat päätökset määrittävät sopimusten sisältöjä. Kuten aiemmin on todettu,<br />

yritystoiminta rakentuu monilta osin riskeille niiden eri muodoissa. Näin ollen tässä<br />

suhteessa myös sopimukset ovat läheisessä yhteydessä riskeihin. Yritystoiminnassa sopimusriskeillä<br />

on erilaisia merkityksiä riippuen siitä, kuinka pitkäkestoisesta sopimuksesta<br />

on kysymys, mikä toimiala on kyseessä, samoin kuin siitä, mitä mahdollisia erityispiirteitä<br />

sopimukseen liittyy esimerkiksi osapuolten ja heidän rooliensa vuoksi. 60<br />

Sopimusriskien merkitys korostuu silloin, kun on kyse pitkäkestoisista sopimuksista.<br />

Tässä mielessä taas olosuhteiden muutoksilla on paljon merkitystä. Konkreettisesti sopimusriskejä<br />

on katsottu olevan muun muassa tilanteissa, joissa sopimusta ei täytetä<br />

lainkaan, sopimusta ei täytetä oikeaan aikaan (viivästys), sopimus täytetään puutteellisesti<br />

tai virheellisesti (virhe), sopimuksen kohde aiheuttaa vahinkoa tilaajalle tai kolmannelle<br />

osapuolelle tai kun sopimuksen täyttäminen tulee odotettua kalliimmaksi. 61<br />

Sopimusriskit muodostavat oman ryhmänsä riskien osalta. Ne epäilemättä ovat osa esimerkiksi<br />

yrityksen strategiaa ja toimintaa koskevia riskejä, mutta omaksi ryhmäkseen<br />

ne muotoutuvat ennen kaikkea oman erityisen sopimuksellisen ja sopimusoikeudellisen<br />

viitekehyksensä vuoksi. Kuinka sitten voidaan ”taistella” sopimusriskejä vastaan? Yleisesti<br />

voi vastata, että pyrkien tekemään hyviä sopimuksia huonojen sijaan.<br />

Riskien määrittelystä on luontevaa siirtyä tarkastelemaan riskienhallintaa. Yleisesti esimerkiksi<br />

yrityksille riskienhallinta merkitsee eri toimintatapojen kehittämistä sekä mekanismien<br />

luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti tulevaisuudessa<br />

koskevia erilaisia riskejä. Tämä toimintatapojen kehittäminen ja mekanismien<br />

luominen vaatii luonnollisesti myös panostusta monilla eri osa-alueilla. Tältä osin eri<br />

käytännöt vaihtelevat muun muassa suomalaisten yritysten välillä. Kuten aiemmin todettiin,<br />

riski on yritystoiminnan osalta tulevaisuuteen liittyvää epävarmuutta. Riskienhallinta<br />

taas parhaimmillaan on esimerkiksi liiketoiminnasta aiheutuvien ja siihen olen-<br />

59 Aurejärvi – Hemmo (1998), s. 3<br />

60 Tähän liittyy myös sopimusneuvotteluihin osallistuvien osapuolten riski suhteessa kulloinkin lopullisiin<br />

sopimuksen-tekokustannuksiin. Näiden kustannusten määrän arvioiminen on erittäin vaikeaa ja tästä<br />

syystä epävarmuus niiden lopullisista suuruuksista muodostaa osapuolille merkittävän riskin, varsinkin<br />

sopimusten osalta, jotka vaativat pitkiä ja monimutkaisia sopimusneuvotteluja.<br />

61 Nygren (2002), s. 218<br />

28


naisesti liittyvien riskien tunnistamista, arviointia, rajoittamista ja valvontaa. Perinteisesti<br />

riskienhallinta on mielletty yksittäisiin tapahtumiin perustuvaksi toiminnaksi. Sitä<br />

on kuvattu esimerkiksi mallilla, jossa toisen osan muodostaa vahingontorjunta eli riskien<br />

välttäminen ja pienentäminen ja toisen osan riskin siirtäminen tai rahoittaminen.<br />

Muun muassa vakuutusten merkitystä on tässä suhteessa korostettu. 62<br />

Tästä perinteisestä ajattelusta on kuitenkin siirrytty ja ollaan edelleen siirtymässä riskienhallinnan<br />

osalta ajatteluun ja sitä vastaavaan toimintaan, jota kuvaa ilmaisu kokonaisvaltaisuus.<br />

Tähän liittyen oleellista riskienhallinnan järjestämisessä onkin muun<br />

muassa kokonaisvastuun määrittäminen, riskienhallinnan organisointi ja työkalujen<br />

käyttöönotto, riskitason ja -rajojen määrittäminen, sisäisen tarkastuksen ja tilintarkastuksen<br />

valvonta ja koordinointi sekä corporate governance eli yhtiöiden hallinnon ja<br />

johdon läpinäkyvyyden järjestäminen osakkeenomistajille. Parhaimmillaan kokonaisvaltaisesti<br />

hoidettu riskienhallinta voi auttaa tavoitteiden saavuttamisessa, parantaa<br />

suunnitelmallisuutta, luoda tyytyväisyyttä intressiryhmiin, luoda suojaa vakuutuskelvottomille<br />

riskeille sekä tasoittaa tuloksia useille vuosille. 63<br />

Ennakoivaan oikeusajatteluun kytkeytyen, on viime vuosien aikana kehittynyt sopimusoikeudellisessa<br />

keskustelussa ja tutkimuksessa ajatuksia ja esityksiä riskienhallinnan,<br />

sopimusten ja sopimustoiminnan uudenlaisesta yhdistämisestä. Englannissa on tätä teemaa<br />

lähestytty käsitteellä sopimusjohtaminen (contractual governance). Tällä mallilla<br />

on pyritty kuitenkin tarkastelemaan teemaa enemmän siitä näkökulmasta, kuinka myönteisiin<br />

lopputuloksiin pääseminen sopimusjohtamisen keinoin on riippuvainen esimerkiksi<br />

kulloisenkin valtion hallituksen politiikasta ja lainsäädännöstä. Yksityis- ja julkisoikeus<br />

on monelta osin läheisesti yhdistetty toisiinsa tässä katsannossa. 64 Karhun esittämän<br />

uuden varallisuusoikeuden ja projektimallin mukaan taloudellinen riski sisäistetään<br />

juridiikkaan ja riski jää eläväksi osaksi varallisuuden ulottuvuutta. Tätä koskien<br />

juridisilla normeilla hallitaan (govern) riskiä, mutta ei siten, että nämä instituutiot itse<br />

olisivat riskeistä vapaita vaan siten, että niihin sisältyy sellaisia elementtejä, jotka juridisesti<br />

työstävät ja päivittävät riskejä koko projektin ajan. 65<br />

Jo aiemmin mainittu Keskitalon tutkimus on keskittynyt sopimukselliseen riskienhallintaan.<br />

Hän on kehittänyt teorian ja kaksi toimintamallia koskien tätä sopimuksellista ris-<br />

62 Fiilin (2000), s. 79<br />

63 Ibid.<br />

64 Vincent-Jones (2000), s. 349<br />

65 Pöyhönen (2003) s. 179<br />

29


kienhallintaa. 66 Lähtökohtaisista tausta-ajatuksista liittyen sopimukselliseen riskienhallintaan<br />

voidaan todeta, että omaksuttaessa ennakoiva näkökulma yrityksen sopimustoimintaan<br />

tällä voidaan merkittävästi parantaa yrityksen liiketoiminnan laatua ja kilpailukykyä.<br />

Tämän toteuttaminen käytännössä kuitenkin edellyttää toimintamallien luomista<br />

ennakoivalle sopimustoiminnalle. Nämä kehitettävät toimintamallit myös edesauttavat<br />

ennakoivan sopimustoiminnan tarjoamien mahdollisuuksien oivaltamista yrityksen liiketoiminnan<br />

johtamisen ja hallinnan näkökulmista.<br />

Edelleen Keskitalon mukaan sopimuksellinen riskienhallinta muodostaa vain yhden<br />

osan yritysten juridista riskienhallintaa ja on siten osa yritysten kokonaisvaltaista yleistä<br />

riskienhallintaa. Sopimuksellisen riskienhallinnan tavoitteet eivät rajoitu sopimustoiminnan<br />

juridisten riskien hallintaan, vaan myös muiden liiketoiminnan riskien hallintaan<br />

sopimussuunnittelun ja -hallinnoinnin keinoin. Tämä edellyttää muun muassa laajaalaista,<br />

suunniteltua ja jatkuvaa kommunikaatiota yritysten sisällä sopimustoiminnasta<br />

vastaavien, liikejohdon ja yleisestä riskienhallinnasta vastaavien välillä. Sopimuksellisen<br />

riskienhallinnan omaksuminen täysimääräisesti yrityksen toimintaan edellyttää liikejohdon<br />

päätöstä ja samalla muun muassa taloudellista panostusta. Toiselta kuvaukseltaan<br />

sopimuksellinen riskienhallinta on järjestelmällinen menetelmä ennakoivan sopimustoiminnan<br />

eli sopimussuunnittelun ja -hallinnoinnin käyttämiseksi yrityksen toimintaan<br />

kohdistuvien riskien kokonaisvaltaisessa hallitsemisessa.<br />

Eräänä edellytyksenä sopimuksellisen riskienhallinnan teorian käytäntöön soveltamiselle<br />

on nähtävissä se, että yrityksen toimintaan tulee liittyä laajamittaista ja laaja-alaista<br />

sopimustoimintaa sisältäen pitkäkestoisia sopimuksia. Nämä esitetyt toimintamallit eivät<br />

voi silti olla kaikissa oloissa ainoita. Ajateltaessa esimerkiksi suomalaista yrityskenttää,<br />

on nähtävissä, etteivät nämä toiminta-mallit välttämättä sovi sellaisinaan kaikille<br />

yrityksille. Kaikessa laajuudessaan ne voivat hyvin sopia ja olla toivottavia esimer-<br />

66 Keskitalo (2002)s. 241-273,Keskitalon teoria sopimukselliselle riskienhallinnalle muodostuu seuraavista<br />

osista: 1. Sopimuksellisen riskienhallinnan tavoitteiden tunnistaminen, 2. Riskien tunnistaminen a)<br />

Liiketoimintaan ja transaktioon liittyvien riskien tunnistaminen, b) Transaktiota sääntelevien juridisten<br />

normien tunnistaminen, c) Juridisten normien luomien riskien tunnistaminen ja riskienjaon arviointi, 3.<br />

Riskien arviointi, 4. Riskien sopimuksellinen käsittely a) Sopimuksellisten riskienhallintavälineiden tunnistaminen<br />

ja arvioiminen, b) Sopimuksellisten riskienhallintavälineiden toimintakyvyn ennustaminen ja<br />

kehittäminen, c) Sopimuksellinen riskienallokointi eli kohdentaminen, 5. Sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

seuranta ja kehittäminen a) Juridisten normien ja niiden luomien riskienjaon muuttumisen seuranta,<br />

b) Sopimustoiminnan toimivuuden seuranta ja kehittäminen, 6. Liiketoiminnan ja riskienhallinnan strategioiden<br />

kehittäminen<br />

30


kiksi isoille yrityksille. Sen sijaan pienten ja keskisuurten yritysten kohdalla Keskitalon<br />

esittämät toimintamallit voivat olla hyvinä pohjina sellaisille toimintamalleille, jotka<br />

kukin yritys muokkaa ja luo omia tarpeitaan ja tavoitteitaan silmällä pitäen.<br />

3.2 Sopimusten funktiot ja sopimusjohtaminen<br />

Pitkäkestoisissa liikesuhteissa sopimus toimii yhteistyön perustana; yritysten tavoitteena<br />

ei ole pel-kästään sopimuksenteko, vaan sopimuksen avulla saavutettava onnistunut<br />

yhteistyö ja sen tulokset. Sopimus toimii siten paitsi taloudellisen vaihdannan välineenä<br />

myös apuvälineenä yritysten toiminnanohjauksessa, arvontuotossa, riskienhallinnassa ja<br />

viestinnässä.<br />

Sopimusten toiminnanohjaustarkoituksessa sopimus toimii liiketoiminnan suunnittelun<br />

ja johtamisen apuvälineenä. Sopimuksella on tärkeä tehtävä yritysten välisen yhteistyön<br />

suunnittelussa ja toteuttamisessa. Kyse on ensisijaisesti palveluprosessien johtamisesta<br />

sekä toiminnan, yhteistyön ja tilaaja-palveluntuottaja-suhteiden hallinnasta, jolloin sopimusten<br />

tehtävänä on saada asiat tapahtumaan ja ohjata käytännön töitä. Etenkin pitkäkestoisissa<br />

sopimussuhteissa korostuvat sopimussisällön muuttamiseen ja yhteistyön<br />

päättymiseen liittyvä mekanismit.<br />

Sopimusten arvontuottotarkoituksessa sopimus luo ja turvaa asiakas- ja liikesuhteissa.<br />

Sopimus osaltaan turvaa yrityksen tulevaisuuden tuottoja ja toimintaedellytyksiä. Kun<br />

sopimukset ovat kunnossa ja hallinnassa, yrityksen tuloksenteolle on osaltaan luotu<br />

edellytykset. Lopullinen tuloksenteko jääkin yrityksen tuotantoprosessien varaan.<br />

Sopimus toimii myös liiketoiminnan riskien ja häiriötilanteiden minimoinnin ja niihin<br />

varautumisen välineenä. Sopimuksen määrittelevät kuka kantaa vastuun suorituksen<br />

epäonnistumisesta tai häiriöstä ja miten laajana tämä vastuu toteutuu. Sopimusten rooli<br />

on riskienhallinnassa kaksijakoinen; reaktiivinen sekä proaktiivinen. Reaktiivisessa riskienhallinnassa<br />

turvaudutaan epäonnistumisen tai riskin laukeamisen johdosta sopimuksiin,<br />

joiden perusteella epäsuotuisat taloudelliset seuraukset jaetaan sopijapuolten kesken.<br />

Proaktiivisessa riskienhallinnassa sopimukset merkitsevät ennalta varautumista,<br />

mikä pienentää riskien todennäköisyyttä, vähentää niiden vaikutuksia ja myös nopeuttaa<br />

vahingoista toipumista. Sopimuksen suunnittelu onkin parhaimmillaan proaktiivista<br />

riskienhallintaa, jossa hyödynnetään paitsi oikeudellista myös teknistä ja taloudellista<br />

osaamista.<br />

Sopimuksilla on myös viestintätarkoitus, jossa se toimii muistilistana, kollektiivisena<br />

31


muistivälineenä ja sisäisen ja ulkoisen viestinnän apuvälineenä. Kun asiat kirjataan sopimukseen,<br />

ne voidaan palauttaa mieleen ja tiedot välittää sinne missä niitä tarvitaan.<br />

Jos saavutettua yhteisymmärrystä ei kirjata, muisti voi pettää ja mielikuvat sovitusta<br />

voivat ajan myötä muuttua. Kun sovitut asiat dokumentoidaan, ne on helpompi palauttaa<br />

mieleen, myös henkilöiden ja heidän tehtäviensä vaihtuessa. Sopimuksissa voidaan<br />

määritellä puitteet, menettelyt ja määräajat osapuolten kokouksille ja muille yhteydenpidolle<br />

samoin kuin hyväksymis-, vahvistus- ja reklamaatioilmoituksille.<br />

Sopimuksille on myös erimielisyyksien ehkäisy- ja ratkaisufunktiot. Huolellinen sopimussuunnittelu,<br />

tavoitteiden ja odotusten läpikäynti ennakkoon sopimusten suunnitteluvaiheessa<br />

sekä selkeä sopimus torjuvat osaltaan erimielisyyksiä. Sovitut menettelytavat<br />

auttavat hoitamaan häiriöt ja ongelmat ennen kuin ne muuttuvat oikeudellisiksi ja ratkaisemaan<br />

erimielisyydet mahdollisimman pienin menetyksin.<br />

Tässä osatutkimuksessa käytetään käsitettä sopimusjohtaminen 67 , millä tarkoitetaan<br />

yrityskohtaista toimintamallia liittyen yrityksen sopimustoiminnan kokonaisvaltaiseen<br />

järjestämiseen. Tämä sopimustoiminnan järjestäminen liittyy pääasiallisesti yrityksen<br />

sisäiseen toimintapolitiikkaan ja voi soveltua hyvin esimerkiksi pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

68 Sopimusjohtamisen toimintamallin käyttöönotto yrityksessä edellyttää<br />

aina yrityksen johdon päätöstä ja taloudellista panostusta.<br />

Sopimusten saaminen ja niiden mukainen toiminta ovat yrityksille elintärkeitä. Tästä<br />

johtuen yrityk-sillä ei ole varaa suhtautua kevyesti sopimussuunnitteluprosessiin, panostusten<br />

laatuun, tehtävän edellyttämään ajatustyöhön, liiketoiminnan tulosvaikutusten<br />

arviointiin eikä siihen, miten sopimukset vaikuttavat yrityksen tulokseen. Koska corporate<br />

governancen merkitys on nykyisin suuri, yritysjohdon on investoitava hyviin sopimusprosesseihin,<br />

jotta liiketoiminta pysyy sen hallinnassa. 69<br />

67 kts. Oikarinen-Kauppinen (2002), s. 11-12. He ovat tarkastelleet sopimusjohtamista siitä lähtökohdasta,<br />

että sopimusjohtamisen käsite liittyy työhön ja työyhteisön teemoihin. Tässä mielessä tulee aluksi ymmärtää<br />

muutos, ihmisten erilaisuus ja sopimukset. Tästä edeten tulee hyväksyä muutos, ihmisten erilaisuus ja<br />

sopimukset. Tältä pohjalta edelleen edeten voi kehittyä ja kehittää. Sopimusjohtamisen malli näyttäytyy<br />

prosessina, jolla on alku, keskikohta ja loppu. Sopimus nähdään tässä yhteydessä sekä toimintaa ohjaavana<br />

arvona että työkaluna nykyaikaisessa työyhteisössä.<br />

68 kts. Haapio (2005) s.23-24 Hän toteaa, että kun kehitetään ja lanseerataan uusia tuotteita ja palveluja,<br />

tarvitaan tuotteistusta myös sopimusten osalta. Kun yhteistyö ja siinä tuotettavat palvelut tai ratkaisut ovat<br />

yksilöllisiä, niitä kuvaava aineisto on yleensä tehtävä pitkälti räätälöiden. Esimerkiksi suurten konsernien<br />

moniin maihin vaikutuksensa ulottavia kumppanuussopimuksia tehtäessä niiden hallinta ja sisällöstä<br />

tiedottaminen on erityisen haasteellista.<br />

69 Cummins (2005), s. 20<br />

32


Sopimusjohtaminen on suuressa määrin operatiivista, käytännön läheistä pragmaattista<br />

toimintaa, mutta katsottaessa yritystä, joka ottaa sopimusjohtamisen toimintamallin<br />

käyttöön, voidaan kyseinen toimintapoliittinen ratkaisu todeta olevan luonteeltaan strateginen.<br />

Sopimukset esittävät yleisesti suurta osaa yritysten toiminnassa ja tässä suhteessa<br />

niiden hallintaan ja johtamiseen liittyvä toiminta voidaan nähdä strategisena osana<br />

yrityksen liiketoimintaa. Sopimusjohtamisella pyritään hyödyntämään, kokoamaan ja<br />

johtamaan sopimusosaamista 70 yrityksessä. Tämä voi liittyä esimerkiksi sopimusvalmisteluihin,<br />

sopimusriskien hallintaan ja yleisesti sopimusten hallintaan.<br />

Sopimusjohtamisen malli voidaan hahmottaa seuraavalla tavalla. Ylätasolla on Sopimusjohtamisen<br />

käsite, joka jakautuu kahteen alaosioon, jotka ovat: 1. Sopimusvalmistelu<br />

ja 2. Sopimusten hallinta. Sopimusvalmistelu sisältää edelleen alaosiot tarjouspyynnöstä<br />

ja tarjouksesta, sopimusneuvotteluista, sopimuksellisesta riskienhallinnasta 71 ja<br />

sopimuksen laadinnasta. Sopimusten hallinta puolestaan sisältää alaosiot sopimusmateriaalin<br />

ja informaation hallinnasta, sopimuksellisesta riskienhallinnasta, yhteistyö- ja<br />

kehitysmenettelyistä, sopimuksen täydentymisestä 72 , uudelleenneuvotteluista sekä joustavista<br />

erimielisyyksien ja riitojen ratkaisemiskeinoista.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamalli jakautuu siis kahteen pääosioon: ennakoivan oikeusajattelun<br />

mukaan tarkasteltavaan sopimusvalmistelu -osioon sekä jälkikäteiseen juridiseen<br />

näkökulmaan poh-jautuvaan sopimusten hallinta -osioon. On tärkeä ottaa huomioon,<br />

että molemmat osiot vaativat yhtälailla panostusta yritykseltä. 73 Sopimusneuvotteluihin<br />

ja sopimusehtojen laadintaan hyvin panostava yritys voi säästää sopimusaikaisessa<br />

vaiheissa erimielisyyksistä aiheutuvissa kuluissa verrattuna huonommin neuvotteluihin<br />

ja sopimuksen laadintaan panostavaan yritykseen. Toisaalta sopimusaikaiset erimielisyydet<br />

ja riidatkin ovat realismia. Näin ollen on yrityskohtaisesti järkevää panostaa<br />

70 kts. Haapio-Haavisto (2005), s. 9-10. He toteavat, että yrityksen sopimusosaamisessa on kyse siitä,<br />

miten kyetään orkestroimaan yhteen yrityksen eri toimijoilla, tiimeillä ja osastoilla oleva osaaminen.<br />

Esimerkiksi sopimussuunnittelussa ja sopimusten hallinnassa monien eri henkilöiden tiedot ja taidot on<br />

osattava yhdistää palvelemaan hankkeiden suunnittelua ja hallittua toteutusta.<br />

71 Tällä tarkoitetaan lähtökohtaisesti sivuilla 18-19 tarkasteltua Keskitalon sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

mallia tai sen pohjalta kehitettävää mallia.<br />

72 Lähtökohtana kumppanuussuhteissa molemmilla sopimusosapuolilla on todennäköisyys siitä, että sopimusta<br />

voidaan muuttaa tavalla tai toisella sopimuskauden aikana.<br />

73 kts. myös Pohjonen (2000), s. 255 Hän toteaa, että yrityskohtaisesti tulee löytyä kulloinkin joku, joka<br />

ottaa vastuun sopimusten hallinnasta ja tästä kehitystehtävästä. Tätä työtä ei voi tehdä ilman, että selvitetään<br />

kaikkien toimijoiden rooli kokonaisuudessa, kuten mitä he tekevät, mitä heidän halutaan tekevän,<br />

minkälaista tietoa, osaamista ja ohjeistusta tarvitaan. Edellytyksenä sille, että uudistukset alkavat käytännössä<br />

toteutua, on, että henkilöt, joiden työhön ne vaikuttavat, ymmärtävät, miksi muutokset ovat tarpeen<br />

ja haluavat uudistaa toimintaansa.<br />

33


sopimusten hallintaan esimerkiksi joustavien riidanratkaisumekanismien luomisen osalta.<br />

Etenkin pitkäkestoisissa hankkeissa korostuvat matkan varrella tapahtuviin muutoksiin<br />

liittyvät mekanismit sekä toteutuksen aikana syntyvät häiriötilanteet ja reklamaatiot.<br />

Niiden hallitsemiseksi on suunniteltava ja sovittava selkeät ja käytännössä toimivat pelisäännöt.<br />

Liiketoimintatasolla sopimussuunnittelu liittyy toimintatapoihin ja sopimusprosesseihin:<br />

tavoitteena on edistää sopimusten tuottamista suunnitelmallisesti, tehokkaasti<br />

ja kokonaistaloudellisesti mahdollisimman edullisesti. 74<br />

Suunnittelunäkökulmaan kytkeytyen, on esitetty ajattelumalli, jolla pyritään ja keskitytään<br />

hankkeiden toteutukseen tähtäävään toimintatapaan, eikä niinkään sopimuksen<br />

tekemiseen tähtäävään toimintatapaan. Tämän ajattelutavan mukaan tulee aloittaa ensin<br />

lopputuloksesta. Aluksi hanke on nähtävä mielessä vuoden kuluttua: Mikä meni vikaan?<br />

Mistä tiedätte onnistuuko se? Ketkä olisi pitänyt ottaa mukaan jo aiemmin? Toiseksi<br />

tulee auttaa myös toista osapuolta valmistautumaan. Tässä suhteessa neuvottelukumppanin<br />

yllättäminen ei ole rationalistista. Jos annetaan lupauksia, joita ei kyetä täyttämään,<br />

kumpikin häviää. Kolmanneksi tulee intressien yhteensovitus nähdä yhteisenä<br />

vastuuna. Toisin sanoen, elleivät neuvottelukumppanin intressit ole yhdensuuntaisia, voi<br />

ongelmia ilmetä. Neljänneksi tulee viestittää samalla tavalla. Jotta kaikilla olisi samat<br />

tiedot, hanke tulee käydä läpi kummankin osapuolen toteuttajatiimien kanssa yhdessä.<br />

Viidentenä ja viimeisenä ohjenuorana tulee neuvottelua johtaa liiketoimintaprosessien<br />

tapaan. Katselmukset tulee neuvottelujen jälkeen yhdistää kurinanalaiseen valmistautumisprosessiin.<br />

75<br />

Esiteltyä sopimusjohtamisen toimintamallia voidaan soveltaa yrityskohtaisesti pitkäkestoisten<br />

kumppanuussopimusten osalta. Sopimusjohtamisella hallitaan ja ylläpidetään<br />

sopimussuhdetta elinvoimaisena. Malli sisältää joustavat erimielisyyksien ja riitojen<br />

ratkaisemiskeinot, millä korostetaan sitä, että vaikka riitoja ilmenee ja niitä joudutaan<br />

selvittämään ja ratkomaan, kulloisenkin kumppanuuden päämäärät ja tavoitteet kulkevat<br />

kuitenkin ylimpinä sopimus- ja yhteistyösuhdetta eteenpäin kantavina voimina.<br />

74 Haapio (2005) s. 25-26<br />

75 Ertel (2005), s. 40<br />

34


4 KIINTEISTÖPALVELUT, SOPIMUSOIKEUS JA SOPIMUKSELLISUUS<br />

4.1 Raportin näkökulma<br />

Osatutkimuksen kohteena olevien kiinteistöpalveluiden liikesuhteiden sopimusoikeudellisessa<br />

ja sopimuksellisessa tarkastelussa pyritään arvioimaan kyseisten palveluiden ja<br />

niiden sopimussuhteiden erityispiirteitä. Kiinteistöpalvelut edustavat jatkuvasti tarvittavia<br />

palveluja, joihin liittyvät asiakassuhteet perustuvat pitkäkestoisiin sopimuksiin.<br />

Vaikka suhteet ovat pitkäkestoisia, voivat palvelutoimitukset olla toistuvia tai vain ajoittain<br />

tapahtuvia. 76 Tähän liittyen tuodaan esiin kysymyksiä, joilla on erityistä merkitystä<br />

pitkäkestoisten sopimusten ja kiinteistöpalveluiden kannalta. Näihin kysymyksiin etsitään<br />

analysointien kautta vastauksia. Tällöin keskitytään ja syvennytään jo edellä käytyihin<br />

sopimuskäsityksen kehittymiseen ja myös erilaisiin sopimuksellisiin ulottuvuuksiin<br />

yhdistämällä ne osatutkimuksen kohteena oleviin kiinteistöpalveluiden liikesuhteisiin<br />

ja tätä kautta niitä koskeviin sopimuksiin.<br />

Liikesuhteiden tarkastelussa tuodaan esiin tiettyjä valikoituja sopimusoikeudellisia ja<br />

sopimuk-sellisia teemoja. Käsiteltävät teemat liittyvät muun muassa sopimusosapuoliin,<br />

sopimuksen joustavuuteen, sopimuksen tavoitteisiin, sopimuksen kestoon, yhteistyömenettelyihin<br />

ja yhteiseen kehittämiseen, sopimuksen muuttamiseen ja täydentymiseen<br />

sekä erimielisyyksien ja riitojen ratkaisukeinohin.<br />

Näitä eri kysymyksiä tarkastellaan ja peilataan suhteessa eri kiinteistöpalveluiden liikesuhdetyyppeihin.<br />

Nämä tarkastelut ja arvioinnit ovat suhteellisen pintapuolisia, mutta<br />

päätavoitteena onkin hahmottaa kyseisiä palveluita ja niitä koskevia sopimussuhteita.<br />

Aluksi tarkastellaan ostopalveluihin perustuvia kiinteistöpalveluiden liikesuhteita sopimusoikeudellisesti<br />

sekä sopimuksellisesti. Ostopalveluissa palveluntuottajien kilpailuttaminen<br />

ja tilaajien toimintaa ohjaava kustannusedullisuuden vaatimus saattaa johtaa<br />

siihen, että tarvetta ja tilaa osapuolten väliseen yhteistyöhön on vähän. Tämän osalta<br />

arvioidaan nykytila ja tuodaan esiin asioita ja seikkoja, joita on jatkossa otettava huomioon.<br />

Tästä edelleen siirrytään tarkastelemaan yhteistyöhön perustuvia liikesuhteita kiinteistöpalveluissa.<br />

Yhteistyöhön perustuvassa liikesuhteessa osapuolet tähtäävät yhteisten<br />

76 Ventovuori et al. (2004), s. 37<br />

35


tavoitteiden saavuttamisen kautta saatavaan hyötyyn. 77 Aluksi käydään yleisesti läpi,<br />

mitä kirjallisuudessa on tarkoitettu yhteistyösuhteella ja kumppanuudella liike-elämässä.<br />

Tämän jälkeen arvioidaan, mitä kumppanuudet merkitsevät kiinteistöpalveluissa. Edelleen<br />

analysoidaan kumppanuuksia kiinteistöpalveluiden liikesuhteissa sopimusoikeuden<br />

ja sopimuksellisuuden näkökulmista. Tässäkin tavoitteena on hahmottaa eri teemojen ja<br />

kysymysten kautta kumppanuuksien merkitystä kiinteistöpalveluissa.<br />

4.2 Ostopalveluun perustuva liikesuhde<br />

4.2.1 Taustaa<br />

Perinteissä ostopalvelumallissa kiinteistöpalvelut hankitaan yleensä kiinteistökohtaisesti.<br />

Ominaista ostopalvelumallin käyttämiselle on hankinnan pieni koko, jonka vuoksi<br />

tilaaja ei halua uhrata juurikaan aikaa ja resursseja suhteen hallinnointiin ja kehittämiseen.<br />

Kiinteistökohtaisessa kiinteistöpalveluiden hankinnassa tilaajan intressissä on ja<br />

hankinnan alhaiset kokonaiskustannukset. Palvelun sisältö on standardin omainen ja<br />

palvelukuvaukset selkeitä. Tilaajalla ja palveluntuottajalla ei ole juurikaan sopimusaikaista<br />

yhteistyötä. Palvelut hankitaan yleensä rajoitetulla tarjouskilpailumenettelyllä tai<br />

pienissä hankinnoissa suoralla neuvottelumenettelyllä.<br />

Perinteisen ostopalvelumallin mukaisilla kiinteistöpalvelusopimuksilla tarkoitetaan tässä<br />

osatutkimuksessa palvelusopimuksia 78 . Tähän liittyen voidaan tuoda esiin ja tarkastella<br />

eri sopimus-oikeudellisia ja sopimuksellisia kysymyksiä. Ensinnäkin voidaan arvioida<br />

palvelusopimuksen osapuoliin liittyviä kysymyksiä. Toiseksi voidaan keskittyä<br />

tarkastelemaan palvelusopimuksen kohteena olevia palveluita.<br />

4.2.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat<br />

Kiinteistöpalveluiden ostopalvelumallisissa liikesuhteissa on kyse sopimusoikeudellisesti<br />

pitkäkestoisista sopimuksista. Usein kyseessä on toistaiseksi voimassa oleva sopimus,<br />

johon on liitetty irtisanomisoikeus tietyllä irtisanomisajalla. 79 Yhtälailla sopimus<br />

voidaan laatia määräaikaiseksi. Sopimukset ovat palvelusopimuksia, joissa sopimusosa-<br />

77 Donaldson, B. & O’Toole T. (2002), s. 7.<br />

78 KH&I-YSE 2000 Kyseisissä yleisissä sopimusehdoissa puhutaan sopimuksesta. Yleisen kehityksen ja<br />

tulevaisuuden kannalta on jatkossa tarkoituksenmukaista käyttää termiä palvelusopimus.<br />

79 kts. KH&I-YSE 2000 11§:ssä todetaan, että toistaiseksi voimassa oleva sopimus voidaan päättää kolmen<br />

kuukauden irtisanomisajalla.<br />

36


puolina ovat tilaaja ja palveluntuottaja 80 . Tässä yhteydessä sekä tilaajana että palveluntuottajana<br />

toimivat yritykset, näin ollen kysymys on liike-elämän palvelusopimuksista<br />

ja kyseisiin sopimuksiin sovelletaan tällöin liikejuridiikan sääntöjä.<br />

Perinteisissä kiinteistöpalveluiden liikesuhteissa ei pyritä rakentamaan sopimusosapuolten<br />

välille kumppanuuteen perustuvaa sopimussuhdetta, vaan tarkoituksena ja tavoitteena<br />

on saavuttaa hyvä ja toimiva kiinteistökohtainen tai alueellinen kiinteistöpalveluja<br />

tuottava sopimussuhde 81 , jossa molemmilla sopimusosapuolella on sopimuksessa tai<br />

esimerkiksi liiteasiakirjoissa määritetyt oikeutensa ja velvollisuutensa.<br />

Nämä sopimukset perustuvat vahvasti lähtökohtaisesti sopimusoikeuden kantaville periaatteille,<br />

eli sopimusvapaudelle ja sopimusten sitovuudelle. Sopimusvapauden vallitessa<br />

sopimusosapuolilla on laajat mahdollisuudet määritellä esimerkiksi palvelusopimuksen<br />

sopimusehtoja. Sopimusosapuolten vapaus määrittää sopimusehdot kulloinkin mieleiseksi,<br />

merkitsee sopimusten sitovuuden kannalta sitä, että ne asiat ja seikat, joista sovitaan<br />

on myös jatkossa pidettävä.<br />

Sopimusvapauden puitteissa kiinteistöpalvelujen liikesuhteiden sopimusosapuolet tekevät<br />

erilaisia valintoja ja näin rajaavat keskinäisiä suhteitaan. Tämän pohjalta sopimusosapuolet<br />

rakentavat tulevaisuuttaan sopimuksen sisällön mukaan. Sopimusten ja<br />

sopimusehtojen kautta osapuolet luovat edellytykset yhteistyölle ja käsittelevät sekä<br />

kohdentavat myös riskejä. Pitkäkestoinen sopimus poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta<br />

vaihdantaperusteisesta kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa kerralla ja tämän<br />

jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Sopimuksen pistekäsityksen pohjalta voidaan yhdellä tapaa hahmottaa kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisiä liikesuhteita. Sen mukaan täysi sopimusvastuu syntyy aina tiettynä<br />

ajankohtana, säilyy sellaisena tietyn ajan ja lakkaa sitten tiettynä myöhempänä hetkenä.<br />

Tähän liittyen sopimuksen pätevyysalue on selvästi rajautunut. Tämä tarkoittaa, että<br />

sopimuksen sitovuusvaikutus on täsmällisesti rajautunut sekä ajallisesti että asiallisesti.<br />

Pistekäsitykseen liittyy myös kerran syntyneen sopimuksen muuttumattomuus, jonka<br />

80 Ibid. Kyseisissä yleisissä sopimusehdoissa puhutaan tilaajasta ja toimeksisaajasta. Yleisen kehityksen<br />

vuoksi on tulevaisuuden kannalta syytä alkaa puhumaan ja käyttämään termejä tilaaja ja palveluntuottaja.<br />

81 Ibid. 2§ Siinä todetaan mm., että sopimusosapuolet pyrkivät pitkäjänteiseen, elinkaariedulliseen ja<br />

ympäristön huomioonottavaan yhteistyöhön sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tämä edellyttää<br />

sopimusosapuolilta avoimuutta, luottamusta sekä säännöllistä vuorovaikutusta sopimuksen toimivuuden<br />

kehittämiseksi.<br />

37


mukaan sopimuskumppanit voivat muuttaa sopimuksen sisältöä vain uudella sopimuksella.<br />

82<br />

Kiinteistöpalveluiden perinteiset liikesuhteet toimivat pitkälti tämän tavanomaisen sopimusoikeuden<br />

sopimuskäsityksen mukaan. Osapuolet suhtautuvat sopimussuhteeseensa<br />

lähtökohtaisesti niin, että esimerkiksi sopimukseen neuvotellaan ja laaditaan sopimusehdot,<br />

jotka sopimuksena ja muina siihen liittyvinä asiakirjoina tulevat tiettynä<br />

ajankohtana voimaan, esimerkiksi allekirjoitushetkellä. Myös sopimussuhteen velvoitteet<br />

ja oikeudet laaditaan sopimukseen ajatuksella, että ne eivät muutu sopimuksen voimassaoloaikana.<br />

Sopimusta ei yleensä siis voi muuttaa kuin osapuolten tekemällä uudella<br />

sopimuksella. 83<br />

Relational contracting –opin kaksi osaa voidaan myös kytkeä kyseisten perinteisten liikesuhteiden<br />

hahmottamiseen. Ensinnäkin klassisen sopimusoikeuden mukaan sopimussuoritus<br />

on irrallaan sosiaalisesta kontekstista ja kaikista sopimukseen liittyvistä relevanteista<br />

seikoista ja asioista on sovittu sopimuksen solmimisen ajankohtana. Edelleen<br />

neoklassisen sopimusoikeus pohjautuu samoille perusoletuksille, mutta ottaa huomioon<br />

tietyt pitkäkestoisiin sopimuksiin liittyvät erityiskysymykset, kuten esimerkiksi sopimusehtojen<br />

joustavuus. Pohdinnan kohteeksi edellä todetusta voidaan nostaa myös kysymys<br />

sopimusehtojen joustavuudesta. Onko tällaista joustavuutta olemassa kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisten liikesuhteiden osalta?<br />

Yleisesti voi todeta, että kiinteistöpalveluiden perinteisissä liike- ja sopimussuhteissa<br />

lähtökohtana on, että asiat ja seikat laaditaan sopimusvalmistelun ja solmimisen ajankohtina<br />

sopimusehtojen muotoon niin, että niiden sanamuodoilla toimitaan jatkossa.<br />

Tämä luo sopimusosapuolille varmuutta heidän keskinäisen sopimussuhteen jatkosta.<br />

Itse palvelusopimusta täydentävät erilaiset liite-asiakirjat ja mahdolliset muutkin asiakirjat.<br />

Silti on nähtävissä tiettyjä piirteitä, jotka viittaavat pyrkimykseen tuoda sopimussuhteeseen<br />

myös joustavuutta. Tätä koskien esimerkiksi sopimusosapuolten keskinäinen<br />

luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus voidaan nähdä käytännön liiketoiminnan kannalta<br />

huomattavasti tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka noudattaminen ja<br />

sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen.<br />

Esimerkkinä joustavuudesta yleisissä sopimusehdoissa on palveluntuottajan myötävaikutusvelvolli-suuteen<br />

sisällytetty raportointivelvollisuus. Tästä on laadittu lauseke, jon-<br />

82 Ibid.<br />

83 KH&-YSE 2000 9§<br />

38


ka mukaan palveluntuottajan tilaajalle tehtävästä säännöllisestä raportoinnista sovitaan<br />

erikseen. 84 Näin on haluttu päätös raportoinnista jättää sopimusosapuolten myöhemmin<br />

sovittavaksi molemmille sopivana ajankohtana. Tiettyä joustavuutta voi nähdä myös<br />

määrätystä velvollisuudesta uudelleenneuvotteluihin. Tähän liittyen jos sopijapuolet<br />

yhdessä tai toinen heistä toteaa, että sopimuksen sisältöä ja hintaa tulee tarkistaa sopimuksen<br />

tavoitteiden toteuttamiseksi, sopijapuolten on käytävä tähän liittyvät neuvottelut.<br />

Muutostarve voi perustua olosuhteiden tai sopijapuolen tarpeiden muuttumiseen. 85<br />

Näin on haluttu korostaa sopimussuhteen jatkuvuutta tilanteissa, joissa muutoin sopimussuhde<br />

voisi hyvinkin päättyä.<br />

Edelleen voidaan löytää esimerkki sopimuskäsityksen joustavuuteen liittyen. Tämä koskee<br />

erimielisyyksien ratkaisemista. Sen mukaan, sopimuksesta johtuvat erimielisyydet<br />

pyritään ratkaisemaan sopijapuolten välisin neuvotteluin, joissa käytetään tarvittaessa<br />

ulkopuolista sovittelijaa. 86 Tässäkin kohtaa on haluttu joustavuuden nimissä nostaa esiin<br />

mahdollisuus tuomioistuimista poikkeavaan, vaihtoehtoiseen erimielisyyksien ratkaisukeinoon.<br />

4.2.3 Sopimukselliset ulottuvuudet<br />

Kiinteistöpalveluiden perinteisten liikesuhteiden sopimussuhteista voidaan ennakoivan<br />

oikeusajattelun mukaan hahmottaa erilaisia sopimuksellisia ulottuvuuksia. Tässä mielessä<br />

sopimusvalmistelu esimerkiksi sopimusneuvottelujen osalta nousee tärkeää rooliin.<br />

Kaikki sopimuksen teon kannalta relevantit tapahtumat ja tilanteet ennen sopimuksen<br />

solmimista ovat oikeudellisesti oleellisia, sillä kun sopimus on tehty ja allekirjoitettu,<br />

voi olla vaikeaa palata muuttamaan tai korjaamaan sopimusehtoja.<br />

Kiinteistöpalveluja ja niiden liikesopimuksia koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset<br />

ja juridiset kysymykset merkitsevät preventiivisen juridiikan näkökulmasta, että näiden<br />

sopimusten kanssa työskentelevien eri ammattialojen edustajien tulee toimia sopimusten<br />

valmistelujen osalta ennakkoluulottomasti mahdollisimman tiiviissä yhteistyössä.<br />

Tällöin on mahdollista välttää tulevia potentiaalisia sopimuksellisia ongelmia ja saavuttaa<br />

asetetut tavoitteet. Tähän liittyen voidaan yrityskohtaisesti kehittää toimintatapoja<br />

ja luoda mekanismeja sopimuksiin riskien kohdentamiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

84 kts. KH&I-YSE 2000 5§<br />

85 Ibid. 9§<br />

86 Ibid. 14§<br />

39


Kuten aiemmin todettiin, kiinteistöpalveluiden perinteisissä liikesuhteissa ei pyritä<br />

kumppanuusjärjestelyihin, vaan tavoitteena on molempien sopimusosapuolten näkemykset<br />

ja edut huomioon ottava, toimiva sopimussuhde. 87 Näin ollen myös sopimuksellisesti<br />

pyritään välttämään monimutkaista ja massiivista sopimuskokonaisuutta. Tavoitteena<br />

on kattava, tehtävät, riskit, oikeudet ja velvollisuudet selkeästi jakava palvelusopimus<br />

liiteasiakirjoineen. 88<br />

Tämän lisäksi sopimuksellisuuden ulottuvuuksiin kuuluvat erilaiset yhteistyön elementit<br />

sopimusosapuolten välillä. Tähän liittyen esimerkiksi tilaajan ja palveluntuottajan tarkoituksena<br />

voi olla hyvällä yhteistyöllä kehittää kiinteistön käyttöä ja hoitoa. Tätä koskien<br />

toimintatapoja voidaan tarkastella säännöllisesti kiinteistökohtaisten tavoitteiden<br />

perusteella. Edelleen tilaaja ja palveluntuottaja voivat toimia yhdessä kiinteistön käyttäjien<br />

kanssa yhteistyössä kiinteistönhoidon kehittämiseksi kohteessa. Näistä yhteistyön<br />

muodoista ja muista seikoista voidaan sopia tarjouspyyntövaiheessa ja sopimusneuvotteluissa.<br />

Yhteistyötä tilaajan ja palveluntuottaja ilmentävät myös kehityskokoukset, joita<br />

sopimusaikana voidaan pitää sovittavin väliajoin. Sopimusosapuolet voivat myös pitää<br />

yhteisiä katselmuksia sopimuskohteessa. Nämä voivat liittyä esimerkiksi jonkin sopimustehtäviin<br />

liittyvän seikan tai olosuhteen toteamiseksi.<br />

Suureen merkitykseen näissäkin sopimuksissa nousevat erilaiset riskit. Tässä yhteydessä<br />

voidaan hahmottaa sopimusriskejä oikean suorituksen kannalta. Oleellista kiinteistöpalveluissakin<br />

ovat kysymykset siitä, saako tilaaja sovitun mukaisen palvelun ja kykeneekö<br />

palveluntuottaja tuottamaan sovitun mukaista palvelua. 89 Oikeaan suoritukseen on sopimusoikeudessa<br />

katsottu kuuluvan suorituksen laatu ja määrä eli tässä tapauksessa palvelun<br />

laatu ja määrä, mutta laajasti katsoen myös suorituksen tekijä eli palveluntuottaja,<br />

suoritusaika ja –paikka eli palvelun oikea-aikaisuus ja –paikkaisuus sekä suorituksen<br />

vastaanottaja eli ensisijaisesti tilaaja. Oikean suorituksen eli tässä yhteydessä sovitun<br />

87 kts. myös Asikainen-Kaivanto (1997), s. 13 He toteavat kiinteistöhoitosopimusten osalta, että sopimus<br />

on käytännössä paljon enemmän kuin pelkkä muodollinen oikeustoimi. Sopimus on väline kiinteistöhoidon<br />

tavoitteiden saavuttamiseksi. Sopimuksessa tilaaja ilmaisee sen mitä ja minkä tasoisia palveluja hankitaan.<br />

Palveluntuottaja eli kiinteistöpalveluyritys ilmaisee sitoutumisensa palvelujen tuottamiseen sovitulla<br />

tavalla ja sovitulla hinnalla. Sopimus määrittää yksityiskohtaisesti sopimussuhteen sisällön eli hoidettavat<br />

kohteet ja tuotettavat palvelut, veloitukset ja kustannukset. Kiinteistöhoitosopimuksen vaikutus<br />

ulottuu työmenetelmien kuvauksiin ja yksittäisiin työntekijöille annettaviin työ-ohjeisiin saakka.<br />

88 kts. Jashapara-Kisters (2000), s. 450 Eräs merkittävimmistä yksityiskohtia palveluista sisältävistä asiakirjoista<br />

Englannissa on Service Level Agreement (palvelutasosopimus), jonka avulla muun muassa määritetään<br />

osapuolten keskinäiset velvoitteet ja voidaan välttää väärinkäsityksiä. Service Level Agreement –<br />

sopimukset voidaan määrittää joko tuotantopanosten tai palveluntuottamisen tulosten määrittelyjen pohjalta.<br />

89 Ibid. s. 449 He toteavat, että sopimusten päätarkoitus on varmistaa määriteltyjen palvelujen toimittaminen<br />

asianmukaisen laadun, hinnan ja ajan mukaan.<br />

40


kiinteistöpalvelun on vastattava sopimuksessa olevan velvoitteen sisältöä kaikkien näiden<br />

mainittujen seikkojen osalta. 90<br />

Edelleen sopimusriskejä on katsottu olevan tilanteet, joissa sopimusta eli kiinteistöpalvelua<br />

tai maksuvelvoitetta ei täytetä lainkaan, sopimus täytetään puutteellisesti tai virheellisesti,<br />

sopimuksen kohde (kiinteistöpalveluiden tuottaminen) aiheuttaa vahinkoa<br />

tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle tai kun sopimuksen täyttäminen tulee odotettua<br />

kalliimmaksi. 91<br />

Riskit ajavat tarkastelun loogisesti myös riskienhallintaan. Riskienhallinnan osalta<br />

oleellisiksi teki-jöiksi muodostuvat ne keinot, joilla pyritään vastaamaan erilaisten riskien<br />

aiheuttamaan haasteeseen. Kyseessä on riskien jako tilaajan ja palveluntuottajan kesken,<br />

jolloin riskit kohdennetaan osapuolien vastuulle. Tämä voidaan tehdä sopimusneuvotteluissa<br />

laadittaessa palvelusopimusta. Riskienhallintaa voidaan toteuttaa esimerkiksi<br />

räätälöiden riskeille kulloisetkin sopimusehdot. Vakuutukset perinteisenä riskienhallintakeinona<br />

ovat merkittävässä roolissa. Voidaan muun muassa edellyttää, että palveluntuottajalla<br />

on oltava yritystoiminnan vastuuvakuutus koko sopimusajalle. Tähän yhteyteen<br />

voidaan määrittää euromääräinen vakuutuksen suuruus. Myös muita vakuutuksia<br />

voidaan palveluntuottajalta tai myös tilaajalta vaatia. Riskienhallintakeinona voidaan<br />

nähdä myös sopimussakkojen ja vahingonkorvausvelvollisuuksien määrittäminen sopimusosapuolten<br />

kesken. Tällöin on tärkeää yksilöidä sopimuksellisesti mahdollisimman<br />

tarkasti sopimussakkojen laukaisevat tilanteet sekä vastaavat vahingonkorvaustilanteet<br />

muun muassa vahinkolajit ja niiden laajuus sekä mahdolliset vastuunrajoitukset.<br />

Perinteisiin kiinteistöpalveluiden liikesuhteisiin eräänä oleellisena seikkana liittyy kiinteistöjen<br />

suuri lukumäärä. Tämän voidaan katsoa koskevan myös sopimuksellisia ulottuvuuksia.<br />

Kun esimerkiksi vaihdannassa on suuri määrä tietyntyyppisiä transaktioita,<br />

pyritään usein saavuttamaan hyötyjä laatimalla sopimukset vakiosopimuksiksi. 92 Tämä<br />

lähestymistapa on mahdollista ottaa huomioon järjesteltäessä myös kiinteistöpalveluiden<br />

perinteisiä liikesuhteita ja niiden sopimussuhteita. Vakiosopimuksia voi olla esimerkiksi<br />

yrityskohtaiset vakiosopimukset. Tällöin vakiosopimuksen on laatinut jokin<br />

90 Aurejärvi E – Hemmo M. s.17<br />

91 Nygren P. s. 218<br />

92 kts. aiheesta Hemmo (2003), s. 144-179<br />

41


yksittäinen yritys yksipuolisesti. Toiseksi vakiosopimuksiksi voidaan katsoa kuuluvan<br />

erilaiset yleiset sopimusehdot (agreed documents) 93 .<br />

Nämä vakiosopimukset ovat usein laadittu niin, että niiden sisältöön ovat päässeet vaikuttamaan<br />

useat keskeiset intressitahot. Vakiosopimukset, esimerkiksi yleiset sopimusehdot<br />

voivat olla yhtenä osana sopimuskokonaisuudessa. Toisaalta kiinteistökohtaista<br />

hankintaa ja näitä koskevia palvelusopimuksia räätälöitäessä, vakiosopimukset<br />

voivat olla myös malleina näille räätälöinneille. Oleellista on, että sopimusneuvottelujen<br />

aikana sopimusosapuolet tekevät toisilleen selväksi missä määrin jotkut vakioidut sopimusehdot<br />

tulevat pätemään. Tällä tavoin voidaan välttää mahdollisia epäselviä tilanteita.<br />

4.3 Yhteistyöhön perustuvat liikesuhteet<br />

4.3.1 Taustaa<br />

Erilaiset yhteistyömuodot ja kumppanuudet ovat yleistyneet viime vuosina myös kiinteistöalalla.<br />

Tässä osassa keskitytään yleisesti tarkastelemaan kumppanuutta kiinteistöpalveluissa<br />

sopimusoikeuden ja sopimuksellisuuden näkökulmista. 94 Esimerkiksi yritykset<br />

toimivat modernissa yhteiskunnassa ja taloudessa mitä erilaisimmissa, uudistuvissa<br />

toimintaympäristöissä ja monimuotoisissa verkostoissa. Rajoitettujen resurssien<br />

reaalimaailmassa yrityksen on hyvä tiedostaa oma tulevaisuutensa osana mahdollisia<br />

nykyhetken kumppanuusvalintoja, jotta se osaa tehdä oikeat päätökset. 95 Muuttuvissa<br />

toimintaympäristöissä ja verkostoissa toimiminen edellyttää monipuolista ja laajaa yhteistyötä.<br />

96 Yhteistyön ilmentymiä on olemassa puolestaan niin monia kuin on yhteistyön<br />

harjoittajia.<br />

Yhteistyön muodoista ja termeistä puhuttaessa, esiintyvät usein käsitteet kumppanuus ja<br />

kumppanuussopimus. Kumppanuussopimuksia solmitaan muun muassa valtioiden ja<br />

kansainvälisten järjestöjen välille, julkisen ja yksityisen sektorin kesken sekä yksityisen<br />

93 Esimerkiksi KH&I-YSE 2000<br />

94 Näin tämä poikkeaa hieman hankintasuhteiden tarkastelun (osatutkimus 1) lähtökohdista, jossa on eroteltu<br />

puite-kumppanuus, kumppanuus ja strateginen kumppanuus.<br />

95 Vakaslahti (2004), s. 47<br />

96 kts. aiheesta myös Ståhle – Laento (2000), s. 40-41 He toteavat, että aito positiivinen kohtalonyhteys<br />

muodostuu niin, että molempien kumppanien intressi on synnyttää arvoa ja hyötyä siitä itsekin. Kumppanit<br />

ymmärtävät, että molempien kilpailuedellytykset tietyillä markkinoilla syntyvät parhaiten vain toisen<br />

kanssa yhdessä. Ilman tätä ymmärrystä ei voi syntyä kumppanuutta.<br />

42


sektorin sisällä. Mitä tarkoitetaan sitten kumppanuudella ja kumppanuussopimuksilla<br />

kiinteistöpalveluissa? Näihin kysymyksiin pyritään löytämään vastauksia.<br />

Kumppanuuskäsite rinnastuu englanninkielisiin ilmaisuihin partnering ja partnership.<br />

Termeillä ei kuitenkaan ole täsmällistä sisältöä ja sen vuoksi eri henkilöt tarkoittavat<br />

niistä puhuessaan usein eri asioita. Tämä aiheuttaa helposti sekaannusta ja tarpeetonta<br />

hämmennystä yritysten ja niiden henkilöstön keskuudessa. Se on määritelty muun muassa<br />

kahdenväliseksi liitoksi, jonka tarkoituksena on osapuolten ominaisuuksien valikoitu<br />

yhdistäminen yhteisen tavoitetilan saavuttamiseksi ja kummankin osapuolen eduksi. 97<br />

Kumppanuus ei synny pelkästään toimintamallin vuoksi, vaan siitä haetaan molemminpuolista<br />

hyötyä ja kumppanuus syntyy aina suhteessa johonkin tavoitteeseen. Tavoitteen<br />

tärkeys ja usko kumppanuuden mahdollisuuksiin sen saavuttamisessa ratkaisee, kannattaako<br />

ryhtyä kumppanuuden rakentamiseen. Esimerkiksi kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kumppanuuden tavoitteita voivat olla:<br />

- kustannusten vähentäminen<br />

- kehittämistyön kynnyskustannusten ylittäminen yhdistämällä voimavaroja<br />

- palvelun jatkuvuuden turvaaminen keskittämällä voimavaroja<br />

- asiakkaan parempi palvelu ja kokonaisvaikuttavuuden varmistaminen käyttämällä<br />

toisiaan täydentäviä voimavaroja.<br />

Yhteisen tavoitetilan avulla pyritään ehkäisemään, etteivät nämä motiivit ole keskenään<br />

ristiriidassa. 98 Kumppanuuden luonne, riskit ja mahdollisuudet muuttuvat aina sen mukaan,<br />

mitkä tavoitteet ovat ja samoin niiden mukana muuttuvat kumppanuuden onnistumisen<br />

kriteerit. 99 Kumppanuudella ja kumppanuussopimuksilla tähdätään osapuolten<br />

yhteistyön jatkuvaan kehittymiseen ja vastakkainasettelun korvaamiseen yhteisellä edulla.<br />

Kustannushyödyt syntyvät kumppanuussuhteesta usein epäsuorasti. Kilpailukykyisen<br />

kustannustason saavuttaminen tapahtuu kumppanuudessa molempien osapuolten yhteisin<br />

ponnistuksin ja molempien osapuolten hyödyksi. Haasteina kumppanuussuhteiden<br />

luomisessa ovat muun muassa:<br />

- ostettavien kiinteistöpalvelujen laatu<br />

- kumppanuussopimusten rajat ja hankintalainsäädäntö<br />

- avoimuuden ja luottamuksen rakentaminen organisaatio- ja henkilötasolla<br />

- riippuvuus kumppanuuksista: huono kumppani täytyy voida vaihtaa<br />

104 Kiiskinen et al. (2002) s. 116<br />

98 Ibid. s. 117<br />

99 Ståhle – Laento (2000) s. 76<br />

43


- kilpailuasetelman säilyminen pitkissä sopimuksissa<br />

- riskien hallinta.<br />

Olennainen piirre kumppanuudessa on sen pitkäjänteisyys. Kumppanuus on ymmärrettävä<br />

prosessina, joka mahdollistaa asteittain vahvistuvan sitoutumisen toiminnan myötä<br />

tai vähittäisen luopumisenkin. Kumppanuutta ei kannata kehittää lyhytaikaista, kertaluonteista<br />

tai pienimuotoista yhteistyötä varten, vaan se on kohtuullisen pitkäjänteinen<br />

yhteistyön tapa. Tämä johtuu siitä, että kumppanuudessa on tarkasteltava myös sen kustannustehokkuutta<br />

eli hyötyjä suhteessa aiheutuviin kustannuksiin. Siinä miten kumppanuuden<br />

on nähty muodostuvan ja kehittyvän on esitetty olevan seuraavia edellytyksiä<br />

ja vaiheita. Ensinnäkin kumppanuuden perusedellytyksenä on osapuolten tarkoitusperien<br />

ja ominaisuuksien yhteensopivuus. Kumppanuus on yritysten välistä pitkän aikavälin<br />

keskinäiseen luottamussuhteeseen ja vuorovaikutukseen perustuvaa yhteistoimintaa,<br />

johon sisältyy muitakin yhteistyöelementtejä kuin palveluiden ostamista ja myymistä.<br />

Kumppanuus vaatii onnistuakseen osapuolten sitoutumista pitkäjänteiseen yhteistyöhön<br />

ja yhdessä sovittavaan voimavarojen käyttöön yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi luottaen<br />

siihen, että yhteisessä toiminnassa kohdattavat ongelmat voidaan ratkaista hyvässä<br />

yhteisymmärryksessä sovituilla menettelytavoilla. Tärkeää on siis sekä suhteen laatu<br />

että yhdessä sovitut selkeät toimintatavat.<br />

Kirjallisuudessa 100 on kumppanuuden edellytyksiksi mainittu keskinäinen riippuvuus,<br />

vastavuoroisuus, luottamus ja sitoutuminen. Pelkistetysti kumppanuuden haasteet näyttävät<br />

kiteytyvän muutamaan tärkeään kohtaan:<br />

- johtorooleissa toimivien on pystyttävä luomaan luottamuksellinen vuorovaikutussuhde,<br />

jotta kumppanuutta voidaan rakentaa<br />

- kumppanuudesta ja siinä toteutettavasta toiminnasta on saatava aikaan osapuolten<br />

kesken riittävän yhteinen näkemys, joka voidaan kiteyttää kumppanuussopimukseksi<br />

- on kehitettävä ja sovittava menettelytavat ja prosessit ja tarvittaessa myös rakenne ja<br />

roolit, joilla kumppanit yhdessä johtavat ja kehittävät toimintaa<br />

- on sovittava, miten edellä mainitut menettelytavat ja rakenteet linkitetään kumppaneiden<br />

omiin johtamisrakenteisiin, -rooleihin ja päätöksenteon käytäntöihin<br />

- kumppanit tarvittavalta osin mukauttavat omaa toimintaansa niin, että se edesauttaa<br />

kumppanuussuhteen onnistumista<br />

100 Muun muassa Mohr, J. & Spekman, R. Characteristics of Partnership Success: Partnership Attributes,<br />

Communication Behavior, and Conflict Resolution Techniques.; Mentzer, J. T. & Min, S. & Zacharia, Z.<br />

G. The nature of interfirm partnering in supply chain management.; Brinkerhoff. Assessing and improving<br />

partnership relationships and outcomes: a proposed framework.<br />

44


- kumppanuussuhteessa osallisina olevat henkilöillä on riittävät päätöksentekooikeudet,<br />

jotta eteen tulevat asiat voidaan ratkaista yhteisymmärryksessä.<br />

Toimintaympäristön osalta sen kypsyydellä ja avoimuudella on suuri merkitys siihen,<br />

miten nopeasti, helposti ja luotettavasti kumppanuuksia hakevat osapuolet löytävät toisensa.<br />

101 Liiketoimintaverkkojen osalta uusien kumppanien valinnassa keskeisiä kriteerejä<br />

on nähty olevan kandidaatin voimavarat ja kyvykkyydet, joita voidaan arvioida sen<br />

toiminnalla ja tuloksilla. Myös potentiaalisen kumppanin nykyiset sidokset ovat tärkeitä,<br />

onko se kiinnostunut yhteistyöstä, kuinka merkittävän liiketoimintamahdollisuuden<br />

suunniteltava verkko voisi sille tarjota? Onko yrityksellä riittävän yhteensopiva toimintatapa<br />

ja onko se käyttäytynyt opportunistisesti aikaisemmissa liikesuhteissaan? 102<br />

Kun kumppanien ”toistensa löytäminen” on tapahtunut, alkaa keskinäisen luottamuksen<br />

rakentaminen. 103 Kumppanuuteen liittyvän luottamuksen merkitys nousee ymmärrettävään<br />

asemaan, koska luottamus poistaa osapuolten opportunistisen käyttäytymisen mukanaan<br />

tuomat rajoitteet. Kun yritysten kesken vallitsee luottamus, voi liikesuhteessa<br />

kehittyä resurssien erityisyyttä ilman, että se johtaisi vaihdantakustannusten lisääntymiseen.<br />

Organisaatioiden välisessä yhteistyössä luottamuksen kulmakiviä on nähty olevan<br />

muun muassa kulttuuri, arvot, käyttäytymismallit ja henkilökemiat. Luja luottamus sekä<br />

todennetut yhteiset motiivit ja tavoitteet johtavat kumppanuuden virallistamiseen, eli<br />

vahvistamiseen sopimusteitse. Tämän vaiheen jälkeen kumppanuudesta kertyvää hedelmää<br />

voidaan kutsua lisäarvoksi. 104 Eräs kumppanuuden avoimuutta esiin tuova piirre<br />

liittyy avoimiin hinnoitteluperusteisiin (open books –periaate). Tutkimuksen mukaan<br />

sen sanottiin rakentavan luottamusta, syvemmissä yhteistyösuhteissa sen sanottiin olevan<br />

jopa luottamuksen edellytys. On kuitenkin otettava huomioon, että mitä tarkempaa<br />

tietoa kulloinkin halutaan, sitä enemmän sen kerääminen, analysoiminen ja käytäntöön<br />

vieminen kuluttaa sekä palveluntuottajan että tilaajan aikaa ja kustannuksia. 105<br />

101 Ibid. s. 118-119<br />

102 Möller – et al. (2004) s. 62<br />

103 kts. myös Vakaslahti (2004), s. 201 Hän toteaa, että luottamuksen taso vaihtelee tunnetusti yhteistyöverkoston<br />

eri osissa liikesuhteiden eri kehitysvaiheissa. Luottamus voi olla täysin olematonta, se voi perustua<br />

tiukkaan valvontaan ja sopimuksiin tai luonnolliseen vastavuoroiseen toimintaan. Olennaista on<br />

havaita, että hankkeissa vallitsevan luottamuksen tasoon voidaan itse omilla valinnoilla vaikuttaa.<br />

104 Kiiskinen et al.(2002), s. 118 - 119<br />

105 Ventovuori et al.(2004), s. 62<br />

45


Luottamuksen myötä ja osittain siihen liittyvänä, sopimusoikeudellinen lojaliteettivelvollisuus<br />

saa myös todellisen sisällön. Kumppanuussuhde vaatii kaikissa tilanteissa ja<br />

vaiheissa avoimuutta, lojaalisuutta ja ehdotonta luotettavuutta sanoissa ja teoissa eli<br />

toisenkin osapuolen edun huomioon ottamista, vaikka taustalla onkin parhaimmillaan<br />

vain yhteinen etu. 106 On olemassa niin sanottuja alhaisen riskitason kumppanuuksia,<br />

joissa sekä ansainta että riskit voidaan ennustaa. Toisaalta on myös kumppanuuksia,<br />

joiden riskit ja ansainnan mahdollisuudet ovat paljon suuremmat, mutta suhteen onnistumisen<br />

ennakointi ja hallinta on erittäin vaikeaa. 107<br />

Kumppanuuteen pohjautuvilla yhteistyömuodoilla voidaan saavuttaa muuttuvassa yhteiskunnassa<br />

ja taloudessa sellaisia tavoitteita ja päämääriä, joihin ei perinteisin yhteistyömuodoin<br />

enää kyetä. Kumppanuusajattelu voi ilmetä ja konkretisoitua esimerkiksi<br />

kulloinkin käsillä olevan sopimussuhteen mukaan. Varsinkin pitkäaikaiset sopimussuhteet<br />

ovat omine erityispiirteineen usein hyvin yksilöllisiä ja tästä johtuen myös sopimusosapuolten<br />

suhteet muovautuvat erityisiksi. Kumppanuutta voidaan näin ollen kehittää<br />

kulloinkin kyseessä olevien sopimusosapuolten, sopimuksen ja sopimussuhteen lähtökohdista<br />

käsin. Kumppanuuden vaikutukset ja merkitykset eivät tässä suhtees-sa ole<br />

mitenkään vakioituja, vaan ne voivat vaihdella tapauskohtaisesti.<br />

4.3.2 Sopimuskäsityksen näkökulmat<br />

Kumppanuussopimus on pitkän aikavälin tavoitteellinen sopimus, jossa määritetään<br />

osapuolten yhteiset tavoitteet ja menettelyjen täsmennetyt muodot ja käytännön tapahtumat.<br />

Luonteeltaan kyseiset sopimusjärjestelyt voivat olla hyvinkin monisyisiä ja yksilöllisiä,<br />

mutta on mahdollista löytää niille tiettyjä yhteisiäkin elementtejä ja piirteitä.<br />

Tällöin voidaan keskittyä hahmottamaan kumppanuussopimusten eri ulottuvuuksia,<br />

joilla on keskeistä sopimusoikeudellista merkitystä.<br />

Sopimuskäsityksiin liittyvillä kysymyksillä ja tarkasteluilla voidaan pyrkiä luomaan<br />

kumppanuussopimusten ympärille sopimusoikeudellista hahmotusta. Karhun kehittämällä<br />

sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan lähestyä kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten<br />

lähtökohtaisia sopimus-oikeudellisia elementtejä. Sopimuksen prosessikäsitys<br />

lähtee ajatuksesta, että sopimukselle on ominaista asteittainen muotoutuvuus<br />

ja muuttuvuus. Ideana on, että huomio kiinnitetään sopimusosapuolten väliseen<br />

106 Kurkela (2003), s. 37<br />

107 Ståhle - Laento (2000), s. 77<br />

46


jatkuvaan, sopimuksellista merkitystä saavaan vuorovaikutukseen, myös sellaiseen, jota<br />

ei voida pitää itsenäisenä oikeustoimena. 108<br />

Sopimuksen prosessikäsitys jakaantuu kolmeen ulottuvuuteen: asialliseen, ajalliseen ja<br />

henkilölliseen. Asiallinen ulottuvuus määrittää sopimuksen vastuuelementit, jotka määräytyvät<br />

ja muodostu-vat aina kulloisenkin sopimussuhteen mukaan. Nämä vastuuelementit<br />

muodostavat jatkuvasti muuntuvan, ilman absoluuttisia rajoja olevan sarjan. 109<br />

Tässä suhteessa kumppanuussopimusten yksilöllisyys ja kulloisetkin erityispiirteet vaikuttavat<br />

aina näiden vastuuelementtien määräytymiseen ja muodostumiseen. Asiallisen<br />

ulottuvuuden joustavuus vastuuelementtien osalta soveltuu jossain määrin myös kumppanuussopimuksiin.<br />

On selvää, että pitkäkestoiset kumppanuusjärjestelyt vaativat esimerkiksi<br />

tulevaisuuden ennustamisen vaikeuden vuoksi joustavuutta. Silti lähtökohtana<br />

on pidettävä, että sopimusvalmistelussa ja lopullisessa sopimuksessa pyritään määrittämään<br />

ja kohdentamaan mahdollisimman kattavasti asiapitoiset vastuut ja riskit.<br />

Ajallisen ulottuvuuden mukaan sopimuksen synty- ja lakkaamishetket eivät tarkasti<br />

eriydy osa-puolten välisistä suhteista. Esimerkiksi sopimusvastuun lakatessa vastuuelementit<br />

lakkaavat tapah-tumista riippuen yksitellen tai ryhmissä. Tällöin eräät harvat,<br />

sopimusoikeuden periaatteiden (muun muassa lojaliteetti) painokkaasti edellyttämät<br />

elementit jäävät varsinaisen suorituksen jälkeen vielä ehkä pitkäksikin aikaa voimaan. 110<br />

Kumppanuussopimusten kohdalla sopimuksen prosessikäsityksen ajallinen ulottuvuus<br />

saa painoarvoa. Kumppanuussopimukset vaativat usein perusteellisen ja kauan aikaakin<br />

vievän sopimusvalmistelun. On mahdollista, että esimerkiksi osapuolten sopimaton<br />

toiminta sopimusneuvotteluissa voi joskus aiheuttaa oikeudellisia vastuita, ilman että<br />

varsinaiseen sopimukseen edes päästään. Tällöin voi esimerkiksi harhaanjohtavaa tietoa<br />

antaneelle tai muuten vilpillisesti toimineelle osapuolelle aiheutua vahingonkorvausvastuu.<br />

111<br />

Toisaalta voidaan katsoa kumppanuussopimuksen päättymishetkiä ajallisen ulottuvuuden<br />

osalta. Tällöin voidaan todeta, että pitkäkestoisen, vuosien ajan kestäneen sopimussuhteen<br />

päättyessä, vaaditaan sopimusosapuolilta korrektia toimintaa ja käyttäytymistä.<br />

108 kts. aiemmin s. 5<br />

109 kts. aiemmin s. 6<br />

110 Ibid.<br />

111 kts. mm. KKO 1999:48. Tapauksessa sopimusneuvotteluissa virheellisesti toimineelle osapuolelle<br />

määrättiin makset-tavaksi vahingonkorvauksia ns. positiivisen sopimusedun mukaan. Tämä piti sisällään<br />

mm. vahinkoa kärsineen osapuo-len menetetyn liikevoiton korvaamisen. Tämä on jossain määrin poikkeustapaus,<br />

sillä usein korvattavaksi määrätään ns. negatiivisen sopimusedun mukaan, mikä käytännössä<br />

tarkoittaa sopimusvalmistelusta aiheutuvia kustannuksia (ns. culpa in contrahendo).<br />

47


Tässä mielessä sopimusosapuolten välinen lojaliteettivelvollisuus pätee. Kun sopimus<br />

päättyy, sopimusosapuolten tulee toimia tämän jälkeenkin niin, etteivät aiheuta toisen<br />

osapuolen toiminnalle tai muille sopimussuhteille mitään haittaa. Toisin sanoen pitkäkestoisen<br />

kumppanuussopimuksen päättymisen jälkeen sopimusosapuolten tulee kohtuudella<br />

ottaa huomioon omassa toiminnassaan ja vaikutuspiirissään myös entisen<br />

kumppaninsa etu. 112<br />

Henkilöllisen ulottuvuuden kohdalla arvioidaan ensinnäkin sopimuksen varsinaisten<br />

osapuolten vastuiden muodostumista. Toiseksi pohditaan kysymystä siitä, voiko ja millä<br />

tavoin sopimusvastuu kohdistua muihinkin henkilöihin kuin varsinaiseen sopimusosapuoleen.<br />

Kumppanuussopimusten osalta voi todeta, että henkilölliset kysymykset vastuiden<br />

osalta pyritään lähtökohtaisesti määrittämään itse sopimuksissa. Tällä pyritään<br />

selkeyttämään kaiken kaikkiaan kokonaisjärjestelyä henkilöaspektien osalta. Kuten aiemmin<br />

on todettu, joustavuus kuuluu olennaisena osana pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

Näin ollen on oltava myös liikkumavaraa tulkintojen osalta, kun henkilöllisen<br />

ulottuvuuden alaisia kysymyksiä ilmenee.<br />

Ian Macneilin relational contracting –opista voidaan löytää hyviä avaavia näkökantoja<br />

suhteessa kumppanuussopimuksiin. Hän on pyrkinyt kehittämään monimutkaisia kestosopimuksia<br />

varten uuden sopimuskäyttäytymiseen pohjautuvan doktriinin (relational<br />

contract law). Macneil pitää tärkeimpänä havaintonaan, että pitkäkestoisten sopimussidonnaisuuksien<br />

sisältö muuttuu ja kehittyy jatkuvasti. Tästä johtuen etukäteen sovituilla<br />

sopimusehdoilla on vain rajallinen merkitys. Pitkäkestoisessa sopimuksessa, kuten esimerkiksi<br />

kumppanuussopimuksessa oleellista on sopia tarkoin yhteistyösuhteen yleisistä<br />

puitteista eli sopimuksen hallintarakenteista. Usein korostetaan myös osapuolten käytännön<br />

yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskienhallinnan välineitä ja pidetään oikeudellisten<br />

keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä vähäisenä.<br />

Relational contractingin yhteydessä on keskusteltu myös sopimusten täydentymisestä.<br />

Sopimusten yhteistoiminnallisuus ja puuttellisuuden strategisuus loisivat perustan tähän.<br />

Sopimus jätetään tietoisesti puutteelliseksi, jotta sitä voidaan täydentää myöhemmin<br />

sopimuksella tavoiteltavan päämäärän mukaiseksi. Lähtökohtana pidetään yhteistyösuhdetta,<br />

jolloin ei pidä tukeutua vain itse sopimukseen. Sopimus on vain osa yhteistyösuhdetta,<br />

joka taas voi käytännössä olla hyvinkin toisenlainen kuin itse juridinen<br />

112 Tätä yleisluonteista sääntöä tukee mm. laajalti yleisessä käytössä olevat sopimusehdot koskien sopimusosapuolten<br />

salassapitovelvollisuuksia sopimuksen päättymisen jälkeiselläkin ajalla.<br />

48


sopimus antaa ymmärtää. Sopimuksen suunnittelun yhteydessä on keskeistä luoda ne<br />

prosessit ja rakenteet, joita tarvitaan sopimussuhteen jatkuessa ja kehittyessä.<br />

Sopimuksen dynaamisuus voidaan myös liittää kumppanuussopimusten sopimusoikeudelliseen<br />

hahmottamiseen. Tässä kohdin nousee erityisesti esiin vaatimus kumppanuussopimusten<br />

joustavuudesta. Annola on kehittänyt kyseistä dynaamisuus –doktriinia.<br />

Tämän mukaan sopimuksen dynaamisuus merkitsee sopimuksen täydentymistä. Näiden<br />

sopimusten ja sopimusjärjestelyjen velvoitteiden lopulliset sisällöt määräytyvät vasta<br />

sopimusten solmimisen jälkeen. Sopimuksen muuttuminen täydentymisen kautta on<br />

sopimusosapuolten puolesta hyväksytty lähtökohdaksi jo sopimuksen valmisteluvaiheessa.<br />

Sopimus laaditaan tavalla, joka mahdollistaa sopimuksen muuttumisen täydentymisen<br />

kautta sopimuskauden aikana. Tämä tuo mukanaan sopimussuhteeseen joustavuutta<br />

ja mahdollistaa kumppanuuspohjaisen syvällisen yhteistyön sopimuksellisesti<br />

uudella tavalla.<br />

Annola jakaa dynaamisuuden ulottuvuudet kolmeen osaan. Ensinnäkin sopimus voi<br />

täydentyä, koska laaditun sopimuksen ehdot muuttuvat. Tällaiseen tilanteeseen on jo<br />

varauduttu nimenomaisella sopimusehdolla. Toiseksi on olemassa tilanteita, joissa sopimuksen<br />

sisältämä aukko tulee täytettäväksi sopimuksen solmimisen jälkeen. Aukko<br />

voi koskea esimerkiksi jotain yksittäistä olosuhdetta tai myös olosuhdetta, jossa tämä on<br />

sopimuksessa säännelty avoimella termillä tai yleislausekkeella. Kolmantena on olemassa<br />

tapaukset, joissa sopimuksen sitovuus muuttuu sopimuksen solmimisen jälkeen.<br />

Sopimuksen sitovuus voi esimerkiksi toimintaympäristön muuttumisen vuoksi päättyä.<br />

Sopimuksen prosessikäsitys ja relational contracting tuovat hyödyllisiä näkökantoja<br />

ajatellen kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimusten sopimusoikeudellista hahmottamista.<br />

Näistä suuntauksista voi löytää yhteisiä piirteitä, mutta kumpikin tuovat samalla<br />

omia erityispiirteitä mukanaan. Voidaan todeta, että kumppanuussopimukset vaativat<br />

toimiakseen joustavutta. Joustavuuden teemaa voidaan lähestyä juuri edellä mainituilla<br />

ja käsitellyillä tutkimuksellisilla näkökulmilla. Toinen merkittävä kumppanuussopimusten<br />

piirre on yhteistoiminnallisuus ja lojaliteettivelvollisuus. Näidenkin teemojen merkitys<br />

nousee esiin läpikäydyistä suuntauksista.<br />

Sopimusten joustavuuteen liittyy myös sopimusten dynaamisuus. Tätä koskien edellä<br />

tarkasteltu teema tuo oman panoksensa hahmotettaessa myös kumppanuussopimuksia.<br />

On selvää, että pitkäkestoisen sopimussuhteen kestäessä nousee esiin tarpeita sopimuksellisesti<br />

vastata olosuhteiden muuttuessa mukana tuleviin haasteisiin. Jotta tällaisista<br />

muutostilanteista halutaan päästä yli pienin korjausliikkein sopimussuhde säilyttäen,<br />

49


tarvitaan tähän sopimukselliset väylät. Tässä suhteessa sopimuksen dynaamisuuden<br />

ulottuvuudet antavat mahdollisuuden luoda sopimuksellisia mekanismeja ja yhteistyön<br />

toimintamalleja.<br />

4.3.3 Sopimuksellisuuden näkökulmat<br />

Kiinteistöpalveluiden kumppanuussuhteet ovat monimutkaisia ja sopimusvalmistelun<br />

osalta haastavia järjestelyjä. Ne aiheuttavat myös oman lähtöpisteensä ajatellen sopimuksellisia<br />

ulottuvuuksia. Kumppanuussopimukset ovat sopimuksellisesti haastavia<br />

sopimuksia, jotka avaavat mahdollisuuksia myös yritystasolla kehittää sopimustoimintaan<br />

liittyviä käytäntöjä.<br />

Kumppanuuksia suunniteltaessa on hyvä pitää mielessä myös se, että kaikilla liikesuhteilla<br />

on luontaista taipumusta uudistua, fuusioitua tai purkautua. Myös suurin osa<br />

kumppanuuksien haasteista on yrityskulttuurien yhteensovittamisen, liikesuhteen hoidon<br />

ja sopimusrakenteen avulla säädeltävissä ja jaksotettavissa olevia osatekijöitä. On<br />

keskeistä analysoida sekä positiiviset että negatiiviset tekijät tapauskohtaisesti ja myös<br />

kokonaisuutena ennen yksittäisten sopimusten laatimista. Näin osataan arvioida paremmin<br />

toiminnan strategista järkevyyttä sekä kokonaisuuden tarjoamaa kilpailuetua. 113<br />

Ennakoivan oikeusajattelun mukaan sopimusten osalta korostuu aina valmisteluvaihe.<br />

Tarkastelu kohdistuu aikaan ennen sopimusten allekirjoituksia. Tällöin esiin nousee<br />

kysymyksiä muun muassa koskien sopimusneuvottelujen sisältöä, laadittavien sopimusehtojen<br />

muotoja ja yrityskohtaisia toimintamalleja. 114 Täydellistä sopimusta on<br />

mahdotonta saavuttaa, mutta tavoitteena onkin eri näkökannoilta katsoen hyvä sopimusjärjestely<br />

huonon sijaan. Se miten tämä saavutetaan, vaatii monien eri tahojen panostusta<br />

koko sopimusprosessiin.<br />

Kumppanuussuhdetta ja –sopimusta valmisteltaessa yrityskohtainen toiminta nousee<br />

suureen rooliin. Mitä paremmin kulloinkin yritys pystyy valjastamaan ja motivoimaan<br />

sisäisesti eri ammat-tiryhmiään yhteistyöhön, sitä paremmin ja laaja-alaisemmin yritys<br />

kykenee käsittelemään sopimuksen kannalta tärkeitä kysymyksiä. Tällöin on paremmat<br />

113 Vakaslahti (2004), s. 52<br />

114 kts. myös Oravainen-Oravainen (1990), s. 30-31 He toteavat, että yhteistyökumppanin valinnassa on<br />

tärkeää varmistua mm. siitä, että sopimusneuvottelujen yhteydessä pystytään luomaan yhteinen liiketoimintasuunnitelma,<br />

johon molemmat sitotutuvat niin yritys- kuin henkilötasolla. Yhteistyöneuvottelujen<br />

aikana tulee varmistaa myös, että molemmin-puolinen luottamus syntyy ja että yhteistyökumppani on<br />

halukas työskentelemään yhteistyössä myös jatkossa.<br />

50


mahdollisuudet myös välttää merkittäviä sopimusaukkoja verrattuna huonoon tai olemattomaan<br />

eri ammattiryhmien yrityskohtaiseen yhteistyöhön. Tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset asettavat useita haasteita edellä mainitulle yhteistyölle. On kyettävä<br />

löytämään keinot, joilla voidaan löytää kielellisesti sama ”aaltopituus” eri ammattiryhmien<br />

kesken. Samoin on luotava systemaattiset yrityskohtaiset toimintamallit kyseisen<br />

yhteistyön toteuttamiselle.<br />

Ennakoivan oikeusajattelun eräs keskeisimmistä kysymyksistä sopimusten osalta liittyy<br />

panostusten määrään. Tämä koskee muun muassa sopimusneuvotteluja ja räätälöityjen<br />

sopimusehtojen 115 laadintaa. Mitä kauemman aikaa sopimusneuvottelut vievät ja mitä<br />

enemmän räätälöityjä sopimusehtoja luodaan, sitä enemmän tämä vaatii myös taloudellisia<br />

panostuksia. Tämän kysymyksen kamppailun rinnalla, yritykset joutuvat myös<br />

päättämään, mitä seikkoja ja kysymyksiä ne jättävät tulevien sopimuksenaikaisten tapahtumien<br />

ja kehityksen varaan ilman niiden sopimuksellista käsittelyä ja kohdentamista.<br />

Kumppanuussopimusten valmistelun osalta on kokonaisuuden kannalta rakentavaa edetä<br />

käyttämällä välitason työdokumentteja. Näitä voi olla useita eri tyyppisiä, yleisesti<br />

käytetään nimikkeitä kuten ”letter of intent”, ”memorandum of understanding”, ”term<br />

sheet”, ”contract memo”. Esimerkiksi term sheet on ei-sitova luonnos sopimuksen<br />

avainkohtien käsittelystä. Se palvelee ja tukee neuvotteluprosessia ja tarjoaa pohjan<br />

varsinaisen sopimuksen laatimiselle. Term sheetin sisältämät ehdot ovat erityyppisiä<br />

riippuen toteutettavasta hankkeesta. Term sheet antaa liiketoiminnan johdolle mahdollisuuden<br />

kontrolloida ylätasolla sopimuksen sisältöä ilman, että he hukkuvat heti juridiseen<br />

sanahelinään. Yhteisessä neuvottelupöydässä menettelyn avulla voidaan sitouttaa<br />

sopimuksen kaikki osapuolet tulevan sopimuksen henkeen. 116<br />

Riskit ja riskienhallinta saavat kumppanuussopimuksissa painoarvoa. Riskiä voidaan<br />

sopimuk-sellisesti tarkastella niin että se erotetaan vastuusta käsitetasolla. Tällöin riskien<br />

ennakollinen rooli pääsee oikeuksiinsa. Suurta roolia esittävät riskien tunnistaminen,<br />

arvioiminen ja kohdentaminen sopimusneuvotteluissa peilaten niitä tulevaan pitkäkestoiseen<br />

kumppanuuteen. Sopimuksiin liittyvät vastuut sen sijaan voidaan nähdä jälkikä-<br />

115 kts. myös Vakaslahti (2004). s. 218 Hän toteaa, että esimerkiksi kumppanuuden ja yhteistyön korostamisen<br />

kannalta monissa yhteistyön toimintamalleissa pyritään suosimaan yhteisen menestyksen mukaisia<br />

kannustimia (carrot) sopimussakkojen (stick) sijaan. Näihin varaudutaan laatimalla soveltuvat sopimusehdot.<br />

116 Ibid. s. 209<br />

51


teisesti. 117 Tätä koskien riskit ja vaarat nähdään potentiaalisina, mahdollisesti myöhemmin<br />

toteutuvina vastuina.<br />

Kumppanuusjärjestelyjä suunniteltaessa riskien ohella merkitystä saa riskienhallinta.<br />

Yleisesti riskienhallinta tarkoittaa yrityksille erilaisten toimintatapojen kehittämistä sekä<br />

mekanismien luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti tulevaisuudessa<br />

koskevia erilaisia riskejä. Kumppanuussopimusten osalta on yrityksille hyödyllistä<br />

ottaa käyttöön kokonaisvaltaiset riskienhallintakeinot. Näillä tarkoitetaan muun<br />

muassa vakuutuksia, räätälöityjä sopimusehtoja sekä sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

toimintamalleja 118<br />

Kaiken kaikkiaan riskienhallintakeinot muovautuvat kulloisenkin sopimusjärjestelyn<br />

mukaan. Näin on myös kumppanuussopimusten kanssa. On myös tosiasia, että mitä<br />

enemmän yritys on aiemmin panostanut riskienhallintaan, sitä parempi valmius sillä on<br />

kulloinkin valmistella ja toteuttaa riskienhallintakeinojaan. Riskien ja riskienhallinnan<br />

merkitys korostuu kun on kyseessä pitkäkestoinen sopimussuhde. Kun on kyse useita<br />

vuosia kestävästä kumppanuussopimuksesta, on sopimuskauden aikana mahdollista<br />

ilmetä ja toteutua lukuisia erilaisia riskejä. Tällöin on mahdollista ja järkevää luoda monipuolinen<br />

ja eri vaihtoehtoja sisältävä keinovalikoima riskienhallinnan suhteen. 119 Näin<br />

ollen on erittäin perusteltua yrityskohtaisesti panostaa näihin kysymyksiin ja myös kehittää<br />

jatkuvasti omia toimintamalleja.<br />

Kumppanuusjärjestelyissä on kyse yritysten välisistä syvistä sopimus- ja yhteistyösuhteista.<br />

Näiden järjestelyjen kohdalla samanaikaisesti itse hankkeen kanssa voivat yritykset<br />

kehittää omaa sopimustoimintaansa. Tätä kehittämistä voidaan lähestyä sopimusjohtamisen<br />

käsitteen kautta. Kyse on yrityskohtaisesta toimintamallista järjestää kokonaisvaltaisesti<br />

sopimustoiminta. Sopimusjohtamisella pyritään hyödyntämään, kokoamaan<br />

117 kts. myös Möller et al. (2004), s. 67 He toteavat, että liiketoimintaverkon organisointiin liittyy kunkin<br />

verkon jäsenen roolien ja niihin liittyvien vastuiden ja oikeuksien määrittely ja sopiminen. Verkon liiketoimintalogiikka<br />

ja ansaintamalli eli se miten verkko toimii ja miten se ansaitsee, vaikuttavat kaikki siihen,<br />

miten se jakaa vastuut, riskit, kustannukset ja tuloksen.<br />

118 kts. aiemmin ss. 18 Keskitalon sopimuksellisen riskienhallinnan toimintamalli on yksi esimerkki joka<br />

voi olla mallina yrityskohtaisille muille vastaaville toimintamalleille.<br />

119 kts myös Vakaslahti (2004), s. 108 Hän toteaa kumppanuuksien osalta, että osana yhteistyöhankkeita<br />

ja liikesuhteiden hoitoa on tärkeää myös hahmottaa, kuinka yhteistyö on ajateltu päättää. Strategiset tavoitteet<br />

voivat pidemmällä tarkastelujak-solla poiketa toisistaan. Yritykset eivät enää tarvitse toisiaan niin<br />

paljon kuin liikesuhteen alkuvaiheissa. Tästä johtuen on erittäin hyvä harkita erilaisia erkaantumisen<br />

vaihtoehtoja jo ennen kuin tuo aika on konkreettisesti käsillä. Tätä on hyvä työstää jo osana liikesuhteen<br />

vaatimusten hallintaa.<br />

52


ja johtamaan yrityksen sopimusosaamista. Tämä voi liittyä esimerkiksi sopimusvalmisteluihin,<br />

sopimusriskien hallintaan ja yleisesti sopimusten hallintaan.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamalli jakautuu kahteen pääsosioon: ennakoivan oikeusajattelun<br />

mukaiseen, sopimusvalmisteluun keskittyvään osaan sekä jälkikäteiseen sopimusten<br />

hallintaan ja sopimuskauden aikaisiin tapahtumiin keskittyvään osaan. On tärkeää<br />

ottaa huomioon, että molemmat osiot vaativat yritykseltä yhtälailla kokonaisvaltaista<br />

panostusta. Hyvin sopimusneuvotteluihn ja sopimusten laadintaan panostava yritys voi<br />

säästää sopimusaikaisissa vaiheissa verrattuna huonommin neuvotteluihin ja sopimuksen<br />

laadintaan panostava yritys. Toisaalta erilaiset sopimusaikaiset tapahtumat ja olosuhteiden<br />

muutokset ovat realismia. Tästä syystä on yrityskohtaisesti perusteltua panostaa<br />

myös sopimusten hallintaan erilaisten toimien kautta.<br />

Yritykset voivat esimerkiksi kumppanuussopimusten kohdalla hyödyntää sopimusjohtamisen<br />

toimintamallia. Kumppanuussopimukset ovat pitkäkestoisia ja usein suhteellisen<br />

monimutkaisia järjestelyjä. On perusteltua, että järjestelyssä mukana oleva yritys<br />

organisoi systemaattisesti sopimustoimintaansa. Tällöin voidaan muun muassa informaation<br />

hallinnan ja asiakirjahallinnon järjestämisellä saada selkeyttä sekä yrityksen<br />

sisäiseen että myös ulkoiseen toimintaan. Sopimusjohtamisen kautta voidaan myös kouluttaa<br />

yrityksen sopimustoiminnasta vastaavaa tai muutoin sopimusten kanssa tekemisissä<br />

olevaa henkilöstöä. Esimerkiksi kumppanuussopimusten kohdalla on tärkeää olla<br />

tiedossa, mitkä henkilöt tai henkilöryhmät ovat kulloinkin missäkin roolissa sopimustoiminnan<br />

ja koko sopimussuhteen toimivuuden kannalta.<br />

53


5 KIINTEISTÖPALVELUJEN KUMPPANUUSSOPIMUSMALLIT<br />

5.1 TAUSTAKSI SOPIMUSMALLEISTA KIINTEISTÖPALVELUIDEN<br />

KUMPPANUUKSISSA<br />

Tässä raportissa esitetään sopimusmalleja kiinteistöpalveluiden kumppanuuksiin. Malleja<br />

luotiin kaksi: 1. Puitekumppanuussopimusmalli ja 2. Kumppanuussopimusmalli. Tässä<br />

yhteydessä tarkastellaan ensinnäkin mitä yhteisiä sopimusoikeudellisia ja sopimuksellisia<br />

piirteitä ja elementtejä näistä molemmista malleista löytyy sekä toiseksi analysoidaan<br />

mitä ominaispiirteitä kummastakin mallista erikseen löytyy.<br />

Ensinnäkin voidaan todeta, että molempien sopimusmallien kohdalla on pyritty korostamaan<br />

mallien pääsopimus –luonnetta. Tätä koskien molemmista sopimusmalleista on<br />

muodostunut sopimusehtomääriltään suhteellisen kattavia. Tämä linkittyy puolestaan<br />

aiemmin käsiteltyihin ennakoivan oikeusajattelun sekä riskien ja riskienhallinnan teemoihin.<br />

Molemmissa sopimusmalleissa on myös erinäisin tavoin pyritty sitomaan sopimusosapuolia<br />

kumppanuuteen.<br />

Molemmissa sopimusmalleissa korostuvat sopimusehtojen muodossa sopimusosapuolten<br />

yhteiset ja erilliset tavoitteet, kumppanuuden periaatteet kuten luottamus, keskinäinen<br />

lojaliteetti ja tietämyksen vaihto. Edelleen yhteinen kehittäminen eri muodoissaan,<br />

yhteistyömenettelyt ja yhteinen ongelmanratkaisu ovat oleellisessa osassa molemmissa<br />

sopimusmalleissa. Molempiin sopimusmalleihin liittyvät myös erilaiset liiketoiminnan<br />

mittarit ja niihin kytkeytyvät kannustinjärjestelmä –mallit. Nämä molemmat määritetään<br />

kuitenkin yksityiskohtaisemmin sopimusmalleihin kytkettävillä liiteasiakirjoilla.<br />

Edelleen molemmissa sopimusmalleissa nousevat esiin sopimusehtojen muodossa erilaiset<br />

riskienhallintakeinot kuten vakuutuksia koskevat sopimusehdot. Pitkäkestoisen<br />

sopimussuhteen ollessa kyseessä erilaiset kysymykset koskien olosuhteiden muutoksia<br />

ovat tärkeässä osassa. Molemmissa sopimusmalleissa on pyritty usealla tavalla myös<br />

vastaamaan näihin haasteisiin. Kuten aiemmin on todettu, joustavuus on eräs haastava<br />

elementti pitkäkestoisissa sopimuksissa. Tähän haasteeseen on pyritty vastaamaan luomalla<br />

erinäisiä sopimuksellisia mekanismeja molempien sopimusmallien sopimusehtoihin.<br />

Myös riitojen ratkaisun osalta on molemmissa sopimusmalleissa pyritty luomaan<br />

joustavia ja eri ammatillista osaamista omaavia menettelyjä.<br />

Kiinteistöpalveluiden puitekumppanuussopimusjärjestelyn pääpiirteet muodostuvat niin,<br />

että puitesopimus toimii pääsopimuksena ja siihen sopimusteknisesti kytkeytyvät<br />

54


kohdekohtaiset palvelusopimukset, jotka ovat sopimusehtomäärältään pelkistetympiä<br />

sopimuksia. Tässä järjestelyssä puitesopimuksen pääasiallisena tarkoituksena on antaa<br />

palveluntuottajille oikeus osallistua tilaajan järjestämiin kohdekohtaisiin tai alueellisiin<br />

kiinteistöpalveluiden kilpailutuksiin. Puitesopimuksen toimimisella pääsopimuksena ja<br />

sillä että niin sanottuja perinteisiä kaupallisia sopimusehtoja on otettu mukaan puitesopimukseen,<br />

on haluttu korostaa puitesopimuksen luonnetta kumppanuussopimuksena ja<br />

on myös haluttu sitouttaa sopimusosapuolet juridisesti tiiviiseen yhteistyöhön kiinteistöpalveluiden<br />

tuottamisen osalta.<br />

Puitekumppanuussopimusmalli voi soveltua sekä yksityisille että julkisille tilaajille.<br />

Julkisille tilaajille hankintalainsäädännön säännökset koskien puitejärjestelyjä vaikuttavat<br />

myös taustalla.<br />

Kiinteistöpalveluiden kahdenvälisellä kumppanuussopimusmallilla lähestytään enemmän<br />

kuin puitekumppanuudella niitä luonnehdintoja mitä kirjallisuudessa on tarkoitettu<br />

kumppanuudella liiketoiminnassa. Tämän sopimusjärjestelyn pääpiirteet muodostuvat<br />

niin, että ensinnäkin on laadittu pääsopimus. Siinä sopimusosapuolet sopivat kumppanuusorganisaatiosta,<br />

jonka kautta tuotetaan sovittavia palveluja. Pääsopimuksessa<br />

keskitytään mm. määrittelemään pääkohdat sovittavista konkreettisista tavoitteista<br />

kumppanuudelle, kumppanuusorganisaatiosta, kumppanuuden prosesseista, ansaintamallista<br />

ja muutoksista kumppanuussuhteessa. Tämän lisäksi pääsopimuksessa on määrätty<br />

tietyistä perinteisemmistä juridisista kysymyksistä kuten vahingonkorvauksista ja<br />

sopimuksen päättämisestä.<br />

Pääsopimuksen lisäksi kahdenvälisen kumppanuussuhteen osalta on laadittu asiakirja<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”. Siinä on määritelty tarkemmin mm. kumppanuuden periaatteista<br />

ja arvoista, kumppanuusorganisaatiosta, kumppanuuden suunnitteluprosesseista,<br />

kehitystoiminnasta, informaationhallinnasta ja kumppanuuden toteutumisen seurannasta<br />

ja ongelmienratkaisusta. Kaiken kaikkiaan tällä asiakirjalla on merkittävä osa kumppanuusjärjestelyssä<br />

ja se ohjaa kumppanuuden käytännön toimintaa. Sitä voidaan päivittää<br />

ja muuttaa tilanteiden muuttuessa.<br />

Kahdenvälisen kumppanuussopimuksen pääasiallisena tarkoituksena on keskittää tilaajan<br />

tarpeet kiinteistöpalveluiden tuottamisen osalta yhdelle palveluntuottajalle pitkäkestoisella<br />

sopimussuhteella. Tähän liittyen mm. myös kehittämistoiminta keskitetään kahdenvälisessä<br />

kumppanuussuhteessa. Tavoitteena on tällöin saavuttaa mahdollisimman<br />

suuri keskinäinen hyöty. Kahdenvälinen kumppanuussopimusjärjestely voi sopia sekä<br />

yksityisille että julkisille tilaajille. Julkisten tilaajien kohdalla on otettava huomioon,<br />

55


että hankintalainsäädäntö asettaa puitteet toimintatavoille tarjousmenettelyssä.<br />

Kaiken kaikkiaan sekä puitekumppanuusmallissa että kahdenvälisessä kumppanuusmallissa<br />

on pyritty huomioimaan kumppanuussuhteissa tarvittavat kumppanuuden ja yhteistyön<br />

elementit. Tähän liittyen on sopimusteknisesti korostettu mm. kumppanuuden tavoitteita,<br />

periaatteita, yhteistyömenetelmiä, kannustinjärjestelmiä ja vaihtoehtoisia ongelmien<br />

ja riidan ratkaisumekanismeja. Toisaalta on otettu huomioon kyseisiin sopimusjärjestelyihin<br />

oleellisesti liittyvät kaupallisjuridiset elementit. Nämä elementit ovat vielä<br />

tällä hetkellä kiinteistöpalvelusopimuskäytännöissä suhteellisen kehittymättömiä. Tästä<br />

syystä sopimusmallien laatimisessa on keskitytty mm. palveluntuottajan työntekijöiden,<br />

vahingonkorvausten, sopimuksen päättymisen ja olosuhteiden muutosten aiheuttamiin<br />

sopimusoikeudellisiin kysymyksiin.<br />

56


5.2 PUITEKUMPPANUUSSOPIMUSMALLI JA SIIHEN LIITTYVÄ KOH-<br />

DEKOHTAINEN PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

1. Kumppanuuden tavoitteet, periaatteet ja yhteistyö<br />

Kohdan tarkoitus<br />

Tässä kohdassa kuvataan osapuolten<br />

välisen kumppanuuden<br />

tavoitteita, periaatteita sekä<br />

yhteistyön piirteitä<br />

Esimerkkisisältö<br />

Puitesopimuksessa kumppanuudella tarkoitetaan kiinteistöpalveluiden<br />

tilaajan ja palveluntuottajan väliseen yhteistyöhön perustuvaa liikesuhdetta,<br />

jossa keskeisenä perusteena on: ammattitaitoinen toiminta, laadun<br />

parantaminen ja varmistus, luottamus ja vastuuntunto, keskinäinen<br />

lojaliteetti, keskinäisen informaation ja tietämyksen vaihto, kustannustehokkaat<br />

toimintatavat, ympäristövastuullisuus sekä yhteiset kehittämistavoitteet.<br />

2. Puitesopimuksen tarkoitus ja tavoitteet<br />

Tällä puitesopimuksella osapuolet sitoutuvat yhteistyössä jatkuvan<br />

kehittämisen periaatteeseen. Tilaajan ja palveluntuottajan yhteisenä<br />

tarkoituksena on varmistaa ja syventää pitkäaikaisella ja molemminpuolisella<br />

yhteistyöllä ja kumppanuudella yritystason ja kohdetason<br />

kiinteistöpalveluja sekä toimitila- ja käyttäjäpalveluja. Palveluntuottaja<br />

pyrkii asiantuntemuksensa perusteella kehittämään toimintojaan ja<br />

omaa osaamistaan niin, että palvelun laatu parantuu sopimuskauden<br />

aikana.<br />

Sopimusosapuolten tavoitteena ovat hyvät, laatutasoltaan oikein mitoitetut<br />

ja kokonaistaloudellisesti edulliset kiinteistöjen ylläpito- ja käyttäjäpalvelut.<br />

Hyvillä palveluilla varmistetaan osaltaan kiinteistöjen arvon<br />

ja käytettävyyden säilyttäminen sekä mahdollisuus tyydyttää toimitilojen<br />

käyttäjien tarpeet ja odotukset.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

tarkoitukseen ja tavoitteisiin<br />

liittyviä piirteitä.<br />

3. Sopimusosapuolet<br />

Puitesopimuksen tarkoituksena ja osapuolten pyrkimyksenä on edistää<br />

ja syventää molemminpuolista yhteistyötä ja aikaansaada laatua parantavia<br />

toiminnallisia ratkaisuja. Puitesopimuksella tavoitteena on saavuttaa<br />

seuraavia yhteisiä tavoitteita: tilojen käyttäjän tarpeiden ja odotusten<br />

tunteminen ja niiden täyttäminen hyvillä lisäarvoa tuottavilla kiinteistöpalveluilla,<br />

käyttäjiltä saatavaa palautetietoa hyödynnetään yhteistyön<br />

ja yhteisen tarjonnan kehittämisessä, palvelujen laatua ja tyytyväisyyttä<br />

niihin parannetaan jatkuvan parantamisen periaatteita noudattaen, palveluja<br />

tuotetaan yhteisesti kehitetyillä toimintaprosesseilla sekä löydetään<br />

kiinteistöjen ylläpidon kustannusten optimaalinen taso kohdekohtaisesti.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

sopimusosapuolet.<br />

Puitesopimuksen tilaaja on _____________.<br />

Puitesopimuksen palveluntuottaja on ______<br />

57


4. Sopimuskausi<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

pituus ja määräaikaisuus.<br />

5. Puitesopimuksen kumppanuusorganisaatio<br />

Puitesopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimus on voimassa ___<br />

vuotta. Sopimuskausi alkaa _________ ja päättyy _________.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

organisaation<br />

pääpiirteet.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja nimeävät puitesopimuksen ja siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten osalta vastuuhenkilöt kohde-,<br />

alue- ja yritystasolle.<br />

6. Palveluntuottajan yritystason toiminta<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja sitoutuvat panostamaan yhteistyöhön kouluttamalla<br />

ja motivoimalla oman organisaationsa vastuuhenkilöitä siten,<br />

että osapuolten välinen yhteistyö on toimiva ja tuloksellinen yritystasolta<br />

aina yksittäiselle kohdetasolle asti.<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

yritystason toiminnan<br />

kehittämistä.<br />

Palveluntuottaja kehittää omaa yritystason toimintaansa tilaajan myötävaikutuksella.<br />

Sopimusosapuolet yhdessä arvioivat kerran vuodessa palveluntuottajan<br />

toimintaa mm. laatu- ja ympäristöjärjestelmien toimivuuden osalta.<br />

Samalla sovitaan palveluntuottajan toiminnan kehittämisalueista ja -<br />

painopisteistä.<br />

7. Yhteinen kehitystoiminta<br />

Tilaaja vertailee vuosittain kaikkia kiinteistöpalveluiden kumppaneitaan<br />

ja niiden toimintaa kokonaisuutena.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosa<br />

puolten yhteisen kehitystoiminnan<br />

tarkoitus, tavoitteet<br />

ja menettelytavat.<br />

Kehitystoiminnan avulla sopimusosapuolet kehittävät kiinteistö - ja<br />

käyttäjäpalveluita sekä yhteistyötään. Tarkoituksena on taata toimintaja<br />

toimitusprosessien sekä niitä tukevien tietojärjestelmien jatkuva<br />

kehitys ja yhtenäisyys, joilla uskotaan olevan merkittävä vaikutus sopimusosapuolten<br />

toiminnan tuottavuuteen. Palveluntuottaja sitoutuu<br />

vuosittain sovittavien kehityshankkeiden läpivientiin ja oman organisaationsa<br />

kehittämiseen vastaamaan sovittavaa prosessien ja tiedonhallinnan<br />

kehittämistä. Kehitystoiminnan määrästä ja siihen panostamisesta<br />

sovitaan yhdessä osapuolten kesken ottamalla huomioon yhteistoiminnan<br />

laajuus.<br />

Yritystasolla pidetään vuosittain ____ kehitystoiminnan kokousta, joissa<br />

käydään läpi toteutuneita kehitystehtäviä ja niiden tuloksia sekä<br />

suunnataan yhteisiä kehitystehtäviä. Tilaaja vastaa kokousten koolle<br />

kutsumisesta. Lisäksi alue- ja kohdetasolla pidetään tarpeellinen määrä<br />

kehityskokouksia. Niiden koolle kutsumisesta vastaavat tilaajan edustajat.<br />

Puitesopimuksen piiriin kuuluvista kehittämishankkeista laaditaan<br />

suunnitelma tavoitteineen, resursseineen, aikatauluineen ja kustannusarvioineen.<br />

Samalla sovitaan hankkeen tulosten jakamisesta ja liikesalaisuuksista,<br />

oikeuksista ja kustannusjaoista osapuolten kesken.<br />

58


Sopimusosapuolet allekirjoittavat laaditun suunnitelman ennen hankkeen<br />

aloittamista.<br />

Lähtökohtaisesti puitesopimuksen aikana toteutettujen kehittämishankkeiden<br />

kokemukset ja tulokset levitetään ilman erillistä korvausta käytäntöön<br />

sopimusosapuolille. Lisäksi sopimusosapuolet pyrkivät edistämään<br />

kiinteistöalan yleistä kehitystä tuomalla oman yrityksensä kehitystoiminnan<br />

tuloksia aktiivisesti käytäntöön.<br />

8. Puitesopimuksen toteutumisen seuranta ja ongelmien ratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

aikaisen toiminnan ja<br />

tapahtumien toteutumisien<br />

seurantaan liittyviä menettelyjä.<br />

Lisäksi kuvataan ongelmien<br />

ratkaisuun liittyviä menettelyjä.<br />

Puitesopimuksen yksityiskohtaisemmat osatavoitteet asetetaan ja niiden<br />

toteutumista ja yhteistyön onnistumista seurataan sopimusosapuolten<br />

yritystason välisissä arviointi- ja kehityskeskusteluissa.<br />

Yritystason arviointi- ja kehityskeskustelut käydään vähintään<br />

___________ vuodessa ja näiden tilaisuuksien järjestämisvastuu on<br />

sopimusosapuolten vastuullisilla henkilöillä.<br />

Tilaajan ja palveluntuottajan alue-edustajat järjestävät aluetasolla vuosittain<br />

_________arviointi- ja kehityskeskustelutilaisuutta.<br />

Lisäksi järjestetään erikseen koulutustilaisuuksia, joiden yhteydessä<br />

käsitellään yhteistyön onnistumista ja kehittämistä tilaajan ja kumppaneiden<br />

kesken. Näiden tilaisuuksien vastuuhenkilöinä ovat tilaajan<br />

edustajat.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat siihen, että mikäli sopimusosapuolten<br />

välille syntyy jostain syystä ristiriitoja ja epäluottamusta, niin osapuolet<br />

ovat yhdessä velvollisia käsittelemään epäluottamukseen johtaneet syyt<br />

ja poistamaan ne sitä mukaan kun ne esiintyvät.<br />

Ristiriitojen käsittely tulee tapahtua ensisijaisesti yhteisesti neuvottelemalla<br />

sillä tasolla jossa ristiriita esiintyy.<br />

Ne ongelmat ja ristiriidat, jotka esiintyvät kohde- tai aluetasolla pyritään<br />

ratkaisemaan kohde- tai aluetasolla. Ne ongelmat ja ristiriidat,<br />

joista ei päästä sopuun tai joita ei voida ongelman tai ristiriidan luonteen<br />

vuoksi käsitellä kohde- tai aluetasolla, käsitellään yritystasolla.<br />

Jos ongelmaa tai ristiriitaa ei voida ratkaista sopimusosapuolten kesken,<br />

ratkaistaan se tämän sopimuksen kohdan ___ mukaan.<br />

9. Kohdekohtaisten palvelusopimusten ohjausprosessi ja laadunhallinta<br />

9.1 Yleisvelvoite<br />

Kohdassa kuvataan yleiset<br />

osapuolille suunnattavat velvoitteet<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

ohjausprosessin<br />

ja laadunhallinnan suhteen.<br />

Puitesopimuksen piiriin kuuluvat kohdekohtaiset palvelusopimukset<br />

toteutetaan tässä puitesopimuksessa määritettyjen tavoitteiden ja menettelytapojen<br />

sekä kohdekohtaisten palvelukuvauksien ja sopimusasiakirjojen<br />

mukaisesti.<br />

Ohjausprosessin ja laadunhallinnan toimintaa ja kehittämistä valvotaan<br />

59


9.2 Yhteistoiminta ja laadunhallinta<br />

kohdetasolla sovituilla menettelyillä.<br />

Tässä puitesopimuksessa määriteltyjä laadunhallinnan ja ohjausprosessin<br />

menettelyjä täydennetään kohdekohtaisten palvelusopimusten asiakirjoilla.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisiin<br />

palvelusopimuksiin<br />

liittyviä yhteistoiminnan ja<br />

laadunhallinnan piirteitä.<br />

Yhteistyön kehittymistä seurataan erillisissä tilaajan ja palveluntuottajan<br />

kokouksissa, joissa käsitellään myös laadunhallintaa. Molemmilla<br />

osapuolilla on oikeus kutsua em. kokous koolle välittömästi, jos palvelun<br />

laatu tai vastaava syy kutsujan käsityksen mukaan sitä vaatii.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu yhteistoiminnan kehittämiseen ja laadunhallinnan<br />

parantamiseen tilaajan ja kiinteistön käyttäjien kanssa. Palveluntuottajan<br />

oman laadunvalvonnan lisäksi myös tilaaja valvoo työn lopputulosta.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu säännölliseen taloautomaatio- ja muiden teknisten<br />

järjestelmien sekä huoltokirjan avulla tehtävään tapahtuma- ja<br />

kuukausiraportointiin siten kuin kohdekohtaisessa palvelusopimuksessa<br />

ja sen liiteasiakirjoissa määritetään.<br />

Toiminnan laatua seurataan ja kehitetään saatujen palautteiden pohjalta,<br />

kuten esimerkiksi käyttäjätutkimusten tuloksia hyödyntämällä. Tilaajan<br />

laadunvalvonta ei vähennä palveluntuottajan vastuuta.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu itse arvioimaan toimintaansa yhteisesti sovituin<br />

menettelytavoin. Arvioinnin tulokset on annettava tilaajalle. Toiminnan<br />

laatua arvioidaan myös käyttäjä- ja asiakastyytyväisyyskyselyjen,<br />

sekä muiden palautejärjestelmien avulla. Laadun kehittyminen<br />

pyritään arvioimaan kokonaisvaltaisesti liitteenä olevan kannustinjärjestelmän<br />

mukaisesti.<br />

9.3 Ympäristöasioiden hallinta ja huomioon ottaminen<br />

Kohdassa kuvataan ympäristöasioihin<br />

liittyviä seikkoja ja<br />

toimia, joita palveluntuottajan<br />

on noudatettava toiminnassaan.<br />

9.4 Kannustinjärjestelmä<br />

Tilaaja edellyttää kumppaneiltaan ympäristöasioiden selkeästi kuvattua,<br />

tavoitteellista ja toimivaa hallintajärjestelmää. Hallintajärjestelmän<br />

kuvaus on luovutettava tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan on noudatettava kunnallisia ohjeita ja määräyksiä<br />

sekä otettava huomioon valtioneuvoston periaatepäätös ekologisesti<br />

kestävän kehityksen edistämisestä rakennus- ja kiinteistöalalla.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

mukaisiin kumppanuussuhteisiin<br />

kytkettävän kannustinjärjestelmän<br />

pääkohdat. Kannustinjärjestelmä<br />

määritetään<br />

yksityiskohtaisemmin erikseen<br />

laadittavassa asiakirjassa, joka<br />

tulee puitesopimuksen liitteeksi<br />

Palveluntuottaja sitoutuu siihen, että palvelusopimuksiin otetaan mukaan<br />

kannustinjärjestelmä käytettäväksi toiminnassa onnistumisen<br />

arviointiin.<br />

Palveluntuottaja ottaa edellä mainitun järjestelmän huomioon omissa<br />

kannustinjärjestelmissään sekä sitoutuu raportoimaan tilaajalle palkkioiden<br />

jakamisesta yrityksen ja henkilöstön kesken.<br />

60


Kannustinjärjestelmä määritetään tämän puitesopimuksen liiteasiakirja<br />

___:ssa.<br />

10. Kohteiden kilpailuttaminen ja sopimusvelvoitteiden suorittaminen<br />

Kohdassa kuvataan kilpailutukseen<br />

liittyviä menettelyllisiä<br />

seikkoja sekä sopimustehtävien<br />

suorittamiseen liittyviä<br />

piirteitä.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus osallistua sopimuskaudella tilaajan järjestämiin<br />

kohdekohtaisiin kiinteistö - ja käyttäjäpalveluiden kilpailutuksiin.<br />

Tilaaja kilpailuttaa kiinteistö- sekä käyttäjäpalvelut sopimuskaudella<br />

vain puitesopimuskumppaneiden kesken. Palveluntuottajan tehtävät<br />

määritellään tarkemmin kohdekohtaisissa palvelusopimuksissa.<br />

Kohdekohtaisten palvelusopimusten tekemisen perusteina ovat joko<br />

kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous kohteittain määriteltävin perustein<br />

tai halvin hinta. Myös palvelusopimusten voimassaoloaika määritetään<br />

kohteittain. Ennen varsinaisten tarjousten jättämistä puitesopimusosapuolien<br />

kesken järjestettävässä kohdekohtaisessa kilpailussa<br />

tullaan kussakin kohteessa järjestämään sen esittelytilaisuus, johon<br />

kilpailuun osallistuvien palveluntuottajien edellytetään osallistuvan.<br />

Kohdekohtaisen sopimuksen kilpailutuksessa tullaan käyttämään arviointikriteereinä<br />

kussakin tarjouspyynnössä kuvatun kokonaisuuden<br />

vaatimuksista johdettuja tekijöitä, joiden perusteella arvioidaan yritysten<br />

edellytyksiä tuottaa kohteessa haluttuja palveluita.<br />

Tilaaja edellyttää kilpailutuksen yhteydessä palveluntuottajalta selvitystä<br />

siitä, miten se aikoo ottaa huomioon tässä puitesopimuksessa määritetyt<br />

kehitystoimenpiteet.<br />

11. Maksut<br />

Palveluntuottajan tulee asiantuntijana suorittaa tai järjestää tämän puitesopimuksen<br />

tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

mukaiset palvelut niiden edellyttämällä ammattitaidolla ja hyvää teknistä<br />

tapaa noudattaen sekä ottaen huomioon tilaajan kanssa yhteisesti<br />

asetetut tavoitteet.<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

maksuvelvoitteiden määräytyminen.<br />

12. Raportointi ja valvonta<br />

Tilaajan maksuvelvoitteet ja maksumekanismit määritetään kohdekohtaisissa<br />

palvelusopimuksissa.<br />

Kohdassa kuvataan raportointiin<br />

ja valvontaan liittyviä<br />

kysymyksiä.<br />

Palveluntuottajan tulee noudattaa sopimusosapuolten yhteisesti sopimaa<br />

raportointi- ja valvontajärjestelmää.<br />

Tilaajalla on oikeus tehdä tarpeelliset tarkastukset ja mittaukset kohdekohtaisten<br />

palvelusopimusten palvelukuvausten mukaisten määrien ja<br />

laadun selvittämiseksi tai palveluntuottajan suorituksen muun sisällön<br />

toteamiseksi. Tilaajan on ilmoitettava palveluntuottajalle kirjallisesti<br />

___ vuorokautta etukäteen päivästä, jolloin se haluaa suorittaa tarkastuksen<br />

tai mittauksen. Palveluntuottajan on annettava tilaajalle tarkastuksen<br />

tai mittauksen suorittamiseksi tämän tarvitsemaa apua.<br />

Mikäli tarkastus tai mittaus osoittaa, että palveluntuottaja ei ole täyttänyt<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten mukaisia velvollisuuksiaan,<br />

61


13. Käyttäjätyytyväisyystutkimus<br />

tilaajan tulee 1) ilmoittaa palveluntuottajalle korjattavista virheitä, puutteista<br />

ja laiminlyönneistä 2) ilmoittaa kohtuullinen aika, jonka kuluessa<br />

palveluntuottajan on korjattava tilanne 3) saada palveluntuottajalta hyvitys<br />

kohtuullisista tarkastus- ja mittauskuluistaan.<br />

Palveluntuottajan on korjattava kustannuksellaan tarkastuksessa tai<br />

mittauksessa puutteelliseksi havaittu suoritus sovitun ajan kuluessa.<br />

Mikäli palveluntuottaja ei tee korjauksia sovitussa ajassa, tilaajalla on<br />

oikeus korjata itse tai korjauttaa kyseinen puute tai vika palveluntuottajan<br />

kustannuksella.<br />

Kohdassa kuvataan menettely,<br />

jolla tutkitaan käyttäjien<br />

tyytyväisyyttä suhteessa<br />

tuotettaviin palveluihin.<br />

Palveluntuottajan on suoritettava omalla kustannuksellaan käyttäjätyytyväisyystutkimus<br />

ennen kohdekohtaisen palvelusopimuksen ensimmäisen<br />

sopimusvuoden päättymistä ja sen jälkeen vuosittain ___________ aikana<br />

koko kohdekohtaisen palvelusopimuksen voimassaolon ajan. Tutkimuksella<br />

selvitetään käyttäjien mielipiteet kirjallisella kyselylomakkeella<br />

tai muulla tilaajan kanssa sovitulla tavalla.<br />

14. Palveluntuottajan työntekijät<br />

Käyttäjätyytyväisyysosatutkimuksen tuloksista tehdään yhteenveto, joka<br />

yhdessä tutkimuksen liittyvien asiakirjojen kanssa annetaan tilaajalle<br />

vuosittain ____________mennessä.<br />

Mikäli käyttäjätyytyväisyystutkimuksesta ilmenee, että kokonaistyytyväisyystaso<br />

ja palvelujen kokonaislaatu ei ole parantunut edellisen tutkimuksen<br />

jälkeen, palveluntuottajan ja tilaajan tulee kokoontua ja sopia<br />

kuinka käyttäjätyytyväisyyttä parannetaan.<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

henkilöstöön liittyviä<br />

asioita.<br />

Palveluntuottajan tulee huolehtia siitä, että palvelujen suorittamiseen<br />

käytetään pätevää ja ammattitaitoista henkilökuntaa sekä että sopimustehtävien<br />

suorittamista varten on riittävä kalusto ja välineistö. Palveluntuottaja<br />

ei saa vaihtaa henkilökuntaa ilman tilaajan hyväksyntää. Tilaaja<br />

ei saa evätä hyväksyntää ilman pätevää syytä. Palveluntuottaja vastaa<br />

henkilöstön perehdyttämisestä ja kouluttamisesta.<br />

Palveluntuottaja vastaa alaistensa ja käyttämiensä asiantuntijoiden toimenpiteistä<br />

kuten omistaan.<br />

Mikäli palveluntuottajan palveluksessa oleva osoittautuu siinä määrin<br />

epäpäteväksi tai sopimattomaksi, että palvelujen tuottaminen siitä kärsii,<br />

eikä asia tilaajan kirjallisestakaan huomautuksestakaan korjaannu, on<br />

tällainen henkilö korvattava toisella pätevällä henkilöllä.<br />

Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajalle kohteessa käyttämiensä työntekijöiden<br />

henkilötiedot sekä sovittava tilaajan kanssa kulkuluvista,<br />

henkilötunnisteista yms. menettelytavoista. Palveluntuottajan työntekijät<br />

ovat velvollisia pitämään esillä kulkulupaa tai henkilötunnistetta. Kulkulupaa<br />

ei saa luovuttaa toiselle henkilölle. Mikäli kulkulupa katoaa, siitä<br />

on ilmoitettava välittömästi tilaajan edustajalle. Tilaaja on oikeutettu<br />

perimään korvauksen kulkuluvan uusimisesta.<br />

62


15. Vahingonkorvausvastuu ja vakuutukset<br />

Kohdassa kuvataan vahingonkorvaus<br />

velvollisuuden määräytymisperusteet,<br />

kun on kysymys<br />

mm. joko puitesopimuksen tai<br />

siihen perustuvien kohdekohtaisten<br />

palvelusopimusten sopimuksenmukaisten<br />

velvoitteiden<br />

rikkomisesta. Kohdassa kuvataan<br />

myös vakuuttamisvelvollisuudet.<br />

16. Vahingon vaaran tai vahingon havaitseminen<br />

Sopimusosapuolet vastaavat puitesopimuksen sekä siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten sopimuksenmukaisten velvoitteidensa<br />

huolellisesta ja asianmukaisesta täyttämisestä.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat tuottamuksellisesti aiheuttamistaan välittömistä<br />

vahingoista ja niiden korjaamisesta aiheutuvista kuluista.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu korvaamaan tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle<br />

palvelukuvauksen mukaisten palvelutehtävien laiminlyönneistä<br />

aiheutuvat vahingot. Tämän turvaamiseksi palveluntuottaja<br />

sitoutuu ottamaan tarvittavat vakuutukset ja esittämään ne tilaajalle<br />

ennen sopimuksen allekirjoittamista. Vakuutusta ei voi sanoa irti<br />

ilman tilaajan suostumusta.<br />

Palveluntuottaja vastaa kohdekohtaisen palvelusopimuksen mukaisia<br />

tehtäviä suorittaessaan aiheuttamastaan henkilö- ja esinevahingosta,<br />

josta palveluntuottaja on voimassa olevan Suomen oikeuden mukaan<br />

korvausvastuussa. Palveluntuottaja ei ole korvausvelvollinen, jos<br />

vahinko on aiheutunut tilaajan antamien tietojen puutteellisuudesta tai<br />

virheellisyydestä. Palveluntuottajan korvausvelvollisuus rajoittuu<br />

kuitenkin kaikissa tapauksissa ___________euroon saakka kussakin<br />

vahinkotapauksessa.<br />

Palveluntuottaja vastaa haltuunsa uskottujen avaimien ja tunnistimien<br />

huolellisesta säilyttämisestä. Palveluntuottaja vastaa haltuunsa annettujen<br />

avainten ja tunnistimien katoamisen johdosta mahdollisen vahingon<br />

torjumiseksi tehdystä välttämättömästä lukkojen uudelleen<br />

sarjoituksesta tai lukkojen vaihdosta sekä vahinkoon liittyvistä muista<br />

välttämättömistä suojelutoimenpiteistä aiheutuvista kustannuksista.<br />

Mikäli se on kulloinkin vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen mahdollista,<br />

sopivat palveluntuottaja ja tilaaja edellä mainittujen toimenpiteiden<br />

sisällöstä ennen niiden toteuttamista. Palveluntuottaja vastaa<br />

työkalujensa, laitteidensa ja muun omaisuutensa vakuuttamisesta.<br />

Sopimusosapuolet eivät kuitenkaan vastaa toimintansa seurauksena<br />

toiselle osapuolelle aiheutuneista välillisistä vahingoista tai seurannaisvahingoista,<br />

kuten liiketoiminnan keskeytymisestä, liikevaihdon<br />

vähentymisestä ja saamatta jääneestä voitosta.<br />

Palveluntuottaja vastaa lisäksi tuottamuksellaan kolmansille osapuolille<br />

aiheuttamistaan muista vahingoista Suomen vahingonkorvauslain<br />

mukaan.<br />

Edellä mainittuja vastuun rajoituksia ei kuitenkaan sovelleta, mikäli<br />

sopimusosapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai sopimusosapuolen<br />

menettelyä voidaan muutoin pitää törkeänä.<br />

Kohdassa kuvataan vahingon<br />

vaaraan ja vahingon havaitsemiseen<br />

liittyviä velvoitteita ja<br />

vastuita.<br />

Mikäli sopimusosapuoli havaitsee vahingon tai vahingon vaaran, on<br />

tämän tehtävä välittömästi ilmoitus toiselle sopimusosapuolelle.<br />

Sopimusosapuoli on myös velvollinen ryhtymään välittömästi kaikkiin<br />

tarpeellisiin toimiin välittömän vahingon vaaran poistamiseksi ja va-<br />

63


hinkojen vaikutusten rajoittamiseksi.<br />

17. Ylivoimainen este<br />

Mikäli sopimusosapuoli ei kuitenkaan ole huomannut vahinkoa tai<br />

vahingon vaaraa, joka on ollut niin ilmeinen, että se olisi pitänyt kohtuuden<br />

mukaan havaita ja ryhtyä vahingon poistamis- tai rajoittamistoimiin,<br />

tämä vastaa vahingon aiheuttamista kustannuksista. Vastuu ei<br />

kuitenkaan siirry, jos virhe aiheutuu toisen sopimusosapuolen törkeästä<br />

laiminlyönnistä tai täyttämättä jääneestä suorituksesta.<br />

Kohdassa kuvataan mitä oikeudellisia<br />

vaikutuksia ylivoimaisen<br />

esteen mukaisilla<br />

tapahtumilla tms. on puitesopimuksen<br />

tai siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

sopimusosapuolten<br />

sopimusvelvoitteisiin.<br />

Ylivoimaisen esteen ilmaantuessa ovat sopimusosapuolet velvollisia<br />

tiedottamaan siitä toisilleen, yksilöitävä ylivoimainen este ja selvitettävä<br />

sen vaikutuksen kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Se sopimusosapuoli,<br />

jota ylivoimainen este kohtaa, on ilmoitettava toiselle<br />

sopimusosapuolelle asiasta välittömästi ja yksilöitävä este sekä sen<br />

vaikutus kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Sopimusosapuolen<br />

on pyrittävä sopimaan ylivoimaisen esteen vaikutusten minimoimisesta<br />

ja tarvittavista toimenpiteistä tämän puitesopimuksen tai siihen perustuvan<br />

kohdekohtaisen palvelusopimuksen jatkumisen mahdollistamiseksi<br />

ilman olennaisia lisäkustannuksia.<br />

18. Olosuhteiden muutokset ja uudelleenneuvottelut<br />

Sopimusosapuolet vapautuvat suoritusvelvollisuudestaan niin pitkäksi<br />

aikaa kuin ylivoimainen este estää puitesopimuksen tai siihen perustuvien<br />

kohdekohtaisten palvelusopimusten täyttämisen tai sen vaatiminen<br />

olisi kohtuutonta.<br />

Ylivoimaisia esteitä ovat esim. sota, liikekannallepano, kapina, mellakka<br />

tai muu kriisitilanne, kriisiajan tiedottaminen, sabotaasi tai sabotaasin<br />

uhka, viranomaisten toimenpiteet, kaupankäynnin rajoitukset, vaarallinen<br />

epidemia, tulipalo tai muu vastaava onnettomuus, poikkeuksellinen<br />

säätilan muutos tai luonnonmullistus, laillinen lakko, työsaarto,<br />

työsulku tai muu työselkkaus, veden, sähkön tai lämmönjakelun estyminen<br />

tai muu edellä mainittuihin syihin verrattava este.<br />

Ylivoimaiseen esteeseen vetoava sopimusosapuoli ei ole velvollinen<br />

korvaamaan toiselle osapuolelle keskeytyksestä aiheutunutta vahinkoa.<br />

Sopimusosapuolilla on oikeus purkaa puitesopimus ja siihen perustuva/perustuvat<br />

kohdekohtainen/kohdekohtaiset palvelusopimus/palvelusopimukset,<br />

jos ylivoimainen este jatkuu yli ________.<br />

Kohdassa kuvataan olosuhteiden<br />

muutosten sopimusoikeudellisia<br />

perusteita ja edellytyksiä<br />

uudelleenneuvotteluille.<br />

Jos puitesopimuksen tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

voimassaoloaikana tapahtuu 1) olennainen, 2) ennaltaarvaamaton,<br />

3) vaikutuksiltaan pitkäaikainen ja 4) sopimusosapuolten<br />

vaikutusvallan ulkopuolella oleva muutos, jota tai jonka vaikutuksia<br />

sopimusosapuolet eivät myöskään kohtuullisin ponnisteluin saata estää<br />

tai merkittävästi vähentää ja 5) josta aiheutuvaa riskiä kumpikaan sopimusosapuoli<br />

ei nimenomaisesti ole ottanut vastuulleen tai asianomainen<br />

riski ei ole luonteeltaan asianomaisen sopimusosapuolen kannettavaksi<br />

kuuluva ilman nimenomaista ehtoakin, sopimusosapuolet sitoutuvat<br />

tällöin rakentavassa hengessä neuvottelemaan toisen osapuolen vaatimuksesta<br />

keinoista ja sopimuksen/sopimusten muutoksista, joilla aiemmin<br />

vallinnut ja alkuperäinen sopimustasapaino voidaan palauttaa.<br />

64


19. Viranomaisten toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan mitä vaikutuksia<br />

viranomaisten toimenpiteillä<br />

esim. lainmuutoksilla on<br />

sopimusosapuolten asemaan.<br />

Mikäli viranomaisten toimenpiteiden johdosta tapahtuu tai tulee tapahtumaan<br />

sellainen muutos, joka sopimusosapuolten käsityksen mukaan<br />

edellyttää merkittävää muutosta palveluihin tai puitesopimuksen tai<br />

kohdekohtaisten palvelusopimuksen ehtoihin, kumpi tahansa sopimusosapuoli<br />

voi ilmoittaa siitä toiselle sopimusosapuolelle kirjallisesti.<br />

Ilmoituksessa on mainittava tarpeelliset muutokset sopimusvelvollisuuksiin<br />

tai kustannuksiin.<br />

Sopimusosapuolten on kohtuullisessa ajassa ilmoituksen antamisen<br />

jälkeen, keskusteltava ja sovittava em. asioista ja tavoista, joilla muutokset<br />

toteutetaan.<br />

Palveluihin vaikuttavat muutokset ovat merkittäviä ja otetaan huomioon<br />

sekä korottavana että vähentävänä tekijänä vain siinä tapauksessa,<br />

että muutosten vaikutusten arvioidaan olevan vuosittaiseen sopimushintaan<br />

vähintään ___%.<br />

Palveluihin suoraan kohdistuvat verolainsäädännön muutokset otetaan<br />

huomioon kuitenkin mainitusta rajoituksesta riippumatta. Lainmuutoksen<br />

johdosta kohdekohtaisissa palvelusopimuksissa määriteltyä tilaajan<br />

maksuvelvollisuuden määrää muutetaan siten, että palveluntuottaja ei<br />

tule lainmuutoksen johdosta parempaan eikä huonompaan asemaan<br />

kuin ennen muutosta.<br />

20. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

20.1 Yleinen irtisanomisoikeus<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

irtisanomiseen liittyviä<br />

oikeuksia ja menettelyjä.<br />

Jompikumpi sopimusosapuolista voi irtisanoa puitesopimuksen kesken<br />

sopimuskauden perustelluista syistä, jos osapuoli toteaa yhteisissä vuosittaisissa<br />

arviointi- ja kehityskeskusteluissa, ettei toiminta ole täyttänyt<br />

puitesopimuksessa asetettuja tavoitteita.<br />

Sopimuksen irtisanomista harkitsevan osapuolen on ennen irtisanomista<br />

neuvoteltava havaitsemistaan epäkohdista toisen sopimusosapuolen<br />

kanssa. Irtisanomisaika on molemmin puolin ___ kuukautta.<br />

20.2 Irtisanominen tilaajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

sopimusrikkomukseen perustuvan<br />

irtisanomisoikeuden perusteita.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus irtisanoa tämä puitesopimus tai siihen<br />

perustuva kohdekohtainen palvelusopimus palvelujakson aikana, mikäli<br />

tilaaja ei täytä kohdekohtaisen palvelusopimuksen mukaista maksuvelvollisuuttaan<br />

tai muuta palveluntuottamiseen olennaisesti vaikuttavaa<br />

velvollisuuttaan taikka jos tilaaja toimenpiteillään estää palveluntuottajan<br />

velvoitteiden täyttämistä kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

mukaisesti.<br />

Tällöin palveluntuottajan täytyy antaa tilaajalle kirjallinen irtisanomisilmoitus<br />

___ vuorokauden kuluessa tilaajan sopimusrikkomuksen<br />

ilmenemisestä uhalla, että muutoin oikeus on menetetty. Irtisano-<br />

65


misilmoituksessa on yksilöitävä tilaajan sopimusrikkomus, johon palveluntuottajan<br />

irtisanomisoikeus perustuu.<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaolo päättyy sinä päivänä, kun on kulunut ___ kuukautta<br />

siitä, kun tilaaja on saanut irtisanomisilmoituksen, ellei tilaaja<br />

korjaa sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

päättyessä em. kohdan perusteella, tilaajan on maksettava<br />

sopimussakkona : _______________.<br />

20.3 Irtisanominen ja purkaminen palveluntuottajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman irtisanomis- ja<br />

purkamisoikeuden perusteita.<br />

Tilaajalla on oikeus irtisanoa tämä puitesopimus tai siihen perustuva<br />

kohdekohtainen palvelusopimus ___ kuukauden irtisanomisajalla,<br />

mikäli palvelujakson aikana tapahtuu palveluntuottajan sopimusrikkomus.<br />

Tilaajan tulee antaa kirjallinen irtisanomisilmoitus ___ vuorokauden<br />

kuluessa palveluntuottajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä uhalla,<br />

että oikeus on muutoin menetetty. Irtisanomisilmoituksessa on määriteltävä<br />

ilmennyt palveluntuottajan sopimusrikkomus ja maininta, että<br />

puitesopimus tai siihen perustuva kohdekohtainen palvelusopimus<br />

päättyy ___kuukauden kuluessa siitä, kun palveluntuottaja on saanut<br />

kirjallisen irtisanomisilmoituksen, ellei palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomustaan<br />

siinä ajassa.<br />

Mikäli palveluntuottaja aloittaa viipymättä tilaajan kirjallisesti hyväksymän<br />

sopimusrikkomuksen korjausohjelman, niin suoritettu irtisanominen<br />

raukeaa, jos palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomuksen ja<br />

korvaa sen seuraukset korjausohjelmassa sovitussa aikataulussa tilaajalle.<br />

Mikäli palveluntuottaja epäonnistuu edellä mainitussa korjausohjelman<br />

suorittamisessa tai ei suorita sovittua korvausta sopimusrikkomuksesta,<br />

niin puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaolo päättyy ___ vuorokauden kuluessa siitä, kun<br />

palveluntuottaja on vastaanottanut tilaajan kirjallisen ilmoituksen korjausohjelmaan<br />

liittyvien velvollisuuksien suorittamisen laiminlyömisestä<br />

tai korjauksen epäonnistumisesta.<br />

21. Riitojen ratkaisu<br />

Tilaajalla on oikeus puitesopimuksen tai siihen perustuvan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen purkamiseen, mikäli palveluntuottajan sopimusrikkomus<br />

on niin vakava, että tilaaja voi kohtuudella olettaa,<br />

ettei palveluntuottaja enää kykene suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan.<br />

Sopimuksen purkamisesta perusteluineen on ilmoitettava välittömästi<br />

kirjallisesti palveluntuottajalle. Sopimus katsotaan purkautuneeksi<br />

kirjallisen purkuilmoituksen tiedoksisaannista.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksesta<br />

tai siihen perustuvis-<br />

Puitesopimuksen tai siihen perustuvien kohdekohtaisten palvelusopimusten<br />

perusteella aiheutuvat riidat on pyrittävä ratkaisemaan ensisijai-<br />

66


ta kohdekohtaisista palvelusopimuksista<br />

syntyvien riitojen<br />

ratkaisumekanismit.<br />

sesti neuvottelemalla ja sopimalla.<br />

Sopimusosapuolilla on velvoite neuvotella riitaisuuksista ___ vuorokauden<br />

ajan. Sopimusosapuolet voivat yhteisestä suostumuksesta käyttää<br />

riidan ratkaisemisessa myös ulkopuolista sovittelijaa, joka antaa<br />

asiassa ratkaisusuosituksen.<br />

22. Sopimuksen muuttaminen<br />

Mikäli riitaisuus koskee palveluihin liittyvää teknistä asiaa, se annetaan<br />

ulkopuolisten teknisten asiantuntijoiden ratkaistavaksi, joiden on ___<br />

vuorokauden kuluessa annettava asiasta ratkaisusuositus.<br />

Ulkopuolisen asiantuntijan ja sovittelijan nimeää/nimeävät<br />

______________________.<br />

Mikäli riitaisuutta ei saada ratkaistua em. kohdissa mainitulla tavalla,<br />

ratkaistaan riitaisuus ____________________.<br />

Kohdassa kuvataan puitesopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

23. Sopimuksen siirtäminen<br />

Tätä puitesopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

puitesopimus kolmannelle.<br />

24. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää puitesopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää puitesopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

Sopimusosapuolet noudattavat tätä puitesopimusta ja sen liitteitä, jotka<br />

kukin on tämän puitesopimuksen erottamaton osa. Sopimusasiakirjojen<br />

keskinäinen pätevyysjärjestys on seuraava:<br />

liite nro. pvm.<br />

25. Sopimuskappaleet<br />

1) Puitesopimus<br />

2)__________________<br />

3)__________________<br />

4)__________________<br />

5)__________________<br />

Kohdassa kuvataan montako<br />

kappaletta puitesopimuksia<br />

laaditaan.<br />

Tämä puitesopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena,<br />

yksi kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

67


5.3 PUITESOPIMUKSEEN LIITTYVÄ KOHDEKOHTAINEN<br />

PALVELUSOPIMUSMALLI<br />

1. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen tarkoitus<br />

ja sopimusosapuolten<br />

pääasialliset tavoitteet.<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat kiinteistöpalveluiden<br />

sekä mahdollisten käyttäjäpalveluiden tuottamisesta joko yhteen<br />

tai useaan kohteeseen. Tässä sopimuksessa noudatetaan myös sopimusosapuolten<br />

kesken tehtyä puitesopimusta ja sen ehtoja.<br />

Tavoitteena on tuottaa tilaajalle sen liiketoimintaa, arvoja ja tarpeita<br />

vastaavat asianmukaiset tilat ja olosuhteet sekä kestävän kehityksen<br />

periaatteita noudattavat palvelut.<br />

2. Sopimusosapuolet<br />

Sopimusosapuolten tarkoituksena on hyvällä yhteistyöllä kehittää kohteen<br />

/ kohteiden käyttöä ja hoitoa. Tämä edellyttää sopimusosapuolilta<br />

avoimuutta, keskinäistä lojaliteettia, luottamusta sekä säännöllistä<br />

vuorovaikutusta sopimuksen toimivuuden kehittämiseksi.<br />

Kohdassa todetaan sopimusosapuolet<br />

sekä heidän yhteistiedot.<br />

Tämän sopimuksen tilaaja on: _______________________________<br />

Tilaajan vastuuhenkilö/henkilöt on/ovat: _______________________<br />

Tilaajan yhteystiedot:______________________________________<br />

Tämän sopimuksen palveluntuottaja on:_______________________<br />

Palveluntuottajan vastuuhenkilö/henkilöt on/ovat: _______________<br />

3. Sopimuskausi<br />

Kohdassa esitetään vaihtoehtoja<br />

kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

voimassaololle.<br />

Palveluntuottajan yhteystiedot:_______________________________<br />

A) Tämä sopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimuskausi alkaa<br />

_________ ja päättyy ___________.<br />

B) Tämä sopimus solmitaan aluksi määräaikaiseksi. Sopimuskausi<br />

alkaa __________ ja päättyy __________. Tämän jälkeen sopimus<br />

jatkuu toistaiseksi voimassaolevana.<br />

C) Tämän sopimuksen sopimuskausi on sama kuin tähän sopimukseen<br />

liittyvän puitesopimuksen sopimuskausi.<br />

D) Tämä sopimus solmitaan toistaiseksi voimassaolevaksi. Sopimuskausi<br />

alkaa ______________.<br />

68


4. Kohde ja palvelun sisältö<br />

Kohdassa kuvataan kiinteistöja/tai<br />

muiden palveluiden tuottamisen<br />

kohde/kohteet sekä<br />

tuotettavien palveluiden pääasiallinen<br />

sisältö.<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat kiinteistö- ja/tai<br />

muiden palveluiden tuottamisesta seuraavaan/seuraaviin kohteeseen/kohteisiin:<br />

________________________________________________________.<br />

Palveluntuottaja tuottaa seuraavat palvelut tämän sopimuksen voimassaoloaikana<br />

em. kohteeseen/kohteisiin:<br />

5. Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuus<br />

________________________________________________________.<br />

Tuotettavat palvelut määritetään yksityiskohtaisemmin palvelukuvauksessa,<br />

joka on tämän sopimuksen liitteenä sopimusasiakirja nro.<br />

____.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

myötävaikutusvelvollisuuden<br />

piiriin kuuluvia<br />

oikeuksia ja velvoitteita.<br />

Tilaaja on velvollinen järjestämään kustannuksellaan palveluntuottajan<br />

käyttöön tehtävien hoitamiseksi tarpeelliset sopimuskohteen asiakirjat<br />

ja tiedot. Tilaaja on velvollinen järjestämään palveluntuottajalle pääsyn<br />

niihin kohteisiin ja tiloihin, joihin pääseminen on tarpeen sovittujen<br />

palvelujen suorittamiseksi.<br />

Tilaaja on velvollinen huolehtimaan siitä, etteivät hänen sopimuskohteessa<br />

tekemänsä muut työt häiritse tarpeettomasti sopimukseen liittyvien<br />

töiden tekemistä.<br />

Palveluntuottaja on velvollinen viipymättä poistamaan ja ilmoittamaan<br />

tilaajalle sopimuskohteessa havaitsemansa viat ja puutteet, jotka ilmenevät<br />

sopimustehtävien suorittamisen yhteydessä ja jotka saattavat<br />

aiheuttaa haittaa tai vahingonvaaraa sopimuskohteelle tai henkilölle tai<br />

jotka vaikeuttavat palveluntuottajan kohdekohtaisen palvelusopimuksen<br />

mukaisten velvoitteiden täyttämistä.<br />

Palveluntuottaja on velvollinen viipymättä poistamaan ja ilmoittamaan<br />

tilaajalle sopimuskohteessa havaitsemansa viat ja puutteet, jotka saattavat<br />

aiheuttaa vaaraa palveluntuottajan työntekijöiden työturvallisuudelle.<br />

Mikäli sopimuskohteen viat tai puutteet voivat aiheuttaa vakavan<br />

vaaran palveluntuottajan työntekijöiden työturvallisuudelle, palveluntuottaja<br />

vapautuu tehtävien suorittamisesta kunnes vika tai puute on<br />

korjattu, ilman että tilaajalle syntyy tämän sopimuksen ____kohdan<br />

mukainen oikeus irtisanoa tai purkaa tämä sopimus.<br />

Palveluntuottajalla on velvollisuus havaittuaan välitöntä korjausta<br />

vaativan vian tai puutteen, tehdä tai teettää korjaus tilaajan lukuun<br />

heti, mikäli se suuremman vahingon välttämiseksi on tarpeellista eikä<br />

tilaajan vastuuhenkilö ole välittömästi tavoitettavissa.<br />

69


6. Palveluntuottamisen ajankohdat<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottamiseen<br />

liittyviä ajankohtia<br />

yms. seikkoja.<br />

Palveluntuottaminen aloitetaan tutustumalla kohteeseen/kohteisiin ja<br />

tehtäviin vähintään ____ viikkoa ennen tämän sopimuksen mukaisten<br />

tehtävien aloittamista. Palveluntuottamisen aloitusajankohta sovitaan<br />

tarkemmin sopimusneuvotteluissa.<br />

Palveluntuottamiseen kuuluvat palvelukuvauksessa kuvatut tehtävät ja<br />

työt tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti sekä osallistuminen tarkastuksiin<br />

ja tilaajan koolle kutsumiin kokouksiin. Lisäksi palveluntuottaja<br />

on velvollinen osallistumaan mahdollisiin viranomaisten pitämiin<br />

tarkastuksiin.<br />

Sovitut tehtävät ja työt tehdään_____________________, ellei palvelukuvauksessa<br />

toisin mainita. Vuorokautinen normaali työaika on<br />

____.<br />

Palveluntuottaja järjestää ympärivuorokautisen päivystyksen, johon<br />

kohteesta / kohteista lähtevät kiireelliset hälytykset ohjataan ja vikatapauksia<br />

varten päivystysnumeron, johon voidaan ilmoittaa kiireellisistä<br />

vioista. Hälytystapauksissa palveluntuottaja tekee tarkastuskäynnin<br />

kohteeseen/kohteisiin välittömästi (vasteaika __) ja ryhtyy toimenpiteisiin<br />

mahdollisten vahinkojen estämiseksi. Muihin toimenpiteisiin ei<br />

palveluntuottajalla ole oikeutta ryhtyä ilman tilaajan suostumusta.<br />

7. Palvelumaksu<br />

Kaikista käynneistä ja toimenpiteistä palveluntuottajan on kirjallisesti<br />

raportoitava tapauskohtaisesti tilaajalle.<br />

Kohdassa kuvataan palvelumaksun<br />

ja maksumekanismin<br />

pääpiirteet sekä palvelutasovaatimuksiin<br />

liittyvät pääkohdat.<br />

Tilaaja maksaa palveluntuottajalle kuukausittaista palvelumaksua.<br />

Palvelumaksu muodostuu________________________________.<br />

Palvelumaksu on_______________________________________.<br />

Palvelumaksu ja sitä koskeva maksumekanismi määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

__________________, joka on tämän sopimuksen liiteasiakirja<br />

nro._____.<br />

8. Muutokset palveluihin<br />

Palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan sovitut palvelut tämän sopimuksen<br />

liiteasiakirja nro.____:ssa yksityiskohtaisemmin määritetyin palvelutasovaatimuksin.<br />

Kohdassa kuvataan sovittujen<br />

palvelujen muuttamiseen liittyviä<br />

menettelyjä.<br />

Sovittujen palvelujen sisällön, laatutason, työaikojen tai niistä maksettavien<br />

korvausten muuttaminen on mahdollista ainoastaan sopimusosapuolten<br />

yhteisellä sopimuksella.<br />

Tilaajalla on oikeus vaatia palveluntuottajalta palvelujen muuttamista,<br />

jolloin palveluntuottajan tulee antaa ___ vuorokauden kuluessa tilaajalle<br />

arvio muuttamisen vaikutuksista sopimuksen hintaan, maksuperusteista<br />

sekä siitä milloin muutostoimenpiteet tulevat voimaan. Mikäli<br />

sopimukseen ei päästä, pyydetään ulkopuolisen asiantuntijan antamaan<br />

70


9. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

asiasta ratkaisusuosituksen. Asiantuntijan nimeää/nimeävät:<br />

_______________.<br />

Palveluntuottaja voi itse ehdottaa muutosta palveluihin ja antaa tästä<br />

ehdotuksensa tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan tulee antaa lisätyöstä yksilöity tarjous tai eritelty<br />

laskelma. Tilaus lisätyöstä tehdään aina etukäteen kirjallisesti, ellei<br />

lisätyön kiireellisyyden tai muun pakottavan syyn vuoksi lisätyöstä ole<br />

mahdollista sopia ennen työhön ryhtymistä.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen irtisanomisen<br />

ja purkamisen perusteet.<br />

Tämä sopimus voidaan irtisanoa tai purkaa sopimusosapuolten solmiman<br />

puitesopimuksen mukaisesti.<br />

10. Ongelmien ja riitojen ratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimukseen<br />

liittyvien ongelmien ja riitojen<br />

ratkaisujen perusteet.<br />

11. Sopimuksen muuttaminen<br />

Tähän sopimukseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan sopimusosapuolten<br />

solmiman puitesopimuksen mukaisesti.<br />

Kohdassa kuvataan kohdekohtaisen<br />

palvelusopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

Tätä sopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

12. Sopimuksen siirtäminen<br />

Alle _________euron suuruisista hankinnoista tai lisätöistä kohteeseen/kohteisiin<br />

tilaaja ja palveluntuottaja tai heidän valtuuttamansa<br />

edustajat voivat sopia myös suullisesti.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

kohdekohtainen palvelusopimus<br />

kolmannelle.<br />

13. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää tätä sopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

71


14. Sopimuskappaleet<br />

Kohdassa kuvataan montako<br />

kappaletta sopimuksia laaditaan.<br />

Tämä sopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena, yksi<br />

kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

72


5.4 KAHDENVÄLINEN KUMPPANUUSMALLI<br />

PÄÄSOPIMUS<br />

1. Sopimusosapuolet<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

sopimusosapuolet.<br />

Tilaaja on _____________.<br />

Tilaajan vastuuhenkilö/henkilöt<br />

on/ovat:_______________________________<br />

Tilaajan yhteystiedot:____________________________________<br />

Palveluntuottaja on _________________<br />

Palveluntuottajan vastuuhenkilö/henkilöt<br />

on/ovat:_________________________<br />

2. Sopimuskausi<br />

Palveluntuottajan yhteystiedot:_____________________________<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

vaihtoehtoja.<br />

Sopimus solmitaan määräaikaiseksi. Sopimus on voimassa ___ vuotta.<br />

Sopimuskausi alkaa _________ ja päättyy _________.<br />

Sopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevaksi. Sopimuskausi alkaa________.<br />

3. Sopimuksen tarkoitus<br />

Sopimus solmitaan määräaikaiseksi, alkaen__________ ja päättyen<br />

_____, minkä jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana,<br />

jollei jompikumpi sopimusosapuoli irtisano sopimusta ___kuukautta<br />

ennen määräaikaisen sopimusajan päättymistä.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

tarkoitukseen ja tavoitteisiin<br />

liittyviä piirteitä.<br />

Sopimuksen tarkoituksena on muodostaa tilaajan ja palveluntuottajan<br />

kumppanuusorganisaatio, jonka tehtävänä on tuottaa tässä sopimuksessa<br />

tarkemmin määriteltävät palvelut ________ yrityksen tarpeisiin. Osapuolten<br />

pyrkimyksenä on yhteisen kumppanuusorganisaation avulla<br />

tuottaa laadukkaita ja kustannustehokkaita kiinteistöpalveluja tilaajan<br />

tarpeisiin sekä kehittää kiinteistöpalveluihin liittyviä innovaatioita hyödyntämällä<br />

sekä tilaaja- että palveluntuottajaorganisaatioiden ydinliiketoimintojen<br />

osaamista.<br />

Sopimusosapuolten välinen kumppanuus ja siihen liittyvät tavoitteet,<br />

periaatteet, arvot ja yhteistyömenettelyt määritetään tarkemmin liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”, joka on osana tätä sopimusta.<br />

73


4. Kumppanuuden tavoitteet<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuden<br />

tavoitteet. Tällaisia<br />

tavoitteita voi olla esimerkiksi<br />

tilaajan liiketoiminnan tuottavuuden<br />

parantaminen, korkeatasoiset<br />

sisäilmaolosuhteet,<br />

ylläpidon kokonaiskustannuksissa<br />

saavutettavat säästöt, kiinteistöjen<br />

teknisen arvon säilyttäminen,<br />

korkea asiakastyytyväisyys,<br />

uudet palveluinnovaatiot.<br />

5. Kumppanuuden rakenne<br />

5.1 Kumppanuusorganisaatio<br />

Kumppanuuden tavoitteena<br />

on:_______________________________________<br />

Tällä sopimuksella tilaaja ja palveluntuottaja sopivat yhteistyöstä kiinteistöpalveluiden<br />

sekä mahdollisten käyttäjäpalveluiden tuottamisessa<br />

sopimuksen liiteasiakirjojen mukaisesti.<br />

Tavoitteena on tuottaa tilaajalle sen liiketoimintaa, arvoja ja tarpeita<br />

vastaavat asianmukaiset tilat ja olosuhteet sekä kestävän kehityksen<br />

periaatteita noudattavat palvelut.<br />

Sopimusosapuolten tarkoituksena on hyvällä yhteistyöllä kehittää<br />

palvelutoimintaa ja mahdollistaa uusien palveluinnovaatioiden syntymisen<br />

yhteistyön aikana. Tämä edellyttää sopimusosapuolilta avoimuutta,<br />

keskinäistä lojaliteettia, luottamusta sekä säännöllistä vuorovaikutusta<br />

sopimuksen toimivuuden kehittämiseksi.<br />

Kohdassa kuvataan osapuolten<br />

vastuut ja velvollisuuden<br />

kumppanuusorganisaation<br />

ylläpitämiseen.<br />

Tällä sopimuksella sopimusosapuolet sitoutuvat perustamaan kumppanuusorganisaation<br />

ja ylläpitämään sitä sopimuskauden ajan. Kumppanuusorganisaation<br />

resurssit, yhteistyöryhmät, yhteistyöhön osallistuvien<br />

henkilöiden roolit ja vastuut sekä yhteistyössä käytettävät tietojärjestelmät<br />

on tarkemmin kuvattu liiteasiakirjoissa.<br />

5.2 Kumppanuusprosessit<br />

Osapuolet sitoutuvat asettamaan liitteessä __ kuvatut henkilö-, kone-,<br />

laite ja muut resurssit kumppanuusorganisaation käyttöön.<br />

Palveluntuottaja vastaa palvelujen operatiivisesta tuottamisesta sekä<br />

osallistumisesta palvelujen suunnitteluun, johtamiseen ja kehittämiseen.<br />

Tilaaja vastaa palvelutarpeiden välittämisestä kumppanuusorganisaatiolle,<br />

palvelujen suunnitteluun osallistumisesta ja strategisesta johtamisesta<br />

sekä osallistumisesta yhteiseen kehitystyöhön.<br />

Kumppanuusorganisaation tehtävät ja siinä mukana olevien henkilöiden<br />

roolit määritetään tarkemmin tämän sopimuksen liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuusprosessien<br />

pääasialliset<br />

piirteet.<br />

Osapuolet sitoutuvat osallistumaan ja kehittämään kumppanuusorganisaatiolle<br />

määriteltyjä prosesseja ja niiden edellyttämiä toimintoja. Prosessit<br />

tukevat ja edistävät sopimusosapuolten välistä kumppanuutta ja<br />

yhteistyömenettelyjä. Nämä prosessit määritetään tarkemmin tämän<br />

sopimuksen liiteasiakirjassa: ”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

74


Kumppanuuden keskeisiä prosesseja ovat:<br />

6. Kohde ja palvelun sisältö<br />

• palvelutuotannon vuosisuunnittelu<br />

• budjetointi<br />

• laadunvalvonta<br />

• kehittäminen<br />

• ______________<br />

Kohdassa kuvataan kiinteistöja<br />

muiden palveluiden tuottamisen<br />

kohde/kohteet sekä<br />

tuotettavien palveluiden pääasiallinen<br />

sisältö.<br />

Kumppanuusorganisaation pääasiallisena tehtävänä on kiinteistö- ja muiden<br />

palveluiden tuottaminen seuraaviin kohteisiin:<br />

_____________________________<br />

Kumppanuusorganisaatio tuottaa seuraavat palvelut tämän sopimuksen<br />

voimassaoloaikana em. kohteisiin:<br />

___________________________________________<br />

7. Kumppanuusorganisaation ansaintamalli<br />

Kumppanuusorganisaation tuottamat palvelut määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

palvelukuvauksessa, joka on tämän sopimuksen liitteenä sopimusasiakirja<br />

nro. ____.<br />

Kohdassa kuvataan ansaintamallin<br />

pääpiirteet.<br />

Osapuolet sitoutuvat avoimet tilikirjat –periaatteeseen, jonka mukaan<br />

kaikki yhteistyöstä syntyvät kustannukset ovat läpinäkyviä molemmille<br />

osapuolille.<br />

8. Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuus<br />

Osapuolet sitoutuvat rakentamaan kumppanuusorganisaation henkilöstölle<br />

kumppanuusorganisaation tavoitteisiin perustuvan kannustinjärjestelmän.<br />

Tätä koskevat palkitsemisperiaatteet määritetään tarkemmin<br />

tämän sopimuksen liiteasiakirja nro___:ssa.<br />

Kumppanuusorganisaation ansainta perustuu tilaajaosapuolelle tuotettavista<br />

palveluista palveluntuottajalle maksettavaan korvaukseen. Kumppanuusorganisaation<br />

ansaintamalli määritetään tarkemmin tämän sopimuksen<br />

liiteasiakirja nro.____:ssa<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

myötävaikutusvelvollisuuden<br />

piiriin kuuluvia<br />

oikeuksia ja velvoitteita.<br />

Sopimusosapuolten myötävaikutusvelvollisuutena on tuoda riittävät<br />

resurssit kumppanuusorganisaation perustamiseen ja sen ylläpitämiseen.<br />

Jos resursseissa tapahtuu muutoksia tai vähennyksiä, sopimusosapuolet<br />

sitoutuvat vaihtamaan ja tuomaan lisää resursseja riittävälle<br />

tasolle.<br />

Jos kumppanuusorganisaatiota tai sopimusosapuolen organisaatiossa<br />

tapahtuu merkittäviä muutoksia, jotka saattavat uhata kumppanuusorganisaation<br />

kykyä saavuttaa kumppanuusorganisaatiolle asetetut tavoitteet,<br />

sopimusosapuolten on informoitava toisiaan, selvitettävä asia ja<br />

neuvoteltava mahdollisista muutoksista kumppanuusorganisaation toimintaan.<br />

Osapuolet nimeävät vastuuhenkilöt, joille sopimusosapuolet tai heidän<br />

75


edustajansa voivat antaa sopimukseen liittyviä ohjeita ja huomautuksia.<br />

Ohjeet ja huomautukset on annettava kirjallisesti paitsi vähämerkityksellisissä<br />

ja kiireellisissä tapauksissa.<br />

9. Kumppanuuteen osallistuvat sopimusosapuolten työntekijät<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan ja<br />

palveluntuottajan henkilöstöön<br />

liittyviä asioita.<br />

Sopimusosapuolten tulee huolehtia siitä, että kaikki yhteistyöhön ja<br />

palvelu-tuotantoon osallistuvat henkilöt ovat päteviä ja ammattitaitoisia<br />

ja että sopimustehtävien suorittamista varten on riittävästi henkilöstöä,<br />

kalustoa ja välineistöä.<br />

10. Muutokset kumppanuussuhteessa<br />

Palveluntuottaja vastaa henkilöstön perehdyttämisestä ja kouluttamisesta.<br />

Tilaaja vastaa henkilöstönsä perehdyttämisestä ja kouluttamisesta<br />

kumppanuustoimintaan.<br />

Palveluntuottaja vastaa alaistensa ja käyttämiensä asiantuntijoiden<br />

toimenpiteistä kuten omistaan.<br />

Mikäli palveluntuottajan palveluksessa oleva osoittautuu siinä määrin<br />

epäpäteväksi tai sopimattomaksi, että palvelujen tuottaminen siitä kärsii,<br />

eikä asia tilaajan kirjallisestakaan huomautuksestakaan korjaannu,<br />

on tällainen henkilö korvattava toisella pätevällä henkilöllä.<br />

Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajalle kohteessa käyttämiensä<br />

työntekijöiden henkilötiedot sekä sovittava tilaajan kanssa kulkuluvista,<br />

henkilötunnisteista yms. menettelytavoista. Palveluntuottajan työntekijät<br />

ovat velvollisia pitämään esillä kulkulupaa tai henkilötunnistetta.<br />

Kulkulupaa ei saa luovuttaa toiselle henkilölle. Mikäli kulkulupa katoaa,<br />

siitä on ilmoitettava välittömästi tilaajan edustajalle. Tilaaja on<br />

oikeutettu perimään korvauksen kulkuluvan uusimisesta.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuussuhteen<br />

aikana tapahtuviin<br />

muutoksiin liittyviä piirteitä<br />

ja menettelyjä.<br />

Mikäli kumppanuusorganisaation tuottamien palveluiden laajuudessa<br />

tapahtuu merkittäviä muutoksia, sitoutuvat sopimusosapuolet neuvottelemaan<br />

muutokset tähän sopimukseen.<br />

Jos sopimuksen voimassaoloaikana tapahtuu 1) olennainen, 2) ennalta<br />

arvaamaton, 3) vaikutuksiltaan pitkäaikainen ja 4) sopimusosapuolten<br />

vaikutusvallan ulkopuolella oleva muutos, jota tai jonka vaikutuksia<br />

sopimusosapuolet eivät myöskään kohtuullisin ponnisteluin saata estää<br />

tai merkittävästi vähentää ja 5) josta aiheutuvaa riskiä kumpikaan sopimusosapuoli<br />

ei nimenomaisesti ole ottanut vastuulleen tai asianomainen<br />

riski ei ole luonteeltaan asianomaisen sopimusosapuolen kannettavaksi<br />

kuuluva ilman nimenomaista ehtoakin, sopimusosapuolet sitoutuvat<br />

tällöin rakentavassa hengessä neuvottelemaan toisen osapuolen vaatimuksesta<br />

keinoista ja sopimuksen muutoksista, joilla aiemmin vallinnut<br />

ja alkuperäinen sopimustasapaino voidaan palauttaa.<br />

Muista kumppanuussuhteeseen liittyvistä muutoksista ja niihin liittyvistä<br />

menettelyistä määrätään tarkemmin tämän sopimuksen liiteasiakirjassa:<br />

”Kuvaus kumppanuudesta”.<br />

76


11. Vahingonkorvausvastuu ja vakuutukset<br />

Kohdassa kuvataan vahingonkorvaus<br />

velvollisuuden määräytymisperusteet,<br />

kun on<br />

kysymys sopimuksen mukaisten<br />

velvoitteiden rikkomisesta.<br />

Kohdassa kuvataan myös vakuuttamisvelvollisuudet.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat sopimuksenmukaisten velvoitteidensa<br />

huolellisesta ja asianmukaisesta täyttämisestä.<br />

Sopimusosapuolet vastaavat tuottamuksellisesti aiheuttamistaan välittömistä<br />

vahingoista ja niiden korjaamisesta aiheutuvista kuluista.<br />

Palveluntuottaja sitoutuu korvaamaan tilaajalle tai kolmannelle osapuolelle<br />

sopimuksen laiminlyönneistä aiheutuvat vahingot. Tämän turvaamiseksi<br />

palveluntuottaja sitoutuu ottamaan tarvittavat vakuutukset ja<br />

esittämään ne ennen sopimuksen allekirjoittamista. Palveluntuottaja<br />

esittää ehdot vakuutuksen irtisanomiselle, korvaussumman maksimisuuruudelle<br />

ja omavastuuosuuden suuruudelle. Vakuutusta ei voi<br />

sanoa irti ilman tilaajan suostumusta.<br />

Palveluntuottaja vastaa sopimuksen mukaisia tehtäviä suorittaessaan<br />

aiheuttamastaan henkilö- ja esinevahingosta, josta palveluntuottaja on<br />

voimassa olevan Suomen oikeuden mukaan korvausvastuussa. Palveluntuottaja<br />

ei ole korvausvelvollinen, jos vahinko on aiheutunut tilaajan<br />

antamien tietojen puutteellisuudesta tai virheellisyydestä. Palveluntuottajan<br />

korvausvelvollisuus rajoittuu kuitenkin kaikissa tapauksissa<br />

___________euroon saakka kussakin vahinkotapauksessa.<br />

Palveluntuottaja vastaa haltuunsa uskottujen avaimien ja tunnistimien<br />

huolellisesta säilyttämisestä. Palveluntuottaja vastaa haltuunsa annettujen<br />

avainten ja tunnistimien katoamisen johdosta mahdollisen vahingon<br />

torjumiseksi tehdystä välttämättömästä lukkojen uudelleen sarjoituksesta<br />

tai lukkojen vaihdosta sekä vahinkoon liittyvistä muista välttämättömistä<br />

suojelutoimenpiteistä aiheutuvista kustannuksista. Mikäli se<br />

on kulloinkin vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen mahdollista, sopivat<br />

palveluntuottaja ja tilaaja edellä mainittujen toimenpiteiden sisällöstä<br />

ennen niiden toteuttamista. Palveluntuottaja vastaa työkalujensa,<br />

laitteidensa ja muun omaisuutensa vakuuttamisesta.<br />

Sopimusosapuolet eivät kuitenkaan vastaa toimintansa seurauksena<br />

toiselle osapuolelle aiheutuneista välillisistä vahingoista tai seurannaisvahingoista,<br />

kuten liiketoiminnan keskeytymisestä, liikevaihdon vähentymisestä<br />

ja saamatta jääneestä voitosta.<br />

Palveluntuottaja vastaa lisäksi tuottamuksellaan kolmansille osapuolille<br />

aiheuttamistaan muista vahingoista Suomen vahingonkorvauslain mukaan.<br />

Edellä mainittuja vastuun rajoituksia ei kuitenkaan sovelleta, mikäli<br />

sopimusosapuoli on aiheuttanut vahingon tahallisesti tai sopimusosapuolen<br />

menettelyä voidaan muutoin pitää törkeänä.<br />

77


12. Vahingon vaaran tai vahingon havaitseminen<br />

Kohdassa kuvataan vahingon<br />

vaaraan ja vahingon havaitsemiseen<br />

liittyviä velvoitteita ja<br />

vastuita.<br />

13. Ylivoimainen este<br />

Mikäli sopimusosapuoli havaitsee vahingon tai vahingon vaaran, on<br />

tämän tehtävä välittömästi ilmoitus toiselle sopimusosapuolelle.<br />

Sopimusosapuoli on myös velvollinen ryhtymään välittömästi kaikkiin<br />

tarpeellisiin toimiin välittömän vahingon vaaran poistamiseksi ja vahinkojen<br />

vaikutusten rajoittamiseksi.<br />

Mikäli sopimusosapuoli ei kuitenkaan ole huomannut vahinkoa tai<br />

vahingon vaaraa, joka on ollut niin ilmeinen, että se olisi pitänyt kohtuuden<br />

mukaan havaita ja ryhtyä vahingon poistamis- tai rajoittamistoimiin,<br />

tämä vastaa vahingon aiheuttamista kustannuksista. Vastuu ei<br />

kuitenkaan siirry, jos virhe aiheutuu toisen sopimusosapuolen törkeästä<br />

laiminlyönnistä tai täyttämättä jääneestä suorituksesta.<br />

Kohdassa kuvataan mitä oikeudellisia<br />

vaikutuksia ylivoimaisen<br />

esteen mukaisilla tapahtumilla<br />

tms. on sopimuksen<br />

sopimusosapuolten sopimusvelvoitteisiin.<br />

Ylivoimaisen esteen ilmaantuessa ovat sopimusosapuolet velvollisia<br />

tiedottamaan siitä toisilleen, yksilöitävä ylivoimainen este ja selvitettävä<br />

sen vaikutuksen kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Se sopimusosapuoli,<br />

jota ylivoimainen este kohtaa, on ilmoitettava toiselle<br />

sopimusosapuolelle asiasta välittömästi ja yksilöitävä este sekä sen<br />

vaikutus kyseisen sopimusosapuolen velvoitteisiin. Sopimusosapuolen<br />

on pyrittävä sopimaan ylivoimaisen esteen vaikutusten minimoimisesta<br />

ja tarvittavista toimenpiteistä tämän sopimuksen jatkumisen mahdollistamiseksi<br />

ilman olennaisia lisäkustannuksia.<br />

Sopimusosapuolet vapautuvat suoritusvelvollisuudestaan niin pitkäksi<br />

aikaa kuin ylivoimainen este estää sopimuksen täyttämisen tai sen vaatiminen<br />

olisi kohtuutonta.<br />

Ylivoimaisia esteitä ovat esim. sota, liikekannallepano, kapina, mellakka<br />

tai muu kriisitilanne, kriisiajan tiedottaminen, sabotaasi tai sabotaasin<br />

uhka, viranomaisten toimenpiteet, kaupankäynnin rajoitukset, vaarallinen<br />

epidemia, tulipalo tai muu vastaava onnettomuus, poikkeuksellinen<br />

säätilan muutos tai luonnonmullistus, laillinen lakko, työsaarto,<br />

työsulku tai muu työselkkaus, veden, sähkön tai lämmönjakelun estyminen<br />

tai muu edellä mainittuihin syihin verrattava este.<br />

Ylivoimaiseen esteeseen vetoava sopimusosapuoli ei ole velvollinen<br />

korvaamaan toiselle osapuolelle keskeytyksestä aiheutunutta vahinkoa.<br />

Sopimusosapuolilla on oikeus purkaa sopimus, jos ylivoimainen este<br />

jatkuu yli ________.<br />

78


14. Viranomaisten toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan millaisia<br />

vaikutuksia viranomaisten<br />

toimenpiteillä, esim. lainmuutoksilla,<br />

on sopimusosapuolten<br />

asemaan.<br />

Mikäli viranomaisten toimenpiteiden (esim. laki, asetus, valtioneuvoston<br />

päätös, viranomaisen määräys tms.) johdosta tapahtuu tai tulee<br />

tapahtumaan sellainen muutos, joka sopimusosapuolten käsityksen<br />

mukaan edellyttää merkittävää muutosta palveluihin, kumppanuusorganisaation<br />

johtoryhmä käsittelee asian.<br />

Sopimusosapuolten on kohtuullisessa ajassa ilmoituksen antamisen<br />

jälkeen, keskusteltava ja sovittava em. asioista ja tavoista, joilla muutokset<br />

toteutetaan. Palveluihin suoraan kohdistuvat verolainsäädännön<br />

muutokset otetaan huomioon kuitenkin mainitusta rajoituksesta riippumatta.<br />

Lainmuutoksen johdosta sopimuksessa määriteltyä tilaajan<br />

maksuvelvollisuuden määrää muutetaan siten, että palveluntuottaja ei<br />

tule lainmuutoksen johdosta parempaan eikä huonompaan asemaan<br />

kuin ennen muutosta.<br />

15. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen<br />

15.1 Yleinen irtisanomisoikeus<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

irtisanomiseen liittyviä<br />

oikeuksia ja menettelyjä.<br />

Jompikumpi sopimusosapuolista voi irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden<br />

perustelluista syistä, jos osapuoli toteaa yhteisissä vuosittaisissa<br />

arviointi- ja kehityskeskusteluissa, ettei toiminta ole täyttänyt<br />

sopimussuhteessa asetettuja tavoitteita.<br />

Sopimuksen irtisanomista harkitsevan osapuolen on ennen irtisanomista<br />

neuvoteltava havaitsemistaan epäkohdista toisen sopimusosapuolen<br />

kanssa. Irtisanomisaika on molemmin puolin ___ kuukautta.<br />

15.2 Irtisanominen tilaajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan tilaajan<br />

sopimusrikkomukseen perustuvan<br />

irtisanomisoikeuden<br />

perusteita.<br />

Palveluntuottajalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus palvelujakson aikana,<br />

mikäli tilaaja ei täytä sopimuksen mukaista maksuvelvollisuuttaan tai<br />

muuta palveluntuottamiseen olennaisesti vaikuttavaa velvollisuuttaan<br />

taikka jos tilaaja toimenpiteillään estää palveluntuottajan velvoitteiden<br />

täyttämistä sopimuksen mukaisesti.<br />

Tällöin palveluntuottajan täytyy antaa tilaajalle kirjallinen irtisanomisilmoitus<br />

___ vuorokauden kuluessa tilaajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä<br />

uhalla, että muutoin oikeus on menetetty. Irtisanomisilmoituksessa<br />

on yksilöitävä tilaajan sopimusrikkomus, johon palveluntuottajan<br />

irtisanomisoikeus perustuu.<br />

Sopimuksen voimassaolo päättyy sinä päivänä, kun on kulunut ___ kuukautta<br />

siitä, kun tilaaja on saanut irtisanomisilmoituksen, ellei tilaaja<br />

korjaa sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Sopimuksen päättyessä em. kohdan perusteella, tilaajan on maksettava<br />

sopimussakkona: _______________.<br />

79


15.3 Irtisanominen ja purkaminen palveluntuottajan sopimusrikkomuksen perusteella<br />

Kohdassa kuvataan palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomuksen<br />

aiheuttaman irtisanomis- ja<br />

purkamisoikeuden perusteita.<br />

Tilaajalla on oikeus irtisanoa tämä sopimus ___ kuukauden irtisanomisajalla,<br />

mikäli palvelujakson aikana tapahtuu palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomus.<br />

Tilaajan tulee antaa kirjallinen irtisanomisilmoitus ___ vuorokauden<br />

kuluessa palveluntuottajan sopimusrikkomuksen ilmenemisestä uhalla,<br />

että oikeus on muutoin menetetty. Irtisanomisilmoituksessa on määriteltävä<br />

ilmennyt palveluntuottajan sopimusrikkomus ja maininta, että<br />

sopimus päättyy ___kuukauden kuluessa siitä, kun palveluntuottaja on<br />

saanut kirjallisen irtisanomisilmoituksen, ellei palveluntuottaja korjaa<br />

sopimusrikkomustaan siinä ajassa.<br />

Mikäli palveluntuottaja aloittaa viipymättä tilaajan kirjallisesti hyväksymän<br />

sopimusrikkomuksen korjausohjelman, niin suoritettu irtisanominen<br />

raukeaa, jos palveluntuottaja korjaa sopimusrikkomuksen ja<br />

korvaa sen seuraukset korjausohjelmassa sovitussa aikataulussa tilaajalle.<br />

Mikäli palveluntuottaja epäonnistuu edellä mainitussa korjausohjelman<br />

suorittamisessa tai ei suorita sovittua korvausta sopimusrikkomuksesta,<br />

niin sopimuksen voimassaolo päättyy ___ vuorokauden kuluessa siitä,<br />

kun palveluntuottaja on vastaanottanut tilaajan kirjallisen ilmoituksen<br />

korjausohjelmaan liittyvien velvollisuuksien suorittamisen laiminlyömisestä<br />

tai korjauksen epäonnistumisesta.<br />

16. Immateriaalioikeudet<br />

Tilaajalla on oikeus sopimuksen purkamiseen, mikäli palveluntuottajan<br />

sopimusrikkomus on niin vakava, että tilaaja voi kohtuudella olettaa,<br />

ettei palveluntuottaja enää kykene suoriutumaan sopimusvelvoitteistaan.<br />

Sopimuksen purkamisesta perusteluineen on ilmoitettava välittömästi<br />

kirjallisesti palveluntuottajalle. Sopimus katsotaan purkautuneeksi<br />

kirjallisen purkuilmoituksen tiedoksisaannista.<br />

Kohdassa määritetään<br />

kumppanuussuhteen aikana<br />

kehitettyihin innovaatioihin<br />

liittyvistä immateriaalioikeudellisista<br />

kysymyksistä.<br />

Kumppanuuden aikana kehitettyihin innovaatioihin liittyvät immateriaalioikeudelliset<br />

kysymykset neuvotellaan kulloinkin erikseen sopimusosapuolten<br />

kesken.<br />

17. Kumppanuussuhteen päättämiseen liittyvät toimenpiteet<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuussuhteen<br />

päättämiseen<br />

liittyvien toimenpiteiden piirteitä.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat yhteistyön päättymisen osalta huolelliseen<br />

ja asialliseen menettelyyn.<br />

Kumppanuuden aikana syntyneen uuden tiedon omistusoikeus siirtyy<br />

yhteistyön päättyessä tilaajalle. Samoin kaikki kumppanuuden aikana<br />

syntynyt dokumentaatio sekä avaimet ja kulkukortit luovutetaan yhteistyön<br />

päättyessä tilaajalle.<br />

80


18. Salassapitovelvollisuus<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

voimassaoloaikana esiin<br />

tulevien luottamuksellisten<br />

tietojen käsittelyyn liittyviä<br />

velvollisuuksia.<br />

19. Riitojen ratkaisu<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat pitämään salassa tämän sopimuksen mukaisten<br />

velvollisuuksien täyttämisen yhteydessä tai muutoin tietoonsa<br />

tulleet, toisen sopimusosapuolen tai toisen sopimusosapuolen tiloissa<br />

olevan kolmannen osapuolen liiketoimintaa tai muuta toimintaa koskevat<br />

luottamukselliset tiedot ja olemaan käyttämättä niitä muutoin, kuin<br />

tämän sopimuksen edellyttämässä tarkoituksessa.<br />

Jokainen kumppanuusorganisaation henkilö tekee erillisen salassapitosopimuksen<br />

liittyen edellä mainittuihin asioihin.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksesta<br />

syntyvien riitojen ratkaisumekanismit.<br />

Sopimuksen perusteella aiheutuvat riidat on pyrittävä ratkaisemaan<br />

ensisijaisesti neuvottelemalla ja sopimalla.<br />

Sopimusosapuolilla on velvoite neuvotella riitaisuuksista ___ vuorokauden<br />

ajan. Sopimusosapuolet voivat yhteisestä suostumuksesta käyttää<br />

riidan ratkaisemisessa myös ulkopuolista sovittelijaa, joka antaa asiassa<br />

ratkaisusuosituksen.<br />

20. Sopimuksen muuttaminen<br />

Mikäli riitaisuus koskee palveluihin liittyvää teknistä asiaa, se annetaan<br />

ulkopuolisten teknisten asiantuntijoiden ratkaistavaksi, joiden on ___<br />

vuorokauden kuluessa annettava asiasta ratkaisusuositus.<br />

Ulkopuolisen asiantuntijan ja sovittelijan nimeää/nimeävät<br />

______________________.<br />

Mikäli riitaisuutta ei saada ratkaistua em. kohdissa mainitulla tavalla,<br />

ratkaistaan riitaisuus ____________________.<br />

Kohdassa kuvataan sopimuksen<br />

muuttamisen perusteet.<br />

21. Sopimuksen siirtäminen<br />

Tätä sopimusta voidaan muuttaa vain molempien sopimusosapuolten<br />

kirjallisella sopimuksella, joka on sopimusosapuolen tai sen asianmukaisesti<br />

valtuutetun edustajan allekirjoittama.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

oikeuteen siirtää<br />

sopimus kolmannelle.<br />

Palveluntuottajalla ei ole oikeutta siirtää sopimusta tai sen mukaisia<br />

velvoitteitaan kolmannelle.<br />

Tilaajalla ei ole oikeutta siirtää sopimusta tai sen mukaisia velvoitteitaan<br />

kolmannelle.<br />

81


22. Sopimusasiakirjat ja niiden pätevyysjärjestys<br />

Kohdassa kuvataan sopimusasiakirjat<br />

sekä niiden pätevyysjärjestys.<br />

Sopimusosapuolet noudattavat tätä sopimusta ja sen liitteitä, jotka kukin<br />

on tämän sopimuksen erottamaton osa. Sopimusasiakirjojen keskinäinen<br />

pätevyysjärjestys on seuraava:<br />

liite nro. pvm.<br />

1) Tämä sopimus<br />

2) Kuvaus kumppanuudesta<br />

3) Ansaintamalli<br />

4) Palkitsemisperiaatteet<br />

23. Sopimuskappaleet<br />

Kohdassa kuvataan, montako<br />

kappaletta sopimuksia laaditaan.<br />

Tämä sopimus on laadittu kahtena samansanaisena kappaleena, yksi<br />

kappale kullekin sopimusosapuolelle.<br />

82


KUVAUS KUMPPANUUDESTA<br />

1. Kumppanuuden tavoitteet, periaatteet ja yhteistyö<br />

1.1 Yleiset tavoitteet, periaatteet ja arvot<br />

Tässä kohdassa kuvataan osapuolten<br />

välisen kumppanuuden<br />

yleisiä tavoitteita, periaatteita<br />

sekä yhteistyön arvoja<br />

Kumppanuusorganisaation visiona on toimintamallin kehittäminen,<br />

jossa tilaaja ja palveluntuottaja muodostavat pitkäaikaisen yhteistyöorganisaation,<br />

joka kykenee tarjoamaan maailmanluokan kiinteistöpalvelujen<br />

asiakkaan tarpeisiin kustannustehokkaasti ja liiketaloudellisesti<br />

kannattavasti asiakkaan nopeasti muuttuvassa liiketoimintaympäristössä.<br />

Yhteistyön avulla pyritään tuottamaan uusia innovaatiota hyödyntämällä<br />

sekä tilaajan että palveluntuottajan ydinliiketoimintojen osaamista.<br />

Innovaatioiden avulla molemmat osapuolet voivat saavuttaa parempia<br />

liiketaloudellisia tuloksia.<br />

Yhteistyölle on asetettu seuraavat konkreettiset tavoitteet:<br />

1. _____________________________________________<br />

2. _____________________________________________<br />

3. _____________________________________________<br />

4. _____________________________________________<br />

Kumppanuuden keskeisiä perusteita ovat: ammattitaitoinen toiminta,<br />

laadun parantaminen ja varmistus, luottamus ja vastuuntunto, keskinäinen<br />

lojaliteetti, keskinäisen informaation ja tietämyksen vaihto,<br />

kustannustehokkaat toimintatavat, ympäristövastuullisuus sekä yhteiset<br />

kehittämistavoitteet.<br />

Kumppanuuden tärkeimmät arvot ovat:<br />

Tietotaito; korkein mahdollinen tietotaito yhdistetään hyödyntämään<br />

kaikkia, asiakas on yhteinen<br />

Kehitys; yhteistyö toimii esimerkkinä ympäröiville markkinoille toimialalla<br />

luoden uusia työskentelytapoja<br />

Avoimuus; keskustelut ja prosessoinnit tehdään vilpittömästi ja läpinäkyvästi<br />

Yksilö tiimipelaajana; kumppanuus luo mielekkään työympäristön<br />

jokaiselle mukana olevalle yksilölle<br />

1.2 Yhteisen luottamuksen rakentaminen ja ylläpitäminen<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

yhteisen luottamuksen<br />

rakentamiseen ja ylläpitämiseen<br />

liittyviä piirteitä.<br />

Yhteistyön perustana on osapuolten keskinäinen luottamus kumppanin<br />

hyväksyttävään toimintaan. Luottamusta tulee aktiivisesti rakentaa ja<br />

ylläpitää. Luottamus saavutetaan aidolla avoimuudella, kommunikoinnilla<br />

ja ongelmien yhteisellä käsittelyllä. Avoimuuden ja vuorovaikutuksen<br />

avulla rakennetaan osapuolien välille yhteistä ymmärrystä yhteistyön<br />

luonteesta ja yhteisistä toimintatavoista.<br />

83


1.3 Vuorovaikutus ja oppiminen<br />

Osapuolien välisen luottamuksen rakentamiseksi tulee osapuolien<br />

kannustaa työntekijöitään luomaan henkilö- ja ryhmätason luottamusta<br />

yli yritysrajojen.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

kuuluvien vuorovaikutuksen<br />

ja oppimisen<br />

piirteitä.<br />

Yhteistyö perustuu avoimuuteen, osapuolten väliseen vuorovaikutukseen<br />

ja toisilta oppimiseen. Avoimuuden ja vuorovaikutuksen avulla<br />

rakennetaan osapuolien välille yhteistä ymmärrystä yhteistyön luonteesta<br />

ja yhteisistä toimintatavoista.<br />

2. Kumppanuusorganisaatio<br />

Avoimuuden, vuorovaikutuksen ja tiedon jakamisen avulla lisätään<br />

osapuolien mahdollisuuksia oppia toisten osapuolien toimintatavoista.<br />

Näin parannetaan yhteistyötä ja toiminnan tehokkuutta sekä luodaan<br />

mahdollisuuksia uusiin liiketoimintoihin ja innovaatioihin.<br />

Osapuolten tulee varmistaa aktiivisen vuorovaikutuksen avulla, että<br />

palvelutuotanto jatkuvasti vastaa tilaajan tarpeita. Tämä edellyttää tilaajan<br />

henkilöstöltä aktiivista tilaajan kiinteistöpalvelutarpeita koskevan<br />

tiedon välittämistä palveluntuottajalle ja palveluntuottajan tilaajalle<br />

välittämää tietoa palvelutoiminnasta ja sen kehittämismahdollisuuksista.<br />

Aktiivisen vuorovaikutuksen avulla osapuolet pyrkivät varmistamaan,<br />

että palvelutuotanto vastaa jatkuvasti tilaajan tarpeita.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

kumppanuusorganisaation<br />

pääpiirteet.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja nimeävät kumppanuuden osalta vastuuhenkilöt<br />

kohde-, alue- ja yritystasolle.<br />

Ohjausryhmä muodostuu tilaajan ja palveluntuottajan valtuuttamista<br />

edustajista. Tilaajan puolelta ohjausryhmässä ovat yhteistyösuhteen<br />

johtaja ja aluejohtajat. Palveluntuottajaa edustavat yhteistyösuhteen<br />

asiakaspäällikkö ja alueelliset palvelupäälliköt. Kaikilla ohjausryhmän<br />

jäsenillä on yhtäläinen päätösvalta ohjausryhmässä.<br />

Ohjausryhmä kokoontuu kaksi kertaa vuodessa tai useammin jos siihen<br />

on tarvetta. Ohjausryhmä käsittelee seuraavia asioita: strateginen suunta,<br />

tilaajan ja palveluntuottajan liiketoimintasuunnitelmat, oletukset ja<br />

ennusteet koskien palveluja, tavoitteiden asettamiset, merkittävät muutokset,<br />

uudet kumppanuusjärjestelyt, liiketoimintaan ja palveluntuottamiseen<br />

liittyvät suunnitelmat ja tarkastelut, investointien hyväksymiset<br />

ja palvelumaksujen muutokset, erimielisyyksien ja ongelmien laajetessa,<br />

niiden ratkaiseminen, jos mahdollista sekä muutosten hyväksyminen<br />

koskien palveluiden laatua ja määrää.<br />

Johtoryhmä muodostuu tilaajan ja palveluntuottajan valtuuttamista<br />

edustajista. Tilaajan edustajina johtoryhmässä ovat yhteistyösuhteen<br />

johtaja, aluejohtajat ja kohdepäälliköt. Palveluntuottajan edustajina<br />

toimivat yhteistyösuhteen asiakaspäällikkö, alueelliset palvelupäälliköt<br />

ja palveluntuottajan työnjohto.<br />

Johtoryhmä kokoontuu käsittelemään: paikallisella tasolla ensimmäisenä<br />

käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta palveluiden tuottamista,<br />

paikallisella tasolla ensimmäisenä käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta<br />

palveluiden laajuutta, palvelumenettelyjä ja määräyksiä, pai-<br />

84


3. Kumppanuuden suunnitteluprosessit<br />

kallisella tasolla ensimmäisenä käsittelytasona päivittäisestä näkökulmasta<br />

palveluiden hinnoittelun seuraamista, erimielisyydet ja ongelmat<br />

paikallisella tasolla/päivittäiset asiat sekä jaksoittaiset raportoinnit sovituista<br />

mittareista.<br />

Tilaaja ja palveluntuottaja sitoutuvat panostamaan yhteistyön kehittämiseen<br />

kouluttamalla ja motivoimalla oman organisaationsa vastuuhenkilöitä<br />

siten, että osapuolten välinen kumppanuussuhde on toimiva ja<br />

tuloksellinen yritystasolta aina yksittäiselle kohdetasolle asti.<br />

Tämän lisäksi kumppanuusorganisaatiossa voi olla esimerkiksi: alueellisia<br />

ryhmiä ja kohdetiimejä sekä tukiryhmiä mm. henkilöstöhallinnon<br />

ja kehittämisen osalta.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

kumppanuuden<br />

suunnitteluun liittyviä tehtäviä<br />

ja vastuita.<br />

Strateginen/liiketoiminnan suunnittelu:<br />

Tavoitteiden asettaminen ja kiinteistöpalveluiden sekä kumppanuuden<br />

seuraaminen tehdään kaksi kertaa vuodessa perustuen vuosisuunnitelmaan.<br />

Joka kuudes kuukausi seuraavat mittarit arvioidaan;____________________.<br />

Toimintasuunnitelma seuraavalle kaudelle perustuu raportoidulle ja<br />

analysoidulle informaatiolle sisältäen strategisen perustan, tavoiteasetannan,<br />

mittarit sekä laajat projektien ja toimien korjaukset, joilla<br />

edistetään ja kehitetään kumppanuutta eteenpäin. Johtoryhmä tekee<br />

suunnitelman seuraavalle kaudelle perustuen tähän toimintasuunnitelmaan.<br />

Kiinteistöpalveluiden suunnittelu:<br />

Kiinteistöpalvelut tilaajan kohteissa perustuvat kumppanuusjärjestelyn<br />

valmistelemaan strategiaan. Tämä strategia määrittää tasot tuotettaville<br />

palveluille. Johtoryhmä on valmistellut strategian kumppanuuden alussa<br />

ja se päivitetään puolivuosittain. Pyrkimys strategian osalta on, että<br />

kaikki kiinteistöpalveluresurssit kohdennetaan optimaalisesti. Kaikista<br />

strategian valmisteluiden tai muutosten vaikutuksista palveluiden hinnoitteluihin<br />

tulee sopia sopimusosapuolten kesken.<br />

Tilaajan kohteiden pitkän aikavälin suunnittelu alkaa tämän kumppanuuden<br />

puitteissa perustuen edellä määriteltyyn kiinteistöpalveluiden<br />

strategiaan. Pitkän aikavälin suunnitelma päivitetään vuosittain perustuen<br />

vuosisuunnitelmaan. Kaikista pitkän aikavälin suunnitelman valmisteluiden<br />

tai muutosten vaikutuksista ansaintamalliin tulee sopia sopimusosapuolten<br />

kesken.<br />

85


4. Palveluntuottajan yritystason kumppanuustoiminta<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosapuolten<br />

yritystason<br />

kumppanuustoiminnan kehittämistä.<br />

5. Yhteinen kehitystoiminta<br />

Palveluntuottaja kehittää omaa yritystason kumppanuustoimintaansa<br />

tilaajan myötävaikutuksella.<br />

Sopimusosapuolet yhdessä arvioivat kerran vuodessa kumppanuustoimintaa<br />

mm. laatu- ja ympäristöjärjestelmien toimivuuden osalta. Samalla<br />

sovitaan yhteisistä toiminnan kehittämisalueista ja -<br />

painopisteistä seuraaviksi vuosiksi.<br />

Kohdassa kuvataan sopimusosa<br />

puolten yhteisen kehitystoiminnan<br />

tarkoitus, tavoitteet ja menettelytavat.<br />

Kehitystoiminnan avulla sopimusosapuolet kehittävät kiinteistö- ja<br />

käyttäjäpalveluita sekä yhteistyötään. Tarkoituksena on taata toimintaja<br />

toimitusprosessien sekä niitä tukevien tietojärjestelmien jatkuva<br />

kehitys ja yhtenäisyys, joilla uskotaan olevan merkittävä vaikutus<br />

sopimusosapuolten toiminnan tuottavuuteen. Sopijaosapuolet sitoutuvat<br />

vuosittain yhteisesti sovittavien kehityshankkeiden läpivientiin ja<br />

oman organisaationsa kehittämiseen vastaamaan sovittavaa prosessien<br />

ja tiedonhallinnan kehittämistä. Kehitystoiminnan määrästä ja siihen<br />

panostamisesta sovitaan yhdessä sopimusosapuolten kesken ottamalla<br />

huomioon yhteistoiminnan laajuus.<br />

Yritystasolla pidetään vuosittain ____ kehitystoiminnan kokousta,<br />

joissa suunnataan yhteistä kehitystoimintaa, käydään läpi toteutuneita<br />

kehitystehtäviä ja niiden tuloksia sekä suunnitellaan uusia kehitystehtäviä.<br />

Tilaaja vastaa kokousten koolle kutsumisesta. Lisäksi alue- ja<br />

kohdetasolla pidetään tarpeellinen määrä kehityskokouksia. Niiden<br />

koolle kutsumisesta vastaavat tilaajan edustajat.<br />

Kumppanuuden piiriin kuuluvista kehittämishankkeista laaditaan<br />

suunnitelma tavoitteineen, resursseineen, aikatauluineen ja kustannusarvioineen.<br />

Samalla sovitaan hankkeen tulosten jakamisesta ja liikesalaisuuksista,<br />

oikeuksista ja kustannusjaoista osapuolten kesken.<br />

Sopimusosapuolet allekirjoittavat laaditun suunnitelman ennen hankkeen<br />

aloittamista.<br />

6. Informaationhallinta<br />

Lähtökohtaisesti kumppanuuden aikana toteutettujen kehittämishankkeiden<br />

kokemukset ja tulokset levitetään ilman erillistä korvausta<br />

käytäntöön sopimusosapuolille liiketoiminnan edistämiseksi. Lisäksi<br />

sopimusosapuolet pyrkivät edistämään kiinteistöalan yleistä kehitystä<br />

tuomalla oman yrityksensä kehitystoiminnan tuloksia aktiivisesti käytäntöön.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

liittyvän informaationhallinnan<br />

järjestämistapaa ja<br />

sitä koskevia työkaluja.<br />

Eräs kumppanuuden päätavoitteista on varmistaa kaiken kiinteistöpalveluja<br />

koskevan informaation tarkoituksenmukainen päivittäminen,<br />

käyttö ja arkistointi. Sopimusosapuolet käyttävät informaationhallinnan<br />

järjestelmiään varmistaen kaikki tarpeelliset päivitykset heidän<br />

määritetyllä vastuualueellaan.<br />

86


7. Yleissäännöt ja ohjeistukset<br />

Huoltokirja:<br />

Palveluntuottaja käyttää tilaajan omistamaa ja käytössä olevaa huoltokirjaa<br />

ja ohjelmointijärjestelmiä, tietokantoja ja ohjelmia pääasiallisena<br />

käyttäjänä huolehtimalla näiden järjestelmien tavanomaisista päivityksistä.<br />

Käytössä olevien työkalujen yhdenmukaistaminen ja uudelleenjärjestelyt<br />

käsitellään erillisesti sovitussa projektissa kumppanuuden<br />

alettua. Tavoitteena on rakentaa internet -pohjainen yhdenmukainen<br />

järjestelmä, joka toimii yhdessä tilaajan tulevaisuudessa hankkimien<br />

raportointityökalujen kanssa.<br />

Energian seuranta:<br />

Energian seurannan raportoinnin tulee vastata olemassa olevia vaatimuksia.<br />

Energiantoimittajan kanssa kehitetyt työkalut tulee olla käytössä<br />

niin paljon kuin on mahdollista. Perusperiaate on, että energiantoimittajat<br />

(sähkö, lämpö ja vesi) ovat jokainen vastuussa energian<br />

mittaamisesta ja sitä koskevan tiedon oikeellisuudesta ja palveluntuottaja<br />

on vastuussa kohteiden energiankulutuksen seurannasta ja optimoinnista.<br />

Sopimusosapuolet kehittävät seurantamenetelmiään ja järjestelmiään<br />

kustannustehokkaampaan suuntaan, mikä mahdollistaa kustannussäästöt<br />

nopeammalla reagoinnilla ja optimoinnilla. Energianseurannan<br />

hyödyntäminen on jatkuva prosessi, mikä raportoidaan ja dokumentoidaan<br />

sovittujen menettelyjen mukaan.<br />

Help Desk:<br />

Palveluntuottaja huolehtii kaikista palvelupyynnöistä ja palautteesta<br />

koskien sovittuja kiinteistöpalveluja. Tilaaja omistaa Help Desk –<br />

järjestelmän.<br />

Raportointityökalut:<br />

Palveluntuottaja toimittaa kaiken sovitun informaation raportointityökaluun,<br />

mikä toimii yleisenä tietovarastona koskien kaikkia tilaajan<br />

vastuualueita.<br />

Kohdassa kuvataan kumppanuuteen<br />

liittyvien yleissääntöjen<br />

ja ohjeistuksien yleispiirteitä<br />

ja yksityiskohtia.<br />

Kumppanuuden käsikirja:<br />

Tilaaja tuottaa käsikirjan, joka kokoaa vaatimukset ja ohjeistukset<br />

tilaajan alkuperästä (yhtiö). Käsikirja palvelee kumppanuutta kaikilla<br />

kiinteistöpalveluiden sektoreilla.<br />

Palveluntuottajan oma opastus:<br />

Palveluntuottaja tuottaa alue- tai kohdekohtaiset palvelukirjat. Nämä<br />

kirjat ovat ensisijassa palveluntuottajan sisäiseen käyttöön. Kirjojen<br />

päätarkoitus on kouluttaa palveluntuottajan henkilöstöä ja opastaa<br />

toimintoja varmistaakseen kiinteistöpalveluiden yhtenäisyys ja laatu,<br />

jotta voidaan saavuttaa tilaajan ja palveluntuottajan sopimat tavoitteet<br />

ja päämäärät. Palvelukirjat sisältävät työskentelytapoja, käytäntöjä,<br />

87


materiaaleja ja näitä koskevia työohjeita.<br />

Turvallisuus:<br />

Yksityiskohtaiset ohjeistukset liittyen kumppanuutta koskeviin turvallisuuskysymyksiin<br />

on koottu edellä todettuun Kumppanuuden käsikirjaan.<br />

Ympäristöasiat:<br />

Tilaaja edellyttää kumppaniltaan ympäristöasioiden selkeästi kuvattua,<br />

tavoitteellista ja toimivaa hallintajärjestelmää. Hallintajärjestelmän<br />

kuvaus on luovutettava tilaajalle.<br />

Palveluntuottajan on noudatettava kunnallisia ohjeita ja määräyksiä<br />

sekä otettava huomioon valtioneuvoston periaatepäätös ekologisesti<br />

kestävän kehityksen edistämisestä rakennus- ja kiinteistöalalla.<br />

Tämän lisäksi, kootaan yksityiskohtaisemmat ohjeistukset ympäristöasioista<br />

kumppanuuden osalta Kumppanuuden käsikirjaan.<br />

Julkisuus ja viestintä:<br />

Viestintä perustuu sopimusosapuolten yhdessä sopimaan viestinnän<br />

menettelytapaan. Viestintäkäytännöt määritetään yksityiskohtaisemmin<br />

Kumppanuuden käsikirjassa. Alkuvaiheessa ja yhdessä suurten<br />

muutosten kanssa, voidaan valmistella erityinen Kumppanuuden viestintäsuunnitelma.<br />

Tarkoituksenmukaiset sähköiset palvelut ja sopimusosapuolten<br />

työkalut tulee olla hyödynnetty optimaalisesti ja tehokkaasti.<br />

8. Kumppanuuden toteutumisen seuranta ja ongelmienratkaisu<br />

Kohdassa kuvataan sopimuskauden<br />

aikaisen toiminnan ja<br />

tapahtumien toteutumisien<br />

seurantaan liittyviä menettelyjä.<br />

Myös lisäksi kuvataan<br />

ongelmien ratkaisuun liittyviä<br />

menettelyjä.<br />

Kumppanuuden yksityiskohtaisemmat osatavoitteet asetetaan ja niiden<br />

toteutumista ja kumppanuusyhteistyön onnistumista seurataan sopimusosapuolten<br />

yritystason välisissä arviointi- ja kehityskeskusteluissa.<br />

Yritystason arviointi- ja kehityskeskustelut käydään vähintään<br />

___________ vuodessa ja näiden tilaisuuksien järjestämisvastuu on<br />

sopimusosapuolten vastuullisilla henkilöillä.<br />

Tilaajan ja palveluntuottajan alue-edustajat järjestävät aluetasolla vuosittain<br />

_________arviointi- ja kehityskeskustelutilaisuutta.<br />

Lisäksi järjestetään erikseen kumppanuusseminaareja ja –<br />

koulutustilaisuuksia, joiden yhteydessä käydään kumppanuushankkeen<br />

onnistumista läpi tilaajan ja kumppaneiden kesken. Näiden tilaisuuksien<br />

vastuuhenkilöinä ovat tilaajan edustajat.<br />

Sopimusosapuolet sitoutuvat siihen, että mikäli sopimusosapuolten<br />

välille syntyy jostain syystä ristiriitoja ja epäluottamusta, niin osapuolet<br />

ovat yhdessä velvollisia käsittelemään epäluottamukseen johtaneet syyt<br />

ja poistamaan ne sitä mukaan kun ne esiintyvät.<br />

88


Ristiriitojen käsittely tulee tapahtua ensisijaisesti yhteisesti neuvottelemalla<br />

sillä tasolla jossa ristiriita esiintyy.<br />

Ne ongelmat ja ristiriidat, jotka esiintyvät kohde- tai aluetasolla pyritään<br />

ratkaisemaan kohde- tai aluetasolla. Ne ongelmat ja ristiriidat, joista ei<br />

päästä sopuun tai joita ei voida ongelman tai ristiriidan luonteen vuoksi<br />

käsitellä kohde- tai aluetasolla, käsitellään yritystasolla.<br />

Jos ongelmaa tai ristiriitaa ei voida ratkaista sopimusosapuolten kesken,<br />

ratkaistaan se pääsopimuksen kohdan ___ mukaan.<br />

89


6 YHTEENVETO<br />

Raportin tarkoituksena oli kehittää kiinteistöpalvelujen tilaajien ja palveluntuottajien<br />

välisiä toimintatapoja palvelujen hankinnassa, tarjonnassa ja sopimusaikaisessa yhteistyössä.<br />

Kiinteistöpalveluliiketoiminnan sopimukset ja näin ollen tämän raportin kohteena<br />

olleet sopimussuhteet ovat pääsääntöisesti pitkäkestoisia sopimuksia. Siksi teoreettisen<br />

viitekehyksen luominen perustui osaltaan sopimusoikeudellisesti pitkäkestoisten<br />

sopimusten erilaisiin teemoihin. Tämän lisäksi kiinteistöalan kiinteistöpalveluiden osalta<br />

kyseessä olevaan toimialaan ja palveluihin liittyvät erityispiirteet asettivat myös oman<br />

lähtökohtansa tälle osatutkimukselle tarkasteltaessa sopimuksia ja sopimussuhteita.<br />

Raportissa keskityttiin muun muassa miten sopimusoikeuden sopimuskäsitys on kehittynyt<br />

ja miten erilaiset sopimukselliset ulottuvuudet vaikuttavat pitkäkestoisten sopimusten<br />

osalta. Nämä teoriat ja näkökulmat käytiin läpi lyhyesti, jolloin esiin tuotiin juuri<br />

tämän osatutkimuksen kannalta oleellisia piirteitä kuten merkitykset ja yhteydet<br />

kumppanuussuhteisiin. Samassa yhteydessä pyrittiin kuitenkin kriittiseen, mutta toisaalta<br />

väistämättömän suppeaan analysointiin.<br />

Näiden tarkastelujen pohjalta lähestyttiin myöhemmin raportissa mainittujen kiinteistöpalveluiden<br />

hankintasuhteiden sopimusoikeudellisia ja myös sopimuksellisia ulottuvuuksia.<br />

Edelleen tästä edettäessä raportissa pyrittiin kehittämään kiinteistöpalvelujen<br />

sopimuskäytäntöjä. Tähän liittyen luotiin sopimusmalleja sekä ohjeistuksia yhteistyömenettelyihin<br />

erityisesti kumppanuusjärjestelyjä silmällä pitäen.<br />

Pitkäkestoiset sopimukset vaativat toimiakseen joustavuutta monessakin mielessä. Pitkäkestoinen<br />

sopimus on nähtävissä sopimusoikeudellisesti prosessina, joka elää ja<br />

muuttuu jatkuvasti. Tässä suhteessa eri arviointien osalta se poikkeaa oleellisesti kertaluonteisesta<br />

vaihdantaperusteisesta kaupasta, jossa osapuolet tekevät suorituksensa yhdellä<br />

kerralla ja tämän jälkeen sopimussuhde lakkaa olemasta voimassa.<br />

Yleisesti voi todeta, että sopimuksen prosessikäsityksellä voidaan hahmottaa teoreettisesti<br />

kokonaisuuksia, joiden puitteissa pitkäkestoiset sopimukset ja erityisesti yhteistyöhön<br />

perustuvat sopimukset muodostuvat, kehittyvät ja ilmenevät. Myös esitellyillä prosessikäsityksen<br />

eri ulottuvuuksilla on selvät yhteytensä näihin sopimuksiin. On silti<br />

myös todettava, että näiden sopimusoikeudellisten ulottuvuuksien vaikutusten merkitykset,<br />

ilmentymiset ja ”realisoituminen” vaihtelevat aina tapauskohtaisesti riippuen<br />

muun muassa millaisesta toimintaympäristöstä, sopimuksesta, sopimussuhteesta sekä<br />

90


myös sopimusosapuolista on kyse.<br />

Relational contracting –suuntauksessa sopimukset nähdään sitoutumisena käytännön<br />

yhteistoimin-taan, joka kohdistuu usein pitkäkestoisiin ja monimutkaisiin sopimuksiin,<br />

joihin sitoutuminen vaikuttaa osapuolten toimintaan hyvin kokonaisvaltaisesti. Niin<br />

ikään korostetaan usein osapuolten käytännön yhteistyötä ja vapaaehtoisia riskinhallinnan<br />

välineitä ja pidetään oikeudellisten keinojen ja virallisen oikeussuojakoneiston merkitystä<br />

vähäisenä. Eri sopimusoikeusjärjestelmissä vaikuttava lojaliteettiargumentointi<br />

ja pyrkimys vastakkainasettelun sijasta korostamaan yhteistoimintaa ilmentänee osaltaan<br />

relational contracting –opin vaikutusta. Relational contracting –näkökulmassa on<br />

oikeustieteessä otettu erityisesti huomioon pitkäaikaisten suhteiden sopimusten puite –<br />

luonne.<br />

Sopimuksen dynaamisuus ei sisällä juurikaan ennakkorajoituksia, vaan sopimusvapauden<br />

vallitessa sopimusosapuolet voivat sopimussuunnittelun nimessä luoda sopimukselliset<br />

puitteensa itse. Tämä yhtäältä tuo uusia mahdollisuuksia kehittää sopimustoimintaa<br />

ja sopimuksia, mutta toisaalta samalla vaatii sopimusten tekijöiltä ja sopimusten kanssa<br />

muuten työskenteleviltä osaamista. Sopimusvapaus ja luominen asettavat mahdollisuuksia,<br />

mutta sopimussuunnittelu ja sopimustoiminta vaativat osaamista ja pitkäjänteistä<br />

panostusta yrityksiltä. Tästä johtuen, jotta sopimuksen dynaamisuuden mukanaan tuomia<br />

mahdollisuuksia voidaan hyödyntää, vaatii tämä yrityskohtaisesti johdon päätöstä<br />

sitoutua kehittämään tätä osa-aluetta toimintapolitiikassaan<br />

Liike-elämää ajatellen ennakoiva oikeusajattelu kutsuu ja kokoaa eri ammattikuntia<br />

uudella tavalla yhteistyöhön. Muun muassa rakennus- ja kiinteistöalan liikesopimuksia<br />

koskevat monimutkaiset tekniset, kaupalliset ja juridiset kysymykset merkitsevät ennakoivan<br />

oikeusajattelun mukaan, että kaikkien näiden eri alojen edustajien tulee toimia<br />

esimerkiksi yrityksissään sopimusten valmistelujen osalta mahdollisimman tiiviissä<br />

yhteistyössä, jotta tulevaisuuden potentiaaliset sopimukselliset ongelmat vältettäisiin ja<br />

tavoitteet saavutettaisiin. Tämän ajatuksen toteuttamiseksi on tärkeää, että yrityskohtaisesti<br />

kehitetään toimintatapoja ja luodaan mekanismeja esimerkiksi sopimuksiin erilaisten<br />

riskien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi.<br />

Pitkäkestoisissa liikesuhteissa sopimus toimii yhteistyön perustana; yritysten tavoitteena<br />

ei ole vain sopimuksenteko, vaan sopimuksen avulla saavutettava onnistunut yhteistyö<br />

ja sen tulokset. Sopimus toimii sekä taloudellisen vaihdannan välineenä, että myös apuvälineenä<br />

toiminnanohjauksessa, arvontuotossa, riskienhallinnassa ja viestinnässä.<br />

91


Tässä raportissa esiteltiin käsite sopimusjohtaminen, millä tarkoitetaan yrityskohtaista<br />

toimintamallia liittyen yrityksen sopimustoiminnan kokonaisvaltaiseen järjestämiseen.<br />

Tämä sopimustoiminnan järjestäminen liittyy pääasiallisesti yrityksen sisäiseen toimintapolitiikkaan<br />

ja voi soveltua hyvin esimerkiksi pitkäkestoisiin kumppanuussopimuksiin.<br />

Sopimusjohtamisen toimintamallin käyttöönotto yrityksessä edellyttää aina yrityksen<br />

johdon, esimerkiksi hallituksen virallista päätöstä ja taloudellista panostusta.<br />

Osatutkimuksen kohteena olevien kiinteistöpalveluiden liikesuhteiden sopimusoikeudellisessa<br />

ja sopimuksellisessa tarkastelussa pyrittiin arvioimaan kyseisten palveluiden ja<br />

niiden sopimus-suhteiden erityispiirteitä. Tähän liittyen tuotiin esiin kysymyksiä, joilla<br />

on erityistä merkitystä pitkäkestoisten sopimusten ja kiinteistöpalveluiden kannalta.<br />

Näihin kysymyksiin etsittiin analysointien kautta vastauksia. Tällöin keskityttiin ja syvennyttiin<br />

jo edellä käytyihin sopimuskäsityksen kehittymiseen ja myös erilaisiin sopimuksellisiin<br />

ulottuvuuksiin yhdistämällä ne osatutkimuksen kohteena oleviin kiinteistöpalveluiden<br />

liikesuhteisiin ja tätä kautta niitä koskeviin sopimuksiin.<br />

Kiinteistöpalveluiden ostopalveluihin perustuvien liikesuhteiden sopimukset pohjautuvat<br />

vahvasti lähtökohtaisesti sopimusoikeuden kantaville periaatteille, eli sopimusvapaudelle<br />

ja sopimusten sitovuudelle. Sopimusvapauden vallitessa sopimusosapuolilla on<br />

laajat mahdollisuudet määritellä palvelusopimuksen sopimusehtoja. Toisaalta yhtä painava<br />

sopimusoikeuden periaate on sopimusten sitovuus.<br />

Yleisesti voi todeta, että kiinteistöpalveluiden ostopalveluihin perustuvissa liike- ja sopimussuhteissa<br />

lähtökohtana on, että asiat ja seikat laaditaan sopimusvalmistelun ja<br />

solmimisen ajankohtina sopimusehtojen muotoon niin, että niiden sanamuodoilla toimitaan<br />

jatkossa. Tämä luo sopimusosapuolille varmuutta heidän keskinäisen sopimussuhteen<br />

jatkosta. Itse palvelusopimusta täydentävät erilaiset liite-asiakirjat ja mahdolliset<br />

muutkin asiakirjat. Silti on nähtävissä tiettyjä piirteitä, jotka viittaavat pyrkimykseen<br />

tuoda sopimussuhteeseen myös joustavuutta. Tätä koskien esimerkiksi sopimusosapuolten<br />

keskinäinen luottamus ja liikesuhteen jatkuvuus voidaan nähdä käytännön liiketoiminnan<br />

kannalta huomattavasti tärkeämpinä tavoitteina kuin sopimusten sanatarkka<br />

noudattaminen ja sopimusrikkomusseuraamusten soveltaminen.<br />

Erilaiset kumppanuudet ovat yleistyneet viime vuosina myös kiinteistöalalla. Tässä osatutkimuksessa<br />

keskityttiin yleisesti tarkastelemaan kumppanuutta kiinteistöpalveluissa<br />

sopimusoikeuden ja sopimuksellisuuden näkökulmista. Kumppanuuteen pohjautuvilla<br />

yhteistyömuodoilla voidaan saavuttaa muuttuvassa yhteiskunnassa ja taloudessa sellaisia<br />

tavoitteita ja päämääriä, joihin ei perinteisin yhteistyömuodoin enää kyetä. Kump-<br />

92


panuusajattelu voi ilmetä ja konkretisoitua esimerkiksi kulloinkin käsillä olevan sopimussuhteen<br />

mukaan. Varsinkin pitkäaikaiset sopimussuhteet ovat omine erityispiirteineen<br />

usein hyvin yksilöllisiä ja tästä johtuen myös sopimusosapuolten suhteet muovautuvat<br />

erityisiksi. Kumppanuutta voidaan näin ollen kehittää kulloinkin kyseessä olevien<br />

sopimusosapuolten, sopimuksen ja sopimussuhteen lähtökohdista käsin. Kumppanuuden<br />

vaikutukset ja merkitykset eivät tässä suhteessa ole mitenkään vakioituja, vaan ne<br />

voivat vaihdella tapauskohtaisesti.<br />

Kumppanuussopimuksissa on kyse pitkäkestoisista, perusteellisesti suunnitelluista ja<br />

valmistelluista sopimuksista. Luonteeltaan kyseiset sopimusjärjestelyt voivat olla hyvinkin<br />

monisyisiä ja yksilöllisiä, mutta on mahdollista löytää niille tiettyjä yhteisiä elementtejä<br />

ja piirteitä. Tällöin voidaan keskittyä hahmottamaan kumppanuussopimusten<br />

eri ulottuvuuksia, joilla on keskeistä sopimusoikeudellista merkitystä.<br />

Kumppanuussuhdetta ja –sopimusta valmisteltaessa yrityskohtainen toiminta nousee<br />

suureen rooliin. Mitä paremmin kulloinkin yritys pystyy valjastamaan ja motivoimaan<br />

sisäisesti eri ammat-tiryhmiään yhteistyöhön, sitä paremmin ja laaja-alaisemmin yritys<br />

kykenee käsittelemään sopimuk-sen kannalta tärkeitä kysymyksiä. Tällöin on paremmat<br />

mahdollisuudet myös välttää merkittäviä sopimusaukkoja verrattuna huonoon tai olemattomaan<br />

eri ammattiryhmien yrityskohtaiseen yhteistyöhön. Tekniset, kaupalliset ja<br />

juridiset kysymykset asettavat useita haasteita edellä mainitulle yhteistyölle. On muun<br />

muassa kyettävä löytämään keinot, joilla voidaan löytää kielellisesti sama ”aaltopituus”<br />

eri ammattiryhmien kesken. Samoin on luotava systemaattiset yrityskohtaiset toimintamallit<br />

kyseisen yhteistyön toteuttamiselle.<br />

Riskit ja riskienhallinta saavat kumppanuussopimuksissa painoarvoa. Riskiä voidaan<br />

sopimuksellisesti tarkastella niin että se erotetaan vastuusta käsitetasolla. Tällöin riskien<br />

ennakollinen rooli pääsee oikeuksiinsa. Suurta roolia esittävät riskien tunnistaminen,<br />

arvioiminen ja kohdentaminen esimerkiksi sopimusneuvotteluissa peilaten niitä tulevaan<br />

pitkäkestoiseen kumppanuuteen. Sopimuksiin liittyvät vastuut sen sijaan voidaan<br />

nähdä jälkikäteisesti. Tätä koskien riskit ja vaarat nähdään potentiaalisina, mahdollisesti<br />

myöhemmin toteutuvina vastuina.<br />

Kumppanuusjärjestelyjä suunniteltaessa riskien ohella merkitystä saa riskienhallinta.<br />

Yleisesti riskienhallinta tarkoittaa esimerkiksi yrityksille erilaisten toimintatapojen kehittämistä<br />

sekä mekanismien luomista, joilla voidaan hallita arvioituja, yritystä mahdollisesti<br />

tulevaisuudessa koskevia erilaisia riskejä. Kumppanuussopimusten osalta on yrityksille<br />

hyödyllistä ottaa käyttöön kokonaisvaltaiset riskienhallintakeinot. Näillä tarkoi-<br />

93


tetaan muun muassa vakuutuksia, räätälöityjä sopimusehtoja sekä sopimuksellisen riskienhallinnan<br />

toimintamalleja.<br />

Kaiken kaikkiaan riskienhallintakeinot muovautuvat kulloisenkin sopimusjärjestelyn<br />

mukaan. Näin on myös kumppanuussopimusten kanssa. On myös tosiasia, että mitä<br />

enemmän yritys on aiemmin panostanut riskienhallintaan, sitä parempi sillä on valmius<br />

kulloinkin valmistella ja toteuttaa riskienhallintakeinojaan. Riskien ja riskienhallinnan<br />

merkitys korostuu kun on kyseessä pitkäkestoinen sopimussuhde. Kun on kyse useita<br />

vuosia kestävästä kumppanuussopimuksesta, on sopimuskauden aikana mahdollista<br />

ilmetä ja toteutua lukuisia erilaisia riskejä. Tällöin on mahdollista ja järkevää luoda monipuolinen<br />

ja eri vaihtoehtoja sisältävä keinovalikoima riskienhallinnan suhteen. Näin<br />

ollen on erittäin perusteltua yrityskohtaisesti panostaa näihin kysymyksiin ja myös kehittää<br />

jatkuvasti omia toimintamalleja.<br />

Tämän raportin yhteydessä on kehitetty myös sopimusmalleja kiinteistöpalveluiden<br />

kumppanuuksiin. Näitä malleja luotiin kaksi: 1. Puitekumppanuussopimusmalli ja 2.<br />

Kumppanuus-sopimusmalli. Ensinnäkin voidaan todeta, että molempien sopimusmallien<br />

kohdalla pyrittiin korostamaan mallien pääsopimus –luonnetta. Tätä koskien molemmista<br />

sopimusmalleista muodostui sopimusehtomääriltään suhteellisen kattavia.<br />

Tämä linkittyy puolestaan osatutkimuksessa aiemmin käsiteltyihin ennakoivan oikeusajattelun<br />

sekä riskien ja riskienhallinnan teemoihin. Molemmissa sopimusmalleissa pyrittiin<br />

myös erinäisin tavoin sitomaan sopimusosapuolia kumppanuuteen.<br />

Kaiken kaikkiaan sekä puitekumppanuusmallissa että kahdenvälisessä kumppanuusmallissa<br />

pyrittiin huomioimaan kumppanuussuhteissa tarvittavat kumppanuuden ja yhteistyön<br />

elementit. Tähän liittyen sopimusteknisesti korostettiin mm. kumppanuuden tavoitteita,<br />

periaatteita, yhteistyömenetelmiä, kannustinjärjestelmiä ja vaihtoehtoisia ongelmien<br />

ja riidan ratkaisumekanismeja. Toisaalta otettiin huomioon kyseisiin sopimusjärjestelyihin<br />

oleellisesti liittyvät kaupallisjuridiset elementit. Nämä elementit ovat vielä tällä<br />

hetkellä kiinteistöpalvelusopimuskäytännöissä suhteellisen kehittymättömiä. Tästä syystä<br />

sopimusmallien laatimisessa keskityttiin mm. palveluntuottajan työntekijöiden, vahingonkorvausten,<br />

sopimuksen päättymisen ja olosuhteiden muutosten aiheuttamiin<br />

sopimusoikeudellisiin kysymyksiin.<br />

94


LÄHDELUETTELO<br />

Annola Vesa, Sopimuksen dynaamisuus. Turku. Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta.<br />

2003.<br />

Asikainen Jarmo – Kaivanto Keijo, Kiinteistönhoitosopimusopas. Helsinki. Kiinteistöalan<br />

kustan-nus Oy. 1997.<br />

Atiyah P. S., The Rise and Fall of Freedom of Contract. Oxford. 1979<br />

Aurejärvi Erkki - Hemmo Mika, Velvoiteoikeuden oppikirja. Helsinki. Gummerus Kirjapaino<br />

Oy. 1998 (2.painos).<br />

Brown Louis M., Preventive law. New York. 1950.<br />

Cummins Tim, Sopiminen strategisena osaamisena. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki.<br />

2005.<br />

Donaldson B & O´Toole T: Strategic Market Relationships from strategy to implementation.<br />

John Wiley & Sons. Ltd. Chichester, England. 2002<br />

Ertel Danny, Sopimus: lähtölaukaus yhteistyölle. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki.<br />

2005.<br />

Fiilin Petri, Kohti kokonaisvaltaista riskienhallintaa. Julkaisussa Fakta 10/2000. Kouvola.<br />

Faktum Oy. 2000.<br />

Gruner Richard C.,What is preventive law?<br />

Osoitteessa: http://www.cyberinstitute.com/preventivelaw/week1.htm<br />

Haapio Helena, Preventiivinen juridiikka ja ennakoiva sopiminen: Ovatko oikeudelliset<br />

ongelmat ehkäistävissä? Julkaisussa Oikeus 1/2002. Helsinki. Suomen Demokraattiset lakimiehet<br />

& Oikeus- ja yhteiskuntatieteellinen yhdistys. 2002.<br />

Haapio Helena, Sopimusten hallinta – Contract Management. Julkaisussa Yritystalous<br />

2/2005. Helsinki. 2005.<br />

Haapio Helena – Haavisto Vaula, Sopimusosaaminen: tulevaisuuden kilpailutekijä ja strateginen<br />

voimavara. Julkaisussa Yritystalous 2/2005. Helsinki. 2005.<br />

Hemmo Mika, Sopimusoikeus I. Helsinki. Lakimiesliiton kustannus. 2003.<br />

95


Holming Björn, Ennakoiva näkökulma sopimusoikeudessa. Julkaisussa Vientijuridiikkaa<br />

7/2002. Helsinki. 2002.<br />

Häyhä Juha, Sopimus laki ja vakuutustoiminta. Helsinki. Suomalainen lakimiesyhdistys.<br />

1996.<br />

Häyhä Juha, Lojaliteettiperiaate ja sopimusoppi. Defensor Legis 3/1996. Helsinki. Suomen<br />

Asianajajaliitto. 1996.<br />

Häyhä Juha, Sopimusoikeus, vahingonkorvausoikeus ja väärät valinnat. Teoksessa: Ymmärtäminen<br />

ja oikeudellinen vastuu. Helsinki. Edita. 1997.<br />

Häyhä Juha, Jälleenvakuutus sopimuksena. Helsinki. Helsingin yliopisto. 2000.<br />

Jashapara Ashok – Kisters Rob, Facilities services contracts: The search for effective contract<br />

structures for outsourcing agreements in London hospitals. Facilities management and<br />

maintenance. Brisbane 2000 Symbosium. 2000.<br />

Keskitalo Petri, From assumptions to risk management. Helsinki. Lakimiesliiton kustannus.<br />

2000.<br />

Keskitalo Petri, Sopimuksellisen riskienhallinnan teoria ja sen toimintamallit. Teoksessa<br />

Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskienhallinta. Vantaa.<br />

WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Kiiha Jarkko, Yritystoiminnan ulkoistaminen ja sopimusvastuu. Helsinki. Kauppakaari Oyj<br />

Lakimiesliiton kustannus. 2002.<br />

Kiiskinen Satu - Linkoaho Anssi - Santala Riku, Prosessien johtaminen ja ulkoistaminen.<br />

Helsinki. WSOY. 2002.<br />

Kivimäki Toivo – Ylöstalo Matti, Suomen siviilioikeuden oppikirja. Helsinki. WSOY. 1973.<br />

Kurkela Matti S., Kumppanuussopimukset elinkaarimallissa, rakentaminen, rahoittaminen<br />

ja palvelutuotanto. Jyväskylä. Rakennusteollisuuden Kustannus RTK Oy. 2003.<br />

Macalay Stewart, Non-contractual relations in business: a preliminary study. 28 American<br />

Sociological review. 1963<br />

Macneil Ian R., The many futures of contract. 47 Southern California law review. 1974<br />

Macneil Ian R., Contracts: Adjustment of long-term economic relations under classical,<br />

96


neoclassical, and relational contract law. 72 Northwestern University law review. 1978.<br />

Macneil Ian R, New social contract an inquire into modern contractual relations. New Haven<br />

cop. 1980.<br />

Määttä Kalle, Epätäydellinen sopimus. Teoksessa Kannianinen Vesa & Määttä Kalle<br />

(toim.) Näkökulmia oikeustaloustieteeseen 2. Helsinki Kauppakaari Oy. Lakimiesliiton<br />

kustannus Oy. 1998.<br />

Määttä Kalle, Oikeustaloustieteen aakkoset. Helsinki. Helsingin yliopisto. 1999.<br />

Möller Kristian – Rajala Arto – Svahn Senja, Tulevaisuutena liiketoimintaverkot. Tampere.<br />

Teknologiateollisuus ry. 2004.<br />

Nygren Päivi, Sitoutumusten kartoittaminen - välttämätön osa riskienhallintaa. Teoksessa<br />

Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskienhallinta. Vantaa.<br />

WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Nysten-Haarala Soili, The long term contract. Helsinki. Kauppakaari Oyj. 1998<br />

Nysten-Haarala Soili, Kaukoviisas ennakoiva oikeusajattelu ja jälkiviisas tuomioistuinjuridiikka.<br />

Teoksessa Ennakoiva sopiminen, liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskien<br />

hallinta. Vantaa. WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Oikarinen Markku – Kauppinen Petri, Sopimusjohtaminen. Helsinki. Edita Publishing Oy<br />

ja Helsingin Kamari Oy. 2002.<br />

Oravainen Niku – Oravainen Tuija, Kansainvälinen yhteistyö. Helsinki. Tekes. 1990<br />

Pohjonen Soile, Pari- ja liikesuhteet. Lakimies 6/2000. Helsinki. Suomalainen lakimiesyhdistys.<br />

2000.<br />

Pöyhönen Juha, Sopimusoikeuden järjestelmä ja sopimusten sovittelu. Vammala. Suomalainen<br />

lakimiesyhdistys. 1988.<br />

Pöyhönen Juha, Uusi varallisuusoikeus. Helsinki. Talentum, Lakimiesliiton kustannus.<br />

2003.<br />

Roxenhall Tommy, Affärskontraktens anvädning. Uppsala. 1999.<br />

Rudanko Matti, Arvopaperimarkkinat ja siviilioikeus. Helsinki. Kauppakaari Oyj. 1998.<br />

Rudanko Matti, Ennakoiva näkökulma kauppaoikeudessa. Teoksessa Ennakoiva sopiminen,<br />

97


liiketoimien suunnittelu, toteuttaminen ja riskien hallinta. Vantaa. WSOY Lakitieto. 2002.<br />

Ståhle Pirjo – Laento Kari, Strateginen kumppanuus. Helsinki. WSOY. 2000.<br />

Suomen kiinteistöliitto, Kiinteistönhoidon ja isännöinnin yleiset sopimusehdot. Helsinki.<br />

2000.<br />

Suomen toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry, Kiinteistöliiketoiminnan sanasto. Helsinki.<br />

2001.<br />

Timonen Pekka, Määräysvalta, hinta ja markkinavoima. Helsinki. Kauppakaari Oy, Lakimiesliiton<br />

Kustannus. 1997<br />

Takala Jukka-Pekka – Nuotio Kimmo (toim.), Ymmärtäminen ja oikeudellinen vastuu. Helsinki.<br />

Edita. 1997.<br />

Vakaslahti Pasi, Jalosta liikesuhde kumppanuudeksi. Helsinki. Talentum. 2004.<br />

Vincent-Jones Peter, Contractual governance: Institutional and Organizational Analysis.<br />

Julkaisussa Oxford Journal of Legal Studies. vol 20 3/2000. Oxford University Press. 2000.<br />

Ventovuori Tomi – Miettinen Ilkka – Hyttinen Laura – Paloheimo Kaija-Stiina, Toimitilapalvelujen<br />

hankinta- ja tuotantotavat. Espoo. Otamedia Oy. Teknillinen korkeakoulu. 2004<br />

98


TEKNILLISEN KORKEAKOULUN RAKENTAMISTALOUDEN LABORATORION RAPORTTEJA:<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R236<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Kiinteistöpalvelut julkisena hankintana, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R235<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Kiinteistöpalveluiden kumppanuussopimukset, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R234<br />

Aalto, L., Saari, A.,<br />

Tehokas palvelutalo, 2007.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R233<br />

Lukosiute, I.,<br />

Competitiveness of finnish firms in building markets in the baltic countries, 2006.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R232<br />

Oyegoke, A.,<br />

Infrastructure life-Cycle Development: Finance and Execution Development Strategies, 2005.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R231<br />

Tieva, A., Junnonen, J-M.,<br />

Elinkaaritoteutuksen sopimusoikeudelliset ulottuvuudet, 2005<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R230<br />

Kiiras, J., Erälahti, J., Maijala, A., Tuhola, M., Töyrylä, I.,<br />

Infrarakentamisen elinkaaripalvelu. Uusi elinkaarimalli, vaihtoehto elinkaariurakalle, 2005.<br />

<strong>TKK</strong>-RTA-R229<br />

Ventovuori, T., Miettinen, I., Hyttinen, L., Paloheimo, K-S.,<br />

Toimitilapalvelujen hankinta- ja tuotantotavat, 2005.<br />

Lisäksi saatavana rakentamistalouden laboratorion selvityksiä. Tilaukset p. (09) 451 3743 tai fax (09) 451 3758.<br />

ISBN 978-951-22-8736-9<br />

ISBN 978-951-22-8737-6 (<strong>pdf</strong>)<br />

ISSN 1456-9329<br />

Picaset Oy, Helsinki 2007

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!