Hulevesien hallinta – esiselvitys organisointimalleista
Hulevesien hallinta – esiselvitys organisointimalleista
Hulevesien hallinta – esiselvitys organisointimalleista
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Hulevesityöryhmä<br />
<strong>Hulevesien</strong> <strong>hallinta</strong> <strong>–</strong> <strong>esiselvitys</strong> <strong>organisointimalleista</strong> 19.4.2007<br />
13<br />
8 ORGANISOINTIMALLISTA RIIPPUMATTOMAT KEHITTÄMISTARPEET<br />
8.1 Hulevesijärjestelmien suunnitteluohjeiden päivittäminen<br />
Hulevesijärjestelmien kapasiteettia koskevat mitoitussuositukset tulee päivittää<br />
ottaen huomioon ilmastonmuutoksen vaikutukset. Mitoitussuosituksissa tulee<br />
ohjeistaa paitsi viemärijärjestelmän mitoitus myös tulvaväylien suunnittelu- ja<br />
mitoitusohjeet (tulvaväylän toimittava myös erittäin harvinaisilla sadetapahtumilla).<br />
Tietämystä luonnonmukaisten menetelmien suunnittelusta, rakentamisesta<br />
ja ylläpidosta tulee lisätä.<br />
8.2 Hulevedet paremmin huomioon maankäytön suunnittelussa<br />
Maankäytön suunnittelulla on keskeinen rooli uusien alueiden hulevesien hallinnassa.<br />
Uusilla alueilla vaadittavat toimenpiteet on mahdollista toteuttaa jo<br />
olemassa olevalla lainsäädännöllä. Asia tuodaan säännönmukaisesti esille.<br />
Rakennetuilla alueilla tehdään tarvittaessa erillisselvitys, jonka perusteella voidaan<br />
arvioida kaupunkitulvien aiheuttama kaavan muutostarve.<br />
8.3 Maksujen ja liittymisehtojen kehittäminen<br />
Hulevesilaitostoiminnan maksuja tulee kehittää niin, että perusmaksua voisi periä<br />
kaikilta hyödynsaajilta riippumatta fyysisestä liitynnästä. Maksuperusteena<br />
tulisi käyttää tontin pinta-alaa ja käyttötarkoitusta. Maksuja tulisi olla mahdollisuus<br />
alentaa tai korottaa riippuen sen aiheuttamasta virtaamapiikistä (tasaaminen<br />
alentaa, poikkeuksellinen pinnoitteen määrä lisää). Oikeutta maksujen korottamiseen<br />
ja hyvittämiseen pitäisi voida käyttää myös vanhoissa liittymissä,<br />
sillä niillä on ohjaavaa vaikutusta hulevesien määrään rakennetuilla alueilla. Lisäksi<br />
laaditaan nykyistä täsmällisemmät suositukset/määräykset hulevesien<br />
johtamisesta hulevesiverkostoon koskien virtaamien tasausta ja hulevesien laatua.<br />
8.4 Hulevesipalvelun talouden eriyttäminen<br />
Hulevesitoiminnan talous eriytetään jätevesihuoltolaitoksen taloudesta (oma tase<br />
ja tuloslaskelma), jos kerätään hulevesimaksuja. Hulevesipalvelu tulisi voida<br />
säilyttää taloudellisesti erillisenä yksikkönä (oma taksa, oma talous), vaikka laitoksen<br />
hoitamisesta vastaisikin esim. seudullinen vesihuoltoyhtiö.<br />
8.5 Palvelualue sidotaan asemakaava-alueeseen<br />
Kunta velvoitetaan järjestämään yhdyskuntien hulevesien <strong>hallinta</strong> asemakaavaalueella.<br />
Vesihuoltolainsäädäntö mahdollistaa hulevesilaitoksen toiminta-alueen<br />
sijaitsevan myös asemakaava-alueen ulkopuolella. Palvelun luonne huomioon<br />
ottaen kiinteistön omistajilla tulisi olla kaava-alueiden ulkopuolella hulevesien<br />
hallinnasta täydellinen vastuu, jonne hulevesipalvelun tuottaja voisi yksityisoikeudellisin<br />
sopimuksin myydä palvelujaan. Hulevesipalvelujen tuottamisen reunaehdot<br />
asemakaava-alueen ulkopuolella tulisi selvittää erikseen.<br />
8.6 Padotuskorkeuden muuttaminen lakiteitse<br />
Vanhojen padotuskorkeuksien lakisääteinen muuttaminen samaksi kaikilla liittyjillä<br />
voi olla vaikeaa ja asian juridiset kysymykset tulisikin erikseen selvittää.<br />
Samassa yhteydessä voisi tutkia, voiko mahdollisesti uudistuva vakuutuskäytäntö<br />
luoda sellaisen mallin, joka kannustaa kiinteistöjä vanhojen sopimusten<br />
päivittämisen padotuskorkeuden osalta.
Change language