Kulttuurin kehittäjien ja viranomaisten yhteistyön ... - Pohjanmaan liitto

1. Johdanto
Aluehallinnon uudistaminen on vaikuttanut voimakkaasti kulttuurin aluekehittämiseen ja yhteistyötarpeisiin. Uudistamisen
tavoitteena on ollut selkeyttää valtion aluehallinnon viranomaisten rooleja, tehtäviä, ohjausta ja aluejakoja. Tavoitteena
on, että maakuntien liitoilla on tärkeä rooli aluekehitystyössä kokoavana ja yhteen sovittavana viranomaisena.
Etelä-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien alueella kulttuurin alueellisia aluehallintoviranomaisia
on tällä hetkellä useita: kolme maakunnan liittoa, kuntayhtymä Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur
(Söfuk), Pohjanmaan taidetoimikunta, alueen keskeiset taide- ja kulttuurilaitokset, kaksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusta
ja aluehallintovirasto. Näillä organisaatioilla on oma roolinsa, ja sen lisäksi taiteen, kulttuurin ja luovan taiteen
edistämiseen liittyviä tehtäviä, jotka eivät ole selkeitä alueen toimijoille. Toimijat kokevat hallinnon monimutkaiseksi ja
hankalaksi. Organisaatioilla on ollut jonkin verran vuorovaikutusta ja keskinäistä yhteistyötä, mutta se ei ole ollut kovin
tiivistä. Organisaatiot ovat syntyneet kaikki eri aikoina ja erilaisista tarpeista, eikä työnjakoa organisaatioiden kesken ole
täsmennetty. Myös ministeriöiden ohjaus on uudistusvaiheessa koettu osin epäselväksi.
2. Selvityksen toimeksianto,
tavoitteet ja toteutus
Pohjanmaan taidetoimikunta myönsi 28.12.2010 Etelä-Pohjanmaan liitolle määrärahan yhteistyössä Keski-Pohjanmaan
liiton, Pohjanmaan liiton sekä Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur (Söfuk) -kuntayhtymän kanssa
toteutettavaan kulttuurin ja luovien alojen hallinnoijien ja kehittäjäorganisaatioiden yhteistyön kehittämiseen. Levón-instituutissa
on samaan aikaan toteutettu rinnakkaisena alueen kulttuuritoimijoiden välisen yhteistyön kehittämishanketta.
Hankkeille on annettu yhteistyövelvoite.
Hankkeen tavoitteena on yhteistoiminta-alueen kulttuuriyhteistyön suunnittelu ja kehittäminen, hallinnollisten rajaaitojen
madaltaminen ja hyvien käytäntöjen siirtäminen, asiantuntemuksen hyödyntäminen ja päällekkäisyyksien välttäminen,
alueellisen ja kansainvälisen verkostoitumisen vahvistaminen sekä uusien yhteistoimintamallien kehittäminen.
Toimenpiteinä vahvistetaan luovien alojen, kulttuurin toimijoiden ja ammattilaisten välistä yhteistyötä sekä alueellisten
toimijoiden kansainvälisiä verkostoja.
Hankkeen toteutusaika oli 1.4.–31.10.2011. Hankkeessa järjestettiin maakunnittaisia keskustelutilaisuuksia alueen kulttuurihallinnoijille
ja kehittäjäorganisaatioiden edustajille. Tilaisuuksissa oli tavoitteena kerätä tietoa kulttuuriorganisaatioiden
toiminnasta, yhteistyökumppaneista ja haasteista kulttuurityössä. Hankkeen kohderyhmille toteutettiin yksityiskohtaisempi
sähköinen kysely 9.-27.5.2011 välisenä aikana. Lisäksi kulttuuritoimijoille tehtiin yksittäisiä haastatteluja sähköpostitse
ja puhelimitse.
9