Selvitys
Selvitys
Selvitys
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Laskennallinen palautus suoritettaisiin arvonlisäverojärjestelmän avulla siten, että palveluntuottajat<br />
rekisteröityisivät arvonlisäverovelvolliseksi ja ilmoittaisivat kuukausittain<br />
annettavassa valvontailmoituksessa laskennallisen palautuksen määrän.<br />
Tässä esitetyn laskennallisen palautusmenettelyn direktiivinmukaisuus saatetaan kiistää.<br />
Käsityksemme mukaan direktiivi ei suoranaisesti estä tällaisen järjestelmän käyttöönottoa,<br />
koska palautusmenettely tähtää arvonlisäverojärjestelmän tarkoituksen mukaiseen<br />
lopputulokseen eli veroneutraalisuuteen.<br />
On syytä huomata, että myös EU:n komissio on kiinnittänyt erityistä huomiota julkisen<br />
sektorin ja yksityisten toimijoiden väliseen veroneutraalisuuteen haastamalla äskettäin<br />
Suomen valtion EY:n tuomioistuimeen sen johdosta, että Suomessa julkiset oikeusavustajat<br />
voivat korkeimman hallinto-oikeuden oikeuskäytännön mukaan myydä arvonlisäverotta<br />
sellaisia oikeudellisia palveluja, joiden myynnistä yksityisten laki- ja asianajotoimistojen<br />
on suoritettava veroa.<br />
Käsityksemme mukaan EU:n arvonlisäverolainsäädäntö ei siis ole esteenä laskennallisen<br />
palautusmenettelyn käyttöönotolle.<br />
4.3 Neutraalisuushäiriön poistaminen muuttamatta arvonlisäverojärjestelmää<br />
Mikäli esitetty yksityisten palvelutuottajien palautusmenettely kuitenkin katsottaisiin direktiivin<br />
vastaiseksi, vastaavansuuruinen kilpailuhaitan poistava tai sitä pienentävä kompensaatio<br />
tulisi myöntää muunlaisella järjestelmällä.<br />
4.3.1 Esimerkki Suomesta<br />
Arvonlisäveron aiheuttamat neutraalisuushäiriöt on havaittu myös koulutuspalveluissa,<br />
joiden osalta tilanne kunnallisten oppilaitosten ja osakeyhtiö- tai säätiömuotoisten oppilaitosten<br />
välillä on sama kuin kunnallisten ja yksityisten terveyden- ja sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen<br />
välillä.<br />
Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) 23a §:n mukaan valtion<br />
tuen perusteena olevia yksikköhintoja korotetaan yksityisten oppilaitosten osalta siten, että<br />
korotus vastaa yksityisen koulutuksen järjestäjien maksamien arvonlisäverojen osuutta<br />
koulutuksen järjestämiskustannuksista. Tämä korvaus on katsottu riittämättömäksi tilanteissa,<br />
jossa kunta siirtää oppilaitoksiaan osakeyhtiölle tai säätiölle ja joutuu tässä yhteydessä<br />
maksamaan valtiolle takaisin kiinteistöstä tai koneista ja latteista saamiaan kuntapalautuksia.<br />
Sen vuoksi hallitus on antanut eduskunnalle esityksen (HE272/2006), jonka<br />
mukaan yksityisille ammattioppilaitoksille tai ammattikorkeakouluille voidaan lisäksi<br />
hakemuksesta korvata se arvonlisäveron määrä, joka kunnan tai kuntayhtymän on suoritettava<br />
valtiolle sen luovuttaessa kiinteistön tai laitteet yksityiselle koulutuksenjärjestäjälle.<br />
8 (10)
Change language