Selvitys
Selvitys
Selvitys
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.3.2 Esimerkki Ranskasta<br />
Myös muista EU-maista löytyy esimerkkejä arvonlisäverotuksen aiheuttamien neutraalisuushäiriöiden<br />
korvaamisesta arvonlisäverojärjestelmän ulkopuolisin keinoin. Ranskassa<br />
tällainen korvausjärjestelmä on säädetty ravintolayrityksiä varten.<br />
Ranskassa sovelletaan 5,5 %:in alennettua verokantaa elintarvikkeisiin, mutta ravintolapalveluihin<br />
sovelletaan kuitenkin yleistä 19,6 %:in verokantaa. Ranskan hallituksen ja<br />
työmarkkinajärjestöjen mielestä eri verokantojen soveltaminen elintarvikkeisiin ja ravintolapalveluihin<br />
aiheuttaa Ranskassa räikeän neutraalisuushäiriön.<br />
Ranska anoi Euroopan unionilta lupaa soveltaa alennettua 5,5 %:in verokantaa myös ravintolapalveluihin.<br />
EU ei kuitenkaan myöntänyt tähän lupaa. EU:n hylättyä ehdotuksen<br />
alennetun verokannan soveltamisesta ravintolapalveluihin Ranskan valtio päätti korvata<br />
arvonlisäverotuksen aiheuttaman neutraalisuushäiriön muilla kuin arvonlisäverotuksellisilla<br />
keinoilla ja hyväksyi ravintolayrittäjiä koskevan tukiohjelman.<br />
Ohjelman mukaisesti ravintolayrittäjille myönnetään mm. alhaisempia sosiaalimaksuja,<br />
työllistämistukea sekä elinkeinoveroalennuksia. Tällä tukiohjelmalla on tarkoitus korvata<br />
ravintolayrittäjille heidän toimintaansa sovellettavan 19,6 %:n verokannan ja elintarvikkeisiin<br />
sovellettavan 5,5 %:n verokannan välinen ero.<br />
4.3.3 Johtopäätöksiä<br />
5 Yhteenveto<br />
Korostamme, että ravintolapalvelujen verokannan alentaminen Ranskassa ilman EU:lta<br />
saatua poikkeuslupaa olisi ollut selkeästi arvonlisäverodirektiivin vastaista, mitä laskennallisen<br />
palautuksen myöntäminen yksityisille sosiaali- ja terveydenhoitopalvelujen tuottajille<br />
ei käsityksemme mukaan ole.<br />
Mikäli tällainen ehdotus kuitenkin torjutaan direktiivin vedoten, tulisi Suomessa tälle<br />
alalle ottaa käyttöön saman tarkoituksen toteuttava muu järjestelmä. Järjestelmän luominen<br />
vaatisi käsityksemme mukaan ainakin valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön<br />
edustajista koostuvan työryhmän asettamista.<br />
Yksi suurimmista yksityisiä sosiaali- ja terveydenhoitopalvelujen tuottajia koskevista arvonlisäverojärjestelmään<br />
liittyvistä ongelmista on hintoihin sisältyvä piilevä arvonlisävero,<br />
mikä aiheuttaa ylimääräisten kustannusten lisäksi selkeän neutraalisuushäiriön kunnallisten<br />
toimijoiden suhteen.<br />
Piilevän veron aiheuttamia haittoja toimialalle voitaisiin poistaa seuraavin vaihtoehtoisin<br />
menetelmin.<br />
Alalle voitaisiin säätää vastaava ostojen sisältämän veron palautusoikeus kuin kunnilla jo<br />
on. EY:n arvonlisäverodirektiivi saattaa olla esteenä tällaisen järjestelmän toteuttamiselle.<br />
9 (10)
Change language