2005 - Kuluttajat-Konsumenterna ry
2005 - Kuluttajat-Konsumenterna ry
2005 - Kuluttajat-Konsumenterna ry
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Anja Peltonen, Kuluttajavirasto<br />
KULUTTAJAOIKEUDEN KEHITTYMINEN<br />
EU:SSA<br />
Kuluttajien hyvinvointi kasvaa toimivilla markkinoilla<br />
ja toimiviin markkinoihin päästään, jos läpinäkyvyys<br />
on varmistettu, vastuunjako on kohtuullinen ja<br />
jos kuluttajilla on aihetta luottaa markkinoihin.<br />
Kehä ruokkii itseään ja toimivat markkinat lisäävät<br />
kuluttajien luottamusta ja tämä taas parantaa<br />
markkinoiden toimivuutta.<br />
TILKKUTÄKKIMALLISTA<br />
KOKONAISAJATTELUUN<br />
EU:n kuluttajalainsäädännöllä on annettu<br />
signaaleja kuluttajille siitä, että vähimmäissuoja<br />
toimii kaikissa jäsenvaltioissa.<br />
Alussa ongelmia ratkottiin tarpeen mukaan<br />
aloittain tai aiheittain kuten harhaanjohtava<br />
markkinointi, hinnat, tuotevastuu<br />
ja käsittelytapa oli ongelmakohtainen.<br />
Tämä tausta näkyy edelleenkin kirjavuutena,<br />
esimerkiksi peruuttamisaikojen eripituisuutena<br />
tai tiedonantovelvollisuutta<br />
koskevien artiklojen erilaisuutena. Tavoitteet<br />
ja päämäärät koko<br />
kuluttajalainsäädännön alueella eivät tulleet<br />
näkyviin.<br />
Kokonaiskuvaa kuluttajalainsäädännöstä<br />
on näiden yksittäisten toimien pohjalta<br />
ollut vaikea hahmottaa. Joskus valmistunut<br />
direktiivi on yksityiskohtaisuudessaan<br />
ollut valmistuessaan riittämätön tai jopa<br />
vanhentunut kuten etämyyntidirektiivi.<br />
Joskus taas mallin toimivuus on ollut<br />
enemmän teoria- kuin käytännöntasoinen<br />
kuten kieltokanne.<br />
Tilanne on onneksi muuttunut. Nyt EU:n<br />
kuluttajaoikeudessa on tietoisempana tavoitteena<br />
hahmottaa keskeiset tavoitteet ja<br />
päämäärät, esimerkiksi sopimusoikeuden<br />
puitteita koskeva hanke. Näin myös pääperiaatteet<br />
selventynevät ja yksityiskohdista<br />
päättäminen käynee helpommaksi.<br />
Edellytyksenä kuitenkin on, että kuluttajanäkökulma<br />
saadaan valmisteluvaiheessa<br />
riittävästi esille. Tämä tavoite on keskeinen<br />
kaikille kuluttajia edustaville tahoille.<br />
Toisaalta uusi kokonaisajattelutapamalli<br />
on itse asiassa helppoa suomalaisille.<br />
Pohjoismaat ovat olleet aktiivisesti vai-<br />
kuttamassa näkemykseen, jonka mukaan<br />
kuluttajanäkökulma tulee ottaa huomioon<br />
kaikilla politiikan lohkoilla, ja uudessa<br />
sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevassa<br />
direktiivissä olevaan yleislauseke<br />
–ajattelutapaan.<br />
EU:n kuluttajapoliittisessa strategiassa<br />
2007-2013 toimintalinjoina on myös kuluttajansuojaa<br />
koskevan sääntelyn parantaminen<br />
ja toimeenpano sekä kuluttajien<br />
oikeuksiinsa pääsyn parantaminen. Kytkentä<br />
muihin politiikan lohkoihin näkyy<br />
ilahduttavan selvästi. Hyviä esimerkkejä<br />
ovat sekä yleishyödyllisten – välttämättömien<br />
– palvelujen saatavuuden varmistaminen<br />
sekä kuluttajien hyötyjen kytkentä<br />
kilpailupolitiikkaan.<br />
<strong>2005</strong> KULUTTAJAPUNTARI<br />
14
Change language