Pohjois-Savon liitto

1 JohdantoMatkailu on ollut viime vuosikymmenten aikana eräs maailman nopeimmin kasvavistaelinkeinoista, ja on kansainvälisesti merkittävä teollisuuden ala. Vuonna 2005 rikottiinensimmäistä kertaa kansainvälisissä saapumisissa 800 miljoonan matkustajan raja.Kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli 5,5 %. Rahallisesti tämä määrä matkustajialiikuttaa yli 500 mrd. euroa vuodessa. (UNWTO) Myös tulevaisuuden osalta arviot matkailunkehityksestä ovat myönteiset.Matkailun taloudellinen merkitys on lisääntynyt selvästi viime vuosikymmenten aikanaSuomessa. Maassamme kulutettiin matkailuun yhteensä 8,015 mrd. euroa v. 2001.Matkailun aikaansaama arvonlisäys oli 2,79 mrd. euroa, joka on 2,4 % Suomen bruttokansantuotteesta.Matkailu työllisti 57 000 henkilöä eli 2,4 % koko kansantalouden työllisistä.Matkailu aiheuttaa sekä suoria, välillisiä että johdettuja vaikutuksia kohdealueilla. Välillisetja johdetut vaikutukset ovat matkailun kerrannaisvaikutuksia, ja matkailulla voitäten olla suurikin taloudellinen merkitys alueellisesti mutta myös kansantaloudelle.Matkailu on kuitenkin ennen kaikkea alueellinen ilmiö, jonka takia sille ovat tyypillisiämyös alueelliset vaihtelut. Absoluuttisesti tarkasteltuna niin matkailutulo kuin -työllisyysovat keskittyneet perinteisesti Suomen ydinalueille sekä suurimpiin kaupunkeihin jamatkailukeskuksiin. Suhteellisesti tarkasteltuna matkailu voi olla kuitenkin erityisen tärkeäelinkeino myös maaseudulla. Matkailua pidetäänkin yleisesti merkittävänä talouspoliittisenatekijänä, jolla voidaan vaikuttaa aluekehitykseen. (Konttinen 2005, KTM2004, www.mek.fi.)Pohjois-Savossa matkailu on myös vahva elinkeino: välitön matkailutulo on yli 200 milj.euroa vuosittain ja työllisyysvaikutukset selvästi yli 2 000 henkilötyövuotta. Välillistenvaikutusten sekä muiden kerrannaisvaikutusten myötä matkailun taloudelliset vaikutuksetovat n. 300 milj. euroa vuodessa. Matkailun taloudelliset vaikutukset eivät kohdistupelkästään majoitus- ja ravitsemisalalle tai ohjelmapalveluyrityksiin ja liikenteen toimialalle.Suuren osan suorasta matkailutulosta saavat myös vähittäiskaupat ja huoltamot.(KTM 2004, Tyni 2003, ks. myös Kauppila 2004.) Matkailu aiheuttaa taloudellisten vaikutustenlisäksi myös sosiokulttuurisia ja ympäristövaikutuksia. Ei siis ole yhdentekevää,miten matkailun kehitystä pyritään ohjaamaan ja hallitsemaan.Tässä strategiassa määritellään keskeisiä Pohjois-Savon matkailun kriittisiä tekijöitäsekä määritellään strategia, miten matkailun positiiviseen kehitykseen pyritään vaikuttamaan.Strategiaan liittyvä toimenpideohjelma osoittaa, miten valitut strategiset painopistealueettai linjaukset pyritään käytännössä toteuttamaan esitettyjen tavoitteidensaavuttamiseksi..Matkailustrategian tavoitteita on useita. Sen tärkein tavoite on tukea matkailuelinkeinonkasvua, kilpailukykyä ja kannattavuutta. Tavoitteena on myös luoda maakunnan toimijoidenkesken yhteiset näkemykset kehittämisen painopisteistä sekä niistä toimintamuodoista,jotka edistävät valittujen painopistealueiden kehittymistä. Matkailustrategiantavoitteena on myös tehostaa julkisen rahoituksen vaikuttavuutta. Matkailustrategianavulla pyritään siis tunnistamaan ja poistamaan kasvun ja menestymisen esteitä, muttaennen kaikkea hyödyntämään maakunnan matkailulliset vahvuudet sekä luomaan näinedellytyksiä matkailun suotuisalle kehittymiselle.5