Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden ...
Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden ...
Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Opiskelun</strong> <strong>turvallisuuteen</strong> <strong>ja</strong> <strong>opiskeluun</strong> <strong>soveltumattomuuden</strong> arviointiin liittyviä ohjeitaYliopisto<strong>ja</strong>, ammattikorkeakoulu<strong>ja</strong>, ammatillista koulutusta <strong>ja</strong> ammatillista aikuiskoulutustakoskevia lake<strong>ja</strong> on muutettu vuonna 2011. Samana vuonna on muutettu myös rikosrekisterilakia <strong>ja</strong>säädetty laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta. Lakimuutosten tavoitteena on parantaaturvallisuutta koulutuksessa <strong>ja</strong> koulutuksen jälkeisessä työelämässä. Koulutuksen järjestäjien <strong>ja</strong>korkeakoulujen mahdollisuuksia puuttua opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- <strong>ja</strong>turvallisuuskysymyksiin on lisätty. Uusilla säännöksillä pyritään edistämään potilas- <strong>ja</strong>asiakasturvallisuutta sekä opiskeli<strong>ja</strong>n itsensä <strong>ja</strong> opiskelu- <strong>ja</strong> työyhteisön turvallisuutta. Säännöksetlisäävät opiskeli<strong>ja</strong>n oikeusturvaa takaamalla yhdenvertaisen kohtelun, suo<strong>ja</strong>verkot <strong>ja</strong>valitusmahdollisuuden päätöksistä. Opiskeli<strong>ja</strong>n oikeusturvan takaamiseksi luodaan yhteiset <strong>ja</strong>ennalta määritellyt ohjeet.Toimintaohjeen perustana oleva lainsäädäntö• laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta (953/2011• laki rikosrekisterilain 6 §:n muuttamisesta (955/2011)• laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011)• rikosrekisterilaki (770/1993)FUAS- liittoumaan kuuluva ammattikorkeakoulu edellyttää sosiaali- <strong>ja</strong> terveysalalle hakevilta lainammattikorkeakoulu lain muuttamisesta (953/2011) mukaisia lisäselvityksiä, koska opintoihinsisältyy alaikäisten turvallisuutta sekä potilas- <strong>ja</strong> asiakasturvallisuutta koskevia vaatimuksia.Terveydentila <strong>ja</strong> toimintakykyAmmattikorkeakoulu asettaa valintaperusteissa sosiaali- <strong>ja</strong> terveysalalle opiskeli<strong>ja</strong>ksi hakevilleterveydentilavaatimuksia. Näistä terveydentilaa koskevista vaatimuksista tiedotetaan hakuprosessinyhteydessä.Haki<strong>ja</strong>a pyydetään hakuvaiheessa ilmoittamaan, jos hän ei oman arvionsa mukaan täytäterveydentilaltaan <strong>ja</strong> toimintakyvyltään opinnoissa edellytettäviä vaatimuksia. Haki<strong>ja</strong>n ilmoituksenperusteella ammattikorkeakoulu pyytää haki<strong>ja</strong>lta lääkärintodistuksen terveydentilan selvittämiseksi.Tämän lääkärintodistuksen opiskeli<strong>ja</strong> tuo mukanaan valintakoetilaisuuteen. Asiasta keskustellaanhaki<strong>ja</strong>n kanssa valintakoehaastattelun yhteydessä opiskelusta suoriutumisen <strong>ja</strong> kohtuullistenopiskelua koskevien mukautustoimien arvioimiseksi.Terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei voi olla esteenä opiskeli<strong>ja</strong>ksi ottamiselle, joseste voidaan kohtuullisin toimin poistaa. Opiskeli<strong>ja</strong>ksi ei kuitenkaan voida ottaa sellaista henkilöä,joka ei ole terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään kykenevä opintoihin liittyviin käytännöntehtäviin tai harjoitteluun.Sosiaali- <strong>ja</strong> terveysalalla vaadittava terveysSosiaali- <strong>ja</strong> terveysalalle valitulla opiskeli<strong>ja</strong>lla tulee olla sellainen terveys,joka ei ole esteenä alan opiskelulle.Sosiaali- <strong>ja</strong> terveysalan ammattiin hakiessa on hyvä huomioida myös, että- opiskelu <strong>ja</strong> ammatissa toimiminen edellyttävät hyvää henkistä tasapainoa- ala ei sovellu huumeiden käyttäjälle eikä alkoholin tai lääkkeidenongelmakäyttäjälle
- tuki- <strong>ja</strong> liikuntaelimistön sairaudet sekä krooniset ihottumat <strong>ja</strong> allergiatvoivat muuttua vaikeaksi terveydelliseksi ongelmaksi opiskeluaikana taimyöhemmin työelämässä- veriteitse tarttuva tauti saattaa rajoittaa työhön sijoittumista.Aikaisempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätösOpiskeli<strong>ja</strong>ksi ottamisen esteenä voi olla aiempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätös, jos toistenhenkilöiden terveyden <strong>ja</strong> turvallisuuden suojelemiseen liittyvät seikat sitä edellyttävät. Aiempiopiskeluoikeuden peruuttamispäätös ei tarkoita automaattista estettä hakeutua sosiaali- <strong>ja</strong>terveysalan koulutukseen, vaan tilanne harkitaan aina tapauskohtaisesti.Haki<strong>ja</strong>a pyydetään hakuvaiheessa ilmoittamaan, jos hänelle on aikaisemmissa opinnoissa tehtyopiskeluoikeuden peruuttamispäätös. Haki<strong>ja</strong>n ilmoituksen perusteella häntä pyydetään toimittamaanopiskeli<strong>ja</strong>ksi ottamisen arvioinnin edellyttämät tiedot aiemmasta opiskeluoikeuden peruuttamistakoskevasta päätöksestä. Ammattikorkeakoululla on oikeus saada myös toiselta oppilaitokseltaopiskeli<strong>ja</strong>ksi ottamisen edellyttämät välttämättömät tiedot opiskeli<strong>ja</strong>ksi pyrkivän opiskeluoikeudenperuuttamisesta koskevasta päätöksestä <strong>ja</strong> sen perusteluista.Opiskelijoiden informointi <strong>ja</strong> valinnan ehdollisuusHakuvaiheessa ammattikorkeakoulun sosiaali- <strong>ja</strong> terveysalalle hakeutuvia informoidaanhuumausainetestauksen käytännöistä sekä mahdollisuudesta pyytää rikosrekisteriote, silloin kunopintoihin liittyy oleellisesti alaikäisten kanssa työskentelyä.Valinta on ehdollinen, kunnes ammattikorkeakoulu on tarkistanut haki<strong>ja</strong>lta vaaditut asiakir<strong>ja</strong>t.Ammattikorkeakoulu voi purkaa tai estää valinnan, mikäli vaadittu<strong>ja</strong> asiakirjo<strong>ja</strong> ei toimitetaammattikorkeakoulun ilmoittamassa määräa<strong>ja</strong>ssa tai haki<strong>ja</strong> on antanut itsestään virheellisiä tieto<strong>ja</strong>.HuumausainetestausFUAS ammattikorkeakouluilla on opiskeli<strong>ja</strong>huollon toimijoiden kanssa yhteistyössä laaditutkir<strong>ja</strong>lliset toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi <strong>ja</strong> päihdeongelmiinpuuttumiseksi. Havainto päihteiden käytöstä käsitellään FUAS korkeakoulujen päihdeohjelmienmukaisesti. Korkeakoulu voi velvoittaa opiskeli<strong>ja</strong>n esittämään huumausainetestiä koskevantodistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskeli<strong>ja</strong> on huumausaineiden vaikutuksenalaisena opintoihin kuuluvassa harjoittelussa tai että opiskeli<strong>ja</strong>lla on riippuvuus huumeista.Edellytyksenä on lisäksi, että• testaaminen on välttämätöntä opiskeli<strong>ja</strong>n toimintakyvyn selvittämiseksi <strong>ja</strong>• opiskeli<strong>ja</strong> toimii tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistäharkintakykyä tai hyvää reaktiokykyä <strong>ja</strong>• huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen- vakavasti vaarantaa opiskeli<strong>ja</strong>n itsenä tai toisen henkeä tai terveyttä;- vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta;- vakavasti vaarantaa salassapitosäädöksin suo<strong>ja</strong>ttujen tietojen suo<strong>ja</strong>a tai eheyttä;
- merkittävästi lisää huumaus- tai lääkeaineiden kaupan, hallussapidon, käytön taileviämisen riskiä.Perusteltu epäily voi perustua esimerkiksi opetta<strong>ja</strong>n tai oh<strong>ja</strong>tun harjoittelun oh<strong>ja</strong>a<strong>ja</strong>n havaintoihinopiskeli<strong>ja</strong>n käyttäytymisestä tai muilta saatuun palautteeseen, jota voidaan pitää luotettavana.Huumausainetestaukseen lähettämisestä päätetään kunkin FUAS ammattikorkeakoulun omanohjeistuksen mukaisesti. Oh<strong>ja</strong>ttu harjoittelu keskeytetään huumetestin tulosten valmistumiseensaakka.Ammattikorkeakoulu määrää huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisvelvollisuudestamyös opintoihin kuuluvien käytännön tehtävien tai työharjoitteluiden aikana. Huumausainetestintekee ammattikorkeakoulun osoittama terveydenhuollon ammattihenkilöstö. Testiin on mentävävälittömästi, kuitenkin viimeistään 2 vrk:n kuluessa virallisesta ilmoituksesta.Huumausainetestiä koskevaan todistukseen sisältyy selvitys siitä, onko opiskeli<strong>ja</strong> käyttänythuumausainetta muuhun kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä onheikentynyt. Todistus annetaan testatulle. Todistuksesta aiheutuvista kustannuksista vastaaammattikorkeakoulu.Erityistä huomiota tulee kiinnittää hoitoonoh<strong>ja</strong>ukseen <strong>ja</strong> huumausaineiden käyttöä koskevientietojen luottamukselliseen käsittelyyn sekä testaamista koskevien todistusten huolelliseenhävittämiseen heti, kun se käsittelyn tarkoituksen kannalta on mahdollista.Jos opiskeli<strong>ja</strong> kieltäytyy terveydentilan toteamiseksi suoritettavista tarkastuksista <strong>ja</strong> tutkimuksista,häneltä voidaan pidättää oikeus <strong>opiskeluun</strong> siihen asti, kunnes hän suostuu tarvittaviin tarkastuksiin<strong>ja</strong> tutkimuksiin.Ote rikosrekisteristäAmmattikorkeakoululla on oikeus pyytää opiskeli<strong>ja</strong>a toimittamaan ote rikosrekisteristä(rikostaustaote) silloin kun opintoihin kuuluu tehtäviä jotka edellyttävät olennaisesti alaikäisenparissa työskentelyä. Rikosrekisterilaki (770/1993) 6§:n 3 momentti.Opiskeli<strong>ja</strong> tilaa rikosrekisteriotteen henkilökohtaisesti Oikeusrekisterikeskukselta(Rikosrekisterihakemus: Opiskeli<strong>ja</strong>n lasten parissa tehtävä työharjoittelu). Tämä ote on opiskeli<strong>ja</strong>llemaksuton.Rikosrekisteriotteet esitetään koulutusohjelmissa ohjeistetun käytännön mukaisesti <strong>ja</strong>esittämispäivämäärä sekä voimassaolopäivämäärä kir<strong>ja</strong>taan Winha -järjestelmään. Muita tieto<strong>ja</strong> eirekisteröidä. Jos rikosrekisteriotteessa on merkintöjä, jotka voivat estää harjoittelussa työskentelynalaikäisten kanssa, asia käsitellään tapauskohtaisesti ammattikorkeakoulun toimintaohjeenmukaisesti.Rikostuomio ei automaattisesti tarkoita opiskeluoikeuden peruuttamista, vaan asia harkitaan ainatapauskohtaisesti. Harkintaan voi vaikuttaa esimerkiksi koulutusala, tehty rikos, tekoa<strong>ja</strong>nkohta <strong>ja</strong>tuomion pituus.Jos opiskeli<strong>ja</strong> kieltäytyy rikosrekisteriotteen antamisesta, häneltä voidaan pidättää oikeus<strong>opiskeluun</strong> siihen asti, kunnes hän suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi.
Opiskeluoikeuden peruuttaminenOpiskeluoikeuden peruuttamisella pyritään parantamaan korkeakouluyhteisö- <strong>ja</strong>asiakasturvallisuutta.Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista selvitetään yhteistyössä opiskeli<strong>ja</strong>n, opinto-oh<strong>ja</strong>a<strong>ja</strong>n taimuun nimetyn tahon kanssa, voiko opiskeli<strong>ja</strong> siirtyä korkeakoulun sisällä toiseen koulutukseen.Opiskeli<strong>ja</strong> voidaan omalla suostumuksellaan siirtää ammattikorkeakoulun sellaiseen muuhunkoulutukseen, jonka opiskeli<strong>ja</strong>ksi ottamisen edellytykset hän täyttää. Opiskeli<strong>ja</strong>n siirtymisestätoiseen koulutukseen tehdään kir<strong>ja</strong>llinen päätös <strong>ja</strong> samalla kir<strong>ja</strong>taan nykyisestä opiskeluoikeudestaluopuminen.Korkeakoulu tarjoaa opiskeluoikeuden peruuttamisprosessin kuluessa henkilökohtaista opintooh<strong>ja</strong>usta.Korkeakoulu toimii yhteistyössä opiskeli<strong>ja</strong>terveydenhuolto- <strong>ja</strong> opiskeli<strong>ja</strong>huoltopalvelu<strong>ja</strong>antavien <strong>ja</strong> järjestävien viranomaisten <strong>ja</strong> turvallisuudesta vastaavien tahojen kanssa sekä antaaopiskeli<strong>ja</strong>lle tietoa näiden järjestämistä eduista <strong>ja</strong> palveluista. Tarvittaessa opiskeli<strong>ja</strong> oh<strong>ja</strong>taanhakemaan näitä etu<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> palveluita.Opiskeli<strong>ja</strong> on mukana opiskeluoikeuden peruuttamisprosessissa. Opiskeli<strong>ja</strong>lla on oikeus pyytääkäsittelyyn mukaan haluamansa henkilö.Vireillepanosta päättää kunkin FUAS ammattikorkeakoulun määrittelemä taho. Päätös annetaanopiskeli<strong>ja</strong>lle tiedoksi. Opiskeli<strong>ja</strong>n opiskelukykyä arvioi kattava viranomaisverkosto yhteistyössäammattikorkeakoulun edustajien kanssa. Vireillepanosta tiedotetaan ammattikorkeakoulun ylintäjohtoa, joka osallistuu käsittelyyn harkintansa mukaan. Käsittely dokumentoidaan aina muistioon.Päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta tekee korkeakoulun hallitus rehtorin esityksestä.Peruuttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valtakunnalliselta opiskelijoidenoikeusturvalautakunnalta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista <strong>ja</strong> sen jälkeen hallintooikeudelta.Peruuttamista koskeva päätös voidaan panna täytäntöön valituksesta huolimatta, elleivaltakunnallinen opiskelijoiden oikeusturvalautakunta tai hallinto-oikeus kiellä päätöksentäytäntöönpanoa.Opiskeluoikeuden palauttaminenJos opiskeluoikeus on peruutettu terveydentilaa tai toimintakykyä koskevan seikan vuoksi, niinperuutettu opiskeluoikeus voidaan opiskeli<strong>ja</strong>n hakemuksesta palauttaa, mikäli haki<strong>ja</strong> osoittaaperuuttamisen aiheuttaneiden syiden poistuneen. Opiskeli<strong>ja</strong>n tulee toimittaa ammattikorkeakoululleterveydentilaansa koskevat lausunnot.Opiskeluoikeuden palauttamisesta päättää ammattikorkeakoulun hallitus. Opiskeluoikeudenpalauttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta 14päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Change language