Julkaisu: Sosiaaliset näkökulmat julkisissa hankinnoissa - Espinno

Reunaehdot ja linjaukset sosiaalisten näkökulmien hyö dyntämiselle julkisissa hankinnoissa4.4. Markkinakartoitus jahankinnan suunnitteluSosiaalisten näkökulmien huomioiminenonnistuneesti hankinnassa edellyttää hyväähan kinnan suunnittelua ja markkinakartoitustentekemistä. Esimerkiksi erityisryhmientarpei den huomioiminen hankinnankohteen määrittelyssä edellyttää näidenryhmien kuule mista. Toisaalta on kuultavamyös tarjoajia, jotta tiedetään, pystyvätköhe tarjouksissaan vas taamaan sosiaalisianäkökulmia koskeviin vaatimuksiin.Ennen hankinnan varsinaista käynnistämistä(hankintailmoituksen julkaisemista)on hyvä käydä ns. teknistä vuoropuheluaeli markkinavuoropuhelua mm.hankinnan kohteen täs mentämiseksi.Tämä on hankinnan tärkeimpiä vaiheita.Markkinavuoropuhelulla haetaan markkinoillaolevilta toimijoilta ideoita kokonaisuudentoteuttamiseen, erilaisiaratkaisu malleja sekä uusia innovaatioita.Tärkeä on saada näkemyksiä myös jo tehtyihinsuunni telmiin sekä niiden toteuttamismahdollisuuksiinja reunaehtoihin.Markkinavuoropuhelu voidaan toteuttaaavoimesti, julkaisemalla tietopyyntöwww.hankintailmoitukset.fi-ilmoituskanavassa(HILMA). Tietopyynnössävoi esittää hankinnan suunnitelmat sekäkysymyksiä toimittajille. Toimittajilleasetetaan määräaika tietopyyntöön vastaamiselle.Tarvittaessa tietopyynnön julkaisemisenyhteydessä voi järjestää myöstiedotustilaisuuden, johon toimittajilla onvapaa mahdollisuus osallistua.Markkinavuoropuhelu helpottaa eri sosiaalistenvaihtoehtojen arviointia kilpailutustavar ten. Se myös aktivoi toimittajiaja pyrkii herättämään kiinnostustakilpailutusta kohtaan. Lisäksi pystytäänvarmistamaan kilpailutuksen ja hankinnantoteutus suunnitellussa aika taulussa.Markkinavuoropuhelun kautta kaikkipotentiaaliset toimittajat saavat avoi mestitietoa tulevasta hankinnasta.Markkinavuoropuhelu luo pohjan kilpailuttamiselle;tavoitteena on saadatarvittavat tiedot hankintailmoituksenjulkaisemiseen. Sen avulla pystytään asettamaanesim. tavaroiden ja palveluidensekä rakennusten vähimmäisvaatimuksetloppukäyttäjien tarpeet huomioiden.Kun markkinoita tunnetaan paremmin,osataan asettaa sopivat vähimmäisvaatimuksettarjoajien soveltuvuudelle sekämäärittää tarjousten vertailuperusteet.Hankintojen suunnittelussa on hankintalainnoudattamisen lisäksi otettava huomioonmyös muut hankintayksiköidenyleisen edun mukaiset yhteiskunnallisetja lakisääteiset velvoit teet esimerkiksiympäristövelvoitteet. Ympäristönäkökohtienhuomioimi sella tar koi tetaanympäristönsuojelua ja kestävää kehitystäedistäviä toimia.Yleisten velvoitteiden huomioiminen onosa normaalia hankintayksikön palvelujentuotta mistapaa koskevaa arviointia japäätöksentekoa. Usein hankintoja tehtäessähuomiota kiinnitetään kuitenkin ainoastaankilpailuttamiseen liittyviin yksityiskohtaisiinmenettely sääntöihin eikäniinkään hankintayksikön varsinaisiintehtäviin ja toimintaan liittyviin ylei siinvelvoitteisiin ja niiden toteutumiseen jaseurantaan. Yleisen edun mukaisia velvoitteitavoidaan hankintalain mukaisestihuomioida myös hankintaa koskevissateknisissä eritel missä tai sopimuseh doissa.31