Julkaisu: Sosiaaliset näkökulmat julkisissa hankinnoissa - Espinno

Sosiaaliset näkökulmat hankintasopimuksissaEsimerkki:Oulun kaupunki —Kaupungin rakennustenpurkutyön hankintaTarjouspyynnön kohde: Tarjouspyyntökoski kolmea kaupungin teknisen keskuksenomistaman rakennuksen purkamista,purkujätteen poistamista sekäpurkualueen siisti mistä.Hankinnan taustaa: Vuonna 2008 hankintakeskusloi hankintatoimen käyttöönohjeistuk sen sosiaalisten kriteerien käyttöönottamiseksihankinnoissa. Toistaiseksikriteerien käyttö hankinnoissa on ollutvähäistä. Loppuvuodesta 2010 Oulunkaupunginhallitus kehotti (14.12.2010 §637) kaikkia kaupungin hallintokuntiaja liikelaitoksia sosiaalisten hankintakriteereidenkäyttöön hankinnoissa.Perusteet sosiaalisten kriteereiden käyttämiseen:Oulun suurin ongelma tällähet kellä on työttömyys, erityisesti nuorisotyöttömyysja myös rakennetyöttömyys,joten perusteena sosiaalisten kriteerienkäytölle on ensisijaisesti työllisyydenhoito. Tä hän pohjau tuen Oulun kaupungintekninen lautakunta (23.3.2010 128§) päätti purku-urakan yhtey dessä, ettäkiinteistön rakennuksien purku töidenkilpailutuksessa edellytetään palveluntarjoajiltatyöttömien tukityöllistämistä.Käy tännön purkutyöt annettiin liikelaitosOulun tila keskuksen tehtäväksi.Tarjouskilpailun kulku: Oulun kaupunkijulkaisi tarjouspyynnön 15.9.2010. Tarjouspyyntökoski kolmea kohdetta, joissa yhdenkohteen vähimmäisvaatimuksena mainittiintu kityöllistämisvelvoite. Valitunurakoitsijan oli työllistettävä työttömiätyönhakijoita niin, että vähintään 50%:akohteen purkutöiden henkilö vah vuudestaon tukityöllistettyjä. Li säksi tilaajan toiveenaoli, että tukityöllistettävät olisi vat alle25–vuotiaita. Mikäli valittu urakoitsija eitäytä tukityöllistämisvelvoi tetta, sitoutuuurakoitsija maksamaan tilaajalle 25%:aurakkasopimussummasta. Rakennusjätteenosalta urakoitsijaa velvoitettiin kierrätykseentai raken nusjätteen hyödyntämiseen.Tarjouksen tuli sisältää kuvaussiitä, miten raken nusjäte kierrätetään taihyödynnetään.56Koska tilattava palvelu oli kansallisenkynnysarvon alittava, sovellettiin kohdennettuahan kintamenettelyä. Tarjouspyyntölähetettiin kahdeksalle palveluntuottajalle,joista viisi vas tasi tarjouksella.Lopputulos: Valittu palveluntuottaja työllistipitkäaikaistyöttömän henkilön hankintaakos kevaan tehtävään määräajaksi.Sosiaalisten kriteerien käytön laajentamistaon valmisteltu myös tulevissapurku-urakoissa vuosien 2011—2012aikana. Tekninen lau takunta on päät tänyt(22.3.2011 § 156), että purettaviksi tulevissasopi vissa pientalokoh teissa (yhteensä 12kohdetta) voidaan harkita purku-urakankilpailutuk sessa osin sosiaali sten kriteerienkäyt töä urakoitsijan valinnassa.Opittua: Sosiaalisten kriteerien käyttöon täysin mahdollista erityisesti pienissäurakoissa, joissa on matalaa osaamistasoavaativia tehtäviä kuten rakennustenkäsin purkua, alueen siistimistä jarakennusjätteen lajittelua. Sosiaalisenkriteerin seuranta on aiheuttanut pohdintaa— millä keinoin on todennettavissa,että urakoitsija on käyttänyt tehtävässävaadittua työvoimaa. Lisäksi on pohdittusuorahankintamahdollisuuden kasvattamistaja sosiaalisen sopimuksen mahdollisuuttarakennusten purku-ura koissa.