Julkaisu: Sosiaaliset näkökulmat julkisissa hankinnoissa - Espinno

Sosiaalisten näkökulmien hyödyntäminen hankintame nettelyn eri vaiheissatiin tarjousvertailuun. Yrittäjistä kaksisitoutui työllistämään pitkäaikaistyöttömänja yksi yrittäjä lupautui tarjoamaanopiskelijalle har joittelupaikan.Tarjoukset asetettiin pisteyttämällä kokonaistaloudellisenedullisuu den mukaiseenjärjestyk seen.Pienten kehitysvammaisten lasten tilapäishoitopäätettiin hankkia kaikiltatarjouksen jättäneiltä yrityksiltä, koskalain julkisista hankinnoista mukaisestiuseiden toi mittajien kanssa tehtäväänpuitejärjestelyyn on valittava vähintäänkolme toimittajaa. Hankintasopimuksetallekirjoitettiin kaikkien kolmen yrittäjänkanssa sen jälkeen, kun he olivat saaneetluvat palvelun tuottamiseen.Kilpailutuksella onnistuttiin saavuttamaanmaakunnallista kattavuutta palvelutuotantoon.Lisäksi kilpailutus vahvistisosiaalisten kriteerien käytön mahdollisuudenhan kinnoissa. Kil pailutuksellaonnistuttiin laskemaan kustannuksiaomasta palvelu tuotannosta sekä mallintamaantyövoiman palvelukeskuksen jaEksoten han kintapalveluiden yhteistyöprosessia.Li säksi kilpailutus vahvisti erisidosryhmien vä listä sekä maakunnallistayhteistyötä.Opittua: Tarjouspyyntö oli kaksiosainen,josta toinen osa oli suunnattu perheyrityksille.Tämä osio ei tuottanut tuloksia.Kilpailutusprosessi saatettiin mahdollisestinähdä liian by rokraattisena ja raskaanaperheyrittäjien kilpailutuksessa,sillä he ovat pe rinteisesti tottu neet tarjoamaanpalveluitaan ”hakuilmoituksiin”.Lisäksi tarjouskilpailun jälkeen todettiin,että silloin kun tarjoaja sitoutuutyöllistä mään erik seen sovittavalla tavalla,tämän prosessin kuvaaminen tulisiliittää tarjouspyyntöön. Tässä tapauksessatarjouspyynnössä oli kuvattukäytettävä sosiaalinen kriteeri, muttatyövoiman palvelukeskuksen ja yrityksenyhteistyö työllistämisessä jäi huomioimatta.Avaamatta jäi myös se, mitenyhteistyötä valvotaan.Tarjouskilpailun aikana yrittäjiä olisivoitu informoida laajemmin sosiaalisistakriteereistä julkisissa hankinnoissa.Tätä tosin yritettiin informaatiotilaisuudenavulla, mutta se ei osoittautunutkiinnostavaksi. Tarjouspyynnössä oliselkeästi kirjoitettu auki mitä sosiaalisillatyöllistämiskriteereillä tarkoitetaan,joten sillä voi olla vaikutusta osallistumattomuuteeninformaatiotilaisuuteen.Kilpailutuksen kohteen tulee olla sopivasosiaalisten kriteerien käytölle. Ensimmäiseksion arvioitava yritysten mahdollisuuksialöytää pitkäaikaistyöttömilleja osatyö kykyisille toimin nastaanavustavia tehtäviä. Tämä saattaa vaatiajatkossa yritysneuvontaa.Hankinnan suuruuden tulisi olla euromääräisestiriittävän houkutteleva yrityksienkokoon nähden, jotta se mahdollistaisisosiaalisen työllistämisen. Erityisentärkeää on riittävän sel keä sosiaalistenkriteerien määrittely ja prosessikuvauk set.Sosiaalisten kriteerien käyttö julkisissa hankinnoissaedellyttää hyvää hankintaosaamista,tiedottamista ja markkinointia myöshankintaorganisaatiossa.51