Les jeunes et l’alcool Dossier Documentaire

Les jeunes et
l’alcool
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Mise à jour : 14 janvier 2013
Les jeunes et l’alcool – dossier documentaire mis à jour le 14/01/2013, service documentation EHESP
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Les jeunes et l’alcool
Le 13 mai 2010, un jeune participant à un apéro géant à Nantes décède victime d’une chute
alors qu’il était fortement alcoolisé. Le 2 juin 2010, les parents d'un lycéen mineur, qui a
sombré dans un coma éthylique après avoir bu une bouteille de vodka achetée dans un
commerce à Dunkerque, portent plainte… Les faits divers mettent régulièrement sur le
devant de la scène les problèmes liés à l’alcoolisation des jeunes et soulèvent la question
des moyens de lutte par rapport à cette alcoolisation et notamment celle de la place
accordée au volet répressif et au volet préventif.
Dans le prolongement du plan santé des jeunes présenté en février 2008, la loi n° 2009-879
du 21 juillet 2009 portant réforme de l’hôpital et relative aux patients, à la santé et aux
territoires a renforcé les dispositions du code de la santé publique relatives à la protection
des mineurs et encadré plus strictement l’offre d’alcool (articles 93 à 97 de la loi). La loi a
notamment étendu l’interdiction de vente et d’offre d’alcool à tous les mineurs quelque soit le
groupe de boisson et le mode de consommation. Elle a également prohibé l’offre gratuite à
volonté de boissons alcoolisées dans un but commercial ainsi que la vente d’alcool au forfait
(pratique des «open bar»). Mais la loi a également autorisé la publicité, directe ou indirecte,
en faveur des boissons alcoolisées sur Internet, ce qui a été fortement décrié lors des débats
parlementaires ainsi que par des organisations engagées dans la lutte contre le risque
alcoolique.
Les problèmes posés par les apéros géants ont amené le Ministre de la Jeunesse et des
Solidarités Actives à mettre en place le 26 mai 2010 des groupes de travail composés
d’associations de jeunes, d’associations de prévention, d’associations de secourisme, de
représentants de l’Etat afin de réfléchir sur les actions possibles. Ces groupes ont présenté
le 30 septembre 2010 leurs travaux et conclusions aux Ministres de la Santé et de la
Jeunesse qui ont retenus une série de propositions dont la tenue d’une deuxième
conférence biennale «santé des jeunes» dédiée à la consommation d’alcool et la réédition
d’une campagne d’information «Boire Trop», créée par l’Inpes et le ministère en charge de la
santé.
Par ailleurs, une proposition de loi relative à l’encadrement des «soirées étudiantes» a été
déposée le 8 avril 2011 par le sénateur Jean-Pierre Vial afin de lutter contre le phénomène
de binge drinking chez les jeunes. Cette proposition n’a pas été retenue en l’état mais a
donné lieu à une commission de travail afin d’approfondir la question.
Tout récemment, le 23 décembre 2012, les pouvoirs publics ont lancé l’idée d’une «tolérance
zéro» pour les jeunes conducteurs automobiles, idée diversement accueillie par les
associations. «Nous ne sommes pas en faveur de nouvelles lois alors que les anciennes ne
sont pas complètement appliquées, notamment la loi Evin, a déclaré à l’AFP Chantal
Perrichon, présidente de la Ligue contre la violence routière.
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Sommaire du dossier
Réglementation ................................................................................................................... 3
Données statistiques .......................................................................................................... 3
Les plans et programmes nationaux de lutte et de prévention ........................................ 4
Sélection bibliographique ................................................................................................... 4
Généralités ........................................................................................................................ 4
Les phénomènes d’alcoolisation excessive ........................................................................ 5
Lutte contre l’alcoolisme .................................................................................................... 6
Sites Internet à consulter .................................................................................................... 6
Revues spécialisées disponibles à l’EHESP ..................................................................... 7
Disponible à la bibliothèque ............................................................................................... 7
Quelques titres de revues disponibles sur les bases de données ...................................... 7
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Réglementation
Les dispositions de la loi n° 2009-879 du 21 juillet 2009 relatives à la lutte contre l’alcoolisme
La loi HPST : regards sur la réforme du système de santé / COUTY (Edouard) / dir.,
KOUCHNER (Camille) / dir., LAUDE (Anne) / dir., TABUTEAU (Didier) / dir.. -
Presses de l'EHESP, 2009, pp. 242-252, cote BL20/468 et 469
Les dispositions actuelles du code de la santé publique
La fiche d’information La protection des mineurs sur le site Alcoolinfoservice mise à
jour en avril 2010
La fiche d’information La vente d’alcool sur le site Alcoolinfoservice mise à jour en
avril 2010
Données statistiques
L’Office français des drogues et des toxicomanies (OFDT) participe à un dispositif
d’observation des consommations de produits psychoactifs à l’adolescence qui comprend
trois enquêtes : l’enquête HBSC (Health Behaviour in School-aged Children), est une
enquête internationale réalisée depuis 1982 sous l’égide du bureau Europe de l’Organisation
mondiale de la santé qui interroge les élèves de 11, 13 et 15 ans ; l’enquête ESPAD
(European School Survey Project on Alcohol and Other Drugs) est une enquête initiée au
niveau européen en 1995 par le Conseil suédois pour l'information sur l'alcool et les autres
drogues (CAN) avec le soutien du Conseil de l'Europe qui concerne les élèves de 16 ans ;
l’enquête ESCAPAD qui se déroule lors de la Journée d'appel et de préparation à la défense
couvre plus spécifiquement les adolescents français de 17 ans, scolarisés ou non.
En France
La consommation d’alcool en France / Observatoire français des drogues et des
toxicomanies. (O.F.D.T.). Saint Denis. FRA. – OFDT, mise à jour juillet 2012
La santé des collégiens en France / 2010. Données françaises de l'enquête internationale
Health Behaviour in School-aged Children (HBSC). / GODEAU (Emmanuelle) / dir.,
NAVARRO (Félix) /dir., ARNAUD (Catherine) /dir.. - INPES, 2012/07, 247p. - Etudes santé,
cote AB10/399
Alcool, tabac et cannabis durant les «années collège». Résultats du volet drogues, en
France, de l’enquête Health Behaviour in School-Aged Children (HBSC) 2010 / SPILKA
(Stanislas), LE NEZET (Olivier), BECK (François), et al. – Tendances, n° 80, 2012/04, 6p.
Premiers résultats du volet français de l’enquête European school survey project on alcohol
and other drugs (ESPAD) 2011. / SPILKA (Stanislas), LE NEZET (Olivier). – OFDT,
2012/05/31, 17p.
Les drogues à 17 ans : premiers résultats de l'enquête ESCAPAD 2011 / SPILKA
(Stanislas), LE NEZET (Olivier), TOVAR (Marie-Line).- Tendances, n° 79, 2012/02, 4p.
Estimations 2011 des consommations de produits psychoactifs à 17 ans (enquête
ESCAPAD 2011) – Note de l’OFDT, 2011/11/25, actualisée en juin 2012, 8p.
En Europe
Social determinants of health and well-being among young people. Health Behaviour in
School-aged Children (HBSC) study : international report from the 2009/2010 survey. /
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CURRIE (Candace), ZANOTTI (Cara), MORGAN (Antony), et al.. - OMS - Bureau régional
de l'Europe, 2012, 272 p. - Health policy for children and adolescents ; n° 6, cote FC10/500
The 2011 ESPAD Report. Substance Use Among Students in 36 European Countries. /
HIBELL (Björn), GUTTORMSSON (Ulf), AHLSTRÖM (Salme), et al. – Swedish Council for
Information on Alcohol and other Drugs, 2012/05, 394p.
Youth attitudes on drugs. Analytical report. - Flash Eurobarometer, n° 330, July 2011, 124p.
Les plans et programmes nationaux de lutte et de prévention
Lutte contre l’alcoolisme et prévention de la santé des jeunes sont des objectifs qui
coexistent dans plusieurs plans nationaux (le plan addictions, le plan de lutte contre les
drogues et les toxicomanies, le plan santé des jeunes) dont certains se sont achevés en
2011 :
Le plan addictions 2007-2011 était organisé autour de six priorités : mieux prendre en
charge les addictions dans les établissements de santé et dans les centres médicosociaux
spécialisés en addictologie, mieux coordonner les 3 secteurs de suivi et
d'accompagnement du patient (hospitalier, ambulatoire, médico-social), développer la
prévention, renforcer la formation des professionnels, renforcer et coordonner la
recherche.
Le plan de lutte contre les drogues et les toxicomanies 2008-2011 a succédé à
plusieurs plans mis en place depuis les années 1990 et visait notamment à faire
régresser les consommations précoces de drogues et d'alcool, à réduire le trafic
international et à diversifier la prise en charge sanitaire des usagers. En 2012, à la
demande du Premier ministre, la Mission Interministérielle de Lutte contre les
Drogues et la Toxicomanie (MILDT) a commencé à préparer le futur plan
gouvernemental qui devrait finalisé en 2013.
Le plan santé des jeunes, présenté en février 2008, propose un ensemble de
mesures visant à protéger la santé des jeunes, principalement ceux âgés de 16 à 25
ans. Ces mesures visent notamment à lutter contre les conduites à risque et à mieux
répondre aux besoins des jeunes vulnérables : lutte contre les pratiques addictives,
promotion d’habitudes nutritionnelles plus équilibrées, lutte contre l’anorexie,
prévention de la crise suicidaire, etc.
Sélection bibliographique
Généralités
Les rassemblements festifs et l'ordre public. / Sénat. Paris. FRA, REICHARDT (André) /
rapp., BOUCHOUX (Corinne) / rapp.- Sénat, 31/10/2012, 65p.- Rapport d'information du
Sénat ; 95
Conduites d’essai – conduites d’excès : la consommation d’alcool et autres substances
psychoactives. Actes de la conférence biennale sur la santé des jeunes. / Ministère du
Travail, de l’Emploi et de la Santé. Paris. FRA. – Ministère du travail, 2011/12/12, 91p.
Étude sur les rôles et fonctions des consommations de produits psychoactifs des jeunes
adultes. / HAMANT (C.), Centre d'Information Régional sur les Drogues et les Dépendances
Rhône-Alpes. (C.I.R.D.D.). Lyon. FRA, Conseil Régional Rhône-Alpes. FRA / com. - CIRDD
Rhône-Alpes, 2011/01, 73 p.
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Jeunes et alcool. Consommation en baisse, ivresses occasionnelles en hausse. /
AMSELLEM-MAINGUY (Yaëlle). - Jeunesses : études et synthèses, n°3, 2011/01, 4p.
L’alcoolisation des adolescents : une précocité inquiétante ? / PICHEROT (G.), URBAIN (J),
DRENO (L.), et al. - Archives de Pédiatrie, vol. 17, n° 5, 2010/05, pp. 583-587 (Accès
réservé EHESP)
Les jeunes consomment l'alcool comme une drogue. / CHOQUET (Marie). - ASH, n° 2661,
2010/05/28, pp. 36-37
L'alcoolisation des jeunes : l'apport de l'approche épidémiologique. / BECK (François),
GUILLEMONT (Juliette), LEGLEYE (Stéphane). - ADSP, n° 67, 2009/06, pp. 9-15
Alcool et adolescence. Jeunes en quête d'ivresse. / HUERRE (Patrice), MARTY (François),
CZECHOWSKI (Nicole) / collab. - Albin Michel, 2007, 405p., cote FL30/257
L'alcoolisme adolescent. En finir avec le déni. / GARDIEN (Frédérique). - L'Harmattan, 2007,
347p., cote FL30/260
Les phénomènes d’alcoolisation excessive
Note de synthèse suite aux réunions et contributions du groupe de travail «Alcoolisation
excessive des jeunes». / Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire.
(I.N.J.E.P.). Paris. FRA, Direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie
associative (D.J.E.P.V.A.). Paris. FRA - Ministère de la Santé, 2010/09, 14p.
Note de synthèse suite aux réunions et contributions du groupe de travail «Événements
festifs organisés par les jeunes». / Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire.
(I.N.J.E.P.). Paris. FRA, Direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie
associative (D.J.E.P.V.A.). Paris. FRA. – Ministère de la Santé, 2010/09, 9p.
Enquête auprès des jeunes sur l’alcoolisation excessive. / MOREL (Thierry). – La santé de
l’homme, n° 408, 2010/07-08, pp. 43-44
Chronique ordinaire d’une alcoolisation festive. Les 16-21 ans. No-Nos limit(es) ! /, MOREL
(Thierry), AUBERTIN (Marie-Xavière), Haut Commissaire à la Jeunesse. Paris. FRA, Ecole
des parents et des éducateurs Ile de France. (E.P.E. Ile de France). Paris. FRA. – (2010),
85p.
« Bitures express » : le cerveau des adolescents trinque. / CABUT (Sandrine). – Le Figaro,
n° 20480, 2010/06/07, p. 11
Etudiants et alcool : se remplir ou se vider ? : réflexions autour du concept de «Binge
Drinking». / MONVOISIN-JOSSELIN (Sophie) in Du réel au virtuel. Les prises de risque pour
grandir autrement / BRAVARD (Claude), CHOQUET (Marie), REYNAUD (Michel), et al. -
AFPSSU, 2010/01/22, pp. 56-68
Le binge drinking ne doit pas être banalisé. / DANJOU (Laurie) - Le Quotidien du médecin,
n° 8519, 2009/02/27, p. 8
L'alcool défonce dans la population étudiante : nouveau problème de santé publique ?:
Méemoire EHESP de Module Interprofessionnel (MIP) / FILLAUT (Thierry) / coor.. – EHESP,
2008, 31p., cote OE08/18 et 19
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Lutte contre l’alcoolisme
L’usage de substances psychoactives chez les jeunes québécois. Meilleures pratiques de
prévention. / Institut National de Santé Publique du Québec. (I.N.S.P.Q.). Québec. CAN,
GAGNON (Hélène), APRIL (Nicole), TESSIER (Sébastien). – INSPQ, 2012/05, 55p.
Les collectivités territoriales face aux conduites addictives : stupéfiants, alcool, tabac. /
Mission Interministérielle de lutte contre la Drogue et la Toxicomanie. (M.I.L.D.T.). Paris. - La
Documentation française, 2011/09, 115p.
L’alcoolisation des jeunes dans la rue préoccupe les élus. – BIENVAULT (Pierre).- La
croix.com, 2011/08/29
Projet ECLAIR : estimation des comportements liés aux alcoolisations et intoxications à
Rennes. / BERTHOLLET (Agnès), BICEP (Régine), FRANCOIS (Stéphanie), et al. - Mémoire
EHESP de Module Interprofessionnel (MIP), 2011, 28+XIIp.
Prévention des conduites addictives. Guide d'intervention en milieu scolaire. / NEULAT
(Nadine) / coor., MOREL BARNICHON (Christiane) / coor.. - CNDP, 2010/09, 109p.
Famille et école : un partenariat éducatif. / LE PAPE (Marie-Clémence). – Agora
débats/Jeunesses, n° 54, 2010/06, pp. 47-59 cote FC10/491
Alcool, tabac, cannabis…Quelle prévention pour les jeunes en espace de loisirs ? / Institut
National de la Jeunesse et de l’Education Populaire (I.N.J.E.P.). Marly-le-Roi. FRA. – Injep,
2009, 114p.
Le repérage de la consommation d'alcool est efficace chez les jeunes. / MICHAUD
(Philippe), DANGAIX (Denis). – Santé de l’homme, n° 400, 2009/03-04, pp. 4-5
Prévention de la consommation d’alcool chez les jeunes in Santé des enfants et des
adolescents : propositions pour la préserver. / Institut National de la Santé et de la
Recherche Médicale. (I.N.S.E.R.M.). Paris. FRA. - 2e édition. - Editions INSERM, 2009/03,
pp. 51-67
Jeunes et alcool : quelle prévention ? (Dossier) - Santé de l’homme, n° 398, 2008/11-12, pp.
9-43
Comportements à risque et santé : agir en milieu scolaire. Référentiel de bonnes pratiques. /
BANTUELLE (Martine) / dir., DEMEULEMEESTER (René) / dir. - Inpes, 2008/01, 134p.
Les opérations "conducteur désigné", une fausse bonne idée ? : Mémoire ENSP de Module
Interprofessionnel (MIP). / FILLAULT (Thierry) / coor. – ENSP, 2007, 32p., cote OE07/94 et
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Sites Internet à consulter
Sur le site du CIRRD Rhône-Alpes (Centre d’Information Régional sur les Drogues et les
Dépendances), un dossier web a été réalisé autour de la prévention des consommations
excessives des jeunes dans le cadre des Journées de sensibilisation en direction des
personnels médico-sociaux du service de promotion de la santé de l'Inspection académique
de l'Isère. Ce dossier propose des documents en texte intégral et a été mis à jour en
novembre 2010.
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Sur le site de l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé (Inpes), accès à un
espace thématique « Alcool » proposant de nombreux documents dont la vidéo de la
conférence organisée le 12 mars 2009 dans le cadre du Medec 2009 sur le thème «les
jeunes et l’alcool».
Mise en ligne en avril 2010 par l’Inpes d’un nouveau site Alcoolinfoservice qui met à
disposition du grand public une information sur l’alcool et la santé. Le site propose
notamment un programme, l’Alcoomètre, qui permet d’évaluer sa consommation d’alcool et
de se fixer des objectifs de réduction.
L’Observatoire français des drogues et des toxicomanies (OFDT) est un groupement
d'intérêt public en charge de l'observation du phénomène des drogues et des toxicomanies
en France et de ses conséquences. L'ensemble des documents produits par l’OFDT
(rapports d'études, bases de données, séries statistiques) est accessible sur son site.
L'OFDT édite notamment une lettre d’information Tendances présentant les résultats de
travaux récents.
Fil santé jeunes, site financé par l’Inpes et la direction générale de la cohésion sociale,
propose aux jeunes un espace dialogue (forum, réponses à des questions par des
spécialistes) et des dossiers thématiques (sexualité, drogues…)
Sur le site des professionnels de l’éducation, Eduscol, un dossier documentaire Préventions
des conduites addictives propose des fiches thématiques sur les produits psychoactifs, les
données épidémiologiques sur la consommation de drogues, l'éducation à la santé et les
programmes de prévention en milieu scolaire ainsi que des exemples de projets de
prévention de différents partenaires.
Revues spécialisées disponibles à l’EHESP
Disponible à la bibliothèque
Revue de santé scolaire et universitaire : bimestriel disponible à la bibliothèque depuis 2011
Addictions : magazine de l’Association nationale de Prévention en Alcoologie et
Addictologie : trimestriel disponible à la bibliothèque depuis 2003
Quelques titres de revues disponibles sur les bases de données
Alcohol Research & Health : trimestriel de langue anglaise disponible sur le site Academic
Search Premier
Drug and Alcohol dependence : mensuel en langue anglaise disponible sur la base de
données Sciences Direct
Journal of Adolescent Health : mensuel en langue anglaise disponible sur la base de
données Science direct
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