OCOSP - Rapport d´activité 2011-2012 - Canton de Neuchâtel

DÉPARTEMENT DE L'ÉDUCATION, DE LA CULTURE ET DES SPORTS
SERVICE DES FORMATIONS POSTOBLIGATOIRES ET DE L'ORIENTATION
OFFICE CANTONAL DE
L'ORIENTATION SCOLAIRE ET
PROFESSIONNELLE DU CANTON
DE NEUCHÂTEL (OCOSP)
RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
2301 LA CHAUX-DE-FONDS - RUE DU PARC 53
Février 2013
Tél. 032/889.69.59 - Fax 032/889.60.45 - E-mail: OCOSP.direction@ne.ch

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
Table des matières
1. PERSONNEL AU 31 DÉCEMBRE 2012............................................................................................... 3
2. ORGANISATION DE L'ORIENTATION ................................................................................................. 3
3. PRESTATIONS DE L'OCOSP .......................................................................................................... 4
3.1. Prestations "Information et Documentation" ........................................................................ 4
3.1.1. Offre documentaire .................................................................................................................. 4
3.1.2. Enquête sur l'offre de places d'apprentissage ..................................................................... 5
3.1.3. Séances d'information collectives .......................................................................................... 6
3.1.4. Information individuelle ............................................................................................................ 7
3.1.5. Organisation de stages ............................................................................................................ 7
3.2. Prestations "Conseil et Appui" .................................................................................................. 8
3.2.1. Evolution des consultations ...................................................................................................... 8
3.2.2. Conseil individuel d'orientation scolaire ................................................................................ 9
3.2.3. Prestations de psychologie scolaire ....................................................................................... 9
3.2.4. Conseil individuel d'orientation professionnelle en fin de scolarité ................................ 10
3.2.5. Conseil d'orientation professionnelle pour jeunes hors scolarité obligatoire
(mentoring, préapprentissage, apprentis, lycéens, étudiants, jeunes en
rupture, en recherche d'emploi) .......................................................................................... 10
3.2.6. Classes JET ................................................................................................................................. 10
3.2.7. Mentoring 1 ............................................................................................................................... 10
3.2.8. Mentoring 2 ............................................................................................................................... 11
3.2.9. Conseil d'orientation professionnelle pour adultes et collaboration
interinstitutionnelle ................................................................................................................... 11
3.2.10. Collaboration interinstitutionnelle avec les ORP ................................................................ 12
3.2.11. Collaboration interinstitutionnelle avec l'ODAS ................................................................. 12
3.2.12. Collaboration avec l'OAI ....................................................................................................... 12
3.2.13. Portail d'entrée pour la validation des acquis ................................................................... 12
3.3. Mandats .................................................................................................................................... 13
3.3.1. "Fenêtre emploi" (cours de techniques de recherche d'emploi) ................................... 13
3.3.2. Formation de stagiaires et d'apprenti-e-s ........................................................................... 13
3.3.3. Formations externes ................................................................................................................ 13
3.3.4. Commissions et représentation des offices ......................................................................... 14
4. REMERCIEMENTS ....................................................................................................................... 14
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
1. PERSONNEL AU 31 DÉCEMBRE 2012
EPT Dont EPT
autofinancés
Effectif de l'office: 1 chef d'office............................................................... 0,80
A ces postes, il convient d'ajouter:
1 administratrice ........................................................... 0,60
1 cheffe du secteur OS/OP ........................................ 1,00
1 cheffe du secteur Hors scolarité/Adultes ............. 0,60
1 cheffe du secteur documentation/Information . 0,85
34 conseillers/ères en orientation ............................... 23.50 4,20
10 secrétaires / collaboratrices administratives ....... 7,45 0,95
7 documentalistes-informateurs/trices .................... 5,00 1.05
Total : 39,70 postes (56 personnes)
3 formatrices d'adultes sur mandat
2 apprenties employées de commerce
1 apprentie agente en information
documentaire
1 stagiaire employé de commerce maturité
2 stagiaires conseillères en orientation
Il est à noter que ce total de 39,80 postes comprend 6,20 postes autofinancés dans le
cadre de différents mandats et collaborations interinstitutionnelles.
2. ORGANISATION DE L'ORIENTATION
L'Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle est organisé en 3 secteurs
distincts:
• Le secteur ORIENTATION SCOLAIRE ET PROFESSIONNELLE EN SCOLARITÉ OBLIGATOIRE est constitué des
bureaux OCOSP sis dans les 13 centres scolaires du canton.
Les conseillers et conseillères en orientation prennent en charge l'OP des élèves de
10 e et 11 e HarmoS, participent à l'animation du cours "Education aux choix" en 10 e et
répondent aux demandes réglementaires d'orientation scolaire (report, avancement,
intégration, orientation en fin de 7 e HarmoS, changement de section) tout au long de
la scolarité.
• Le secteur HORS SCOLARITÉ/ADULTES regroupe les conseillers et conseillères en orientation
présents dans les 2 Centres d'orientation professionnelle, universitaire et de carrière à
Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds
Les conseillers et conseillères en orientation de ce secteur soutiennent les jeunes sans
solution ou en échec, conseillent et informent les lycéens, les apprentis et les étudiants
sur le choix des filières, les adultes dans leurs transitions professionnelles et leur
développement de carrière.
• Le secteur DOCUMENTATION ET INFORMATION regroupe les documentalistes qui sont en
charge de l'information, de la gestion, de la rédaction et de la mise à jour de la
documentation. Ils sont présents dans les 2 Centres de Neuchâtel et de La Chaux-de-
Fonds.
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
L'entité de psychologie scolaire en charge des demandes lors de difficultés scolaires reste
attachée à l'OCOSP jusqu'à la mise en place d'un concept d'appui et de soutien aux
élèves en difficulté. Les psychologues scolaires ont à disposition 1.35 EPT pour répondre à
l'ensemble des demandes du canton.
La direction de l'OCOSP est assumée par M. Jean-Marie Fragnière, chef d'Office, et son
équipe de cadres composée au 31 décembre 2012 de :
• Mme Anne Fava, administratrice
• Mme Francine Broquet, cheffe du secteur OS/OP EN SCOLARITÉ OBLIGATOIRE
• Mme Karine Lambert, cheffe du secteur HORS SCOLARITÉ/ADULTES
• Mme Corinne Vuitel, cheffe du secteur DOCUMENTATION ET INFORMATION.
La restructuration de l'OCOSP s'est mise en place progressivement depuis août 2011.
L'intégration au SFPO se déroule dans de bonnes conditions, même si les questions
d'appartenance restent ouvertes. Un travail est actuellement en cours pour favoriser les
synergies nécessaires au bon fonctionnement du SFPO dans le respect des missions fixées
par la loi (LOSP).
Au cours de l'exercice écoulé 2011-2012, la charge de travail liée aux effectifs scolaires a
légèrement diminué. L'augmentation de 10% de l'exercice précédent est ainsi revenue à
un taux supportable pour notre personnel.
Il convient de souligner l'engagement de l'ensemble du personnel, cadres de l'OCOSP,
collaborateurs/trices administratifs/ves, documentalistes et conseillers/ères en orientation
qui ont fait preuve de professionnalisme et de fidélité aux missions de l'OSP.
3. PRESTATIONS DE L'OCOSP
Les prestations de l'OCOSP décrites dans ce rapport de gestion 2012 s'appuient sur l'année
scolaire 2011-2012, c'est-à-dire du 1er août 2011 au 31 juillet 2012. La distinction entre
orientation scolaire et psychologie scolaire est prise en compte selon la séparation des
missions entre conseiller en orientation et psychologue scolaire.
3.1. Prestations "Information et Documentation"
3.1.1. Offre documentaire
La loi fédérale sur la formation professionnelle confie aux offices d'orientation la mission
d'assurer l'information générale du public sur les professions et les formations. Cette mission
doit donc s'appuyer sur une vaste offre documentaire adaptée et actualisée.
Dans un monde professionnel et scolaire en perpétuel changement, la mise à disposition
d'une documentation adéquate sur les professions, les formations et les perfectionnements
nécessite une collaboration importante sur le plan cantonal et intercantonal. La cheffe du
secteur Documentation et Information est responsable de cette coordination pour
l'OCOSP en lien étroit avec le Centre suisse de service, formation
professionnelle/orientation professionnelle (CSFO), organe national créé par la
Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP).
Ce centre national produit et actualise l'offre documentaire suivante (en français):
une collection d'environ 600 fiches de renseignements professionnels (InfOP);
une série de dossiers professionnels, universitaires et généraux (environ 200 titres);
une collection d'environ 630 fiches scolaires (Ecol'Info) présentant les écoles de
Suisse romande et du Tessin faisant suite à la scolarité obligatoire;
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
une collection d'environ 850 fiches de renseignements sur les études universitaires
(Uni-Info) en Suisse;
une Bourse des offres de formation continue recensées par les offices d'orientation
de toute la Suisse (environ 30.000 offres pour tous les cantons, dont environ 7000
pour la Suisse romande et 800 pour le canton de Neuchâtel).
Les documentalistes de l'OCOSP participent activement à la gestion du site Internet
"www.orientation.ch" où l'ensemble de l'offre documentaire décrite précédemment peut
être consultée directement par le public. Actuellement l'offre de places d'apprentissage,
les fiches InfOP, Ecol'Info et Uni-Info, ainsi que la bourse des offres de perfectionnement
sont accessibles sur ce "portail" Internet de l'orientation scolaire et professionnelle suisse qui
a été refondu en profondeur. L'importance de ce site national trilingue est attestée par
son succès grandissant auprès du public : le nombre moyen de visites mensuelles est de
plus de 500.000. Les domaines les plus consultés sont dans l'ordre décroissant :
l'offre de places d'apprentissage,
les fiches sur les professions, sur les écoles,
la bourse des offres de perfectionnement,
les filières universitaires.
L'OCOSP participe à animer sur le site www.orientation.ch un Forum en ligne permettant
au public de poser des questions sur les métiers et les formations et de recevoir des
réponses par une équipe d'experts mandatée par le CSFO. Le canton de Neuchâtel a été
désigné, avec le Valais, pour composer l'équipe des experts romands. Dès lors, 2
documentalistes-informateurs participent à ce projet et ont reçu et traité 894 demandes
posées par des internautes romands chaque année.
Avec le projet e-Doc, le canton de Neuchâtel a également rejoint l'équipe des rédactions
nationales du CSFO dès le début de 2011. E-Doc est une base de données destinée aux
professionnels de l'orientation professionnelle, universitaire et de carrière et se veut un outil
de stockage, de traitement et d'utilisation d'informations sur les métiers, sur les formations
et sur des thèmes généraux liés au monde du travail et de la formation professionnelle. E-
Doc fournit un accès électronique simple et rapide à des informations à jour en matière
d'orientation et de formation.
3.1.2. Enquête sur l'offre de places d'apprentissage
L'enquête sur l'offre de places d'apprentissage menée par l'OCOSP auprès de l'ensemble
des entreprises formatrices du canton permet de recenser et d'actualiser les places
d'apprentissage offertes pour les mettre à disposition du public sur le site
"www.orientation.ch".
Le bilan final de cette enquête en août 2012 peut se résumer ainsi :
- Entreprises interrogées......................................................................................................... 2225
- Taux de réponse ................................................................................................................... 82%
- Entreprises annonçant l'offre d'une ou plusieurs place(s) d'apprentissage .............. 36%
- Entreprises n'annonçant aucune place offerte ............................................................. 45%
- Entreprises indécises au moment de l'enquête .............................................................. 2%
- Places annoncées comme offertes ................................................................................. 1188
- Places annoncées comme repourvues en cours d'année (actualisation)............... 1046 soit 88%
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
Le recensement des places offertes a fait apparaître une nouvelle augmentation en août
2012 (+21 places).
1'300
1'200
1'100
1'000
Cette situation encourageante reflète le travail entrepris notamment en matière de
démarchage auprès des entreprises. Le Conseil d'Etat a fixé pour objectif d'augmenter de
400 le nombre de places d'apprentissages entre 2009 et 2016. Après 3 ans, près de 180
nouvelles places ont ainsi été proposées.
La brochure détaillant les résultats de l'enquête sur l'offre des places d'apprentissage et sa
situation en août 2012 est téléchargeable sur www.ne.ch/ocosp.
3.1.3. Séances d'information collectives
900
800
1'025
1'097
Places offertes en août - évolution
Dans le but de préparer les jeunes au choix d'études ou de professions, l'OCOSP a proposé
différentes séances d'information collectives en 2011-2012 :
en 10 e année (Harmos) de la scolarité obligatoire, le cours "Education aux choix"
est inscrit au programme du 1 er semestre des élèves des sections Maturité,
Moderne et Préprofessionnelle. Il est assumé conjointement par des enseignant-e-s
et des conseillers/ères en orientation avec pour objectif de sensibiliser et préparer
les élèves à construire leurs projets scolaires et professionnels déjà au cours de la
10 e année scolaire.
Un nouveau concept de séances d'information a été mis en place durant l'année
2011-2012. Il est destiné aux élèves de fin de scolarité et à leurs parents. Il offre la
possibilité de s'inscrire en ligne, via le site de l'OCOSP. Grâce à une collaboration
étroite avec les associations professionnelles.
o 850 personnes se sont inscrites aux séances pour la 11 e année, consacrées
aux filières à plein temps des lycées et écoles professionnelles
o 479 élèves de 10 e et 11 e années et 200 parents se sont inscrits à la trentaine
de séances présentant des domaines professionnels ou métiers.
Il importe de relever le remarquable travail de Mme Corinne Vuitel, véritable cheville
ouvrière de ce nouveau concept qui a permis de réduire le taux d'absentéisme constaté
ces dernières années à moins de 1.5%.
1'030
1'003
les conseillers/ères en orientation ont également participé à 104 soirées
d'information pour des parents d'élèves dans les centres scolaires du canton.
939
940
898
905
969
1'011
1'088
1'188
1'167
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.1.4. Information individuelle
Elèves, étudiants, apprentis et adultes viennent nombreux dans les centres de
documentation de l'OCOSP, afin de s'informer sur les possibilités de formation et de
perfectionnement. Les tableaux ci-dessous montrent le détail des 2542 demandes
d'informations données par les documentalistes-informateurs/trices pour l'année 2011-
2012.
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Demandes d'information - Année 2011-2012
Passages Infoline/Téléphones Forum Demandes écrites
Demandes d'informations par âge (sans le Forum)
total : 2'542 demandes en 2011-2012
20 ans et +
61%
->15 ans
6%
15-19 ans
33%
L'intérêt du public pour l'offre documentaire est encore attesté par le nombre de prêts de
dossiers et de brochures sur les professions et les formations, qui a atteint le chiffre de 2772
au cours du présent exercice. On observe une tendance à la baisse du nombre de
documents prêtés qui s'explique aisément par un recours grandissant aux moyens
d'information mis à disposition du public sur le site Internet www.orientation.ch et par la
mise à disposition d'une hotline tenue par les spécialistes de la documentation.
Les bureaux de l'OCOSP dans les centres scolaires sont également le lieu de nombreuses
demandes d'information au cours des récréations. L'estimation porte sur plus d'une dizaine
de milliers de passages.
3.1.5. Organisation de stages
Pour faciliter le choix d'un métier, les conseillers/ères en orientation proposent à leurs
consultants des stages en milieu professionnel. Ces stages d'information durent plusieurs
jours (en moyenne 3,7 jours) et s'inscrivent dans une démarche éducative d'orientation; ils
se distinguent donc des procédures de sélection organisées par les entreprises désirant
engager un-e apprenti-e. Il convient de souligner la disponibilité et l'excellente
collaboration des différents corps de métiers qui ont organisé 4794 stages, en donnant
ainsi aux jeunes l'occasion de se confronter concrètement à la réalité d'un métier, de
confirmer un projet ou parfois de le faire évoluer vers d'autres choix. L'année 2012 a vu une
clarification de la couverture assurance accidents assumée par l'Etat de Neuchâtel.
Permanences dans les lycées académiques
Au niveau postobligatoire, la présence des conseillers/ères de l'OCOSP est assurée au sein
des lycées académiques Jean-Piaget et Denis-de-Rougemont. Une présence plus limitée
est proposée au Lycée Blaise-Cendrars à La Chaux-de-Fonds.
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.2. Prestations "Conseil et Appui"
OP Adultes
18%
OP hors scolarité
12%
Orientations scolaires
5%
4902 clients appelés consultants ont été reçus en 2011-2012 par les conseillers et
conseillères OCOSP. En moyenne, chaque consultant est reçu pour 3 ou 4 entretiens.
3.2.1. Evolution des consultations
3'200
3'000
2'800
2'600
2'400
2'200
2'000
1'800
1'600
1'400
1'200
1'000
800
600
400
200
0
2'606
2'573
2'477
1'936
3'106
3'061
Année 2011/2012
Psychologie scolaire
2%
816
654
381
636
629
592 594
745
480
816
707
886
OP fin de scolarité
63%
OP fin de scolarité OP hors scolarité OP Adultes Orientation et
psychologie scolaires
1991/1992 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
La diminution des consultations de l'OCOSP est de 2% après une augmentation de plus de
10% lors du dernier exercice.
624
330
487
500
444
361
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.2.2. Conseil individuel d'orientation scolaire
Les conseillers et conseillères en orientation de l'OCOSP sis dans les 13 centres scolaires
régionaux ont examinés 181 demandes d'OS.
Les prestations réglementaires d'orientation scolaire concernent les reports de
scolarisation, les avancements en cours de scolarité et l'orientation scolaire à l'entrée de
l'école secondaire pour les élèves de 7 ème année ayant un ou deux ans de retard, la
réorientation en cours de scolarité, les préavis d'intégration pour des élèves migrants ou
arrivant d'autres cantons, les conseils et les suivis d'élèves en classe d'accueil pour
étrangers.
Orientation scolaire :
Par cycle
Cycle I 27
Cycle II 140
Cycle III 98
Cycles I + II + III 265
3.2.3. Prestations de psychologie scolaire
Par centre
C2T 3
Bas-Lac 19
NE (2 centres) 35
La Côte 10
Cescole 7
Cerisiers 6
Mail 38
JJR 14
VdR 15
CdF (3 centres) 102
Locle 16
Total 265
En 2011-2012, les psychologues scolaires de l'OCOSP (1.35 EPT) ont examiné 99 situations
d'élèves en difficulté pour lesquels un bilan psychologique a été requis.
Psychologie scolaire
Par cycle
Cycle I 23
Cycle II 64
Cycle III 9
Cycles I + II + III 96
Provenance des demandes : par centre
C2T 3
Bas-Lac 16
NE (2 centres) 19
La Côte 12
Cescole 10
Cerisiers 10
JJR 0
VdR 13
CdF (3 centres) 3
Locle 10
Total 96
Les prestations non-réglementaires sont des prestations de psychologie scolaire qui
consistent principalement à effectuer des bilans psychologiques en vue de proposer des
conseils aux directions, enseignants, élèves et leurs parents, voir d'éventuelles mesures de
remédiation ou de soutien.
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.2.4. Conseil individuel d'orientation professionnelle en fin de scolarité
En fin de scolarité obligatoire, les conseillers/ères en orientation prennent en charge les
classes dès la 10 e et les suivent en 11 e en y assumant les tâches d'information et de conseil
en matière de choix scolaire et/ou professionnel. La possibilité d'une consultation
individuelle en orientation professionnelle est offerte à tous les élèves dès le début du 2 e
semestre de la 10 e année et au cours de la 11 e année. En 2011-2012, ce sont 3106 élèves
qui en ont fait la demande, soit 76.9% des élèves. La démarche de consultation est
facultative car elle n'a de sens que si elle est volontaire. Après une clarification de la
demande, une évaluation peut être envisagée pour préciser certains éléments constitutifs
d'un projet professionnel: intérêts, aptitudes, valeurs, besoins, personnalité. Après cette
phase d'exploration, les conseillers/ères stimulent les jeunes dans la phase parfois difficile
de réalisation et de concrétisation de leurs projets.
Dans certaines classes, de nombreux jeunes éprouvent des difficultés d'insertion
professionnelle et les conseillers/ères collaborent avec les acteurs sociaux chargés de leur
encadrement: famille, corps enseignant, formateurs en entreprises, coachs du Case
management, conseillers en formation professionnelle, conseillers en personnel des offices
régionaux de placement, assistants sociaux, éducateurs, etc.
3.2.5. Conseil d'orientation professionnelle pour jeunes hors scolarité
obligatoire (mentoring, préapprentissage, apprentis, lycéens,
étudiants, jeunes en rupture, en recherche d'emploi)
Les conseillers/ères de l'OCOSP ont suivi 594 jeunes (entre 16 et 20 ans) provenant des
lycées professionnels et académiques, des centres professionnels et des universités, ou en
rupture de formation. Les difficultés économiques engendrent en effet de l'inquiétude
chez les jeunes et leur capacité à se projeter dans l'avenir en est altérée; il en résulte un
besoin plus fort d'être accompagné et guidé au moment où se constitue l'identité
professionnelle future.
Il est parfois difficile pour certains de faire face à la rapidité des changements
technologiques, économiques et sociaux. L'accroissement des exigences professionnelles
contribue aussi à les déstabiliser et provoque parfois des ruptures en cours de formation.
3.2.6. Classes JET
Un soutien renforcé en faveur des jeunes migrants en phase d'insertion professionnelle est
mis en place dans le cadre des classes JET (jeunes en transition) des centres professionnels
CIFOM et CPLN, avec la collaboration des conseillers/ères en orientation de l'OCOSP.
3.2.7. Mentoring 1
L'enquête conduite par l'OCOSP auprès des centres scolaires en juin 2011 a fait apparaître
que 54 jeunes (2.79% des élèves libérables) se trouvaient sans solution à la fin de l'année
scolaire. Pour apporter une aide à ces jeunes, le projet Mentoring 1 avec l'appui financier
de la Confédération dans le cadre du Case management, permet d'accompagner ces
jeunes dans la recherche de solutions.
Les 54 élèves sans solution se répartissaient ainsi :
Section Maturité : 2%
Section Moderne : 22%
Section Préprofessionnelle : 39%
Section Terminale : 37%
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
Le bilan de l'intervention donne les résultats suivants :
3.2.8. Mentoring 2
Chaque année, en cours ou en fin de semestre des écoles du secondaire 2 à plein temps,
des jeunes se trouvent en situation de non promotion et doivent quitter leur école. Le
projet Mentoring 2 leur offre un accompagnement et un soutien individuel ou collectif
avec pour finalité de trouver prioritairement une solution dans le cadre de la formation
professionnelle duale.
Ce projet, également financé par la Confédération, s'inscrit dans le projet du Case
management. Sur 47 jeunes inscrits dans la mesure, 41 ont trouvé une solution, soit 87%.
Les solutions trouvées correspondent à des apprentissages duals, des formations en écoles
de métiers ou la poursuite des études.
Les solutions transitoires sont diverses, telle une année de stage, le SEMO, un travail, une
demande AI.
3.2.9. Conseil d'orientation professionnelle pour adultes et
collaboration interinstitutionnelle
La consultation pour adultes, c'est-à-dire pour les personnes âgées de 20 ans et plus, a
continué d'augmenter au cours du dernier exercice avec plus de 15% de croissance.
L'OCOSP a ouvert 886 dossiers pour des adultes en 2011-2012, soit 8.5% de croissance par
rapport à l'année précédente.
La collaboration interinstitutionnelle s'est intensifiée avec le renforcement des partenariats
existants et le développement de nouvelles collaborations, en particulier avec l'Office de
l'assurance-invalidité.
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.2.10. Collaboration interinstitutionnelle avec les ORP
En 2011-2012:
126 personnes au chômage ont été reçues en consultation individuelle
d'orientation professionnelle par les conseillers/ères des OCOSP à la demande des
ORP,
105 autres personnes au chômage ont également été reçues en consultation dans
les OCOSP, à leur demande, sans être signalées par les ORP,
22 demandeurs d'emploi, non inscrits au chômage, ont également été reçus en
consultation,
0 personne dans le cadre de la convention Etat.
Le groupe de pilotage de cette convention, constitué de représentants des ORP et de
l'OCOSP, a constaté que le réseau de collaboration mis en place entre les conseillers des
ORP et les conseillers/ères des OROSP fonctionnait à satisfaction, permettant d'optimiser
une collaboration en faveur de l'insertion ou de la réinsertion professionnelle des
personnes en recherche d'emploi.
Le projet de collaboration interinstitutionnelle entre le service de l'emploi, le service de
probation et l'OCOSP s'est poursuivi. Une conseillère en orientation donne 15% de son
temps pour soutenir des détenus à élaborer des projets de formation en vue de favoriser
leur insertion au sortir de la prison. 16 personnes ont été vues par le biais de cette
convention durant l'exercice 2011-2012.
3.2.11. Collaboration interinstitutionnelle avec l'ODAS
La collaboration avec l'ODAS s'est poursuivie et a permis à plusieurs bénéficiaires de l'aide
sociale d'être soutenus par les conseillers-ères en orientation dans leur démarche
d'insertion professionnelle. Un groupe de pilotage regroupant des responsables et des
collaborateurs des deux entités a mis au point les modalités concrètes de cette
collaboration interinstitutionnelle opérationnelle depuis le début de l'année 2005. Au cours
de l'exercice 2011-2012, on relève 21 consultants inscrits dans le cadre de la collaboration
avec l'ODAS et 67 consultants signalés par différents services sociaux.
3.2.12. Collaboration avec l'OAI
Une nouvelle collaboration a vu le jour avec l'OAI dans le cadre des mesures
d'intervention précoce. Elle permet de proposer un bilan d'orientation aux personnes dont
le risque d'invalidité a déjà été constaté dans le but d'évaluer le potentiel d'un
apprentissage ou d'un autre type de formation, de conseiller d'éventuelles mesures de
formation et/ou de réorientation, et pour certains d'anticiper la définition d'un projet lors
d'une éventuelle application de mesures de réadaptation professionnelle.
Les conseillers-ères de l'OCOSP ont examiné 12 situations au cours de l'exercice 2011-2012.
3.2.13. Portail d'entrée pour la validation des acquis
Sur la base des recommandations de la Confédération, l'OCOSP est le portail d'entrée
pour toute personne "adulte" intéressée à obtenir une certification professionnelle (pour
l'instant un CFC) par la voie modulaire, l'article 32 ou la validation des acquis de
l'expérience VAE.
Des conseillers/ères en orientation, spécialisé-e-s en VAE, informent et conseillent les
consultants sur les différentes voies de formation ou de qualification possibles, tout en
vérifiant l'adéquation entre le métier visé et le parcours professionnel de la personne. Ils
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Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
présentent le processus et ses enjeux, renseignent sur les aides à solliciter, ainsi que sur les
mesures d'appui à prévoir. Les projets pilotes menés en VAE dans l'espace BEJUNE
permettent aujourd'hui de certifier dans les métiers d'assistant-e socio-éducatif/ve,
d'assistante en soins et santé communautaire, d'employé-e de commerce et de
mécapraticien-ne. Au cours de l'exercice 2011-2012, 56 consultations ont été ouvertes
pour ce projet. Il convient de mentionner que le canton de Neuchâtel a été accrédité
par la Confédération pour délivrer des CFC par VAE.
3.3. Mandats
3.3.1. "Fenêtre emploi" (cours de techniques de recherche d'emploi)
C'est également dans le cadre d'une collaboration interinstitutionnelle qu'en mars 1999 le
service de l'emploi a mandaté l'OCOSP, en collaboration avec la FTMH (actuellement
UNIA), pour réaliser et animer des cours de techniques de recherche d'emploi à l'intention
de certaines catégories de chômeurs. Ces cours sont financés par l'assurance-chômage.
En 2012, 32 cours de 11 demi-journées chacun ont été organisés sur l'ensemble du canton
à l'intention d'environ 600 chômeurs qui y ont été inscrits par les ORP. Ces cours portent sur
:
le marché du travail et l'assurance-chômage
la clarification et la construction d'un projet professionnel incluant un plan d'action
l'acquisition de techniques de recherche d'emploi
L'équipe d'animation est constituée de documentalistes, de conseillers/ères en orientation
et de formatrices d'adultes ainsi que de juristes du syndicat UNIA.
Comme chaque année, il a été procédé à une évaluation des cours auprès des
demandeurs d'emploi qui les ont suivis. Cette enquête fait notamment apparaître un taux
élevé de satisfaction. Ce module de cours a renouvelé la certification de qualité EduQua
au cours de l'année 2012.
3.3.2. Formation de stagiaires et d'apprenti-e-s
Au cours de l'année 2011-2012, l'OCOSP a :
offert à 2 conseillères stagiaires la possibilité de se spécialiser en orientation scolaire
et professionnelle par une année de pratique,
assuré la formation de 3 apprenties employées de commerce et 1 apprentie
assistante en information documentaire.
3.3.3. Formations externes
Les spécialistes de l'OCOSP ont participé à diverses actions de formation et
d'enseignement, notamment:
12 cours de base pour formateurs en entreprises (anciennement maîtres
d'apprentissage) organisés par le SFPO,
un cours sur l'organisation de l'orientation scolaire et professionnelle dans le
canton, destiné aux étudiants de la HEP et de l'Université de Lausanne
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RAPPORT D'ACTIVITÉ 2011-2012
Office cantonal de l'orientation scolaire et professionnelle (OCOSP)
3.3.4. Commissions et représentation des offices
Au niveau local, cantonal et intercantonal, le personnel et les responsables de l'OCOSP se
sont investis dans de nombreux groupes de travail et commissions en rapport avec l'OSP
en y apportant des contributions de spécialistes ou pour y représenter l'institution.
Parmi ces nombreuses commissions, il convient de signaler en particulier:
le conseil de l'emploi, prévu dans la loi concernant le marché du travail, le service
de l'emploi, l'assurance-chômage et les mesures d'insertion professionnelle(MIP)
le conseil de la formation professionnelle du DECS
le groupe de pilotage du DECS chargé d'améliorer la transition entre le secondaire
1 et le secondaire 2 et plusieurs groupes de travail opérationnels visant le même
objectif
la conférence des chefs de l'orientation de Suisse romande et du Tessin (CCO)
organe de la CIIP
la conférence suisse des directrices et directeurs de l'orientation professionnelle,
universitaire et de carrière (CDOPU), organe de la CDIP, et le comité de la CDOPU
les groupes de travail chargés de mettre en place et d'alimenter le site internet
suisse "www.orientation.ch" dans le cadre du Centre suisse de service, formation
professionnelle/orientation professionnelle (CSFO)
le groupe de travail DECS-CNCI pour la mise en place du plan d'actions pour
l'avenir de la formation professionnelle
Le groupe de travail sur la réforme des filières au cycle 3 de l'école obligatoire
Le comité de Capa'cité et la concrétisation d'une Cité des Métiers
4. REMERCIEMENTS
Nous remercions tous les partenaires de l'Office qui, par leur soutien, lui permettent
d'assumer sa mission. Nous pensons aux responsables d'entreprises, aux organisations du
monde du travail, aux maîtres et maîtresses de stages, aux directions d'écoles, aux
enseignants et enseignantes, aux partenaires institutionnels, à nos autorités, à notre chef
de service, M. Laurent Feuz et à nos collègues chef-fe-s d'office du SFPO.
Nos remerciements s'adressent également aux collaboratrices et collaborateurs de
l'OCOSP pour leur disponibilité et la qualité de leur engagement professionnel au service
de la population neuchâteloise.
Le chef de l'OCOSP
Jean-Marie Fragnière
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