Les piliers belges du Community (Oriented) Policing

Les piliers belges du COP 10/20
l’apparition d’un bouillon de culture d’insécurité qui, toujours plus et toujours plus
vite, produit de la pollution et des nuisances supplémentaires et encourage toutes les
formes de criminalité grave.
Une application trop poussée des résultats de l’enquête décrite ci-avant a conduit à
une variante du COP, appelée la "tolérance zéro". Cette variante de la fonction de
police orientée vers la communauté est controversée. En effet, on insiste tellement
sur la résolution de la situation problématique que la voie démocratique permettant
de le faire est plutôt reléguée à l'arrière-plan. Il convient dès lors de signaler qu’il
s’agit plutôt d’une approche à court terme visant principalement les causes
directement visibles de l’insécurité.
2.4.3 Approche intégrale et intégrée des problèmes
Aborder efficacement les problèmes en vue de les prévenir, de les résoudre ou de
les contrôler, s’effectue par l’approche la plus large possible. A cet égard, nous
pouvons opérer une distinction entre l’approche intégrale et l’approche intégrée.
L’approche intégrale prend en compte toutes les mesures et activités possibles et en
constitue l'ensemble de mesures le plus réalisable et le plus efficace. Tous les
aspects du problème de sécurité sont minutieusement examinés dans ce cadre et
l'approche intégrée tente d'aborder ces aspects à partir de différents points de vue.
2.4.4 L’approche est planifiée et réfléchie
Lorsque le travail est orienté vers la résolution de problèmes, il s'agit de poser les
questions suivantes: Pourquoi? Par qui et à quel niveau ? Quand et où? Comment
(avec quoi et combien)? Le problème est-il abordé. En analysant d’abord le problème
et en agissant ensuite, on adopte l’approche la plus adéquate. L’intérêt de l’analyse
approfondie ne doit jamais être surestimé. L’analyse des problèmes dans le domaine
de la sécurité et de la qualité de vie indique où se situent les points de départ pour
une approche efficace et qui doit agir dans ce cadre. L’observation et l’évaluation en
vue d’une adaptation sont également des aspects indispensables de cette approche
planifiée et réfléchie. Un dernier élément vital consiste à s’assurer du caractère
permanent ou durable des résultats obtenus ou des solutions trouvées par la
"fixation" des méthodes de travail et des activités corrigées et/ou actualisées. Ce
procédé s’appelle la garantie. Il est préférable de recourir, pour l’ensemble des
aspects décrits ci-avant, à une méthodologie (plans par étapes) afin d'aborder le
problème de manière structurée. Les méthodologies les plus connues sont la
méthode SARA et l’approche CRIME.
2.4.5 L’approche orientée vers le problème: ‘focus’
Il est important de se concentrer sur:
ce qu’on appelle les "hot spots": ce sont les endroits à risque élevé, généralement en
raison de la présence de drogues, d’alcool et d’armes. Cela vaut principalement pour
les milieux les plus urbanisés;
les moments où les risques sont les plus élevés;
les victimes (potentielles) qui courent un risque plus important;
les auteurs ou groupements d’auteurs (locaux) qui sont en grande partie
responsables des causes de l’insécurité.