Les piliers belges du Community (Oriented) Policing

Les piliers belges du COP 7/20
1.3.4 Les besoins et les attentes des autorités
En ce qui concerne les autorités, on retrouve en général implicitement ou
explicitement leurs besoins dans leur politique, y compris leurs priorités. C'est par
exemple le cas dans les plans zonaux de sécurité, les accords de gestion, la
déclaration gouvernementale, les instructions des parquets, etc. Les autorités
fédérales se tournent dans ce cadre davantage vers les phénomènes visant la
désorganisation de la société, alors que les autorités locales se concentrent sur les
phénomènes locaux, qui sont d'ailleurs souvent des formes de manifestation locale
de phénomènes fédéraux. Les attentes des autorités portent en effet sur l’efficacité
(effectivité) de la résolution de problèmes (considération de rationalité), mais aussi
sur la voie démocratique dont cela se déroule (considération de légitimité). Les
autorités sont généralement intéressées par les frais, en d’autres termes par
l’efficacité ou l’efficience de la police.
1.4 Déterminer les besoins et attentes
1.4.1 La condition: relations étroites avec les communautés ou intégration’
Il est nécessaire d’entretenir d’étroites relations avec une communauté pour pouvoir
déterminer les besoins et les attentes de celle-ci. Cette exigence fait référence à
l’intégration de la police dans la société et peut, du point de vue organisationnel, se
réaliser concrètement grâce à un concept de fonction de police à structure quadrillée.
Ces nouvelles relations amélioreront le niveau de prestation de la police, et ce, pour
quatre raisons:
Parce que des relations étroites aideront la police à identifier les principaux
problèmes à résoudre au plus vite;
Parce que le potentiel de la communauté à s’organiser elle-même pour plus de
sécurité peut constituer le moyen par excellence pour une sécurité accrue et une
meilleure qualité de vie;
Parce que l’analyse a démontré l’intérêt de la mise en œuvre de la population dans le
souci d’une qualité de vie;
Et parce que des relations étroites avec la communauté permettent aux chefs de
police de rendre leur organisation responsable de ses prestations.
1.4.2 Comment déterminer?
Il est important de ne pas perdre de vue que la responsabilité de la détermination
des besoins et des attentes relève toujours des autorités et non de la police, même si
la police peut être chargée de leur collecte. Il convient toutefois de signaler que cela
ne permet pas de résoudre la question du positionnement des préoccupations des
autorités par rapport à celles de la population. Dans notre régime de "démocratie
représentative", il faut toutefois partir du principe que les autorités prendront la
décision en dernier lieu. Il importe cependant que les attentes et les besoins des
différentes catégories de la population soient prises en considération. Le fait que la
police communique ces plaintes aux autorités et en tienne compte dans ses
propositions, fait partie d'une approche du COP. Il est possible de recueillir les
besoins et les attentes de la population de trois manières différentes: par des
informations émanant du citoyen, via des personnages clés ou des témoins
privilégiés, ou en ayant recours à des enquêtes, des analyses ou des statistiques.