Guides des exercices cadre et terrain

Cet exercice Cadre a donc permis de tester le plan séisme de ce département en faisant
jouer tous les acteurs du COD jusqu’au niveau national sur plusieurs objectifs et
sur toute une journée (voir certaines des annexes qui reprennent cet exercice).
Le risque technologique
Dans la mesure du possible, la réalisation des exercices Terrain doit se faire en lien
avec la protection de la population. Si l’objectif est de « tester le POI et son interface
avec le PPI », le périmètre de bouclage ou l’évacuation de la population, il est
évident qu’un exercice Terrain avec l’industriel, les services de secours et les acteurs
au PCO répondra mieux à cette exigence.
Mais ces exercices sont lourds à mettre en place. Si le département a beaucoup d’établissements
soumis à PPI, et compte tenu des périodicités de 3 et 5 ans imposées par
les directives SEVESO (cf. guide sur les exercices PPI), il devra combiner des exercices
Terrain et des exercices Cadre pour répondre aux obligations réglementaires.
Afin de « tester l’alerte des populations » par exemple, on peut simuler un accident
dans un site SEVESO, faire réellement fonctionner les sirènes PPI (ou s’appuyer sur
le test mensuel le premier mercredi du mois) et tester l’audibilité des sirènes grâce
à des observateurs (Exemple : des étudiants en communication) placés à des lieux bien
définis. C’est un exercice Terrain partiel (voir définition des exercices partiels dans
le mémento en 10 points sur les exercices de sécurité civile). Il prend moins de temps
à réaliser et permet de répondre à une problématique intéressant tout un bassin de
risque.
L’exercice Cadre pour ce thème sera plus adapté aux modélisations de nuage, ce qui
permet ensuite de réfléchir sur l’implication en terme de délais et de moyens à mettre
en place en cas d’évacuation d’une partie de la population.
Le risque sociétal
Ce type d’exercice, très spécifique, intéresse notamment les services de police et de
gendarmerie ainsi que, dans une moindre mesure les pompiers pour qu’ils puissent
mieux appréhender leur rôle et leur positionnement par rapport aux autres services
publics. Il s’agit essentiellement ici de savoir faire des choix tactiques en fonction des
agissements des fauteurs de trouble. L’exercice Terrain est ici le plus approprié mais
il sera limité essentiellement à l’entraînement à l’acquisition de savoir-faire individuels
et collectifs.
En revanche, c’est l’exercice Cadre qui sera plus adapté si l’objectif de l’exercice est
de tester les négociations, la réactivité des pouvoirs publics face à ces épisodes stressants,
voire traumatisants ou la prise en compte des effets collatéraux (risque d’une
pollution d’une nappe phréatique ou l’incendie d’une usine par ses ouvriers).
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