Séminaire de réflexion sur le débat national et le processus de paix ...

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commis des actes de violence. En les excluant nous leur aurions donnŽ une raison lŽgitime de
continuer leur violence, de saper et de dŽstabiliser tout le processus.
2. Les ctŽs en conflit doivent accepter que tous les citoyens d'un pays donnŽ -quelle que soit
leur appartenance ethnique, raciale ou religieuse -appartiennent au m me pays, disposent des
m mes droits d'y vivre et de dŽvelopper toutes leurs capacitŽs. Aucun groupe n'a le droit de
pratiquer la discrimination, l'oppression ou l'Žlimination de tout autre groupe. A dŽfaut de
l'acceptation honn te de ces principes, le processus menant aux nŽgociations ne peut rŽussir.
3. Pour que les deux ctŽs d'un conflit violent acceptent rŽellement le dialogue et les
nŽgociations comme alternative ˆ l'usage de la force, l'Žquilibre du pouvoir militaire s'av re
nŽcessaire. Les deux ctŽs doivent se rendre compte qu'ils ne peuvent pas rŽsoudre le conflit
militairement. Si l'une des parties en conflit se sent tr s forte, elle croit qu'elle peut rŽsoudre le
probl me par des moyens militaires au lieu de nŽgocier.
4. Un processus qui conduit ˆ des nŽgociations rŽussies et ˆ des solutions rŽellement durables
nŽcessite un processus long. Si l'Afrique du Sud a mis 4 ans pour nŽgocier une Constitution de
transition et deux ans supplŽmentaires pour nŽgocier une Constitution finale, de 1990 ˆ 1996,
le Burundi alors, qui a connu de pires actes de violence tels que les massacres ethniques et les
gŽnocides sŽlectifs de 1972 et 1993 par exemple (pour ne citer que deux exemples -
ŽvŽnements qui ont crŽes une col re profonde, une peur, une haine et une mŽfiance), aura
besoin d'autant de temps et probablement de plus de temps pour atteindre une solution rŽelle
(un ÇÊmaladeÊÈ se remet aussi rapidement qu'il en est capable et non pas aussi rapidement que
le ÇÊdocteurÊÈ le souhaiterait).
5. Les fondements des accords nŽgociŽs et rŽussis ne sont pas posŽs au moment des
nŽgociations formelles et publiques. Ils sont posŽs au moment de la phase tr s importante de
longue prŽparation des pourparlers informels, privŽs et confidentiels aussi bien que le dialogue
entre les personnes des parties opposŽes. Le premier objectif de ces pourparlers informels
n'est pas d'atteindre des accords (qui se font pendant les nŽgociations formelles), mais plutt
d'essayer et de rŽtablir une certaine confiance entre les uns et les autres en tant qu'individus.
Les nŽgociations finales en Afrique du Sud ont rŽussi parce que MANDELA et DE KLERK
ont pu dŽvelopper respectivement une certaine confiance mutuelle au cours de nombreuses
rencontres secr tes et informelles.
6. La nŽgociation est un processus qui a uniquement un objectif, celui de rechercher toutes les
solutions possibles jusqu'ˆ ce qu'une solution soit trouvŽe et qui soit gŽnŽralement acceptable
pour toutes les parties en conflit. Il n'y a pas de solutions fixes prŽ-dŽterminŽes qu'une partie
doit accepter. Participer ˆ des nŽgociations ne signifie pas que quelqu'un s'engage ˆ accepter
des solutions totalement inacceptables. Si l'accord ne peut pas avoir lieu sur une solution
donnŽe, le processus continue jusqu'ˆ ce que l'accord soit conclu.
7. Une nouvelle constitution dŽmocratique doit (1) considŽrer et apaiser les craintes rŽelles ou
per ues de tout groupe minoritaire (ethnique, racial ou religieux) en protŽgeant lŽgalement ses
droits; et (2) tenir compte et rŽpondre aux aspirations lŽgitimes et le dŽsir d'une justice
politique, Žconomique et sociale de la majoritŽ de ses citoyens.