Solidarités et cohésion sociale - Conseil Général du Var

LE CONTEXTE
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Evolution du taux de chômage entre 2004 et 2009
11,30 11,10
9,3
9,4
10,50
8,7
9,60
7,8
9,70
T4 2004 T4 2005 T4 2006 T4 2007 T4 2008 T2 2009
8
10,70
9,5
Taux de
chômage
varois
Taux de
chômage
national
Or, la crise financière et économique, qui survient au milieu de l’année 2008, génère
une augmentation du taux de chômage, perceptible depuis le quatrième trimestre
2008. A la fin du premier semestre 2009, le taux de chômage dans le Var dépasse
10,5%.
En 2009, le contexte de crise économique et l’augmentation du chômage n’ont pas eu
d’impact significatif sur le nombre de bénéficiaires du RSA. Toutefois, l’évolution de
cette population dépendra de la reprise économique et de l’emploi lors des deux
prochaines années.
En 2010, la mise en œuvre opérationnelle du RSA, du Contrat Unique d’Insertion et de
l’Aide pour le Retour à l’Emploi (APRE) amène un élargissement des partenariats
impliquant plus de coordination et de complémentarité inter-institutionnelles,
l’adaptation des procédures de gestion de l’allocation et des modalités d’accueil et
d’accompagnement des publics.
Un Pacte Territorial pour l’Insertion, élaboré avec nos partenaires, permettra de mettre
en œuvre la politique départementale d’insertion en faisant en sorte que toutes les
parties participant à cette politique convergent vers le même objectif : le retour à
l’activité. Ce pacte territorial précisera les modalités de coordination des actions
entreprises par les partenaires. Il donne ainsi au Département la possibilité d’impulser
la coordination et l’implication des acteurs de l’insertion, des entreprises et des
partenaires sociaux. Le Pacte Territorial pour l’Insertion a vocation à créer une
véritable dynamique de partenariat en associant la Région dans ses compétences de
développement économique et de formation, les organismes paritaires collecteurs
agréés (OPCA), les branches professionnelles, Pôle Emploi et l’Etat.
La prise en compte des bénéficiaires du RSA majoré (ex-API) implique, en outre, une
charge supplémentaire pour le budget départemental (financement de l’allocation) et
conduit à adapter l’offre d’insertion pour répondre aux besoins spécifiques de ce
nouveau public.
Enfin, la loi réformant les politiques d’insertion nous
impose une évaluation d’étape du nouveau
dispositif RSA qui devrait être réalisée par le Haut
Commissariat aux Solidarités Actives en juin 2010.
Pour ce faire, de nouveaux indicateurs ont été
définis à l’échelle nationale.
Depuis 2004, le taux de chômage
n’avait cessé de diminuer tant à
l’échelle nationale que dans le
Département du Var. Bien que
constamment supérieur au taux
de chômage national, le taux de
chômage varois s’est ancré
depuis cinq ans dans la tendance
nationale, compte tenu des
migrations de population
notamment.
Nombre de bénéficiaires
payés du RSA au 30
septembre 2009 : 26124