LA LETTRE - Nantes

LA LETTRE
CNCE
Conseil
Février 2013 l numéro 9
Édito
nantais
pour la citoyenneté
des étrangers
Ce 9 e numéro de la Lettre a choisi d’apporter un éclairage sur la question de l’accès
à l’emploi, enjeu d’intégration primordial pour les migrants. Les freins demeurent
multiples, comme en témoignent les parcours de trois migrants.
En 2013, le CNCE continuera à travailler sur les chantiers déjà engagés. Suite aux
préconisations du CNCE sur l’accueil des migrants et l’accès à l’information, la Ville a
présenté le projet retenu le 21 novembre 2012. Le souhait est d’engager la réalisation
en 2013 d’un bouquet d’offres pour l’accueil des étrangers à Nantes. Ainsi se prépare
un guide d’accueil, outil pratique qui devra faciliter le quotidien des Nantais étrangers
francophones ou non.
Cette Lettre revient sur un autre chantier important pour le CNCE, le vieillissement des
migrants, avec le retour sur la rencontre du 16 octobre 2012, une journée originale de
partage qui a réuni presque 200 citoyens, bénévoles et professionnels.
En juillet 2012, la Ville de Nantes obtenait le label Diversité. C’est une reconnaissance
de son action en faveur de l’égalité de traitement, mais surtout un moteur pour
approfondir cette action.
Bonne lecture, et rendez-vous en juin pour le 10 e numéro de la Lettre du CNCE !
Sommaire
Pages 2 - 3 - 4 - 5
Éclairage
L’accès à l’emploi des étrangers
FACE et IMS-Entreprendre pour la Cité,
pour la diversité en entreprise
Des parcours professionnels sinueux
Pages 6 - 7
En chantier
Programme de printemps à Cosmopolis
Label Diversité : un outil de lutte contre
les discriminations
Juin 2012, l’assemblée plénière annuelle
du CNCE
Journée d’échanges sur le vieillissement
des migrants
Une 20 e édition de Tissé Métisse lumineuse
et dense
Le CNCE se projette en Nantes 2030
Pages 8 - 10
Regards croisés sur les citoyennetés
Eurocities, le réseau des grandes villes
européennes
Le CNCE contribue aux travaux d’Eurocities
Deux associations en regards : L’association
franco-portugaise de Nantes et l’association
des Marocains de Loire-Atlantique
Page 11
De quel droit ?
L’échange du permis de conduire
Page 12
Histoire de parcours
Rencontre avec Huaying Zhou
Conseil nantais pour la citoyenneté
des étrangers (CNCE)
Le CNCE a pour objectif de favoriser l’expression
des étrangers non issus de l’Union européenne
à la vie de la cité, de coproduire une politique
d’accueil et d’intégration et de non discrimination
en direction des populations d’origine étrangère et
de faciliter l’accès de tous aux politiques publiques.
CNCE : 02 40 41 65 14
cnce@mairie-nantes.fr

Des référents « discriminations »
ont été formés à la Maison de l’emploi
pour favoriser l’égalité de traitement
dans l’accompagnement à l’emploi.
les actions des
collectivités
Voici quelques exemples d’actions
menées par Nantes Métropole et la Ville
de Nantes, dans leurs propres pratiques
comme auprès de leurs partenaires.
- Favoriser l’accès à la fonction publique :
sensibilisation aux métiers, préparations
aux concours, formation des
recruteurs aux discriminations…
- Développer la commande publique
responsable : clauses d’insertion, expérimentation
de la non-discrimination
dans les marchés publics…
- Soutenir les initiatives des acteurs
économiques : réalisation de plaquettes
d’information, mise en œuvre de dispositifs
afin de favoriser l’accès à l’emploi
des personnes potentiellement discriminées
en lien avec la Maison de l’Emploi,
la Mission Locale, l’Ecole de la 2 e
Chance (parrainage, accès aux stages,
soutien à la création d’entreprise, etc.)
EClAIRAgE
l’ACCèS à l’EmPlOI
DES ÉTRANgERS
Si les freins dans l’accès à l’emploi des étrangers sont bien connus, les leviers
existent aussi. Le CNCE, la Ville de Nantes et Nantes Métropole ont déjà engagé
des actions pour sensibiliser et former les acteurs à ces questions.
En France, plus de 17 % des étrangers sont
sans emploi contre 8,9 % des Français. Cet
écart s’explique en partie par le niveau de
qualification. En moyenne, les étrangers
sont moins diplômés que les Français. De
plus, le repérage des compétences des
migrants est problématique et un grand
nombre de diplômes ou d’expériences
ne sont pas reconnus. La multiplicité des
acteurs selon les champs professionnels,
les démarches à effectuer, la barrière de
la langue… sont autant de freins à cette
validation.
Mais cet écart s’explique également
par les discriminations que subissent
les étrangers dans l’accès à l’emploi. Le
milieu professionnel est celui qui fait
l’objet du plus grand nombre de plaintes
pour discrimination, notamment sur le
motif des origines. Des enquêtes nationales
démontrent que les comportements
discriminatoires sont bien réels,
dans les recrutements, les évolutions de
carrières ou même l’accès aux stages.
Ressenties ou réelles, les discriminations
sont une atteinte à la cohésion sociale. Ne
pas traiter ces questions peut produire
sur les populations victimes des comportements
variés (retrait, communautarisme,
violence…). Les discriminations sont à
traiter là où elles sont produites, c’est-àdire
dans les organisations, institutions,
entreprises, associations…
Dialogue citoyen - 2013 02
La lettre du CNCE n° 9
Conscientes de ces enjeux, Nantes
Métropole et la Ville de Nantes ont
inscrit la lutte contre les discriminations
dans leurs politiques publiques. Avec le
CNCE, la Ville recherche la façon la plus
pertinente d’intervenir sur les freins que
rencontrent les migrants dans leur accès
à l’emploi. Elle souhaite aussi éclairer les
actions innovantes facilitant le marché
du travail pour les populations potentiellement
discriminées, quelle qu’en soit
la raison. Formés à ces questions, des
membres du CNCE interviennent lors
de manifestations comme celle de Tissé
Métisse.
Dans le cadre de sa politique globale en
faveur de l’emploi, Nantes Métropole a
pour objectif de favoriser l’accès à l’emploi
et de prévenir les discriminations. Elle
travaille avec des partenaires au sein de
la Commission pour la promotion de
l’égalité des chances et de la citoyenneté
(COPEC), animée par l’État. Un groupe de
référents « discriminations », animé par
la Maison de l’Emploi, a été formé dans
plusieurs institutions (Pôle Emploi, PLIE,
Mission Locale) pour favoriser l’égalité
de traitement dans l’accompagnement
à l’emploi et la veille territoriale. Le CNCE
a pu rencontrer ces référents et rappeler
l’intérêt de définir un accompagnement
spécifique pour les étrangers en
recherche d’emploi.

FACE et ImS-Entreprendre pour la Cité,
pour la diversité en entreprise
L’engagement en faveur de la diversité au travail à Nantes est marqué par des initiatives d’entreprises. De fait, les
discriminations auxquelles sont confrontées les populations d’origine étrangère rendent nécessaires des dispositifs
particuliers.
FACE, pour la mixité sociale en entreprise
“ “
FACE Loire Atlantique développe des
actions concrètes afin d’aider des
personnes en risque d’exclusion à
réussir une intégration dans la vie
courante et dans le travail explique Jean
Ngodi, chargé de mission. Membre agréé
Jean Ngodi,
chargé de mission FACE Loire-Atlantique
IMS accompagne les entreprises responsables
Jean-Baptiste Drouet,
directeur d’IMS Ouest Atlantique
Repères
”
“
par la Fondation Agir Contre l’Exclusion,
l’association se donne pour objectif de
promouvoir l’égalité des chances et la
mixité sociale au sein de l’entreprise.
Plusieurs actions sont menées dans ce
sens :
- Job Academy : dispositif de parrainage
de chercheurs d’emplois qualifiés et/
ou diplômés issus des zones urbaines
sensibles
- Un but pour l’emploi : action qui
vise à accompagner vers l’emploi des
jeunes issus des quartiers sensibles, en
utilisant le football comme support de
mobilisation.
Jean-Baptiste Drouet est le directeur
d’IMS Ouest Atlantique, association
lancée officiellement le 5 avril 2012
par un réseau d’entreprises locales.
L’association accompagne les entre-
prises en matière de responsabilité
sociale et sociétale, en se consacrant
aux enjeux de performance de l’entreprise.
”
La diversification des profils en
entreprise répond d’abord à des objectifs
économiques. IMS Ouest Atlantique est
l’interlocuteur pour la plateforme de la
Charte de la Diversité dans les Pays de
la Loire. La promotion de la diversité est
rythmée par une série d’évènements
initiés le plus souvent avec le soutien des
Un portail territorial sur la responsabilité sociale de l’entreprise
sera mis en ligne à compter de mai 2013.
Dialogue citoyen - 2013 03
La lettre du CNCE n° 9
Ces actions ont pour objectif de
rétablir l’égalité de traitement en
accompagnant un public motivé,
précise Jean Ngodi. Elles ne privilégient
pas les origines des uns et des autres.
En chiffres
Pour favoriser l’accès à l’emploi, Nantes
Métropole cherche en priorité à
soutenir le dynamisme économique en
consacrant environ 6 millions d’euros
aux actions en faveur de l’emploi, de
l’insertion, de la création d’activités
et au soutien de structures comme la
Maison de l’Emploi, la Mission Locale et
l’Ecole de la 2 e Chance.
”
pouvoirs publics : séminaires, ateliers,
conférences. Ainsi, le Tour de France de
la Charte de la diversité 2012 faisait sa
première étape le 9 octobre dernier au
Conseil régional des Pays de la Loire,
récompensant au passage quatre
entreprises pour leurs réalisations en
faveur de la diversité.
Les défis à relever demeurent multiples.
Les actions de ces réseaux d’entreprises
ne sont pas spécifiquement ciblées sur
la lutte contre les discriminations du
fait des origines. Elles agissent toutefois
en faveur de l’égalité des chances et
sensibilisent les entreprises à ces enjeux.

“
l’accès à l’emploi des étrangers (suite)
Des parcours professionnels sinueux
Pour un étranger en recherche d’emploi, faire reconnaître ses diplômes et valoriser son expérience professionnelle est
souvent difficile. Lali, Ibrahima et Marjorie témoignent des efforts qu’ils ont déployés pour retrouver la maîtrise de leur
parcours professionnel.
marjorie : réussir ensemble en coopérative
Marjorie et son mari sont équatoriens.
En 2001, ils ont trente ans, un enfant,
et décident d’émigrer en France pour
offrir une meilleure qualité de vie à leur
famille. À l’époque, bac comptable en
poche, Marjorie travaillait comme assistante
comptable dans l’entreprise de sa
belle-famille. À son arrivée à Nantes, elle
trouve un travail dans un pressing dont
la patronne est péruvienne. Une chance
pour Marjorie qui ne parlait pas le français
!
Puis elle fait des ménages chez des
particuliers. L’expérience lui plaît, car
elle adore faire connaissance et aider
les gens. C’est après avoir obtenu une
carte de résidence de 10 ans qu’elle est
embauchée en CDI dans l’entreprise de
nettoyage où son mari travaille déjà.
En tant qu’étrangers, c’est
très difficile de trouver sa
place dans une société.
C’est grâce au travail qu’on
retrouve la dignité.
”
Le ménage n’est pas un travail reconnu
ni valorisé. Mais pour Marjorie, le
plus important est de montrer à ses
enfants qu’on peut réussir, même si cela
demande beaucoup d’efforts quand on
est étrangers.
“
“
Aujourd’hui, Marjorie et plusieurs collègues,
dont son mari, sont en train de
créer leur propre entreprise sous forme
coopérative. Sous le nom « Very’fiable »,
ils proposent des services de nettoyage
de haute qualité pour les entreprises et
aussi pour les particuliers. Ils sont aidés
dans la création de leur activité par la
coopérative L’Ouvre-Boîtes 44.
Le but est aussi de donner des opportunités
de travail à des personnes
qui n’ont pas forcément de diplômes.
Aujourd’hui, je me sens bien dans mon
activité professionnelle, dans ma vie
familiale et dans mon nouveau pays,
le pays de mes deux derniers enfants.
Maintenant, c’est à mon tour d’aider les
autres !
”
Pour le futur, Marjorie espère améliorer
sa situation économique, mais pas seule.
Je veux le faire avec les
autres !
”
Dialogue citoyen - 2013 04
La lettre du CNCE n° 9

Lali : toutes les langues mènent à l’import-export !
Jeune professeure de collège, Lali enseignait
la littérature géorgienne à Tbilissi,
capitale de la Géorgie (ex-république de
l’URSS). Elle est arrivée en France avec
sa famille en juillet 2000 et s’est installée
à Nantes avec l’aide d’organismes
Ibrahima, ex-enseignant, futur éducateur
“
spécialisés. Sa première préoccupation
a été d’apprendre le français, en suivant
les formations de l’IRFFLE (Institut de
recherche et de formation en français
langue étrangère). Mais Lali n’a pas pu
reprendre directement son métier de
professeure, à défaut d’équivalence des
diplômes entre la Géorgie et la France.
Elle décide alors de reprendre des
études en France et obtient une licence
d’anglais à l’Université de Nantes, dans
l’idée de devenir professeure d’anglais.
Puis elle interrompt ses études pour
s’occuper de son nouveau-né.
En 2007, la famille s’installe en Écosse
en raison de l’activité professionnelle du
mari de Lali. Elle y reprend des études
Ibrahima est originaire de la ville de Boké
en Guinée, il arrive en France en octobre
2002.
Diplômé en mathématiques à l’université
de Conakry (bac+4), Ibrahima avait
commencé une carrière d’enseignant
au collège et exercé au Lycée Aviation
de Conakry. Il cherche à reprendre son
métier en arrivant à Nantes en 2004.
Son diplôme guinéen n’est pas reconnu
en tant que tel, mais son niveau bac + 4
est validé par le rectorat d’académie. Il
peut ainsi suivre les cours de l’Institut de
formation des maîtres (IUFM) en 2006.
Après 9 mois de cours, ma
formation n’a pas abouti.
Ce qui a abouti, c’est ma
demande d’asile. Je me suis
Dialogue citoyen - 2013 05
La lettre du CNCE n° 9
“
de marketing. De retour à Nantes, elle
poursuit par une formation d’assistance
import-export à l’Afpa en 2009. Elle
obtient ainsi un premier emploi, d’abord
en contrat de professionnalisation, puis
en CDD. Depuis 2012, Lali est en congé
parental avec le désir de reprendre
bientôt une activité professionnelle dans
l’import-export.
J’aimerais avoir du temps
pour travailler et élever mes
enfants de façon qualitative !
battu pour obtenir mon
statut de réfugié.
”
Après avoir vécu pendant un an grâce au
revenu minimum d’insertion, Ibrahima
était ensuite resté sans ressources, vivant
auprès d’amis. Avec la régularisation de
sa situation en 2007, il trouve un emploi
d’agent de sécurité pour trois ans. Ce
premier emploi en France et son expérience
auprès de jeunes lui permettent
d’être recruté, en 2010, comme surveillant
de nuit dans un centre socio-éducatif
de l’association Tréméac. Un travail qui
lui plaît, au point qu’il compte suivre en
2013 une formation professionnelle dans
ce domaine. Parallèlement, Ibrahima
fait des démarches aujourd’hui pour
faire venir ses enfants dans le cadre d’un
regroupement familial.
”

Printemps coréen du 26 mai au 16 juin
Espace Cosmopolis
18 rue Scribe, 44000 Nantes
02 51 84 36 70
Juin 2012,
l’assemblée
plénière annuelle
du CNCE
Présidée par le maire de Nantes, l’assemblée
plénière a réuni une soixantaine
de participants le 23 juin 2012.
Temps fédérateur, l’assemblée permet
de partager avec l’ensemble des
membres du Conseil et ses partenaires
un bilan et des projets pour la politique
publique égalité, intégration, citoyenneté.
L’année 2012 a été en partie consacrée
à la définition d’un outil d’accueil
pour les étrangers nouvellement arrivés
à Nantes, ainsi qu’à la préparation de
la journée d’échanges sur le vieillissement
des migrants, au mois d’octobre.
La plénière a été également l’occasion
de revenir sur la manifestation « Nantais
venus d’ailleurs » orchestrée par le
Château des Ducs de Bretagne en 2011,
qui a marqué les mémoires.
EN CHANTIER
Programme de printemps
à Cosmopolis
Côte d’Ivoire, Nouvelle Zélande, Italie, Espagne, Iles Britanniques, Argentine,
Madagascar, Corée, Inde : tous ces pays et leurs populations seront à l’honneur à
l’espace Cosmopolis d’ici juillet. Parmi les temps forts :
- Inde, Regards sur, Paroles de…,
du 12 avril au 5 mai
La manifestation organisée par la Maison
des citoyens du monde s’intéressera
notamment à la place des femmes dans
la société indienne, aux luttes sociales, à
l’accès à la terre, à l’éducation, aux traditions…
- Caminos del Wichi, du 13 au 25 mai
Après avoir fait se rencontrer sur scène,
musique balkanique et tango argentin,
Gerardo Jerez Le Cam, compositeur
et pianiste franco argentin, part à la
rencontre de la musique du Nord de l’Argentine
et du peuple Wichi. Le fruit de
cette rencontre : un opéra concert, une
exposition, et la parole du peuple Wichi.
- Printemps coréen, du 26 mai au 16 juin
Expositions, concerts, films, conférences,
proposés par une toute nouvelle association
de Coréen(ne)s installés à Nantes.
A travers ce temps fort, ils souhaitent
mettre en valeur les arts et la culture de
la Corée, et créer des ponts entre leur
pays d’origine et leur ville d’adoption.
Visant à améliorer la gestion des
ressources humaines et la mise en œuvre
des services publics au regard de l’égalité
de traitement et de l’égalité des chances,
le Label Diversité est un outil exigeant
de lutte contre toutes les formes de
discriminations. C’est avec le souhait de
sensibiliser et d’irriguer les pratiques
Dialogue citoyen - 2013 06
La lettre du CNCE n° 9
- Couleurs malgaches, du 26 juin au
13 juillet
Pour cette troisième édition, l’association
Hetsika a choisi d’interroger les rapports
des différents groupes culturels humains
sur l’île et la façon dont ils interagissent
avec la nature sous les influences d’une
histoire faite de périodes d’expansion
tribale et de conquêtes, de différentes
vagues de domination étrangère, de
diverses étapes vers l’indépendance.
Couleurs malgaches du 26 juin au 13 juillet
label Diversité : un outil de lutte
contre les discriminations
Le Label Diversité, obtenu par la Ville de Nantes en juillet 2012, reconnaît son
action en matière de prévention des discriminations, d’égalité des chances et de
promotion de la diversité dans le cadre de la gestion des ressources humaines et
de la relation aux usagers.
d’autres partenaires sur les questions
qui intéressent directement nos concitoyens
(emploi, éducation, logement,
culture…) que les deux collectivités
s’engagent dans cette démarche. Celleci
sera étendue à l’ensemble des services
de la Ville.

Journée d’échanges sur
le vieillissement des migrants
Le dialogue entre citoyens, professionnels et bénévoles du vieillissement, a permis
de partager un état des lieux sur les besoins spécifiques des migrants vieillissants.
Le 16 octobre 2012, quelque 180
personnes, citoyens nantais, professionnels
et bénévoles du vieillissement,
se sont retrouvées pour une journée
d’échanges sur des questions essentielles
pour les personnes âgées et leur
entourage : Comment bien vivre sa
vieillesse au quotidien et faire face à la
perte d’autonomie ? Que veulent les
personnes pour leur corps après leur
décès ? Quelles possibilités leur sont
offertes ? Cette journée de dialogue
citoyen a été organisée par le CNCE,
l’Association migrants santé Loire Atlantique
(ASAMLA) et la ville de Nantes. En
croisant les points de vue de personnes
d’origine et de parcours divers, elle a
permis de partager un état des lieux
Une 20 e édition de Tissé métisse
lumineuse et dense
Au soir du 8 décembre 2012, près de 7 500 personnes étaient réunies pour
la vingtième fête Tissé Métisse.
Plus de 60 collectifs associatifs, 25
comités d’entreprise, 600 bénévoles
investis à nouveau cette année ont fait
de cet anniversaire une réussite. Dans
une grande halle magnifique, Grand
Corps Malade et Zebda ont fait vibrer les
spectateurs. L’émotion a aussi traversé
de nombreuses salles, avec entre autres
des besoins des Nantais migrants, des
ressources pour répondre aux enjeux du
vieillissement, des manques perçus. Les
élus de la ville de Nantes apporteront
une réponse à cet avis citoyen au printemps
2013. Des actions expérimentales
devraient voir le jour pour que la politique
municipale réponde mieux aux
besoins des Nantais migrants âgés.
Dans le cadre des échanges sur le vieillissement,
un film de sensibilisation destiné
aux acteurs du vieillissement a été réalisé
par le CNCE à partir de témoignages :
« Nantais migrants âgés de plus de 60
ans ». Information auprès du CLIC Nantes
Entourâge 02.40.99.29.80.
la création « Contrôle Technique » de
l’association Corps Pluriels, composée de
bénéficiaires du Restaurant Social Pierre
Landais, et Philippe Chasseloup, artiste
intervenant. Découvrez le reportage
de la fête sur www.tisse-metisse.org.
Rendez-vous cette année,
samedi 14 décembre 2013 !
Dialogue citoyen - 2013 07
© Photo Yves Monteil
La lettre du CNCE n° 9
le CNCE se
projette en
Nantes 2030
Après avoir participé, en 2011, à des
ateliers sur le thème « dans quelle(s)
ville(s) voulons-nous vivre demain ? »,
les membres du CNCE ont visité, en
décembre 2012, l’exposition Nantes 2030
et ont ainsi découvert les trois visions
proposées : « aller vers l’excellence et
l’international » ; « miser sur l’innovation
et la créativité » ; « s’appuyer sur les
ressources locales et la citoyenneté ».
Retrouvez les contributions du CNCE et
les projets sur www.mavilledemain.fr.
Vos rendez-vous
Tout au long du mois de mars, les
semaines d’éducation contre le racisme
et toutes les formes de discriminations
proposent des animations, débats,
rencontres dans toute la ville.
Programme sur le site de la FAL44 :
www.fal44.org

REgARDS CROISÉS
SUR lES CITOyENNETÉS
Eurocities, le réseau des
grandes villes européennes
Eurocities est un réseau de grandes villes européennes, partageant des
connaissances et échangeant leurs idées, afin de répondre efficacement
aux besoins de leurs habitants. La ville de Nantes accueillait la conférence
annuelle du réseau en novembre 2012.
Grâce aux forums thématiques et
aux groupes de travail, Eurocities
constitue pour ses membres une plateforme
de partage des connaissances
et d’échange d’idées. Elle les aide à
innover et renforcer leur capacité à
préserver la cohésion sociale, le développement
économique et l’environnement.
Eurocities travaille en lien étroit avec
les institutions de l’Union européenne,
afin de montrer que la construction européenne
se joue aussi à l’échelle locale
et que les villes détiennent une partie
des solutions. Basés sur les défis majeurs
de l’Union européenne, les trois
axes de travail prioritaires d’Eurocities
sont le changement climatique, l’économie
et l’inclusion citoyenne. Au sein
de ces priorités, les activités développées
par le réseau Eurocities couvrent
un large éventail des domaines politiques
qui affectent la vie quotidienne
des citoyens européens.
Chaque année, la conférence Eurocities
se déplace dans une ville européenne
membre du réseau. Du 7 au 10
novembre 2012, c’est la ville de Nantes
qui a accueilli ce temps d’échanges à
l’échelle européenne. En 2013, la ville
de Gand en Belgique recevra les Eurocities
autour d’un thème qui intéressera
particulièrement le CNCE « Qu’est-ce
que la citoyenneté ? ».
Débat des maires au Château des Ducs de Bretagne lors de la conférence Eurocities.
Dialogue citoyen - 2013 08
La lettre du CNCE n° 9
© photo Patrick Garçon/Nantes Métropole
Repères
Eurocities a été fondé en 1986 par
les maires de six métropoles (Barcelone,
Birmingham, Francfort, Lyon,
Milan et Rotterdam)
Le réseau Eurocities réunit actuellement
plus de 140 grandes villes
dans une trentaine de pays européens.
Nantes en est membre depuis
1997.

le CNCE contribue aux
travaux d’Eurocities
La ville de Nantes et des membres du CNCE participent
au groupe de travail « Migration et intégration »
d’Eurocities. Celui-ci s’est réuni à Bruxelles début
octobre 2012.
Quatre personnes de la ville de Nantes
et du CNCE ont participé au groupe
de travail « Migration et intégration »
qui s’est réuni pendant deux jours à
Bruxelles. Leur mission était de rapporter
l’avancement des deux projets principaux
développés par le Conseil nantais
Témoignages
Thom lissouere, rapporteur CNCE pour
le projet « vieillissement des populations
étrangères »
« J’avais déjà eu l’occasion de
représenter le CNCE à Brest, dans le
cadre d’une soirée d’échanges sur les
politiques municipales de valorisation
des contributions des migrants. Cela
ne m’avait pas fait autant d’effet que
l’expérience bruxelloise, où je me suis
senti plus que citoyen nantais. C’est
toute la France qui était vue à travers
mes 10 minutes d’intervention ! Une
Janete Terrazas macedo, rapporteuse CNCE pour le projet « accueil des nouveaux
arrivants »
« Être acteur et non seulement
observateur de ce qui se passe dans
notre ville... c’est ainsi que je peux
résumer mon ressenti de ce que j’ai vécu
à Bruxelles. Me donner la possibilité
d’être porte-parole des échanges faits
au sein d’un groupe de travail est l’une
des multiples portes que le CNCE m’a
ouvertes. À travers cette expérience, la
ville de Nantes montre que lorsqu’on
Dialogue citoyen - 2013 09
Réunion du groupe de travail « Migration et intégration » d’Eurocities à Bruxelles.
pour la citoyenneté des étrangers dans
le cadre du Fonds européen d’intégration
: « accueil des nouveaux arrivants »
et « vieillissement des populations étrangères
». Lors de la deuxième journée du
travail, les deux représentants du CNCE
ont présenté la démarche adoptée
La lettre du CNCE n° 9
pour la construction de ces projets. Ces
présentations ont été suivies de questions
qui ont permis de mieux expliquer
les objectifs du CNCE et l’engagement
citoyen de ses membres dans l’élaboration
des politiques publiques de la ville
de Nantes. Le tout en anglais !
Nos deux porte-paroles à Bruxelles
intervention en anglais, une langue pour
laquelle je n’avais plus assez de pratique,
et au final des applaudissements
réconfortants pour l’estime de soi. »
souhaite intégrer un individu à une
société, on lui accorde la possibilité
d’en faire partie, de réfléchir aux points
qui pourraient être améliorés et de
s’exprimer. »

Deux associations en regards
l’association franco-portugaise de Nantes : accueil et
convivialité
Depuis trente-deux ans déjà, l’association franco-portugaise propose des
rassemblements conviviaux pour pallier la distance qui sépare ses membres de
leur pays d’origine.
1981 : la législation française évolue, les
migrants peuvent se constituer en associations.
L’association franco-portugaise
voit le jour à Nantes. Majoritairement
originaires du nord du Portugal, ses
quelque 200 membres apprécient de
retrouver l’ambiance de fêtes traditionnelles
de cette région.
La maison des associations Vasco de
Gama, située dans le quartier Malakoff
où résident beaucoup d’adhérents,
accueille plusieurs associations lusitaniennes,
dont celle de Nantes Pin-Sec, la
radio associative Alva, la section universitaire
Univers Luso (qui organise chaque
année un festival de cinéma) et Convivio
de Vasco de Gama, dernière née pour
créer une dynamique collective entre
associations.
L’association franco-portugaise noue
des partenariats autour d’événements
nantais, comme des fêtes de quartier
ou le programme culturel de Cosmopolis.
Elle a une section de futsall, sport
répandu au Portugal, et deux sections
chant et musique : « As Lavradeiras de
Nantes », et « Com Tradição » dont la
dernière représentation a été donnée
à la journée d’accueil des nouveaux
Nantais organisée par la Ville. En projet :
le développement de partenariats avec
des clubs au Portugal.
L’accueil des nouveaux Nantais est aussi
la préoccupation de l’association, car
le contexte économique incite de plus
en plus de Portugais à venir chercher
du travail dans la région. Alors que le
consulat du Portugal vient de fermer ses
Amel, une association virtuelle devenue bien réelle
Amel, qui signifie « Espoir », est un pont contre l’isolement autant qu’une
proposition au partage de moments de convivialité et de découverte de la culture
marocaine.
Amel, l’association des Marocains de
Loire-Atlantique, a fêté son premier
anniversaire en novembre dernier. A
l’origine de l’association, des Marocains
installés à Nantes ou aux alentours qui
glanaient sur internet des informations
précieuses pour leur vie quotidienne.
Entraide pour s’y retrouver dans les
démarches administratives, bons
plans dans la ville, évocation du pays
d’origine… les discussions vont bon
train à travers l’écran. Les membres
de l’association sont convaincus que
pour bien vivre à Nantes, les personnes
originaires du Maroc doivent trouver un
équilibre entre leur deux pays d’origine
et d’accueil. Rapidement, le besoin de
se retrouver pour partager les fêtes s’est
fait sentir. Beaucoup fêtaient seuls ou
en petit comité ces moments de grande
convivialité au Maroc.
Les soirées sont toujours l’occasion de
concilier le festif et caritatif, comme une
récolte de vêtements pour la Croix Rouge
à Nantes en 2012 ou le partenariat avec
une association d’aide aux handicapés
au Maroc. Repérée par le ministère des
Marocains à l’étranger, l’association est
tout nouvellement missionnée pour
être relais auprès des associations
de Marocains du grand Ouest. Son
rôle : identifier les projets qui visent
l’intégration des Marocains dans leur
localité d’accueil, participer à l’instruction
des demandes de subventions auprès du
Dialogue citoyen - 2013 10
La lettre du CNCE n° 9
portes à Nantes, l’association est un relais
local identifié par le consulat général
du Portugal à Paris pour répondre aux
besoins des migrants dans leur phase
d’installation. Une tâche pas toujours
aisée pour ses membres, désireux d’informer
et d’orienter aux mieux. L’association
travaille à présent à renforcer cet axe
du projet associatif.
Président :
M . Carlos Gomes
9, rue de la révolution des œillets
44000 Nantes
afpn1981@gmail.com
06 83 53 73 24
page facebook
ministère du Maroc. Cours de « darija »
(dialecte marocain), atelier culinaire ou
de calligraphie sont également à l’essai.
Le point d’attache de l’association est la
maison de quartier du Breil.
Présidente :
Mme Bouchra El ouarith-Boutfires
assomarocainsloireatlantique@ gmail.com
06 48 29 99 43
www.amel-marocains-loireatlantique.fr/

DE qUEl DROIT ?
l’échange du permis de conduire
Un permis étranger est-il valide en
France ?
- Oui pour les permis délivrés dans
l’espace économique européen. Les
conducteurs peuvent aussi échanger
leur permis.
- Non pour les permis délivrés par un
pays extérieur à l’espace économique
européen, quelle que soit la nationalité
du conducteur.
À quelles conditions peut-on conduire
avec un permis étranger ?
Les conducteurs dont le permis
étranger est valide, rédigé en français ou
accompagné d’une traduction officielle
peuvent conduire en France :
- Pour un séjour de courte durée
(vacances par exemple),
- Pendant toute la durée de leur titre de
séjour pour les étudiants étrangers et
les diplomates (scientifiques, salariés en
mission).
- Pendant un an pour les personnes qui
s’installent en France, le temps de faire
les démarches d’échange de permis.
Un permis étranger peut être échangé
si :
- Les conditions pour la reconnaissance
du permis sont remplies
- Le pays d’origine pratique l’échange
réciproque des permis de conduire avec
la France. Cette condition ne concerne
pas les titulaires d’une carte de séjour en
qualité de réfugié, de bénéficiaire de la
protection subsidiaire ou d’apatride.
Repères
Information et dépôt de dossier à
la Préfecture du lieu de résidence
du conducteur
Pour en savoir plus :
www.service-public.fr
Délais pour l’échange de permis de
conduire :
Votre demande d’échange doit être faite,
Pour les étrangers non-européens,
moins d’un an après :
- l’obtention du premier titre de séjour
(carte de séjour temporaire, carte de
résident, carte de séjour «compétences
et talents», certificat de résidence pour
Algérien)
- ou la date de validation d’un visa de
long séjour valant titre de séjour par
l’Office français de l’immigration et de
l’intégration (Ofii)
Pour les Européens : moins d’un an
après l’acquisition d’une résidence
normale en France, soit entre 6 et 18
mois de séjour.
Pour les personnes de nationalité
française : moins d’un an après l’entrée
en France.
Le délai de délivrance du permis
français peut aller de quelques
semaines à plusieurs mois selon les
préfectures. Il dépend de l’afflux des
demandes et du dossier. En cas de doute
sur l’authenticité du permis à échanger,
la préfecture saisit les autorités de
délivrance du permis, qui ont 6 mois
pour répondre. En l’absence de réponse,
l’échange du permis de conduire est
refusé.
Démarche
La demande d’échange se dépose
auprès de la Préfecture du domicile du
conducteur.
Lors de la délivrance du permis
- la préfecture retire le permis d’origine
- selon les régions, une taxe peut être
demandée.
Dialogue citoyen - 2013 11
La lettre du CNCE n° 9
Pièces à fournir :
• Le formulaire Cerfa n°11247*02
complété, daté et signé
• une photocopie du permis de
conduire étranger
• 4 photographies d’identité récentes
aux normes
• Selon votre nationalité : une
photocopie du titre de séjour, de la
carte d’identité ou du passeport et
un justificatif de résidence en France
depuis au moins 6 mois (par exemple :
contrat de location, facture d’électricité,
feuille d’imposition...),
• En fonction de votre nationalité et du
pays de délivrance du permis, pourront
être exigés des justificatifs de séjour de
6 mois minimum pendant lequel a été
obtenu le permis dans ce pays, et des
justificatifs sur la fin du séjour dans ce
pays.
• Pour la reconnaissance de certaines
catégories de permis (poids lourds),
un examen médical est obligatoire.
Les personnes sont convoquées après
dépôt de leur demande à la Préfecture.
Attention
Lors du dépôt du dossier, la
présentation des originaux des
documents est exigée en plus des
photocopies.
Tous les justificatifs doivent être
rédigés en français ou accompagnés
de leur traduction officielle en français.
(liste des traducteurs assermentés
disponible au Tribunal)

Devenez membre
du CNCE !
Vous résidez à Nantes, êtes de nationalité
hors Union européenne ou nouveau
ressortissant de l’Union européenne
(Roumanie, Bulgarie), âgé de 18 ans ou
plus…
Vous pouvez rejoindre le CNCE !
Contactez la mission égalité intégration
citoyenneté.
Contact : 02 40 41 65 14
cnce@mairie-nantes.fr
Pour toute information ou inscription au CNCE :
Mission égalité, intégration, citoyenneté
Accueil : 23 rue de Strasbourg
cnce@mairie-nantes.fr
Tél. 02 40 41 65 14
© photo Régis Routier / Ville de Nantes
“
“
HISTOIRE
DE PARCOURS
Huaying Zhou
Originaire de la ville de Guilin en Chine, Huaying Zhou vit à Nantes depuis 2007.
Elle est devenue membre du CNCE en 2012.
Huaying Zhou a vécu dans sa ville natale
jusqu’à l’âge de 22 ans. Étudiante en
graphisme, elle commence l’apprentissage
du français au cours de sa dernière
année universitaire en Chine.
Cela me paraissait une manière efficace
de me distinguer dans un environnement
très concurrentiel, de vivre autre
chose…
”
C’est son professeur de français qui l’aide
à s’installer à Nantes en 2007. Son projet
est de suivre des cours de langue dans
un premier temps, puis d’intégrer une
école de graphisme.
Je me rappelle le jour de mon arrivée
en France… Je suis venue avec six gros
bagages, y compris une boîte de médicaments
: ma mère pensait que j’allais
mourir par manque de médicaments
chinois ! Je portais un grand manteau
rose au début de mon séjour, et une
amie française se moquait gentiment en
m’expliquant que cette couleur faisait
« gamine ». Je l’ai toujours dans mon
armoire !
”
Aidée par ses parents au cours de sa
première année en France, Huaying
se débrouille ensuite pour financer
ses études par des jobs : distribution
de journaux, traduction, guide interprète
pour des entreprises chinoises en
Dialogue citoyen - 2013 12
La lettre du CNCE n° 9
“
visite… Elle abandonne l’idée de l’école
de graphisme, trop chère, et poursuit par
un master information-communication
à l’université. En 2011, tournant décisif
dans son projet de vie, même si « j’étais
loin d’imaginer que l’homme que
j’avais rencontré en visitant le musée
de l’imprimerie deviendrait un jour mon
mari… » Passionnée depuis toujours par
le monde de l’image, Huaying cherche
d’abord du travail dans ce secteur, puis se
lance en tant que graphiste multimédia
free-lance. Elle propose aujourd’hui ses
services de webdesign et traduction à
des entreprises chinoises et françaises.
Curieuse d’autres cultures, Huaying
contacte le CNCE en 2012 suite à des
informations recueillies auprès de la
Cimade.
Le CNCE est un espace d’échanges et de
communication, ouvert à tout le monde.
Je me sens bien avec le groupe, j’aime
bien les motivations de ses membres et
leur efficacité. C’est aussi une façon de
découvrir la vie de Nantes et de rencontrer
d’autres personnes. Je souhaite
que ce soit un repère pour les nouveaux
arrivants, et que les projets sur lesquels
nous travaillons aboutissent. Quant
à mon avenir personnel, j’aimerais
aboutir dans mes projets de travail,
rencontrer d’autres personnes et continuer
à m’enrichir culturellement.
« La langue est une expression de l’inconscient. »
Huaying Zhou
Lettre téléchargeable sur nantes.fr - rubriques “étrangers à Nantes” et “dialogue citoyen”.
La lettre du CNCE - ISSN 2256-8417 – Février 2013
Directeur de la publication : Patrick Rimbert - Co-directrice de publication : Delphine Bouffenie
Réalisation : Mission égalité, intégration, citoyenneté - Ville de Nantes - Ont contribué à ce numéro : Florencia
Alvarez, Mamma Ismaël Bah, Marie-Josiane Eteme, Thom Juste Lissouere, Abderrezak Nedjar, Clemencia
Rodriguez, Janete Terrazas Macedo, Monica Villarroel, Huaying Zhou. Merci à Lali, Ibrahima, Marjorie
Crédits photos : Ville de Nantes, Nantes Métropole - Edition : l’Oeil à la Page
Création graphique : Moswo - Mise en page : Vu Par.
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