protocole de l'OIN Seine Aval [ pdf - 1,4 M.o. ] - Epamsa

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forme architecturale, urbaine et paysagère que dans la prise en compte des usages et des pratiques
des habitants, … Une attention particulière sera portée aux interactions entre zones dynamiques
et zones plus défavorisées.
Le défi est celui d’une transformation à la fois ambitieuse et respectueuse. Cette
transformation ne sera réelle que si elle s’appuie sur une exigence de réfl exion ambitieuse. Le
risque du fi l de l’eau est considérable et contradictoire avec l’idée même d’une sortie « par le haut ».
Elle ne sera crédible que si elle est démontrée par des réalisations concrètes et par étapes et non
par un schéma séduisant à vingt ans. Alors que sur des territoires plus denses, la cohérence du
développement est prépondérante, à l’échelle d’un grand territoire comme Seine Aval, le premier
défi est celui de la mise en mouvement.
UN PROJET POUR LES HABITANTS
L’amélioration des conditions de vie des habitants de Seine Aval doit être le fi l conducteur du projet
collectif. Ils ont été les premiers perdants du recul des dernières décennies et doivent être les premiers
bénéfi ciaires du dynamisme urbain et économique occasionné par la mise en œuvre de l’opération.
Les revenus des habitants de Seine Aval sont modestes : leur revenu moyen n’excède pas 75%
du revenu moyen des franciliens. Cette moyenne recouvre des réalités contrastées. S’il n’y a pas,
en Seine Aval, de secteurs de grande richesse – à titre d’illustration, on peut noter que six des
sept communes de plus de 15.000 habitants de Seine Aval accueillent plus de 36% de logements
sociaux 1 - certains secteurs concentrent des diffi cultés sociales. La présence de quartiers d’habitat
social devenus zones urbaines sensibles constitue l’un des marqueurs de ce territoire ; un habitant
de Seine Aval sur cinq y réside.
L’amélioration de la situation économique de tous les habitants, notamment, des plus pauvres
d’entre eux, est à la fois un objectif et une condition de réussite du projet. Elle est un facteur
clef d’intégration et d’égalité des chances. L’impact positif de l’OIN sur les conditions de vie des
populations, et, en particulier, sur leur revenu, doit être suivi et mesuré par des indicateurs de
résultats. Ce travail d’observation relève naturellement de l’AUDAS, selon des méthodologies
adaptées 2 , sous réserves des choix qui seront fait par ses instances de pilotage.
Le re-développement de Seine Aval suppose tout autant l’accueil de populations plus favorisées,
bien formées, à la recherche d’un cadre de vie agréable que la valorisation des ressources humaines
présentes. Dans la production de logements neufs, dans le soutien à des fi lières économiques
diversifi ées, adaptées tant à des populations bien formées qu’à des populations non qualifi ées, dans
la mise en place de parcours de formation, cette double préoccupation devra être présente.
L’EXIGENCE ENVIRONNEMENTALE
Le renouveau de la Seine Aval doit s’appuyer sur la valorisation des atouts de l’environnement.
La reconquête de la Seine, site stratégique du SDRIF, axe remarquable pour la qualité de ses
paysages, voie de transport fi able et économique, lieu de loisirs, de sports nautiques, de tourisme
fl uvial, est un des premiers leviers du projet.
L’OIN Seine Aval s’inscrit dans un grand territoire et offre ainsi l’opportunité de structurer une
1 Limay (15.709 hab ; 36%), Achères (18.942 ;47%) , Mantes-la-Ville (19.231 ; 41%), Les Mureaux (31 739 ; 47%) ; Confl ans-Sainte-Honorine (33.327 hab. 20%) ;
Poissy (35.841 ; 37%) ; Mantes-la-Jolie (43.672 ; 48%)
2 notamment les méthodologies défi nies par l’INSEE et la DIV