SEPT ANS D'APPLICATION DES ACCORDS DU ... - Le Hub Rural
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DEP/DB/MBB<br />
Dossier suivi par : Marie Bénédicte Barral (T : 01 44 68 50 28) 13 Mars 2003<br />
R/Etudeinterne/GATT/Ensemble/Cahier2001/Bilan/GATT_Ovins<br />
<strong>SEPT</strong> <strong>ANS</strong> D’APPLICATION <strong>DES</strong> <strong>ACCORDS</strong> <strong>DU</strong> GATT<br />
D<strong>ANS</strong> LE SECTEUR OVIN-CAPRIN<br />
L’Union européenne est fortement déficitaire dans le secteur ovin-caprin et demeure en 2001 le<br />
principal importateur mondial (40 % des échanges mondiaux dans le secteur ovin-caprin). En<br />
moyenne sur les cinq dernières années, le taux d’auto-approvisionnement était de 80 %.<br />
Dans l’accord du GATT, le secteur ovin est concerné par les engagements contenus dans les<br />
volets accès au marché et soutien interne. N’ayant jamais bénéficié d’aides à l’exportation, ce<br />
secteur n’apparaît pas dans le volet concurrence à l’exportation.<br />
I. UN MARCHE LARGEMENT OUVERT PAR <strong>DES</strong> CONTINGENTS TARIFAIRES<br />
IMPORTANTS ET BIEN UTILISES.<br />
A. <strong>Le</strong>s importations de l’Union européenne représentent 22 % de la consommation et se<br />
maintiennent autour de 285 000 tec.<br />
Depuis 1990, les importations en ovins-caprins de l’Union européenne en provenance des pays<br />
tiers sont relativement stables. En 1991, les importations ont baissé par rapport à 1990 du fait de<br />
l’inclusion des données de la RDA dans les statistiques globales de l’Allemagne réunifiée ; la<br />
RDA était considérée en Pays tiers avant 1991.<br />
Après avoir diminué en 1993 et 1994 jusqu’à 255 000 tec (en totalisant les animaux vivants,<br />
viandes fraîches et congelées, abats, saumures et conserves), les importations ont retrouvé<br />
leur niveau de 1991-1992 (autour de 280 000 tec) à partir de 1995 suite à l’augmentation de 25<br />
000 tec des contingents à droits réduits négociés au GATT.<br />
<strong>Le</strong>s importations en ovins (viandes et animaux vivants) sont très largement prépondérantes<br />
dans le secteur des petits ruminants (99 %) 1 .<br />
Importations de l’UE en provenance des Pays Tiers<br />
Ovins Caprins 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999<br />
tec<br />
2000 2001<br />
Animaux vivants 28 021 23 254 20 313 14 953 19 999 16 635 12 764 12 872 11 618 12 194 14 374 12 452<br />
Viandes congelées 248 221 226 208 200 229 232 230 231 224 223 209<br />
155 772 282 687 119 180 282 606 579 094 296 160<br />
Viandes fraîches 10 628 14 254 16 309 15 764 18 738 18 904 27 569 28 694 28 331 35 702 41 224 49 882<br />
VSSF 9 0 5 52 146 12 9 3 8 0 0 20<br />
Abats 18 556 14 312 17 273 16 351 16 790 17 008 16 373 12 448 13 909 13 215 13 351 13 758<br />
Préparations et 0 0 0 0 200 200 200 46 100<br />
1<br />
Pour le secteur caprin, les importations en animaux vivants sont minimes (40 tec en 1990 – 37 tec en 2001), tout<br />
comme les importations en viandes fraîches ou réfrigérées (60 tec en 1990 – 34 tec en 2001) et les importations<br />
en viandes congelées (352 tec en 1990 – 1625 tec en 1995 – 616 tec en 2001).<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 1 -
conserves<br />
TOTAL 305 273 280 255<br />
370 591 183 807<br />
Sources : OFIVAL d’après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
255<br />
791<br />
Importations de l’UE en provenance des Pays Tiers (suite)<br />
Ovins Caprins 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999<br />
tec<br />
2000 2001<br />
Animaux vivants<br />
hors reproducteurs<br />
28 018 23 232 20 243 14 710 19 730 16 600 12 755 12 865 11 596 12 182 14 366 12 435<br />
Viandes fraîches et 258 236 242 224 218 248 259 259 259 259 264 259<br />
congelées<br />
784 025 591 451 857 084 851 300 910 796 520 042<br />
Sous-total Viandes 286 259 262 239 238 264 272 272 271 271 278 271<br />
et animaux vivants 802 257 834 161 587 684 606 165 506 978 886 477<br />
Sources : OFIVAL d’après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
Volume en tec<br />
300 000<br />
250 000<br />
200 000<br />
150 000<br />
100 000<br />
50 000<br />
0<br />
281<br />
739<br />
288<br />
998<br />
IMPORTATIONS D'OVINS et CAPRINS DE L'UNION EUROPEENNE<br />
EN PROVENANCE <strong>DES</strong> PAYS TIERS<br />
Sources : OFIVAL d'après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 2 -<br />
284<br />
823<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Animaux vivants Viandes congelées Viandes fraîches Abats Viandes et abats saumurés, séchés ou fumés Préparations et conserves<br />
B. Cette relative stabilité cache un déplacement de la structure des importations au<br />
profit des viandes fraîches, de viandes issues des parties arrières et des pièces<br />
découpées et désossées.<br />
De manière globale, les importations en ovins-caprins sont constituées en grande part de<br />
viandes fraîches et congelées (entre 85 et 91 % des volumes importés de 1990 à 2001),<br />
d’animaux vivants (entre 5 et 10 %) et d’abats (entre 5 et 6 %). <strong>Le</strong>s « viandes et abats salés,<br />
saumurés et séchés » ainsi que les conserves et préparations représentent moins de 1 % des<br />
volumes importés. <strong>Le</strong>s importations d’animaux vivants (pour l’essentiel des agneaux) ont<br />
diminué sensiblement depuis 1990, en particulier du fait du renforcement des normes en terme<br />
de bien-être, transport des animaux et de la diminution du disponible chez les pays fournisseurs.<br />
Elles sont passées de 28 000 tec en 1990 à environ 12 000 tec à partir de 1996. Elles<br />
proviennent exclusivement des PECO.<br />
285<br />
645<br />
285<br />
405<br />
Part des produits sur le total des importations<br />
en % du volume total des importations<br />
Selon la nature des importations<br />
(ovin-caprin)<br />
1990 1995 2001<br />
Animaux vivants 9,2 5,9 4,4<br />
Viandes fraîches et congelées 84,7 88,1 90,8<br />
Abats 6,1 6,0 4,8<br />
292<br />
292<br />
285<br />
372
Saumures 0,003 0,004 0,007<br />
Préparations et conserves 0 0 0,04<br />
Source : OFIVAL<br />
Au sein des viandes, la relative stabilité des importations cache un déplacement de la<br />
structure des importations au profit des viandes fraîches. En effet, ces dernières ont<br />
augmenté d’environ 8 300 tec de 1990 à 1995 puis de plus de 30 000 tec depuis la mise en œuvre<br />
de l’Accord de Marrakech.<br />
Elles ont été multipliées par plus de 2,5 passant de 18 900 tec en 1995 à 49 900 tec en 2001. La<br />
suppression, à partir du 1 er juillet 1995 du sous-contingent “ viandes fraîches ” de 20 000 t,<br />
prévue par les Accords d’autolimitation (Accords existant avant la mise en place des accords du<br />
GATT en agriculture) a permis le développement des importations de produits frais au fur et à<br />
mesure que la technologie du « chilled » (Conservation de la viande sous forme réfrigérée en<br />
permettant le stockage et le transport sur longues distances) était maîtrisée. Entre 1991 et 2001,<br />
les importations de viandes congelées ont oscillé de 200 000 tec à 230 000 tec.<br />
Volumes en tec<br />
250 000<br />
200 000<br />
150 000<br />
100 000<br />
50 000<br />
0<br />
IMPORTATIONS D'OVINS DE L'UNION EUROPEENNE<br />
EN PROVENANCE <strong>DES</strong> PAYS TIERS<br />
selon la nature de conservation des viandes<br />
Sources : OFIVAL d'après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Viandes fraîches et réfrigérées Viandes congelées<br />
Au sein des importations de viande, les viandes dites d’arrière 2 augmentent en volume de<br />
1990 à 2001, passant de 80 % du volume total de viande à 94 % en 2001, tandis que les viandes<br />
d’avant 3 diminuent, passant de 20 % du volume total de viande à 6 % en 2001.<br />
Part des produits sur le total des importations<br />
en % du volume total des viandes<br />
Selon la distinction avant - arrière des viandes<br />
(ovins)<br />
1990 1995 2001<br />
Viandes d'arrière 80,3 87,3 94,1<br />
Viandes d'avant<br />
Source : OFIVAL<br />
19,7 12,7 5,9<br />
2<br />
<strong>Le</strong>s viandes d’arrière regroupent les carrés et selles, les culottes, les autres viandes non désossées, les viandes<br />
désossées, ainsi que 55,5 % des carcasses.<br />
3<br />
44,5 % des carcasses d’ovins ainsi que les casques sont comptabilisés en viandes d’avant.<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 3 -
Volumes en tec<br />
250 000<br />
200 000<br />
150 000<br />
100 000<br />
50 000<br />
0<br />
IMPORTATIONS DE VIAN<strong>DES</strong> OVINES DE L'UNION EUROPEENNE<br />
EN PROVENANCE <strong>DES</strong> PAYS TIERS en distinguant les morceaux d'avant et d'arrière<br />
Sources : OFIVAL d'après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Viandes d'arrière Viandes d'avant<br />
<strong>Le</strong>s importations de viandes découpées avec ou sans os augmentent régulièrement.<br />
Si, en 1990, les importations de viande étaient constituées de carcasses, viandes découpées et<br />
viandes désossées à parts relativement proches, depuis 1994 cet équilibre se modifie<br />
rapidement au profit des pièces. <strong>Le</strong>s importations de viandes sous forme de carcasses et demi<br />
carcasses diminuent fortement, passant de 40 % en 1990 à 9 % en 2001.<br />
Ce recul a profité dans un premier temps aux découpes avec os qui gagnent 25 points de parts<br />
de marché sur la période puis, depuis 1995, aux viandes désossées (+ 10 points entre 1995 et<br />
2001).<br />
L’offre à l’importation a évolué afin de satisfaire une demande en produits de plus en plus<br />
élaborés et afin de servir directement la grande distribution.<br />
Part des produits sur le total des importations<br />
en % du volume total des viandes<br />
Selon la découpe (ovin) 1990 1995 2001<br />
Carcasses ou demi-carcasses 39,7 24,6 8,9<br />
Viandes découpées avec os 26,9 45,5 51,3<br />
Viandes désossées 33,4 29,9 39,9<br />
Source : OFIVAL<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 4 -
Volumes en tec<br />
140 000<br />
120 000<br />
100 000<br />
80 000<br />
60 000<br />
40 000<br />
20 000<br />
0<br />
IMPORTATIONS DE VIAN<strong>DES</strong> OVINES DE L'UNION EUROPEENNE<br />
EN PROVENANCE <strong>DES</strong> PAYS TIERS<br />
selon la présentation des viandes Sources : OFIVAL d'après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Carcasses ou demi-carcasses Viandes découpées Viandes désossées<br />
Trois zones assurent l’approvisionnement de l’Union européenne : l’Océanie<br />
représentée par la Nouvelle-Zélande et l’Australie, avec plus de 86 % des importations,<br />
les Pays d’Europe centrale et orientale (11 %), l’Amérique du Sud (3 %) représentée par<br />
l’Argentine, l’Uruguay et le Chili en 2001.<br />
C. La France est une destination de plus en plus privilégiée pour les importations en<br />
provenance des pays tiers.<br />
Part des importations en ovin-caprin des Pays Tiers dirigées vers la France<br />
1990 1995 2001<br />
en volume (tec) en % des<br />
importations<br />
de l'UE<br />
en volume (tec) en % des<br />
importations<br />
de l'UE<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 5 -<br />
en volume (tec) en % des<br />
importations de<br />
l'UE<br />
Animaux vivants 1 342 4,8 7 0,0 40 0,3<br />
Viandes<br />
congelées<br />
9 279 3,7 25 616 11,2 29 000 13,9<br />
Viandes fraîches 295 2,8 3 483 18,4 14 582 29,2<br />
Total 10 916 3,8 29 106 11,0 43 621 16,1<br />
Source : OFIVAL d’après Douanes (CFCE)<br />
Une part de plus en plus importante des importations de l’Union européenne en provenance des<br />
Pays Tiers est dirigée vers la France. Cette part est passée de 4 % en 1990 à 16 % en 2001.<br />
<strong>Le</strong>s volumes de viandes importées par la France des Pays Tiers ont été multipliés par quatre<br />
entre 1990 et 2001. Ils proviennent principalement de Nouvelle-Zélande et d’Australie.<br />
Si les importations françaises d’animaux vivants sont quasiment nulles, le volume importé de<br />
viandes congelées a fortement augmenté, passant de 9 300 tec en 1990 à 29 000 tec en 2001,<br />
soit près de 14 % des importations européennes. La part des importations de viandes fraîches a<br />
également fortement progressé dès 1995, atteignant en 2001 près de 14 600 tec soit 30 % des<br />
importations européennes de viandes fraîches.
D. Des contingents à droits réduits très importants (325 000 tec en 2001) et très utilisés<br />
notamment par les pays d’Océanie.<br />
L’accès au marché dans ce secteur est marqué par l’importance des contingents à droits<br />
réduits qui représentent environ 25 % de la consommation totale de l’Union européenne<br />
en 2001.<br />
Suite aux accords du GATT signés à Marrakech le 14 avril 1994, les anciens contingents<br />
d’importations à droits réduits de l’Union européenne vis à vis des Pays Tiers, dits accords<br />
d’autolimitation, ont été consolidés au sein des accords du GATT sous la forme de contingents<br />
tarifaires à droits réduits ou nuls au titre de l’accès courant sur la base de leur niveau moyen des<br />
années 1986-88.<br />
A partir de la fin des années 1980, l’Union européenne a entrepris des négociations bilatérales<br />
avec différents pays tiers comme les Pays d’Europe centrale et orientale, en vue de favoriser les<br />
échanges dans le cadre du processus d’adhésion. Aussi depuis 1991, des accords bilatéraux<br />
dits accords d’association européens ont été signés avec la Pologne, la Hongrie, la<br />
Tchécoslovaquie. Ont suivis en 1993 les accords d’association avec la Bulgarie et la Roumanie,<br />
puis en 1995 avec l’Estonie, la <strong>Le</strong>ttonie et la Lituanie et enfin en 1996 avec la Slovénie.<br />
Une partie des volumes négociés dans le cadre des accords d’association (animaux vivants et<br />
viandes) ont été notifiés au GATT, dans le cadre de l’accès courant, pour des volumes et des<br />
droits de douane constants. L’autre fraction des accords d’association est resté en dehors du<br />
GATT et constitue des contingents tarifaires à droits réduits supplémentaires dont les volumes<br />
sont allés croissants et dont les droits de douane ont été progressivement réduits.<br />
Trois zones exportatrices disposent de contingents d’importations vers l’Union européenne :<br />
l’Océanie, l’Amérique du Sud et les Pays d’Europe centrale et orientale.<br />
L’Union européenne a ouvert dans le cadre du GATT des contingents tarifaires au titre de l’accès<br />
courant, notifiés à l’OMC pour chaque année civile depuis juillet 1995.<br />
Ils représentent 303 101 tec depuis 1996.<br />
Contingents d’importations à droits réduits notifiés au GATT<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000<br />
tec<br />
2001<br />
Animaux vivants hors<br />
reproducteurs<br />
18 476 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476<br />
Animaux vivants hors<br />
reproducteurs et viandes<br />
800 800 800 800 800 800 800<br />
Viandes 279 465 279 825 279 825 279 825 279 825 279 825 279 825<br />
Total 298 741 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101<br />
Source : OFIVAL d’après GATT/OMC (Notifications)<br />
Contingents d’importations à droits réduits via accords d’association, non notifiés au GATT<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000<br />
tec<br />
2001<br />
10 938 12 368 14 075 16 071 16 747 20 035 20 980<br />
Source : OFIVAL d’après CE (Accords d’association –Règlements)<br />
TOTAL <strong>DES</strong> CONTINGENTS D’IMPORTATIONS A DROITS RE<strong>DU</strong>ITS <strong>DU</strong> SECTEUR OVIN-CAPRIN<br />
tec<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
309 679 315 469 317 176 319 172 319 848 323 136 324 081<br />
Source : OFIVAL<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 6 -
La Nouvelle-Zélande représente 75 % de ces contingents GATT avec 226 700 tec notifiées<br />
depuis 1996, suivie de l’Australie avec 18 650 tec, des pays d’Amérique du Sud (Argentine, Chili<br />
et Uruguay) avec 31 800 tec et des PECO avec 21 100 tec.<br />
L’Océanie et l’Amérique du sud disposent de contingents GATT réservés aux viandes, tandis<br />
que les PECO disposent de contingents “ viandes et animaux vivants ” et de contingents<br />
réservés aux viandes.<br />
L’ensemble des contingents tarifaires à droits réduits (incluant une partie des accords<br />
d’association à droits dégressifs et à volumes croissants et les contingents GATT au titre de<br />
l’accès minimum) augmentent de 4,6 % du fait de la progression des contingents des accords<br />
d’association avec les PECO. <strong>Le</strong>s contingents tarifaires à droits réduits qui s’élevaient à 315 469<br />
tec en 1996 dont 33 469 tec réservés aux PECO, atteignent 324 081 tec en 2001, dont 45 011<br />
tec sont attribués aux PECO. Aussi en 2001, un contingent à droit réduit de près de 21 000 tec<br />
n’était pas notifié à l’OMC.<br />
En 2002 ont été signés avec les pays candidats à l’adhésion, les accords d’association “ doubleprofit<br />
”, faisant suite aux accords “ double zéro ”. Ces accords visent à libéraliser les échanges<br />
entre l’Union européenne et les PECO (ainsi que Chypre et Malte) sur les secteurs sensibles<br />
dont la viande ovine. Aussi a été négociée pour la viande ovine une libéralisation complète et<br />
réciproque, mise en place à partir du 1 er juillet 2002 pour la Hongrie, les Etats baltes ainsi<br />
qu’avec la République tchèque et la République slovaque, tandis que les négociations se<br />
poursuivent avec la Pologne et la Slovénie.<br />
Cf Annexes 1 et 2.<br />
Deux pays utilisent massivement leurs contingents d’importation : la Nouvelle Zélande<br />
et l’Australie.<br />
Par comparaison entre les certificats d’importations délivrés par l’Union européenne pour les<br />
importations à droits réduits et les contingents tarifaires par grande zone géographique, il<br />
apparaît que les contingents tarifaires à droits réduits sont utilisés en moyenne de 1995 à 2001 à<br />
83 % avec une remarquable régularité. Ainsi un volume de 50 000 tec reste inutilisé. L’Australie<br />
utilise la totalité de son contingent d’importation (les dépassements de quelques points en 1995<br />
et en 2001 sont dus à des décalages entre la date d’enregistrement des certificats d’importations<br />
et celles des importations effectuées). <strong>Le</strong> taux de réalisation de la Nouvelle-Zélande est<br />
également très élevé (94 % en moyenne). L’Europe de l’Est et du Sud (PECO ou pays candidats<br />
à l’UE hors Chypre et Malte, Bosnie Herzégovine, Croatie, République de Macédoine, Turquie)<br />
utilise entre 50 et 70 % de leur contingent, qui croît régulièrement. Enfin l’Amérique du Sud<br />
n’utilise son contingent à droits réduits qu’à 25 % en moyenne.<br />
Utilisation des contingents tarifaires à droits réduits par les principaux importateurs<br />
Volume du<br />
contingent<br />
tarifaire en tec<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Qté Util% Qté Util% Qté Util% Qté Util% Qté Util% Qté Util% Qté Util%<br />
Nouvelle<br />
Zélande<br />
225 000 92 % 226 700 94 % 226 700 96 % 226 700 92 % 226 700 94 % 226 700 95 % 226 700 95 %<br />
Australie 17 500 107 % 18 650 96 % 18 650 98 % 18 650 97 % 18 650 97 % 18 650 99 % 18 650 101 %<br />
Amérique du 30 290 21 % 31 800 25 % 31 800 28 % 31 800 21 % 31 800 26 % 31 800 29 % 31 800 28 %<br />
Sud 4<br />
PECO 5 Europe<br />
de l’Est et du<br />
Sud 6<br />
35 939 70 % 36 619 62 % 38 326 54 % 40 321 50 % 40 977 56 % 44 265 65 % 45 210 69 %<br />
Sous-total 309 679 83 % 315 469 84 % 317 176 84 % 319 171 80 % 319 847 82 % 323 135 84 % 324 080 85 %<br />
4<br />
Amérique du Sud : Argentine, Chili, Uruguay<br />
5<br />
PECO : Pologne, Hongrie, Rép Tchèque, Rép Slovaque, Slovénie, Roumanie, Bulgarie, Estonie, Lituanie,<br />
<strong>Le</strong>ttonie<br />
6<br />
Autres pays d’Europe de l’Est et du Sud : Bosnie Herzégovine, Croatie, Ex-Yougoslavie - Rép de Macédoine -<br />
Turquie<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 7 -
Sources : OFIVAL d’après GATT/OMC et CE (Contingents tarifaires à droits réduits, Certificats d’importation<br />
délivrés)<br />
Cf Annexe 3.<br />
120%<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
UTILISATION <strong>DES</strong> CONTINGENTS D'IMPORTATIONS DE L'UE<br />
en fonction des Pays Tiers d'origine<br />
Sources : OFIVAL d'après GATT/OMC et CE<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Nouvelle Zélande Australie Amérique du Sud PECO Europe de l'Est<br />
E. La protection tarifaire est suffisante pour dissuader les importations à droits pleins.<br />
De très faibles quantités de viandes congelées entreraient dans l’Union européenne en dehors<br />
des contingents d’importations. La différence entre les importations totales et les importations à<br />
droits réduits mesurées avec les certificats d’importation sont très faibles (3 %) et proviendraient<br />
exclusivement de pays ayant des contingents. On peut donc considérer que cette différence<br />
vient d’une imprécision soit dans le recueil des importations à droits réduits soit dans les<br />
statistiques douanières, soit encore dans l’utilisation des coefficients de conversion en tonnes<br />
équivalent carcasse. Aussi dans le secteur ovin, on peut conclure qu’il n’y a pas d’importation<br />
d’animaux vivants ou de viandes qui s’effectue en acquittant le droit plein, malgré la baisse<br />
linéaire de ces droits de 36 % depuis 1995.<br />
Par contre, les abats, les viandes et abats séchés et saumurés ainsi que les préparations et<br />
conserves entrent hors contingent tarifaire, à droits pleins 7 . Cf Annexe 4.<br />
II. L’ESSENTIEL <strong>DU</strong> SOUTIEN INTERNE DE L’OCM <strong>DU</strong> SECTEUR OVIN-CAPRIN EST<br />
NOTIFIE EN BOITE BLEUE.<br />
Sur la période de référence (1986-88), la Mesure globale de soutien (MGS) ovine a été égale à la<br />
moyenne des versements de la Prime compensatrice ovine (PCO) soit 918,3 millions d’euros.<br />
En 1995, l’accord du GATT a donné la possibilité aux “ versements pour le bétail effectués pour<br />
un nombre de têtes fixe ” d’être exemptés de réduction. L’Union européenne a utilisé cette<br />
possibilité et a notifié les versements de la Prime compensatrice ovine au titre de la boîte bleue<br />
ce qui les a exonérés de toute contrainte.<br />
Tous les soutiens directs (PCO et PMR) à la production ovine et caprine étant notifiés en boîte<br />
bleue ou verte (le stockage privé réalisé en viandes ovines étant négligeable et non inclus dans<br />
le calcul de la MGS), la MGS du secteur ovin-caprin a été nulle pendant toute la période de<br />
l’accord.<br />
7<br />
<strong>Le</strong>s droits pleins en abats étaient faibles depuis 1995 et sont nuls depuis 2000.<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 8 -
Il est à noter que seul le Canada disposait d’une MGS en viande ovine entre 5 à 5,90 millions de<br />
$CAN de 1995 à 1999.<br />
A. L’accord du GATT n’a pas limité une augmentation du soutien direct à ce secteur.<br />
Versements pour le bétail effectués pour un nombre de têtes fixe notifiés en boîte bleue<br />
dans le secteur ovin-caprin<br />
millions d’écus ou d’euros<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />
PCO / Prime à la<br />
brebis<br />
1 320,80 1 006,60 1 171,99 1 535,64 1 364,94 1 094,89 535,00 1 346,00<br />
PMR puis PS Non Non Non Non 368,78 354,35 130,00 388,00<br />
notifiée notifiée notifiée notifiée<br />
Paiements<br />
additionnels<br />
(Flexibilité)<br />
- - - - - - - 72,00<br />
Total boîte<br />
bleue ovine<br />
1 320,80 1 006,60 1 171,00 1 535,60 1 733,80 1 449,24 665,00 1 806,00<br />
Sources : de 1995 à 1999, OFIVAL d’après GATT/OMC (Notifications)<br />
De 2000 à 2002 : estimations OFIVAL d’après Commission européenne (Budget Feoga garantie)<br />
La Prime compensatrice ovine a été notifiée dans la boîte bleue pour un montant variant entre<br />
1006 millions d’écus et 1 535 millions d’euros. <strong>Le</strong> montant de la boîte bleue a atteint 1 733<br />
millions d’euros en 1999 soit presque le double du montant de la MGS ovine de 1986-88. La<br />
PCO, aide communautaire financée par le FEOGA section Garantie était destinée à compenser<br />
la baisse des prix de marché pour les éleveurs d’ovins et caprins. Son montant était fixé en<br />
fonction de la différence entre le prix institutionnel de l’Union européenne et le prix moyen<br />
communautaire du marché constaté pendant la campagne.<br />
Montant de la PCO<br />
1996 1997 1998 1999 2000<br />
euros/tête<br />
2001 2002<br />
Prime aux agneaux lourds 16,67 14,96 22,23 21,67 17,47 9,08 21,00*<br />
La prime aux agneaux légers et aux chèvres est égale à 80 % de la prime aux agneaux lourds.<br />
* Prime à la brebis et à la chèvre<br />
Source : OFIVAL<br />
En 2002, suite à la révision de l’OCM ovine, la PCO a été transformée en Prime à la brebis et à la<br />
chèvre. Son montant est désormais fixé à 21 €/tête et ne dépend plus de l’évolution des prix de<br />
marché. L’aide directe n’est donc plus couplée au prix du marché ce qui augmente son<br />
acceptabilité à l’OMC. <strong>Le</strong>s primes à la chèvre et à la brebis n’en restent pas moins de type boîte<br />
bleue comme les primes bovines, couplées à la production.<br />
Un paiement additionnel via l’enveloppe de flexibilité a été mis en place en 2002 et sera<br />
également notifié en boîte bleue à partir de l’année 2001 8 .<br />
Depuis 1999, la Prime au monde rural (PMR) renommée en 2002 la Prime supplémentaire est<br />
notifiée en boîte bleue alors qu’elle avait été notifiée en boîte verte jusque là.<br />
D’après les estimations OFIVAL à partir du budget communautaire, le montant notifiée en boîte<br />
bleue était très faible en 2001, du fait d’un prix de marché élevé en ovins, diminuant de ce fait le<br />
montant unitaire de la PCO encore couplée au prix de marché communautaire. En 2002, la boîte<br />
bleue ovine ré-augmenterait et atteindrait 1 806 millions d’euros.<br />
B. La Prime au monde rural a été notifiée en boîte verte jusqu’en 1998.<br />
8 er<br />
La notification GATT de l’année n (campagne 1 juillet année n, 30 juin année n+1) dans le secteur ovin-caprin<br />
porte sur le budget exécutif (16 octobre année n, 15 octobre année n+1) du Feoga Garantie de l’année (n+1).<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 9 -
Primes du secteur ovin-caprin notifiées en boîte verte jusqu’en 1998<br />
en millions d’écus ou d’euros<br />
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />
Prime au 359,90 358,81 363,94 356,19 non non non non<br />
monde rural<br />
notifiée notifiée notifiée notifiée<br />
Sources : OFIVAL d’après GATT/OMC (Notifications) de 1995 à 1999 / Estimations OFIVAL de 2000 à 2002<br />
La PMR (Prime au monde rural) a été notifiée en boîte verte au titre du “ Programme d’aide<br />
régionale ” jusqu’en 1998, sous le chapitre “ Indemnités compensatoires accordées aux zones<br />
défavorisées, par hectare ou par unité de bétail ”.<br />
Depuis 1999, elle est notifiée en boîte bleue, en tant qu’aide directe couplée à la production. La<br />
Prime au monde rural, aide communautaire financée par le FEOGA Garantie, a été créée en<br />
faveur de l’élevage ovin et caprin située dans les zones défavorisées et de montagne, en<br />
complément de la PCO. Fixée à 6,64 €/tête pour les producteurs d’agneaux lourds de 1995 à<br />
2001, le nouveau montant de la Prime supplémentaire est de 7 €/tête à partir de 2002.<br />
III. <strong>DES</strong> EXPORTATIONS TRES FAIBLES ET NON SUBVENTIONNEES<br />
<strong>Le</strong> secteur ovin-caprin n’apparaît pas dans le volet exportations de l’offre de l’Union européenne à<br />
l’OMC. De ce fait, l’Accord ne permet pas à l’Union européenne d’attribuer d’aide à l’exportation<br />
aux produits de ce secteur pendant sa période d’application.<br />
<strong>Le</strong>s volumes exportés ont été très faibles sur la période 1990-2001.<br />
Exportations de l’UE vers les Pays Tiers dans le secteur ovin-caprin<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000<br />
tec<br />
2001<br />
Animaux vivants 1 569 6 066 799 728 361 374 353 304 356 792 957 1 395<br />
Viandes<br />
congelées<br />
2 214 9 424 1 392 938 1 132 1 512 1 731 1 242 1 322 1 385 1 653 1 445<br />
Viandes fraîches 4 284 4 376 3 765 2 899 2 968 2 823 2 386 2 307 2 046 1 838 2 163 1 866<br />
VSSF 3 52 69 21 1 14 28 31 19 63 9 7<br />
Abats 409 107 101 97 405 100 339 198 95 327 329 1 317<br />
Conserves et<br />
préparations<br />
58 24 78 0 0 0 0 0 0 0 0 0<br />
TOTAL 8 536 20 048 6 204 4 684 4 867 4 823 4 836 4 083 3 838 4 405 5 110 6 031<br />
Anx vivants hors<br />
repoducteurs<br />
1 499 6 021 765 702 301 287 258 248 277 740 932 1 384<br />
Viandes fraîches<br />
et congelées<br />
6 498 13 799 5 157 3 838 4 100 4 335 4 117 3 549 3 368 3 223 3 816 3 311<br />
Sous-total 7 997 19 820 5 922 4 540 4 400 4 622 4 375 3 797 3 645 3 963 4 748 4 695<br />
Sources : OFIVAL d’après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
<strong>Le</strong>s exportations globales du secteur ovin-caprin se situent de 1993 à 2001 en dessous du seuil<br />
de 5 000 tec soit 0,5 % de la production communautaire. Durant la décennie précédente, les<br />
exportations étaient plus conséquentes pour l’Union européenne. L’année 1991 présente de forts<br />
volumes exportés par l’Allemagne, du fait de déstockages en ex-RDA.<br />
<strong>Le</strong>s exportations sont principalement constituées de viandes fraîches et congelées (entre 80 à<br />
90 % du total des exportations) et principalement dirigées vers la Suisse.<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 10 -
Volumes en tec<br />
CONCLUSION<br />
20 000<br />
15 000<br />
10 000<br />
5 000<br />
0<br />
EXPORTATIONS CUMULEES DE L'UNION EUROPEENNE VERS LES PAYS TIERS<br />
Sources : OFIVAL d'après Eurostat et Douanes (CFCE)<br />
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001<br />
Animaux vivants Viandes congelées<br />
Viandes fraîches Abats<br />
Viandes et abats saumurés, séchés ou fumés Préparations et conserves<br />
L’Union européenne n’est pas autosuffisante dans le secteur ovin-caprin. Elle a importé en<br />
2001 environ 22 % de ce qu’elle a consommé, en provenance de Nouvelle-Zélande et<br />
d’Australie principalement, dans le cadre d’un contingent à droit nul, utilisé en quasi-totalité<br />
par ces deux grands exportateurs. D’autres pays disposent également d’accès préférentiel<br />
au marché communautaire soit dans le cadre du GATT, soit dans le cadre d’accords<br />
bilatéraux (Pays d’Amérique du sud et PECO – Europe de l’Est et du Sud) mais ne les<br />
utilisent que partiellement.<br />
Au vu de la situation déficitaire de la balance des échanges de l’Union européenne dans le<br />
secteur ovin-caprin (de l’ordre de 272 300 tec en moyenne sur dix ans) et des faibles<br />
possibilités d’évolution des exportations, le principal enjeu des négociations à l’OMC dans ce<br />
secteur réside dans l’évolution des contraintes en matière d’accès au marché et de soutien<br />
interne.<br />
Jusqu’à présent, la quasi-totalité des importations de l’Union européenne ont été réalisées<br />
dans le cadre des contingents à droits réduits. Compte tenu du potentiel de production des<br />
pays d’Océanie et du différentiel de prix qui subsiste entre ces marchés et celui de l’Union<br />
européenne, il est probable que toute nouvelle augmentation des contingents à droits réduits<br />
de ces deux pays se traduise par une progression des volumes importés. A ce jour, la<br />
protection tarifaire a toujours été suffisante pour protéger le marché communautaire de toute<br />
importation à droits pleins. Mais une nouvelle diminution significative de ces droits,<br />
notamment pour des produits de forte valeur (viande désossée fraîche) pourrait se traduire à<br />
terme par un accroissement des importations. En outre, l’évolution de la contrainte en<br />
matière de soutien interne et la façon dont l’Union européenne adaptera sa politique agricole<br />
à ses nouveaux engagements auront des conséquences sur ce secteur dont la quasi-totalité<br />
du soutien est notifiée en boîte bleue.<br />
OFIVAL / Division Economie et prospectives<br />
Sept ans d’application des accords du GATT dans le secteur ovin-caprin<br />
- 11 -
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
ANNEXE 1 : Evolution des contingents tarifaires à droits réduits (GATT et Accords d’association)<br />
ouverts dans le secteur ovin-caprin à l’importation<br />
Dénomination 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />
ANIMAUX VIVANTS NON REPRO<strong>DU</strong>CTEURS 150 150 150 150 150 150 50 50<br />
* Macédoine 100 100 100 100 100 100<br />
* Autres 50 50 50 50 50 50 50 50<br />
ANIMAUX VIVANTS ET VIAN<strong>DES</strong> 32 739 33 419 35 018 36 814 37 460 40 743 44 833 47 548<br />
* Pologne 9 000 9 000 9 200 9 200 9 200 9 200 9 200 9 200<br />
* Hongrie 13 000 13 480 13 645 13 863 13 968 14 073 14 833 16 248<br />
* Bulgarie 4 913 5 013 5 175 5 388 5 469 6 250 7 000 7 000<br />
* Roumanie 826 926 1 498 2 288 2 598 4 845 7 350 8 050<br />
* Tchéquie 1 660 1 660 1 830 2 025 2 075 2 125 2 150 2 150<br />
* Slovaquie 3 340 3 340 3 670 4 050 4 150 4 250 4 300 4 300<br />
* ACP 600<br />
VIAN<strong>DES</strong> FRAICHES ET CONGELEES 276 790 281 900 282 008 282 208 282 238 282 243 279 198 279 203<br />
* Argentine 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000<br />
* Australie 17 500 18 650 18 650 18 650 18 650 18 650 18 650 18 650<br />
* Chili 1 490 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000<br />
* Nouvelle Zélande 225 000 226 700 226 700 226 700 226 700 226 700 226 700 226 700<br />
* Uruguay 5 800 5 800 5 800 5 800 5 800 5 800 5 800 5 800<br />
* Islande 600 1 350 1 350 1 350 1 350 1 350 1 350 1 350<br />
* Bosnie Herzégovine 850 850 850 850 850 850<br />
* Croatie 450 450 450 450 450 450<br />
* Slovénie 50 50 50 50 50 50 50 50<br />
* Macédoine 1 750 1 750 1 750 1 750 1 750 1 750<br />
* Autres (dont Groenland,<br />
Iles Féroes, Pays baltes, Turquie)<br />
300 300 408 608 638 643 648 653<br />
TOTAL 309 679 315 469 317 176 319 172 319 848 323 136 324 081 326 800<br />
dont 10 PECO 32 789 33 469 35 176 36 972 37 628 40 916 45 011 47 130<br />
GATT 298 741 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101<br />
Accords bilatéraux UE-PECO, UE-ACP non<br />
notifiés à l'OMC<br />
10 938 12 368 14 075 16 071 16 747 20 035 20 980 23 699<br />
Source : OFIVAL d’après GATT OMC (Notifications) et Commission européenne (Règlements)<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003<br />
tec
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
Annexe 2 : Contingents GATT ouverts au titre de l’accès courant dans le secteur ovin-caprin<br />
Quantité en tec et droit ad valorem en %<br />
Numéro Code NC Origine du 01/07/95 au du 01/07/96 au du 01/07/97 au du 01/07/98 au du 01/07/99 au du 01/07/2000 au du 01/07/2001 au du 01/07/2002 au<br />
30/06/96 30/06/97 30/06/98 30/06/99 30/06/2000 30/06/2001 30/06/2002 30/06/2003<br />
de groupe Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad Qtité Droit ad<br />
valorem valorem valorem valorem valorem valorem valorem valorem<br />
1 01 04 10 30 Ovins vivants autres que<br />
reproducteurs<br />
01 04 10 80<br />
01 04 20 90 Caprins vivants autres que reproducteurs<br />
Total (1) 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476 18 476<br />
* Origine Pologne 5 800 4% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0%<br />
* Origine Roumanie 475 4% 475 0% 475 0% 475 0% 475 0% 475 0% 475 0% 475 0%<br />
* Origine Hongrie 10 051 4% 10 051 0% 10 051 0% 10 051 0% 10 051 0% 10 051 0% 10 051 0% 10 051 0%<br />
* Origine Bulgarie 2 000 4% 2 000 0% 2 000 0% 2 000 0% 2 000 0% 2 000 0% 2 000 0% 2 000 0%<br />
* Origine Macédoine 101 10% 101 10% 101 10% 101 10% 101 0% 100 0% 100 0% 100 0%<br />
* Autres origines 49 10% 49 10% 49 10% 49 10% 49 10% 50 10% 50 10% 50 10%<br />
2 01 04 10 30 Ovins vivants autres que<br />
reproducteurs<br />
01 04 10 80<br />
01 04 20 90 Caprins vivants autres que reproducteurs<br />
02 04 Viande ovine ou caprine fraîche ou congelée<br />
Total (2) 800 800 800 800 800 800 800 800<br />
* Origine<br />
Républiques tchèque<br />
ou slovaque<br />
800 4% 800 0% 800 0% 800 0% 800 0% 800 0% 800 0% 800 0%<br />
3 02 04 Viande ovine ou caprine fraîche ou congelée<br />
Total (3) 279 465 283 825 283 825 283 825 283 825 283 825 283 825 283 825<br />
* Origine Argentine 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0% 23 000 0%<br />
* Origine Australie 17 500 0% 18 650 0% 18 650 0% 18 650 0% 18 650 0% 18 650 0% 18 650 0% 18 650 0%<br />
* Origine Chili 1 490 0% 3 000 0% 3 000 0% 3 000 0% 3 000 0% 3 000 0% 3 000 0% 3 000 0%<br />
* Origine Nouvelle<br />
Zélande<br />
225 000 0% 226 700 0% 226 700 0% 226 700 0% 226 700 0% 226 700 0% 226 700 0% 226 700 0%<br />
* Origine Uruguay 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0% 5 800 0%<br />
* Origine Islande 600 0% 600 0% 600 0% 600 0% 600 0% 600 0% 600 0% 600 0%<br />
* Origine Pologne 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0%<br />
* Origine Roumanie 75 0% 75 0% 75 0% 75 0% 75 0% 75 0% 75 0% 75 0%<br />
* Origine Hongrie 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0% 1 150 0%<br />
* Origine Bulgarie 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0% 1 250 0%<br />
* Origine Bosnie<br />
Herzégovine<br />
850 0% 850 0% 850 0% 850 0% 850 0% 850 0% 850 0% 850 0%<br />
* Origine Croatie 450 0% 450 0% 450 0% 450 0% 450 0% 450 0% 450 0% 450 0%<br />
* Origine Slovénie 50 0% 50 0% 50 0% 50 0% 50 0% 50 0% 50 0% 50 0%<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
* Origine Macédoine 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0% 1 750 0%<br />
* Origine Groenland 100 0% 100 0% 100 0% 100 0% 100 0% 100 0% 100 0% 100 0%<br />
* Autres origines 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0% 200 0%<br />
TOTAL 298 741 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101 303 101<br />
Sources : de 1995 à 1999 : OFIVAL d’après GATT OMC (Notifications) de 2000 à 2002 : Commission européenne (Règlements)<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
ANNEXE 3 : Certificats d’importation délivrés dans le secteur ovin-caprin<br />
Dénomination 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002*<br />
tec % tec % tec % tec % tec % % % %<br />
ANIMAUX VIVANTS NON REPRO<strong>DU</strong>CTEURS 0 0,0% 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%<br />
* Macédoine 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0<br />
* Autres 1 2,4% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0%<br />
ANIMAUX VIVANTS ET VIAN<strong>DES</strong> 23 941 73,1% 20 974 62,8% 20 746 59,2% 20 218 54,9% 22 814 60,9% 26 942 60,1% 31 079 69,3% 27 228 57,3%<br />
* Pologne 4 591 51,0% 3 837 42,6% 3 356 36,5% 3 814 41,5% 4 476 48,7% 4 829 52,5% 3 024 32,9% 2 589 28,1%<br />
* Hongrie 10 711 82,4% 10 236 75,9% 9 441 69,2% 8 151 58,8% 8 909 63,8% 10 387 73,8% 11 686 78,8% 8 724 53,7%<br />
* Bulgarie 5 153 104,9% 3 758 75,0% 3 587 69,3% 4 553 84,5% 5 772 105,5% 5 925 94,8% 7 159 102,3% 6 618 94,5%<br />
* Roumanie 905 109,5% 966 104,3% 1 541 102,9% 2 366 103,4% 2 638 101,5% 4 514 93,2% 7 308 99,4% 7 781 96,7%<br />
* Tchéquie 58 3,5% 43 2,6% 25 1,3% 0 0,0% 53 2,6% 41 1,9% 33 1,5% 9 0,4%<br />
* Slovaquie 2 523 75,5% 2 134 63,9% 2 797 76,2% 1 334 32,9% 966 23,3% 1 246 29,3% 1 869 43,5% 1 507 35,0%<br />
VIAN<strong>DES</strong> FRAICHES ET CONGELEES 233 524 84,4% 242 611 86,1% 244 767 86,8% 234 533 83,1% 240 149 85,1% 245 080 87,8% 243 864 87,3% 187 959 67,3%<br />
* Argentine 1 118 4,9% 1 359 5,9% 1 269 5,5% 738 3,2% 526 2,3% 1 654 7,2% 956 4,2% 808 3,5%<br />
* Australie 18 705 106,9% 17 828 95,6% 18 362 98,5% 18 095 97,0% 18 063 96,9% 18 448 98,9% 18 898 101,3% 16 460 88,3%<br />
* Chili 1 417 95,1% 1 031 34,4% 2 018 67,3% 1 612 53,7% 1 936 64,5% 2 409 80,3% 2 831 94,4% 3 681 122,7%<br />
* Nouvelle Zélande 206 538 91,8% 214 162 94,5% 217 275 95,8% 209 376 92,4% 213 679 94,3% 215 146 94,9% 215 578 95,1% 163 784 72,2%<br />
* Uruguay 3 970 68,4% 5 267 90,8% 5 484 94,6% 4 463 77,0% 5 642 97,3% 5 060 87,2% 4 972 85,7% 2 662 45,9%<br />
* Islande 487 81,2% 1 171 86,8% 346 25,7% 204 15,1% 229 17,0% 325 24,1% 629 46,6% 554 41,0%<br />
* Bosnie Herzégovine 0 0,0% 0,0% 0,0%<br />
* Croatie 0 0,0% 0,0% 0,0%<br />
* Slovénie 0 0,0% 0,0% 0,0% 0 0,0% 0 0,0%<br />
* Macédoine 1 280 73,2% 1 782 101,8% 0 0,0% 0 0,0% 2 020 115,4% 0<br />
* Autres 10 3,3% 10 3,4% 13 3,1% 45 7,4% 74 11,6% 18 2,8% 0 0,0% 10 1,5%<br />
TOTAL 257 465 83,1% 263 585 83,6% 265 513 83,7% 254 751 79,8% 262 963 82,2% 272 022 84,2% 274 943 84,8% 215 187 65,8%<br />
Sources : OFIVAL d’après GATT Commission européenne<br />
* hors nov-dec 2002<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
ANNEXE 4 : La protection aux frontières de l’Union européenne dans le secteur ovin et caprin (Tarif douanier commun TDC)<br />
Equivalents tarifaires et prix de décclenchement de 1995 à 2001 (en écus douaniers par tonne)<br />
code Produit EQUIVALENTS TARIFAIRES ET DROITS DE DOUANE<br />
NC de base 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 Déclenchement<br />
"ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
écus/t écus/t écus/t écus/t écus/t euro/t euro/t<br />
01 04 10 10<br />
ANIMAUX VIVANTS<br />
* de l'espèce ovine<br />
- reproducteurs de race pure 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 non<br />
01 04 10 90 - autres<br />
* de l'espèce caprine<br />
0,0% 1 258 0,0% 1 183 0,0% 1 107 0,0% 1 032 0,0% 956 0,0% 881 0,0% 805 1 849 oui<br />
01 04 20 10 - reproducteurs de race pure 5,0% 0 4,7% 0 4,4% 0 4,1% 0 3,8% 0 3,5% 0 3,2% 0 non<br />
01 04 20 90 - autres 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 5 980 oui<br />
VIAN<strong>DES</strong> FRAICHES, REFRIGEREES OU CONGELEES<br />
02 04 10 00 * carcasses ou demi-carcasses<br />
d'agneaux fraîches ou réfrigérées<br />
20,0% 2 677 18,8% 2 516 17,6% 2 356 16,4% 2 195 15,2% 2 035 14,0% 1 874 12,8% 1 713 3 674 oui<br />
* autres viandes fraîches ou réfrigérées de l'espèce ovine<br />
02 04 21 00 - carcasses ou demi-carcasses<br />
- autres morceaux non desossés<br />
20,0% 2 677 18,8% 2 516 17,6% 2 356 16,4% 2 195 15,2% 2 035 14,0% 1 874 12,8% 1 713 3 492 oui<br />
02 04 22 10 - - casques ou demi-casques 20,0% 1 874 18,8% 1 762 17,6% 1 649 16,4% 1 537 15,2% 1 424 14,0% 1 312 12,8% 1 199 3 106 oui<br />
02 04 22 30 - - carrés et/ou selles 20,0% 2 945 18,8% 2 768 17,6% 2 592 16,4% 2 415 15,2% 2 238 14,0% 2 062 12,8% 1 885 4 425 oui<br />
02 04 22 70 - - autres 20,0% 3 480 18,8% 3 271 17,6% 3 062 16,4% 2 854 15,2% 2 645 14,0% 2 436 12,8% 2 227 3 812 oui<br />
02 04 23 00 - morceaux desossés 20,0% 4 872 18,8% 4 580 17,6% 4 287 16,4% 3 995 15,2% 3 703 14,0% 3 410 12,8% 3 118 3 890 oui<br />
02 04 30 00 * carcasses ou demi-carcasses<br />
d'agneaux congelées<br />
20,0% 2 013 18,8% 1 892 17,6% 1 771 16,4% 1 651 15,2% 1 530 14,0% 1 409 12,8% 1 288 1 548 oui<br />
* autres viandes congelées de l'espèce ovine<br />
02 04 41 00 - carcasses ou demi-carcasses<br />
- autres morceaux non desossés<br />
20,0% 2 013 18,8% 1 892 17,6% 1 771 16,4% 1 651 15,2% 1 530 14,0% 1 409 12,8% 1 288 1 570 oui<br />
02 04 42 10 - - casques ou demi-casques 20,0% 1 409 18,8% 1 324 17,6% 1 240 16,4% 1 155 15,2% 1 071 14,0% 986 12,8% 902 1 432 oui<br />
02 04 42 30 - - carrés et/ou selles 20,0% 2 214 18,8% 2 081 17,6% 1 948 16,4% 1 815 15,2% 1 683 14,0% 1 550 12,8% 1 417 2 223 oui<br />
02 04 42 70 - - autres 20,0% 2 617 18,8% 2 460 17,6% 2 303 16,4% 2 146 15,2% 1 989 14,0% 1 832 12,8% 1 675 2 551 oui<br />
02 04 43 00 - morceaux desossés 20,0% 3 664 18,8% 3 444 17,6% 3 224 16,4% 3 004 15,2% 2 785 14,0% 2 565 12,8% 2 345 1 949 oui<br />
* viandes fraîches ou réfrigérées de l'espèce<br />
caprine<br />
02 04 50 11 - carcasses ou demi-carcasses 20,0% 2 677 18,8% 2 516 17,6% 2 356 16,4% 2 195 15,2% 2 035 14,0% 1 874 12,8% 1 713 3 669 oui<br />
02 04 50 13 - casques ou demi-casques 20,0% 1 874 18,8% 1 762 17,6% 1 649 16,4% 1 537 15,2% 1 424 14,0% 1 312 12,8% 1 199 oui<br />
02 04 50 15 - carrés et/ou selles 20,0% 2 945 18,8% 2 768 17,6% 2 592 16,4% 2 415 15,2% 2 238 14,0% 2 062 12,8% 1 885 oui<br />
02 04 50 19 - culottes ou demi-culottes<br />
- autres<br />
20,0% 3 480 18,8% 3 271 17,6% 3 062 16,4% 2 854 15,2% 2 645 14,0% 2 436 12,8% 2 227 oui<br />
02 04 50 31 - - morceaux non desossés 20,0% 3 480 18,8% 3 271 17,6% 3 062 16,4% 2 854 15,2% 2 645 14,0% 2 436 12,8% 2 227 4 000 oui<br />
02 04 50 39 - - morceaux desossés<br />
* viandes congelées de l'espèce<br />
caprine<br />
20,0% 4 872 18,8% 4 580 17,6% 4 287 16,4% 3 995 15,2% 3 703 14,0% 3 410 12,8% 3 118 oui<br />
02 04 50 51 - carcasses ou demi-carcasses 20,0% 2 013 18,8% 1 892 17,6% 1 771 16,4% 1 651 15,2% 1 530 14,0% 1 409 12,8% 1 288 1 561 oui<br />
02 04 50 53 - casques ou demi-casques 20,0% 1 409 18,8% 1 324 17,6% 1 240 16,4% 1 155 15,2% 1 071 14,0% 986 12,8% 902 oui<br />
02 04 50 55 - carrés et/ou selles 20,0% 2 214 18,8% 2 081 17,6% 1 948 16,4% 1 815 15,2% 1 683 14,0% 1 550 12,8% 1 417 2 222 oui<br />
02 04 50 59 - culottes ou demi-culottes<br />
- autres<br />
20,0% 2 617 18,8% 2 460 17,6% 2 303 16,4% 2 146 15,2% 1 989 14,0% 1 832 12,8% 1 675 oui<br />
02 04 50 71 - - morceaux non desossés 20,0% 2 617 18,8% 2 460 17,6% 2 303 16,4% 2 146 15,2% 1 989 14,0% 1 832 12,8% 1 675 2 273 oui<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003<br />
droit fixe<br />
(oui /<br />
non)
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
02 04 50 79 - - morceaux desossés 20,0% 3 664 18,8% 3 444 17,6% 3 224 16,4% 3 004 15,2% 2 785 14,0% 2 565 12,8% 2 345 2 000 oui<br />
code Produit EQUIVALENTS TARIFAIRES ET DROITS DE DOUANE<br />
NC de base 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 Déclenchement<br />
"ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
écus/t écus/t écus/t écus/t écus/t euro/t euro/t<br />
ABATS COMESTIBLES DE L'ESPECE OVINE OU CAPRINE<br />
* frais ou réfrigérés<br />
02 06 80 10 - destinés à la fabrication de produits<br />
pharmaceutiques<br />
0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 non<br />
02 06 80 99 - autres<br />
* congelés<br />
12,0% 0 2,5% 0 2,0% 0 1,5% 0 1,0% 0 0,5% 0 0,0% 0 non<br />
02 06 90 10 - destinés à la fabrication de produits<br />
pharmaceutiques<br />
0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 non<br />
02 06 90 99 - autres 12,0% 0 2,5% 0 2,0% 0 1,5% 0 1,0% 0 0,5% 0 0,0% 0 non<br />
code Produit EQUIVALENTS TARIFAIRES ET DROITS DE DOUANE<br />
NC de base 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 C.S.S.<br />
"ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
droit fixe "ad<br />
valorem"<br />
écus/t écus/t écus/t écus/t écus/t euro/t euro/t<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003<br />
droit fixe<br />
droit fixe (oui / non)<br />
VIAN<strong>DES</strong> ET ABATS SALES OU EN SAUMURE,<br />
SECHES OU FUMES, FARINES ET POUDRES<br />
* viandes des espèces ovines et<br />
caprines<br />
02 10 90 11 - non desossées 0,0% 3 480 0,0% 3 271 0,0% 3 062 0,0% 2 854 0,0% 2 645 0,0% 2 436 0,0% 2 227<br />
02 10 90 19 - desossées 0,0% 4 872 0,0% 4 580 0,0% 4 287 0,0% 3 995 0,0% 3 703 0,0% 3 410 0,0% 3 118<br />
02 10 90 60 * abats des espèces ovines ou<br />
caprines<br />
24,0% 0 22,6% 0 21,1% 0 19,7% 0 18,2% 0 16,8% 0 15,4% 0 non<br />
02 10 90 90 * farines et poudres comestibles 24,0% 4 740 22,6% 4 456 21,1% 4 171 19,7% 3 887 18,2% 3 602 16,8% 3 318 15,4% 3 034 non<br />
15 02 00 99 GRAISSES <strong>DES</strong> ANIMAUX DE L'ESPECE<br />
OVINE OU CAPRINE<br />
10,0% 0 4,7% 0 4,4% 0 4,1% 0 3,8% 0 3,5% 0 3,2% 0 non<br />
PREPARATIONS A BASE DE VIAN<strong>DES</strong> OVINES OU CAPRINES<br />
* préparations crues, mélanges de viandes et d'abats crus ou cuits<br />
16 02 90 71 - de viande ovine 20,0% 0 18,8% 0 17,6% 0 16,4% 0 15,2% 0 14,0% 0 12,8% 0 non<br />
16 02 90 71 - de viande caprine<br />
* autres préparations<br />
20,0% 0 24,4% 0 22,9% 0 21,3% 0 19,7% 0 18,2% 0 16,7% 0 non<br />
16 02 90 79 - de viande ovine 20,0% 0 18,8% 0 17,6% 0 16,4% 0 15,2% 0 14,0% 0 12,8% 0 non<br />
16 02 90 79 - de viande caprine 20,0% 0 24,4% 0 22,9% 0 21,3% 0 19,7% 0 18,2% 0 16,7% 0 non<br />
(oui /<br />
non)
OFIVAL/DEP ANNEXE<br />
* Possibilité d’utiliser la clause de sauvegarde spécialisés (CSS) si prix d’importation < prix de déclenchement<br />
Source : OFIVAL d’après Commission européenne (Tarif douanier commun)<br />
R:\Etudeint\GATT\Ensemble\Cahier_2001\bilan\GATT_Ovins.doc 02/04/2003