République démocratique du Congo: le nombre de retours dépasse ...
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RDC : <strong>le</strong> <strong>nombre</strong> <strong>de</strong> <strong>retours</strong> <strong>dépasse</strong> <strong>le</strong> <strong>nombre</strong> 26 avril 2007<br />
<strong>de</strong> nouveaux déplacements dans l’Est<br />
réforme <strong>de</strong> l’armée ne sera pas achevée,<br />
la RDC connaîtra au mieux une paix fragi<strong>le</strong><br />
(AI, 19 janvier 2007). Le processus<br />
d’intégration a été gâché par la corruption<br />
et par <strong>le</strong>s conflits entre soldats, qui reflètent<br />
souvent <strong>le</strong>s divisions ethniques loca<strong>le</strong>s,<br />
en particulier dans <strong>le</strong> Nord et <strong>le</strong> Sud<br />
Kivu (ActionAid, 17 novembre 2006).<br />
Les défaillances <strong>du</strong> programme <strong>de</strong> désarmement<br />
et <strong>de</strong> démobilisation, géré par<br />
la commission congolaise CONADER,<br />
ont con<strong>du</strong>it à la constitution d’une armée<br />
nationa<strong>le</strong> indisciplinée, empruntant <strong>le</strong>s<br />
caractéristiques <strong>de</strong>s mouvements rebel<strong>le</strong>s<br />
qu’el<strong>le</strong> était censée intégrer (CFR, 16 février<br />
2007). Les soldats congolais, mal<br />
équipés, non rémunérés et mal nourris,<br />
sont souvent dans l’incapacité <strong>de</strong> se défendre<br />
eux-mêmes – ni aucun civil sous<br />
<strong>le</strong>ur protection – contre <strong>le</strong>s groupes armés.<br />
En outre, ils continuent <strong>de</strong> harce<strong>le</strong>r<br />
<strong>le</strong>s civils et d’extorquer <strong>le</strong>urs biens<br />
(MONUC, 8 mars 2007). Par conséquent,<br />
<strong>de</strong>s milliers <strong>de</strong> personnes fuient chaque<br />
mois <strong>le</strong>urs foyers dans l’Est <strong>de</strong> la RDC,<br />
en raison <strong>de</strong>s attaques <strong>de</strong>s groupes armés<br />
tels que <strong>le</strong>s milices loca<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s Forces<br />
armées rwandaises hutues <strong>de</strong> libération,<br />
<strong>le</strong>s factions Mai Mai, ainsi que <strong>le</strong>s opérations<br />
<strong>de</strong> l’armée congolaise contre ces<br />
groupes et <strong>le</strong>s violations commises par<br />
l’armée à l’encontre <strong>de</strong>s civils. En 2006,<br />
plus <strong>de</strong> 500 000 personnes ont fui <strong>le</strong>urs<br />
foyers dans l’Est <strong>de</strong> la RDC (OCHA, 30<br />
novembre 2006).<br />
Nouveaux mouvements <strong>de</strong><br />
déplacement et <strong>de</strong> retour<br />
Les Nations Unies ont estimé que plus<br />
d’un million <strong>de</strong> personnes <strong>de</strong>meuraient<br />
déplacées en RDC en mars 2007 (OCHA,<br />
avril 2007). Plus <strong>de</strong> la moitié d’entre el<strong>le</strong>s<br />
se trouvent dans <strong>le</strong> Nord Kivu, suivi <strong>de</strong><br />
4<br />
l’Ituri, <strong>du</strong> Sud Kivu et <strong>du</strong> Katanga. La<br />
plupart <strong>de</strong>s déplacés dans l’Est <strong>de</strong> la<br />
RDC vivent dans <strong>de</strong>s communautés<br />
d’accueil ou se cachent dans <strong>de</strong>s forêts.<br />
Suite aux afflux massifs <strong>de</strong> personnes,<br />
<strong>de</strong>s camps <strong>de</strong> déplacés ont éga<strong>le</strong>ment été<br />
installés.<br />
Déplacements par région: principaux acteurs et<br />
mo<strong>de</strong>s<br />
Nord Kivu: <strong>le</strong>s combats entre factions armées<br />
riva<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s attaques par <strong>le</strong>s rebel<strong>le</strong>s hutus rwandais<br />
et <strong>le</strong>s milices Mai Mai, ainsi que <strong>le</strong>s violations<br />
commises par <strong>le</strong>s forces armées congolaises<br />
à l’encontre <strong>de</strong> la population, ont continué <strong>de</strong><br />
provoquer <strong>de</strong>s déplacements. Quelque 100 000<br />
personnes étaient déplacées dans la province<br />
avant <strong>le</strong>s é<strong>le</strong>ctions nationa<strong>le</strong>s <strong>de</strong> 2006. 113 000<br />
autres ont fui <strong>le</strong>urs foyers fin 2006, suite à <strong>de</strong>s<br />
affrontements entre <strong>le</strong>s soldats proches <strong>du</strong> Général<br />
dissi<strong>de</strong>nt Laurent Nkunda et d’autres soldats<br />
dans <strong>de</strong>s zones à proximité <strong>de</strong> la principa<strong>le</strong> vil<strong>le</strong><br />
<strong>de</strong> Goma (OCHA, 15 août 2006; MONUC, 8<br />
mars 2007). Au cours <strong>de</strong>s mois suivants, <strong>de</strong>s briga<strong>de</strong>s<br />
composées d’anciennes milices tutsies fidè<strong>le</strong>s<br />
à Nkunda ont été déployées dans la province<br />
plutôt que d’être envoyées dans d’autres régions<br />
et intégrées à d’autres soldats (processus <strong>de</strong><br />
« mixage »), ce qui a con<strong>du</strong>it à davantage<br />
d’insécurité et à <strong>de</strong>s déplacements massifs (AFP,<br />
7 avril 2007). En janvier 2007, <strong>de</strong>s troupes congolaises<br />
ainsi que <strong>de</strong>s combattants Mai Mai se sont<br />
ren<strong>du</strong>s coupab<strong>le</strong>s <strong>de</strong> pillages et d’autres violations,<br />
provoquant <strong>de</strong>s déplacements massifs dans<br />
<strong>le</strong>s zones <strong>de</strong> combats (MONUC, 20 février<br />
2007). En février et mars 2007, <strong>de</strong>s affrontements<br />
entre l’armée congolaise et <strong>le</strong> mouvement rebel<strong>le</strong><br />
hutu <strong>de</strong>s Forces <strong>démocratique</strong>s <strong>de</strong> Libération <strong>du</strong><br />
Rwanda (FDLR) ont provoqué <strong>le</strong> déplacement<br />
d’au moins 25 000 villageois (DPA, 23 février<br />
2007; IRIN, 14 mars 2007).<br />
Ituri: <strong>le</strong>s civils ont continué <strong>de</strong> fuir <strong>le</strong>s attaques<br />
<strong>de</strong>s milices, ainsi que <strong>le</strong>s opérations <strong>de</strong> l’armée<br />
congolaise et <strong>de</strong> la MONUC contre ces milices.<br />
Quelque 150 000 personnes ont trouvé refuge mi-<br />
2006 dans <strong>de</strong>s camps comme celui <strong>de</strong> Gety et au<br />
sein <strong>de</strong> famil<strong>le</strong>s d’accueil, dans un mouvement<br />
décrit comme <strong>le</strong> plus important déplacement dans<br />
la région en plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans (OCHA, 15 août<br />
2006; PAM, 25 juil<strong>le</strong>t 2006). En 2007, <strong>de</strong>s dizaines<br />
<strong>de</strong> milliers <strong>de</strong> villageois ont fui vers la forêt,