vagues d’énergie citoyenne culture pour la coexistence

Saint-Sébastien 2016
proposition de candidature au titre de capitale européenne de la culture
vagues d’énergie citoyenne
culture pour la coexistence

2— vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Dss
2016
eu

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
LeTTRe INsTITuTIONNeLLe
Odón Elorza Markel Olano Patxi López
Maire de Saint-Sébastien Député Général du Gipuzkoa Président du Pays Basque
culture transformatrice pour
une décennie de coexistence
La ville de Saint-Sébastien qui, avec la Diputación
Forale du Gipuzkoa et le Gouvernement du Pays
Basque, pilote cette candidature, se lance un
grand défi collectif pour les années à venir : instaurer
la paix et créer un modèle de vivre ensemble
à même d’être partagé avec les autres villes
européennes, sur la base du respect des Droits
de l’Homme, de la culture de la paix, de l’éducation
fondée sur valeurs et de la diversité linguistique
et culturelle, pour enrichir et identifier la
construction citoyenne de l’Europe.
Pendant de nombreuses années, notre vie quotidienne
a été troublée par la violence, d’abord
par la Guerre Civile, ensuite par la dictature franquiste
et jusqu’à ce jour par le terrorisme d’ETA;
pour autant la population basque a su résister
au découragement et aux drames en luttant avec
conviction et énergie démocratique pour mettre
en place un projet capable de dépasser les affrontements
et les désaccords.
Les femmes et les hommes de toutes conditions
et de toutes origines vivant sur notre terre
basque, territoire européen transfrontalier, passage
naturel entre la France et l’Espagne, par
leur force et leur engagement civique, ont impulsé
le développement économique, social et
culturel qui est le nôtre aujourd’hui.
Dans une Europe en construction, alors que
nous traversons des moments difficiles provoqués
par la crise économique et ses conséquences
sociales, rien ne pourrait être fait sans le
concours des citoyens actifs, responsables et
solidaires, sans la force de leur capacité transformatrice.
Ces Vagues d’énergie citoyenne sont l’âme de notre
Candidature qui porte d’ailleurs leur nom,
elles nous donnent la force, la conviction et
l’enthousiasme nécessaires pour engendrer un
engouement collectif qui nous permette de
travailler ensemble à un même projet culturel,
surmonter la haine et les différences et mener à
bien le défi lancé en faveur de la Capitale européenne
de la Culture. Car nous sommes parfaitement
conscients de l’importance de la culture
et de l’éducation dans la prévention et la lutte
contre la violence, l’intolérance et les conflits
que nous, citoyens européens, avons à affronter,
et pour faire des villes européennes des espaces
pour la coexistence.
Nous y croyons fermement et c’est pourquoi le
titre de Capitale européenne de la Culture représente
pour nous une opportunité unique et en
même temps un immense défi. Nous sommes
persuadés que cette nomination va permettre
la construction de la réconciliation civique, la
renaissance et la transformation culturelle de
Saint-Sébastien, du Gipuzkoa et du Pays Basque
que nous souhaitons partager avec le reste de
l’Espagne et de l’Europe.
La Culture pour la Coexistence va nous permettre
de dynamiser toute l’énergie et toute la créativité
des citoyens pour développer, par la mise en
valeur de ce qui nous est propre et particulier,
des projets culturels communs que nous allons
mettre en oeuvre en collaboration avec des réseaux
locaux et européens ; en intensifiant notre
sentiment de citoyenneté européenne à partir
d’une candidature atlantique et transfrontalière
au centre de l’axe de l’Eurocité Bilbao-Bayonne,
en opérant un rapprochement sur la base de la
compréhension et de la valorisation des langues
et des cultures européennes comme patrimoine
commun, et en stimulant la mobilité et les relations
entre les personnes, les entreprises et les
organismes de l’ensemble de l’Europe. En définitive,
en contribuant à consolider le présent et le
futur proche de l’Europe, à partir de la réalité et
de l’espérance en l’avenir du Pays Basque.
—3
Iñigo Ibáñez

4— vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
mode de lecture du document
Ce document contient le projet DSS2016EU. La disposition de l’information et le
format du document répondent à la volonté de l’équipe de transmettre et de socialiser
clairement le projet en créant des niveaux de lecture différents selon les publics. Ce
document est divisé en deux publications. La principale, sous le titre Vagues d’énergie
citoyenne, contient l’information concernant le projet, et le supplément Culture pour la
Coexistence, présente le détail du programme culturel.
La frise supérieure des ces deux publications a été choisie pour répondre d’une
manière simple, directe et rapide aux questions obligatoires. Le contenu de la partie
inférieure des pages développe les réponses et apporte l’information correspondante.
Pour conclure, signalons que l’ensemble du texte des deux publications représente 132
pages en Word, police Times New Roman 12 points.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
Dss
2016
eu
DV
éDITORIaL
fondements
organisation et financement
infrastructures
communication
évaluation
éléments additionnels
cap sur 2016
Chaque année, les deux premiers dimanches de
septembre, peu après midi, des gens venus de
toute la côte atlantique espagnole, de très nombreux
habitants de la région et quasiment toute
la population de Saint-Sébastien, soit environ
100.000 personnes, prennent place dans l’amphithéâtre
naturel de la Baie de la Concha. Arborant
les couleurs de leur club favori, ils viennent assister
au spectacle des « Estropadak », ces régates
d’embarcations traditionnelles à la rame.
Le regard anxieux, ils attendent le moment décisif
où, après avoir pris la seule et unique bouée
du circuit, les traînières essaient de profiter au
maximum de la force des vagues pour entrer en
tête dans la baie. Il s’agit d’une manoeuvre qui
demande une grande habileté et une profonde
connaissance de la situation, surtout si la mer est
démontée.
La candidature de Saint-Sébastien au titre de
Capitale européenne de la Culture aspire à imiter
les traînières, prendre les vagues d’énergie
citoyenne dans une période de grands changements
pour guider la ville vers un espace où le
vivre ensemble, l’harmonie et le dialogue permettent
d’aborder l’avenir.
Ce journal, édité en euskara, en espagnol, en
anglais et en français, qui sera distribué le jour
où le projet sera défendu devant le Comité de
Sélection des villes candidates, est un exercice
de démocratie, de transparence, et le retour à la
société du résultat d’un processus partagé.
C’est la voix du barreur qui nous pousse à ramer
de concert et à communiquer nos projets et
notre enthousiasme à toute l’Europe.
La Ville de Saint-Sébastien a demandé à la Direction du
Patrimoine du Département de la Culture du Gouvernement
Basque que les Régates soient classées au patrimoine
mondial de l’UNESCO.
—5
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6—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
trans
Pont Saint-Jacques
Espace frontalier entre Irun et Hendaye

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —7

8—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
geo
Flysch de Zumaia (Gipuzkoa)
Réseau européen et Réseau mondial des Géoparcs

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —9

10—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Représentation du programme culturel
Culture pour la Coexistence
9 phares réels jouent le rôle de balises et signalent
le cadre d’action territoriale de DSS2016EU. Situés
le long du territoire entre Gernika et Bayonne, ils
illuminent le littoral et l’intérieur. Il se crée ainsi
des croisements de lumière qui représentent
symboliquement quatre phares thématiques sur
lesquels repose notre programme. Phare de la Paix,
Phare de la Vie, Phare des Voix et Phare de la Mer et de
la Terre.
phare
des voix
Les trois verbes qui, tout au long de la phase
précédente, recouvraient les concepts du
programme (coexistant, conversant et confluant)
convergent maintenant dans un seul verbe: Coexister/
Coexistence/Coexistant. Ce verbe et ses équivalences
(vivre ensemble, cohabiter) intègrent tous les
concepts et les valeurs du projet et deviennent le
slogan Culture pour la Coexistence.
phare
de la paix
Culture pour la Coexistence
phare
de la mer
et de la terre
phare
de la vie
CONVERSANT COEXISTANT CONFLUANT CuLTuRe POuR La COeXIsTeNCe

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —11
FONDeMeNTs
CaNDIDaTuRe
d’où nous venons
et où nous allons
Voilà un an, Saint-Sébastien a présenté sa candidature au
titre de Capitale européenne de la Culture devant le Comité
de Sélection qui a reconnu le mérite de notre travail et nous
a accordé sa confiance pour continuer jusqu’à la phase finale.
Ceux qui ont évalué notre projet ont reconnu la valeur
de nos premières propositions et nous ont transmis leurs
conseils avisés.
Les Vagues d’énergie citoyenne qui donnent leur nom à notre
projet constituent notre capital et représentent l’aptitude
traditionnelle de nos citoyens à saisir les opportunités. C’est
la raison pour laquelle dans cette deuxième phase nous
gardons la même idée-phare qui illustre en toute cohérence
notre projet basé sur les personnes.
Notre propos est de rester fidèles à notre carte conceptuelle,
à sa complexité narrative et à son développement poétique.
Les trois verbes de notre projet culturel dans la phase
précédente (cohabitant, conversant et convergeant) se sont
cristallisés maintenant autour du concept de Culture pour la
Coexistence. Ce leitmotiv marque le nord de notre candidature
et en même temps il répond aux circonstances exceptionnelles
que notre société connaît actuellement.
Au cours de la première phase, le Comité avait déjà apprécié
le courage de notre ville pour aborder un problème
local grave comme le terrorisme. Saint-Sébastien lutte déjà
depuis de nombreuses années contre la barbarie par la
culture de la paix et l’éducation fondée sur les valeurs. Dans
une société aussi complexe que la nôtre, ce n’est que grâce
au courage et à l’effort collectif de l’ensemble de la population
que l’on a pu surmonter les obstacles, les crises et les
défis.
Ces derniers mois, alors que nous appliquions les suggestions
du Comité de Sélection, sous la houlette de son
président, Manfred Gaulhofer, des changements positifs se
sont produits dans la société basque. Il est clair que nous
sommes en ce moment même au seuil d’un nouveau cycle
historique. La nomination de Saint-Sébastien comme Capitale
européenne de la Culture 2016 va étayer l’espoir fondé
à partir de la déclaration d’ETA de renoncer à toute violence.
Nous assumons la responsabilité de construire une Capitale
de la Culture pour la coexistence, pour l’ensemble de l’Europe.
Et il nous faut le faire maintenant.
une ode à la bonne entente
vivre ensemble sur la frontière
un pari stratégique pour la culture
coup de foudre pour la Pologne
l’histoire de notre processus
Antoni Gutiérrez-Rubí
Conseiller en communication
vagues d’énergie
citoyenne
—12
—14
—16
—18
—24
Les mots peuvent changer le monde. James
Baldwin, écrivain afro-américain, l’un des plus célèbres
militants de la lutte pour les droits civiques,
affirmait : « Nous écrivons pour changer le monde
(...) Le monde change en fonction de la perception
qu’en ont les gens et si nous réussissons à déplacer
ne serait-ce que d’un millimètre la façon dont
ils perçoivent la réalité, alors oui, il nous sera
possible de le changer. »
La devise de la candidature veut changer le
monde, apporter sa contribution, sa confiance. Le
texte aborde ce que doit être une Capitale européenne
de la Culture : un noeud civique glocal.
Au contact des vagues qui baignent l’Europe,
de l’Atlantique à la Méditerranée, de la Mer
Cantabrique à la Baltique, dss2016eu structure un
territoire et se présente comme un port pour l’Europe.
Un port pour ouvrir les portes closes. Sans
énergie vitale, sans capacité à transformer les
contextes et les limites individuelles en horizons
vastes et exaltants, nous ne pourrons jamais ni
créer ni étendre les valeurs démocratiques. L’Europe
vieillit, c’est vrai, mais c’est surtout qu’elle
s’épuise, se consume, s’éteint. Nous avons besoin
d’une énergie renouvelée, publique et civique, qui
revivifie nos esprits et nos structures. Énergie humaine,
démocratique, civique. Il n’est pas de vie
possible sans ça. Nous avons besoin que les Capitales
européennes de la Culture soient davantage
déferlements de propositions que simple décor,
simple rencontre ou simple programme.
Notre décision de faire du projet culturel
une action citoyenne est un des grands défis de
dss2016eu. Ce qui nous unit (territoire, politiques,
monnaie...) ne pourra être partie intégrante de
notre identité que lorsque ce sera une manière
de concevoir notre dimension citoyenne. C’est
ça la culture. Et c’est bien la raison pour laquelle
la candidature de Saint-Sébastien se présente
comme radicalement démocratique, en oeuvrant
en faveur de la culture du dialogue, de la diversité,
de la rencontre, de la paix. Une culture de
cultures.
Vagues d’énergie citoyenne, ce n’est pas une devise
ou une marque, c’est un esprit, une bannière.
Voilà pourquoi c’est pour moi un projet qui doit
triompher. L’Europe a besoin d’un esprit nouveau,
qui sera interprété en choeur, et, en tant que patrie
de l’Humanité, elle devra brandir la bannière
de la culture et de la démocratie. Ce n’est pas là
une devise possible, c’est un défi urgent. Et c’est
là notre conviction profonde.

12—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
POuR queLLes RaIsONs saINT-sébasTIeN
sOuhaITe-T-eLLe PaRTICIPeR à La
COMPéTITION POuR Le TITRe De CaPITaLe
euROPéeNNe De La CuLTuRe? queL esT
POuR eLLe L’eNjeu PRINCIPaL De CeTTe
DésIgNaTION? queLs sONT Les ObjeCTIFs De
La vILLe POuR L’aNNée eN quesTION?
ObjeCTIFs
1
une ode à la bonne entente
Nous entendons
mettre en avant la
diversité linguistique,
culturelle et religieuse
qui est la nôtre pour
tirer avantage d’une
telle richesse et non
pas en faire une
source de calamités,
d’irréconciliables
confrontations
Sur l’ensemble du
territoire de notre
candidature on
parle trois langues
maternelles :
l’euskara, l’espagnol
et le français,
auxquelles il faut
ajouter l’anglais
comme langue
franche et d’autres
langues minoritaires
introduites par les
nouveaux arrivants
Dans ces temps d’espérance où il est permis d’envisager
la fin de la violence, nous souhaitons que
Saint-Sébastien et le territoire que cette candidature
représente soient un espace de vie où la liberté serait
le fruit de la culture et de l’éducation. La victoire
permettrait de prouver que la société basque mise
clairement sur la culture de la paix et des droits
humains, la fin de la violence dans les conflits, et
la défense de la culture et de l’éducation comme
instruments pour le vivre ensemble. Notre objectif est
la mise en valeur et la mobilisation de l’énergie vitale,
de la capacité créatrice, du désir d’entreprendre et de
l’esprit critique, afin de mener à bien un processus de
Notre ferme engagement en faveur
de la culture du vivre ensemble va
permettre de célébrer notre diversité,
la pluralité des voix et des langues, parallèlement
à la richesse et à la variété
des langages artistiques. L’Europe se
bâtit en effet sur la vie en commun et
l’important c’est de faire de notre diversité
une richesse et non une calamité
causée par une confrontation sans
fin. La culture comme dispositif de
traduction ce qui, dans le sens le plus
global et dans toute la dimension politique
du terme, signifie se mettre à la
place de l’autre, interpréter toutes ses
particularités linguistiques, culturelles,
religieuses. La parole, le dialogue et les
nouvelles formes de narrativité sont le
meilleur moyen d’accepter la diversité
de notre société.
Sur l’ensemble du territoire de
notre candidature, entre Bayonne et
Bilbao, avec Saint-Sébastien pour centre
névralgique, on parle trois langues
maternelles : l’euskara, l’espagnol
et le français, auxquelles s’ajoutent
l’anglais comme langue franche parmi
les nouvelles générations. Ces langues
cohabitent avec des langues minoritaires
comme le roumain, l’arabe ou
le chinois, ou avec la multiplicité de
variantes sonores de l’espagnol introduites
par les milliers de nouveaux
arrivants installés dans nos villages et
nos villes, fidèle image de la mosaïque
culturelle européenne.
Une telle richesse humaine est
souvent vécue comme une menace,
et afin de dépasser ce rejet de l’autre,
un travail d’éducation civique et de
soutien de la culture est indispensable,
dans une perspective hétérogène,
cosmopolite et transformatrice. Car
l’identité de l’Europe est une page qui
s’écrit en permanence, c’est pourquoi
la mission prioritaire de l’art et de la
culture c’est d’apporter de nouveaux
talents et de nouvelles capacités créatives
au patrimoine européen commun.
Le rôle de la culture est encore plus
crucial dans des époques de crise, et
celle que nous traversons aujourd’hui
l’est assurément. La culture n’est
pas un luxe que nous pouvons nous
permettre uniquement en temps de
prospérité. Elle doit être un droit social
qui renforce les droits humains et
donne l’accès à l’éducation à toutes les
personnes afin que, au-delà de la diversité,
nous puissions communiquer
à partir d’une base éthique commune.
Ce qui de nos jours honore la culture
et l’art, c’est cette tentative d’appréhender
les complexités de notre
époque et d’imaginer des solutions qui
nous permettent de vivre en harmonie.
PaIX
une culture
qui guérit
les blessures
L’ambition a guidé le développement
de notre projet, c’est pourquoi les
objectifs que la candidature dss2016eu
s’est fixés vont bien au-delà du cadre
habituel de la culture. Nos trois buts
principaux sont d’instaurer une culture
de la paix durable, de célébrer la diversité
caractéristique de notre territoire
et de mettre en valeur les spécificités
de notre géographie et de nos paysages.
Objectifs parallèles au projet de
construction européenne.
Et même si nous sommes entrés
cette année dans une période d’interruption
temporaire du terrorisme
d’ETA, nous avons besoin du baume
révulsif que la Capitale européenne
de la Culture 2016 peut nous procurer
pour capter davantage d’énergie
citoyenne et créer les conditions
favorables à l’éradication définitive du
terrorisme et à l’instauration du vivre
ensemble et de la réconciliation par la
culture de la paix. Quand nous parlons
de nous opposer à la violence, nous
nous référons également aux diffé-
Même si nous sommes entrés cette année dans une
période d’interruption temporaire du terrorisme
d’ETA, nous avons besoin du baume révulsif que la
Capitale européenne de la Culture 2016 peut nous
procurer pour promouvoir le vivre ensemble et la
réconciliation
rents conflits sociaux qui se répandent
partout en Europe, d’est en ouest et du
nord au sud, comme la diaspora des
gitans ou l’arrivée de milliers d’immigrés
venus d’Afrique ou d’Amérique en
quête d’une vie meilleure à laquelle les
pays européens ont souvent pu accéder
grâce à leur histoire coloniale.
Comme nous l’avons déjà dit au
cours de notre présentation il y a un an,
Saint-Sébastien souhaite servir de laboratoire
pour toutes les villes européennes
confrontées à des problèmes de
vivre ensemble et de cohésion sociale.
Un espace transfrontalier, le Pays Basque,
et un temps, la prochaine décennie,
pour réfléchir ensemble aux enjeux que
nous réserve l’avenir de l’Europe.
transformation sociale et culturelle qui accompagne
le progrès en Europe. Nous voulons vivre dans un territoire
où la dimension européenne puisse s’exprimer
de façon naturelle et soit un facteur d’élargissement
de nos politiques culturelles. Il nous faut développer
notre volonté européiste, avoir pleinement
conscience de la nécessité urgente de nous ouvrir
davantage à l’Europe. Nous souhaitons également
que notre programmation culturelle soit naturellement
imbriquée dans le tissu social et institutionnel,
par l’organisation d’un agenda unifié, régional et
transfrontalier, et la création de connexions avec des
réseaux européens et internationaux.
DV

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
eXPLICITez Le CONCePT Du PROgRaMMe
quI seRaIT MIs eN PLaCe sI La vILLe
éTaIT NOMMée CaPITaLe euROPéeNNe De
La CuLTuRe. Ce PROgRaMMe POuRRaIT-
IL se RésuMeR à uN sLOgaN?
2/3
Inauguration en mars 2011
du Jardin de la Mémoire, parc
mémorial de 3,5 hectares
en souvenir des victimes
du terrorisme. Un espace
d'inspiration japonaise situé
dans le nouveau quartier de
Riberas de Loiola, à Saint-
Sébastien.
Paysage sINguLIeR
la valeur d’une géographie
singulière
Nous souhaitons mettre en valeur la
singularité de notre géographie et de
nos paysages, nous vivons en effet au
centre d’un territoire transfrontalier,
baigné par la Mer Cantabrique, en
plein Océan Atlantique. Un endroit à
mi-chemin entre le nord de l’Europe et
l’Afrique, passage naturel de la France
vers l’Espagne et le Portugal, lieu de
transit et de traversée sans frontières,
au coeur d’une nouvelle eurocité culturelle.
Un territoire complexe, qui dans
le cadre d’une réflexion générale sur
l’Europe durable appelle une attention
particulière que nous souhaitons également
aborder dans le programme de la
Capitale européenne de la Culture 2016
à travers l’éducation fondée sur les
valeurs et une culture de la paix beau-
Notre proposition de programme culturel s’articule
fondamentalement autour du concept de culture basée
sur la capacité créatrice des personnes et sur leur
aptitude à créer, librement et de manière autonome,
des espaces pour le vivre ensemble, dans lesquels le
dialogue puisse avoir droit de cité. Nous souhaitons
promouvoir la création d’espaces où nos différentes
identités, valeurs ou objectifs vitaux puissent coexister
et se redéfinir de façon continue. Des espaces où la
diversité culturelle ou les divergences politiques et religieuses
soient respectées pour parvenir à l’égalité et
à la participation de tous. Notre projet et notre slogan
reposent essentiellement sur la volonté de récupérer
Iñigo Ibáñez
coup plus soutenues. Un arc translittoral
qui englobe un ensemble de baies,
de parcs naturels, de sentiers côtiers
et une série de phares qui en font tout
le charme et dont l’épicentre est notre
plage de la Concha, la première d’un
ensemble de quatre baies qui finit
à Saint-Jean-de-Luz, au Pays Basque
français et tisse cet espace transfrontalier.
À partir de cette eurocité, nous
nous proposons d’avancer dans la
construction de l’Europe, sur la base
de nouveaux modèles de gouvernance
et de protection de l’environnement.
L’attention et le soin portés à notre environnement
naturel, la terre et la mer,
va nous permettre aussi de rénover nos
villes pour bénéficier ainsi de meilleurs
espaces de vie et de concorde.
Santiago Eraso
Directeur Culturel de DSS2016EU
FONDeMeNTs—13
l’effet social de la culture et de l’éducation et de promouvoir
la valeur de la créativité comme moyen pour
consolider la concorde civique, et pour contribuer à
l’amélioration du vivre ensemble dans tout le continent
européen. C’est le fruit d’un processus de collaboration,
d’ouverture et de discussion rendu possible
grâce à l’implication de nombreux individus, collectifs,
organisations et institutions de notre société. Cet
ensemble de valeurs et de propositions constitue les
Vagues d’énergie citoyenne qui représentent la force, la
constance, la bravoure et l’ouverture de notre Océan
Atlantique, et qui donnent le titre, la couleur et tout
son sens à notre slogan.
culture du
vivre ensemble
«Les personnes et la prise de parole dans la vie
quotidienne sont le moteur de la démocratie.
Et la culture, cette faculté des êtres humains à
habiter le monde, son meilleur outil»
Nous vivons des temps d’incertitude
démocratique, de méfiance politique
et de discrédit économique.
Ce sont des temps de scepticisme,
et nous oublions trop facilement
que la démocratie est un système
d’organisation politique dont la
caractéristique principale est que le
pouvoir appartient à l’ensemble des
membres du groupe gouverné. Ce
qui signifie que l’efficacité de son
application et la cohérence de son
développement sont l’affaire de tous.
C’est une manière de structurer l’individuel
et le collectif à travers un
système de représentation régi par
des élection périodiques, mais aussi
un moyen intégral d’appréhender et
de dynamiser les relations humaines
particulières et universelles. Au
sens large, la démocratie est une
forme de vivre ensemble social, de
construction communautaire, entre
individus libres et égaux qui luttent
pour rester des sujets politiques. Elle
se construit à partir de la mémoire
puisque la plupart des choses sont
ce qu’elles sont parce que longtemps
avant elles ont pu prendre corps
grâce à l’action et à la responsabilité
de nombreux individus.
La démocratie moderne est une
manière de vivre qui ne repose pas
sur un modèle achevé, ni sur des
certitudes absolues, mais qui se fonde
sur sa propre incertitude, sur son
évolution constante. C’est un processus
de construction permanente
qui demande à être constamment
redéfini, à réinventer des formes et
des concepts. Tant et si bien que la
démocratie n’est toujours pas résolue,
elle est toujours en construction,
ouverte à la présence et aux défis de
l’émergent, de l’insurgent, de l’inex-
ploré. Les individus, leur activité
dans la vie quotidienne, la prise de
parole, leur capacité à transformer,
voilà ses moteurs. Et la culture, cette
faculté des êtres humains à habiter
le monde et à communiquer entre
eux, son meilleur outil.
Dans son livre Géo-philosophie
de l’Europe, le philosophe italien
Massimo Cacciari, maire de Venise
à plusieurs reprises, propose une
Europe qui s’inspire d’une éthique
de la solidarité, étant donné qu’il
n’est d’éducation, de culture, ni de
démocratie sans prise en charge
de l’antagonisme entendu comme
constitutif essentiel. Une idée de
l’Europe dont le fonds commun
n’est autre que le contraste pluriel
entre les différences et pour laquelle,
bien plus que la tolérance, c’est la
solidarité qui s’impose parmi ceux
qui se savent égaux et différents.
Il s’agit donc de se demander
comment nous allons pouvoir
réinventer aujourd’hui un nouvel
européisme émancipateur, en allant
plus loin que la simple énonciation
«La démocratie moderne est une manière de
vivre qui ne repose pas sur un modèle achevé,
ni sur des certitudes absolues, mais qui se
fonde sur sa propre incertitude. C’est un
processus de construction permanente»
rhétorique de droits abstraits ; comment
pouvoir nommer un “nous”
qui ne se définisse pas par opposition
à un “eux” ; comment pourrons-nous
réélaborer une culture et
une éducation commune des valeurs
qui n’aplanisse pas les différences
et les singularités des personnes.
En ce sens, l’Europe est un espace
d’identités hétérogènes, bien souvent
confuses de surcroît, qui lutte
pour construire un vivre ensemble
commun qui ne sera jamais abouti,
mais qui en définitive nous donne
un cadre où habiter et à l’intérieur
duquel partager, au moins, ce qui
peut nous unir.

14—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queL esT Le TeRRITOIRe que La vILLe a-TeLLe
L’INTeNTION D’IMPLIqueR DaNs La
MaNIFesTaTION “CaPITaLe euROPéeNNe De
La CuLTuRe”? POuRquOI Ce ChOIX? queLs
TeRRITOIRes aLLONs-NOus IMPLIqueR?
4
TRaNsFRONTaLIeR
vivre ensemble
sur la frontière
Pendant des siècles, le territoire transfrontalier
entre Saint-Sébastien et Biarritz a été le théâtre de
guerres et de batailles. De nos jours, les habitants
de ce territoire franchissent chaque jour la frontière
pour déguster des pintxos (bouchées gastronomiques
en miniature), pour la programmation culturelle de
Saint-Sébastien ou pour trouver les meilleures vagues
à surfer. Les eaux de la Bidasoa ont cicatrisé la blessure
et la peau aujourd’hui est lisse et douce.
La conscience d’une frontière a été un des éléments
déterminants dans la construction de l’identité
du territoire. Une conscience transfrontalière
bouleversée par la constitution du Traité de l’Union
européenne en 1992 et la disparition des frontières
administratives. Cette modification substantielle du
paysage a entraîné de profonds changements sociaux
et mentaux, accompagnés d’une crise économique
profonde causée par la restructuration des secteurs
dépendant des anciennes douanes.
Dans un tel contexte, institutions municipales,
provinciales et régionales françaises et espagnoles
ont créé l’eurocité culturelle formée par Saint-Sébastien,
Biarritz et Bayonne. Un territoire qui occupe
un espace géographique stratégique au centre du
corridor euratlantique qui va de Bilbao à Bordeaux.
L’existence même de cette eurocité et le naturel avec
La ville toute entière s’implique activement, du centre
à la périphérie, avec une importance toute particulière
pour les quartiers, et s’étend à l’ensemble du
territoire du Gipuzkoa et du Pays Basque. Ce territoire
couvre une zone de notre littoral balisé par neuf
phares, depuis Matxitxako, situé dans le territoire
voisin de Bizkaia, jusqu’à Bayonne, au Pays Basque
français. Une situation géographique stratégique, au
centre du couloir transfrontalier. Nous espérons que
l’ensemble de la conurbation de Saint-Sébastien, pris
au sens large, sera le coeur d’un projet qui englobe
tout l’espace entre Bordeaux et Bilbao.
Si notre candidature présente un projet d’eurocité
Dans l’espace transfrontalier entre Saint-Sébastien et Biarritz,
espace qui fut pendant des siècles le théâtre de conflits armés,
les institutions ont créé une eurocité qui occupe un espace
géographique stratégique au centre du corridor euratlantique et
dont l’existence même invite à repenser une nouvelle Europe
que «Saint-Sébastien
2016» provoque
une nouvelle vague
transfrontalière !
Dr. Jean-Marie Izquierdo
Université de Pau et des Pays de l’Adour
lequel ses habitants la vivent, invite à repenser une
nouvelle Europe dans laquelle les frontières ne seront
plus un obstacle mais une opportunité pour intégrer
une plus grande richesse culturelle et une plus
grande diversité sociale.
Notre Candidature au titre de Capitale européenne
de la Culture entend surmonter les effets frontière
de la vieille Europe et avancer vers une géographie
commune capable d’effacer la méfiance ancestrale
coutumière entre voisins. Jean-Baptiste Sallaberry,
maire d’Hendaye, la première agglomération après la
frontière, disait récemment au cours d’une interview
à la presse : « Il est difficile de calculer combien il y a
d’Espagnols à Hendaye. Entre 35 et 40% de la population
d’Hendaye est originaire de l’autre côté de la
frontière. La coexistence est satisfaisante, il n’y a
pratiquement pas de problèmes, mais ça ira encore
mieux quand les enfants qui viennent maintenant à
l’école ici seront devenus adultes. Dans quinze ans les
générations se seront beaucoup mieux intégrées. »
La création de l’eurocité répond à un processus
déjà lancé par les citoyens qu’elle entend mettre à
profit pour gérer de façon rationnelle les ressources
des deux côtés de la frontière, les partager et mettre
en commun idées et projets indispensables à la prospérité
générale.
À peine un mois après la Tamborrada de Saint-Sébastien
qui célèbre le départ des troupes napoléoniennes
du Gipuzkoa, se joue l’avenir des clubs basques
du Top 14 à Anoeta. D’abord l’Aviron Bayonnais
pour le championnat de France, puis le Biarritz
Olympique Pays Basque pour la Coupe d’Europe!
Depuis janvier, des bus venus d’Iparralde (Pays
Basque nord) débarquent des français dans les cidreries
de la province guipuzcoanne. Du printemps
à l’automne, les courses sur route comme la Sara
Korrika ou la Béhobie-Saint-Sébastien rassemblent
des régiments de sportifs locaux pour traverser des
frontières administratives que la nature ne reconnaît
pas. Des frontières qui n’existent pas plus pour
les curieux, qu’ils soient touristes, randonneurs,
amateurs de musique classique… Car si aujourd'hui,
deux siècles après Napoléon Bonaparte, les Français
investissent Saint-Sébastien, c’est pour honorer les
plus célèbres pintxos ou pour se balader le long de
la Concha et profiter d’une des plus belles villes
d’Europe !
Depuis l’ouverture des frontières en Europe il y
a près de quinze ans, la demande citoyenne s’im-
basque c’est que nous sommes partie intégrante d’un
passé commun et d’un environnement géographique,
avec en partage une langue, une histoire, une tradition
libérale et une culture. Car les enjeux actuels
concernant la culture, l’économie, la mobilité, le sport,
les loisirs, les services, les activités et les sentiments,
nous les avons en commun. Et parce que nous affrontons
aussi ensemble l’avenir, avec nos projets pour
développer une véritable vie européenne, en prenant
l’initiative d’activer des infrastructures urbaines et de
gouvernance, des services commerciaux et sociaux, et
de faire en sorte que notre vie quotidienne ne soit pas
bouleversée par le seul fait de franchir une frontière.
1
2
pose naturellement. Depuis ces années, des institutions
spécialisées en charge du domaine transfrontalier
existent, sans que l’on sache cependant ce que
chacune peut offrir au citoyen.
Plateforme logistique Aquitaine-Euskadi (1989),
Eurocité basque Bayonne-Saint-Sébastien (1993),
Consorcio Bidasoa Txingudi (1998), Conférence
Atlantique transpyrénées (2010), Communauté de
Travail des Pyrénées (1983), toutes coexistent dans
un amalgame d’institutions à vocation transfrontalière…
Malheureusement, pour les citoyens, ces
institutions ne constituent qu’un millefeuille administratif
supplémentaire à leur quotidien respectif.
«Deux siècles après la mort
de Napoléon Bonaparte, les
français investissent Saint-
Sébastien pour se balader le
long de la Concha»

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
fusion entre centre et périphérie
La volonté de notre projet de dépasser les frontières voit bien plus loin que la frontière de la
Bidasoa. Notre candidature ambitionne de faire disparaître les limites entre centre et périphérie.
Nous voulons intégrer les quartiers de la ville au coeur de la Capitale européenne de la
Culture 2016, et faire en sorte que les activités ne se bornent pas au centre ville.
La ville progresse dans le sens de la mobilité durable grâce au développement des transports
en commun et à l’accent mis sur des moyens de transport plus respectueux de l’environnement,
comme les itinéraires piétonniers ou les pistes cyclables ouverts dans le territoire mixte des
zones urbaines et rurales de la conurbation de Saint-Sébastien. Nous voulons que les quartiers
de la ville et les localités proches soient pleinement impliqués dans ce projet.
1 Piste cyclable entre Irun et
Hendaye.
2 Pont transfrontalier entre
Irun et Hendaye.
Aussi, la réponse des institutions est-elle lente et
marginale quand bien même l’enjeu territorial en
particulier en termes de durabilité et de réciprocité,
est bien réel. Qu’il s’agisse de la gestion des déchets,
d’infrastructures de transports aériens, routiers et
ferroviaires, d’enseignement supérieur, de compétitivité…
tout impose une collaboration tangible et
efficace au service d’un territoire élargi.
En 2010, une ONG environnementale, Surfrider
Foundation Europe, originaire de Biarritz, s’est
installée à Saint-Sébastien pour avoir une vision
plus générale des problèmes qui touchent nos côtes.
A l’heure du développement durable, la coopération
transfrontalière doit prendre la mesure de cette
réalité tangible. Dès aujourd’hui, les politiques
doivent abandonner les discours grandiloquents
pour préparer l’avenir durable de cette Côte Basque
naturellement transfrontalière ».
L’Europe est un projet d’envergure, tout aussi local
que global. Elle doit démontrer que les citoyens
peuvent infléchir les orientations des institutions
démocratiques. La dynamique des Vagues d’énergie
citoyenne défend les valeurs d’ouverture et de tolé-
centre
chorégraphique
transfrontalier
Les Villes de Saint-Sébastien et de Biarritz, ville
du Pays Basque français, ont signé un accord
pour la création d’un Centre Chorégraphique
Transfrontalier, pionnier en Europe, avec le soutien
du programme européen Interreg IV, et qui a pour
origine l’accord entre le Théâtre Victoria Eugenia,
de Saint-Sébastien, et le Malandain Ballet Biarritz.
Des ateliers, des master classes, des expositions,
des conférences et des répétitions publiques
seront organisés.
Natali Canas Iñigo Ibáñez
rance si fondamentales à l’identité européenne. Une
Europe telle que l’imaginaient ses Pères, Alcide De
Gasperi, Jean Monnet, Robert Schuman… une Europe
fondée sur l’échange culturel et la réciprocité
au seul profit des Européens.
Que « Saint-Sébastien 2016 » provoque cette nouvelle
vague européenne et transfrontalière au service
des citoyens ! Le temps de l’occupation napoléonienne
à Saint-Sébastien est révolu. C’est désormais
aux Pères de l’Europe d’accomplir leur rêve de paix
dans ce recoin continental de l’Europe. Il revient
aujourd’hui aux institutions politiques de servir des
citoyens qui en ont besoin de toute urgence.
«Les politiques doivent abandonner
les discours grandiloquents pour
préparer l’avenir durable de
cette Côte Basque naturellement
transfrontalière»
des musées qui
interpellent
FONDeMeNTs—15
Rafa Zulaika
Directeur du Musée Basque et de l’Histoire de Bayonne
«Nous vivons dans un pays
transfrontalier, en même
temps nord du sud et sud du
nord, inscrit de plein droit dans
une Europe sans barrières»
La culture comme réponse à un environnement
physique, à un contexte social. Voilà ce qu’on
apprenait autrefois...mais la culture qui interpelle
et ses interminables questionnements c’est ce qui
m’intéresse maintenant et de plus en plus. Peutêtre
est-ce parce que nous vivons dans un pays où
beaucoup de questions se posent, étant donné son
caractère transfrontalier, en même temps nord du
sud et sud du nord, inscrit de plein droit dans une
Europe sans barrières dont l’histoire convulsée
est en évolution constante. La construction de
l’eurocité basque est en même temps une poupée
russe dans l’eurorégion basque qui va de Bordeaux
à Bilbao, qui s’inscrit à son tour dans une Europe
des régions, et qui aurait beaucoup à dire sur
l’établissement de nouveaux modèles de développement
et de relations plus justes au niveau
international.
Dans le domaine de la culture, je suis très attiré
par les musées, pour leur potentielle capacité à
poser et à partager des questionnements, essentiellement
sur le social et le collectif mais aussi sur
le personnel et le singulier. Et cela dure depuis 25
ans, quand après mes études universitaires j’ai eu
la chance de faire partie de l’équipe du Musée des
Beaux-Arts de Bilbao, et maintenant encore, en
2011, à la tête d’un autre musée, le Musée Basque
et de l’Histoire de Bayonne, situé, selon comment
on se place, dans un autre pays ou juste de l’autre
côté de la Bidasoa. Entre les deux, il y a eu deux
autres musées dans ma vie, ici dans ma ville, Saint-
Sébastien: le Musée Naval inauguré en 1991 et le
Musée Municipal de San Telmo, centenaire en 2002
et entièrement repensé et restructuré. Ils m’ont
tous permis de constater que les musées peuvent
constituer des agents de transformation sociale.
De par leur vocation de service à la communauté,
les musées sont “aux gens et pour les gens”.
Un des thèmes qui préoccupent nos sociétés
c’est sans aucun doute la différence, au même titre
que l’identité et, à l’avenir, la transculturalité. La
curiosité est une dimension de l’être humain qui
l’a poussé à aller toujours plus loin, à escalader
des montagnes, à franchir des océans, à faire de
nouvelles rencontres, à découvrir de nouvelles
cultures. La peur est là aussi, c’est une autre
constante, la crainte de l’autre est très présente,
et nous savons qu’elle peut aller parfois jusqu’à la
haine.
Nous entendons constamment dire qu’en ces
temps d’incertitude la culture garde encore tout
son sens, peut-être même plus que jamais. La
CEC 2016 peut diriger de très nombreuses énergies
citoyennes vers le service à la collectivité, le
renouveau du contact, la paix. Ouvrons les musées
à la réflexion et aux questionnements des personnes.
Et après chaque réponse, posons une nouvelle
question et cherchons pourquoi...
DV

16—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
avez-vOus Déjà Le sOuTIeN Des auTORITés
POLITIques LOCaLes Ou RégIONaLes?
PLaN
5
Comme nous l’avons démontré au cours de la phase
de présélection, notre candidature compte sur le
soutien unanime de la Ville de Saint-Sébastien, de la
Diputación Forale du Gipuzkoa et du Gouvernement
Basque, les trois institutions les plus importantes du
territoire de la Capitale européenne de la Culture
2016. Le réseau des soutiens à notre candidature
comprend aussi d’autres institutions, comme les
Juntas Generales de Gipuzkoa, le Parlement basque,
l’Assemblée des Communes Basques (Eudel), l’Agence
Transfrontalière pour le Développement de l’Eurocité
Basque, la Communauté de Communes Sud Pays
Basque et l’Agglomération Côte Basque-Adour.
un pari stratégique pour
la culture
La ville de Saint-Sébastien a récemment présenté sa
propre vision de ce qu’elle aspire à être pendant la
prochaine décennie. Cette stratégie, formulée dans
le Plan Stratégique 2020, plaide pour une ville harmonieuse,
sans exclusion sociale, sans violence, une
ville avec une population active, participative dans
le domaine public, et prête pour intervenir dans un
monde global et changeant.
Mais qui soit en même temps une ville fière de
son passé de ville innovante du début du XX e siècle
et de sa tradition libérale et progressiste. Sans
oublier son identité euskaldun (bascophone), qui
doit savoir s’adapter aux temps nouveaux et concilier
son identité culturelle avec la modernité, la globalisation
et les demandes d’intégration des citoyens
venus d’autres pays. Cette adaptation doit se faire
sans que la ville perde pour autant sa personnalité
et sa singularité. Le Plan répond aux besoins sociaux
de la ville, mais il présente aussi comme objectif
majeur la conception d’une politique économique.
Le but de cette stratégie est de garantir pour l’avenir
la prospérité de la ville que la crise économique
internationale a mise à l’épreuve.
C’est la raison pour laquelle, en mettant à profit
l’élan donné par l’élaboration de la candidature,
nous entendons faire un bond en avant pour rajeunir
et actualiser les politiques culturelles et placer
la ville à l’avant-garde européenne comme référent
pour les activités liées à l’économie du secteur
culturel.
Nous voulons faire de Saint-Sébastien une ville
qui se distingue dans les domaines de la culture, de
l’éducation, de la connaissance et de l’innovation,
grâce à ses centres de recherche, ses universités,
ses parcs technologiques et ses parcs culturels. Une
ville dotée d’infrastructures pour la recherche, le
développement et l’innovation dans les domaines
des Énergies renouvelables, du Tourisme, de la
Gastronomie et du Sport, par l’implantation de nouvelles
initiatives entrepreneuriales qui stimulent les
partenariats et la coordination nécessaires à la mise
en place de synergies entre les entreprises.
L’image qui a guidé la conception de ce plan, c’est
une ville ouverte, dynamique, accueillante, d’une
grande diversité, où il fasse bon vivre et se divertir,
qui soit en même temps un modèle de durabilité du
point de vue environnemental, social et économique,
une ville d’avenir capable d’attirer les jeunes et de
les séduire.
La culture sous toutes ses formes sera au centre
de cette image, depuis l’industrie culturelle
jusqu’aux manifestations artistiques, en passant par
les langues ou la gastronomie. La crise a mis en évidence
la nécessité de s’engager pour des valeurs et
pour une communauté citoyenne forte, capable de
répondre aux enjeux en menant des projets fondés
sur le potentiel du capital social.
Les institutions font confiance aux gens, à leur
talent et à leur esprit d’entreprise pour concevoir
des idées nouvelles, c’est la raison pour laquelle
DSS2016EU prend fermement le parti d’une économie
créative.
conçu à
Saint-Sébastien
Dani Blanco
éCONOMIe TRaNsPORT
Le but est de créer un tissu
économique basé sur la
création, la production et
le déploiement d’une offre
culturelle d’avant-garde
Malgré sa taille modeste, Saint-Sébastien est une référence
nationale et internationale dans le domaine
culturel. Du fait de cette réalité et du potentiel de sa
population, la ville souhaite mobiliser tous ses actifs.
L’objectif : créer dans la ville un tissu économique
basé sur la création, la production et le déploiement
d’une offre culturelle d’avant-garde qui se renouvelle
sans cesse. Signalons en particulier le dessein
de créer une industrie audiovisuelle autour du Pôle
Audiovisuel et du Centre de Culture Contemporaine
Tabakalera qui sera inauguré en 2015. Le Basque
Culinary Center, un centre unique en son genre,
attirera pour sa part les célébrités internationales du
monde de la gastronomie. Le Plan ne négligera pas
pour autant la culture de la connaissance et accordera
une attention toute particulière aux secteurs les
plus innovants déjà implantés dans la ville, comme
les nanosciences, les biosciences, les nouvelles technologies
de l’information et de la communication,
ou encore les neurosciences.
Les Villes de Bilbao, Vitoria-Gasteiz, les capitales
de Bizkaia et d’Álava, vont également s’impliquer
dans notre candidature au titre de Capitale européenne
de la Culture 2016, si toutefois Saint-Sébastien
était élue, toutes deux nous ont assurés de leur
soutien à notre projet. Enfin nous pouvons compter
sur l’appui de Bayonne et de Biarritz, les deux plus
importantes villes du Pays Basque français, un territoire
incontournable pour la dimension européenne
de notre projet, qui sera pleinement intégré à ce
dernier et mettra à la disposition du programme
culturel de notre candidature des personnes, des
acteurs et des infrastructures.
ville
connectée
La mise en service de la ligne
à grande vitesse et du métro
représente un changement de
paradigme pour la mobilité de
courte et longue distance
Saint-Sébastien a besoin de s’ouvrir, de se connecter
et d’être reconnue au niveau international
pour les activités liées à la R&D&i. Voilà pourquoi
le processus d’internationalisation est capital. Au
cours des prochaines années, un grand bond en
avant sera effectué en matière de mobilité métropolitaine.
Un tel essor a été possible grâce aux
décisions des institutions compétentes, à la mise
en place du Métro de Donostialdea et à la création
de l’Autorité du Transport de Gipuzkoa. La mise
en service de la ligne à grande vitesse et du Topo/
métro transformeront profondément la connectivité
de la ville et représentent un changement de
paradigme en termes de mobilité de courte et de
longue distance. Par ailleurs, depuis déjà plusieurs
années, un travail est mené à Saint-Sébastien pour
impulser une stratégie de marketing de la ville
qui permette d’intégrer la science, la culture et
l’innovation à l’image traditionnelle attachée aux
services commerciaux et touristiques.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
COMMeNT La MaNIFesTaTION s’INTègRe-
T-eLLe DaNs Le DéveLOPPeMeNT
CuLTuReL De LONg TeRMe De La vILLe
eT, Le Cas éChéaNT, De La RégION?
6
Le Plan Stratégique de Saint-Sébastien, à l’horizon
2020, a été conçu en parallèle et en parfaite adéquation
avec le projet pour accueillir la Capitale
européenne de la Culture 2016. Les quatre grands
axes du plan (Conçu à Saint-Sébastien, Personnes et
Valeurs, Ville Connectée, Vivre et profiter de la vie)
reposent sur les mêmes trames qui font le tissu de
notre projet et témoignent de l’engagement de la
ville auprès de la candidature.
Les axes du Plan Stratégique sont en parfaite
adéquation avec le plan territorial Gipuzkoa+20
et avec le plan EcoEuskadi 2020, qui prévoient, en
premier lieu, de renforcer la riche économie cultu-
Le plan stratégique local pour 2020 détermine un horizon où la
ville est au premier plan dans les domaines touchant à la culture,
à l’éducation, à la connaissance et à l’innovation grâce à ses
centres de recherche, ses universités, ses parcs technologiques et
ses parcs culturels. Une ville ouverte, dynamique et durable
PaIX quaLITé De vIe
personnes
et valeurs
La population, victime de la
violence, a l’occasion et le
devoir de devenir une référence
en ce qui concerne l’éducation
fondée sur les valeurs
La Paix est un objectif, une nécessité, mais il faut
l’instaurer en tenant compte des valeurs, de la souffrance
des victimes et de l’importance du respect. La
population de Saint-Sébastien, victime de la violence,
a l’occasion et le devoir de devenir une référence en
ce qui concerne l’éducation fondée sur les valeurs.
Être une référence internationale dans ce domaine,
cela représente une opportunité en tant que ville,
mais aussi le devoir de faire en sorte qu’aucune
communauté n’ait à supporter les coups de griffe de
la violence et de l’intolérance.
Saint-Sébastien se propose par ailleurs de devenir
un référent, tout au moins en Espagne, mais également
sur certains aspects au niveau international,
dans le domaine de l’accueil aux personnes en
situation de handicap, et elle mettra à profit cette
circonstance pour impulser de nouvelles actions
stratégiques. La ville se penchera sur l’impact de
l’immigration qui semble clairement être un phénomène
essentiel pour la dynamisation de la ville.
Iñigo Ibáñez
vivre et profiter
de la vie
Une feuille de route pour
assurer la durabilité et des
services d’assistance capables de
répondre aux nouveaux enjeux
qui se posent à la société
Saint-Sébastien a pleinement relevé l’enjeu environnemental
en introduisant progressivement dans ses
actions le concept de durabilité. Pour preuve l’effort
accompli ces dernières années avec la création de la
Fondation Cristina Enea, l’adoption du Plan contre
le Changement climatique, et l’implantation de
systèmes alternatifs pour capter l’énergie dans les
bâtiments publics.
Mais la ville a également tracé une feuille de
route pour garantir le fonctionnement d’un réseau
de services d’assistance capables de répondre aux
nouveaux enjeux qui se posent à la société, avec
l’accroissement du nombre des personnes âgées,
qui vivent seules et plus longtemps, des nouvelles
situations de vulnérabilité, des personnes en difficulté,
des familles monoparentales ou des immigrés
menacés d’exclusion.
Dans une perspective d’avenir, la ville va promouvoir
une stratégie en faveur de la natalité pour
favoriser le conciliation.
FONDeMeNTs—17
relle-créative déjà en place dans la ville. Il s’agit là
d’une décision stratégique en parfaite cohérence
avec l’esprit, l’histoire et les motivations de la ville.
Les institutions entendent en outre faire de Saint-
Sébastien une référence internationale en matière
de droits humains et d’usage de la culture pour
l’entente entre gens différents. Les projets dont
l’inauguration est imminente, comme le Basque
Culinary Center, ou qui sont en phase de préparation,
comme le Centre de Culture Audiovisuelle
Tabakalera dont l’inauguration coïncidera avec la
Capitale européenne de la Culture 2016, entrent
parfaitement dans le cadre de ce projet.
2020
stratégie territoriale
et de la communauté
autonome
Les plans de la Diputación Foral
de Gipuzkoa et du Gouvernement
Basque sont empreints de la
volonté d’inclure les propositions
de tous les acteurs de la société
Les stratégies que la Diputación Forale du Gipuzkoa
et le Gouvernement Basque mettent actuellement
au point, afin que notre territoire conserve sa
compétitivité dans les dix prochaines années, sont
empreints de la volonté d’inclure les propositions de
tous les acteurs de la société. Le Bureau Stratégique
de Gipuzkoa, avec son plan G+20, et le Gouvernement
Basque, avec le plan EcoEuskadi 2020, mènent
actuellement un processus de participation citoyenne
dont font partie des entreprises, des universités,
des professionnels spécialisés et d’autres catégories
d’acteurs sociaux. Le but est de maintenir une ligne
claire et parfaitement planifiée qui résiste aux fluctuations
politiques au sommet des institutions.
Le plan de la communauté autonome comprend
trois dimensions, éco d’économie, éco d’écologie
et écho de la voix de la société. Le processus, qui
a déjà connu des événements participatifs avec le
concours de plus de 400 acteurs, se propose d’établir
un équilibre entre les trois dimensions afin que le
développement de l’une n’ait pas de répercussion
négative sur les deux autres. À ce jour, des manifestations
ont eu lieu à Bilbao, Vitoria et Mondragon,
ainsi que trois rencontres participatives, une par
province. Les agences de la région ou communauté
autonome comme la Société Publique de Gestion de
l’Environnement Ihobe, l’Institut statistique Eustat,
ou l’Agence Basque de l’Innovation Innobasque,
jouent un rôle central dans ce processus.
En ce qui concerne le plan territorial G+20, la Diputación
a établi un diagnostic de la situation économique
et sociale du Gipuzkoa et a lancé entre 2008 et
2009 un processus participatif pour élaborer une
stratégie d’action pour les dix prochaines années.
Le plan, qui est déjà arrivé au terme de sa troisième
phase, prévoit des TRANSformations dans les
domaines de l’économie, de la démographie sociale,
de la durabilité environnementale et territoriale, de
l’apprentissage et de la connaissance, de l’espace
public-privé, et enfin la finalisation de la violence et
l’instauration de la paix.

18—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
DaNs queLLe MesuRe eNvIsagez-vOus
D’éTabLIR Des LIeNs aveC L’auTRe vILLe quI
seRa NOMMée CaPITaLe euROPéeNNe De La
CuLTuRe?
7
DIMeNsION euROPéeNNe
L’équipe dss2016eu a prévu les grandes lignes et
les activités spécifiques d’un programme à réaliser
avec chaque ville polonaise candidate. Pour ce qui
est des grandes lignes, nous allons nous partager
les responsabilités en matière de communication.
Chaque capitale concentrera les efforts des deux
candidatures dans le cadre de sa réalité locale et
des États limitrophes. Nous pourrons ainsi disposer
de ressources plus efficaces.
Nous préparerons aussi ensemble une évaluation
selon la méthodologie An International
Framework et nous mettrons en place de nouveaux
outils. Nous organiserons également des échanges
coup de foudre pour la Pologne
Au début, l’équipe de
dss2016eu se demandait ce
qu’il pouvait bien y avoir
de commun entre une ville
comme Saint-Sébastien et une
ville slave de l’Europe de l’Est,
mais très rapidement, ce fut
la passion pour la Pologne
et la découverte d’un grand
nombre d’affinités
dss2016eu a préparé des projets
de collaboration avec les cinq
villes polonaises candidates
à accueillir la Capitale
européenne de la Culture
Si la ville de Wroclaw l’emportait, dss2016eu
connaît déjà des terrains de coopération dans
divers secteurs comme la gastronomie, l’industrie
audiovisuelle, la musique, la paix et la durabilité.
Des échanges ont eu lieu à l’occasion des activités
de Bertsojazzaldia et de la programmation de la
Quinzaine Musicale, un festival de musique classique
qui en 2016 consacrera l’intégralité de son
programme aux compositeurs polonais.
On a également découvert une importante
opportunité d’échange dans le cadre de l’Université
gastronomique Basque Culinary Center et une
exposition commune sur la violence et l’histoire
des conflits a été montée. Dans le cadre du programme,
diverses activités sur les thèmes liés à
l’environnement, à l’écologie et à la durabilité,
axées sur les réseaux fluviaux, ont été organisées.
Chaque année, les villes candidates au titre de Capitale
européenne de la Culture sont invitées à travailler
ensemble et c’est une opportunité pour elles
de se découvrir mutuellement à travers la culture et
de tisser des liens qui vont être pour toutes source
d’enrichissement. Pour 2016, l’UE a lancé l’idée
d’une relation plus étroite entre la ville polonaise et
la ville espagnole à qui le titre sera décerné.
Au début, l’équipe de dss2016eu se demandait ce
qu’il pouvait bien y avoir de commun entre une ville
côtière de taille moyenne comme Saint-Sébastien,
avec les défis propres à la culture basque et traditionnellement
ouverte sur la Méditerranée, l’Amérique
du Sud et l’Afrique, et une grande ville slave au
milieu de l’Europe de l’Est. Mais très rapidement
l’équipe s’est passionnée pour la Pologne et a découvert
un grand nombre d’affinités.
Au cours des trois dernières années, des contacts
ont été noués avec toutes les villes polonaises candidates,
et récemment surtout avec Gdansk, Katowice,
Lublin, Varsovie et Wroclaw, pour mettre au point
une association avec la ville polonaise lauréate dans
l’hypothèse où Saint-Sébastien serait nommée Capitale
européenne de la Culture 2016.
Naturellement, nous avons commencé par les relations
personnelles et chaleureuses que la ville entretient
avec les polonais qui résident et travaillent
actuellement ici. Les musiciens polonais de l’Orchestre
Symphonique d’Euskadi, par exemple, ou encore
Wroclaw Katowice Lublin
Cette ville polonaise présente un projet, Ville
des jardins, qui correspond parfaitement à notre
réseau de parcs culturels, tout un système dans
notre projet. Nous avons également découvert
des ressemblances entre nos deux projets en ce
qui concerne les arts et les sports. Ces points
de rencontre ont débouché sur des projets pour
une exposition commune sur les engins sportifs
contemporains. De plus, notre train transportera
un ensemble de conteneurs culturels de Katowice
à Saint-Sébastien à travers tout le continent
européen. Ce train, l’un de nos trois ambassadeurs
culturels internationaux, illustrera les thèmes de
l’éco-mobilité, de l’audiovisuel et du pluralisme.
On y trouvera des séminaires et des expositions
sur la résolution des conflits, domaines dans
lesquels des ouvertures pour la coopération se
dessinent.
d’étudiants universitaires, des centres d’enseignement
professionnel et des établissements primaires
et secondaires. Nous proposerons à la ville polonaise
associée de faire partie de notre staff afin de partager
nos expériences. Nous allons enfin coopérer
dans les domaines de la culture et de l’entreprise.
Notre budget prévoit un million d’euros pour
les activités conjointes avec les villes polonaises
candidate. Nous avons déjà commencé à nouer des
contacts avec les villes candidates de 2015 et nous
envisageons d’étroites relations avec les deux villes,
de Malte et du Danemark, qui seront nommées
CEC 2017.
des étudiants, et même des employés de sociétés
basques établies en Pologne ou des chercheurs
polonais de nos universités. Nous avons découvert
que de par sa situation côtière, Saint-Sébastien est
particulièrement attractive pour les habitants des
villes du centre de l’Europe. En termes de structures,
la reconversion d’équipements industriels en centres
culturels au Pays Basque et en Pologne est tout à
fait semblable.
Pour les villes polonaises, la longue expérience de
notre ville en ce qui concerne la participation et la
concertation, les droits humains, la gastronomie et
le multilinguisme est très intéressante. Ces européens-là
sont restés trop longtemps cloîtrés derrière
le rideau de fer. De nos jours, la concurrence
acharnée engendrée par la crise économique est une
opportunité pour trouver des terrains d’entente.
Saint-Sébastien et la ville polonaise qui lui sera
associée travailleront de concert sur le projet ECoC
dans une ambiance de changement socioculturel
passionnante. Il y aura aussi des échanges de créations,
des comparaisons d’idées et des études sur la
coexistence des cultures polonaise, basque et espagnole.
On mettra sur pied une coopération dans les
domaines de la culture, de l’éducation et de l’emploi,
mais également sur tout ce qui a trait à l’apprentissage,
la recherche et l’innovation. Le budget prévoit
un million d’euros pour l’association avec la CEC
polonaise entre 2011 et 2018.
Notre activité La Rue Chante se transporterait à Lublin
pour travailler avec la population sur le concept
de mobilisation sociale et l’impact politique de ce
mouvement, en suivant la tradition chorale et musicale
de la région, si cette ville était nommée Capitale
européenne de la Culture. Notre coopération se
ferait aussi par le truchement de notre ambassade
itinérante Le Cirque de la vie ! Le chapiteau de notre
cirque s’installerait à Lublin et sur la piste le magicien
de sa candidature tiendrait le rôle de maître de
cérémonie. Par ailleurs, le projet Soinumapa est actuellement
développé en collaboration par les deux
candidatures : une carte sonore digitale européenne,
qui serait abordée conjointement en 2016. Et dans le
cadre de l’activité Pluie de poèmes de notre programme,
on répandrait sur la ville de Frampol, près de
Lublin, compte tenu de sa similitude avec Gernika,
des graines d’Immortelle, la fleur de la Paix.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
COMMeNT La vILLe COMPTe-T-eLLe ReNFORCeR
La COOPéRaTION eNTRe Les OPéRaTeuRs CuL-
TuReLs, Les aRTIsTes eT Les vILLes De vOTRe
Pays eT D’auTRes éTaTs MeMbRes, DaNs TOuT
seCTeuR CuLTuReL ? COMMeNT a-T-eLLe PeNsé
à FaIRe RessORTIR La RIChesse De La DIveRsITé
CuLTuReLLe eN euROPe?
8 a/b
Nous souhaitons placer notre projet au coeur du
débat européen. Grâce à nos trois dispositifs mobiles,
nous envisageons de développer la coopération
avec des artistes et des villes de toute l’Europe. Notre
bateau, notre train et notre cirque vont traverser l’Europe
et renforcer la coopération et la mobilité entre
les différents opérateurs culturels, artistes, chercheurs,
entreprises, ONG, universités. Par ailleurs,
les 4 grands phares, paix, vie, voix et mer et terre vont
nous permettre d’identifier efficacement les acteurs
les plus éminents de chaque activité du programme
culturel. Nous voulons faire ressortir la richesse de
la diversité culturelle européenne par la promotion
rozumiemy
się bez
słów! :)
Gdansk Varsovie
Nous aimerions en finir avec les clichés sur les deux
villes. En ce qui nous concerne nous tenterions de délocaliser
l’image de la magnifique baie et de montrer
les quartiers et les alentours. Il s’agirait en définitive
d’exporter la FaceB (CaraB) des deux villes avec ce que
nous appelons le Off Guide Project. Quant aux activités
spécifiques, nous organiserions un rendez-vous à Strasbourg
entre notre train et un autre parti de Gdansk,
pour célébrer une rencontre de jeunes penseurs. De
plus nous lancerions une expérience pilote pour implanter
là-bas notre modèle de Société gastronomique.
Le but est d’inviter la population à trouver des espaces
de partage tout en faisant revivre la culture gastronomique
locale, et pourquoi pas la fusionner avec la
nôtre. Des groupes de jeunes qui chantent en euskara
se rendront à Gdansk dans le cadre d’un échange avec
des musiciens de là-bas qui viendront interpréter ici
de la musique en langue cachoube.
Notre proposition de collaboration est de lancer
un processus qui ira de 2012 à 2016 et dans lequel
les deux candidatures en parfaite complémentarité,
importeront et exporteront des activités et des
propositions pour faire en sorte que les deux projets
s’enrichissent mutuellement. Nous projetons de
rédiger une espèce de Livre Blanc des Capitales européennes
de la Culture 2016 dans lequel, en guise de
manifeste, seraient recueillies toutes les propositions,
toutes les activités et toutes les expériences réalisées
et celles qui restent à faire dans une ville comme dans
l’autre. Nous envisageons de travailler ensemble sur
le développement et la mise en oeuvre des activités
culturelles. L’ensemble du processus serait archivé et
documenté pour que les futures villes candidates au
titre de Capitale européenne de la Culture puissent
développer ce type d’expériences et s’inspirer de la
collaboration entre Saint-Sébastien et Varsovie.
FONDeMeNTs—19
de réseaux de collaboration et par la coopération
entre institutions, acteurs culturels et entreprises.
Nous estimons ainsi favoriser l’unité européenne, en
respectant la diversité, dans l’esprit de la Convention
sur la Protection et la Promotion de la Diversité des
Expressions culturelles de l’UNESCO. Sur la base de
la dimension locale, intégrée en permanence à des
réseaux internationaux, notre projet repose sur le
concept de slow innovation. Dans la plus grande diversité
possible, et sans perdre de vue les connexions
européennes, nous abordons des enjeux communs
qui nous permettent de trouver des solutions communes
au bénéfice de la construction européenne.
En prenant en compte les
connexions européennes, nous
abordons des enjeux communs
qui nous permettent de
trouver ensemble des solutions
communes au bénéfice de la
construction européenne
lignes de travail avec
les villes polonaises
→ Alors que les villes polonaises orientent leur
politique de communication vers le centre de
l’Europe, Saint-Sébastien regarde plutôt vers
le sud de l’Europe, vers l’Afrique, le Maghreb, la
Méditerranée et l’Amérique du Sud. C’est la raison
pour laquelle la communication vers la Russie,
les États-Unis ou l’Asie se fera conjointement,
avec l’organisation de conférences, d’expositions
itinérantes, d’articles de presse ou d’événements.
→ Nous travaillerons ensemble sur l’évaluation
en suivant les orientations de An International
Framework et du groupe European Capitals of
Culture Policy Group. Des ateliers annuels seront
organisés afin d’échanger nos connaissances
et de développer ensemble des propositions
d’évaluation innovantes.
→ Sur le plan de l’éducation, la coopération est déjà
fermement installée. Les institutions éducatives
basques travailleront en étroite collaboration
avec l’Université et les établissements éducatifs
de la ville polonaise choisie. Un échange
d’étudiants a été programmé entre les
universités, les centres de formation technique et
professionnelle et les établissements du primaire
et du secondaire. Le fait que la Communauté
Autonome du Pays Basque soit l’une des cinq
régions européennes les mieux placées en ce qui
concerne la mobilité des étudiants constitue une
aide précieuse.
→ Pour promouvoir l’échange de personnel et
d’opérateurs culturels entre les deux villes, un
petit programme va être élaboré pour faciliter
le voyage et le séjour. Le but est d’améliorer
la coordination et l’échange d’expériences
et de projets entre les Capitales culturelles
européennes 2016.
→ Concernant l’esprit d’entreprise, des événements
culturels dans le monde de l’entreprise seront
organisés pour stimuler la mise en place
du partage d’expériences entre entreprises
polonaises et espagnoles. On mettra en place
également des activités et des cadres de
coopération pour la promotion d’interventions
artistiques dans des entreprises des deux pays et
en collaboration avec des pays tiers.

20—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
DIMeNsION euROPéeNNe: COMMeNT COMPTezvOus
MeTTRe eN évIDeNCe Les asPeCTs
COMMuNs Des CuLTuRes euROPéeNNes eT
ReNFORCeR Les LIeNs aveC L’euROPe?
8 C/D
DIMeNsION euROPéeNNe
Pour nous, la culture est un excellent outil pour la
prévention des conflits et pour l’établissement d’un vivre
ensemble pacifique entre individus différents dans
toute l’Europe. Il est clair que notre réalité et la réalité
européenne se construisent à partir de leur propre
diversité et de leur propre complexité, grâce aux réseaux
économiques, politiques et sociaux, mais aussi
culturels. Notre projet Culture pour la Coexistence entend
précisément renforcer les liens par des activités qui
contribuent à établir l’égalité entre tous les européens
ou à effacer les effets négatifs des anciennes frontières.
Dans la mesure où nous sommes situés au centre d’un
territoire transfrontalier, notre expérience peut aider
un exemple de diversité
Les langues constituent un des aspects essentiels de notre projet,
puisque dans l’ensemble du territoire de notre candidature il y a
trois langues officielles, l’espagnol, le français et l’euskara. Nous
échangerons des expériences avec d’autres langues minoritaires
comme le frisien, le gallois, le galicien, le gaëlique ou le breton
Pour dss2016eu, le territoire de notre candidature
est un parfait exemple de la diversité européenne. La
culture de notre continent repose sur la reconnaissance
et l’acceptation de la diversité des cultures, où les
intérêts en conflit et les perspectives historiques sont
constamment et étroitement liés. C’est la raison pour
laquelle nous sommes persuadés qu’une des forces de
ce projet c’est la capacité à reconnaître cette diversité.
Les langues constituent un des aspects qui montrent
que notre candidature met en avant la richesse
de la diversité culturelle européenne. Sur l’ensemble
du territoire de notre projet on parle l’espagnol, le
français et l’euskara. Compte tenu de la visibilité
internationale de la langue basque parmi les langues
minorisées et de la crise générale qui touche
d’autres langues minoritaires, notre projet soulignera
la richesse de la diversité linguistique du continent
européen.
Comme preuve de notre engagement, notre
candidature propose diverses activités pour l’échange
d’expériences avec des institutions et des personnes
qui veillent à la revitalisation des langues comme le
luxembourgeois, le frisien, le gallois, le galicien, le
gaëlique ou le breton. Nous nous occuperons également
des nouvelles réalités linguistiques dérivées
de l’usage de langues comme l’arabe, le roumain ou
encore d’autres langues parlées par les immigrés
installés parmi nous.
Iñigo Ibáñez
Un autre aspect de notre candidature qui souligne
la diversité européenne est une de nos grandes richesses
culturelles : notre gastronomie. C’est un mélange
de savoir-faire et d’expériences qui ont rendu le Pays
Basque et en particulier Saint-Sébastien célèbres dans
le monde entier. Notre projet utilisera les réseaux
déjà existants pour échanger des traditions gastronomiques
avec l’Europe et même au-delà.
Le but du projet dss2016eu est l’unité des européens
à travers l’acceptation de nos différences. Il
soulignera les enjeux et les opportunités d’un territoire
qui offre des chances égales de développement
à tous les citoyens. À partir de notre propre complexité,
le projet nous propose un terrain où mettre à
l’épreuve des projets socioculturels visant à améliorer
la coexistence en Europe.
Nous envisageons d’atteindre cet objectif en créant
des liens entre la ville, la région, les acteurs locaux et
leurs partenaires européens. Au cours de la préparation
et pendant l’année de la manifestation, des
citoyens, des groupes, des écoles, des organisations et
des institutions seront associés dans le but d’explorer
tous les atouts de la culture pour la résolution des
conflits. Les activités de dss2016eu comprennent la
diffusion de politiques culturelles locales en Europe,
la mobilité d’artistes et d’organisations et l’organisation
de séminaires et de conférences d’ONG oeuvrant
pour la paix.
à formuler de nouveaux modèles de gouvernance
capables de surmonter les contradictions identitaires,
issues de la fragmentation nationale de l’Europe. Elle
permet aussi de véhiculer des politiques linguistiques
communes qui facilitent la coexistence des langues
minorisées et des langues dominantes ou de reconnaître
la richesse gastronomique comme une mosaïque
de saveurs partagées. De la même manière, la cohésion
sociale, patrimoine européen par excellence, a
beaucoup à gagner des activités de notre Phare de la
Vie. En définitive, nous ferons tout notre possible pour
rassembler les énergies nécessaires au renforcement
du tissu culturel et social de l’Europe.
coopération
avec l’UE
Le projet DSS2016EU est dirigé par des
professionnels qui ont une longue expérience des
programmes des institutions européennes dans le
domaine de la culture, de l’éducation, des affaires
sociales, de l’emploi, de l’apprentissage et du
développement régional. Au cours des 15 dernières
années, la ville et les acteurs culturels ont créé
des synergies avec leurs homologues européens
dans le cadre de réseaux thématiques touchant les
droits humains, la démocratie, la mobilité durable,
la participation, le multilinguisme, l’éducation et
l’interculturalité.
Dans le domaine de l’audiovisuel, la ville a travaillé
dans le cadre du Programme Média et Gipuzkoa
s’est montrée très active dans les initiatives
européennes liées aux réseaux des langues
minorisées.
Au cours de la dernière année, notre candidature a
participé activement aux débats et aux initiatives
organisées par les institutions européennes sur
l’avenir de la culture en Europe dans le cadre
des forums Culture Action Europe, Consultation
publique sur l’Avenir des Capitales européennes
de la Culture, CultureWatchEurope et Youth on the
move 2020.
Pour créer des synergies avec les activités
culturelles soutenues par les institutions
européennes, un Info Day sur le programme Culture
Europe s’est tenu en février 2011 à Saint-Sébastien.
Compte tenu de la nature éducative de notre
candidature nous allons renforcer la participation
aux programmes d’échanges Erasmus, Leonardo
et Gruntvig pour stimuler la mobilité des étudiants
de l’enseignement supérieur et professionnel.
Le programme Lifelong Learning Program de la
Commission européenne jouera un rôle essentiel
dans la connexion avec des partenaires de l’Europe
de l’Est qui vivent des expériences similaires d’un
passé sans démocratie, par le truchement de projets
éducatifs sur les droits humains.
Dans le sillage de l’initiative de Rotterdam et de
l’exemple de Maribor, Saint-Sébastien souhaite
devenir Capitale européenne de la Culture et
Capitale européenne de la Jeunesse. Nous sommes
actuellement en contact avec le Forum européen
de la Jeunesse pour étudier la possibilité de
participer à l’édition de 2015, afin de mettre en
avant ce collectif dans notre projet.
Notre candidature, pilotée par
des professionnels ayant une
expérience communautaire, est
intervenue dans divers débats
européens

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
COMMeNT La vILLe eNvIsage-T-eLLe De
s’INséReR Ou De CRéeR Des syNeRgIes
aveC Les aCTIONs CuLTuReLLes sOuTeNues
PaR Les INsTITuTIONs euROPéeNNes ?
1
2
3
10 [quesTION 09 Page 22]
1 Bazar chinois et ses souvenirs.
2 Enfant sahraoui du
programme d’accueil par des
familles de Saint-Sébastien.
3 Immigrant roumain vendant
des fleurs dans les rues de la
ville.
Iñigo Ibáñez
Saint-Sébastien disposera à Bruxelles d’une équipe
spécifique au sein de la Délégation du Gouvernement
Basque chargée de dynamiser la participation
aux activités culturelles soutenues par les institutions
européennes. Notre projet et son programme
culturel renforceront la dynamique collaborative
avec les réseaux européens avec lesquels la ville
coopère déjà, dans le domaine des droits humains,
de l’interculturalité ou de la participation citoyenne
: le Réseau des Villes interculturelles du Conseil
de l’Europe, le Réseau des Maires pour la Paix, ou la Commission
des Droits Humains, de l’Inclusion Sociale et de la
Démocratie Participative de CGLU. Les programmes en
Yvona Kreuzmannova
Directrice Artistique de Pilžen 2015
de l’Atlantique
au coeur de l’Europe
FONDeMeNTs—21
rapport avec les victimes du terrorisme, la reconnaissance,
la sensibilisation et la mémoire, que la
Ville soutient depuis longtemps, sont financés par
la Direction Générale de la Justice, de la Liberté et
de la Sécurité de la Commission européenne. L’invitation
à rejoindre le Club de Strasbourg afin de
présider sa Commission de Participation citoyenne
et des Droits de l’homme, permettra de mettre en
oeuvre des projets culturels avec plus de quarante
villes. Nous allons également renforcer la collaboration
existante avec les réseaux comme IETM, Soul
for Europe, Banlieues d'Europe ou EUNIC España.
«La culture est une condition indispensable au développement durable,
comme l’ont finalement admis certains économistes et ceux qui, plus
hésitants, ont fini par croire au concept d’industries culturelles et
créatives. C’est pourquoi les Capitales européennes de la Culture peuvent
contribuer à transformer profondément la société»
L’année dernière à cette époque, je me
creusais la cervelle à propos de la définition
de Dimension européenne. À
ce moment-là j’ai fait la connaissance
de trois charmantes dames de Saint-
Sébastien. J’ai alors découvert les problèmes
et les enjeux que les habitants
de Saint-Sébastien avaient en commun
avec les habitants de Pilžen. Même si
ce n’est pas à première vue évident, il
y a plusieurs similitudes entre les deux
: des villes moyennes de type conservateur,
des villes frontalières que les
jeunes quittent pour des villes plus
importantes, des villes qui ont connu
il n’y a pas si longtemps un régime
totalitaire. De plus, Saint-Sébastien est
une ville associée à la menace d’ETA,
de néfaste notoriété en Europe.
Qu’est-ce qu’une ville qui a de telles
caractéristiques pourrait apporter à
l’Europe et vice-versa ? À mon avis,
beaucoup, tout dépend de la candidature.
Surtout si on n’hésite pas à
abandonner les profonds stéréotypes
pour tenter quelque chose de nouveau,
d’innovant. Si le courage de cesser de
gaspiller de l’énergie dans le conflit
politique est là, et qu’on se concentre
sur autre chose, il y a une réelle
saint-sébastien,
prix Ville de la science et de l’Innovation
La ville peut s’enorgueillir d’être l’une des dix villes espagnoles de plus de 100.000
habitants auxquelles le Ministère espagnol de la Science et de l’Innovation a
décerné le titre de « Ville de la Science et de l’Innovation », ce qui représente un
coup de pouce « à l’important effort et à l’engagement que ces villes manifestent
dans le domaine de la R&D&i», pour leur contribution sur le plan local « au
changement de modèle productif ».
opportunité. Je suis persuadée que le
meilleur investissement c’est le capital
humain. Les individus, l’énergie humaine
et sa créativité sont un potentiel
énorme pour la société basque, si
dynamique et si ouverte par ailleurs.
Après s’être attachée pendant
plusieurs années à respecter la Stratégie
de Lisbonne, l’Europe semble se
trouver dans une impasse. Comme dit
le proverbe tchèque, l’Europe oublie
où joue le premier violon. Elle oublie
ce que les visiteurs du monde entier
viennent admirer. Elle oublie ses
merveilleuses racines culturelles et ses
traditions élargies à un art contemporain
dans tous les genres, vital et
vibrant, qui se diversifie d’un pays à
l’autre, d’une région à l’autre, d’une
ville à l’autre, et même d’un district à
l’autre. C’est là le grand privilège de
l’Europe.
La culture comme condition pour
un développement durable, comme
cela a été finalement perçu même par
de célèbres économistes ou par ceux
qui, plus hésitants, ont fini par croire
au concept d’industries culturelles et
créatives.
Le développement réel n’est
possible que si on investit dans la
culture et dans l’éducation créative,
une condition sine qua non pour le
développement durable à long terme.
Si davantage de villes candidates
se lançaient, par la culture, dans
une profonde transformation de
la société, elles deviendraient des
sujets d’étude et pas seulement en
Europe. Ce seraient des modèles
que les inspirateurs de la Stratégie
2020 ne pourraient ignorer. Et, à
l’opposé, qu’est-ce que l’Europe offre
aux villes qui mettent en avant leur
potentiel créatif ? Une grande variété
de réseaux culturels où trouver des
exemples de bonnes et de mauvaises
pratiques, s’enrichir d’expériences
nouvelles et s’investir dans des
projets de coopération internationale.
Je me demande comment parvenir à
garder autant de contacts, comment
motiver davantage les membres et
ne pas les éloigner de l’image d’une
omniprésente société dont l’éducation
serait basée sur la culture. C’est
un challenge qui prendra des années,
pour les villes qui réussiront à être
nommées CEC comme pour celles qui
ne le seront pas.

22—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
PRéCIsez COMMeNT La vILLe COMPTe-T-eLLe
FaIRe eN sORTe que Le PROgRaMMe De La
MaNIFesTaTION susCITe L’INTéRêT De La
POPuLaTION à L’éCheLLe euROPéeNNe eT
eNCOuRage La PaRTICIPaTION Des aRTIsTes,
Des aCTeuRs Du MONDe sOCIOCuLTuReL
eT Des habITaNTs De La vILLe, De ses
eNvIRONs eT Du TeRRITOIRe IMPLIqué DaNs
Le PROgRaMMe.
PubLICs
9 [quesTION 10 Page 21]
groupes sectoriels
Dans une perspective plus
opérationnelle, DSS2016EU
s’adressera à d’autres catégories
de publics et de groupes
sectoriels particulièrement
importants pour un projet de ce
type et de cette taille
→ Acteurs financiers
Du domaine public comme du domaine privé,
depuis les grands établissements bancaires
jusqu’aux participations individuelles, pour
le programme général ou pour des activités
spécifiques, par des accords financiers et/ou de
participation en nature, avec plusieurs types
d’incitations (fiscales, sociales, publicitaires,
d’innovation), etc.
→ Acteurs de la communication
Grands groupes médiatiques, groupes
locaux et spécialisés (culture, Droits humains,
géographie, etc...), du journalisme professionnel
au journalisme citoyen, avec une importance
particulière accordée aux réseaux sociaux et à la
communication personnelle.
→ Acteurs du tourisme
Acteurs locaux et nationaux, européens
et internationaux. Depuis les associations
sectorielles jusqu’aux grands tour-opérateurs, en
passant par les différents secteurs de l’hôtellerie,
des loisirs et du tourisme local. Nous travaillerons
avec eux pour élaborer une stratégie touristique
de meilleure qualité, spécialisée, davantage
orientée vers l’expérience et plus personnalisée,
en tenant particulièrement compte de la
durabilité de l’environnement naturel et social,
patrimoine tangible et intangible, en accord
avec les critères de Agenda pour un tourisme
compétitif et durable établi en 2007 par la
Commission européenne. Nous proposerons
différents types d’offres pour mettre en valeur la
région et l’opportunité de la visiter en tant que
Capitale européenne de la Culture en 2016 et la
possibilité de le faire selon les périodes de l’année,
le programme des activités et les motivations
personnelles.
→ Acteurs du secteur culturel et des industries
créatives
En particulier tous ceux qui sont impliqués dans les
programmes de nos projets : secteur audiovisuel,
technologies numériques et multimédia, littérature
et théâtre, arts visuels, musique, etc...
À l’échelle européenne, notre challenge principal
pour être plus proches de la population et impliquer
différents créateurs et différents professionnels,
c’est la mise en oeuvre de trois puissantes plateformes
mobiles : un bateau, un train et un cirque. Des
ambassades itinérantes de dss2016eu qui permettront
de diffuser notre projet sur l’ensemble du
continent européen, par la mise en place de réseaux
afin d’améliorer nos connexions, en éveillant l’intérêt
de la population européenne pour l’attirer vers
Saint-Sébastien.
Pour susciter la complicité de la population et des
acteurs locaux, depuis trois ans nous avons mis en
citoyens dss2016eu
La population locale c’est notre base. Il s’agit de
répandre dss2016eu dans toute la ville en invitant
ceux qui vivent dans les quartiers, dans le territoire
de la candidature, dans toute l’Espagne, et même de
l’autre côté de la frontière, à s’impliquer. La participation
proactive de la population assurera le succès
de dss2016eu et du développement de la plupart des
activités qui, pour l’ensemble, ont davantage été
élaborées comme des dispositifs de transformation
à travers l’implication directe, que comme simples
activités pour la contemplation. Le but est que les
gens s’approprient l’esprit de la Capitale européenne
de la Culture 2016, l’applique dans sa vie quotidienne
et soumette ses propres propositions. dss2016eu n’est
pas un projet pour les citoyens mais un projet des
citoyens.
Mais nous souhaitons également impliquer les
personnes qui voyagent à la recherche de nouvelles
expériences, poussées par leurs passions et leurs
envies, par leur curiosité, par leur désir de découvrir,
de s’amuser et de participer, afin de mieux connaître
oeuvre un processus de participation qui a abouti à
notre propre programme. Un processus qui à partir
de 2012 va se concrétiser en une série de laboratoires
spécifiques sur : le développement de processu
sociaux de rencontre et de prototypage ; les nouvelles
technologies et la culture du code ouvert ; la
langue comme mécanisme de production culturelle ;
les parcs culturels comme espaces pour la rencontre
et la vie saine ; et l’art comme mécanisme d’expression
de nouveaux imaginaires. Nous aurons aussi
un bureau mobile pour être au plus près des gens.
L’ensemble de ce projet est un exercice équilibré
d’impacts locaux et internationaux.
Concert de l’Orfeón Donostiarra,
accompagné par d’autres
chorales du territoire, à
l’occasion du Festival Rompeolas-
Olatu Talka de 2010.
Nous souhaitons que les personnes venues d’un quelconque point
du territoire de la candidature, de l’Espagne, du reste de l’Europe
et au-delà, apprécient notre projet autant que les habitants de
Saint-Sébastien
Nous voulons impliquer toutes les personnes qui viendront
chercher de nouvelles expériences et celles qui visiteront la ville
pour leur travail, un profil habituel dans la classe créative
les lieux qu’elles visitent : leur histoire, leur culture,
leurs habitants... Nous allons travailler avec une vision
inclusive, un tourisme pour tous, en suivant les
paramètres de l’action Calypso, conçue par la Commission
européenne. Plus précisément, nous chercherons
à attirer l’attention des personnes qui voyagent
habituellement pour des raisons à mi-chemin entre
le travail et le loisir, des professionnels qui partent
en « travacances », attirés par de grands événements
culturels ou par des manifestations spécifiques et spécialisées.
Un profil plus habituel chez les travailleurs
culturels et l’émergente classe créative, un secteur
qui représente une partie très importante du public
visiteur auquel nous nous adressons. De fait, il y a à
Saint-Sébastien une industrie d’événementiel et de
congrès en forte hausse grâce à la qualité de la gestion
de ce type d’événements au Palais des Congrès
du Kursaal. Cette infrastructure est parfaitement
étayée par l’expertise du secteur hôtelier et services
de la ville, un complément parfait pour les visiteurs
qui viennent travailler dans notre ville.
DV

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
CeRTaINs éLéMeNTs Du PROgRaMMe sONT-
ILs CONçus à L’INTeNTION De POPuLaTIONs-
CIbLes (jeuNes, MINORITés, eTC...) ? CITez
Les éLéMeNTs PeRTINeNTs Du PROgRaMMe
PRévu POuR La MaNIFesTaTION
INDusTRIe CuLTuReLLe
professionnels
locaux et
experts
européens
Ce sont les acteurs culturels actifs
dans le territoire qui, depuis le début,
élaborent les programmes et déterminent
les projets de dss2016eu, mettant
à profit leur connaissance différentielle
spécialisée et leurs réseaux
relationnels pour nous connecter et
nous projeter en Europe et au niveau
international.
Nous sommes à la recherche d’un
équilibre entre les experts et les spécialistes
locaux, européens et internationaux,
entre les savoirs les plus
académiques - les universités jouent
un rôle fondamental - et les pratiques
les plus courantes. Pour garantir le
succès de notre candidature, nous allons
développer la mobilité, l’échange
et l’interrelation entre créateurs et
professionnels de différentes origines.
Nous nous occuperons également de
l’insertion réelle des projets dans le
tissu social et international, sur le
plan local et dans les réseaux européens
de type public et privé.
PaRTICIPaTION
11
tous les
publics
Le projet de la candidature dss2016eu
s’adresse à un ensemble de personnes
et d’organisations vaste et hétérogène.
Nous souhaitons la participation de
publics variés, des publics spécialisés
aux généralistes, du touriste culturel à
l’immigrant. Nous attendons l’adhésion
de professionnels, d’amateurs, de spectateurs
ou de prousers (utilisateurs des
nouvelles technologies qui créent leur
propre information et la partagent).
Notre projet veut mettre en valeur le
local sans oublier l’importance de la
connexion avec le monde global, c’est
pourquoi la dimension européenne est
très importante pour notre projet et
nous souhaitons pour cela réunir la population
et les organismes européens.
Nous entendons traiter les aspects
les plus interculturels et les plus
intergénérationnels, puisque, en ce
qui concerne la diversité, les jeunes et
les adultes figurent au premier rang
de notre propos de transformation.
Nous prendrons particulièrement en
compte les collectifs ayant différentes
possibilités d’accessibilité, en essayant
de toucher ceux qui hésitent habituellement
à participer.
Iñigo Ibáñez
Notre programme a une claire vocation multidisciplinaire
et intergénérationnelle, mais de nombreuses
activités s’adressent à des publics spécifiques. La fête
inaugurale, Tambours de Paix, se fera autour de la joie
des enfants, avec des milliers de jeunes européens qui
célèbreront la fête de Saint-Sébastien. Les plus jeunes
seront orientés vers d’autres activités qui leur seront
consacrées : la grande fête des cerfs-volants ou la Donosti
Cup, un tournoi annuel de football minime, cadet et
junior très populaire.
Le festival Feministaldia sera une fête des femmes
pour toute la population. Et pour les jeunes, un public-cible
essentiel, il y aura des activités spécifiques
1. 2. 3.
Proposer un défi collectif capable
de faire émerger la cohésion sociale
et de favoriser le dépassement de
l’expression de la violence dans les
conflits et le stigmate laissé par le
terrorisme dans toutes les couches
de la société. Sur le chemin de la paix
et de la restructuration morale, en
partant de l’indispensable disparition
d’ETA, c’est la concorde civique
que nous poursuivons, et par notre
expérience, nous contribuons au
VIVRE ENSEMBLE en Europe.
Promouvoir dans notre ville, dans
son territoire et, par extension, dans
toute l’Europe, la culture du code
ouvert, du domaine public, produit
de l’apprentissage et du partage des
connaissances ; créer des synergies
de coopération active pour mettre à
profit les flux, optimiser les ressources,
rassembler les efforts sur des projets
communs, fomenter l’interaction publicprivé,
sur la base de modèles relationnels
ouverts et horizontaux et des systèmes
de gouvernance participative.
Mettre en valeur et mobiliser l’énergie
vitale, la capacité créative, l’esprit
d’entreprise et l’esprit (auto)critique
des PERSONNES pour mener à bien
un processus de TRANSformation
sociale et culturelle qui accompagne
la marche en avant de l’Europe, où la
culture serait une manière intégrale
de concevoir la démocratie. La
population, ses idées et ses actions
seront au coeur de notre projet de
Capitale européenne de la Culture
2016.
4. 5. 6.
Faire en sorte que la programmation
culturelle soit introduite de façon
naturelle dans notre tissu social et
institutionnel. Doter de contenus nos
infrastructures culturelles actuelles
et celles qui seront terminées d’ici les
prochaines années. Nous établirons
un agenda unifié, régional et
TRANSfrontalier. Nous ferons valoir
les acteurs locaux et leurs réseaux
afin de favoriser la connexion du
contexte avec des réseaux européens
et internationaux.
FONDeMeNTs—23
comme Vacances avec René, sur le thème des Droits
humains. Des immigrés, des jeunes ainsi que d’autres
groupes spécifiques pourront également transmettre
leurs questionnements dans le cadre d’activités
comme Donostian Gertatzen da ou Projeter le Réel, des
espaces pour le débat sur la sphère publique. De la
même manière, le collectif immigrant interviendra
dans des activités interculturelles comme Fête de Fêtes
ou Sociétés ouvertes. Le collectif des personnes en situation
de handicap apportera sa vision et exposera ses
besoins au cours d’activités comme Ibilika, une course
populaire, ou GPZK (in)accessible, une carte multimédia
des obstacles architecturaux.
objectifs transversaux
Les PERSONNES, leurs idées et leurs actions seront au coeur de notre
projet de Capitale européenne de la Culture 2016. Nous voulons
faire émerger la cohésion sociale, nous ouvrir davantage sur l’Europe,
promouvoir l’apprentissage de la culture ouverte et faire en sorte
que la programmation culturelle soit introduite de façon naturelle
Affermir notre volonté européiste,
notre conscience de la nécessité
urgente de nous ouvrir davantage
sur l’Europe afin de partager les
enjeux et les problèmes, et les
différents moyens pour y faire
face, pour chercher des solutions
par le truchement de l’échange
d’expériences et du travail en
commun. Sans oublier les autres
territoires baignés par l’Océan
Atlantique, en particulier la partie sud,
l’Amérique latine et l’Afrique.
Épauler la recherche et la formation
différentielle dans différents
domaines de la culture et de
l’économie créative, en accordant une
attention particulière aux artistes et
à la création de capital symbolique,
en favorisant la mobilité d’acteurs
culturels, en nous attachant aux
secteurs émergents et à l’innovation
sociale ; sans oublier le potentiel
de notre territoire dans les secteurs
où il est une référence, comme la
gastronomie ou le tourisme.

24—FONDeMeNTs vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queLs sONT Les CONTaCTs que La vILLe a
PRIs aveC Les OPéRaTeuRs CuLTuReLs De La
vILLe; Les OPéRaTeuRs CuLTuReLs IMPLaNTés
hORs De sON TeRRITOIRe ; Les OPéRaTeuRs
CuLTuReLs IMPLaNTés hORs Du Pays. CITez
queLques OPéRaTeuRs aveC LesqueLs uNe
COOPéRaTION esT eNvIsagée eT La NaTuRe
Des éChaNges CONCeRNés. eN quOI vOTRe
PROjeT CuLTuReL esT-IL INNOvaNT ?
INNOvaTION
12/13
Les opérateurs culturels et sociaux du territoire ont
dessiné les programmes et organisé les activités que
nous mettons en oeuvre. Les laboratoires (auzolab) et
le Rompeolas sont deux exemples clairs de cette participation.
Le premier, un exemple de collaboration
et d’implication dans l’élaboration de notre projet,
et le second, un éventaire d’initiatives pratiques qui
témoignent de l’énergie créative de la population. Au
bas de cette page nous citons la liste des opérateurs
locaux les plus importants. Un peu plus loin, dans la
description de notre programme culturel, sont identifiés
les opérateurs et les réseaux internationaux qui
collaborent à chacune de nos propositions et qui en
l’histoire de notre
processus
Le projet dss2016eu mise sur la créativité des personnes. Ainsi,
tout au long du processus d’innovation ouverte sur tous les
secteurs de la société nous avons compté sur la participation de :
juges, chefs, écrivains, musiciens, artistes, historiens, scientifiques,
technologues, anthropologues, hackers, spécialistes en réseaux 2.0,
philosophes...
La candidature dss2016eu a fait le pari d’un modèle
de culture capable d’impulser la valeur de la
créativité et croit en la capacité des personnes à
construire, à l’aide de dynamiques participatives,
de nouveaux modèles communs de politiques
culturelles. Nous voulons servir de catalyseur
social pour un territoire dans lequel des personnes
actives participent aux débats et construisent des
modèles de culture transformatrice basés sur le
vivre ensemble entre disciplines, sexes, origines,
religions et convictions politiques différentes. En
somme, initier un processus de transformation sociale
à partir de la culture, grâce à la participation
de tous les secteurs citoyens.
Notre projet a commencé à prendre forme en
automne 2008 alors que se tenaient au théâtre
Victoria Eugenia les premières rencontres ouvertes
avec la population locale, avec l’intervention de
représentants de plusieurs secteurs économiques,
culturels et sociaux représentatifs de la société. Au
cours de cette première étape d’échanges, on a
aussi travaillé avec des responsables politiques et
techniques des différentes institutions impliquées
dans le projet dss2016eu pour comparer leurs
objectifs avec nos propositions.
Dans le laboratoire qui a élaboré notre projet,
des architectes, des biologistes, des créatifs, des
spécialistes en communication, des juges, des
chefs, des écrivains, des musiciens, des artistes
multidisciplinaires, des historiens, des scientifiques
et des technologues, des anthropologues,
des hackers, des spécialistes en réseaux 2.0 et des
philosophes, entre autres, ont apporté leurs idées.
Ces rencontres citoyennes ont abouti en décembre
2009 à dix réunions avec des représentants de
différents secteurs de la société, qui par la suite
ont communiqué leurs rapports contenant leurs
propositions sur les thèmes débattus, du féminisme
jusqu’aux relations intergénérationnelles, en
passant par le développement de l’euskara ou les
manifestations culturelles.
Notre candidature a continué avec le mouvement
participatif, à la différence que cette fois les
débats, les propositions et les conclusions ont été
plus détaillés, afin de préciser encore davantage
les contenus du projet dans les domaines comme
l’euskara, l’innovation, l’art, la culture, l’architecture
ou la participation. Ont participé à ce dialogue
multidisciplinaire, des artistes et des créatifs, des
opérateurs culturels de la région, des universités,
des centres de recherche, des entreprises de pointe,
des coopératives, des personnalités, des acteurs
sociaux, des indépendants, des établissements financiers
et des représentants des plus importantes institutions
culturelles du territoire de notre candidature.
Pour cette seconde phase, le processus de participation
a été configuré à partir d’un grand laboratoire
de deux mois auquel ont participé conjointement
les opérateurs locaux responsables des phares
et des systèmes (ils ont apporté leurs connaissances,
leurs programmes et leurs réseaux internationaux)
pour configurer un programme culturel commun
interconnecté.
Il y a eu aussi l’intervention de quatre autres laboratoires
axés sur des questions plus techniques : plan
de communication, stratégie touristique, système
d’évaluation et modèle organisationnel et financier.
Et enfin on a organisé un débat sur le projet avec différents
experts européens avec lesquels nous avons
été en relation au cours du processus.
Plus de 900 personnes ont participé jusqu’à ce
jour à dss2016lab, à titre individuel ou comme représentants
de différents secteurs de la société :
écoles, universités, tourisme, théâtre, musique,
danse, artistes, représentants de mouvements
sociaux, associations de quartier, entreprises, jeunes,
étudiants d’Erasmus, Polonais vivant à Saint-Sébastien,
experts européens, handicapés, immigrés, personnes
âgées, centres technologiques, entreprises
de gestion culturelle... En définitive, un très grand
nombre de personnes qui sont venues enrichir progressivement
notre projet et qui se chargeront de
le mener à bon port si Saint-Sébastien est désignée
Capitale européenne de la Culture en 2016.
La seconde phase du processus
a été configurée à partir d’un
grand laboratoire de deux
mois auquel ont participé
conjointement les opérateurs
locaux responsables des
phares et des systèmes pour
configurer un programme
culturel interconnecté
feront partie compte tenu de leur intérêt sectoriel.
dss2016eu est un projet innovant : il propose un
ensemble de méthodologies transformatrices de
travail pour un changement de modèle dans notre
système socioculturel. Nous présentons un projet
basé sur l’horizontalité et la décentralisation qui
implique aussi bien le secteur public que le secteur
privé, sur des formes de gouvernance visant à favoriser
le vivre ensemble. Nous avons établi de nouveaux
procédés d’évaluation et de communication qui
mettent en avant l’impact social et la relation entre
les personnes, les institutions, les entreprises et les
organisations de la société civile.
réseaux auxquels
appartient la ville
Association Internationale des Villes Educatrices
(AICE)/Réseau des Villes Interculturelles/Maires
pour la Paix/Club de Strasbourg/CGLU/FAL/OIDP/
CIDEU/Urbal/Réseau Mondial des Villes amies des
Aînés/Réseau européen pour la Promotion de la
Diversité Linguistique/Conférence des Villes de
l’Arc Atlantique/ERNACT/Eurocities/Vitalis/Aeneas
(programme IEE)/Iniciativa Civitas/FEMP/Kaleidos
Red/Réseau espagnol des Villes pour la Bicyclette
/Réseau espagnol des Villes pour le Climat/AFCI
(Association of Film Commissioners International)/
European Music School Union (EMU)/EuFCn
(European Film Commission Network)/ORACLE-
Network of European Cultural Managers/Charte
européenne des Droits de l’Homme dans la Ville/
International Congress & Convention Association/
Association espagnole des Festivals de Musique
classique/Association européenne des Festivals/
European Cities Marketing/ICCA/Spain Convention
Bureau

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
queLs seRaIeNT Les eFFeTs De MOyeN eT
LONg TeRMe De L’évéNeMeNT D’uN POINT
De vue sOCIO-éCONOMIque, CuLTuReL
eT uRbaIN ? Les auTORITés ONT-eLLes
L’INTeNTION De FaIRe uNe DéCLaRaTION
PubLIque D’INTeNTION CONCeRNaNT La
PéRIODe aPRès 2016 ? queL PROCéDé ONTeLLes
uTILIsé POuR L’éLabORaTION eT
La PRéPaRaTION De La CaNDIDaTuRe?
CRéaTIvITé
14/15
processus
d’innovation ouverte
L’innovation ouverte naît de la nécessité de baisser
les coûts et d’accélérer l’innovation. Mais cela a finalement
permis de découvrir que le plus important
avantage de ces modèles ouverts c’est d’intensifier
la créativité en créant des plateformes dans lesquelles
les idées sont générées par des collectifs plus
vastes et beaucoup plus variés que ce que pourrait
représenter une grande université ou encore le
département R&D&i d’une grande entreprise. Nous
assistons actuellement à la transformation de la
relation entre la culture et ses publics, qui passe
de l’exposition et de la consommation à la production
participative. Le public se transforme en
usager actif qui participe à la production culturelle.
La participation citoyenne est dans une phase de
revitalisation. Le public est passé de la situation de
sujet passif à celle d’acteur proactif autonome. Sa
participation se fait parfois en collaboration avec
le pouvoir et parfois de façon conflictuelle avec les
représentants politiques.
En ces temps de crise, l’événement aura des retombées
positives dans divers domaines. Il créera des
emplois, en particulier pour les jeunes dynamiques
et créatifs, dans le secteur des industries créatives
et du tourisme culturel. Il réformera nos politiques
culturelles, en relançant les festivals internationaux,
et en renforçant la coproduction de projets avec
d’autres acteurs et villes d’Europe. Il favorisera la cohésion
du territoire de la candidature et du corridor
transfrontalier de l’Eurocité basque. Il renforcera la
dimension et la projection européenne des nouveaux
équipements socioculturels de la ville comme
le nouveau Musée de San Telmo, tout récemment
COLLabORaTION
Iñigo Ibáñez
le rôle de la culture
numérique
Ces changements et ces convergences font apparaître
le rôle primordial des technologies de l’information
et, en particulier, de ce que l’on appelle maintenant
la culture numérique. Plus que par la technologie, le
changement a été facilité par les nouvelles pratiques
basées sur la collaboration en réseaux distribués et
sur les valeurs que ces pratiques et la technologie ont
favorisées. Nous devons donc entendre le numérique
comme un moyen de faciliter et de provoquer ces
processus de changement, en éliminant les barrières
et les coûts de l’échange et du flux d’information, et
en permettant la coordination efficace de collectifs
qui bien souvent ne sont pas institutionnalisés, au
moins dans les structures traditionnelles. Les logiciels
libres ou l’encyclopédie libre Wikipedia sont de clairs
exemples du pouvoir de la culture numérique dans
la production de technologies, d’information et de
connaissance, et de l’effet que ces modèles organisationnels
sont en train de créer dans les mondes du
tangible et dans les espaces physiques.
FONDeMeNTs—25
inauguré, le Basque Culinary Center ou le Centre de
Culture Contemporaine Tabakalera, qui sera ouvert
fin 2015. Le titre nous permettra de consolider
l’espace urbain public de la ville comme cadre de
l’activité culturelle et du vivre ensemble civique. Les
institutions porteuses du projet garantissent l’héritage
transformateur post CEC par des engagements
budgétaires jusqu’en 2020. Le projet dss2016eu est le
résultat d’un long processus de participation lancé
en 2009, qui s’est épanoui jusqu’à la rédaction du
contenu de ce document et qui prendra un caractère
structurel et permanent dans le cadre de nos auzolabs,
les laboratoires de participation.
Juan Freire
Docteur en Biologie marine
Université de La Corogne et de l’EOI (École
d’Organisation Industrielle), Madrid
laboratoires
citoyens
«Les institutions culturelles
ont commencé à changer et
maintenant l’artiste travaille
en collaboration avec ses
pairs et son public. Pour
accueillir ce changement, des
laboratoires se constituent en
espaces divers de production
collaborative»
Les institutions culturelles ont commencé à se
transformer, en retournant comme un gant les
processus de production. Le processus devient
visible, l’artiste travaille en collaboration avec
ses pairs et avec son ancien public, qui agit de
manière récursive, car en consommant il crée
aussi et restitue sa production au collectif. Pour
accueillir ce changement, des laboratoires aux
noms très différents se constituent en espaces à
l’intérieur desquels se produisent des processus
de production collaborative.
Ces laboratoires sont l’évolution des centres
de production où l’artiste trouvait des ressources
pour créer, mais dans lesquels on ne modifiait pas
le paradigme conventionnel de création individuelle
et unidirectionnelle.
L’émergence de ces nouveaux modèles et de
ces nouvelles pratiques se produit à un moment
où nous vivons l’obsession, principalement politique,
du besoin d’innovation comme moteur de
croissance économique, et plus rarement, comme
facteur essentiel de développement, concept
plus inclusif et plus complexe que le concept de
croissance. En réalité ce qui arrive avec les entreprises,
la culture ou la population nous apprend
que l’innovation (sans adjectif, ce mot renvoie
généralement à l’innovation dans l’entreprise à
caractère commercial) et l’innovation sociale ne
sont pas des concepts indépendants, ni même
différents. Seule une société innovante pourra
intervenir d’une manière active et critique dans
sa construction politique et servir de plateforme à
une économie réellement innovante.
Il est donc nécessaire d’impulser l’idée des
laboratoires citoyens comme plateforme pour
faciliter l’innovation sociale. Ces laboratoires
seraient, et ils le sont déjà d’ailleurs dans de
nombreux cas, de petits espaces répartis dans
tout le territoire ; des centres hyperlocaux, c’està-dire
qui permettent un travail à petite échelle,
mais à l’intérieur de réseaux mondiaux, grâce à la
technologie numérique. Ces laboratoires mettent
en oeuvre un programme ouvert et adapté qui apporte
des ressources matérielles, intellectuelles et
organisationnelles. Des espaces de collaboration
entre citoyens, acteurs culturels, scientifiques,
technologues, professionnels et amateurs. Des
médiathèques vivantes et en réseau, des banques
de connaissance où toutes les actions seraient
documentées en permanence.

26—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
coop
Centre International de la Culture Contemporaine, Tabakalera
Casiers

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —27

28—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Iñigo Ibáñez

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —29
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT la stratégie, c’est l’organisation
TRaNsFORMaTION
leadership public
pour l'innovation
Le Pays Basque se caractérise par sa capacité d’innovation
en ce qui concerne les modèles d'organisation. Depuis le
développement des coopératives industrielles ou de consommation,
jusqu’aux groupements populaires les plus traditionnels,
en passant par ce qu'on appelle maintenant «le
nouveau modèle d'organisation des entreprises basques »,
plus participatif, plus horizontal, avec des hiérarchies plus
distribuées et manifestement plus efficace. C’est sur la base
de cette culture organisationnelle que dss2016eu propose
un modèle de fonctionnement et de financement hautement
professionnel, de traction publique. A partir d'un Consortium
institutionnel, mais avec une forte implication des
opérateurs locaux, de la population et du monde de l’entreprise.
Un modèle qui doit servir à la mise en place d’une
gouvernance plus consciente de ce que représente la démocratie
comme élément culturel, et du rôle que jouent dans
sa construction le vivre ensemble et la créativité.
Notre structure financière ne sera pas seulement orientée
à la gestion des ressources, mais aussi à leur collecte et, surtout,
à la mise en place de nouvelles sources économiques
à partir de notre modèle de gestion par projets, avec un
concept intégral. Nos projets ne seront pas conçus et gérés
uniquement dans la perspective de leur contenu culturel,
mais aussi dans une projection pédagogique, communicative,
relationnelle ou financière, en impliquant les entreprises
dans toutes ces dimensions, pas seulement dans la dimension
monétaire.
Nous mettons actuellement sur pied une organisation
innovante, susceptible d’être le socle d’une véritable innovation
sociale. Une «slow innovation» plus profonde, plus
proche, plus radicale, plus enracinée et avec des ressources
adaptées à la réalité, suffisantes et fermement engagées. Une
innovation à long terme, consciente de son influence sociale,
ouverte et collaborative. Une innovation qui ne cherche pas
que des améliorations, mais des métamorphoses dans les
organisations sociales et productives, publiques et privées.
Et ce dans un cadre de valeurs et de comportements accepté
par les professionnels et les bénévoles de l'équipe, par les
porteurs de projets et par les partenaires de dss2016eu.
un projet pour chaque personne
vers une nouvelle culture du financement —36
engagement institutionnel
à la recherche de valeurs communes
Koldo Saratxaga
Fondateur et Consultant de « K2K emocionando »
Pays Basque
—30
—33
—37
—40
Le changement d’ère dans lequel nous sommes
plongés accélère, sans aucun doute, le besoin de
nouveaux paradigmes où les personnes seront les
vraies protagonistes. Ceci exige un changement
culturel dans la société, un Nouveau Style de Relations
(NSR) dans lequel les organisations, qu'elles
soient publiques ou privées, puissent orchestrer
des projets communs pleins de défis passionnants
et d’objectifs efficaces. Une démarche contraire à
la surconsommation et au gaspillage à outrance
que nous connaissons actuellement. Un NSR
comme une manière différente d’appréhender
la vie au sein et entre les organisations, où les
valeurs, la créativité et le partage soient les piliers
de la réussite, où le travail d'équipe, avec liberté
et responsabilité, avec transparence et confiance,
permette le développement des personnes et de
la société qui les unit. Saint-Sébastien Capitale
européenne de la Culture 2016 est une magnifique
opportunité pour découvrir et approfondir
ces valeurs.
Ana Carla Fonseca
Consultante internationale d’Économie créative
Sao Paulo, Brésil
Les paradigmes des antagonismes (locaux ou mondiaux,
publics ou privés, tangibles ou intangibles)
ne fonctionnent plus. De plus en plus, les solutions
qui apportent de la qualité de vie et qui aident à
résoudre les problèmes structurels proviennent de
la somme des forces, des idées et des inspirations.
Dans ce kaléidoscope de nouveaux regards, les
convergences et les coexistences jouent un rôle
fondamental.
Vivre dans cette période de transition est un
don et une responsabilité. S’ouvre devant nous un
large éventail de possibilités de dialogues et de
modèles. Nous constatons que parmi toutes les ressources
disponibles dans le monde, la créativité est
celle qui augmente le plus à l’usage, elle a un effet
de contagion très puissant et elle génère des solutions
durables. Un grand nombre de ces solutions
apparaissent lorsque le secteur privé perçoit que la
culture n'est pas un coût, mais un investissement.
La culture et la créativité apportent une myriade
de valeurs culturelles, économiques, sociales
et urbaines. C'est pourquoi, venant du Brésil, je
suis heureuse que Saint-Sébastien ait fait le choix
du vivre ensemble et de la créativité dans sa candidature
au titre de CEC.

30—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queL TyPe De sTRuCTuRe avez-vOus PRévu
POuR L'ORgaNIsaTION ResPONsabLe Du
PROjeT? queLs seRONT ses RaPPORTs aveC
Les auTORITés De La vILLe?
INNOvaTION
1.1
la stratégie, c’est l’organisation
structure politique/organisme juridique
COMITés eXTeRNes
CONveNTIONs/aLLIaNCes
Project managers
DIReCTION aRTIsTIque
CONsORTIuM
CONseIL De DIReCTION
Il n'y a pas de meilleure
stratégie qu'une bonne
organisation proactive, souple
et perméable, capable de
mettre en avant ses idées et
celles des autres, d’anticiper
et de naviguer dans des
situations changeantes
le consortium
Saint-Sébastien 2016*
Rafael Jiménez Asensio
Professeur de l’Université Pompeu Fabra, Consultant et
Directeur de la Fondation Démocratie et Gouvernement
local
* Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur.
En avril 2011, la Municipalité de Saint-Sébastien,
la Diputación Forale du Gipuzkoa et le Gouvernement
Basque ont signé le Protocole pour la création
du Consortium Saint-Sébastien 2016 Capitale
européenne de la Culture. Ce protocole définit les
organes de gestion, les modalités de représentation,
la participation d’organismes privés, les apports
et les lignes générales du financement de l'événement.
Il s'agit d'un organisme de droit public, doté
de personnalité juridique et de la capacité d’agir,
qui permet la participation d’organismes privés
sans but lucratif. Pour la gestion des services, des
DéLégué CuLTuReL INsTITuTIONs PubLIques ORgaNIsaTIONs PRIvées
DIReCTION géNéRaLe
Services juridiques
Réseaux et relations internationales
Coordination générale
Stratégie numérique Marketing, communication et développement Économique et financier, administration
dss2016eu est un projet planifié à l'horizon 2011-2020.
Une longue période où de nombreux changements
sociaux, économiques, technologiques et même
budgétaires et d’activité programmée sont à envisager.
Il est donc important d’avoir des engagements
fermes et de bonnes stratégies de développement.
Mais avant tout, à dss2016eu nous croyons qu'il n'y a
pas de meilleure stratégie qu'une bonne organisation,
capable de naviguer dans des situations changeantes.
Une organisation qui privilégie les personnes imaginatives,
capables de se distinguer, de mettre en avant
leurs idées et celles des autres. Une organisation
proactive, capable d’anticiper les besoins et les désirs
des citoyens, des collaborateurs et des partenaires,
Dans la distribution informelle des rôles donnés
aux capitales de la Communauté Autonome Basque,
Saint-Sébastien a toujours eu l'étiquette de
«capitale culturelle». C’est un fait bien connu, mais
il faut le souligner car l’expérience de cette ville
dans l'organisation d’événements culturels de tout
premier niveau a été un dénominateur commun
au cours des trente dernières années.
Les trois administrations publiques basques
(Mairie, Diputación Forale et Gouvernement
Basque) qui composent le noyau de ce Consortium,
ont une longue tradition de travail intergouvernemental
dans de nombreux domaines (y compris sur
le plan culturel). Ce sont des institutions publiques
dont la situation économique et financière est très
saine (surtout si on la compare au reste de l’Espagne)
et dont le capital de connaissance et d’expertise
est notoire ; de plus, elles ont choisi la voie
de l'innovation et du renforcement des règles de
transparence depuis de nombreuses années.
Cette longue expérience d’organisation « interinstitutionnelle
» est une garantie pour ce Consortium.
L'union des trois institutions et l’incorpo-
conventions et des contrats seront établis, ainsi
que les organes juridiques nécessaires. Même s'il
s’agit d’un organisme autonome, il est régi par des
critères de gestion et de contrôle publics, ce qui
garantit la transparence ainsi que la transmission
au personnel public du savoir-faire acquis dans le
cadre du projet. Son organe d’administration sera
un Conseil de Direction composé de neuf membres
: six représentants des institutions publiques
fondatrices, deux représentants des organisations
privées à but non lucratif, et un conseiller élu sur
proposition des huit autres, qui exercera la fonction
de Délégué Culturel (DC).
des acteurs culturels et sociaux du territoire : souple
et perméable, en évolution permanente, où les
personnes puissent varier leurs positions à mesure
que le projet évolue, s'adapter aux changements et
établir le terrain de jeu en fonction des besoins. Nous
proposons une organisation rapide et dynamique,
capable de prendre des décisions agiles, ouverte et
aimant la diversité, au regard étendu ; qui assume
des défis et des responsabilités individuelles et en
équipe, qui travaille ses valeurs en interne, qui soit
capable de se reconnaître et de se sentir fière. Une organisation
axée surs les gens, les visiteurs, les artistes
et les créateurs, les collaborateurs et les partenaires.
Nous voulons être en mesure de répondre à leurs
besoins, de leur proposer des expériences mémorables,
des sentiments, des émotions, des savoirs, des
relations et de nouvelles questions. Nous gérerons
la complexité interne et externe pour accompagner
un projet transformateur dans un environnement
social complexe. Nous avons conçu une organisation
basée sur un nouveau modèle de pensée, celui de la
vocation publique, pour et avec l'initiative citoyenne,
capable de rompre avec les orthodoxies du secteur
culturel, d'apprendre et de désapprendre, de générer
et de partager les connaissances. En définitive, une
organisation capable de mener à bien la Capitale
européenne de la Culture et de laisser un héritage
profond en termes de coexistence et de participation.
Une participation qui ne répond pas seulement à la
manière dont les citoyens accueillent nos initiatives,
mais, fondamentalement, au mode selon lequel
dss2016eu bâtit un projet collectif avec les citoyens
et avec leurs organisations. Il n’y a pas de chemins
immuables: la stratégie, c’est l’organisation. C'est là
que réside l'innovation essentielle.
ration d’organismes privés sans but lucratif
laissent présager l’aménagement d’un dispositif
très puissant dans ses fins, et optimal dans ses
résultats.
La formule du Consortium est une solution
institutionnelle de Droit Public qui offre des possibilités
indéniables pour l’assouplissement de
la gestion et qui comporte aussi une idée-phare :
la valeur de la chose publique ou, si l'on préfère,
l'importance des institutions comme un moyen
d'articuler des infrastructures sociales au service
du développement, en l’occurrence culturel.
Une projection culturelle qui, à partir de la ville,
fait rayonner son action dans l'environnement
immédiat et médiat.
Cette forme d'organisation est polyvalente et
permet l'inclusion dans la «structure parapluie »
d'autres dispositifs (sociétés commerciales, fondations,
etc...) afin d'améliorer la gestion ; enfin,
elle permet de revendiquer la chose publique
devant les citoyens, qui sont au bout du compte
les principaux et ultimes destinataires de ce
projet collectif.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
3. Organisme juridique public
2. Structure technique fonctionnelle
1. Structure matricielle de gestion par projets
FLeXIbILITé
orientation, leadership
et projet
L'organisation s’appuie sur trois éléments fondamentaux : un
organisme d'initiative publique avec la participation du secteur
privé, une structure professionnelle hétérarchique et un modèle
de gestion par projets
Ridderstrale et Nordström disent qu’«organiser, c’est
l'art d’amener des gens ordinaires à faire des choses
extraordinaires». Notre candidature est pleine de
gens ordinaires, de professionnels locaux, dont certains
sont des référents nationaux et internationaux
dans leur domaine, des personnes qui travaillent
simplement à la construction d’un projet collectif.
Des personnes capables de dynamiser des énergies
en facilitant les voies de développement personnel et
communautaire, qui travaillent avec d'autres personnes
et avec d’autres organisations diverses : des
institutions ou des mouvements citoyens, en passant
par le monde de l’enseignement ou de l’entreprise,
favorisant l’interaction des expressions et des idées
susceptibles de créer de nouveaux sens partagés.
L'organisation s’appuie sur trois éléments fondamentaux
: un organisme moteur de l’initiative
publique avec la participation du secteur privé, une
structure professionnelle de gestion hétérarchique et
un modèle de gestion par projets
Le premier élément est un Consortium qui génère
de la valeur publique à partir d’un certain nombre
de valeurs qui guident l'action : vivre ensemble, coresponsabilité,
transparence, processus, créativité,
3
2
1
enracinement, ouverture, européisme et héritage.
Le deuxième élément, c’est une structure à la position
claire, ajustée, très définie mais caractérisée par
la souplesse dans la façon d’aborder les différentes activités
et le projet dans son ensemble à des moments
différents. Cette structure propose une approche
hétérarchique, où la hiérarchie de position n’est pas
déterminante dans la gestion quotidienne du projet.
Les personnes ne participent pas en raison de leur
position dans l’organigramme, mais en raison de leur
capacité à apporter des compétences et des solutions
aux différents défis. Un leadership distribué et créatif
où la légitimité de l’autorité est morale (plutôt que
hiérarchique) et, par conséquent, on peut la trouver
dans n'importe quelle position de l'organisation.
Et troisièmement, la gestion par projets, internes
ou externes, considérés comme l'unité de référence,
sachant qu’ils sont à la fois variés et à géométrie
variable. Chaque projet a une vie propre et contribue,
grâce au soutien de la structure technique, à la réalisation
des objectifs de dss2016eu. C’est le modèle qui
permet de distribuer ce leadership non seulement au
sein de l'équipe technique, mais aussi entre toutes les
personnes et les organismes concernés.
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—31
une organisation pour une «culture de projet»
Une bonne gestion par projets nécessite une organisation capable d'intégrer
la pensée design (design thinking, HCD) dans son fonctionnement et dans
le développement d'une culture de projet, aussi bien en interne qu’entre les
organisations sociales et culturelles concernées. Il s’agit de promouvoir l'initiative,
individuelle et collective, ainsi que la mise en œuvre de la créativité dans la
construction de projets «vitaux» dans un cadre de compréhension du contexte social
et de son évolution ; d'encourager les réponses souples face aux réalités changeantes,
en surmontant l'aversion au risque, de plus en plus généralisée... et surtout de
regarder l'avenir, sans trop penser aux étapes suivantes, mais plutôt, comme dit un
proverbe arabe, en définissant clairement «à quelle étoile nous accrochons la charrue».
Iñigo Ibañez
délégué culturel /
cultural chairman
C’est la personne responsable
du développement global du
projet, chargée d’apporter une
vision claire et cohérente dans le
but de réaliser les orientations
principales: VIVRE ENSEMBLE,
participation et TRANSformation
sociale
Le Délégué Culturel (DC) est la personne
responsable du développement global du projet,
celle qui apporte une vision claire, continue et
cohérente dans le but de réaliser ses orientations
principales et sa mission à partir des concepts
suivants: VIVRE ENSEMBLE, participation et
TRANSformation sociale. Le DC aura la capacité
d’intégrer des éléments et des regards très différents,
d’instaurer la confiance, d’inspirer l’engagement
pour l'action. Il agit comme le ferait le Directeur
Général du Consortium. Il sera chargé de cultiver des
relations avec le territoire et ses différents opérateurs
et institutions, de promouvoir des processus de
TRANSformation dans les différentes organisations
concernées, d'identifier de nouveaux membres du
Consortium et de nouvelles conventions avec des
organismes publics et privés, et de tisser un réseau
de coopération européenne. Il assume l’impulsion
du mouvement bénévole à travers les organisations
sociales partenaires, stimulant ainsi l'engagement
citoyen dans le défi collectif.
Le DC est le lien avec la structure technique qui
compose, avec la Direction Générale (DG) et la
Direction Artistique (DA), le Comité de Pilotage
du projet. Il informe et transmet les propositions
au Conseil de Direction en accord avec les deux
directions citées plus haut.
Il est le responsable de la coordination des Comités
Externes de Supervision, il a un rôle important en
ce qui concerne le Comité Externe d’Éducation,
Héritage et Durabilité Socio-Culturelle. Parmi ses
fonctions, il s’occupera des relations avec le contexte
institutionnel, social et économique du territoire.
Il s'agit d'une personne capable de travailler en
équipe, de mutualiser différents types de savoirs et
de pratiques et de susciter une adhésion large ; il
a un fort profil de communicateur face à l'opinion
publique, au même titre que la DA. Il n'a pas de
profil politique, mais de l'expérience et une bonne
connaissance du fonctionnement des institutions
publiques, un riche capital relationnel, et un niveau
élevé d'interaction avec le monde social et des
entreprises, afin d'attirer des volontés de soutien au
projet.
Le DC sera nommé par le Conseil de Direction du
Consortium et deviendra une partie intégrante de ce
dernier et, par conséquent, l'un de ses neuf membres.

32—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
DaNs Le Cas Où uN TeRRITOIRe sITué auTOuR De
La vILLe esT IMPLIqué DaNs La MaNIFesTaTION,
COMMeNT va s’ORgaNIseR La COORDINaTION
eNTRe Les auTORITés Des COLLeCTIvITés
LOCaLes eT TeRRITORIaLes eN jeu?
1.2
CaRTe Des FONCTIONs
En plus des organismes publics porteurs du
projet et d'autres qui ont déjà assuré leur
participation (Fondation de la Caisse d’Épargne
Kutxa, Université du Pays Basque-Euskal Herriko
Unibertsitatea, Association des Entreprises de
Gipuzkoa), le Consortium signera des conventions
de partenariat avec de nombreux organismes
publics et privés, commerciaux ou à but non
lucratif, pour le bon déroulement du projet. Il l'a
déjà fait avec d'autres villes du territoire dss2016eu
: Vitoria-Gasteiz et Bilbao, ainsi qu’avec
les villes les plus importantes du Pays Basque
français, Bayonne et Biarritz.
une organisation à 360º
Notre organigramme, fonctionnel et d’apparence classique,
présente une dynamique organisationnelle horizontale et
de gestion par projets. Nous avons conçu une organisation
matricielle plus que pyramidale, aux hiérarchies bien marquées
et plus axées sur l'élan que sur le contrôle. Elle sera aussi efficace,
pour répondre aux besoins de gestion du projet et saisir les
opportunités qui peuvent surgir à l'avenir
Notre organisation dispose d’une carte structurée
des fonctions qu’il faudra assurer dans le cadre de
la Capitale européenne de la Culture, en travaillant
de manière collaborative (entre unités et avec des
acteurs extérieurs), avec une vision globale de
l'organisation autour du défi collectif.
Dans le cadre de l'autonomie dont doit disposer
chaque unité de travail, toutes doivent être
conscientes de leur orientation vers les publics et
du besoin de renforcer la cohérence entre elles.
C'est aussi une des tâches du Directeur Général
(DG) : encourager tous les membres de l'équipe,
en accord avec la Mission du Consortium et avec
une ligne artistique et créative consensuelle, à
travailler dans la même direction, avec une vision
à 360º. Et concevoir leur unité de travail comme
un espace d'apprentissage et de transmission des
savoirs, centré sur les personnes et sur leur capacité
à être le véritable support de la stratégie, de
l'organisation.
Une organisation souple, capable de mouvement,
étant donné la nature multi-thématique et
méthodologique du projet, agile dans la prise de
décisions, vu le nombre élevé de projets (parfois de
grandes dimensions) à mettre en œuvre, toujours
tournée vers la recherche de solutions. L'organisa-
Dani Blanco
tion sera plus circulaire et matricielle que pyramidale,
ses hiérarchies seront bien marquées (plus axées
sur l'élan et sur la mesure des choses que sur le
contrôle), la dynamique de la gestion quotidienne
n’étant pas affectée. Elle sera aussi efficace, pour
répondre aux besoins de gestion de l’ensemble du
projet, optimiser les ressources employées et saisir
les opportunités qui peuvent surgir.
L'organisation sera autonome, car elle dispose
de mécanismes de gestion et de supervision, ainsi
que des ressources financières et professionnelles
suffisantes. Elle maîtrisera également les techniques
de collecte et de production de nouvelles ressources.
Elle sera accompagnée et coordonnée afin d’aborder
d’une manière harmonieuse les différents aspects
du projet, en fixant des critères précis de priorisation.
De plus, elle sera réticulaire, un nœud dans
un réseau de connexions, internes et externes, avec
les institutions et les acteurs locaux, nationaux et
européens. Elle aura un leadership distribué, avec
des professionnels hautement qualifiés qui assumeront
d’une manière autonome leurs domaines de
responsabilité. Bref, une organisation de personnes
pleines d’énergie, qui travaillent en équipe et qui
partagent des valeurs comme point de départ de la
mobilisation citoyenne pour le vivre ensemble.
De plus, le Consortium mettra en place des
accords de coopération avec un certain nombre
de municipalités de Gipuzkoa, pour des projets
individuels, ainsi qu'avec un large éventail de collectivités
basques, espagnoles et européennes qui
partagent un intérêt dans le cadre des dimensions
couvertes par le projet dss2016eu. A titre d'exemple,
signalons les villes proches d'Irun, Tolosa,
Zumaia et Alkiza en Gipuzkoa, ou bien Hendaye
au Pays Basque français. Au niveau national et
international, on peut citer Strasbourg ou bien les
villes espagnoles et polonaises actuellement en
lice.
conventions pour une
contribution efficace :
les comités externes
La mise en oeuvre de conventions avec différents
acteurs n'est pas tellement liée à l’élargissement des
complicités théoriques, mais à l’établissement de liens
de contribution effective. DSS2016EU veut travailler
à la mise en place d'une communauté culturelle
réelle. Cela passe par le besoin d’impliquer les acteurs
externes dans le travail collaboratif avec l'équipe de
la Capitale européenne de la Culture pour un meilleur
accompagnement et un meilleur contrôle du mandat
institutionnel local et européen. Ainsi, nous mettrons
en place les comités externes suivants:
→ Comité d’Éducation, Héritage et Durabilité
Socioculturelle. Sa fonction est de promouvoir le
potentiel pédagogique des projets, en favorisant
l'évolution et la TRANSformation des formes, us et
coutumes sur le territoire d’intervention. Il agira
pour le développement de pratiques culturelles
respectueuses de la diversité, dans toutes ses
dimensions, et avec les générations futures. Il est
coordonné par le Département de la Participation
Citoyenne de la Ville de Saint-Sébastien.
→ Comité de Science et Innovation. Sa fonction
est de renforcer l'interaction entre les sciences,
les arts et la pensée au sein de DSS2016EU,
tout en stimulant la créativité et les processus
d'innovation, notamment dans le secteur
culturel et créatif. Ce comité sera composé
de représentants de centres technologiques
et de recherche d'Euskadi et d'Aquitaine, et
d’organisations liées à l'innovation sociale et aux
secteurs créatifs. L’Agence Basque de l'Innovation
et la Fondation Basque pour la Science seront
également présentes.
→ Comité d’Évaluation. Sa fonction est de diriger
et de dynamiser le processus d'évaluation des
diverses pratiques et actions de DSS2016EU,
ainsi que de proposer les mesures correctives
opportunes. Sa composition est précisée au
chapitre sur l’Évaluation.
→ Comité des Infrastructures et de la Durabilité
environnementale. Son rôle est d’identifier, de
faciliter et de superviser l'utilisation des différentes
infrastructures par DSS2016EU ainsi que la
durabilité environnementale de toutes les actions
durant la manifestation.
→ Comité de Contrôle économique et financier:
Sa fonction est d’assurer la mise en oeuvre
des bonnes pratiques économiques dans le
fonctionnement de DSS2016EU, ainsi que la
conformité vis-à-vis de toutes les conditions et
garanties publiques. Il veillera à la transparence
et au contrôle du plan financier du projet. Il
sera composé du Directeur de la Chambre de
Commerce de Gipuzkoa, du Directeur de l'École
Universitaire de Commerce (Université du Pays
Basque) et du Commissaire aux comptes de la Ville
de Saint-Sébastien.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
une gestion par les valeurs
Une organisation cohérente vit, met en oeuvre et
renforce à travers son action les valeurs qu'elle
poursuit. dss2016eu est un projet basé et géré par
les valeurs du vivre ensemble, la diversité, la proximité,
la durabilité, la transparence, la garantie
publique, l’implication privée, la participation,
les biens communaux .... Nous avons donc mis
en place un Code Éthique qui régira le fonctionnement
quotidien du Consortium, de ses organes
administratifs et représentatifs, de la structure
gestion par projets
Les chefs des projets ont des profils
variés et composent une équipe
pluridisciplinaire, et chacun supervise
en priorité les projets dont l’approche
correspond à un système ou à une
méthode déterminée
Typologie des projets
D’initiative et de production propres
D’initiative propre et de production par des
tiers
Commandes
Projets associés
Projets conventionnés
Projets soutenus
Associés à une marque
Orientation par systèmes
– AUZOlab, laboratoires d’énergie citoyenne
– Hirikia, laboratoires TRANSmédia
– H(e)IZkUnTZA, laboratoires des langues
– Laboratoires des Parcs Culturels
– Pagadi, laboratoires d’art et de création
gesTION
DIReCTION aRTIsTIque
PROjeCT MaNageRs
technique et professionnelle et de la mise en oeuvre
des projets. Un code qui ne vise pas à entraver
la liberté d'action, mais à établir les règles du jeu
pour un projet fondamental pour la ville, pour
le Gipuzkoa et le Pays Basque, avec une grande
implication émotionnelle et économique. D'autre
part, il renforce l'idée de faire de la culture le quatrième
pilier du développement durable, d’assurer
l'impact social de cette manifestation et de transmettre
cet héritage aux générations futures.
un projet pour chaque
personne et chaque
personne dans un projet
Des équipes multidisciplinaires travailleront en partenariat
collaboratif. Il s'agit de s’assurer que dans chaque projet tous les
regards soient présents, à l’origine d’intersections enrichissantes.
Le leadership de chaque projet sera assuré par une personne
spécifique, clairement identifiable. La Direction Artistique
et les Project Managers apporteront les ressources et les
environnements de travail et assureront leur supervision
La combinaison d'une organisation matricielle dans
ses processus, mais ayant à la fois une structure
fonctionnelle, permet à chaque unité de se concentrer
sur les activités qui lui sont propres et de mettre à
disposition des personnes, des connaissances spécialisées
et une vision globale pour les projets. Les équipes
de travail peuvent ainsi se former avec des personnes
provenant de différents services internes et/ou d’organisations
associées au projet lui-même. Le leadership
de chacun de ces projets est indépendant de la position
hiérarchique ou de la fonction dans l'organisation.
Toutes les personnes de l'organisation, indépendamment
de leur lien avec une unité fonctionnelle particulière
(programmatique, économique ...) font partie et/
ou sont à la tête d’un projet interne (spécifiquement
PROjeTs
PROjeTs
PROjeTs
CITOyeNs
PROjeTs
DéLégué CuLTuReL
DIReCTION géNéRaLe
DIReCTION De La sTRaTégIe NuMéRIque
DIReCTION éCONOMIque, FINaNCIèRe eT aDMINIsTRaTIve
DIReCTION De MaRKeTINg, COMMuNICaTION eT DéveLOPPeMeNT
auTRes seRvICes géNéRauX
d’ordre organisationnel) ou externe (programmatique
et d’une partie de l'offre). Il s'agit de s'assurer que
dans chaque projet tous les regards soient présents, à
l’origine d’intersections enrichissantes. Toutefois, la
Direction Artistique et les Project Managers assurent
la supervision globale de l’ensemble des projets.
En outre, l'organisation matricielle des tâches comporte
d'autres avantages, comme la souplesse de la
structure, le développement des personnes dans leur
organisation, le développement et la socialisation des
nouveaux savoirs, l'amélioration de la communication
interne, une plus grande motivation, compréhension
et engagement personnel vis-à-vis de l’action globale,
et une meilleure coordination et optimisation des
ressources.
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—33
Le projet, et non le service, devient
l’unité de référence de la gestion.
La structure fonctionnelle tourne autour de lui.
Il n’élimine pas l’existence de la direction, mais
il produit une organisation hétérarchique plus
horizontale et aux hiérarchies distribuées.
Chaque projet
– Répond prioritairement à un
phare thématique.
– A une géométrie variable –dimensions,
éléments– par rapport aux autres.
– Met en jeu un ou plusieurs systèmes.
– A une équipe responsable
pluridisciplinaire (croisée par les unités
fonctionnelles) et autonome.
– Peut être géré par sa propre
équipe, une équipe externe ou
mixte (avec d’autres acteurs).
– A un leader identifiable.
– Dépend d’un Project Manager qui
conseille et assure le suivi.
– L’équipe de direction oriente, apporte
des ressources et des environnements et
n’intervient qu’en cas de conflit non résoluble
dans le domaine de la gestion des projets.
les comités internes
Dani Blanco
La logique de la gestion opérationnelle de
DSS2016EU est une gestion par projets à partir
de structures matricielles faisant intervenir des
PERSONNES, et même des organisations externes
diverses, mais il existe deux organes principaux pour
la coordination et la direction générale :
→ Comité de Pilotage: il est chargé de définir le
cadre et les lignes stratégiques du projet de la
Capitale culturelle. Il est formé par le Délégué
Culturel, le Directeur Général et le Directeur
Artistique. Ses membres font des propositions
concernant les domaines pour lesquels ils ont une
compétence directe, toujours du point de vue
des stratégies et des grandes lignes, et n’entrent
dans les questions opérationnelles que si cela est
strictement nécessaire. Les décisions sont prises
par consensus dans la mesure du possible. En
cas de désaccord majeur, c’est le DC qui prend la
décision résolutoire.
→ Comité Technique de Gestion: responsable de la
définition et du suivi de la gestion opérationnelle,
de la coordination du travail quotidien et de la
planification de l’activité, ainsi que de l’identification
des équipes liées aux projets les plus importants.
C’est également le lieu où développer des stratégies
de communication interne, l’espace où résoudre
les éventuels conflits entre domaines/unités, et
où lever les doutes sur l’approche des projets
internes ou externes. Une attention particulière sera
donnée au contrôle économique et financier et à
l’orientation de l’ensemble de l'organisation vers
la communication et la production de ressources,
deux aspects très liés. Ce comité supervisera
également l’action des différents systèmes de
travail et analysera leur effet réel dans des processus
transversaux de participation ou pédagogiques.

34—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queLs sONT Les CRITèRes eT Les MODaLITés
POuR Le ChOIX Du DIReCTeuR aRTIsTIque
De L'évéNeMeNT? queL esT sON PROFIL? a
queLLe PéRIODe sa NOMINaTION seRa-T-eLLe
eFFeCTIve? queL seRa sON ChaMP D’aCTION?
LeaDeRshIP
1.3
la tête dans le global
et les pieds sur terre
direction artistique /
creative director
Les leaders sont des créateurs et des
passeurs d'histoires. Des histoires
capables de rassembler une équipe
et de devenir des expériences mémorables
pour les publics. Des qualités
qui exigent l'expérimentation et l'engagement,
la prise de risques et une
forte capacité de mobilisation des
compétences de gestion autour du
projet. Et un haut degré de confiance
dans les personnes.
Dans le cadre de la Gestion par
Projets, la Direction Artistique (DA)
coordonnera une équipe de Project
Managers, un bureau de programmation
et un bureau de production. Les
différents conseillers thématiques
y seront également rattachés. Elle
aura le leadership dans le domaine
fonctionnel de la Stratégie numérique.
Elle travaillera, en partenariat
avec d'autres domaines fonctionnels,
notamment le Marketing, dans la
conceptualisation globale de l’offre
d’expériences. Avec le Délégué
Culturel (DC), c’est la tête visible de
dss2016eu. Avec la Direction Générale
(DG), c’est le noyau dirigeant,
conceptuel et communicatif du projet,
chargé de soumettre les propositions
au Conseil de Direction.
La DA doit avoir une parfaite
connaissance du contexte culturel
et artistique, être imprégnée des
nouvelles tendances du monde de
l'art et des potentialités créatives
en interaction avec de très divers
domaines sociaux et économiques.
La fonction du Directeur Artistique/Créatif a été
exercée jusqu'à aujourd'hui, et tout au long de la
phase de candidature, par Santiago Eraso, un professionnel
reconnu au niveau national et international,
avec une connaissance exhaustive de la réalité culturelle
basque, ancien directeur d’Arteleku (centre-
laboratoire de référence dans la création artistique),
et conseiller dans le cadre de divers projets culturels.
Suite à la désignation de la Capitale européenne
de la Culture 2016 et à la création du Consortium,
le Directeur Artistique sera nommé par le nouveau
Conseil de Direction, sur proposition du Délégué
Culturel. Le Directeur Artistique est le responsa-
De plus, il/elle doit avoir une bonne
maîtrise thématique des axes de
la candidature et accréditer une
expérience dans la gestion de projets
artistiques ou culturels singuliers et
prestigieux, ainsi qu’une expérience
dans la gestion d'équipes. La DA sera
assurée par une personne ayant des
connaissances sur les méthodes et
les systèmes de travail innovants,
ainsi que la capacité de les mettre
en oeuvre. Étant donné la nature du
projet, la DA doit être familiarisée
avec les réseaux internationaux du
secteur.
Il s’agit d'une personne capable
de communiquer dans plusieurs
langues et qui fréquente les milieux
de l'innovation sociale. Elle doit
également avoir des compétences en
matière de communication, l'esprit
pédagogique et du talent pour la
négociation.
Elle sera amenée à travailler
avec des organisations culturelles et
sociales et avec des créateurs locaux
actuels, afin de mettre en place des
processus collaboratifs en lien avec
le projet et une ouverture et une
projection internationale de ces
derniers.
Les orientations artistiques/
programmatiques sont présentées
par la DA au Comité de Pilotage, où
elle participe, avec la DG et le DC,
à l’analyse et à la validation de ces
orientations et des autres axes stratégiques
du projet.
direction générale /
managing director
L’orientation dans une organisation
n'est pas une question de contrôle et
d'exercice de l’autorité, mais d’approche
claire et de capacité à enthousiasmer
une équipe afin qu’elle se
concentre sur ce qui compte vraiment.
Et le faire avec une vision intégrée
de l'organisation, en associant à
la gestion la dynamique de participation
du public, l'aspect pédagogique
des projets et une conception globale
de la communication, vers l'intérieur
et vers l'extérieur. Le personne
chargée de la Direction Générale (DG)
assurera les compétences directes
d’impulsion, de planification et de
coordination des différents domaines
de travail et sera chargée d’organiser
et d’administrer les ressources
disponibles pour la réalisation des
objectifs.
Cette unité répond aux besoins
de la gestion, tant dans sa dimension
stratégique qu’opérationnelle. Elle
dirige la structure technique et donc
la gestion globale du projet, en se
concentrant sur le Marketing, la
Communication et le Développement,
l’Administration économique
et financière (en mettant l'accent sur
la formation à la gestion et au financement
culturel des acteurs locaux,
ainsi que sur le bureau de développement
commercial et les nouvelles
sources de financement). Par ailleurs,
elle assurera directement la direction
du Bureau de Coordination générale,
des Services juridiques et du
ble de la mise en œuvre de la mission du projet
dss2016eu dans une programmation culturelle en
accord avec les critères du plus grand impact social
et de la plus haute qualité artistique. Ses responsabilités
seront liées à la génération et à l’identification
de projets intégrant des réalités et des expressions
culturelles diverses, et il sera chargé, avec l’ensemble
de son équipe, des tâches de sélection et de
définition exécutive des projets définitifs. Avec son
équipe, il aura à mettre au point les systèmes de travail.
Il lui reviendra aussi d’etablir les relations avec
les opérateurs et les collaborateurs du programme et
de superviser le développement des projets.
Bureau de Coordination touristique
avec d'autres opérateurs du territoire
transfrontalier. Elle partage avec la
Direction Artistique (DA) et le Délégué
Culturel (DC) le Comité de Pilotage,
le suivi et la promotion des relations
nationales et internationales, l’établissement
de partenariats et la participation
et/ou le lancement de réseaux.
Afin de renforcer la participation
de dss2016eu dans les activités promues
par les institutions européennes,
elle comptera sur l’assistance de
l’équipe de la Délégation du Gouvernement
Basque à Bruxelles.
Elle dirige, en coordination avec
son Staff, le Comité Technique de
Gestion.
Nous pensons à une personne
ayant une formation, des connaissances
et une expertise en matière de
gestion d'organisations culturelles et
d’organisation d’événementiel et/ou
de manifestations diverses. Une personne
qui ait des capacités reconnues
de coordination et de dynamisation
d’équipes, avec une expérience dans
le modèle de gestion par projets. Elle
doit avoir une attitude proactive
et des qualités de leadership. Sans
oublier ses actions classiques, la DG
doit accorder une grande importance
à l'innovation et aux styles es systèmes
de travail différents, qui donneront
le ton à un gran nombre de
projets de la Capitale. La nomination
sera faite par le Conseil de Direction
sur proposition du Délégué Culturel.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
A. Citoyens
Communication
Participation
Mobilisation
B. Réseaux / Conseillers / Fournisseurs
C. Acteurs culturels, sociaux et économiques
D. Bureau technique
E. Consortium
MIse eN OeuvRe
équipe technique
bureau de gestion /
project managers
C’est l’unité responsable de la programmation
et de la production culturelle
de dss2016eu, ainsi que de la
gestion des projets à mettre en oeuvre
quels que soient leurs domaines et
leurs modalités. Elle est également
responsable de l'identification des
systèmes et des méthodes de travail.
Elle est dirigée par cinq chefs de projet
(Project Managers) qui constitueront
le Staff de la Direction artistique et
créative. Ces Project managers ont des
profils de connaissances et d'expérience
différents (science, arts, technolo-
direction de la
stratégie numérique
Sa mission est la conception et la
mise en oeuvre de la stratégie numérique,
des réseaux sociaux du projet
dss2016eu et de son programme
culturel; elle assure l’ouverture
permanente des canaux de dialogue
et d'interaction avec les citoyens et
les acteurs impliqués dans le projet,
afin de les développer dans le monde
numérique. Unité différenciée par
rapport à l’unité de communication
B
A
gestion
des projets
D
E
gie, pédagogie et écologie), mais ils
doivent avoir une vision d'ensemble
du projet et des interactions entre les
différents domaines. Ils supervisent
directement chaque projet tout en
assurant leur fonctionnement matriciel,
leur autonomie et leur orientation
aux résultats. Ils sont le lien
direct avec les leaders des projets, des
dynamisateurs et des précurseurs de
croisements et de relations, ce qui nécessite
des profils polyvalents avec des
degrés de spécialisation complémentaires,
mais avec une vision globale.
analogique, elle conçoit des stratégies
de socialisation et de participation
2.0 et 3.0. Cette équipe est
responsable en parallèle du design
et du lancement d'une plateforme
qui restitue les processus et leurs
résultats tout au long du projet de la
Capitale européenne de la Culture,
qui fonctionnera comme une banque
de projets, comme le grand Héritage
pour l'Europe.
C
une structure organisationnelle
axée sur les citoyens
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—35
Le projet (chacun des projets individuels) est l'unité de référence de DSS2016EU.
Mais ce projet a un sens dans la mesure où il répond aux besoins, aux défis et aux
préoccupations des citoyens et qu’il est capable de les impliquer. Il est évident que
notre organisation n’offre pas uniquement ce qui lui est demandé, elle stimule
aussi la réflexion critique et élabore des propositions provocatrices qui introduisent
des perturbations créatives dans la communauté DSS2016EU : citoyens, artistes
et créateurs européens, organisations sociales en tout genre, universités et
enseignement, entreprises et monde du travail, réseaux internationaux ... en créant
des projets partagés, autonomes et ayant une vie propre.
Elle se compose d'une direction économique, d’une direction de la stratégie
numérique, d’une direction du marketing et de la communication et des project
managers. Les personnes faisant partie de ces unités seront chargées d’imaginer, de
produire, de communiquer et de financer l’ensemble des activités, événements et
projets contenus dans le programme culturel
direction économique,
financière et administrative
C’est l’unité responsable du budget
et de la gestion économique et
financière, de la gestion des apports
institutionnels, collecte de fonds
et parrainages selon les schémas
classiques, microparrainage privé,
microcrédits aux organisations sociales,
fundraising et apports privés en
nature.
Cette unité gère aussi l’Administration
générale (comptabilité,
fiscalité, information, services et
fournitures, dotations, encaissements
et paiements...), la gestion de
direction marketing,
communication et développement
Elle assiste l'équipe de programmation
et de production dans la
conceptualisation et le mode de
présentation de l'offre, en ciblant les
différentes politiques de service pour
assurer la satisfaction des participants
à l'activité, au moyen de la définition
du mix marketing. Cette unité
travaille au développement des entreprises
et à la génération de nouvelles
ressources, en impulsant une Fonda-
Dani Blanco
l'intranet (une application Social Office
est déjà en place ; elle permet de
partager l'information et de générer
de manière ouverte et collaborative
un grand nombre de contenus), la
gestion des personnes et tout ce qui
concerne la production de revenus à
travers la billetterie, le merchandising,
etc…
Cette unité établit aussi des mécanismes
de surveillance à travers un
tableau de bord et d’analyse avec le
Comité Externe du contrôle économique
et financier.
tion d'Entreprises pour la Culture et
la Créativité et, plus spécifiquement
le parrainage et le mécénat des compétences.
Elle sera responsable de
l’accueil et de la captation de publics
ainsi que de la communication dans
tous les domaines. La conception des
stratégies de visibilité, d’appropriation,
de dialogue et de résonance
sont également la responsabilité de
cette Direction.

36—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queL a éTé Le buDgeT aNNueL habITueLLeMeNT
aLLOué PaR La vILLe à La CuLTuRe au COuRs
Des CINq DeRNIèRes aNNées ?
2.1
Le budget municipal alloué à la culture a connu une
augmentation significative au cours des 5 dernières
années. L’enveloppe du Service de la Culture de la
Ville est passée de 12 millions d'euros en 2007 à
plus de 21 millions en 2011, soit 7,23% du budget
municipal. Cette augmentation est essentiellement
due aux nouveaux programmes et manifestations
organisées par le théâtre Victoria Eugenia, récemment
rénové, ou par la Maison de Quartier Okendo
qui vient d’être agrandie ou la nouvelle Maison de
la culture d'Aiete. D'autres institutions municipales
bénéficient d’importantes enveloppes destinées aux
activités culturelles ou à des aspects directement liés
tableau 2.1 budget annuel normal destiné à la culture
aNNée
Budget municipal de
dépenses courantes
2007
192.334.190,12 €
2008
271.705.151,23 €
2009
284.957.723,16 €
2010
288.098.788,26 €
2011
295.361.339,45 €
eNgageMeNT
Budget annuel normal destiné à la culture dans
la ville, sauf investissements
en euros
Service municipal de la
Culture
2007
12.504.951,37 €
2008
19.930.190,40 €
2009
19.249.650,21 €
2010
18.679.951,25 €
2011
21.367.116,15 €
Dépenses totales
pour la Culture*
2007
23.803.231,59 €
2008
33.454.263,24 €
2009
32.423.625,61 €
2010
30.744.698,72 €
2011
34.462.883,84 €
*Divers services municipaux, plus les subventions aux différents organismes.
Budget annuel normal destiné à la culture dans la
ville, sauf investissements
en pourcentage du budget annuel de la ville
Service municipal de la
Culture
2007
6,50%
2008
7,34%
2009
6,75%
2010
6,48%
2011
7,23%
Dépenses totales
pour la Culture*
2007
12,38%
2008
12,31%
2009
11,37%
2010
10,67%
2011
11,67%
vers une nouvelle culture de
financement de la culture au
Pays Basque
La singularité organisationnelle de dss2016eu se traduit par une
certaine singularité financière. L’engagement fort manifesté
par la Ville de Saint-Sébastien, la Diputación de Gipuzkoa et le
Gouvernement Basque, s’allie à la volonté d’adhérer au projet
exprimée par le secteur privé, non seulement via ses contributions
économiques, mais également par la création de structures et de
canaux permanents de liaison entre le monde de l’entreprise et la
culture
La singularité organisationnelle de dss2016eu se traduit
par une certaine singularité financière. L’engagement
fort manifesté par la Ville de Saint-Sébastien, la
Diputación de Gipuzkoa et le Gouvernement basque
— qui garantissent une part importante du financement
requis (75%) — s’allie à la volonté d’adhérer au
projet dss2016eu exprimée par le secteur privé, non
seulement via ses contributions économiques (20% du
budget) mais également par la création de structures
et de canaux permanents de liaison entre le monde
de l’entreprise, les arts et la culture qui adopteront
toutes sortes de formes : du parrainage au mécénat
de compétences en passant par le soutien aux
interventions artistiques innovantes prévues dans
des organisations productives et sociales (à travers les
auzolab et des projets spécifiques). C'est pourquoi notre
approche financière propose un financement public-privé
qui veut en outre promouvoir une nouvelle
culture du financement au sein des organisations
sociales et culturelles locales ainsi qu'une politique
de prix équilibrée, permettant une revalorisation du
fait culturel avec un certain effet de redistribution.
Ainsi, au-delà du soutien à la formation en
matière de techniques de parrainage et de diversification
financière, nous inviterons des professionnels
d'autres secteurs à participer à ces organismes culturels
à travers le mécénat de compétences évoqué
ci-dessus, nous développerons nos propres plateformes
(et nous nous associerons à d’autres existantes
ou en cours de construction) de fundraising (collecte
de fonds) et de crowdfunding (microfinancement
externe). Nous cherchons ainsi, non seulement
à attirer des ressources suffisantes pour la programmation
de dss2016eu mais aussi à favoriser et
essayer de consolider un meilleur financement des
organismes culturels de Saint-Sébastien et de sa
zone d’influence.
Dans le droit fil de notre réflexion slow, il est important
de butiner le monde pour, en même temps,
semer et stimuler le genius loci dont parle Morace
dans sa Stratégie du Colibri. Ici aussi, la consolidation
d’une nouvelle culture locale en matière de gestion
et de financement de la culture peut être l’un des
fruits laissés par le projet dss2016eu.
à la candidature dss2016eu. Nous pouvons affirmer
que plus de 34 millions d’euros ont été affectés par
la Ville à l'activité culturelle en 2011 — subventions
aux organismes sociaux comprises —, soit près
de 12% de son budget global. Par ailleurs, d'autres
institutions interviennent dans la vie culturelle de la
ville et élèvent substantiellement cette somme. En
effet, si l’on considère que 20% des dépenses destinées
en 2010 à la culture par la Diputación Forale du
Gipuzkoa et que 8% du budget Culture du Gouvernement
Basque ont eu un impact direct sur Saint-Sébastien,
le montant total dépasserait les 54 millions
d’euros (hors Ministère espagnol de la Culture).
Nous disposons d’un budget
garanti de 89.000.000 € découlant
des engagements déjà pris par les
organismes publics fondateurs du
Consortium et des contributions
attendues du Ministère de la
Culture et du prix européen
Melina Mercouri
un cadre budgétaire
prudent
Nous disposons d’un budget garanti de 89.000.000€
découlant des engagements déjà pris par les
organismes publics fondateurs du Consortium et des
contributions attendues du Ministère espagnol de
la Culture et du prix européen Melina Mercouri, soit
au total 66.750.000 € ; sans oublier la participation
des entreprises, à hauteur de 17.800.000 €, et
quelque 4.450.000 € au titre de la billetterie et des
produits dérivés (5% du total). Une somme égale
à 4% du budget total sera bloquée comme fonds
de garantie entre 2012 et 2016 et n’est donc pas
prévue pour couvrir les dépenses sur cette période.
Ce fonds de garantie (3.505.000 €) servira de
volant de manœuvre en cas d’imprévus ou autres
événements exceptionnels. S’il n’est pas utilisé au
cours de cette période, il sera progressivement
destiné, durant la période 2017-2020, à renforcer la
consolidation de l'acquis social et culturel ou à réduire
la contribution des institutions basques en fonction
de l'évolution du contexte socioéconomique, dans
un exercice nécessaire de réalisme, de flexibilité et
de responsabilité. Par ailleurs, un budget élargi de
108.800.000 € a également été envisagé. Ce budget
est le résultat de l'addition des 89.000.000 € et de
recettes supplémentaires en provenance d'autres
organismes publics partenaires, de programmes
nationaux et européens dont pourraient bénéficier
différents projets et d'autres dons individuels, ainsi
que de la valeur monétaire des contributions en
nature et des partenariats d’entreprises dans la mise
en œuvre du mécénat de compétences. Ces recettes
supplémentaires seront utilisées, comme indiqué
dans le programme culturel, pour élargir son domaine
d’action, soit en enrichissant certaines propositions,
soit en augmentant le nombre d'activités.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
eXPLIquez Le buDgeT géNéRaL Du PROjeT
De CeC
2.2
tableau 2.2 a budget général des dépenses
Total des dépenses
budgétaires
444.093.000 €
En ne prenant en
compte que les
investissements culturels
Frais d’exploitation
euros
Frais d’exploitation
%
Un budget réel et réaliste de 89 millions d'euros est
prévu pour la période 2009-2020, dont 41 millions
d’euros sont réservés à l'année même de l'événement.
Ce chiffre pourrait être augmenté en fonction
du contexte économique global. La solvabilité de ce
budget repose sur l'engagement financier des institutions
publiques porteuses du projet : la Ville de
Saint-Sébastien, la Diputación Forale du Gipuzkoa
et le Gouvernement Basque, qui apportent 75% de la
somme totale. Le projet ne prévoit pas l’utilisation
de fonds provenant du budget annuel actuel de la
culture, même si le budget s’alignera sur les objectifs
de la Capitale européenne de la Culture sans
Versements de capital
euros
89.000.000 € 20,05%
355.093.000 €
En ne prenant en
compte que les
investissements culturels
tableaux 2.2 b budget général des recettes
Total des recettes
budgétaires
89.000.000 €
Du secteur public
euros
Du secteur public
%
5.325.556.000 €
infrastructures
urbaines comprises
Du secteur privé
euros
La Ville de Saint-Sébastien, la Diputación Forale du
Gipuzkoa et le Gouvernement Basque s’engagent, en tant
qu’institutions porteuses du projet dss2016eu, à ce que
75% du budget du projet de Capitale européenne de la
Culture relève du financement public
Versements
de capital %
79,95%
66.750.000 € 75%
22.250.000 € 25%
Recettes
du secteur public euros %
Gouvernement espagnol 11.000.000 € 12.4%
Commune 18.083.334 € 20,3%
Région 18.083.334 € 20,3%
UE (prix Melina Mercouri) 1.500.000 € 1,7%
Diputación Forale du Gipuzkoa 18.083.334 € 20,3%
financement du budget
Entreprises privées
20%
Diputación Forale
du Gipuzkoa
20%
Dss2016eu
Ventes
5%
Gouvernement Basque
20%
Ministère espagnol
13%
Ville de
Saint-Sébastien
20%
Montants prévus
et garantis
Prévu, non précisé
Prix Melina Mercouri
2%
En ne prenant en
compte que les
investissements culturels
Du secteur privé
%
Si nécessaire, engagement jusqu’à 25%
Si nécessaire, engagement jusqu’à 25%
Prévu
Si nécessaire, engagement jusqu’à 25%
Financement privé + ventes: 25%
Financement public: 75%
Pourcentages arrondis
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—37
pour autant négliger les engagements déjà pris. Les
dépenses seront finalement ventilées comme suit :
coûts structurels 16% ; marketing, communication
et stratégie numérique 20% ; et programmation et
projets, un peu plus de 60%. Environ 4% du budget
de base total est destiné au Fonds de Garantie. Dans
la programmation, 1% est affecté à l'évaluation. Par
ailleurs, une enveloppe de 1.000.000 d’euros a été réservée
aux actions directement liées à la Pologne au
sein des différents projets. Ce budget de 89.000.000
d’euros ne prévoit pas d'investissements, car aucun
de ceux envisagés n’est conditionné à la réussite de
la candidature.
engagement
institutionnel,
des entreprises et
de la population
Le Pays Basque possède
un vaste et solide tissu
d'entreprises qui s’investissent
dans le développement
régional
Outre ses institutions solides (et dotées de leur
propre capacité économique), le Pays Basque se
caractérise par un vaste et robuste réseau d’entreprises,
notamment industrielles, mais aussi
spécialisées dans les services et les technologies
de pointe (Saint-Sébastien a été reconnue Ville
des Sciences et de l’Innovation). Des entreprises
enracinées qui s’investissent dans le développement
régional. Ainsi, la contribution du secteur
privé sous différentes formes s'élèvera à 20 %
pour l’ensemble de la période.
Le budget élargi (108.800.000 €) comprend
également les contributions en nature et la collaboration
des entreprises, à travers leurs professionnels,
dans le cadre du mécénat de compétences.
Dans ce cas, la contribution du secteur privé
s'élèvera à 26%.
Actuellement, nous bénéficions de la contribution
de la Fondation Kutxa — les œuvres sociales
du premier établissement bancaire du Gipuzkoa,
qui s’est engagé à la maintenir à l’avenir — mais
également de celles d’importantes entreprises du
secteur des télécommunications, du BTP, de l’industrie
et des services telles Amenabar, Campezo,
Euskaltel, FCC, Moyua, Murias, Obegisa et Orona.
Nous bénéficierons, par ailleurs, du soutien
financier des organisations et entreprises suivantes
si Saint-Sébastien est désignée Capitale européenne
de la Culture : Chambre de Commerce
du Gipuzkoa, Grupo Gureak, Fundación Ficoba,
Industrias Mail S.A., TTT Ejes S.A., Corporación
Patricio Etxeverría S.A., Construcciones Galdiano
S.A., Industrias Químicas Irurena, S.A. Hine
Group, Grupo TTT, Lanik I.S.A., Engranajes Juaristi
S.L., CTI Soft S.L., JAZ-Zubiaurre S.A., Ascensores
Muguerza S.A., Hotel Codina S.A., EZARRI
S.A., TS Fundiciones S.A., Fresmak S.A., Reiner e
Hijos S.A., Ibermática Tecnología y Conocimiento,
Lagun Artea Grupo Empresarial S.L., IkanKronitek
S.L., Tratamientos Superficiales Iontech
S.A., Grupo Alfa et Orbea. Tous ces soutiens sont
dûment documentés dans tous les cas par le biais
des lettres d'engagement déposées dans notre
Bureau de candidature.
À l'heure actuelle, nous sommes en contact
avec de nombreux adhérents d’ADEGI, l’Association
des Entreprises du Gipuzkoa, avec qui nous
avons déjà signé un accord pour le développement
de partenariats entre la Capitale européenne de la
Culture et les entreprises et en vue de la création
d'une Fondation d'Entreprises pour la Culture. La
Corporación Mondragón (un des plus importants
groupes de coopératives au monde) a également
été contactée. Des conversations ont également
été engagées avec les organisations patronales de
la Biscaye (CEBEK) et de l'Alava (SEA) ainsi qu’avec
la Chambre de Commerce de Bayonne.

38—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
eXPLIquez Le buDgeT D’eXPLOITaTION Du
PROjeT De CeC.
CaLeNDRIeR PRévu POuR Le PaIeMeNT Des
COûTs D’eXPLOITaTION (ajusTeMeNTs à PaRTIR
De 2013) à PaRTIR Du buDgeT De base.
2.3
tableau 2.3 a coûts d’exploitation: totaux
Coûts d’exploitation
en euros
Coûts du programme
en euros
Coûts du programme
%
Le budget d’exploitation est bâti autour de quatre
axes : la Programmation et les Projets, avec les projets
culturels et les systèmes, la stratégie numérique
et les coûts du personnel affecté ; le marketing et
la communication ; la structure organisationnelle
qui englobe l'équipe de direction, le staff non lié
aux projets et l’unité administrative et économiquefinancière
(les dépenses générales de l’organisation
non attribuables aux projets sont inscrites ici) ; et le
Fonds de Garantie.
Les graphiques font apparaître que les frais de
structure sont proportionnellement plus élevés sur
les années avant et après 2016 que sur l’année 2016
Promotion/marketing
en euros
Promotion/marketing
%
Salaires, frais
généraux et
administration
en euros
proprement dite. Cette logique se répète dans les
autres postes, car en 2016 le volume des dépenses
totales est si élevé par rapport aux autres années
que maintenir les mêmes proportions serait démesuré.
Ainsi, en 2016, 67% du budget est consacré aux
projets, tandis que les sommes affectées au reste des
postes diminuent, à l'exception du Fonds de Garantie.
Cette ventilation est fondée sur le budget de
89 millions d'euros, bien que d’autres éventuelles
recettes monétaires et en espèces — qui formeraient
le budget élargi permettant de renforcer la programmation
— sont également prises en considération.
Salaires, frais
généraux et
administration
%
Autres
(Fonds de Garantie)
en euros
89.000.000 € 53.613.000 € 60,24% 17.699.000 € 19,89% 14.183.000 € 15,94% 3.505.000 €
tableau 2.3 b1 coûts d’exploitation: budgets annuels
2009-2011
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
TOTaL
2011-2020
Coûts du
programme
% Coûts de promotion
et marketing
% Salaires, frais généraux,
administration
% Autres
(Fonds de garantie)
1.620.000 € 60% 675.000 € 25% 405.000 € 15% 0 € 0%
1.210.000 € 55% 660.000 € 30% 330.000 € 15% 0 € 0%
1.272.000 € 53% 600.000 € 25% 408.000 € 17% 120.000 € 5%
2.332.000 € 53% 924.000 € 21% 924.000 € 21% 220.000 € 5%
3.657.000 € 53% 1.518.000 € 22% 1.380.000 € 20% 345.000 € 5%
8.162.000 € 53% 3.542.000 € 23% 2.926.000 € 19% 770.000 € 5%
27.470.000 € 67% 6.970.000 € 17% 4.510.000 € 11% 2.050.000 € 5%
2.850.000 € 57% 1.050.000 € 21% 1.100.000 € 22% 0 € 0%
2.240.000 € 56% 760.000 € 19% 1.000.000 € 25% 0 € 0%
1.680.000 € 56% 600.000 € 20% 720.000 € 24% 0 € 0%
1.120.000 € 56% 400.000 € 20% 480.000€ 24% 0 € 0%
53.613.000 € 60,24% 17.699.000 € 19,89% 14.183.000 € 15,94% 3.505.000 € 3,94%
tableau 2.3 b2 coûts d’exploitation: calendrier prévu pour les versements (ajustements à partir de 2013)
2009-2011
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2019
TOTaL
2011-2020
Coûts du
programme
année n+30%(n+1)
% Coûts de promotion
et marketing
année n+35% (n+1)
% Salaires, frais généraux,
administration
année n + 10%(n+1)
% Autres
(Fonds de garantie)
1.620.000 € 60% 675.000 € 25% 405.000 € 15% 0 € 0%
1.210.000 € 55% 660.000 € 30% 330.000 € 15% 0 € 0%
1.272.000 € 53% 600.000 € 25% 408.000 € 17% 120.000 € 5%
3.429.100 € 53% 1.455.300 € 21% 1.062.000 € 21% 220.000 € 5%
5.008.500 € 53% 2.226.400 € 22% 1.534.600 € 20% 345.000 € 5%
13.954.400 € 53% 4.741.800 € 23% 3.084.400 € 19% 770.000 € 5%
20.084.000 € 67% 4.898.000 € 17% 4.169.000 € 11% 2.050.000 € 5%
2.667.000 € 57% 948.500 € 21% 1.090.000 € 22% 0 € 0%
2.072.000 € 56% 704.000 € 19% 972.000 € 25% 0 € 0%
1.512.000 € 56% 530.000 € 20% 696.000 € 24% 0 € 0%
784.000 € 56% 260.000 € 20% 432.000 € 24% 0 € 0%
53.613.000 € 60,24% 17.699.000 € 19,89% 14.183.000 € 15,94% 3.505.000 € 3,94%
Comme le montre ce tableau, nous avons calculé les flux financiers
nécessaires au développement optimal du projet de désignation
comme Capitale, et nous avons cherché la garantie d’une trésorerie
suffisante pour répondre aux commandes, aux travaux préparatoires
ou aux besoins en personnel conformément au calendrier prévu.
Ainsi, nous avons estimé que dès l’exercice 2013, les besoins en liquidités
du projet exigeront de pouvoir compter sur le budget dépenses
indiqué pour chaque année, plus un pourcentage de la somme
prévue pour l’année suivante. Ces prélèvements ont été évalués à
10% dans le cas de la structure organisationnelle (particulièrement
importante en 2015 pour la préparation des manifestations de 2016),
à 35% pour les dépenses de marketing et de communication et à
30% pour la programmation et les projets qui nécessitent également
de la réalisation d’une multiplicité de tâches en amont. Il est ainsi
possible de dresser un calendrier plus précis des besoins financiers.
%
%
Total %
2.700.000 € 3,03%
2.200.000 € 2,47%
2.400.000 € 2,69%
4.400.000 € 4,94%
6.900.000 € 7,75%
15.400.000 € 17,30%
41.000.000 € 46,06%
5.000.000 € 5,61%
4.000.000 € 4,49%
3.000.000 € 3,37%
2.000.000 € 2,24%
89.000.000 € 100%
Total %
2.700.000 € 3,03%
2.200.000 € 2,47%
2.400.000 € 2,69%
6.166.400 € 6,93%
9.114.500 € 10,24%
22.550.600 € 25,34%
31.201.000 € 35,05%
4.705.500 € 5,29%
3.748.000 € 4,21%
2.738.000 € 3,07%
1.476.000 € 1,75%
89.000.000 € 100%
La transposition de ces besoins financiers dans le calendrier des
contributions des différents organismes et d'autres sources de revenus
attendus est précisée dans la réponse à la question 2.7

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
veRseMeNTs TOTauX De CaPITaL.
2.4
tableau 2.4 a versements de capital
Versements de capital
5.325.556.000 €
De très importants investissements dans la ville
et ses environs sont envisagés durant la période
de préparation et de développement de dss2016eu.
Cependant, ces investissements ne dépendent pas de
notre désignation au titre de Capitale européenne
de la Culture. Ils sont en cours ou imminents et leur
financement est déjà garanti. Au total, des investissements
à hauteur de plus de 5 milliards d'euros
sont prévus. Parmi ceux-ci, les investissements dans
les grandes infrastructures de transport et de communications
comme le TGV ou le métro méritent
d’être soulignés. Le volume des investissements
culturels prévus à court et à moyen terme, et pour la
nouvelles infrastructures
culturelles ou rénovation des
installations existantes
(musées, galeries, théâtres, salles de
concerts, centres artistiques)
revitalisation urbaine
(rénovation des places, jardins, rues,
espaces publics)
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—39
plupart déjà engagés, s’élève à 355 millions d'euros.
Citons, entre autres, la création du Centre de
Culture Contemporaine Tabakalera, qui doit ouvrir
ses portes en 2015 et qui jouera un rôle-clé dans le
programme culturel ; le Centre Supérieur de Musique
du Pays Basque Musikene ; l’ouverture d'une
nouvelle bibliothèque universitaire ou la rénovation
et l'agrandissement du nouveau Musée San Telmo.
Mais également le Musée Balenciaga, dédié au génial
couturier, le Centre du Patrimoine Mobilier de Gipuzkoa
Gordailu ou l’Ekogune, projet parrainé par
la Fondation Kutxa en faveur de la durabilité et de
l'esprit d'entreprise.
Infrastructures
(investissements dans le métro,
gares ferroviaires, quais, voierie)
355.093.000 € 50.000.000 € 4.920.463.000 €
tableau 2.4 b budget de capital: infrastructures culturelles et urbaines
PROjeT buDgeT
Extension de l’Aquarium. Troisième tranche
Extension du Palais des Congrès Kursaal
Basque Culinary Center
Bibliothèque de l’UPV-EHU
Maison de la Femme
Maison de la Nature d’Ulía
Maison de la Paix et des Droits Humains
Maison du Talent
Centre civique d’Intxaurrondo
Centre Handisports
Jardin de la Mémoire
Musée San Telmo
Centre Supérieur de Musique- Musikene
Parc Ametzagaina
Pôle d’Innovation audiovisuelle
Tabakalera
Ondartxo
Ekogune Fondation Kutxa
Centre du patrimoine mobilier de Gipuzkoa-Gordailu
Ipupomamua
Musée Balenciaga
Lore Toki
Total infrastructures culturelles
Gare routière intermodale
Topo-métro
Train à grande vitesse
Total infrastructures urbaines
48.000.000 €
10.000.000 €
17.100.000 €
27.600.000 €
2.000.000 €
2.320.000 €
5.890.000 €
12.700.000 €
17.000.000 €
9.000.000 €
2.633.000 €
25.000.000 €
21.300.000 €
9.300.000 €
20.000.000 €
70.000.000 €
1.250.000 €
15.000.000 €
14.000.000 €
1.000.000 €
20.000.000 €
4.000.000 €
PROjeT buDgeT
355.093.000 €
30.463.000 €
712.000.000 €
4.178.000.000 €
4.920.436.000 €
Musée Balenciaga
20 mill. €
Gordailu
14 mill. €
Ekogune
15 mill. €
Tabakalera
70 mill. €
Autres
37,4 mill. €
Dss2016eu
Aquarium
48 mill. €
Musikene
21 mill. €
Pôle d’Innovation
audiovisuelle
20 mill. €
Kursaal
10 mill. €
Basque
Culinary
Center
17 mill. €
Musée
San Telmo
25 mill. €
Maison du
Talent
12,7 mill. €
Centre civique
d’Intxaurrondo
17 mill. €

40—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Les INsTaNCes ResPONsabLes Des FINaNCes
PubLIques (MuNICIPaLes, RégIONaLes Ou
NaTIONaLes) ONT-eLLes Déjà vOTé Ou PRIs Des
eNgageMeNTs FINaNCIeRs ? quaND Le FeRONTeLLes
?
DéFI
2.5
Les institutions porteuses du projet ont déjà assumé
les engagements financiers pour l’ensemble de la
période, comme en témoigne la convention signée
en 2009 pour la période de travail de la candidature
ainsi que le protocole signé en avril 2011, en vertu
duquel ces institutions s’engagent à constituer un
Consortium si la ville de Saint-Sébastien est retenue.
Par ailleurs, les contributions garanties qu’elles
apporteront sont également déterminées (75% du
budget, une proportion qui doit inclure les apports
attendus du Gouvernement d’Espagne et du Prix
Melina Mercouri). La Ville, le Gouvernement Basque
et la Diputación Forale contribueront chacun à hau-
teur de plus de 18 millions d'euros. Au moment de
la rédaction de ce document, nous ignorons quelle
sera la contribution apportée par le Gouvernement
espagnol. Cependant, toutes les villes candidates
ont décidé d'indiquer une estimation comprise
entre 11 et 13 millions d'euros (par prudence, nous
avons choisi de retenir le chiffre le plus bas). Cette
prévision de recettes n’aura aucun impact sur la dynamique
normale des dépenses des trois administrations
publiques, qui chercheront à promouvoir des
synergies afin d’enrichir — sur le plan des projets et
sur le plan économique — l’extraordinaire programmation
de dss2016eu.
à la recherche de valeurs
communes et de sens partagés
autres voies
de financement
de Dss2016EU
→ Incitations fiscales
Pour les partenaires et les particuliers en
faisant jouer les compétences fiscales
propres au Pays Basque.
→ Gestion de mini-parrainages
Privés, directement octroyés aux artistes.
→ Microcrédits
Aux nouvelles entreprises culturelles
créatives et aux projets et plateformes
encourageant l'innovation ouverte et
collaborative entre artistes et entreprises.
→ Échange créatif
Pour connecter et échanger des idées,
des ressources, du temps, des projets
non expérimentés, des entreprises et
des artistes.
→ Analyse et recherche
Impact économique de la culture,
cartographie budgétaire de la culture
institutionnelle, gestion autonome
vs. subventions, valeur du bénévolat
culturel, chiffrage du temps consacré
aux services à la communauté.
une fondation
d'entreprises pour
la culture et la
créativité
La crise économique et culturelle actuelle est un test décisif pour le
secteur culturel, qui doit être capable d'appliquer les doses élevées
d'imagination et de créativité qu’il déploie dans ses propositions
et ses programmes à ses façons de faire, de fonctionner et de
se financer. Pour cela, il nous faut comprendre le monde des
entreprises et savoir ce qui peut les inciter à collaborer avec notre
organisation, comment elles peuvent satisfaire leurs besoins tout
en répondant mieux aux nôtres
La crise économique actuelle (et culturelle) est un
test décisif pour le secteur. Elle permettra, d'une
part, de vérifier quel est l'espace réel du secteur de
la culture et de ses acteurs dans la refonte des politiques
publiques ; et d'autre part, de déterminer la
profondeur du discours sur la créativité, les savoirs,
l'innovation et les nouveaux modèles de développement
à partir de la culture. Tel es le défi majeur que
dss2016eu veut relever.
Le secteur culturel doit être capable d'appliquer
les doses élevées d'imagination et de créativité qu’il
déploie dans ses propositions et ses programmes, à
ses façons de faire, de fonctionner et de se financer.
Pour cela, et pour pouvoir travailler au-delà du parrainage,
mais aussi pour parvenir à un parrainage
hautement rentable, il est nécessaire de comprendre
le monde des entreprises et ce qui les incite ou
peut les inciter à collaborer avec notre organisation.
Et comment satisfaire leurs besoins en répondant
mieux aux nôtres, aussi bien sur le plan financier
que culturel.
La création de ressources implique la création
de valeur. Et il faut pour cela un projet, non pas
uniquement artistique ou culturel mais aussi écono-
La Fondation, une fois établie, se joindra au
Consortium dss2016eu, non seulement en tant
que bailleur de fonds, en recouvrant les différentes
contributions de ses membres, mais aussi
comme co-promoteur d'une vision plus ouverte de
la relation entre la culture, les besoins sociaux et
sociétaux et d’une nouvelle coexistence entre ces
domaines.
L'existence de cette Fondation n’exclut pas la
signature d'accords directs entre dss2016eu et
les entreprises désirant soutenir ou se lier à l’un
quelconque des aspects de l'événement, aussi bien
à travers le parrainage de projets ou de sous-projets
que de thématiques (phares), voire de systèmes de
travail (pour lesquels il existe cependant un espace
privilégié d’implication entrepreneuriale via les
Laboratoires d’énergie citoyenne-auzolab).
Oui, la Fondation d’Entreprises pour la Culture
et la Créativité sera notre interlocuteur privilégié
lors du développement du programme de mécénat
de compétences. Notre objectif : parvenir à un ac-
mique, éducatif, de communication ... Un bon « produit»
culturel ne suffit pas à attirer les parrainages.
Nous devons donc donner en échange de la « valeur
d’expérience », ce qui exige, entre autres, d’être en
mesure de créer du sens à partager avec les entreprises
; de forger un discours, des projets, et une histoire
à raconter capable de convaincre une multiplicité
d’organisations et des personnes différents, prêts à
s’y investir ; de conjuguer un bon mix marketing ;
et de mettre en œuvre une bonne communication
globale en exploitant dans le domaine de la communication
les immenses opportunités offertes par la
gestion quotidienne afin d'assurer des contreparties
appropriées à nos sponsors (en respectant toujours
l'esprit de dss2016eu et notre Code éthique, qui s’inspire
du Code européen des bonnes pratiques en matière de
Parrainage culturel de l’European Sponsorship Consultants
Association et du CEREC).
Par conséquent, le plan de parrainage doit nécessairement
être associé à une stratégie et à une
vision globale de la communication. Cette démarche,
même si elle n’est pas la seule, offre d’importantes
possibilités pour le développement de nouvelles
voies financières.
cord permettant aux salariés et aux employeurs de
partager la responsabilité de soutenir, en apportant
leur temps et leur expertise, chacun des projets
de dss2016eu à l'horizon 2012-2020 (et de créer un
mouvement susceptible d’étendre cette coopération
à de très nombreuses organisations sociales
du territoire, aujourd’hui et à l’avenir). dss2016eu
s’est engagé à élaborer une analyse à partir de la
comparaison d’expériences internationales dans
ce domaine, en étroite collaboration avec le tissu
d’entreprises du territoire de la candidature.
La Fondation se joindra au
Consortium comme bailleur de
fonds et co-promoteur d'une vision
plus ouverte de la relation entre la
culture, la société et l’entreprise

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
queL esT Le PLaN PRévu POuR IMPLIqueR Des
sPONsORs DaNs L’évéNeMeNT ?
DIveRsIFICaTION
Domaines prioritaires pour DSS2016EU
2.6
une conception
ouverte de la relation
culture-entreprise
9-10-11
Programmes d’intervention
artistique/culturelle
dans les organisations
pour la réflexion stratégique,
le changement et l’innovation.
9
Changement
d’environnements de
travail et de modèles
organisationnels
6-7-8
Programmes arts
et culture pour la formation
interne et la construction
d’équipes d’entreprise.
10
Innovation productive
produits, services,
marchés
11
RSC pour l’innovation
sociale
8
Entraînement en
compétences de gestion
et relationnelles
L'entreprise est aujourd’hui plus proche du monde
des arts et de la culture que nous pourrions le croire,
puisqu’elle aussi s’intéresse au développement de la
créativité. Dans les deux cas, il s’agit de trouver des
solutions capables de répondre aux besoins sociaux et
de créer des contextes propices à la création, pouvant
retenir et attirer les talents (y compris en termes
d’intelligence émotionnelle) dans la perspective de
l’avenir d’un territoire, de sa population et de ses
organisations. Par conséquent, une foule de nouvelles
possibilités de relations avec le monde de l'entreprise
surgit. Des possibilités qui ne relèvent pas uniquement
du parrainage traditionnel – qui doit être revisité
pour devenir mutuellement profitable – mais aussi
de la collaboration systématique des professionnels
du monde de l’entreprise avec les organisations culturelles
: commandes artistiques orientées à la communication
d’entreprise, collectionnisme d’entreprise
classique, participation d’artistes à la transformation
de produits et de services en expériences.
La culture et les arts sont de plus en plus souvent
employés pour mettre en oeuvre des projets
de sensibilisation interne ou externe à l'entreprise
(environnement, santé et sécurité, conciliation fami-
1
Parrainage
RSC classique
Typologie des connexions
des arts et de la culture avec
le monde de l’entreprise
Impulsion des relations,
de manière stable,
à travers une
Fondation d’Entreprises
pour la Culture et la
Créativité.
7
Formation directive,
leadership
dss2016eu a déjà suscité l'intérêt d'un grand nombre
d'entreprises de différentes tailles et de divers secteurs,
qui ont collaboré avec la candidature. La désignation
de Saint-Sébastien comme Capitale européenne
de la Culture 2016 se traduirait par de nombreuses
possibilités de partenariats publics-privés à la fois en
matière de gestion et en termes de financement de
l'événement. Mais comment aller au-delà? Comment
rendre possible cette collaboration de grande ampleur
arts/culture-entreprise-société dont nous parlons ?
Comment consolider l’engagement des entreprises
envers la culture au-delà de 2016 ? Comment renforcer
ces liens malgré les crises conjoncturelles ou les
6
Sensibilisation,
santé et sécurité,
résolution de
conflits
2
Mécénat
de compétences
3
Collectionnisme
4
Commande artistique
scénique, visuelle,
littéraire…
5
Événements divers
« expériencialisation »
de services
1-2-3
Programmes de soutien aux
projets et organisations
artistiques et culturelles:
en numéraire, en nature,
en installations et/ou en
PERSONNES + savoir-faire.
4-5
Programmes arts et
culture comme outils
managériaux dans la
conception de l’offre et de
la communication.
liale, questions de genre...) ; pour les formations en
matière de compétences de management, communication
ou relations ; lors d’interventions artistiques
dans les entreprises orientées au changement organisationnel
ou à l’innovation productive (matériaux,
procédés, technologies, produits, services ou marchés)
et sociale (alternatives du modèle économique,
de relation avec l’environnement de l’entreprise, de
propriété intellectuelle et industrielle, de durabilité
sous ses quatre facettes ...). En d’autres termes,
introduire le design thinking au sein des organisations
sociales et économiques : devenir les architectes ou
les créateurs de propositions adaptées à nos besoins
et à ceux de nos sponsors, au lieu d’être des explorateurs
avides de l’argent des entreprises pour nos
projets. Et ce sans renoncer à nos objectifs, à nos
valeurs et à nos propositions créatives ; car cette
créativité et ces valeurs sont hautement attractives
pour les entreprises.
dss2016eu veut miser sur la diversification de son
financement et de celui des organisations culturelles
et artistiques en favorisant une gestion hautement
professionnelle du parrainage et le développement
de nouvelles stratégies de relation.
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—41
changements de modèle de structure économique ?
Pour répondre à ces questions, dss2016eu encourage
les entreprises du Gipuzkoa, à travers ADEGI,
leur principale association, à réfléchir à la création,
avec d'autres organisations patronales, d’une Fondation
d'Entreprises pour la Culture et la Créativité.
Une Fondation privée, transfrontalière et à vocation
de pérennité, rassemblant un grand nombre de
PME (mais également les grandes entreprises qui le
souhaitent, lesquelles, souvent, ont déjà leur propre
politique en matière de Responsabilité Sociale
d’entreprise et de parrainage). Un engagement qui va
au-delà de la CEC.
Pia Areblad
Directrice de Tillt-Suède et
du réseau européen Creative Clash
les arts, la culture et
la créativité pour la
transformation sociale
TILLT Europe-Creative Clash
partage avec dss2016eu une
vision qui encourage les
interventions artistiques dans les
entreprises et les organisations
TILLT Europe–Creative Clash encourage une forme
particulière d'intervention artistique au sein des
organisations, basée sur l'échange et le dialogue
entre les personnes sur leur lieu de travail et les
artistes. Dans ce cadre, l’art, de par sa capacité de
contestation, doit jouer son rôle dans le bouleversement
des routines, des modes de pensée et des
processus de gestion traditionnels. La participation
artistique permet à l'organisation d'évoluer. En
contrepartie, cette interaction sociale permet aux
artistes de renouveler et de transformer leur
vision et leurs expressions artistiques.
Le résultat final n'est pas nécessairement un
artefact à exposer dans un musée ou dans une galerie
d'art, par exemple, mais plutôt une nouvelle
perception de l'environnement de travail et de la
société qui met en valeur le rôle des personnes et
favorise l’épanouissement individuel et collectif
pour le bien-être des organisations.
Le précédent travail de TILLT Europe a traité de
l'impact spécifique des interventions artistiques au
sein des organisations. Voici quelques exemples de
ses résultats :
— Elles stimulent la créativité au sein des organisations
(au niveau de la direction et des collaborateurs)
et contribuent au développement
des compétences (et de l'estime de soi) et du
leadership.
— Elles fortifient l'esprit et les objectifs collectifs
en stimulant l'esprit d'équipe.
— En améliorant les relations sociales et le dialogue
au sein de l'organisation, elles renforcent la
motivation.
— Elles autorisent une vision disruptive du modèle
de gestion des processus en contestant la
gestion et les routines de la vie professionnelle,
améliorant ainsi l'efficacité au sein de l'organisation.
— Elles aident les organisations à définir leur identité
et leurs valeurs pour atteindre des objectifs
communs.
— Elles poussent les organisations à prendre des
risques et changer de cap. Elles mettent les
organisations au défi d’innover.
Toutefois, l'impact va au-delà du simple cadre
de l'organisation. Les interventions artistiques
contribuent à renforcer le tissu social d'une communauté.
TILLT Europe–Creative Clash partagera nos
expériences afin de renforcer l'impact de l'art et
la culture sur l'innovation sociale et de contribuer
au succès de Saint-Sébastien en tant que CEC 2016,
une candidature qui bénéficie de tout son soutien.

42—ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
sI La vILLe esT DésIgNée CaPITaLe euROPéeNNe
De La CuLTuRe, queL esT Le CaLeNDRIeR
FIXé POuR que La vILLe Ou L'ORgaNIsMe
ResPONsabLe De La PRéPaRaTION eT De La MIse
eN œuvRe Du PROjeT De La CeC PeRçOIve Les
FONDs ?
2.7
tableau 2.7 a recettes destinées à couvrir les coûts d’exploitation
Après avoir examiné les flux financiers nécessaires à
l’ensemble de l'événement pour la période 2011-2020
et évalué le potentiel des recettes au titre des ventes
et des contributions en espèces en provenance du
privé, nous avons établi un calendrier de versements
des institutions publiques pour assurer la stabilité
financière du projet, compte tenu du fait que
chaque bailleur a son propre rythme. Par exemple,
les ventes progressent lorsque l’activité est dynamique.
Comme indiqué sur le tableau en réponse à la
question 2.3, nous avons veillé à garantir les liquidités
nécessaires au bon déroulement du projet et au
respect des engagements financiers pris auprès de
sOuRCe De ReveNus 2011 2012 2013 2014 2015 2016
UE Melina Mercouri
Gouvernement espagnol
Commune
Région
Partenaires
Autres (Diputación Forale
du Gipuzkoa)
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 1.500.000 €
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 11.000.000 €
404.627 € 499.773 € 1.506.634 € 2.282.854 € 6.122.534 € 3.118.666 €
404.627 € 499.774 € 1.506.633 € 2.282.853 € 6.122.533 € 3.118.667 €
986.120 € 811.680 € 1.424.000 € 1.820.940 € 3.382.000 € 6.764.000 €
404.626 € 499.774 € 1.506.633 € 2.282.853 € 6.122.533 € 3.118.666 €
PROjeTs 2009-2015 2016 2017-2020 TOTaL
Dispositifs mobiles
Phare de la paix
Phare de la vie
Phare des voix
Phare de la mer et de la terre
Système Auzolab
Système Parcs culturels
Système Hirikia
Système H(e)izkuntzA
Système Pagadi
Total
tableau additionnel recettes : tableau prévisionnel
Ville Saint-Sébastien
Diputación Forale du Gipuzkoa
Gouvernement Basque
Melina Mercouri + autres UE
Gouvernement espagnol
Fondation d’entreprises
Kutxa fondation
Autres entreprises et fondations
Donateurs individuels
Universités
Médias
Autres villes et collaborateurs
Ventes billetterie et merchandising
Total
900.000 € 4.650.000 €
450.000 € 6.000.000 €
1.350.000 € 8.000.000 €
1.100.000 € 10.450.000 €
843.000 € 2.700.000 €
460.000 € 4.003.000 €
1.360.000 € 5.120.000 €
1.000.000 € 7.480.000 €
2.150.000 € 3.300.000 €
480.000 € 5.930.000 €
2.300.000 € 800.000 €
1.000.000 € 4.100.000 €
2.350.000 € 700.000 €
800.000 € 3.850.000 €
2.350.000 € 700.000 €
800.000 € 3.850.000 €
2.300.000 € 800.000 €
800.000 € 4.100.000 €
2.350.000 € 700.000 €
1.000.000 € 3.850.000 €
18.253.000 € 27.470.000 €
7.890.000 € 53.613.000 €
FINaNCeMeNT De base FINaNCeMeNT éLaRgI
18.083.334 €
18.083.333 €
18.083.333 €
1.500.000 €
11.000.000 €
6.230.000 €
5.340.000 €
6.230.000 €
4.450.000 €
89.000.000 €
20,3%
20,3%
20,3%
1,8%
12,4%
7%
6%
7%
5%
100%
Autres
financements
d’organismes
publics par
programmes et
conventions
1.000.000 €
1.000.000 €
1.000.000 €
3.000.000 €
tiers et des propres salariés liés à l'activité. À partir
du budget d’exploitation, nous avons procédé à des
ajustements qui impliquent le prélèvement anticipé
de diverses sommes, en particulier en ce qui
concerne les dépenses en marketing, communication
et programme. Ceci, ajouté au Fonds de Garantie,
permet d’envisager pour dss2016eu un scénario
de sérénité financière. Soulignons les importants
efforts financiers que les institutions basques auront
à faire en 2015, une année où les besoins sont très
élevés, et ce d’autant plus que la contribution du
gouvernement de l'Espagne et du prix Melina Mercouri
est prévue dans son intégralité pour 2016.
tableau 2.7 b recettes destinées à couvrir les versements en capital*
2009-2011 2012 2013 2014 2015 2016
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
34.900.000 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 €
68.432.000 € 4.270.000 € 9.000.000 € 10.333.000 € 5.000.000 € 0 €
48.480.000 € 7.255.000 € 17.000.000 € 16.885.000 € 5.000.000 € 0 €
3.383.000 € 4.300.000 € 4.300.000 € 4.300.000 € 0 € 0 €
30.500.000 € 4.255.000 € 7.500.000 € 7.000.000 € 5.000.000 € 0 €
*Ce tableau concerne uniquement les investissements culturels. Soit 297.093.000 € garantis
au total. Les projets d’agrandissement de l’Aquarium (48.000.000 €) et du Palais des Congrès
Kursaal (10.000.000 €) n’y apparaissent pas car ils n'ont pas encore été budgétés.
tableau additionnel programme culturel: détail budgétaire base prévisionnelle par phares et systèmes
Micro-financement
estimé de projets
de CEC et acteurs
locaux
1.800.000 €
1.800.000 €
Le tableau de distribution des dépenses de
Programmation pour les différents domaines
permet de constater que 34% des dépenses
totales concernent les systèmes, pratiquement
10% les Dispositifs Mobiles et 56% les activités
propres aux Phares. Si le poids proportionnel de
la rubrique Systèmes peut surprendre, rappelons
que les systèmes sont transversaux à toutes les
actions et qu’ils sont le socle de l’ensemble de la
démarche. Garants notamment de la participation
de la population et des entreprises, ils permettront
également le rayonnement des acquis du projet.
Par conséquent, leur répartition dans le temps
est nettement différente de la distribution des
Dispositifs Mobiles ou des actions propres à
chaque Phare. Ces derniers concentrent l'essentiel
de leurs dépenses totales en 2016, alors que les
systèmes ont plus de poids en amont, même si
leur activité est importante jusqu'en 2020. Cette
prévision budgétaire détaillée n’oublie pas, pour
chaque section, le 1% destiné à l'évaluation.
Estimation des
divers apports
en nature
3.000.000 €
1.500.000 €
1.500.000 €
500.000 €
1.000.000 €
500.000 €
500.000 €
3.000.000 €
500.000 €
12.000.000 €
Volume estimé
du mécénat de
compétences
d’entreprise dans
des projets et
acteurs
1.500.000 €
900.000 €
600.000 €
3.000.000 €
Total financement
élargi
21.083.334 €
19.583.333 €
19.583-334 €
2.500.000 €
12.000.000 €
8.230.000 €
5.340.000 €
8.130.000 €
2.300.000 €
1.100.000 €
3.000.000 €
1.500.000 €
4.450.000 €
108.800.000 €

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
queL MONTaNT De sON buDgeT aNNueL NORMaL
La vILLe PRévOIT-eLLe D’INvesTIR DaNs La
CuLTuRe à PaRTIR De L'aNNée De La CeC (eN
euROs eT eN POuRCeNTage Du buDgeT aNNueL
géNéRaL) ?
2.8
dss2016eu envisage une pérennité jusqu'en 2020,
avec une dépense totale de 14 millions d'euros à
partir de 2017, de manière à assurer la continuité
en gérant les acquis du projet. D’après nos prévisions,
la contribution municipale actuelle au budget
courant de la Culture aura progressé de 12% à cette
date pour atteindre plus de 2,5 millions d'euros. Il
convient également de rappeler qu'à cette date, le
budget Culture de la ville aura été augmenté d'au
moins 20 millions d'euros en raison des frais de
fonctionnement des nouveaux équipements de la
ville (Tabakalera, Ekogune, Lore Toki…). Les projets
extraordinaires que dss2016eu aura mis en œuvre
tableau additionnel versements selon sources : calendrier provisoire
Ville de
Saint-Sébastien
20,3%
Diputación Forale
du Gipuzkoa
20,3%
Gouvernement Basque
20,3%
Ministère de la Culture
12,4%
Europe
1,7%
Total organismes
publics
75%
Entreprises et Fondations
20%
Ventes
5%
Total
100%
tableau additionnel contribution publique/privée à Dss2016EU
Membres [n]
Associés [n]
Partenaire global [3]
Partenaire Phare [4]
Partenaire Système [5]
Partenaire Projet
Collaborateur
Bienfaiteur
Fournisseur officiel
Mentor
Micromécène
Partenaires sociaux
Ambassadeurs
Adhésions
Bénévoles
Clins d’oeil
Membre du Consortium, fondateur ou adhésion ultérieure
Organisme public collaborateur désireux de soutenir la Capitale ou qui
représente un espace territorial d’influence directe pour cette dernière
Organisme public ou privé qui finance le projet global, différent des
Associés
Organisme public ou privé qui finance l’ensemble d’actions d’un Phare
thématique
Organisme public ou privé qui finance l’usage d’une méthodologie
déterminée et associé aussi aux projets où elle est appliquée
Organisme public ou privé qui finance un projet comme partenaire
principal. Il doit être compatible avec les partenaires Phares et Systèmes
Organisme public ou privé qui co-finance un projet (pas comme partenaire
principal) o un sous-projet ou une action spécifique comme partenaire principal
PERSONNES physiques ou juridiques qui font une contribution à fond
perdu au projet, sans contreparties communicatives
Organisme privé qui a la qualité d’être le fournisseur exclusif ou principal
de biens et services nécessaires à la Capitale
Organisme public ou privé qui met les professionnels de son
organisation et leur savoir-faire au service des projets de DSS2016EU et
des organisations sociales
PERSONNES physiques qui font des microdons et des microcrédits
(contre biens et services) aux projets d’organisations sociales ou de
DSS2016EU
Organismes juridiques qui se proposent pour collaborer dans la diffusion
et dans la présence de marque au niveau local, national et international
PERSONNES ou organisations, reconnues dans leurs domaines d’action,
qui diffusent et représentent la Capitale culturelle dans leurs contextes
PERSONNES physiques ou juridiques qui manifestent leur engagement
pour la Capitale et ses valeurs
PERSONNES qui, à travers les organisations sociales, mettent
bénévolement leur temps et leurs compétences au service des projets
de la Capitale
Gestes de complicité et de soutien sous des formes très différentes qui
renforcent la diffusion de la manifestation dans des “niches” d’intérêt
Financement de base / Association
au Consortium
Apport en numéraire et /ou en
nature / Convention Collaboration
Apport en numéraire /
Contrat
Apport en numéraire /
Contrat
Apport en numéraire /
Contrat
Apport en numéraire /
Contrat
Apport en numéraire /
Contrat
Fundraising /
Donation
Apport en nature et promotion
ventes / Contrat
Mécénat de Compétences /
Convention RSE
Crowdfunding, Fundraising, Réseaux
sociaux / Donation
Apport en nature /
Conventions de collaboration
Relations publiques /
Accord de collaboration
Réseaux sociaux, bureau
d’information / Formulaire
Réseaux sociaux /
Conventions avec des organisations
sociales
Réseaux sociaux, Relations
publiques / Accord licence
ORgaNIsaTION / FINaNCeMeNT—43
avec la participation de ces acteurs auront représenté
autant de nouveaux apprentissages, démarches
de travail, nouvelles connexions locales et internationales,
ce qui permettra d’aligner les projets et les
activités, et donc aussi leur budget ordinaire, sur
les objectifs de coexistence, de transformation et
de dimension européenne que nous poursuivons.
D'autre part, la vocation de pérennité de la Fondation
d’Entreprises pour la Culture et la Créativité
garantira un apport régulier de ressources — monétaires
ou en nature — en provenance du secteur
privé et des particuliers qui, d’après nos estimations,
peut atteindre 1 million d’euros annuels en 2020.
2009-2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTaL
682.246 €
3,8%
682.247 €
3,8%
682.247 €
3,8%
0 €
0%
0 €
0%
2.046.740 €
3,2%
653.260 €
3,8%
0 €
0%
2.700.000 €
3,03%
404.627 €
2,2%
404.626 €
2,2%
404.627 €
2,2%
0 €
0%
0 €
0%
1.213.880 €
1,8%
986.120 €
5,54%
0 €
0%
2.200.000 €
2,47%
499.773
2,8%
499.773
2,8%
499.774
2,8%
0 €
0%
0 €
0%
1.499.320 €
2,2%
811.680 €
4,56%
89.000 €
2%
2.400.000
2,7%
1.506.634 €
8,3%
1.506.633 €
8,3%
1.506.633 €
8,3%
0 €
0%
0 €
0%
4.519.900 €
6,8%
1.424.000 €
8%
222.500 €
5%
6.166.400 €
6,93%
2.282.854 €
12,6%
2.282.853 €
12,6%
2.282.853 €
12,6%
0 €
0%
0 €
0%
6.848.560 €
10,3%
1.820.940 €
10,23%
445.000 €
10%
9.114.500 €
10,24%
6.122.534 €
33,9%
6.122.533 €
33,9%
6.122.533 €
33,9%
CaTégORIe ObjeT TeChNIque/FORMuLe aPPORT gLObaL uNITé avaNTages
0 €
0%
0 €
0%
18.367.600 €
27,5%
3.382.000 €
19%
801.000 €
18%
22.550.600 €
25,34%
3.118.666 €
17,2%
3.118.667 €
17,2%
3.118.667 €
17,2%
11.000.000 €
100%
1.500.000 €
100%
21.856.000 €
32,7%
6.764.000 €
38%
2.581.000 €
58%
31.201.000 €
35,05%
1.301.500 €
7,2%
1.301.500 €
7,2%
1.301.500 €
7,2%
0 €
0%
0 €
0%
3.904.500 €
5,8%
712.000 €
4%
89.000€
2%
4.705.500 €
5,29%
En numéraire de 1.000.000€ à
25.000.000€
A partir de 50.000€ ou contribution
en nature, personnel technique et
diffusion
Plus de 1.500.000€
Entre 500.000 et 1.000.000€
Entre 300.000 et 600.000€
En fonction du projet, avec un
minimum de 6.000€
En fonction du projet , avec un
minimum de 1.000€
A partir de 50€
A partir de 30.000€ en nature
A partir de 20 heures/personne
A partir de 5€
Apport en nature d’une valeur
minimum de 20.000€
Image personnelle associée à la
marque DSS2016EU
Engagement de diffusion et de
soutien
Engagement mini et maxi
En nature
1.041.667 €
5,8%
1.041.667 €
5,8%
1.041.666 €
5,8%
0 €
0%
0 €
0%
3.125.000 €
4,7%
534.000 €
3%
89.000 €
2%
3.748.000 €
4,21%
764.333 €
4,2%
764.334 €
4,2%
764.333 €
4,2%
0 €
0%
0 €
0%
2.293.000 €
3,4%
356.000 €
2%
89.000 €
2%
2.738.000 €
3,08%
358.500 €
2%
358.500 €
2%
358.500 €
2%
0 €
0%
0 €
0%
1.075.500 €
1,6%
356.000 €
2%
44.500 €
1%
1.476.000 €
1,66%
Représentation au Conseil de
Direction et présence générale
Association générale ou à travers
certains projets importants dans
leur territoire
Présence communicative globale.
Avantages fiscaux et autres
Présence communicative dans les
projets Phare. Avantages fiscaux
Présence communicative dans les
projets Système. Avantages fiscaux
Présence communicative dans les
projets. Avantages fiscaux
Présence communicative dans les
projets Phare. Avantages fiscaux
Relation de bienfaiteurs
Communication, exclusivité dans la
distribution de produits et avantages
fiscaux
Traitement Responsabilité sociale de
l’Entreprise
Réception de bien ou service.
Avantage fiscal possible impôt sur
le revenu
Association à la marque, avantages
fiscaux
Association à la marque et image
d’implication sociale
Réception d’information et relation
adhérents
Formation, entraînement et
certification. Mention
Association à la marque
18.083.334 €
100%
18.083.333 €
100%
18.083.333 €
100%
11.000.000 €
100%
1.500.000 €
100%
66.750.000 €
100%
17.800.000 €
100%
4.450.000 €
100%
89.000.000 €
100%

44—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
eko
Parc de la durabilité Ekogune
Saint-Sébastien

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —45

46—INFRasTRuCTuRes vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Iñigo Ibañez

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —47
INFRasTRuCTuRes
INvesTIsseMeNTs
grands projets
Stratégiquement située dans un corridor naturel entre la
Péninsule Ibérique et le reste de l'Europe, la ville de Saint-Sébastien
se trouve à 20 km de la frontière française et possède
déjà un grand nombre d’infrastructures urbaines et touristiques
qui en font une ville bien desservie et facilement accessible.
Les nouvelles infrastructures urbaines, programmées
ou en construction, permettront de démultiplier la connectivité
de la ville et de compléter ses équipements dans les prochaines
années, pour qu’en 2016 la ville soit dans les meilleures
conditions pour remplir son rôle de Capitale européenne
de la Culture.
Le Train à Grande Vitesse (appelé ici AVE), le Métro ou la
gare routière intermodale permettront de raccourcir et de
simplifier les déplacements entre les différentes points du
territoire transfrontalier de la candidature, non seulement
radialement (au départ et à destination du centre) mais également
transversalement et sur son pourtour, faisant apparaître
de nouvelles centralités.
Cette mobilité dans la propre ville de Saint-Sébastien et sur
l'ensemble du territoire sera enrichie, en 2016, par le nouveau
réseau ferroviaire basque de TGV (Y basque), considéré
comme l'un des 14 projets d'infrastructure de transport prioritaire
pour l'Union européenne depuis 1994, retardé jusqu’à
présent par les menaces terroristes d’ETA.
Actuellement en construction, le métro sera pleinement
opérationnel en 2020. Il reliera l'ensemble du corridor longeant
la Bidasoa, frontière naturelle entre l'Espagne et la
France, où se concentre une proportion importante de la
population du Gipuzkoa. Soulignons, parmi ses plus grands
atouts, sa durabilité puisque le métro dégage huit fois moins
de CO 2 par passager transporté que la voiture particulière.
Il assure par ailleurs une grande mobilité de la population
et offre une rentabilité sociale élevée. Associées à la promotion
du ticket de transport unique dans tout le Gipuzkoa, ces
infrastructures permettront d’améliorer sensiblement la mobilité
sur l’ensemble du territoire. Ce système de transports
prime et favorise les transports en commun et les autres
modes de remplacement de la voiture, à l’aide notamment de
politiques de dissuasion et d’alternatives réelles.
sur le rail et par la route
en avion et même en bateau
le vélo, transport officiel en 2016
des hébergements pour tous les goûts
infrastructures urbaines et touristiques
ville accessible
Saint-Sébastien a fait le pari d’un modèle
de mobilité durable qui, depuis des années,
donne la priorité aux transports en commun
en liaison avec les circuits piétonniers et un
vaste réseau cyclable, conformément aux directives
des plans de mobilité urbaine durable
et d'accessibilité de la Ville.
À Saint-Sébastien, le piéton est roi. La marche
— le mode de transport le plus souvent
employé par la majorité des habitants— représente
43,6% des déplacements habituels en
ville. La piétonisation couvre les principales
zones commerciales et de loisirs dans tous les
quartiers. Chaque jour, des milliers de personnes
parcourent à pied ou à vélo la magnifique
promenade de 7 km qui, longeant la côte, relie
les plages d’Ondarreta, La Concha et la Zurriola.
Cette promenade piétonne sera prolongée
jusqu’aux contreforts du mont Ulía pour
atteindre les falaises de Monpas, à l'extrémité
orientale de la plage de la Zurriola, au moyen
d’une passerelle légère et respectueuse de
l'environnement.
L'accès des piétons aux hauteurs de la
ville est assuré par des rampes mécaniques et
des ascenseurs publics destinés à la fois aux
piétons et aux cyclistes. Le réseau piétonnier
et les systèmes de mobilité verticale sont reliés
au réseau actuel de pistes cyclables, 47 km au
total.
Quant aux transports en commun, le taux
d'utilisation des bus municipaux est l’un des
plus élevés d’Europe par rapport à la taille
de la ville. Nous disposons de 36 lignes qui
sillonnent toute la ville, également de nuit, et
d’une flotte d'autobus adaptés et écologiques
qui possèdent le label européen de qualité du
Transport Public UNE-EN13.816.
—48
—49
—49
—50
—51
Iñigo Ibañez

48—INFRasTRuCTuRes vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queLs sONT Les aTOuTs De La vILLe eN
TeRMes D’aCCessIbILITé (TRaNsPORTs
RégIONauX, NaTIONauX eT INTeRNaTIONauX) ?
1
TRaNsPORT TeRResTRe
La modernisation et l’adaptation du système de
transport ferroviaire sur le territoire de la Candidature
grâce à l'arrivée du TGV et du métro interurbain,
qui relieront la ville avec le reste de l'Espagne
et de l'Europe, sont nos principaux atouts en
termes de mobilité. En 2016, une trentaine de
minutes seulement seront nécessaires pour aller
de Saint-Sébastien à Bilbao, Vitoria et Pampelune
et environ 2 heures pour se rendre à Madrid. La
ville dispose déjà d'une liaison ferroviaire régionale
(RENFE et Eusko Tren), nationale (RENFE) et
internationale (SNCF). Notre territoire compte déjà
sur un vaste réseau de routes et d’autoroutes, ainsi
sur le rail et par la route
Nos projets phares, le TGV et le métro, renforceront la
connectivité interne et externe de la ville, qui possède en outre
un vaste réseau d'autoroutes et de quatre-voies
Saint-Sébastien est parfaitement desservie intérieurement
et extérieurement par la route et par
différents systèmes de transport ferroviaire qui
seront étendus d’ici 2016. À cette date, le TGV,
essentiel pour le transport des personnes, mais
aussi des marchandises, bouleversera la connectivité
de l’ensemble du Pays Basque avec le reste
de l'Espagne et de l'Europe. Reliant les capitales
basques en 30 minutes, il contribuera à augmenter
le flux de visiteurs et facilitera l’arrivée des
Européens dans notre ville. L'efficacité des trains
de banlieue de Renfe et EuskoTren mérite d’être
soulignée. Ils desservent la ville française d’Hendaye,
d’où il est possible d’accéder aux réseaux
Grande Vitesse et conventionnels de ce pays.
Le nouveau train métropolitain, localement
connu sous le nom du « Topo » (la Taupe) comptera
deux lignes basées sur la ligne actuelle
d’EuskoTren et la ligne de banlieue de Renfe, qui
donnera lieu à un service de métro pour une
grande partie du territoire du Gipuzkoa. D’après
les prévisions du Gouvernement Basque, le futur
métro interurbain desservira 60% de la population
du Gipuzkoa et 75% après sa connexion
avec Renfe. La zone desservie enregistre plus de
1.140.000 déplacements par jour, soit 2,3 déplacements
par habitant et par jour, bien au-dessus de
la moyenne européenne (1,9 déplacements/jour
par habitant).
Aujourd'hui, l'accessibilité régionale repose
sur le chemin de fer et la route. La situation géographique
de notre ville fait que le réseau routier
terrestre soit l'une des modalités habituelles de
liaison avec le reste de l'Europe, aussi bien en
véhicule particulier que par les différentes lignes
régulières d’autocars. La densité du réseau autoroutier
et de quatre-voies du Gipuzkoa et d’Euskadi
permet de bonnes liaisons routières que
l’ouverture prochaine de nouvelles voies d’accès
à la ville va compléter.
Saint-Sébastien dispose déjà d’un excellent
réseau de transports en commun par autobus,
«DonostiBus », qui enregistre un des taux de fréquentation
les plus élevés d’Europe. Aujourd'hui,
que de transports en commun de qualité, bientôt
enrichi d’une nouvelle gare routière intermodale
souterraine qui sera construite à côté de la gare
TGV, en centre-ville.
Outre l'aéroport de Saint-Sébastien, dans un
rayon de 100 km se trouvent les aéroports de
Bilbao, Vitoria, Pampelune et Biarritz, offrant des
liaisons directes avec la plupart des pays européens.
Un service public de navettes relie directement
Bilbao et Biarritz avec le centre de Saint-Sébastien.
Enfin, il est également possible de rejoindre la
ville en bateau, grâce au réseau basque de ports de
plaisance.
Iñigo Ibañez
50% de la population utilise les transports en
commun pour ses déplacements. Les transports
en commun de notre ville sont en mesure de
couvrir l'organisation de manifestations de masse.
Citons, à titre d’exemple, les concerts de Bruce
Springsteen, U2, Rolling Stones ou le Concert
pour la Paix avec Bob Dylan, un événement qui a
rassemblé plus de 80.000 personnes.
En 2016, la ville disposera de lignes « Bus
Rapid Transit », un service avancé en termes de
respect des fréquences, de fiabilité et d’information
des usagers, à la fois dans les autobus, aux arrêts
et via Internet et la téléphonie mobile. Tous
les autobus seront écologiques (biocarburants à
partir d’huiles recyclées et moteurs hybrides) et
accessibles à tous.
En 2016, la nouvelle gare routière intermodale,
située en plein centre-ville, à côté de la gare TGV,
sera pleinement opérationnelle. Saint-Sébastien
participe au programme européen de mobilité
durable en ville Civitas et au projet européen de
mobilité efficace Aeneas.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
En provenance d’Europe, il est également possible de venir à
Saint-Sébastien à pied, en empruntant la voie côtière du Chemin
de Saint-Jacques, qui passe par notre ville. Ou bien à vélo, par
l’EuroVélo 3 qui relie Trondheim (Norvège) et Saint-Jacques de
Compostelle (Galice) en passant par Oslo, Viborg, Hambourg, Aixla-Chapelle,
Namur, Paris, Tours, Bordeaux, Puente la Reina et León
aéRIeN
en avion et même en bateau
À moins d'une heure des aéroports de Bilbao, Pampelune, Vitoria
et Biarritz et dotée de son propre aéroport, la ville bénéficie
d’une connexion aérienne optimale
Dans un rayon de 100 kilomètres et à 20 ou 60
minutes à peine se trouvent les aéroports de
Bilbao, Pampelune, Vitoria et Biarritz, en plus
de l'aéroport de Saint-Sébastien. Ce dernier et
les aéroports internationaux de Bilbao en Espagne
et de Biarritz en France, avec des liaisons
directes avec la plupart des pays européens, sont
reliés au centre ville par transport en commun.
Ils offrent de bonnes connexions aériennes
nationales et internationales et toute la gamme
de tarifs (du conventionnel au plus économique).
En 2016, l'aéroport de Saint-Sébastien sera
directement relié au centre-ville par la ligne 1
du métro.
Il convient de signaler que la desserte aérienne
ne se limite pas aux grandes compagnies telles
que Iberia, British Airways, Lufthansa ou Air
France, qui assurent des vols réguliers vers les
aéroports proches de la ville et bénéficient d’un
marché en plein essor (la compagnie Emirates
estime que cette année le Pays Basque contribuera
à hauteur de 10% à son chiffre d’affaires
Natali Cañas
en Espagne en Espagne). Un grand nombre de
compagnies aériennes à prix réduits desservent
les aéroports proches de la ville, offrant aussi
bien des connexions avec le reste de l'Espagne,
que des connexions avec l'Europe. Vueling, Aer
Lingus, Air Berlin, Brussels Airlines, Condor
ou Easyjet opèrent à Bilbao. Et des compagnies
comme Ryanair ou Air Nostrum sont présentes
dans tous les aéroports du rayon d’action de
Saint-Sébastien, comme ceux de Logroño, Santander,
Pampelune, Burgos, Vitoria ou Biarritz,
y compris l’aéroport de la ville.
Citons également des alternatives moins
classiques telles que l’accès en bateau, via
le ferry qui, reliant le nord de l'Espagne au
Royaume-Uni, fait escale à Bilbao. Rappelons
aux plus audacieux qu’ils ont aussi la possibilité
de se rendre à Saint-Sébastien en 2016 à bord de
bateaux privés, qui peuvent accoster dans l’un
des nombreux ports de plaisance de la côte du
Gipuzkoa. A vue d’oiseau ou dans le sillage des
voiliers, tout est fait pour accueillir en beauté !
INFRasTRuCTuRes—49
Iñigo Ibañez
Le vélo, transport
officiel en 2016
Grâce à un réseau de pistes
cyclables de 47 km, 5% des
déplacements en ville sont
effectués à vélo
Saint-Sébastien est un référent en Espagne en
termes d’utilisation du vélo. La Ville a fait un pari
pionnier pour la mise en œuvre de politiques
actives de promotion du vélo comme moyen de
transport sain et durable, aujourd’hui employé
pour quasiment 5% des déplacements. Membre
fondateur du Réseau des Villes pour le Vélo, Saint-
Sébastien dispose d’un service public de location
de vélos distribué dans toute la ville, et en particulier
dans les gares. Les connexions entre les
hauteurs de la ville et le centre —par escalators et
ascenseurs— sont également adaptées au transport
de vélos.
Le vélo sera le mode de transport officiel de
Saint-Sébastien si elle est désignée Capitale européenne
de la Culture en 2016. La signature d'un
accord de partenariat entre la Ville de Saint-Sébastien
et Orbea, fabricant basque de bicyclettes
et chef de file européen en matière d'innovation,
témoigne de cet engagement. En 2016, le réseau
cyclable existant (47 kilomètres) sera agrandi pour
atteindre les 60 km de liaisons internes et avec
l’aire métropolitaine. Par ailleurs, la construction
de la piste cyclable qui, longeant toute la côte
du Gipuzkoa, rejoindra la liaison cyclable de
l’Atlantique allant de la Norvège à la Galice, sera
achevée en 2016. Saint-Sébastien fera ainsi partie
de la véloroute EuroVélo3 et mettra en place une
station-service pour vélos proposant services et
hébergement aux usagers de cette route. En outre,
un service de transport à vélo de marchandises
et de personnes invitées sera organisé en 2016 et
des journées VeloCity seront célébrées. D'autre
part, l’offre de vélos en location dans les hôtels,
les auberges et les pensions sera renforcée via la
carte de transport intégrée.
DV

50—INFRasTRuCTuRes vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queLLe esT La CaPaCITé D’absORPTION
De La vILLe eN TeRMes D’hébeRgeMeNT
TOuRIsTIque ?
2
OFFRe hôTeLIèRe
Depuis la fin du XIX e siècle, Saint-Sébastien a réussi
à traiter son offre de manière équilibrée en tenant
compte à la fois de sa stratégie touristique et de la
propre demande. Ainsi, elle a su développer une offre
hôtelière de qualité, avec une croissance durable et
une typologie fort variée permettant d’accueillir une
grande diversité de visiteurs : de l’hôtellerie de luxe
aux auberges de jeunesse en passant par les hôtels de
charme, les campings et les gîtes ruraux. La ville dispose
actuellement de 9000 lits, plus 1300 supplémentaires
dans les résidences universitaires et 180 places
pour chercheurs et artistes dans la Talent House, auxquelles
il faudra ajouter celles de la résidence pour
des hébergements
pour tous les
goûts
Hôtels de luxe ou milieu de gamme, pensions,
chambres d’hôtes et un grand nombre de campings
dans les environs de la ville composent une offre
de qualité de plus de 9.000 lits. De ailleurs, l’offre
hôtelière toute proche de Bilbao et Vitoria-Gasteiz
représente plus de 37.000 lits supplémentaires qui
complètent la capacité d’hébergement de la ville
Saint-Sébastien offre un grand choix d’hébergements.
Une offre adaptée à tous types de visiteurs,
locaux et étrangers, en voyage de loisirs ou
d’affaires, une offre pour tous les goûts et toutes
les bourses. Les hôtels traditionnels, référents de
l’hôtellerie de luxe, un milieu de gamme étendu,
les pensions, les chambres d’hôtes et les nombreux
campings du territoire composent une offre
de plus de 9.000 lits, très variée mais aussi d’une
grande qualité.
Ajoutons à cela 1.300 places dans 13 résidences
universitaires ou foyers d’étudiants et une aire
spécialement conçue pour les camping-cars dans
la zone universitaire, reliée au centre-ville par les
transports en commun et une piste cyclable. De
plus, cette année la Talent House ou la Maison du
saint-sébastien, récompensée lors de la réunion
des villes CIVItas 2010 en suède
La ville a reçu en 2010 le Prix CIVITAS 2010 au Transport durable « en raison des
réalisations exceptionnelles de Saint-Sébastien dans le domaine de l'Innovation
technologique appliquée à la Gestion des Transports ». Le réseau des villes
CIVITAS, une institution de l'Union européenne, a reconnu le « leadership politique
manifeste et le travail en partenariat mené avec les experts et les institutions
locaux » car la ville est « un modèle à suivre pour encourager le développement de
mesures favorisant une mobilité durable en Europe ».
Talent, une résidence pour chercheurs et artistes
pouvant accueillir 180 personnes, a été inaugurée.
Par ailleurs, l’Uba House — hébergement à petit
prix pour les jeunes — ouvrira bientôt ses portes
à Ametzagaina, à quelques minutes seulement du
centre-ville. Ces hébergements offrent des possibilités
de logement confortables et adaptées à toutes
les bourses.
À une heure seulement par la route et à 30
minutes environ à bord du futur TGV, le visiteur
dispose d’une offre de 24.617 lits d'hôtel, 3.685 lits
en chambres d’hôtes et gîtes et 8.720 places de
camping. L’offre hôtelière des villes proches — Bilbao
ou Vitoria-Gasteiz — représente 37.022 lits au
total. Par ailleurs, de l’autre côté de la frontière, il
existe à Hendaye une Résidence d’Artistes spéciale-
1
jeunes créateurs et sportifs, Uba House, actuellement
en construction. Un grand choix d'appartements
locatifs et d’aires pour camping-cars sont également
disponibles. La plupart de ces établissements proposent
des vélos en location. En fonction de leur
situation géographique, les visiteurs peuvent également
choisir entre les 37.022 lits disponibles à moins
d'une heure en voiture, à Bilbao, Vitoria, Hendaye,
Saint-Jean-de-Luz ou Biarritz. Dans le cas des capitales
basques, avec l’arrivée du TGV, ces déplacements se
feront en une demi-heure. En 2016, 12 nouveaux établissements
sur le territoire de dss2016eu devraient
augmenter notre capacité d’accueil.
ment adaptée aux visiteurs du secteur culturel.
La versatilité de la ville en matière d’hébergements
de qualité est complétée par une grande
variété de formules telles que l'échange et la location
de maisons ou d’appartements durant les mois
d'été, en plein essor depuis l’arrivée des nouvelles
technologies.
À noter que la capacité d'hébergement et la
diversification des segments « famille » et « jeunes»
augmenteront les prochaines années, grâce à la
construction déjà prévue de 12 nouveaux hôtels,
un camping et des auberges. Un nouvel élan pour
l'industrie hôtelière de la ville et pour le tourisme,
secteur stratégique de la ville. Un secteur qui s’implique
et s’active pour accueillir à bras ouverts le
projet de CEC.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
queLs sONT Les PROjeTs PRévus D’ICI
à L’aNNée POuR LaqueLLe La vILLe esT
CaNDIDaTe au TITRe De CaPITaLe euROPéeNNe
De La CuLTuRe eN Ce quI CONCeRNe Les
INFRasTRuCTuRes uRbaINes eT TOuRIsTIques,
y COMPRIs Les RéNOvaTIONs ? queLLe esT La
PROgRaMMaTION PRévue De Ces TRavauX ?
PROjeTs
3
DV
L’arrivée du TGV au centre ville et la construction
du métro interurbain sont deux infrastructures
urbaines majeures pour Saint-Sébastien. Une
fois les nouvelles liaisons routières achevées, les
infrastructures ferroviaires seront essentielles pour
améliorer la connectivité nationale et internationale
de la ville. La régénération de la baie de Pasaia
est également un projet stratégique à moyen terme.
Quant aux infrastructures touristiques et culturelles,
la transformation de l’ancienne manufacture
de tabac Tabakalera, en Centre International de
Culture Contemporaine spécialisé dans la création
audiovisuelle, sera une belle réalité en 2015. Le
XXXXX
infrastructures urbaines et touristiques
Revitalisation de la baie de Pasaia
Le réaménagement de l’ensemble des terrains
entourant la baie de Pasaia, en bordure de la
commune de Saint-Sébastien, constitue l'un des
projets les plus ambitieux du territoire pour les
années à venir. Traditionnellement utilisée dans
un but industriel et portuaire, la baie sera libérée
et urbanisée pour accueillir divers équipements
culturels et commerciaux, des jardins et des espaces
verts, des zones piétonnes et de loisirs, un
port de plaisance et des immeubles résidentiels.
Tabakalera
2015 sera l’année de l’inauguration d’un des
projets les plus ambitieux de la ville, le Centre
International de Culture Contemporaine Tabakalera,
spécialisé dans la culture audiovisuelle. Art
contemporain, télévision, cinéma, vidéo, design
et son seront réunis dans un même espace. Un
lieu unique pour accueillir expositions et programmes
audiovisuels mais surtout, un lieu pour
travailler, produire, créer… Une manufacture
d’images.
Passerelle de Monpás
La promenade maritime piétonne de Saint-Sébastien
longe la côte, sur 7 kilomètres, d’une
extrémité à l'autre de la ville, depuis le Peigne
du Vent (ensemble emblématique du sculpteur
Eduardo Chillida) jusqu’à Sagüés, sur la plage de
la Zurriola. C'est là que sera construite la nouvelle
passerelle de Monpás, une construction légère de
700 mètres de long qui permettra de gagner la
pointe de Monpás, au pied du Mont Ulía, complétant
ainsi la promenade piétonne maritime de la
ville.
2
3
DV
1 Hall principal de l’Hôtel de
Londres et d’Angleterre.
2 Jeunes dans une
auberge de la ville.
3 Terrasses du Boulevard
de Saint-Sébastien.
Iñigo Ibañez
Jardin de la Mémoire
Le Jardin de la Mémoire est un espace pour la
réflexion, en mémoire de toutes les victimes de la
guerre, de la violence et du terrorisme, un manifeste
en faveur de la paix et des droits humains. Ce parc
de 35.000 mètres carrés, dont la première tranche
vient d’être inaugurée, sera peuplé — comme
symbole de paix — de plantes et d’essences à fleurs
blanches. La deuxième tranche sera inaugurée dans
les années à venir.
Zabalegi Ekogunea
Un parc de la durabilité sponsorisé par la Caisse
d’Épargne Kutxa entre Saint-Sébastien, Lasarte et
Hernani (à 10 minutes du centre-ville). Laboratoire,
potagers, aire de compostage, ferme, bio-cantine,
simulateur d’efficacité énergétique... Soit 9000 m2
au total pour les loisirs et l'entrepreneuriat.
Lore Toki
Un nouvel équipement, dont le nom signifie littéralement
lieu des fleurs, à dix minutes du centre-ville,
entre le musée Chillida-Leku et le centre de formation
agricole Zabalegi. Grâce au travail effectué par
des groupes d'artistes locaux et de jeunes chômeurs,
ce parc deviendra un Campus européen de la Coopération.
Musikene
Il s’agit du Centre Supérieur de Musique du Pays
Basque, créé il y a une dizaine d’années par le Gouvernement
Basque. Actuellement installé dans un
lieu privilégié, au Palais Miramar, sur un promontoire
situé au centre de la baie de La Concha, il aura
bientôt son propre siège dans un nouveau bâtiment
au sein du campus d’Ibaeta.
INFRasTRuCTuRes—51
nouveau siège du Conservatoire Supérieur de Musique
du Pays Basque, Musikene, fera entendre ses
mélodies en 2014 et les salles de classe du Basque
Culinary Center ouvriront leurs portes à la rentrée
2011-2012. Dès 2011, le Centre Handisports sur la
plage de La Concha, l'église conçue par l’architecte
Rafael Moneo et le Jardin de la Mémoire seront
prêts à accueillir le public. Le Pôle d’Innovation
Audiovisuelle et le Musée San Telmo ont récemment
été inaugurés. En 2012 il sera possible de
longer les falaises d’Ulia en empruntant la Passerelle
de Monpás. Tous ces projets bénéficient de
financements engagés par les institutions.
plus d'énergie,
avec moins de
CO 2
Saint-Sébastien s’est mis
en tête de réduire ses
émissions de 20 % d'ici 2020
et adoptera des mesures
pour réduire les émissions
et compenser le dioxyde de
carbone dégagé
Notre candidature s’est mis en tête de réduire
les émissions de CO2 de 20% d’ici 2020. Pour y
parvenir, nous mettrons en œuvre une série de
mesures, d’ajustements et de partenariats dont
l’objectif ultime est de dégager moins de CO2, de
compenser le CO2 produit et de lancer un message
cohérent d’engagement en faveur de la nature
et de coexistence paisible avec elle. Dans cette
perspective, nous avons établi un partenariat
avec la Société Publique de Gestion de l'Environnement
du Gouvernement Basque IHOBE et le
Service municipal de l'Environnement qui nous
aidera à concevoir les démarches de durabilité
tout au long du processus de création, de développement
et d'évaluation du projet avant, pendant
et après 2016. Les mesures visant à réduire les
émissions seront mises en œuvre durant la planification
et la conception du projet, lors de son
développement et sa tenue et ultérieurement, au
cours du processus d'évaluation et de création de
valeur pour la ville. Les engagements pris par la
ville sont garantis par le savoir-faire et les enseignements
acquis par la Ville de Saint-Sébastien
et par les acteurs impliqués ces dernières années.
Des mesures de mobilité seront mises en œuvre
dans le cadre de la candidature, par le biais de
l'utilisation massive de vélos et la mise en place
de systèmes de location de vélos. Les véhicules officiels
employés seront écologiques, et c’est dans
cette perspective que nous signerons des accords
avec les sociétés de location. De même, nous étudierons
avec Renfe, EuskoTren et la SNCF (TGV)
l’établissement de tarifs spéciaux et la compensation
des émissions de CO2.
Concernant l'hébergement, nous mettrons en
place des systèmes de gestion environnementale
pour les hôtels et les autres types d’hébergement
avant de les étendre au commerce et à la production
d’articles de l’agriculture biologique, aux
produits labellisés Euskolabel et aux produits du
commerce équitable. Les équipements culturels
adopteront également des systèmes de gestion
environnementale.
Nous nous appuierons sur des expériences
comme celles de la Coupe du Monde en Allemagne,
avec son Green Goal 2006, qui ont permis
de calculer les émissions de CO2 avant, pendant
et après l'événement. Saint-Sébastien a reçu le
VIème Prix Ville Durable décerné par la Fondation
Forum Ambiental, le prix Éco-innovation
pour son projet de réduction de déchets urbains
et le Drapeau Vert de la Fédération des Usagers et
des Consommateurs indépendants.

52—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
pop
Marché d’Ordizia, Gipuzkoa
Produits locaux

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —53

54—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Iñigo Ibañez

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —55
COMMuNICaTION
sTRaTégIe
la force de ce que
nous partageons
Notre projet ne consiste pas à communiquer ou à vendre ce
que d’autres font ou décident. Nous voulons partager ce que
nous construisons ensemble car, dans notre candidature
à la Capitale européenne de la Culture, la communication
s’inscrit au cœur du processus de création. En effet, dès le
départ nous avons défendu et mis en œuvre une stratégie
qui s’éloigne de la communication verticale, dans laquelle
quelques-uns produisent des messages que les gens se
contentent d’écouter. Nous souhaitons que notre candidature
s’enrichisse du dialogue qui s’est noué entre tous ceux
qui se sont investis dans le projet : des membres de l'équipe
à l’habitant de la ville qui le vit indirectement.
Aujourd'hui, les expériences les plus remarquables, qui
frappent l’esprit de publics de tout âge et de tout profil, reposent
sur la force du partage, la mixité en termes de forme
et de contenu, de dimension personnelle et professionnelle
ou encore d’environnement réel ou virtuel. Ces techniques
innovantes s'enracinent dans une volonté de coopération
qui s'alimente des points forts de chaque intervenant, de
chaque ressource et de chaque action entreprise. L’ambition
de dss2016eu n’est pas uniquement de diffuser des projets
pour ainsi les communiquer et les faire partager, mais de
proposer et de bâtir, avec la population et les acteurs majeurs
de notre territoire, de notre pays et d’Europe, un nouveau
mode de communication.
Le projet dss2016eu, d'autre part, constitue une belle occasion
de revisiter notre offre touristique pour que, au lieu
d’être exclusivement axée sur nos atouts les plus consolidés
et connus, elle s’appuie sur le vécu de chaque visiteur de
notre ville et de notre région. Chaque visiteur deviendra
ainsi un agent de notre action de promotion en racontant à
ses proches, à ses amis et à sa famille les charmes de Saint-
Sébastien et d’Euskadi. Découvrez comment nous abordons
ce passionnant défi dans les pages suivantes. Comment, en
partant du plus petit échelon, nous voulons atteindre le
global, en faisant jouer nos ressources à la fois les plus traditionnelles
et les plus actuelles, conscients que toute relation,
toute activité, est importante pour atteindre les objectifs
sociétaux que nous nous sommes fixés.
accords de collaboration
dialogue avec la population
un pari pour le tourisme urbain
une stratégie alignée
actions spécifiques
un slogan fort
—56
—56
—60
—63
—65
Iñigo Ibañez
Le premier et seul slogan de notre candidature,
Vagues d'énergie citoyenne, présenté au public le 23
avril 2009, est l'un des principaux atouts de notre
projet. Professionnels et profanes en communication
s’accordent à dire que sa plasticité — en harmonie
avec le paysage naturel de la ville et de la
région — son impact graphique, son adéquation
et sa force émotionnelle reflètent bien la vision
qui inspire le projet dss2016eu. Il exprime la capacité
et l’adhésion de milliers de personnes qui,
dans une démarche de collaboration, ont apporté
et apportent toujours à la candidature leurs idées,
leur expertise et leur vécu.
Il s’agit — et c’est là le plus important — d’une
bannière sous laquelle nous voulons transmettre
un pari fort, un pari sur le rôle essentiel des
hommes et des femmes — individuellement et
collectivement —, un pari sur la valeur de l'engagement
civique et un pari sur la participation du
capital social à la construction d'une société toute
en relations qui bâtit son avenir en paix.
Notre slogan évoque la constance, la puissance
et l'ouverture de notre océan Atlantique, apportant
de la couleur et du sens à la proposition. L’alliance
de ces deux concepts aboutit à un style de
communication vibrant, émotionnel, qui ne laisse
personne indifférent, qui ébranle et facilite la
mobilisation. Telle est la principale contribution
du slogan et de son image graphique au projet.
Loin d’être une simple étiquette d'identification,
il s’agit d’une variable stratégique qui favorise la
compréhension du projet.
Vagues d'énergie citoyenne n’a pas été utilisé
comme un simple élément d’identification. Bien
au contraire, le slogan est intimement lié au développement
de notre discours, de nos attitudes et
de nos méthodes de travail, basées sur la collaboration.
Il a également influencé notre style graphique
et les principales actions de communication
lancées au cours de ces mois de travail, tels que la
campagne Personnes débordantes d’énergie. Multiformat
et consultable sur notre site, cette initiative
a attiré des centaines de personnes qui y ont
partagé avec d’autres la source de leur énergie, ce
qui, personnellement, les a aidées à réaliser leurs
rêves ou leurs objectifs.

56—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
queLLe sTRaTégIe De COMMuNICaTION La
vILLe eNvIsage-T-eLLe eN Ce quI CONCeRNe
La MaNIFesTaTION CaPITaLe euROPéeNNe De
La CuLTuRe ?
1
vIsIbILITe DaNs Les MeDIas TRaDITIONNeLs
À partir des messages de base que nous partageons
avec nos publics prioritaires, nos trois
stratégies, nos grands axes (visibilité, appropriation,
résonance) insistent toujours sur la possibilité
d'impliquer les personnes et de travailler
ensemble. Pour gagner en visibilité, nous avons
établi des accords de partenariat avec les plus
importants médias traditionnels, en particulier
sur le territoire transfrontalier. Nous travaillons
également sur une stratégie en ligne offrant à la
fois toute l’actualité de la candidature dont les
citoyens ont besoin et des espaces virtuels de
débat et d’enrichissement du projet par le biais
accords de partenariat
Notre stratégie passe par l’adhésion
de tous les médias. La candidature dss2016eu
a tenu à conclure des accords
de partenariat pour l’information et à
créer des rubriques permanentes multicontenus
et multiformat en rapport
avec les thématiques de travail (tables
rondes, colonnes, débats, micro-
espaces), ce choix étant prioritaire par
rapport à l'achat d'espace publicitaire.
Le Bureau de la candidature dss2016eu
s’est efforcé de promouvoir la collaboration
avec tous les médias régionaux
importants. Avec un objectif clair :
être cohérents avec les valeurs de notre
projet et pouvoir compter sur tous
les secteurs de la société pour communiquer
efficacement.
Dans une ville hétérogène comme
Saint-Sébastien et dans une région
comme le Gipuzkoa et le Pays Basque,
chaque média vise un public spécifique.
Si notre stratégie laisse certains
médias de côté, c’est leur public, et
donc une partie de la population, que
nous laissons de côté. Si une stratégie
média bien gérée peut conduire au
succès, une mauvaise stratégie média,
en revanche, peut se retourner contre
vIsIbILITé suR INTeRNeT
dialogue avec la population
Nous avons voulu privilégier les médias
qui permettent un contact direct
avec les publics. Ainsi, dans notre projet,
l’espace virtuel est le lieu naturel
de notre communication, l’endroit où
elle déploie toute sa puissance. Pour
y parvenir, la stratégie numérique
dss2016eu s’appuie sur cinq piliers :
Identité, Animation, Résonance, Visibilité
et Viralité.
L'identité numérique de notre
projet implique, d’une part, de savoir
faire évoluer notre site, qui cessera
d’être un espace purement informatif
pour devenir une plateforme permettant
une construction du projet
personnalisée, collective et activement
participative. Par ailleurs, nous
avons misé sur le blog http://olatuenergia.blogspot.com
— qui fera fonction de
fenêtre sur la cuisine où se mijote le
projet — et sur la constitution d’une
équipe qui communique avec les gens
par le biais des réseaux sociaux. Dans
cet environnement, nos messages
feront l’objet de débats, de commentaires
et d’enrichissements. Nous
disposons déjà de milliers de fans sur
Média Support Audience
Presse El Diario Vasco
Berria
Noticias de Gipuzkoa
Radio Cadena SER
Onda Cero
Punto Radio
Radio Euskadi
Euskadi Irratia
Euskadi Gaztea
Cope
Télé0visión ETB
Teledonosti
le projet. Les médias dans leur ensemble
sont un outil incontournable
pour atteindre le triple objectif de la
communication : visibilité, appropriation
et relations renforcées. En outre,
entretenir une relation harmonieuse
avec tout l’arc des médias est à la fois
une variable stratégique et une chance
pour la candidature au titre de Capitale
européenne de la Culture 2016.
Une stratégie globale, qui cherche
à intégrer, joue alors un rôle moteur
Facebook et de centaines d’abonnés
sur Twitter. En outre, nous allons
établir une ligne de communication
spéciale pour les dispositifs mobiles
(téléphones, PDA, tablettes...) basée
sur le réseau local wifi gratuit ; nous
délocaliserons la programmation
à travers un système en réseau de
retransmissions numériques (GuipuzkoaTour)
; nous mettrons au point
un espace commercial de billetterie
et d’info, priorité étant donnée à
Facebook et Twitter comme voies
dynamiques.
Quant à l’animation numérique,
notre stratégie en ligne vise à nouer
des liens avec des espaces similaires
à rayonnement européen et destinés
à un public jeune, entreprenant,
socialisé et innovant. Notre cartographie
numérique a repéré plus de 224
espaces européens avec lesquels une
relation pourrait être établie. Pour
cela, nous définirons un plan d'action
nous permettant d'atteindre les différents
groupes cibles, afin de générer
et d'attirer le trafic des internautes
vers nos propres espaces numériques.
263.000 exemplaires/jour
30.000 exemplaires/jour
32.000 exemplaires/jour
SER Saint-Sébastien: 54.000 auditeurs/jour (moyenne)
40 Principales: 46.000 auditeurs/jour (moyenne)
70.000 auditeurs/jour (moyenne) (Euskadi)
40.000 auditeurs/jour (moyenne) (Gipuzkoa)
201.000 auditeurs/jour
89.000 auditeurs/jour
96.000 auditeurs/jour
40.000 auditeurs/jour (moyenne
652.000 spectateurs/jour (moyenne)
111.000 spectateurs les 30 derniers jours
et pédagogique pour diffuser la
philosophie de la candidature. Ainsi,
si Saint-Sébastien est retenue, nous
continuerons à travailler et à tout
mettre en œuvre pour conclure des
partenariats avec les médias nationaux
(TV, radio et presse écrite),
tels que El Diario Vasco et la radiotélévision
publique basque EITB, et
internationaux comme l’European
Broadcasting Union (Association des
Médias Européens).
Un pari sur le blog
http://olatuenergia.
blogspot.com
nouvellement
créé, une fenêtre
sur la cuisine où se
mijote le projet, et
sur une équipe qui
communique avec la
population par le biais
des réseaux sociaux
des réseaux sociaux. La communication dss2016eu
veut exploiter une stratégie de mise en
résonance consistant à rassembler des agents qui
amplifient nos messages. Il s’agit de choisir la
communication qui apporte le plus de crédibilité,
de cohérence et de pérennité. Une communication
complétée par notre stratégie de proximité,
celle de l’appropriation, de sorte que toutes
les personnes en contact direct avec la Capitale
européenne de la Culture 2016, résidents ou
visiteurs, aient à leur disposition les ressources
nécessaires pour partager et transmettre leur
expérience.
Dans la candidature
dss2016eu nous avons
préféré à l'achat
d'espace publicitaire
les accords de
collaboration pour
l’information et la
création de rubriques
permanentes sur
différents contenus
liés à nos thématiques
de travail
2009
Quant à la résonance numérique,
l'équipe produira des contenus et des
outils pour que les partenaires actuels
(institutions, entreprises, organismes)
et les nœuds de résonance repérés
dans les projets culturels disposent du
matériel nécessaire pour l’utiliser et
le diffuser sur leurs propres réseaux.
La publicité et la visibilité numérique
sont aujourd'hui des incontournables,
nous en sommes conscients, et
apparaître par exemple sur Google ou
sur les bannières des médias numériques
mondiaux les plus connus et
visités est essentiel. Notre stratégie
numérique étudiera donc un plan
média adapté aux besoins de chaque
étape de notre projet.
L'espace numérique jouera un rôle
important dans le développement
d'éléments qui, conçus de manière
créative et participative, permettront
la transmission et la viralité. Campagnes,
matériel numérique et actions
dans lesquels la transgression, l’émotionnel
et le style attractif caractéristiques
de toute action voulant être
contagieuse sont à l’honneur.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
Grâce à l'effet de proximité d’Internet, nous voulons que nos
milliers de fans sur Facebook — certains d’entre eux résidant en
dehors de la ville ou à l'étranger — interviennent comme une
vague d’énergie numérique. Nous proposerons, pour ce faire, des
contenus sur nos réseaux, afin qu’ils les diffusent parmi leurs
contacts, un outil très performant et peu coûteux pour faire
connaître notre projet en Europe
PROXIMITé
appropriation stratégique
Ce diagramme montre graphiquement
la vague formée par nos trois axes de
communication au fil du temps jusqu’à
leur confluence, en point d’orgue, en
2016, année de la Capitale européenne
de la Culture.
Visibilité
Tous ceux qui partagent les valeurs de ce projet peuvent être
ambassadeurs de la candidature de Saint-Sébastien au titre de
Capitale européenne de la Culture 2016
Nous accompagnerons les processus d’élaboration des activités
culturelles et des actions de mobilisation sociale, afin que les
personnes impliquées se sentent non seulement satisfaites, mais
aussi ravies d’y participer
Tous ceux qui partagent les valeurs de ce projet,
qu’ils habitent ou non à Saint-Sébastien, peuvent être
ambassadeurs de la candidature de Saint-Sébastien
au titre de Capitale européenne de la Culture 2016.
Conviction et enthousiasme sont les points forts de la
démarche d’appropriation. Seuls les convaincus peuvent
convaincre, nous en sommes sûrs. Nous savons
que les passionnés disposent d'une dose d’énergie
supplémentaire. Pour cela, l’équipe responsable de la
communication dss2016eu doit répondre à une nécessité
claire : accompagner les processus de travail des
activités culturelles et des activités de mobilisation
sociale, afin que les personnes impliquées dans ces
processus se sentent non seulement satisfaites, mais
aussi ravies d’y participer, d'être des membres actifs
de la candidature, ce qui contribuera à étendre notre
réseau de complicités.
La stratégie d’appropriation constitue donc une
Résonance
Appropriation
2016 2020
stratégie qui, à travers la maîtrise des détails, permet
de ressentir et de vivre véritablement l’appartenance.
Cette stratégie, nous avons voulu la focaliser aussi
bien sur les opérateurs locaux et internationaux qui
participent et participeront au développement des
projets culturels et des actions de mobilisation, sur
les acteurs de la collaboration sociale (commerces,
hôtellerie, médias...) que sur les entreprises partenaires.
Citons, entre autres exemples de collaborateurs
actuels importants pour notre stratégie d’appropriation,
Donostia Kultura (avec plus de 65.000 membres
actifs), Donosticup (tournoi mondial junior de football
organisé dans notre ville), le Club Juvenil Kutxa (avec
plus de 42.000 membres), Atzegi (association en faveur
des personnes en situation de handicap intellectuel)
ou Surfrider Foundation (Fondation européenne ayant
pour but la sauvegarde de l’océan et du littoral, forte
de plus de 6.500 membres sur Facebook).
résonance
COMMuNICaTION—57
Cette stratégie n'est pas considérée comme une
dépense, mais comme un investissement. Une
manière d’aborder l’activité de communication
qui apporte plus de crédibilité, de cohérence et de
pérennité. Une stratégie intensive en termes de
services et de ressources humaines, basée sur un
mode d'organisation de l'intérieur vers l’extérieur.
Nous avons fourni des contenus à une série
d’acteurs-noeuds principaux sélectionnés pour
qu’ils les diffusent à travers leurs réseaux.
Ces acteurs nous aident à atteindre des endroits
autrement inaccessibles, grâce à leurs réseaux de
contacts, nous permettant ainsi de nous connecter
et de rayonner en Europe et à l'étranger. La
communication est produite dans leurs propres
espaces (appels, magazines, sites, blogs...), car
ils bénéficient d'une grande crédibilité et, par
conséquent, ont un effet mobilisateur bien plus
important.
Priorité sera donnée au développement des
réseaux et des nœuds de communication en
collaboration avec la ville polonaise qui sera
désignée en 2016. Le Bureau a déjà identifié
les acteurs qui seront indispensables à notre
stratégie de résonance, comme l'Institut Etxepare
(promotion culturelle basque à l'étranger),
l'Institut Cervantes, les réseaux d’étudiants
Erasmus ou le réseau des Villes pour la Paix.
resonance
coach team
Le Bureau a déterminé quelles sont les clés pour
constituer avec succès une équipe de résonance. Des
PERSONNES créatives, non seulement dans leurs
messages, mais aussi dans la manière d’imaginer
et de concevoir les outils de communication.
Une équipe au courant des tendances actuelles,
résolument cosmopolite, dans laquelle la convivialité
et les rapports personnels – « un visage, un nom et
un prénom » – sont à l’honneur. Elle sera chargée de
repérer et d’encadrer les acteurs-noeuds résonants,
la production de formats attractifs et viralisables, la
conception de nouveaux applicatifs pour dispositifs
mobiles, l’animation de réseaux sociaux ou encore
la participation active aux manifestations. La
croissance de l’équipe de résonance nous indiquera
que nous sommes sur la bonne voie, puisqu’elle
signifiera que notre réseau de nœuds s’élargit. Le
contrôle de l'impact réel sera fondé sur le nombre de
PERSONNES formant l’audience de chaque acteurnœud
dans les différents domaines.

58—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
COMMeNT La vILLe eNvIsage-T-eLLe D'assuReR
La vIsIbILITé De L'uNION euROPéeNNe,
L'ORgaNIsMe quI DéCeRNe Ce TITRe ?
2
COLLabORaTION
La visibilité de l'Union européenne doit être assumée
à deux niveaux. Un premier, que la ville peut et doit
assurer de manière autonome. Un deuxième, celui
que dss2016eu s’engage à promouvoir car il est indispensable
pour que le titre de Capitale européenne de
la Culture (CEC) obtienne une plus grande reconnaissance
internationale. Quant à ce que nous pouvons
garantir sans dépendre des autres, nous continuerons
d’inclure l'image et les icônes européens dans nos actions,
notre matériel et nos supports. Nous diffuserons
le Prix Melina Mercouri, dédié à l’une de nos activités,
la production cinématographique, dont la présentation
se fera à l’occasion de notre manifestation la plus
idées et action : avec l’aide
de la population
La stratégie communication a évolué au fil des débats et
des échanges entre le bureau et la population au sein d’un
laboratoire de communication spécifique regroupant les
personnes qui ont enrichi et rendu plus innovante et réelle la
proposition de communication de notre candidature
Comme le disaient les Beatles dans leur célèbre
chanson, « avec l’aide de nos amis, nous avons fait
notre travail ». Comme dans les autres domaines
de la candidature, la stratégie de communication
a évolué au fil des débats et des échanges entre le
bureau et le public. Un laboratoire spécifique de
communication regroupant des personnes venues
d’horizons très divers a permis d’enrichir, de faire
avancer et de rendre plus novatrice et réelle la
proposition.
Au cours du développement des stratégies,
diverses rencontres se sont tenues entre des personnes
qui ont apporté leur expertise dans divers
domaines. Des spécialistes des médias — numériques,
notamment —, du leadership territorial,
de la communication culturelle ou de divers
équipements, des référents sur notre territoire, y
ont participé. En outre, nous avons pu compter
sur des personnalités connues pour leur capacité
d’innovation et leur créativité, capables de gérer
avec grand succès des événements de masse ou
des propositions sociales rassemblant un grand
nombre de participants. L’occasion était en effet
unique de conjuguer le savoir-faire de ceux qui actuellement
réussissent à bien communiquer dans
leur domaine respectif et notre propre stratégie.
visibilité et
rayonnement
international
« Plutôt que d’acheter, collaborer. » Notre bureau a approché
des acteurs dotés d’une forte présence et capacité
communiquante pour explorer la possibilité de travailler
ensemble, en recherchant des formules innovantes
allant au-delà du simple achat d'espace dans les médias.
Les premiers contacts avec Turespaña (agence de
promotion touristique de l'Espagne) et Iberia ont déjà
été pris pour déterminer comment leurs espaces de communication,
de promotion et de publicité habituels (site,
magazine Ronda Iberia ou les 33 agences Turespaña dans
le monde) peuvent devenir des plateformes exceptionnelles
pour la diffusion du projet dss2016eu à l’étranger.
Dans ce domaine, nous encouragerons les partenariats
avec les institutions, les organisations et les entreprises,
en particulier les sponsors actuels et ceux qui sont pré-
Durant le développement de notre stratégie, nous
avons également contacté des experts extérieurs
de différents domaines pour établir des réseaux
qui, à terme, seront indispensables pour la mise en
œuvre performante des stratégies et des actions de
communication.
Dans la pratique de communication actuelle
du processus de candidature, nous bénéficions
toujours des partenariats instaurés avec les universités,
les centres de formation et les écoles de
la région. Depuis leurs salles de classe, des jeunes
proposent, dans leurs domaines respectifs, des
idées et des projets de communication que le
Bureau de Saint-Sébastien accompagne et met en
œuvre. L'image graphique de notre festival Rompeolas,
les actions de marketing-guérilla menées
par les centres Kunsthal et Ceinpro ou la musique
de la Capitale européenne de la Culture 2016,
composée au Musikene, sont quelques fruits de
cette démarche de collaboration avec les centres
d'enseignement. Nous voulons qu'ils continuent à
travailler et à collaborer autour de projets spécifiques,
peut-être même en intégrant dans notre
équipe des étudiants de l’ensemble du territoire de
la candidature afin de créer une équipe de jeunes
stagiaires.
sents partout dans le monde, tels que Tecnalia Euskotren
(30 millions de passagers en 2009), SPRI (Société pour
le Renouvellement industriel du Pays Basque, avec plus
de 27 000 abonnés à leur bulletin hebdomadaire), Orbea,
Fagor, CAF, dans le contexte du Pays Basque. Mais nous
voulons également faire preuve d'audace, sortir des
sentiers battus et proposer aux entreprises espagnoles
les plus internationales des accords innovants nous
permettant de travailler avec leurs propres ressources de
communication. Par exemple Inditex, Movistar, Repsol,
RENFE, Spanair ou Banco Santander. Nous envisageons
aussi la possibilité de coopérer avec les compagnies
aériennes à prix réduits qui opèrent à proximité, comme
Ryanair, Vueling, Air Berlin ou Easyjet.
Les valeurs du projet nous
permettent de susciter des
volontés de collaboration là où
généralement seuls ont cours
les accords commerciaux
internationale. Le bureau du théâtre Victoria Eugenia
sera transformé en Bureau de la Capitale européenne
de la Culture et les villes retenues comme CEC pour
les années suivantes (2011 à 2015) seront invitées à
nous rejoindre pour y présenter leur programme de
manifestations. Nous échangerons du personnel avec
la ville polonaise désignée. La présence mixte de représentants
européens aux manifestations en rapport
avec le titre de Capitale sera notamment favorisée.
Quant à l’augmentation de la popularité du titre CEC
et compte tenu des contraintes spéciales qui en font
un événement complexe, il est indispensable, à nos
yeux, de promouvoir la création d'un espace com-
1
1 Participants aux Laboratoires
du programme culturel lors
des journées de définition
des activités en novembre et
décembre 2010
2 Détail des Laboratoires
la musique,
un moyen de
communication
universel
La ville de Saint-Sébastien respire la musique. Des
festivals internationaux les plus prestigieux, comme
la Quinzaine Musicale ou le Jazzaldia, aux chœurs
comme l’Orfeón Donostiarra, en passant par la musique
classique, les groupes musicaux et les auteurs
reconnus dans tous les domaines, la musique vécue
dans des espaces et des manifestations sociales ou traditionnelles,
comme celle qui surgit de la txalaparta
(instrument traditionnel basque) ou des tambours de
la Saint-Sébastien. La ville vit au rythme de la musique.
Elle compte d’excellents établissements et écoles
de musique de différents niveaux et abrite l'École
Supérieure de Musique du Pays Basque, Musikene.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
mun de travail avec d’autres CEC nous permettant
notamment d’élaborer un logo commun que chaque
ville pourrait adapter. Nous favoriserons l'échange
de connaissances et nous encouragerons des activités
conjointes en ligne, car dss2016eu peut mettre
à la disposition des villes les domaines mercouri.es,
mercouri.com et mercouri.eu. Nous stimulerons la
réflexion et les échanges sur la manière de construire
une stratégie de communication basée sur la collaboration
et non sur la concurrence, dont la plus haute
expression sera la mutualisation des ressources pour
mettre en œuvre des activités conjointes de promotion
générale au niveau européen sur la CEC.
2
Dani Blanco
Dani Blanco
Conscients du pouvoir de communication de la musique,
un patrimoine qui ne connaît pas de frontières
et perdure au-delà des événements, le Bureau de la
Candidature a lancé un défi aux étudiants et aux enseignants
de Musikene : créer ensemble une musique
pour la Capitale européenne de la Culture 2016. Cette
collaboration est le résultat de la démarche de création
libre et ouverte d’un groupe constitué à partir de
divers départements du conservatoire (composition,
musique classique, jazz). Une musique conçue en
vue de faire partager l'esprit de dss2016eu (optimiste
et positif, avec la collaboration et la confluence des
compétences comme concepts-clés) et qui s’inspire
des valeurs et des méthodes de travail de notre projet.
Le Bureau a invité les étudiants
et les enseignants de Musikene
à créer une musique pour la
Capitale européenne de la
Culture 2016
Nous inviterons du personnel
de la ville polonaise à
rejoindre notre équipe et
nous encouragerons des
actions en ligne conjointes
car dss2016eu dispose des
domaines mercouri.es,
mercouri.com et mercouri.eu
PubLICs
profils : esprit jeune et
organisation en réseau
Le projet culturel cherche à toucher un grand nombre
de personnes et d’organismes en rapprochant,
au niveau local mais aussi au niveau international,
différents publics, des audiences spécialisées, des habitants,
des professionnels, des amateurs, des touristes...
Nous ne mobilisons plus des spectateurs mais
des nouveaux profils sociaux tels que les prousers,
c’est-à-dire des personnes actives qui, loin d’être de
simples utilisateurs, deviennent des producteurs de
contenus. Chez tous les groupes identifiés comme
très importants pour le bon déroulement et le succès
du projet de Capitale européenne de la culture,
l'action de communication repose sur deux aspects :
l’esprit jeune et les personnes organisées en réseau.
Ces deux profils sont donc dans le point de mire
de notre stratégie, afin de profiter de toutes leurs
ressources disponibles.
Le premier cas concerne des personnes qui,
quel que soit leur âge, sont dynamiques, aiment
expérimenter, s’investir, s’engager, sont ouvertes et
connectées. Le deuxième groupe comprend des personnes
partageant les mêmes intérêts thématiques
et organisées en réseaux, institutionnels, culturels,
économiques, touristiques, médiatiques, professionnels
de type public ou privé, virtuel ou physique.
La combinaison de ces deux profils et des messa-
trois messages
communicants
Les messages-clés que dss2016eu fait actuellement
passer circulent selon un système de vases
communicants qui s’appuie sur trois piliers : notre
identité en tant que Capitale, le programme culturel
et la dimension européenne du projet, de sorte
que chaque message sur l’un de ces trois axes
communique en même temps avec les deux autres.
Ce système permet d’aborder efficacement la
complexité de notre projet de Capitale culturelle.
Selon les besoins du moment (un article d’opinion
ou un reportage, une vidéo sur l'esprit de la
candidature, un message sur twitter ou le briefing
pour inviter les étudiants à collaborer), le système
permet de mettre en avant un des trois axes, sans
pour autant renoncer à le compléter avec les deux
autres variables.
Lorsque l’accent doit être mis sur notre identité
COMMuNICaTION—59
dss2016eu, qui a à coeur d’atteindre un grand nombre de
personnes et d’organismes par son action de communication, a
identifié deux aspects : l’esprit jeune et les personnes organisées
en réseau, pour une mise en œuvre efficace des ressources
disponibles
ges centraux donne lieu à des orientations claires
pour la sélection des actions selon les différents
scénarios. Notre candidature mise sur une communication
émotionnelle, au ton impliquant, transgresseur
et sur des formats destinés à être partagés
(par exemple, une vidéo au ton émotionnel a plus
de chances d'être partagée qu’une vidéo institutionnelle)
et viralisables sur les réseaux. Des formats
compréhensibles à travers l'Europe, comme
la musique ou l'audiovisuel.
millenials
→ Les jeunes de 18 à 24 ans : 2,3 milliards dans le monde.
→ La génération de jeunes la plus plurielle de l'histoire.
→ Référent-clé pour les groupes d’âge de 10 à 17 et 25 à 45
ans.
→ Ils évoluent dans un vaste réseau social.
→ Ils cherchent à concilier travail et plaisir.
→ Ils sont pragmatiques mais aussi plus réalistes.
→ Leurs héros sont des gens ordinaires qui réalisent des
rêves modestes mais accessibles.
→ Ils sont le visage de la nouvelle économie, portée par les
opensources et le crowdsourcing.
→ Grâce à la puissance d'Internet, ils peuvent avoir un
impact immense.
de communication, résumée par le slogan Vagues
d'énergie citoyenne, l’action de communication
continue à véhiculer la structure de notre projet
culturel, axée sur le vivre ensemble et ses projets
phares. Les objectifs et les finalités ultimes du pilotage
d’un projet d’envergure européenne ne sont
pas non plus ignorés. L'activité de communication
menée jusqu'à présent a incorporé plusieurs
messages essentiels tels que, par exemple, pour atteindre
la transformation sociale à laquelle nous
aspirons, il est indispensable de renforcer notre
sentiment européen, de construire de nouveaux
réseaux de collaboration et d’être plus actifs.
Le système communique notre
identité, notre programme
culturel et la dimension
européenne du projet
dss2016eu dans son ensemble

60—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
sTRaTégIes
un pari pour le tourisme urbain
La Capitale européenne de la
Culture 2016 est l'occasion
de redéfinir un modèle de
développement du tourisme
urbain en Europe : durable
et responsable, pour que le
visiteur vive les lieux dans
lesquels il se rend comme un
habitant ordinaire
Iñigo Ibáñez
Fort complexe, le secteur du tourisme est plongé
dans un processus intense de mutation. L’activité
touristique en Europe a de nombreux défis
à relever : la crise économique, la concurrence
accrue d'autres destinations, les conséquences
du changement climatique ou encore la saisonnalité.
Ajoutons à cela le déclin démographique
en Europe, les changements des habitudes des
consommateurs et la diversification de l’offre
touristique. Cependant, l'impact des technologies
de l'information et la facilité de communication
représentent des atouts pour le tourisme
européen.
Dans ce contexte, il faut souligner l'énorme
potentiel de croissance du tourisme urbain en
Europe, basé sur le patrimoine historique, la
culture, la gastronomie, les industries créatives....
Une croissance intelligente, durable et intégratrice,
préconisée par la nouvelle Stratégie UE
2020.
Saint-Sébastien estime que la candidature
au titre de Capitale européenne de la Culture
2016 est l'occasion de redéfinir un modèle de
développement du tourisme urbain en Europe:
un modèle moderne, durable et responsable
permettant au visiteur de vivre les villes européennes
comme un habitant quelconque. Un
modèle qui contribue également aux objectifs de
promotion d'une conscience européenne sociale,
d’impulsion de la marque Europe et d’encouragement
de la coopération et de l'échange de
bonnes pratiques à travers le continent.
En ce sens, la mission de la Capitale culturelle
de l'Europe 2016 en termes de développement
touristique de Saint-Sébastien peut se résumer
en quatre objectifs. En premier lieu, le tourisme
doit être compris comme une expérience d'enrichissement
personnel du visiteur, qui ne vit plus
en simple spectateur. Nous voulons en outre
créer et transférer un nouveau modèle d’industrie
d’accueil connectée aux industries créatives
de la ville et insérée dans le territoire. Il s’agira
également d’accélérer la mise en œuvre de la
stratégie de développement touristique de Saint-
Sébastien, de sorte qu’elle soit porteuse de bienêtre
et de prospérité pour les différents collectifs
de la société locale. Enfin, nous insisterons sur la
publicité de la ville en Europe.
« Saint-Sébastien est unique et le premier défi de toute destination
consiste à dévoiler ses caractéristiques distinctives. Cette ville
possède un magnifique environnement naturel, une grande
richesse culturelle, une gastronomie unique et une population
accueillante. Tout ceci est essentiel pour promouvoir son
développement touristique ».
Taleb Rifai
Secrétaire général de l’Organisation Mondiale du Tourisme
1
hOsPITaLITé
des visiteurs qui se sentent Donostiarras
La candidature veut stimuler la créativité des citoyens et articuler
une stratégie qui permette aux visiteurs de vivre cette énergie
citoyenne, sociale et culturelle partagée d'une manière vivante:
ils ne se contenteront plus de co-exister avec les gens de Saint-
Sébastien (Donostiarras), ils feront vraiment partie de la ville
Le principe qui inspire la stratégie touristique de la
candidature de Saint-Sébastien au titre de Capitale
européenne de la Culture 2016 repose sur un double
concept de citoyen/habitant et citoyen/visiteur comme
destinataires de la politique de développement
touristique. Ce qui est bon pour les habitants de
Saint-Sébastien est bon pour le visiteur et à l’inverse.
Ainsi, le visiteur se sentira comme un habitant de
Saint-Sébastien. Il ne s’agit pas d’un simple spectateur,
mais de quelqu’un qui vit la ville. Qui, loin
de se limiter à la seule visite des monuments, des
plages et des paysages en lisant un guide touristique,
veut profiter du potentiel de la ville à l’instar de la
population locale.
La candidature de Saint-Sébastien au titre de
Capitale européenne de la Culture 2016 a à coeur
de stimuler la créativité des citoyens et d’ articuler
Iñigo Ibáñez
une stratégie permettant aux visiteurs de vivre cette
énergie citoyenne, sociale et culturelle de manière
vivante. Les habitants de Saint-Sébastien ne coexistent
plus avec les visiteurs, ils vivent avec eux et les
perçoivent comme des co-habitants à part entière.
Les propositions touristiques sont vécues comme des
expériences partagées entre le visiteur et le résident.
Par ailleurs, la stratégie touristique de la Candidature
dss2016eu peut fournir un modèle utile pour la
croissance urbaine contemporaine et l'amélioration
de la qualité de vie des habitants et des visiteurs.
Cette croissance urbaine contemporaine doit être
entendue comme une occasion de poursuivre le
processus d'accumulation du patrimoine culturel
en mettant l'accent sur la population en tant que
moteur du développement urbain européen au XXI e
siècle.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
1 Deux touristes en weekend
devant le Palais des
Congrès Kursaal, oeuvre de
l’architecte Rafael Moneo.
2 Jeunes routards dans le Vieux
Quartier de la ville
2
équILIbRe
un modèle de développement touristique
Le modèle de développement touristique
proposé à Saint-Sébastien est un modèle touristique
d’intégration participative. La complémentarité
entre le patrimoine, le paysage,
les activités les plus diverses, la population,
la qualité des ressources et leur conservation
est recherchée. Elle se construit autour de
valeurs qualitatives plutôt que quantitatives et
s'adresse à un public sensibilisé et curieux des
différentes facettes de l'identité humaine.
Il s’agit d’un modèle de co-responsabilité
public-privé bénéficiant d’une large participation
des entreprises privées. Actuellement,
plus de 260 entreprises de la région collaborent
avec Saint-Sébastien Tourisme, le syndicat
d’initiative de la ville. Leurs représentants
auprès des collectivités participent activement
à la définition des axes stratégiques et des
plans d'action de l’institution.
Il s’agit également d’un modèle touristi-
DV
city surfing : le surf le plus urbain
Plusieurs jeunes se dirigent vers la plage, leur
planche sous le bras : cette image, devenue
habituelle à Saint-Sébastien, témoigne du pari
de la ville pour le surf. Cette activité concilie
l’attractivité internationale auprès des jeunes et
l’objectif d’approfondir la notion du tourisme
conçu comme un échange d'idées, de cultures et
de manières de voir la vie.
Par ailleurs, la ville accueille l'un des meilleurs
Saint-Sébastien concentre dans
une seule destination urbaine
une offre culturelle variée et
constitue un point de départ
idéal pour découvrir la nature
à la mer ou à la montagne
Une stratégie qui vise à produire des expériences, des sensations
et des vécus, qui offre à ceux qui visitent la ville un séjour
construit sur des valeurs qualitatives plutôt que quantitatives
que territorial mais inscrit dans l'offre du
Gipuzkoa, d’Euskadi et de la Côte basque française.
À partir d’un scénario configuré autour
d’une réalité multiple et apte à pénétrer tous
les marchés (culture, nature, gastronomie, valeurs
éthiques et civiques…), il constituera le
socle du produit et de la stratégie touristique.
Ce modèle peut regrouper un grand nombre
de services, d'activités et de vécus touristiques.
Personnalisé et spécialisé, ce modèle
touristique répond aux paramètres de qualité
actuellement requis. Face aux modèles du tourisme
de masse, des stratégies à petite échelle,
visant un public individualisé et exigeant, sont
proposées. Elles sont conçues dans le but de
produire des expériences et des vécus. Saint-
Sébastien et les activités qui peuvent être
mises en œuvre dans la ville et ses environs
sont un outil de production de vécus et de
sensations.
DV
COMMuNICaTION—61
festivals de cinéma spécialisé (Surfilm Festibal) et
a mis en place un cluster de surf (Surf City Donostia)
regroupant centres de recherche, entreprises
de la filière et autres professionnels pour explorer
et dynamiser le potentiel économique du surf.
Le partenariat d’entreprises a donné lieu à de
nouvelles technologies et dispositifs, comme une
planche intelligente ou un générateur artificiel
de vagues.
une ville bien desservie
La participation de la ville au Réseau à Grande
Vitesse européen qui la reliera aux principaux
marchés touristiques espagnols et européens, le
réseau d’aéroports internationaux de la région
(Bilbao et Biarritz) et la connectivité interne
apportée par le Y basque (réseau TGV) et le
MÉTRO de l’aire métropolitaine, donneront lieu à
un espace commun propice au VIVRE ENSEMBLE
et à la mobilité, deux enjeux clé pour la stratégie
touristique de la Candidature.
une ville accueillante
En 2010, 910.000 nuitées en chambres d'hôtel
ont été enregistrées en ville et 1.637.000 au total
sur l'ensemble du Gipuzkoa. Les touristes ayant
séjourné dans les 9.000 places hôtelières actuelles
du territoire y ont passé, en moyenne, deux nuits. La
croissance durable, équilibrée et de grande ampleur
des équipements hôteliers, qui nous permettra
d’offrir en 2016 plus de 15.000 lits, et au total 37.000
lits distribués dans notre zone géographique à une
heure de distance maximum (plus 1300 places en
résidences universitaires, 3500 en gîtes ruraux et
chambres d’hôtes et 8000 en camping), constitue
une offre hôtelière attrayante, variée et souple pour
les résidents-visiteurs de la CEC 2016 qui, d’après
nos prévisions, devraient approcher les 2.500.000
dans l’ensemble de l’aire métropolitaine.
une promenade dans les étoiles
Nos 16 étoiles Michelin (dont trois chefs arborant
trois étoiles chacun) sont la plus belle lumière de
cette Voie Lactée de la gastronomie qui traverse
notre région. Et le Basque Culinary Center, faculté
universitaire de la gastronomie, le phare qui dirige,
accueille et dynamise leur savoir.
Sara Santos

62—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
sTRaTégIes
plan d'action
Le patrimoine, la culture,
la gastronomie et la
créativité contemporaine,
entre autres atouts, seront
exploités pour favoriser
des séjours de qualité, plus
variés et enrichissants pour
les visiteurs
Iñigo Ibañez
La candidature de Saint-Sébastien considère essentielle
une stratégie européenne basée sur l’excellence
touristique, reposant sur la mise en place de
réseaux d'experts et de destinations permettant
la création, l'échange et la diffusion des connaissances
ainsi que l’innovation, la recherche et le
développement technologique, afin de booster la
compétitivité du secteur touristique et l’échange de
bonnes pratiques.
L’un des axes du Plan d’Action de la stratégie
touristique de la candidature de Saint-Sébastien est
la diversification des offres et des produits touristiques,
en s'appuyant sur le patrimoine, la culture,
la gastronomie et la création contemporaine, dans
un esprit de transversalité et d’entrecroisement des
concepts, des propositions et des actions dans tous
les domaines.
Afin que les personnes qui nous visitent profitent
de séjours plus variés, enrichissants et de
qualité, nous souhaitons diversifier encore plus les
services touristiques en mettant davantage l'accent
sur le tourisme culturel, patrimonial et gastronomique,
à fort potentiel de croissance.
Les activités culturelles pour habitants et visiteurs,
liées aux destinations et aux ressources de
la zone d'influence de la Capitale culturelle, seront
donc encouragées, de nouveaux nœuds et axes touristiques-culturels
comme Tabakalera ou San Telmo
seront promus et des espaces d’interprétation de
la ville et de la région seront articulés. Les services
d’accueil des visiteurs auront un rôle majeur à
jouer dans ce domaine. À travers les Universités, un
plan de bénévolat européen permettra de créer une
équipe mixte d’informateurs touristiques formée
d’étudiants du Pays Basque et du reste de l'Europe.
Encourager le tourisme comme facteur d'intégration
sociale par le biais de la mobilité et favoriser
l’accès de tous les collectifs, y compris les
jeunes, les familles et les personnes âgées et en
situation de handicap sont autant d’enjeux supplémentaires
pour Saint-Sébastien. En matière de
stratégies de gestion du tourisme, Saint-Sébastien
insistera sur les politiques de décentralisation de
l’offre touristique et sur la protection des droits des
consommateurs. Et dans le domaine de la sensibilisation,
elle revendiquera le potentiel du tourisme
comme voie d'échange culturel et source d'enrichissement
personnel et social des communautés
d'accueil.
une destination sans frontières
Depuis plusieurs années, Saint-Sébastien Tourisme
travaille en étroit partenariat avec les organisations
touristiques du Pays Basque français, en vue
de consolider l’offre des deux territoires dans une
destination touristique unique. Fly Côte Basque, un
site Internet rassemblant l’offre touristique de
toutes les destinations autour de l'aéroport de
Biarritz ou les différentes actions commerciales
et de promotion menées dans différentes villes
1
2
3
4
DV
DV
DV
DV
1 Aizkolaris sur la Place de la
Trinidad, à Saint-Sébastien.
2 Tamborrada des enfants.
3 Marché de Tolosa.
4 Promeneurs sur la plage de
La Concha.
européennes en partenariat avec les offices de
tourisme de Bayonne, Biarritz et le département
Pays Basque-Béarn, ainsi que d’autres expériences,
consolident une image de destination unique et
complémentaire. En 2016, cette réalité en formation
sera renforcée par la City Card qui permettra
la connectivité et l'accès à toutes les ressources
touristiques de l’ensemble de l’espace transfrontalier,
de Bayonne à Bilbao.
Saint-Sébastien
développera des stratégies
TRANSfrontalières et
décentralisées à l’aide de
programmes de bénévolat
européen et de contenus
multimédia
propositions
de la ville
la ville en partage
Partager des éléments communs d'accueil avec
d'autres villes espagnoles afin de transmettre la
nouvelle vision d’un touriste-citoyen que l’un des
principaux pays touristiques du monde veut apporter
à l’Europe.
la ville dans le monde
Les 33 Offices espagnols de Tourisme dans le monde
seront les principaux canaux de transmission de la
proposition de Saint-Sébastien au titre de Capitale
Européenne de la Culture, qui s’inscrit dans la
stratégie marketing et de repositionnement de la
marque Turespaña, en partenariat avec Basquetour et
Saint-Sébastien Tourisme.
la ville qui vous parle
Plateforme locale offrant des contenus multimédia
contextualisés et en temps réel en rapport avec les
espaces, les infrastructures, les événements… et
donc une expérience unique et personnalisée.
la ville qui vous écoute
Dispositif d’accueil touristique personnalisé basé sur
un programme de bénévolat européen grâce auquel
des bénévoles locaux et étrangers, par couples
mixtes, informeront sur le programmes DSS2016EU.
Ce projet est développé avec l'Université de Deusto,
la seule université du Pays Basque à proposer un
diplôme Tourisme.
la ville sans frontières
Création d’itinéraires touristiques à vocation
décentralisée et TRANSfrontalière et mettant en
valeur de nouveaux nœuds touristiques afin de
donner une vision transversale et élargie du tourisme.
Création de la 2016CARD, une carte touristique
regroupant l’ensemble de l’offre de la destination
touristique (Bayonne, Biarritz, Anglet, les deux autres
capitales basques et l’ensemble du Gipuzkoa).

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
COLLabORaTION
une stratégie
alignée
La stratégie touristique de
la ville est conçue en étroite
coordination avec celle du
Gipuzkoa, du Pays Basque
et de l'Espagne, assurant
ainsi la pleine efficacité de la
communication Saint-Sébastien
comme destination urbaine et
culturelle
La stratégie touristique dss2016eu est parfaitement
alignée sur les plans des organismes responsables de
la promotion touristique à d’autres niveaux institutionnels.
Au niveau régional, le Plan Marketing de
la Diputación Forale du Gipuzkoa définit la marque
Saint-Sébastien comme son axe de positionnement.
La Diputación a choisi la conceptualisation de la
destination au sens le plus large en dessinant une
macro-zone entre Bilbao et Biarritz et en mettant en
valeur les produits touristiques basés sur la culture,
la gastronomie et la propre région comme stratégie
touristique.
Au niveau régional, le Plan de Compétitivité
et d'Innovation du Tourisme basque définit également
plusieurs lignes d'action parmi lesquelles se
trouvent les principaux axes stratégiques de notre
proposition.
Enfin, le Plan Marketing que Turespaña élabore
actuellement met l'accent sur le repositionnement
de la marque España sur les marchés prioritaires, qui
fait le pari d’un tourisme urbain et culturel, des propositions
innovantes, singulières et à fort contenu
expérientiel.
saint-sébastien, meilleure destination
touristique de qualité 2010
Après avoir été sélectionnée parmi les 106 villes du Programme Destination
touristique de Qualité, la ville a remporté l'an dernier le prix à la « meilleure
destination touristique de qualité » décerné par Turespaña et la Fédération
Espagnole des Communes et des Provinces (FEMP). L’exceptionnel parcours de
Saint-Sébastien pour un tourisme de qualité et ses réussites évidentes dans la
gestion des activités liées à l'amélioration de la compétitivité de sa destination ont
été récompensées.
COMMuNICaTION—63
La candidature de Saint-Sébastien a fait preuve, dès le début,
de son engagement européen en proposant l’intégralité des
contenus de sa plateforme la plus internationale, le site www.
sansebastian2016.eu, en cinq langues : basque, espagnol, anglais,
français et polonais. Un effort en matière de ressources humaines
et financières qui témoigne de notre vocation européenne
1
2
1 Village du Goierri, au cœur
du Gipuzkoa.
2 Vue de Bayonne, France.
Andy Wright
DV
les axes touristiques
→ L’identité de la Ville. Le projet met l'accent sur la
préservation de l'identité propre comme ressource
touristique singulière et unique, tant pour des
raisons culturelles et sociales que pour sa valeur
différentielle, un atout compétitif.
→ Durabilité, au sens large du terme. Sur le plan
économique, social, environnemental et culturel.
→ Participation. Tous les secteurs économiques,
toutes les institutions et tous les habitants de
Saint-Sébastien se sont investis dans la candidature
de Saint-Sébastien, aussi bien dans le processus
d'élaboration du projet touristique que dans sa mise
en œuvre. En outre, le projet est conçu comme une
démarche de collaboration avec le reste du Gipuzkoa,
Euskadi et le Pays Basque français.
→ Équilibre territorial et urbain. Créer de nouvelles
zones d’attractivité et en soulager d'autres afin
d'équilibrer les effets positifs et limiter les effets
négatifs de toute activité touristique.
→ Qualité, innovation et forte valeur ajoutée.
Innovation et qualité doivent être les maîtres-mots
de la création de nouveaux produits ainsi que de
leur gestion, leur prestation et leur
commercialisation.
→ Orientation vers la demande. Connaître les
besoins et les habitudes des marchés actuels et
potentiels sera déterminant pour préparer l'offre de
la ville.
→ Synergies avec d'autres secteurs. Le projet a
compris que le tourisme permettra de renforcer
les autres secteurs économiques de la région
en encourageant l'entrepreneuriat et la création
d'emplois. Le tourisme n'est pas un secteur isolé,
mais une activité transversale en interaction
constante avec une multiplicité de secteurs avec
lesquels il doit être harmonisé.

64—COMMuNICaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
plan d’actions communicatives et touristiques
vIsIbILITé
Présence et image
Accords
Espace numérique
dss2016.eu
Accords acteurs de
grande présence
Actions spéciales
aPPROPRIaTION
Accompagnement
développement de
l’activité culturelle
Dispositifs spéciaux
RésONaNCe
Services de résonance
vIsIbILITé TOuRIsTIque
Marchés touristiques
Produits touristiques
Branding et image
Marketing opérationnel
Organisation et gestion
Formation et
sensibilisation
2009-2011 2012-2015 FIN 2015 2016 2017-2020
– Présence dans l’espace
urbain de la ville
– Présence événementielle
– Publicité dans la presse, radio, TV
du territoire de la candidature
– Axes: Vagues d’énergie citoyenne.
Culture pour la coexistence/
Campagne Personnes
débordantes d’énergie
– Espaces de couverture
médiatique
+ Spéciaux avec médias locaux
– Web d’information
+ Blog /Facebook/ Twitter
+ Renforcement de la présence
numérique dans les sites des
institutions et partenaires
– Activités de micro mobilisation
citoyenne au niveau local
– Activités de micro mobilisation
citoyenne territoire
candidature
– Festival Rompeolas – Festival Rompeolas
– Identification et gestion de
réseaux résonants locaux
– Consolidation des marchés
traditionnels
– Création de produits
touristiques: Route Saint-
Sébastien Cinéma / Route
Saveurs de Saint-Sébastien /
L’Imagination d’un artiste
+ Compagnons de voyage
– Audioguides adaptés
– Identification et gestion
de réseaux résonants
thématiques et territoire
candidature
– Pénétration nouveaux marchés
géographiques et segmentés:
Scandinavie et Europe Centrale,
consommateurs culturels
– Réseau de parcs culturels pour
la Connaissance.
+ Mise en route de nouvelles
propositions touristiques:
Jazztronomie / Passeport pour
les étoiles / File d’Or
– Positionnement City Break – Congrès européen sur les
défis et les opportunités du
tourisme urbain (biennal à
partir de 2012)
– Communauté en ligne www.
mercouri.eu sur la Capitale
culturelle européenne
– Plan de promotion City Break – Plan de Promotion tourisme
culturel et créatif
– Gestion de l’excellence: Prix
de la meilleure destination
touristique 2010
– Evaluation: Création de
l’Observatoire touristique
– Sensibilisation et
conscientisation : citoyen
visiteur
– Maintien activité classique
– Présentation publique du
projet au niveau international
(2013)
– Espaces de couverture
médiatique
+ Spéciaux avec médias du
territoire TRANSnational
candidature et reste de l’Espagne
– Évolution vers Plateforme
relationnelle et un espace
ouvert de travail
+ Gestion de la cartographie
numérique européenne
+ Microrécits 2016
– Partenaires actuels – Partenaires
+ Grandes entreprises,
organisations du territoire de
la candidature avec présence
extérieure
Musique de la candidature – Identification et mise en place
du réseau d’experts
+ promotion d’un espace de
collaboration communicative
entre Capitales européennes
+ TRAnSmerchandising
– Action singulière mobilisation
+ Hôtes du VIVRE-ENSEMBLE
+ Hôtes du VIVRE-ENSEMBLE
– Dispositifs mobiles – Dispositifs mobiles
– Intensification de la gestion
des réseaux résonants
+ Réseaux européens
– Plan d’actions commun avec
Turespaña et Basquetour
– Mise en valeur des itinéraires
touristiques et culturels
– Promouvoir la déclaration
de l’UNESCO comme
Capitale créative
– Impulser des accords et
coopération interinstitutionnelle
avec l’Industrie basque,
l’Université et les Plateformes
de communication en ligne
– Plan accessibilité et mobilité – Services accueil touristique:
offline / online
– Plan de formation continue du
secteur
– Diffusion du programme
culturel – 1 er semestre
– Octobre 2015. Convocation
presse internationale
– Espaces de couverture
médiatique
+ Spéciaux avec médias
et réseaux européens
– Plateforme relationnelle
(d’information et de travail)
+ Gestion de la cartographie
numérique européenne
+ Viralité
+ Plateforme commerciale
– Partenaires
+ Grandes entreprises,
organisations du territoire
espagnol avec présence
dans le monde
– Intensification de la gestion
des réseaux de communication
– GipuzkoaTOUR
– Graines DSS2016EU
– Donostia Urban Surfing
– Conversant en Europe
– Prime time
– TRAnSmerchandising
– Janvier 2016. Événement
d’inauguration, convocation
presse internationale
– Plan média publicité qui
accompagne l’activité de l’année
– Avril 2016. Diffusion du
programme culturel
2 ème semestre
– Gestion globale des
espaces convenus
– Plateforme relationnelle
+ Clés de la navigabilité
+ Microrécits2016
+ espace en ligne merchandising
– Partenaires
+ Accord singulier avec
entreprise internationale
– Présentation films
Melina Mercouri
– GipuzkoaTOUR
– Graines DSS2016EU
– Donostia Urban Surfing
– Conversant en Europe
– Prime time
– TRAnSmerchandising
+ Compagnons de voyage
– Audioguides adaptés
– Gestion globale résonance – Point gestion acteurs impliqués
activité culturelle de suite
– Plan d’Accueil – Consolidation des
nouveaux marchés
– Création produits de
tourisme créatif
– Politique et gestion de la
marque San Sebastián
– Plan spécial Marketing
et Promotion DSS2016EU
– Plateforme locale pour
la provision de contenus
multimédia contextualisés
et en temps réel sur les
espaces, les infrastructures
et les événements.
+ Plan de Bénévolat
européen La ville t’écoute
– Carte culturelle unique
DSS2016EU citoyen
(habitant/visiteur)
– Présentation de résultats
et point de l’information
sur les avancées
– Couverture numérique
de consolidation et de
nouveaux projets
– Présentation des résultats et
point info clôture
– Sur la voie du VIVRE-
EnSEMBLE en Europe
– Développement de
nouveaux produits
expérientiels
– Politique et gestion de
la marque San Sebastián
associée à la CEC
– Développement et
perfectionnement
de la Plateforme
– Suivi de l’évaluation
Observatoire touristique
– Plan d’Amélioration de
l’Excellence, Innovation
et Créativité du
tissu touristique

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
sTRaTégIe DIMeNsIóN gLObaLe
euROPea
actions spécifiques
La stratégie de communication dss2016eu est conçue pour couvrir tous
les domaines susceptibles de transmettre les valeurs et l'esprit de notre
candidature. C’est pourquoi nous avons établi des lignes de travail pour
des domaines aussi divers que le merchandising, le bénévolat, les sports, la
communication en ligne, la littérature ou même la plantation de graines
MeRChaNDIsINg
my own
souvenir /
une personne,
un souvenir
Notre projet propose une stratégie de
merchandising globale, appropriée à
l'esprit de notre candidature et spécialisée
dans différents secteurs sociaux.
Ainsi, outre la gamme classique de
produits, nous aurons plusieurs lignes
spécifiques de merchandising. Le
design de l’ensemble de ces produits
sera réalisé par les laboratoires thématiques
en partenariat avec les Capitales
du Design de 2012 à 2015.
La mer, la plage et le surf seront le
grand signe d'identité de notre candidature,
il y aura donc des maillots
de bain, des housses de planches de
surf, des serviettes, des parasols et
des raquettes de plage. Nous aurons
également une gamme de produits
promotionnels conçus autour du
véhicule officiel de dss2016eu, le vélo
: selles, accessoires, sacoches, anti-vols,
etc… Aussi, nous imaginerons une ligne
de produits relatifs à la montagne,
à la randonnée et à la marche, comme
des vêtements chauds, des chaussures,
des shorts, des casquettes ou des
guides rando. Nous n’oublierons pas
les produits liés à l’alimentation et
à la gastronomie : nous proposerons
des réinterprétations d’ustensiles
traditionnels faites par des jeunes
créateurs, comme des cuillères, des
pots de lait caillé et des cassolettes
de terre cuite, des pots à lait ... Nous
proposerons aussi des livres de cuisine
d’Amona (grand-mère en basque) et les
astuces des sociétés gastronomiques
répertoriées dans les livres de recettes
virtuels.
Notre projet accordera une attention
particulière au street style.
Saint-Sébastien a toujours été une
ville connue pour son élégance et
son raffinement. Au XXI e siècle, nous
savons que nous ne pouvons pas rivaliser
avec des villes comme Barcelone,
New York ou Tokyo pour attirer les
chasseurs de tendances. Cependant,
nous voulons que la ville soit un
émetteur de tendances, de style et de
design. La ligne textile de merchandising
ne se limitera pas aux t-shirts
ou autres pantalons. Notre démarche
consistera à compiler dans des guides
de style les idées des jeunes designers
et des professionnels reconnus. Les
gens pourront ensuite se les appropier
dans le plus pur esprit du Do It Yourself.
Nous aurons aussi une ligne pour
les plus petits : les «chachitoys et les
txupigames», des jouets ludiques et
éducatifs et des jeux traditionnels du
monde entier porteurs des valeurs du
vivre ensemble.
INTeRNeT
dss2016.eu
Entendue comme une plateforme multimédia,
elle sera le nœud principal de
la communication de notre projet. Elle
permettra de donner un accès direct
à l'information, d’établir des canaux
ouverts et interactifs de conversationparticipation
; elle servira de réservoir
et de mémoire vivante des activités.
Un espace accessible et connecté
internationalement en direct. Un
espace qui s’adapte à la réalité et qui
favorise la rencontre de tous ceux qui
ne peuvent pas se déplacer physiquement
jusqu’à notre ville, mais qui ont
le désir de connaître et de partager
l'esprit et l'héritage de notre Capitale
européenne de la Culture.
LITTéRaTuRe
microrécits
2016
La plateforme numérique nous permet
de travailler un format qui peut
être partagé à différents niveaux. A
l’occasion des Rencontres des Langues
à Saint-Sébastien, chaque mois, un
écrivain européen différent sera invité
à écrire un récit. Dans le même temps
on ouvrira un espace numérique où
toutes les personnes qui souhaitent
participer pourront résumer leur expérience
2016 en 10 lignes maximum. On
mettra en place également un système
de vote pour choisir les 16 meilleurs
récits de l'année. L'activité sera animée
directement à partir de l'espace
de travail configuré par les «hôtes».
vaLeuRs
graines
dss2016eu
Un coffret-cadeau disponible dans
les magasins de nos plateformes
Internet qui contient une sélection
de graines pour le vivre ensemble
provenant des quatre coins du continent
européen. Chaque pays sera
représenté par une graine et chaque
graine symbolisera une valeur du vivre
ensemble européen. Le coffret-cadeau
inclut un manuel pour «semer
le vivre ensemble ». Cet élément
peut devenir une formule innovante,
une invitation à mieux connaître le
projet dss2016eu de la Capitale européenne
de la Culture et du territoire
qui l’accueille en 2016.
INCLusION
audioguides
adaptés
Projet visant à faciliter l'accessibilité
au langage, à la communication et aux
activités culturelles pour les personnes
ayant des handicaps sensoriels, en collaboration
avec des sociétés spécialisées
du territoire et l’organisation ONCE.
DIsTRIbuTION
gipuzkoatour
Un système en réseau de diffusion
numérique conçu pour délocaliser la
programmation des festivals culturels
dans le cadre du programme culturel
de dss2016eu, et la rendre extensibleaccessible
à l'ensemble du territoire (et
ailleurs en Europe et dans le monde).
L'objectif est de rassembler-connecter
les éventuels publics spécialisés mais
dispersés dans la région et de booster
le feedback et l'interaction.
DIveRsITé
conversant
en Europe
Jeu numérique interactif qui reprend
des expressions verbales de différentes
langues européennes minorisées
n’ayant pas de traduction directe : basque,
galicien, catalan, breton, frisien,
gallois, islandais, etc… En utilisant
des ressources originales, des vidéos et
des animations, c’est une manière de
rapprocher et de partager l'identité et
la diversité linguistique de l'Europe en
vue d’encourager la communication.
béNévOLaT
compagnons
de voyage
Une candidature basée sur les personnes
se doit d’avoir un programme
de bénévolat important, permettant
l’implication de tous ceux qui
veulent donner de leur temps pour
mieux développer dss2016eu. Dans
ce programme, organisé en partenariat
avec les agences basques de
bénévolat, les gestionnaires relationnels
et les informateurs volontaires
seront les éléments clé pour la diffusion
du projet.
hOsPITaLITé
COMMuNICaTION—65
hôtes du vivre
ensemble
Pour 2016, nous proposerons un
kit de sensibilisation et de formation
sur la Capitale européenne de
la Culture destiné aux collectifs
résonnants qui sont généralement
en contact direct avec nos visiteurs
— personnel d’accueil, hôtellerie,
commerces, transport, chauffeurs de
taxi, forces de l’ordre —. L'objectif
c’est que la ville soit plus accueillante
et chaleureuse, qu’elle n’offre pas
uniquement des informations mais
aussi et surtout, qu’elle ait l’esprit
ouvert au vivre ensemble qui caractérise
notre projet.
sPORT
Donostia
urban surfing
Action marketing visant principalement
les jeunes qui ont une grande
capacité de viralité numérique. Une
action « member get member » pour
attirer les jeunes, en leur proposant
de devenir les ambassadeurs de notre
ville et d’informer leurs amis et leurs
contacts européens sur les possibilités
et les propositions culturelles. Conçue
sur un ton et un style moderne et séduisant,
elle est basée sur les tendances
du surf urbain. Cette action peut
avoir une périodicité mensuelle et se
produire en amont et en parallèle à
2016, en donnant aux participants la
possibilité d'accéder à des éléments
exclusifs de merchandising et à des invitations
spéciales pour les manifestations
les plus importantes du moment.
TéLévIsION
prime time
dss2016eu se met au défi : Est-il possible
de proposer une émission en
prime time sur le thème des valeurs
européennes? Un espace destiné à
un large public et qui parlerait de
nos phares? Nous avons deux choix
possibles. Contacter les producteurs
de Bob l’Éponge afin de consacrer un
chapitre à ces questions, ou bien
inviter une des meilleures équipes de
production de la télévision européenne
à réfléchir, à proposer et à
concevoir un concours télé à succès.
Une formule qui pourrait être partagée
par les chaînes de télévision de
différents pays.

66—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
lab
Criée aux poissons
Port de Saint-Sébastien

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —67

68—évaLuaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
Iñigo Ibáñez

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —69
évaLuaTION une évaluation pluraliste
et multi-stratégie
aPPReNTIssage
sur le sens
de l'évaluation
Évaluer, c'est comparer le résultat obtenu avec le résultat
attendu, afin d’établir raisonnablement la valeur d'un procédé
ou d’une méthode, d'une hypothèse ou d’une théorie,
de l'action d'une personne ou d’une équipe. On évalue en
vue d'améliorer la prise de décisions, et pour bien évaluer, il
faut une planification préalable. L’évaluation est donc une
tentative pour prendre connaissance de notre environnement
et systématiser l'action des politiques à moyen et à
long terme, dans le but de renforcer l'efficacité des actions.
Sur la base de ces prémisses, dans l’organisation du projet
dss2016eu nous avons établi trois principes opérationnels
qui donnent un sens à notre évaluation, car ils nous aident
à répondre aux questions sur le pourquoi et le pour quoi
nous évaluons : Rendre des Comptes (accountability), Monitoriser
et Apprendre.
Étant donné la nature publique de ce projet, et partant
du principe de la transparence, nous sommes obligés de
rendre des comptes à la population sur ce que nous faisons,
sur les ressources que nous utilisons et sur les résultats
que nous obtenons. En outre, nous souhaitons monitoriser
le projet et ses divers programmes pour savoir à tout
moment si nous sommes sur la bonne voie et, dans le cas
contraire, pour corriger le cap. Et nous voulons vivre ce
projet comme une opportunité pour tirer les enseignements
qui pourraient être utiles et transférables à notre ville, aux
différents organismes impliqués dans le projet, ainsi qu’à
d'autres villes espagnoles et européennes.
Notre volonté, c’est que l'évaluation devienne une activité
quotidienne et non forcée dans nos pratiques. Un processus
continu et participatif qui soulève la nécessité de générer
des connaissances qui passent par la pratique et la discussion
entre les différents intervenants. Nous cherchons des
méthodes, des outils, des actions simples, compréhensibles
pour tous et qui vaillent la peine d’être activés parce
qu’ils ont plus de valeur que l’effort qu’ils demandent. Nous
voulons contribuer à la mise en place d'une culture organisationnelle
où l'évaluation devient une tâche essentielle,
d'une importance stratégique.
la boîte à outils
de dss2016eu
les premiers pas
contrôle économique
et financier élargi
Bureau Stratégie DSS
la transférabilité
est activée !
—70
—72
—74
—75
Impacts 08 et An International Framework sont pour
nous des références claires en matière d’évaluation.
Ces deux dispositifs nous permettent de
nous comparer à d'autres projets de Capitale
européenne de la Culture et d’évaluer les effets
principaux du programme en termes d'héritage
et d'impact durable.
En outre, nous intégrons les enseignements
d’autres modèles d'évaluation que nous connaissons
(par exemple, le Guide de la Fédération
espagnole des Municipalités et des Provinces (FEMP)
pour l'évaluation des politiques culturelles locales dans
le cadre de l'Agenda 21 de la culture) et de projets
d'évaluation auxquels nous participons (Guide
pratique pour l'évaluation des pratiques participatives
de l'Observatoire International de la Démocratie Participative
(OIDP), Indicateurs sur le respect des Droits
Humains de Globernance / Institut de la Gouvernance
démocratique de Saint-Sébastien). Nous aborderons
également les questions spécifiques soulevées
par notre projet, en soulignant la nécessité
d'ouvrir le débat, ce qui contribuera au dialogue
européen sur les évaluations des Capitales européennes
de la Culture (CEC).
Nous ne partons pas de certitudes absolues.
En reconnaissant et en tirant avantage des acquis
précieux qui nous ont précédés, nous entendons
explorer de nouveaux chemins. Il y aura bien sûr
des moments d'incertitude et d'insécurité, nous
savons qu'il est nécessaire de prendre des risques,
d’oser, d’essayer et de se tromper, de construire
peu à peu et en pratique. Nous savons que les difficultés
pour évaluer, discerner les effets directs
du projet et être en mesure de les distinguer des
effets associés à d'autres types d'actions qui se
produiront de manière nécessaire et parallèle
dans le territoire, tout cela fait aussi partie de
l’acquis de l'évaluation de la Capitale européenne
de la Culture. Nous analyserons ces impacts
à court terme et à long terme afin de saisir les
intangibles que nous voulons produire suite à
l'élaboration de programmes culturels.
La Capitale européenne de la Culture nous
donne l'occasion de faire progresser le domaine
de l'évaluation. La force de notre proposition réside
dans l'engagement, dans le pari de concevoir
un processus d'évaluation qui garantisse l’effort
pour évaluer, apprendre à le faire et partager
avec d'autres villes nos processus et nos apprentissages.

70—évaLuaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
INDIquez sI La vILLe a L'INTeNTION De
MeTTRe eN PLaCe uN sysTèMe sPéCIFIque De
CONTRôLe eT D'évaLuaTION De L'IMPaCT Du
PROgRaMMe eT De ses ReTOMbées.
TRaNsFORMaTION
1
Oui, nous avons défini un système d'évaluation qui portera
sur les acteurs impliqués, les objectifs, les champs
d’action, les stratégies et les outils, les domaines d'impact
et les impacts attendus. Cela nous permettra d'évaluer
l'efficacité et l'efficience des actions, les retombées
les plus importantes, le suivi des projets afin de corriger
les écarts possibles par rapport aux objectifs énoncés,
la disponibilité des systèmes de monitorisation et de
contrôle de la gestion financière, et enfin de tirer des
enseignements transférables à d'autres villes.
Nous concevons et mettons en œuvre un système
d'évaluation sous la forme de boîte à outils dans
laquelle nous trouvons divers éléments qui permettent
une évaluation pluraliste
et multi-stratégie
L'évaluation d'un projet comme dss2016eu est un
processus très complexe. Le fait qu'il soit axé sur
les citoyens, que son contenu soit basé en grande
partie sur l’intangible, la méthode de travail en
cours, ou le fait qu'il agisse dans des domaines
pluridisciplinaires et à différentes échelles territoriales
soulève des questions sur la stratégie la plus
appropriée pour évaluer le programme.
Nous avons conçu une stratégie basée sur l'idée
d'un système qui relie les différents éléments pour
que cette évaluation soit aussi un instrument de
la transformation et de l'amélioration du vivre
ensemble entre différents : acteurs divers, stratégies
méthodologiques et outils variés, domaines et
impacts spécifiques qui nous aideront à structurer
l'information et à activer le processus d'évaluation
et d'apprentissage que nous souhaitons développer.
Le point de départ est le besoin d'ouvrir l'évaluation
aux acteurs qui représentent des positions et
des intérêts différents face aux potentialités du programme
de la Capitale européenne de la Culture et
qui jouent un rôle actif dans l'évaluation. Porteurs
de projets institutionnels, partenaires et institutions
associées au projet, opérateurs culturels, artistes,
citoyens actifs, familles, acteurs économiques
et sociaux, universités et centres de recherche, médias...
Tous ces collectifs seront invités à participer
activement à l'évaluation du programme et même
au développement du système, pour qu’ils soient à
même d’apporter leurs appréciations et leurs points
de vue, et d’entendre ceux des autres.
Notre boîte à outils pour l’évaluation comprend
plusieurs méthodologies, des instruments et des
activités basées sur des éléments quantitatifs, qualitatifs
et participatifs. C’est pourquoi nous parlons
de multi-stratégie.
Pour les domaines thématiques, nous nous appuyons
sur An International Framework, un modèle de
référence qui a fait ses preuves et nous assure aussi
la comparaison et le partage des connaissances au
niveau européen. Toutefois, nous avons l'intention
de contribuer par des apports dans des domaines
spécifiques tels que la Mobilité, l’Identité, l’Image
et le Lieu, l'Accès à la culture et la Participation.
Nous le ferons en développant de nouvelles méthodes
de mesure, en particulier dans les domaines
liés à la mobilité humaine, l'utilisation de l'espace
public, la monitorisation de l'opinion publique, la
participation en réseau et le City branding.
Enfin, notons deux autres aspects pour finir de
présenter notre système d'évaluation d'un point
de vue opérationnel. Premièrement, la distinction
entre l'évaluation des impacts (finaliste) et l'évaluation
intermédiaire (des processus), comme une
condition nécessaire pour l'apprentissage. Deuxièmement,
nous organiserons l'évaluation à partir
de tableaux de bord avec des questions clé en vue
d'unifier et de mettre en cohérence l'ensemble du
système d'évaluation. Tous les dispositifs d'évaluation
devraient être axés sur la réponse à ces
questions.
Domaines thématiques
une stratégie
délibérative
Impacts souhaités
Nous mettrons en place
une évaluation pluraliste
intégrant les différentes voix
du programme: opérateurs,
entreprises, publics ...
d'évaluer les processus et les résultats. Ce système
est en soi une stratégie de changement social que
nous voulons atteindre avec le projet de la Capitale
européenne de la Culture 2016, car il favorise les lieux
de rencontre entre différents, l’analyse, la réflexion, le
débat et l'action sur le programme lui-même. Il contribue
également à améliorer le vivre ensemble.
Cette proposition est le résultat d'un travail en
collaboration avec des universités (Université du Pays
Basque, Université de Deusto, IGOP de l'Université
Autonome de Barcelone), des centres de recherche
(CIC Tourgune), des opérateurs culturels, des artistes
et des professionnels.
Vigueur et durabilité culturelle → Émergence de nouveaux profils professionnels et créatifs liés à l’activité culturelle.
Accès et participation
culturelle (inclusion culturelle)
Identité, image et lieu
Philosophie et gestion du
processus (globernance)
Dimension européenne
Retombées économiques
→ Concevoir des productions culturelles et artistiques originales et innovantes.
→ Établir de nouvelles alliances pour la promotion des arts et de la culture
entre les institutions culturelles du territoire de la candidature.
→ Haut niveau d’accessibilité et de proactivité des citoyens et des visiteurs
dans les propositions de la CEC et vis-à-vis du fait culturel en général.
→ Que la culture soit le véhicule de l’inclusion sociale : promouvoir l’accès
aux projets et aux événements de la capitale pour les collectifs sociaux
les plus éloignés des pratiques culturelles (pour des raisons de situation
socio-économique, âge, niveau éducatif, handicaps sensoriels, etc...).
→ Augmenter les plateformes de création et de production
culturelle à toutes les échelles (multiniveau).
→ Réduction de l’image de la ville associée à la violence.
→ Renforcement de l’image de la ville associée aux droits humains
et à la production culturelle, la créativité et l’innovation.
→ Amélioration de la participation citoyenne, du climat de
VIVRE ENSEMBLE et d’acceptation de la diversité.
→ Implication et engagement financier suffisant des acteurs
publics et privés dans le projet de CEC.
→ Amélioration durable des stratégies et des outils locaux
de gestion et de promotion culturelle.
→ Présence active des citoyens dans l’élaboration de
propositions et dans l’évaluation du projet.
→ Réalisation conjointe d’activités liées à la CEC avec des
villes et des institutions européennes.
→ Nouvelles productions culturelles basées sur la collaboration entre artistes européens.
→ Contribuer à l’héritage des CEC.
→ Création d’une nouvelle activité économique et d’emploi, et renforcer la
puissance motrice la ville dans les secteurs créatifs et de science et innovation.
→ Création de nouvelles activités économiques liées au Tourisme.
→ Augmentation du nombre de visiteurs de la ville et de leur niveau de dépenses.
En tant que projet d'une société démocratique,
dss2016eu doit être soumis à la délibération des
citoyens. C'est pour cette raison que nous mettrons
en place une stratégie spécifique d’Évaluation Délibérative
: une évaluation pluraliste, qui intègre les
différentes voix impliquées dans le programme : les
opérateurs culturels, les organismes et les associations,
les entreprises, les citoyens actifs ...
Saint-Sébastien a de l'expérience dans l'élaboration
de ce type de stratégies. Entre 2005 et 2006,
le Service municipal de la Participation citoyenne
a coordonné, avec l'aide de l'Institut de Gouvernement
et des Politiques publiques de l’ Université
Autonome de Barcelone, le groupe de travail
sur l'évaluation de la participation citoyenne de
l'Observatoire International de la Démocratie
Participative. Un projet financé par la Commission
européenne dans le cadre des programmes Urbal
où nous avons travaillé avec les villes de Porto
Alegre, São Paulo, Buenos Aires, Cuenca (Équateur),
Barcelone et Saint-Denis, et dont le résultat final
fut la publication du Guide pratique pour l’évaluation
des pratiques participatives.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
le système d’évaluation du projet
Acteurs impliqués Objectifs Stratégie
Promoteurs institutionnels
Partenaires et collaborateurs
Opérateurs culturels
Citoyens actifs
Familles
Acteurs économiques et sociaux
Observatoires
Universités
Centres de recherche
Rendre des comptes
→ Efficacité → Efficience →Impacts
Monitoriser
→ Vérifier le processus (suivi permanent)
→ Corriger le cap
Apprendre / Améliorer
→Transférer
Notre stratégie est basée sur l'idée d'un
système reliant des éléments différents
pour que l'évaluation soit un instrument
de transformation et d'amélioration du
vivre ensemble. Nos méthodes et nos outils
d'évaluation sont basés sur des éléments
quantitatifs, qualitatifs et participatifs
1
3
situation room
Marcos Morilla
L’information produite par
dss2016eu sera monitorisée au
moyen d’un tableau de bord
installé au Musée San Telmo qui
sera mis à jour jusqu’en 2020
2
Quantitative
Qualitative
Participative
Marcos Morilla
Outils
Statistiques
Interviews et focus groups
Tableaux de bord
Analyse web Monitor 2.0.
Congrès de Ville
TRANSformomètres
Sous-système d’indicateurs
Marcos Morilla
1/2/3 Situation Rooms au CCCB
de Barcelone
L’information générée dans le processus d'évaluation
sera systématiquement monitorisée
au moyen d’un tableau de bord contenant les
questions clé et qui sera mis à jour en permanence
jusqu'à la fin du programme, en 2020. Ce
tableau de bord affichera l’état de la situation de
l'information d’une manière globale, visuelle et
accessible.
Nous nous sommes inspirés d’un projet de Pablo
de Soto (Hackitectura). Cette pièce permet d’afficher
les données du tableau de bord pour la prise
de décisions du projet de Capitale européenne
de la Culture 2016. La salle, située au Musée San
Telmo, musée municipal dédié à la société et aux
citoyens, sera équipée d'écrans et de panneaux,
elle aura une vocation ouverte et invitera le public
à prendre part à une expérience qui va permettre
la production d’une connaissance commune entre
des artistes, des géographes, des architectes, des
économistes, des sociologues, des informaticiens...
Ce dispositif nous permettra de donner l’accès à
l'information et de démocratiser les technologies
de collecte et d'affichage des données.
évaLuaTION —71
Michel Lafortune
Directeur du Cirque Social. Cirque du Soleil
Elisa Montruli
Conseillère d'Évaluation et Qualité des Programmes
du Cirque Social. Cirque du Soleil
évaluer les
programmes du cirque
social. Pourquoi ?
«L’élaboration de contenus
stimulants et l'évaluation sont
des défis importants pour
maintenir le dynamisme et la
motivation des projets»
(...) Au cours des quinze dernières années nous
avons pu observer l'évolution du cirque social à
travers notre programme Cirque du Monde et
de nombreux organismes ou espaces de cirque
social dans le monde. Nous avons pu constater
que les projets évoluent à des vitesses très variables,
et que cette évolution est due à différents
facteurs. Un des premiers est le développement
des connaissances qui permettent aux projets
de continuer à progresser. En règle générale, au
début des projets il y a beaucoup d'enthousiasme,
mais il finit par s’épuiser s'il n’y a pas une
injection régulière de nouvelles connaissances
(...). Ainsi, l’élaboration de contenus stimulants
et l'évaluation deviennent des défis importants
pour maintenir le dynamisme et la motivation
des projets.
Les quatre aspects essentiels, reconnus internationalement,
qui devraient être évalués dans
un programme sont : L'efficacité des actions : le
programme, atteint-il les objectifs qu’il s’était
fixés? (...). L’efficience du programme nous mène
à faire le bilan des activités dans lesquelles nous
nous sommes engagés et leurs coûts (...). L'impact
de nos actions correspond à l’ensemble de leurs
répercussions (...). La pertinence : enfin, est-il
pertinent de lancer ou de maintenir un programme
en tenant compte de son efficacité, de son
efficience et de son impact ?
(...) Dans le but de développer les connaissances,
les programmes de cirque social peuvent
gagner à établir de bons partenariats avec des
chercheurs universitaires.
(...) Une évolution significative pour un projet
nécessite un engagement fort avec les acteurs
concernés. Ceux-ci jouent un rôle important
dans le choix des questions auxquelles répondra
l'évaluation (...). Les acteurs d'un projet peuvent
aussi mener à bien plusieurs actions d’évaluation
dans le cadre de la mise en œuvre du programme.
Il faut rappeler que l'évaluation est au service du
programme et non l'inverse.
Enfin, il est nécessaire de percevoir le processus
d'évaluation comme un outil d’évolution qui
nous permette d'avoir en permanence un oeil critique
sur nos actions (...) d'ajuster constamment
les orientations et la méthodologie pour atteindre
leurs objectifs de transformation sociale.
Extrait d'un article publié dans la Revista de l'Ateneu
Popular 9 Barris. Janvier nº 122, page 4.
[www.ateneu9b.net]

72—évaLuaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
apprendre et partager
PaRTICIPaTION
la boîte à outils de
dss2016eu
Aux outils les plus traditionnels de l’évaluation quantitative et qualitative, nous ajoutons des outils délibératifs
avec la population comme sujet principal, et qui sont axés sur un processus dans lequel la ville, en
état de congrès, connaît, réfléchit, débat, évalue, propose et agit.
En janvier 2012, un congrès planifiera ses activités pour l’ensemble de la période de la Capitale européenne
de la Culture 2016 – 2020, avec deux objectifs: promouvoir la participation active des citoyens dans la
réflexion et l'action sur le rôle de la culture dans la ville, en tant qu’élément facilitateur du VIVRE ENSEM-
BLE dans la diversité. A titre d’exemple, nous listons ci-dessous quelques-unes des activités que dss2016eu
pourrait présenter au congrès:
Débat en famille
Kids Are The Way
Encourager 2016 familles de la ville et du territoire
de la candidature à participer activement à un
exercice de réflexion et de débat en famille sur les
thèmes suivants : la valeur qu’apporte la culture
dans leur vie quotidienne et dans leur environnement
proche ; comment la culture contribue-t-elle
au vivre ensemble dans la diversité ; quelle est
leur opinion sur le processus et sur les retombées
du programme de la Capitale européenne de la
Culture.
Les enfants/scolaires seront les facilitateurs de la
discussion, avec le soutien et la complicité des écoles
et des établissements que fréquentent les enfants
et les adolescents. Participation de plusieurs
générations. En collaboration avec les éducateurs
et les familles, dss2016eu mettra à la disposition
du débat familial différents supports numériques
et physiques, qui contiendront les éléments nécessaires
(informations, instructions, questions, etc…)
afin que le débat soit possible.
La stratégie d'évaluation DSS2016EU nous aidera à tirer des enseignements transférables:
1. Le rôle de la culture, de la créativité et de la participation dans
les processus de TRANSformation urbaine.
2. Les types de pratiques et de stratégies qui facilitent le changement du climat social,
stimulent la rencontre et le VIVRE ENSEMBLE entre différents, et enrayent la violence.
3. Les potentialités de l'inclusion culturelle comme stratégie pour
lutter contre les inégalités et l'exclusion sociale.
4. La culture comme élément dynamisateur de la ville et d’articulation d’un territoire TRANSfrontalier.
5. Les potentialités et les limites des projets urbains axés sur de grands événements comme
véritables catalyseurs pour repenser les villes et revitaliser l'économie locale.
6. Les éléments facilitateurs et les résistances face au changement organisationnel
(transversalité, horizontalité, partenariats public-privé, travail en réseau, gestion par
Socrate café
Dans les espaces communautaires, dans les
équipements de proximité des quartiers, dans
les sociétés gastronomiques et dans bien d’autres
lieux de la ville, des espaces de discussion seront
organisés pour apprendre à exprimer, argumenter
et écouter les opinions positives ou contraires aux
thèses exprimées dans les axes centraux du projet
de la Capitale européenne de la Culture.
Le congrès sur la Toile
Dispositifs numériques et sur la Toile destinés
à promouvoir un débat actif dans les réseaux
sociaux.
Iñigo Ibáñez
Débat sur l’état culturel de la ville
Deux fois par an, il y aura un temps pour la «reddition
de comptes» et la «délibération » ouverte à
tous les citoyens, à partir d'un rapport sur l'état
de la question, qui permette aux participants de
jouer un rôle actif, réflexif et propositif (au Palais
des Congrès Kursaal bondé!).
transformomètres
Nous comptons sur un menu de dispositifs
—appelés TRANSformomètres— pour élargir le
congrès, stimuler la discussion et la délibération,
saisir des émotions et des opinions et participer
sur place:
a. Activités du programme culturel : Hiria
Bizirik, Temps Mort ou les laboratoires d’énergie
citoyenne AUZOlab sont autant d’espaces
exceptionnels pour évaluer et monitoriser les
effets du programme.
b. Émotionomètre : système d'interprétation
visuelle et de représentation électronique des
émotions de la ville et des habitants par le biais
de touchpoints (points de contact) répartis dans
la rue.
c. TRANSquestion : nous utiliserons des autobus,
des rames de train et le «Topo» (le train
TRANSfrontalier) comme « bureaux de vote »,
soit par une dynamisation ouverte pendant le
trajet, soit à travers des dispositifs électroniques,
afin de répondre à une question simple sous
forme de réponses au choix.
d. BAIalaEZ (OUIouNON) : Un système de
sondage d’opinion pour réfléchir sur des
questions percutantes, à l’aide de dispositifs
mobiles et d’écrans placés dans divers espaces
urbains très fréquentés. .
e. ASOMO : Monitorisation et analyse de l’opinion
publique sur DSS2016EU mobilisée sur Internet,
notamment dans les réseaux sociaux, au moyen
de l'outil ASOMO (About Social Movement).
[www.asomo.net]
Tous ces instruments cherchent à établir
un dialogue permanent avec les acteurs et
les citoyens/citoyennes en vue de corriger
et d’améliorer le programme en continu et
d’accompagner l’activité culturelle future de la
ville. La collaboration entre artistes et créateurs, et
entre institutions et citoyens est essentielle pour le
développement de ce dialogue. Le Département
municipal de la Participation citoyenne conduira
et animera cette évaluation délibérative ainsi que
les activités DSS2016EU en congrès.
La Situation Room, située
à San Telmo, fonctionnera
comme un hall d'exposition
et de remontée jusqu’aux
citoyens de toutes les activités
du congrès de la ville. Elle
servira également à stimuler
la délibération, à recueillir des
opinions et des émotions

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
projets, etc…), et face aux nouveaux processus de gouvernance et de participation
des citoyens dans les institutions et les organisations porteuses du projet.
7. Les stratégies qui favorisent les processus d'innovation ouverte et de slow innovation.
8. Le système de collecte de ressources et de génération de nouvelles sources économiques
liées à des projets culturels et artistiques reposant sur la valeur du VIVRE ENSEMBLE.
9. Le rôle des observatoires culturels.
10. De nouveaux outils d'évaluation qui encouragent le travail commun entre les
artistes et les créatifs, les citoyens et les agents locaux de types différents.
11. Comment améliorer et rendre plus efficace le travail en réseau au niveau européen.
12. La communication des projets basée sur l'idée du processus et des contenus intangibles.
13. L’alphabétisation dans l'application des nouvelles technologies aux activités culturelles.
14. La mise en œuvre de systèmes qui contribuent à activer le talent créatif et à le
mettre à profit pour (re)penser les politiques culturelles traditionnelles.
1/2/3 Woka Experience, work-café au palais des Congrès Kursaal.
1
3
système
d'indicateurs
Dans le cadre de notre
système global d'évaluation,
nous mettrons en place
des indicateurs inspirés du
«European Capitals of Culture
Policy Group»
2
Kursaal
Nous adhérons à la proposition de An International
Framework pour la définition des six domaines
d'impact du projet: 1-Vigueur et durabilité culturelle,
2–Accès et participation à la culture, 3–Identité,
image et lieu, 4–Philosophie et gestion du processus,
5–Dimension européenne et 6–Impact économique.
Sur la base de ces domaines, communs à d'autres
CEC, nous définissons les impacts souhaités et nous
engageons à développer un système d'indicateurs
à partir de l’acquis et des enseignements apportés
par l’ ECoC Policy Group. Les indicateurs de dss2016eu
seront un sous-système au sein du système global
d'évaluation multi-stratégie que nous avons conçu,
et ils incluront, de par leur pertinence et leur
applicabilité, les indicateurs prioritaires proposés
par l’ ECoC Policy Group, ainsi que d’autres indicateurs
que nous définirons dans le but de collecter
des informations clés sur des thèmes spécifiques de
notre contexte. Nous travaillerons à la définition et
au perfectionnement de méthodologies communes
pour alimenter ces indicateurs ainsi qu’à d’autres
méthodologies élargies et complémentaires pour
répondre aux multiples dimensions du projet.
José Ángel Achón Insausti
Doyen de la Faculté de Sciences Sociales
et Humaines. Université de Deusto
évaLuaTION —73
Comment mesurer
l’intangible ? Comment
évaluer l'impact d'un projet
qui repose sur des valeurs ?
Iñigo Ibañez
La question n'est pas anodine, car le projet
dss2016eu est essentiellement un projet qui a
compris que l'événement 2016 n'est pas une
fin en soi, mais une grande opportunité pour
la transformation citoyenne. Une transformation,
soit dit en passant, qui repose sur le
développement des valeurs du projet européen.
dss2016eu sera comme un petit laboratoire
de l’expérience cosmopolite qu’est l'Union
européenne, où une population, unie dans
la diversité, apprend que la coopération vers
l’intérieur et vers l’extérieur est la clé de notre
place dans le monde. Un monde où la frontière
est vécue comme un lieu de rencontre et d'enrichissement
mutuel plutôt que comme une séparation
; un monde où les gens, conscients des
transformations sociales et culturelles qui les
entourent, mettent toute leur énergie dans la
créativité, l'innovation ou la connaissance ; un
monde où l’on intériorise que, sans cohésion
sociale, et si nous n’affrontons pas avec courage
les anciens et les nouveaux fossés sociaux qui
nous menacent, aucun développement social et
humain ne sera durable.
L'évaluation d'un projet de ce type est
un défi auquel les universitaires ne sont pas
insensibles. Je me souviens de différentes
expériences menées à l'Université de Deusto
ces dernières années. Des expériences allant de
notre participation à l’étude European Values
Study comme responsables de la mise en œuvre
du questionnaire en Espagne, en passant pas
les études sur la responsabilité sociale des
entreprises du Centre d’Éthique Appliquée, ou
encore des projets tels que Geitonies, du VII e
Programme Cadre, où nous nous interrogions
sur l'influence des différentes typologies de
quartiers urbains dans le développement des
relations interculturelles et interethniques. En
interne, nous avons également lancé un projet
intéressant d'auto-évaluation à 360º de nos processus
pédagogiques où sont impliqués tous les
intervenants (direction, enseignants, étudiants,
familles, personnel de soutien ...).
La clé de ce défi sera certainement de
considérer que l'évaluation n'est pas une étape
externe, ajoutée au projet, mais son moment
culminant, celui où tous les participants
intériorisent l'ampleur des transformations,
se responsabilisent et se rendent compte de ce
qui a été réalisé et, de nouveau, décident de se
projeter dans l'avenir.
L'évaluation est le
moment où les personnes
participantes intériorisent la
portée des transformations
réalisées

74—évaLuaTION vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
gROuPe MOTeuR
Iñigo Ibañez
les premiers pas
le rôle des observatoires
Nous voulons instaurer la culture de l'évaluation
dans notre territoire et combler ainsi le fossé qui
sépare le consensus théorique sur le bien fondé
de l’évaluation et la pratique réelle. Nous avons
déjà prévu un calendrier des jalons à suivre dans
le processus d'évaluation
points forts du
système d'évaluation
→ Évaluation participative
Création d’espaces et de temps pour
que les citoyens actifs, les opérateurs
culturels, sociaux et économiques
aient l’opportunité d’évaluer le projet
et ses retombées. Les apprentissages
obtenus, en termes de compétences
et de connaissances, assurent ainsi leur
pérennité et leur transmission.
→ Évaluation des processus
Le système cherche autant l'évaluation
intermédiaire (des processus) que
les stratégies pour produire des
apprentissages transférables
→ Transparence et accessibilité
La communication sera une activité
constante du processus : aux rapports et
mémoires habituels, nous ajouterons de
nouveaux formats de visualisation, en
temps réel, toujours compréhensibles et
faciles à consulter.
→ Cap sur l'innovation
Nous avons opté pour un système
multi-stratégie (quantitatif, qualitatif et
participatif) et pour l’essai de nouveaux
dispositifs de mesure associés aux
nouvelles Technologies de l'Information
et de la Communication.
→ Comparabilité et transférabilité
L’adaptation aux recommandations de
An International Framework assure la
comparabilité, alors que la transférabilité
de nos apprentissages constitue un
pari stratégique du système. Nous
disposerons d’une plateforme en ligne
pour encourager et faciliter le transfert
des connaissances acquises, liées à
d’autres déjà existantes dans le cadre
des Capitales européennes de la Culture.
→ Équipes et réseaux de chercheurs
Nous travaillons avec des experts et des
chercheurs du système universitaire
basque (UPB, Deusto et Mondragon).
Nous inviterons également les deux
universités d'Aquitaine (Bordeaux et
Pau). Ces universités partagent déjà
des projets dans le réseau universitaire
Aquitaine-Euskadi-Navarre (AEN).
Il existe sur le territoire de la Candidature divers observatoires liés aux thématiques abordées par le
projet de Capitale européenne de la Culture 2016 (culture, vivre ensemble, environnement urbain, développement
durable, ville ...). Ces espaces, divers par leur origine et leurs thématiques, font un exercice
régulier et systématique de réflexion critique et d'analyse des tendances, de diffusion de l'information et
des meilleures pratiques, de monitorisation et de suivi de l'activité dans leurs domaines respectifs. Pour
dss2016eu, ces observatoires sont des alliés essentiels pour comprendre et évaluer les impacts du projet.
Notre défi est d’impulser un cadre de référence commun et de dynamiser le travail en réseau, d’être
une plaque tournante pour la connexion avec d'autres observatoires en Europe qui sont des référents en
matière d'information et de recherche sur les politiques culturelles. Ainsi, nous stimulerons le transfert
et l'échange des connaissances générées et aussi de l'innovation et du travail coopératif à partir des critères
et des paramètres communs de qualité.
Le projet d'évaluation sera activé lors
de la nomination de la ville comme
Capitale européenne de la Culture, et
il sera accompagné de différentes activités
tout au long de la période et audelà
de 2020. Nous voulons instaurer
la culture de l'évaluation dans notre
territoire et combler ainsi le fossé qui
sépare le consensus théorique sur le
bien fondé de l'évaluation et la pratique
réelle. Voilà le grand défi.
Avec la désignation de la ville
comme Capitale européenne de la
Culture 2016, l'équipe de travail qui
a élaboré cette proposition d'évaluation
deviendra un groupe moteur et
s’engagera à piloter et à dynamiser le
processus créatif d’étalonnage et de validation
du système d’évaluation finale.
En termes opérationnels, ce groupe
moteur qui associe le monde de l'enseignement
(universités et centres de
recherche) et de la pratique (équipe
dss2016eu, opérateurs culturels et
artistes), organisera différentes actions
en 2012. Pour exemple, un atelier citoyen
pour débattre des questions clés
de cette proposition : les impacts et les
priorités, les outils et les activités du
système afin que l'évaluation soit utile
et apporte une valeur ajoutée dans la
sphère locale (sessions de travail avec
des artistes et des créateurs pour la
réalisation de transformomètres) ;
cartographie des sources d'information
et des données ; contacts avec des
experts de l’évaluation locale et internationale
; et un atelier de discussion
avec le groupe ECoC Policy group.
Le groupe moteur analysera les
idées dégagées tout au long de ce
processus et soumettra fin 2012 les
retombées, le système d'indicateurs,
les outils et les méthodologies, les
projets de recherche et les activités qui
composeront le système définitif, ainsi
que la planification opérationnelle de
la stratégie globale d'évaluation pour
la mise en œuvre du système.
Cependant, nous pouvons d’ores et
déjà citer quelques-uns des jalons du
processus: 2013, année de la célébration
du bicentenaire de la reconstruc-
Avec la désignation de la ville comme Capitale
européenne de la Culture, l'équipe qui a élaboré
cette proposition d'évaluation deviendra
un groupe moteur et s’engagera à piloter le
processus d’étalonnage et de validation du
système d’évaluation finale
tion de la ville, sera l'année du débat
en famille ; en 2014 nous aurons des
informations détaillées sur l’état de
la ville avant l’événement ; 2015 sera
une année vitale pour la collecte de
données et pour la communication
à la Commission européenne. Nous
prévoyons également pour cette année
l’organisation du Congrès de la Société
espagnole d'Évaluation ; 2016 sera
une année de collecte exhaustive des
données ; 2017 une année d’évaluation
de l'événement ; en 2022 et 2026 nous
évaluerons l'acquis à moyen et à long
terme.
L’équipe dss2016eu, qui considère
l'évaluation comme un aspect central
du projet, participera activement au
processus d'évaluation et se chargera
directement des tâches de médiation
entre les acteurs et quelques aspects de
dynamisation du processus. On prévoit
la création d'un Comité Externe d’Évaluation
qui assumera la direction générale
de l'évaluation, communiquera au
Consortium les résultats du processus
et les rendra publics, ce qui facilitera
ainsi la reddition de comptes. L'équipe
d'évaluation comptera divers profils
professionnels (recherche et pratique)
et elle sera chargée de dynamiser le
processus, de rédiger les rapports, de
systématiser et de transférer les apprentissages
acquis.
Afin que l'évaluation dispose
des ressources suffisantes pour son
déploiement, on réserve à ce titre un
montant de 1% du budget total. Nous
espérons pouvoir récolter des fonds
supplémentaires, et notamment des
financements non culturels. Nous nous
adresserons aux directions générales
Emploi, Affaires sociales et Inclusion,
Politique régionale, Recherche et Innovation
de la Commission européenne
afin d’obtenir un soutien financier.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne
INDIquez sI La vILLe a L'INTeNTION De MeTTRe
eN PLaCe uN sysTèMe sPéCIFIque De CONTRôLe
eT D'évaLuaTION De La gesTION FINaNCIèRe.
Vue aérienne
des toits de la ville.
2
Iñigo Ibañez
MONITORIsaTION
Le projet de Capitale européenne de la Culture
2016 implique une complexité économique et financière
importante. Premièrement, par la longue
période de développement du projet (2011-2020).
Deuxièmement, par le volume important de projets
à développer ou à associer à la manifestation.
Troisièmement, par la dimension de certains de ces
projets (plus d'un million d'euros). Et quatrièmement,
par la grande variété des acteurs impliqués
dans son développement (institutions culturelles,
sociétés de gestion, centres technologiques, centres
universitaires, partenaires, bénévoles ...).
La monitorisation du contrôle économique et
contrôle économique
et financier élargi
Le premier élément garant du processus c’est
le fait que la monitorisation économique et
financière de dss2016eu soit liée au cadre
juridique public dans sa politique contractuelle
et partenariale
La monitorisation économique et financière
de dss2016eu est étroitement
liée au cadre juridique du Consortium
en tant qu’organisme public, et à l’ensemble
de sa politique contractuelle et
partenariale, ainsi qu’aux limites établies
dans l’ordre juridique en ce qui
concerne les politiques de prix, taxes
publiques ou investissements financiers.
Voici donc le premier élément
garant du processus.
La mise en œuvre d'une gestion par
projets implique que chacun de ces
projets assume son propre contrôle
économique et financier, à partir
d'une validation préalable du budget,
en tenant compte, le cas échéant, des
critères de concurrence des différentes
offres, ou la garantie de la signature
des conventions si nécessaire. La
responsabilité économique et financière
de chaque activité revient à son
leader ; cependant, pour les activités
les plus importantes, des professionnels
de la Direction économique et
financière feront partie de l’équipe
pour orienter et superviser les opé-
Fitch ratings reconnaît la solvabilité
économique de la Ville de saint-sébastien
L'une des sociétés de notation les plus prestigieuses du monde, Fitch Ratings, a fait
une analyse des finances de Saint-Sébastien et a affirmé dans une étude rigoureuse
que «la cotation de la Ville montre un cadre institutionnel favorable qui se traduit
par un niveau de revenus supérieur à la moyenne nationale, une dynamique
budgétaire solide et un niveau modéré d'endettement».
rations. C’est donc dans le cadre de
chaque activité, avec une comptabilité
analytique par centre d’activité, que
seront déterminés le calendrier, les
modalités de paiement et d’encaissement
ainsi que les montants de ces
derniers et que s’établiront les critères
correcteurs des éventuels écarts (à partir
d'un schéma général établi par la
Direction Économique et Financière).
Par conséquent, nous partons d’un
critère d'autonomie de gestion, même
si certaines opérations, de par leur
montant, devront être nécessairement
autorisées, y compris par la Direction
Générale.
D'autre part, il existe un tableau de
bord général de dss2016eu qui intègre
la gestion économique et financière,
et notamment la gestion des flux de
trésorerie, l'ouverture et la clôture
comptable de chaque projet, l'ouverture
et la clôture comptable de chaque
exercice, les processus de demande de
paiement et de justification d’apports
conformément aux différents cadres
juridiques (Europe, Espagne, Pays
évaLuaTION —75
financier devrait se faire selon des critères publics,
étant donné la nature publique du Consortium, et
ce à trois niveaux: un premier niveau de projet spécifique,
en appliquant une comptabilité analytique
par centre d’activité. Un deuxième niveau relatif
au contrôle économique et financier général de
dss2016eu, lié au tableau de bord global de gestion,
en intégrant l'analyse permanente des principaux
ratios, notamment la liquidité et la trésorerie. Et
un troisième niveau, développé par le Comité
Externe de contrôle économique et financier, pour
assurer la transparence et le contrôle financier de
l'ensemble du projet.
Basque, Gipuzkoa...), le respect des
engagements prévus pour tous les
projets, etc…
Par ailleurs, un Comité Externe
de Contrôle économique et financier
sera mis en place en vue d’assurer
l'exercice des bonnes pratiques dans
ce domaine, la conformité à toutes les
exigences et garanties requises par
une organisation de nature publique,
en veillant à la transparence et au
contrôle du plan financier du projet.
Ce Comité sera formé par le Directeur
de l'École Universitaire des Hautes
Etudes Commerciales (Université du
Pays Basque), le Directeur de la Chambre
de Commerce et le Commissaire
aux Comptes de la Ville de Saint-
Sébastien. Ce Comité de Contrôle
prévoit de rencontrer en 2012 les cinq
capitales européennes de la culture
des années 2008-2012 afin d'échanger
des expériences et d'évaluer la faisabilité
d'un Réseau européen d’Experts
financiers des Capitales culturelles
susceptible de systématiser le savoirfaire
accumulé.

76—
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
net
Communauté de voisinage
Quartier de Egia, Saint-Sébastien

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —77

78— éLéMeNTs aDDITIONNeLs
éLéMeNTs aDDITIONNeLs
queLs sONT à vOTRe avIs D’uNe PaRT Les
POINTs FORTs De La CaNDIDaTuRe De La vILLe
eT Les PaRaMèTRes De sON suCCès eN TaNT
que CaPITaLe euROPéeNNe De La CuLTuRe, eT
D’auTRe PaRT ses POINTs FaIbLes?
1
esT-Ce que La vILLe eNvIsage De
DéveLOPPeR Des PROjeTs CuLTuReLs
PaRTICuLIeRs DaNs Les aNNées quI vIeNNeNT,
INDéPeNDaMMeNT De L’abOuTIsseMeNT
De sa CaNDIDaTuRe au TITRe De CaPITaLe
euROPéeNNe De La CuLTuRe? COMMeNTez.
2
ajOuTez Les COMMeNTaIRes aDDITIONNeLs
quI vOus PaRaIsseNT NéCessaIRes au sujeT
De CeTTe CaNDIDaTuRe.
3
saint-sébastien, finaliste du concours
« Modélisez votre ville » de Google
Saint-Sébastien a été l'une des cinq villes à travers le monde qui est arrivée en
finale du concours "Model Your City" de Google pour son application Google Earth,
avec Barranco-Lima (Pérou), Braunschweig Niedersachsen (Allemagne), Dursley
(Royaume-Uni) et West Palm Beach en Floride (USA). Saint-Sébastien est devenue
la première ville espagnole à mettre à la disposition de tous les utilisateurs les
bâtiments de son Plan général d’Aménagement urbain en trois dimensions.
Nous pensons que la Culture pour la Coexistence est le
meilleur outil pour prévenir la violence et ses effets.
Notre hétérogénéité culturelle est un reflet fidèle de
la diversité européenne et de la capacité d’intégration
transfrontalière du territoire géo-poétique dans
lequel s’inscrit notre candidature. C'est une valeur
ajoutée que nous apportons à la construction d'une
Europe sans frontières.
L'ensemble du projet est conçu comme une somme
d’expériences culturelles permettant de dépasser
les contradictions créées par la violence, comme le
meilleur moyen de se mettre à la place de l'autre et de
développer de nouvelles formes de gouvernance territoriale.
Le projet s’appuie sur un processus permanent
de participation impliquant des personnes, des entre-
Si notre projet n’est pas retenu, nous serons cohérents
avec notre responsabilité de faire avancer
le processus de changement que nous avons déjà
engagé avec l’élaboration de ce projet. Dans ce cas, il
s'agira d'un processus doté de moins de ressources,
et donc plus sélectif, mais nous essaierons quand
même d’atteindre les objectifs de notre projet :
inaugurer une nouvelle décennie de paix et de Vivre
Ensemble, avec l'aide de la culture et de l'éducation
fondée sur les valeurs. Nous continuerons à surfer
les Vagues d’énergie citoyenne afin de mettre en oeuvre
les valeurs de notre programme Culture pour la Coexistence.
Quelle que soit la décision du Comité de Sélection,
notre pari majeur, à l’origine de notre effort pour
Le scénario qui s'ouvre suite au cessez-le-feu d’ETA
pour les prochaines décennies est une opportunité
unique et extraordinaire pour commencer une nouvelle
ère de régénération démocratique et de transformation
socioculturelle. Être Capitale européenne de
la Culture va nous permettre de passer d'une société
fragmentée à un nouveau stade politique susceptible
de conformer une mosaïque de coexistence et
d’entente dans un scénario de paix, où les antagonismes
se règleront au travers de la culture de la paix
et de l'éducation fondée sur les valeurs. Devenir la
Capitale européenne de la Culture en 2016 serait un
véritable coup de pouce de l’Europe à ce processus.
Dans ce nouveau scénario, il sera nécessaire
d’activer le tissu créatif afin que nos talents émer-
vagues d’énergie citoyenne—Dss2016eu
prises et des institutions. Un projet de consensus qui
assure sa continuité au-delà des vicissitudes politiques.
Cependant, nous ne pouvons pas ignorer nos
faiblesses. Le niveau de vie de notre territoire et la
complaisance qui en découle ont créé des attitudes
conservatrices et d’auto-suffisance. Ces dynamiques
nous ont éloignés des connexions internationales,
c’est pourquoi nous devons nous tourner davantage
vers l'extérieur et nous enivrer d'air frais et des vents
du renouveau. Nous reconnaissons également que notre
société est fondamentalement une société sénior,
et en quelque sorte, aisée. C'est pourquoi le choix de
Saint-Sébastien au titre de Capitale européenne de la
Culture sera un stimulant qui contribuera à rajeunir
notre tissu social.
devenir Capitale européenne de la Culture 2016,
sera la mise en place de nos cinq grands systèmes de
transformation. Les laboratoires d’énergie citoyenne
— auzolab — , les laboratoires transmédia
— Hirikia — , les laboratoires d’art et de créativité —
Pagadi —, les laboratoires des langues — h(e)izkuntza
—, et les laboratoires des parcs culturels. Cinq
systèmes qui, au-delà de l’aboutissement ou non des
actions de notre programme culturel, contribueront
à la transformation de notre système socioculturel.
Nous croyons que les valeurs de notre projet
de transformation ont un potentiel illimité pour
produire une forte explosion de programmes et
d’activités qui mettront notre territoire sur le cap
de 2020.
gents, en particulier les jeunes et les adolescents,
sentent que Saint-Sébastien et notre territoire sont des
lieux où vivre et grandir personnellement et professionnellement.
En ce sens, et fort heureusement, les jeunes générations
mènent de pair leur attachement local et leur
appartenance aux réseaux internationaux. Par conséquent,
Saint-Sébastien souhaite devenir un nœud de
vie pour le vivre ensemble européen dans un petit
territoire, certes, mais avec de grandes idées. Ces trois
dernières années, nombreux sont ceux et celles qui
se sont impliqués dans la construction de ce projet,
pleins d'espoir et d’enthousiasme, ce qui s’est traduit
par une injection de vie que nous avons tous vécue
comme une expérience inoubliable.

Dss2016eu—vagues d’énergie citoyenne —79
CRéDITs
dss2016eu
Institutions porteuses du projet
Ville de Saint-Sébastien
Diputación Forale du Gipuzkoa
Gouvernement Basque
Partenaires
Centre Kursaal-Kursaal Elkargunea
Construcciones Amenabar
Construcciones Moyua
Euskaltel
Fomento de Construcción y Contratas
Grupo Campezo
Ibercom
Orona
Obegisa
Orbea
EITB (Euskal Irrati Telebista)
El Diario Vasco
Fundación Kutxa
Murias
Équipe de direction
Coordinatrice générale
Eva Salaberria
Directeur du programme culturel
Santiago Eraso
Créativité et Innovation
Ainara Martín
Participation citoyenne
Amaia Agirreolea
Réseaux européens
Mattijs Maussen
Communication
Loreto Rubio
Publication
Coordination éditoriale
Joaquín Gáñez, Ainara Martín
Rédaction
Fernando A. Busca
Photos
Iñigo Ibáñez
Illustrations
Arkaitz Barriola, BIT&MINA, S.L.L.
Leandro Alzate
Mikel Casal
Edition photo
Debolex Films et Yosigo
Maquette graphique
Joaquín Gáñez
Mise en page
Didart
Traductions
Careen Irwin
ITZULIKA, S.L.L.
David Griffiths
Tania Tate
Ric Giner
Susana Fernández Oliván
José Luis Padrón
Révision textes
Alicia Pinteño
Allan Owen
Susana Fernández Oliván
Françoise Seguette Dubert
Ce projet a été possible grâce au travail de très nombreuses
personnes qui nous ont accompagnés tout au long des étapes
du processus. Vous trouverez ici un morceau de chacune d’elles,
petit mais précieux. Nous tenons à les remercier infiniment. Une
reconnaissance particulière au travail que réalise depuis longtemps
Donostia Kultura.
Mila esker denoi!

Saint-Sébastien 2016
proposition de candidature au titre de capitale européenne de la culture
Programme culturel
culture pour la coexistence

2—Programme culturel culture pour la coexistence
Quelle serait la structure du Programme
culturel si la ville était désignée
caPitale euroPéenne de la culture?
Quelle serait la durée du Programme?
1
dss2016eu mobile
baleinière San Juan
trainbideak
le cirque de la vie !
activités
dimension par temporalité et budget
phare thématique
systèmes transversaux de travail
laboratoires
auzolab
laboratoires
d'énergie citoyenne
Le programme Culture pour la Coexistence est structuré
autour de quatre grands phares thématiques
regroupant les 62 activités que nous proposons
: le phare de la paix, le phare de la vie, le phare
des voix et le phare de la mer et de la terre.
Plusieurs initiatives ont déjà appareillé et elles
continueront leur périple jusqu'en 2016. D'autres
suivront dans les prochains mois ou années et
elles viendront s'ajouter à celles qui sont prévues
pour 2016. Et certaines se prolongeront même
au-delà.
Toutes les activités surgissent de cinq systèmes
ou méthodologies transversales de travail
phare
des voix
Hirikia
laboratoires
transmédia
phare
de la paix
Pagadi
laboratoires d'art
et de créativité
phare
de la vie
Culture pour la Coexistence
auzolab | Hirikia | Pagadi | h(e)izkuntza | laboratoires des parcs culturels
destinées à TRANSformer la réalité socioculturelle
locale et à promouvoir le talent créatif : les
laboratoires d'énergie citoyenne, AUZOlab ; les laboratoires
TRANSmédia, Hirikia ; les laboratoires
d'art et de créativité, Pagadi ; les laboratoires des
langues, h(e)izkuntza et enfin les laboratoires des
Parcs culturels. Un ensemble de quatre dispositifs
mobiles (bureau, bateau, train et cirque)
transporteront le programme culturel en Europe.
L'objectif est de faire de dss2016eu une marque
nomade délocalisée et connectée par le travail en
réseau, les liaisons internationales et les nouvelles
technologies de la communication.
phare
de la mer
et de la terre
h(e)izkuntza
laboratoires
des langues
laboratoires
des Parcs
Culturels
Représentation
du programme culturel
Culture pour la Coexistence
Notre projet transmet les valeurs
représentées par le faisceau lumineux
des quatre phares de notre programme.
Cette lumière baigne le territoire de
notre candidature à travers les activités
que nous avons conçues. La puissance
du faisceau sera proportionnelle aux
ressources dont bénéficiera chaque
activité. Ainsi, une nouvelle injection
budgétaire permettra un plus grand
nombre d'actions et la portée de celles-ci
sera plus importante, comme le montre
le schéma.

dss2016eu—culture pour la coexistence
Quelles sont les PrinciPaux événements
Qui marQueront l'année ? comment la
ville a-t-elle Prévu de sélectionner
les Projets et les événements Qui
constitueront le Programme de 2016 ?
Projet
2/3
politiques culturelles de grande
ampleur sociale et puissance
européenne pour la capitale
européenne de la culture 2016
Dans les pages suivantes sont répertoriées toutes les
activités de notre programme culturel, ainsi que les
acteurs locaux et européens avec lesquels nous collaborons,
le moment de leur célébration, le budget
dont nous disposons et la dimension de chacune
d'entre elles.
Le travail collaboratif et participatif des différents
laboratoires permettra, au-delà du schéma actuel
du programme, de faire en sorte que certaines
initiatives puissent acquérir une grande dimension
sociale et un impact international fort : ce seront les
activités les plus à même de mobiliser les citoyens
et d'attirer les touristes. Les processus de travail mis
Notre projet, Culture pour la Coexistence, prétend reformuler les
politiques culturelles actuelles, à la recherche de nouveaux
modèles plus ouverts pour répondre aux conflits et aux
demandes sociales actuelles. Des politiques culturelles qui,
grâce à l'impulsion de la créativité et du travail collaboratif
et participatif, proposent des activités diverses pour tous les
publics. Notre projet a une double vocation européenne. Nous
souhaitons diffuser notre message à l'extérieur, l'exporter,
mais nous voulons également importer et montrer d'autres
expériences qui nous semblent lointaines, mais qui ne le sont
pas tant.
En 2016, quatre ambassades européennes du vivre ensemble,
les plateformes mobiles dss2016eu, parcourront le continent
et feront des séjours thématiques. Un train, un bateau, un
chapiteau de cirque et un bureau nomade mobiliseront
des expériences sur la paix, l'environnement, la culture
et l'industrie audiovisuelle, la gastronomie et la diversité
linguistique.
En 2012 seront activés les cinq systèmes ou méthodologies
de travail de sorte que, en les croisant avec les 62 activités
programmées, ils puissent élargir la zone d'impact sur
l'ensemble du territoire et sur le plus grand nombre possible
de couches sociales. L'objectif : activer au maximum
la participation, tirer le meilleur parti des nouvelles
technologies, promouvoir la valeur créative et artistique et
mettre en valeur la langue basque comme lien culturel majeur
de notre territoire transfrontalier.
Le programme culturel se déploiera sur une vaste cartographie
du territoire au-delà des limites de la ville elle-même.
Un territoire géopoétique, protégé par les neuf phares du
littoral qui va de Gernika à Bayonne, balises du territoire de
notre candidature. Les activités qui se dérouleront de 2012
à 2016 sont regroupées en 4 phares thématiques: le phare de
la paix, le phare de la vie, le phare des voix et le phare de la mer
et de la terre.
Nous concevons notre projet culturel comme un processus
souple et sensible aux dynamiques et aux événements qui se
produiront dans les années qui nous séparent encore de 2016.
Nous sommes convaincus que ce projet a un potentiel illimité
pour générer une forte explosion de programmes et d'actions
susceptibles de mettre notre pays sur le cap de 2020.
Programme culturel—3
en place par les citoyens et les intervenants dans le
cadre des laboratoires de travail qui seront activés
dès 2012, produiront des changements ou des modifications
dans les activités. dss2016eu introduira
les éventuelles modifications dans son programme
à partir de trois critères fondamentaux : la valeur
artistique et créative, l'impact social, la capacité de
mobilisation et le budget.
Ainsi, notre programme est solide mais suffisamment
souple pour permettre un processus susceptible
d'assurer les meilleurs résultats. Certaines
actions sont déjà en passe de devenir des événements
majeurs.
sélection d'activités
Phare de la paix
L'année commencera avec les Tambours de la Paix,
la grande fête inaugurale qui coïncidera avec le
départ de nos ambassades mobiles européennes
et la pluie de poèmes en Europe. En février, après le
premier voyage à Oslo du train du VIVRE ENSEMBLE,
s'ouvrira la grande exposition Traité de Paix sur les
représentations de la paix et de la guerre dans
l'histoire de l'art. Le cirque de la vie! reviendra en été,
à l'occasion du Campus européen de la Coopération à
Lore Toki, un grand rassemblement du G20 des ONG
du monde entier. Avant la fin de l'année, Loyola et
Aranzazu accueilleront la rencontre inter-religieuse
D'Assise à Aranzazu, en passant par Loyola.
Phare de la vie
Les principales activités de ce phare débuteront
en mars avec Coopérarock 8/8/8, un spectacle
multidisciplinaire à la nouvelle Tabakalera. En
été viendront les grands rendez-vous sportifs du
programme, S'engager dans le Sport et Ibilika, une
marche populaire intergénérationnelle pour rendre
visibles les PERSONNES qui ne peuvent pas aller vite
dans la vie. À la fin de l'année se tiendra la grande
fête féministe Feministaldia qui réunira des artistes
et des activistes du monde entier et verra aussi
l'inauguration du Banquet européen, une grande
exposition qui fusionnera l'art et la gastronomie.
Phare des voix
Rompeolas, le festival de la culture amateur, ouvrira
au printemps les activités de ce phare. Le Congrès
International des Langues minorisées Heri Hotza
coïncidera avec l'inauguration d'une grande
exposition sur l'Euskara et les langues du monde.
Juste avant l'été, le festival de marionnettes Topic de
Tolosa présentera en avant-première Altzoko Haundia,
un spectacle vivant qui allie la musique chorale et
les marionnettes. Pendant les nuits du mois d'août,
le parc de Cristina Enea se plongera dans les Songes
d'une nuit d'été, un hommage à Shakespeare à
l'occasion du quatrième centenaire de sa disparition.
En parallèle au Festival International de Cinéma se
tiendront les rencontres des Écoles de Cinéma, juste
après le voyage de notre train en Pologne. Peu avant
la fin de l'année, les résultats de DSS2016EU seront
présentés dans une exposition à Tabakalera.
Phare de la mer et de la terre
Le Trekking de l'Eurocité, randonnée à travers les parcs
culturels et les sentiers côtiers de l'ensemble du
territoire TRANSfrontalier, démarrera en janvier et se
terminera en juin, à l'occasion du Festimar, 48 heures
pour fêter la diversité culturelle et tenter de répondre
aux problèmes du changement climatique, qui se
tiendra dans l'amphithéâtre naturel de nos plages.
En septembre, lorsque notre bateau sera rentré de
son voyage autour de la péninsule ibérique, viendra
Hamaiketako, un rassemblement géant de bateaux et
autres embarcations. Le phare conclura ses activités
par les Rencontres internationales des Architectures
collectives et la fin des initiatives Projeter le réel.

4—caPitale culturelle moBile culture pour la coexistence—dss2016eu
caPitale culturelle moBile dss2016eu mobile
nos ambassades
itinérantes
Voici une Capitale européenne de la Culture
2016 à l'esprit nomade ! Nous proposons
une série de dispositifs itinérants, en guise
d'ambassades mobiles:
Un bateau construit avec des Vagues d'énergie
citoyenne dont les traversées réconcilient les
différences et renforcent les contacts dans
l'Europe de la diversité.
Un train TRANSfrontalier avec des espaces ou
des compartiments thématiques où discuter,
échanger, imaginer et produire des actions en
chemin. Dans chaque gare, nous inviterons tous
ceux qui voudront participer à monter à bord.
Un bureau mobile comme un conteneur
qui se déplace à travers le territoire, avec des
activistes culturels à vélo qui iront dialoguer
avec les citoyens et proposer des échanges avec
des acteurs du savoir local, en procurant des
espaces de travail communs et efficaces.
Un chapiteau de cirque avec des spectacles et
des activités qui mettront en avant le miracle
de la vie, le lien intergénérations et la diversité
interculturelle.
cadre théoriQue
connecter
l'Europe
Notre candidature est
née avec une forte
vocation européenne,
et son objectif premier
est de renforcer la
connaissance mutuelle
entre différents et
de mettre en valeur
la diversité et les
personnes comme
capital social pour
affronter les nouveaux
défis de l'avenir
saint-séBastien
Notre candidature a une forte volonté
européenne. Nous voulons profiter
de l'occasion pour renforcer notre
sentiment d'appartenance à l'Europe
et, partant de nos ressemblances et
de nos différences, relever des défis
communs. En définitive, nous voulons
encore plus d'Europe, une Europe connectée
et unie dans la diversité.
L'Europe est une mosaïque culturelle.
La variété des langues et des
mémoires constitue l'essence même
de notre unité. La richesse patrimoniale
matérielle et immatérielle nous
confère une complexité culturelle
inhérente à notre identité européenne.
Saint-Sébastien, Gipuzkoa, Euskadi /
Pays Basque et l'Espagne sont le reflet
fidèle de l'Europe de la différence et
de l'égalité.
L'Europe c'est aussi un réseau
d'informations et de connexions technologiques.
Un espace pour la culture,
la science et les nouveaux savoirs qui
reconfigurent nos multiples cartographies
de la connaissance. Nous ne
pourrons pas penser l'Europe du futur
si nous ne parvenons pas à relever les
défis de la société techno-scientifique à
venir. La science et la culture avancent
main dans la main dans une troisième
voie de la connaissance, à l'origine de
processus d'innovation sociale inédits.
L'Europe, à la lumière de cette nouvelle
réalité technologique, se doit
d'encourager de nouvelles stratégies
pour le développement des politiques
culturelles et de l'économie créative.
Dans un monde où les connexions
permettent d'accéder partout à
l' information, il nous faut imaginer
de nouveaux systèmes de production
et de diffusion des connaissances, des
processus d'innovation, en mettant en
avant le potentiel social et pédagogique
des outils numériques.
L'Europe est une géographie
formée par un ensemble de petits
villages, de villes moyennes comme
Saint-Sébastien, et de grandes métropoles
qui s'inscrivent dans un environnement
naturel décimé par les excès
de l'économie prédatrice. Il faudra à
l'avenir rétablir l'équilibre, signer un
pacte avec la nature qui nous permette
de penser nos villes comme des
espaces de vie durable
L'Europe est un territoire, une
géographie inachevée dont la carte
est faite de frontières instables. La
mondialisation, avec ses effets économiques
et sociaux, modifie les cartes
internationales. L'administration démocratique
de ces nouveaux espaces
de vivre ensamble implique le renouvellement
constant de son organisa-
baleinière San Juan
capitale culturelle flottante
trainbideak train de la paix, de la
connaissance et des valeurs
le cirque de la vie !
—5
—6
—8
—9
tion et de ses modèles de gouvernance.
Saint-Sébastien, Gipuzkoa, Euskadi /
Pays Basque et l'Espagne sont au cœur
de cette complexité territoriale. Nous
vivons dans un espace transnational
au bord d'un continent : a mi-chemin
entre Madrid et Paris, à la même distance
de Lisbonne, nous sommes aux
portes de l'Afrique.
Comprendre le monde. En définitive,
si l'Europe veut continuer à jouer un
rôle important dans ce monde globalisé,
elle doit d'abord bien le comprendre.
Quant à nous, nous devons
essayer aussi de mieux nous comprendre.
Au-delà de notre mémoire
coloniale, nous pouvons repenser nos
relations économiques et culturelles
avec l'hémisphère sud ; l'Afrique et l'
Amérique latine doivent jouer un rôle
central dans l'élaboration de la future
carte internationale. En ce sens, le pari
de dss2016eu réaffirme notre disponibilité
à coopérer au développement
d'un sentiment de solidarité culturelle
transnationale afin de contribuer à
humaniser la mondialisation. L'Europe,
guidée par son histoire, ses expériences
et ses contradictions, pourrait
constituer un excellent laboratoire
pour réinventer un modèle de démocratie
supranationale et interculturelle.

dss2016eu—culture pour la coexistence culture Pour la coexistence—5 —5
voyager,
perdre des pays
flexiBilité
prototypes
mobiles de
culture
dss2016eu est construit
sur deux maximes:
mobilité et flexibilité.
Il repère les zones de
conflit culturel, se rend
sur site, comprend
l'environnement,
active des mécanismes,
propose des idées à
tester, à comprendre,
à imaginer ...
Le projet de Capitale européenne de la
Culture dss2016eu a un esprit mobile
et souple, les activités culturelles constituent
le point de départ de la résolution
des conflits, d'un meilleur vivre
ensemble et d'une entente réciproque.
Une culture qui explore, qui
comprend et qui propose. Capable de
produire de l'énergie citoyenne et de
la diffuser au-delà de notre territoire, à
partir des spécificités locales mais avec
une forte vocation globale. Nous proposons
des modèles culturels qui testent
des expériences-pilote en temps réel.
Des modèles qui se produisent ici, mais
qui pourraient très bien se produire
ailleurs. Des expressions de culture
multidisciplinaire conçue, activée et
prototypée dans tous les domaines de
la connaissance. Nous visons à apporter
des solutions imaginatives et efficaces
pour construire des scénarios pertinents
où se projeter et répondre aux
besoins et aux problématiques sociales.
L'efficacité de la culture et de ses
modèles réside dans la capacité à
détecter les problèmes et à les transformer
en espaces, en opportunités
pour proposer et mettre en œuvre des
solutions. L'objectif est de fournir des
batteries d'idées qui alimentent le moteur
du changement social à travers la
culture. Nous concevons des solutions
dynamiques. Nous donnerons à notre
équipe les moyens de se rendre là où
seront détectés les problèmes. À partir
de l'activisme culturel, nous voulons
travailler avec un modèle souple, capable
d'identifier les conflits, s'y rendre
pour analyser et comprendre l'environnement
dans lequel ils se produisent, et
apporter des solutions créatives. Nous
souhaitons activer les mécanismes
nécessaires et faciliter les processus
idoines pour apporter des solutions.
Enquêter, découvrir, comprendre, imaginer,
concevoir, proposer, prototyper,
tester, appliquer.
L'écrivain portugais Fernando Pessoa
nous le rappelait déjà dans un de ses
poèmes : « Voyager ! Perdre des pays !
Être constamment autre ». Pío Baroja,
l'un de nos éminents écrivains, a
aussi écrit que « le meilleur moyen
d'échapper à l'autocomplaisance était
de voyager. Le voyage est, sans aucun
doute, une forme de connaissance ».
Notre Capitale européenne de la
Culture veut être voyageuse et
mobile. Elle se déplacera à travers
l'Europe et de part et d'autre de
Bureau Pour le territoire
l'eurocité transfrontalière, de villes
en villages, pour mieux nous relier et
mettre en valeur les synergies de la
collaboration entre les réseaux locaux
et internationaux.
La tradition du voyage et, avant
tout, du voyage en mer, est une
partie importante de notre identité
culturelle. La côte basque est
festonnée d'une suite de ports, de
baies, d'estuaires et de plages qui
dessinent un paysage intimement lié
à la mer et à ses histoires.
dss2016eu mobile
Les premiers baleiniers qui ont
traversé l'Atlantique étaient des
Basques. Cette traversée est un hommage
à nos pêcheurs et à la culture
liée à leur expérience : des hommes
qui furent, et le sont encore, un patrimoine
que nous voulons intégrer
dans notre programme culturel. En
fait, de nombreux blasons institutionnels
de notre territoire contiennent
des images et des références à la
mer et à son l'histoire, comme l'attestent
les armes de Saint-Sébastien.
Un point de connexion avec les vagues d'énergie et un forum de
participation où les citoyens pourront exprimer leurs idées, leurs
critiques et leurs suggestions
Un bureau qui échappe à la rigidité
des quatre murs et qui se fond dans
l'environnement et dans le paysage,
qui se déplace dans le territoire et
qui repère des espaces de travail
intéressants. Un conteneur d'activistes
culturels qui se déplacent à vélo
et qui dialoguent avec le milieu et
les personnes. Le bureau mobile sera
dans la rue, il enquêtera sur place et
proposera des intersections et des
connexions. C'est l'expérimentation
in situ de la créativité et de l'ambition
d'être plus efficaces.
Le bureau mobile sera donc un
point de connexion avec les Vagues
d'énergie citoyenne et un espace d'information
où connaître en temps
réel le programme de la Capitale
européenne de la Culture. Il s'agira
également d'un forum participatif où
les citoyens pourront exprimer leurs
idées et leurs critiques, ainsi que
leurs suggestions.
Leandro Alzate
Ce dispositif sera conçu comme
un prototype d'architecture éphémère
et durable.
Ainsi, notre bureau se joindra
aux différentes initiatives activées
dans différents lieux de la ville et
du territoire, dans le but de générer
une nouvelle dynamique de recherche
et de développement pour créer
des structures énergétiquement
efficaces et durables qui serviront de
cas d'étude.

6—caPitale culturelle moBile culture pour la coexistence—dss2016eu
Bateau à la mer
la baleinière San Juan
capitale culturelle flottante
Réplique d'un navire construit dans les chantiers navals de Pasaia au XVe
siècle qui sera reconstruit selon les techniques traditionnelles. Le navire
servira d'ambassade de dss2016eu et fera trois voyages à travers l'Arc
Atlantique. Il sera le siège de nombreux projets culturels pour le vivre
ensemble et la célébration de la diversité européenne
format
Capitale culturelle flottante
date
2016
localisation
Itinérance
acteurs et réseaux
Fondation Albaola / Diputación Foral de
Gipuzkoa / Gouvernement Basque / Ville
de Saint-Sébastien / European Boating
Association / The European Atlas of the Sea /
South Baltic Programme / Federación Galega
pola Cultura Marítima e Fluvial / Federación
Andaluza por la Cultura y el Patrimonio
Marítimo y Fluvial / Various International
Floating Maritime Museums / ADCEI
(Association pour le Développement Culturel
Européen et International)
Budget
2.640.000 €
3
voyages
Le fait que l'UNESCO ait choisi l'image
de la baleinière San Juan comme
symbole du patrimoine subaquatique
mondial n'est pas anodin. La baleinière
San Juan, construite dans notre vieux
port de Pasajes (actuellement en cours
de réaménagement) a coulé en 1565 au
large des côtes de Red Bay, au Labrador
(Canada), et pendant longtemps
l'épave et ses vestiges ont été étudiés
sous les auspices de l'organisation
publique canadienne pour la
préservation de l'héritage naturel et
culturel, Parks Canada.
Notre projet voyageur et mobile
propose le nouveau San Juan comme
vaisseau amiral de la Capitale européenne
de la Culture 2016. À son époque,
ce navire a participé à la course
des Indes pour rapporter de l'or et à la
Route 1
Janvier-mai 2016/ Lancement
De la Mer Cantabrique à la Mer Baltique, l'apprentissage des langues et de la mer
Route 2
Mai-août 2016/ Retour pour célébrer la capitale culturelle pour toutes et pour tous
Nous sommes toutes des capitales culturelles / Grand hamaiketako
Route 3
Septembre-décembre 2016/ Traversée dans l'Atlantique Sud. De Saint-Sébastien à Boujdour
Promotion de la créativité et du développement au Sahara
course de Terre-Neuve pour la pêche à
la morue et à la baleine. Maintenant,
le navire sera transformé en une
grande maison de la culture flottante.
Ce sera un espace de rencontre qui
longera le littoral atlantique, depuis
les pays de l'Atlantique Nord, jusqu'à
Boujdour sur la côte du Sahara occidental.
Un bateau, aménagé en espace d'exposition
et en laboratoire, qui jettera
l'ancre dans différents ports d'Europe
et d'Afrique afin d'y développer diverses
activités qui feront partie de nos
projets sur la Culture pour la Coexistence.
Nous lancerons ainsi une stratégie
de collaboration délocalisée, qui en
même temps sera un pôle d'attraction
vers Saint-Sébastien Capitale
européenne de la Culture en 2016. La
construction aura lieu dans les installations
de l'Association Albaola et du
Centre d'Embarcations traditionnelles
Ontziola situé à Ondartxo, à Pasaia
San Pedro, à quelques kilomètres de
la ville. Il ne s'agira pas seulement
d'étudier, de mettre en oeuvre et de
récupérer les anciennes techniques de
reconstruction navale traditionnelle :
le processus s'ouvrira aussi aux Vagues
d'énergie citoyenne.
La construction ne se limitera pas
à la fabrication d'une réplique du bâtiment.
C'est aussi un pari écologique et
une réflexion sur l'obsolescence. C'est
également un clin d'œil de l'artisanat
par rapport au projet de régénération
future du port de Pasaia et un cadeau
culturel à l'Europe.
Les citoyens européens, tout comme
les institutions publiques ou les
entreprises privées de l'ensemble de
l'Europe qui le souhaiteront, peuvent
parrainer pièce par pièce la construction
du bateau, de sorte que ce grand
ambassadeur de la mer ne représentera
pas uniquement Saint-Sébastien
et ses Vagues d'énergie citoyenne, mais
toutes les mers et territoires, et bien
entendu l'Europe.
Trois voyages pour trois projets différents. A bord du navire, une
importante activité scientifique, technologique et culturelle : études sur
l'énergie marine, recherche gastronomique, laboratoires expérimentaux
et de vulgarisation dans divers domaines, et un registre de la diversité
linguistique européenne
1
Janvier-mai 2016
Lancement
Le navire San Juan partira en mer pour la
première fois à l'occasion de l'inauguration
de la Capitale européenne de la Culture 2016,
le jour de la Saint-Sébastien, fête patronale
de la ville. Il sera lancé depuis le chantier
naval de Pasaia et avant de prendre la mer, il
sera salué plage de la Concha par les milliers
d'enfants qui participent à la Tamborrada.
langues et diversité
de la Mer Cantabrique
à la Mer Baltique,
l'apprentissage des
langues et de la mer
Les langues, comme tous les êtres
vivants, vivent et composent un
écosystème biologique et culturel où
toutes les espèces sont nécessaires
pour l'équilibre écologique. La
disparition de l'une d'elles entraîne
une dégradation progressive du
système et, à la longue, la détérioration
de l'habitat naturel et culturel. Leur
protection et leur amélioration est un
investissement pour l'avenir.
Le navire San Juan, transformé en
une maison de la culture flottante, naviguera
jusqu'aux côtes du nord de l'Europe
le long de la façade atlantique, de
la Galice (à l'extrémité occidentale de
la Mer Cantabrique), jusqu'aux confins
de l'Europe du Nord, dans la Baltique,
où il fera une escale exceptionnelle
pour fêter la rencontre avec la Pologne
et mettre en valeur la langue cachoube,
un cas particulier de langue minorisée.
Un voyage vers la cartographie des
langues et des espaces marins protégés
qui composent notre géographie atlantique.
Le bateau San Juan transportera
une exposition itinérante avec une
collection de matériels audiovisuels
sur différents supports qui abordent la
diversité des langues parlées sur la côte
européenne de l'Atlantique nord — le
galicien (A Coruña), l'espagnol (Santander
et Gijón), l'euskara, le français,
le breton (Le Havre), le néerlandais
(Amsterdam), le frisien et l'allemand
(Hambourg), le danois (Copenhague),
le polonais et le cachoube (Gdansk),
le russe (Saint-Pétersbourg), le letton
(Riga), le lithuanien (Klaipeda), l'estonien
(Tallinn), le finlandais (Helsinki),
le suédois (Göteborg), le norvégien
(Oslo), l'islandais (Reykjavik), l'anglais
(Londres).
Cette exposition sera, au-delà de
A son retour, le
navire sera ouvert
aux ateliers scolaires
et les plages et les
ports de notre littoral
accueilleront un grand
festival multiculturel

dss2016eu—culture pour la coexistence
Arkaitz Barriola
la représentation, un lieu pour la
«conversation», un lieu de rencontre et
un laboratoire voyageur qui permettra
de procéder à des échanges sur la mer
et sa protection, mais aussi de voyager
sur la carte des saveurs et des cuisines
qui composent, le long de la côte, une
mosaïque de variétés culinaires.
La traversée fera escale dans les ports
qui ont eu des relations dans le passé
pour créer des liens dans le présent.
Lors de ces escales, les écoliers monteront
à bord du navire et participeront
à des activités didactiques et interactives
préparées pour l'occasion. Ces
activités seront ouvertes aux familles
et aux visiteurs qui viendront visiter le
bateau durant les week-ends.
Un équipage formé de chercheurs
de l'énergie marine de Azti Tecnalia
recueilleront des données sur l'énergie
des vagues et feront des recherches
sur les principes de durabilité des
écosystèmes marins, en testant des
prototypes et en collectant des échantillons.
A son retour, le navire sera ouvert
aux ateliers scolaires. Tout ce qui aura
été récolté durant le voyage sera présenté
dans un grand laboratoire sur les
énergies de la mer et les énergies des mots.
Un festival de sport et folklore traditionnel
réunira des représentants de tous les
pays dans le réseau des parcs culturels
conçu par notre programme. Des
épreuves sportives, des concerts et des
danses de différentes régions auront
lieu en pleine nature pour célébrer la
diversité européenne.
2
Mai-août 2016
Retour pour célébrer la capitale
culturelle pour toutes et pour tous
Le navire San Juan sera de retour au
printemps pour un rassemblement de
centaines d'embarcations traditionnelles
qui se donneront rendez-vous sur la
côte basque, à l'occasion d'une grande
fête de la mer qui réunira des milliers de
PERSONNES sur les plages de Saint-
Sébastien. Pendant les mois d'été, cette
ambassade flottante suivra un itinéraire
autour de la péninsule ibérique, avec
escale dans les ports de Santander, Oviedo,
Las Palmas, Málaga, Murcie, Palma de
Majorque, Tarragone ...
culture Partagée
«nous sommes toutes des
capitales culturelles» et
«grand hamaiketako»
Ce voyage accueillera une
exposition consacrée aux initiatives
des autres villes candidates
espagnoles qui ont participé au
processus de sélection. Un voyage
qui commence et se termine à
Saint-Sébastien, mais qui révèlera
au rythme des escales, les activités
les plus importantes des 15 villes
de la péninsule ibérique candidates
au titre de Capitale européenne de
la Culture 2016 (Alcalá de Henares,
Palma de Majorque-Baléares, Burgos,
Cáceres, Cordoue, Cuenca, Las
Palmas, Malaga, Murcie, Oviedo,
Pampelune, Santander, Ségovie,
Tarragone et Saragosse). Cet
itinéraire se terminera dans notre
baie au mois de septembre par un
grand Hamaiketako européen qui
coïncidera avec les célèbres Régates
de la Concha. Des milliers de
bateaux et de barques, de voiliers
et de chaloupes venus de toute
l'Europe nous accompagneront
dans ce voyage de retour pour
célébrer dans la liesse le retour
au port.
Des milliers de gens prendront
aussi la mer sur toutes sortes
de bateaux à voile, à rames ou à
moteur, afin qu'aucun bateau ne
reste à quai, vidant ainsi tous les
ports de notre littoral et célébrant
tous ensemble la mer comme
un lieu de partage et de vivre
ensemble sans frontières.
Le deuxième voyage
du navire San Juan
exposera les initiatives
des autres villes
espagnoles candidates
au titre de Capitale
européenne de la
Culture, tandis que le
troisième mettra le cap
vers le Sahara avec des
projets de solidarité
3
culture Pour la coexistence—7
Septembre-décembre 2016
Traversée dans l'Atlantique Sud.
De Saint-Sébastien à Boujdour
Les relations entre l'Europe et l'Afrique
sont marquées par leur mémoire
commune. Un long périple d'histoires qui
ont façonné un univers de connexions
irrégulières, souvent injustes mais parfois
pleines de rencontres et de solidarité.
Depuis les premières incursions
coloniales jusqu'aux réactions actuelles
dans un monde arabe qui se soulève
contre ses dictateurs, l'Europe a joué
un rôle clé dans l'élaboration de la
carte politique de l'Afrique et dans son
développement économique et social.
Saint-Sébastien souhaite devenir un
nouveau référent international des droits
humains. C'est pourquoi nous voulons
profiter de notre jumelage avec la ville
sahraouie de Boujdour pour créer un
pont de solidarité avec l'Afrique.
Fusionner avec le continent africain à
travers les chercheurs du Basque Culinary
Center qui, tout au long du voyage,
recueilleront des saveurs, des arômes,
des couleurs et des formes nouveaux à
intégrer dans la cuisine locale.
Cap au sud, le bateau fera également
escale dans les principaux ports/portes
de cette zone frontalière constituant
aussi des barrières/murs: Algeciras,
Gibraltar, Ceuta, Melilla, Tanger, les Îles
Canaries.
solidarité
promotion de la
créativité et du
développement au
Sahara
Depuis 35 ans déjà, la vie dans les
camps sahraouis est très précaire.
Le navire San Juan se rendra à
Boujdour, dans le Sahara, avec des
artistes qui participeront au Festival
du Film de Tindouf FiSAHARA. Ce
festival est né il y a sept ans dans le
but de faire connaître la situation du
peuple sahraoui et d'apporter une
solution partielle aux besoins des
réfugiés vivant dans les camps de
Tindouf : loisirs, activités culturelles
et formation audiovisuelle. Nos
ambassadeurs participeront également
à l'Artifariti, Rencontres internationales
d'art dans les Territoires libérés du
Sahara Occidental. Il s'agit d'une
réunion annuelle d'art public pour
réfléchir à la création, aux pratiques
artistiques et à la société. Un point
de repère pour les artistes qui
s'intéressent à la capacité de l'art à
défier et à transformer la réalité. Il
recherche la fusion entre les artistes
et les citoyens pour la création de
nouveaux modes de relation et la
construction du tissu social. L'objectif
c'est de promouvoir l'interculturalité,
d'encourager les échanges
d'expériences entre les artistes
locaux et étrangers, de contribuer
à la diffusion de la culture et de la
réalité sahraoui et enfin de favoriser le
développement de ce peuple.
Au terme du périple le long de la
côte africaine, le navire San Juan rentrera
à Saint-Sébastien pour un festival
de musique africaine. Un pique-nique
de cuisine fusion afro-européenne sera
préparé et dégusté par des milliers de
familles dans les parcs culturels et les
espaces publics de la ville.

8—caPitale culturelle moBile culture pour la coexistence—dss2016eu
train sur les rails
trainbideak
le train de la paix, de la connaissance et des valeurs
Un autre ambassadeur de notre projet culturel, notre train, traversera le
continent européen et proposera tout au long de son voyage des espaces
pour la connaissance, le vivre ensemble et l'esprit d'entreprise
format
Le train de la paix, de la connaissance
et des valeurs
date
2016
localisation
Itinérance
acteurs et réseaux
ATOC (Association of Train Operating
Companies)/ Association of European Rail
Agents / AEIF (European Association for
Railway Interoperability)
Budget
1.800.000 €
4
voyages
Itinéraire 1
L'Europe pour la paix
Itinéraire 2
Mobilité européenne
Itinéraire 3
L'Europe du cinéma
Itinéraire 4
Une Europe sans frontières
Le train est un élément essentiel de la
vie en Europe et de notre imaginaire
collectif. Le mot train est presque
le même en anglais, en français, en
néerlandais, en espagnol ou en italien.
Son essor est directement lié au
progrès de l'Europe, à ses liaisons et
à son histoire commune. Il a été pour
les continents ce que le bateau a été
pour les océans pendant des siècles.
Aujourd'hui nous voyons partout des
automobiles, et des avions capables
de survoler les terres et les mers à très
grande vitesse, mais avant l'apparition
de ces deux moyens de locomotion, le
bateau d'abord et le train ensuite nous
ont permis de connaître et d'opérer
des jonctions avec le monde.
Le 15 août 1864 à Hendaye la
jonction entre les lignes Madrid-Irun
et Hendaye-Paris est établie. C'est la
première fois qu'une telle communication
s'ouvre vers le sud de l'Europe
à travers les Pyrénées. C'est le paradig-
me de la nouvelle Europe connectée
qui ne connaît pas de barrières ni de
frontières. Ici aussi, en 1940, les dictateurs
Franco et Hitler se sont rencontrés
pour négocier leur collaboration
à la construction d'une Europe nazie.
Les souvenirs de cette longue période
de barbarie sont intimement liés aux
trains de la guerre et de la mort.
Nous voulons célébrer la vie, la liberté
de circulation des personnes, la
mobilité des idées et des connexions
innovantes. Notre train de culture
mobile sera un espace et un temps
pour vivre ensemble et rapprocher
les gens. Ses wagons seront des écrins
de la connaissance, des espaces pour
le vivre ensemble et des terrains d'action.
Ce train européen des valeurs, de
la culture et de la science sera une plateforme
mobile, connectée en temps
réel avec tous les réseaux sociaux. Il y
aura même une équipe de télévision.
Une rame mobile pour l'éducation
1
L'Europe
pour la paix
Un voyage à Oslo, capitale européenne des
Prix Nobel de la Paix, avec des représentants
de différentes organisations et mouvements
pacifistes. Ce groupe d'éminents experts
discutera des droits humains et de leur
développement sur le continent européen et
dans le monde. Ce voyage s'effectuera entre
les villes européennes qui ont signé la Charte
européenne pour la Sauvegarde des Droits de
l'Homme: Séville, Valencia, Grenoble, Santa
Coloma de Gramanet, Genève, Venise, Ljubljana,
Vukovar, Tuzla, Nuremberg, Lille, Bobigny,
Nantes, La Rochelle.
au-delà de l'enseignement formel. Une
université nomade où se tiendront
des conférences, des réunions, des
cours d'été, des séminaires et où il y
aura aussi des compartiments d'étude
pour anthropologues, sociologues,
scientifiques et technologues. Des
espaces pour l'entreprise (échange
d'idées entre nouveaux entrepreneurs,
nouvelles opportunités commerciales),
des espaces pour l'imagination, la
création et la production artistique
(minilaboratoires créatifs), des espaces
expérimentaux (ouverts au design, à
l'usage et à la définition en route). Un
aller-retour en train à travers l'Europe
interconnectée. Ce train des valeurs
sera un prototype spécial, imaginé
et conçu à partir des paramètres de
la mobilité durable. Ce n'est pas sans
raison que les entreprises basques
des transports et de la mobilité sont
mondialement reconnues pour leur
qualité et leur capacité d'innovation
(CAF, Irizar, Tecnalia, Orbea ...).
Le train effectuera plusieurs voyages
pendant l'année et chaque retour
coïncidera avec des événements et des
célébrations en rapport avec les motifs
de chaque périple.
2
Mobilité
européenne
Un voyage d'exploration et d'attache avec d'autres
villes européennes ayant des plans stratégiques
de mobilité exemplaires et cohérents. A bord de
ce train, véritable laboratoire du développement
durable en marche, des chercheurs, des experts
institutionnels et des représentants des mouvements
écologistes pourront débattre, échanger et
proposer des modèles et des solutions de mobilité
nouveaux. Barcelone, Nantes, Lyon, Bologne, Ferrara,
Graz, Ljubljana, Cracovie, Stockholm, Aalborg,
Aarhus, Copenhague, Munich, Fribourg, Hanovre,
Berlin, Amsterdam, Eindhoven, Zwolle, Delft, Groningen,
Londres, Edimbourg, Brighton, Bruges.

dss2016eu—culture pour la coexistence
ParticiPation
Strasbourg,
gare centrale
Cette ville française, symbole de
l'européisme, sera le siège de notre
Pépinière de la Paix et des Droits
humains en Europe, ainsi que la
gare centrale de notre train
La capitale politique et démocratique de l'Europe sera
notre Pépinière de la Paix et des Droits humains en
Europe et la gare centrale de notre train de la vie, de la
connaissance et des valeurs. La ville de Strasbourg a offert
son soutien public à notre candidature : à travers sa propre
mémoire, elle partage avec nous les valeurs du projet
et l'engagement commun en faveur de la démocratie
locale et de la participation citoyenne, de la défense des
droits humains, de la diversité culturelle et sociale et de
la coopération TRANSfrontalière. Strasbourg est le siège
d'importantes institutions. Elle abrite le Conseil de l'Europe
et son Assemblée parlementaire. Elle accueille également
la Cour européenne des Droits de l'Homme et le Bureau
de l'Ombudsman européen, ainsi que d'autres organismes
spécialisés comme l'Observatoire européen de l'audiovisuel
ou la chaîne de télévision européenne Arte. Strasbourg
attache une importance particulière à la promotion des
valeurs universelles de la paix et des droits humains,
notamment par le biais du Club de Strasbourg, un réseau
qui accompagne l'élargissement de l'Union européenne
à l'Est. Strasbourg a invité la ville de Saint-Sébastien à
se joindre au Club et à présider la future commission de
participation citoyenne et des droits humains.
3
L'Europe
du cinéma
Un voyage pour mettre en
relation des étudiants et des professeurs
des Écoles de Cinéma
et des Centres audiovisuels de
tout le continent, en plus du
réseau des Festivals des Droits
de l'Homme, qui permette de découvrir
les dernières expériences
TRANSmédia et leur application
aux valeurs démocratiques.
Paris, Genève, Bologne, Naples,
Sarajevo, Belgrade, Budapest,
Varsovie, Nuremberg, Glasgow.
4
Une Europe
sans frontières
Un voyage à Strasbourg, symbole
de l'européisme et de notre
Pépinière de la Paix et des Droits
humains en Europe, à travers
le réseau des Villes interculturelles
européennes, avec des
représentants politiques et
techniques de villes comme
Lisbonne, Saint-Sébastien, Lyon,
Lausanne, Neuchâtel, Reggio
Emilia, Patras, Lublin, Oslo,
Copenhague, Tilburg, Bruxelles,
Londres, Strasbourg.
Arkaitz Barriola
chaPiteau itinérant
culture Pour la coexistence—9
le cirque de la vie !
format
Grand chapiteau de cirque
date
2016
localisation
Itinérance/ Lore Toki Saint-Sébastien
acteurs et réseaux
FEDEC (European Federation of Professional
Circus School) / ECA (European Circus
Association) / Ateneu Barcelona
Budget
1.500.000 €
Le plus grand
spectacle du monde
sera un véhicule pour
rendre visibles les
funambulismes de
la vie quotidienne,
pleine d'équilibrismes
impossibles
Leandro Alzate
La superette va fermer. Je dois emmener ma mère
chez le docteur. N'oublie pas d'arroser les plantes.
Il faut aller chercher les enfants. Est-ce que Miren
peut rester dormir à la maison ? Cuisiner pour toute
la semaine (cette partie, je la surgèle). Rappelle-toi,
ce rapport est très important, il faut le remettre
demain. Une minute pour m'asseoir. Non ! Il y a
réunion des copropriétaires. Comment passer par là
avec mon fauteuil roulant ? Le repassage, seulement
si vous avez le temps, mais les chemises c'est très
important. Le dîner est prêt ! Une lessive, une autre,
le blanc cette fois. Tu as pris tes médicaments ? Tout
le monde est couché, je peux enfin répondre à tous
ces mails.
Une vie quotidienne pleine d'équilibrismes
impossibles. Encore plus fort ! Funambulismes entre
la vie personnelle et la vie professionnelle. Faire de
la magie avec le temps. Sauts périlleux sans filet et
prothèses transhumaines. Prenons tout ça avec humour.
Dresser les bêtes sauvages que nous croisons
chaque jour. Soigneuses jongleries avec les soins. La
femme orchestre... Entrez et vous verrez ! C'est le
cirque de la vie !
Un spectacle de cirque social dont les numéros
sont pensés et conçus selon l'éthique de la bonne vie.
Un cirque qui, d'une manière ludique, nous permet
de rire de nous-mêmes, avec des scènes symboliques,
visibilisatrices et/ou revendicatives. Un cirque qui
met en valeur l'exceptionnel et l'extraordinaire des
tâches de la vie quotidienne, où nos gestes habituels
deviennent de véritables numéros de cirque.
Le projet sera déployé en plusieurs étapes. En
2014, conception des activités à partir d'ateliers socioéducatifs
et d' ateliers de cirque social, réalisés avec des
groupes de toute l'Europe. En 2016, présentation du
spectacle à Saint-Sébastien, sous un chapiteau de cirque
installé dans le Campus européen de la Coopération
à Toki Lore. Ce grand spectacle sera accompagné
par des activités de cirque de rue et des kalejiras (passerues),
qui imprègneront la ville du Cirque de la vie ! et
le rapprocheront d'autres communes. Plus tard, ce
spectacle sera en tournée dans d'autres pays, comme
un héritage et un cadeau de dss2016eu à l'Europe.

10—sYstÈmes culture pour la coexistence —dss2016eu
Dani Blanco

dss2016eu—culture pour la coexistence
sYstÈmes
innovation
transformer les
méthodes pour de
nouveaux résultats
Tout programme culturel qui se veut transformateur doit
faire face à un renouvellement constant des formes et des
manières de faire, à la nécessité de combiner des systèmes,
des formats ou des environnements de travail traditionnels
avec d'autres qui bouleversent les conventions.
Pour résoudre ces problèmes, nous mettons en place un
ensemble de systèmes ou de méthodologies de travail qui
aident à piloter notre programme hors des sentiers battus.
Laboratoires d'énergie citoyenne auzolab
Un système de participation et d'échange d'expériences
qui impulsent divers processus de changement à partir
de l'énergie citoyenne.
Laboratoires transmedia Hirikia
Un système qui favorise l'accessibilité à la culture du
code ouvert à partir des possibilités que nous offrent les
nouvelles technologies.
Laboratoires d'art et de créativité Pagadi
Un système pour stimuler les mécanismes d'irruption
symbolique de la création et l'art contemporain.
Laboratoires des langues h(e)izkuntza
Un système pour augmenter la puissance de la langue
basque comme langue véhiculaire et mettre en valeur
les réseaux culturels, sociaux et économiques dans lesquels
elle s'inscrit.
Laboratoires des Parcs Culturels
Un système qui permet le déploiement de notre programme
dans le territoire, à travers les parcs, les sentiers,
les phares et les côtes, dans le cadre transfrontalier
de l'eurocité.
Ces laboratoires seront activés avec les opérateurs locaux
et internationaux concernés et par la meilleure stratégie
possible dans chaque cas, afin d'atteindre les objectifs de
dss2016eu. Ces systèmes, appliqués à nos activités, seront les
véritables moteurs et générateurs d'impact, les seuls capables
d'encourager le renouvellement des actions après 2016.
auzolab
laboratoires d'énergie citoyenne
Hirikia
laboratoires transmedia
Pagadi
laboratoires d'art et de créativité
h(e)izkuntza
laboratoires des langues
laboratoires des Parcs Culturels
MACRO labs
2009
MICRO labs
2010
du fleuve à la Baie
Projet
2011
dss2016eu,
un processus
effervascendant
sYstÈmes—11
—12
—14
—16
—18
—20
Le mandat social que nous avons reçu pour devenir
Capitale européenne de la Culture en 2016 et
atteindre les objectifs fixés nous oblige à agir avec
une vision du processus à court et à moyen terme.
Le chemin est notre objectif.
Notre programme est pour nous comme un
processus effervascendant: un flot continu d'activités
qui sont introduites dans le milieu, qui réagissent
de manière croissante jusqu'à leur apogée —plus
effervescent et spectaculaire— en 2016, pour
ensuite se dissoudre et engendrer un effet curatif
ou transformateur de l'organisme, du corps et
du système culturel. Comme s'il s'agissait d'un
long fleuve, dont le débit serait alimenté par les
processus de travail collectif, continus et soutenus
au fil du temps, et qui déboucherait en 2016 sur
une large baie, avec des événements plus festifs et/
ou populaires. Fêter le travail bien fait ou la bonne
récolte, dans la meilleure tradition des fêtes populaires
ancestrales.
Au fil de ce voyage du fleuve à la baie, nous
avons l'intention de renforcer et, en même temps,
de régénérer le tissu socio-culturel pour féconder
un écosystème plus fertile et diversifié, que nous
renforcerons pendant les années suivantes et que
nous continuerons à développer après l'année de la
Capitale européenne de la Culture. En ce sens, les
projets entrepris par dss2016eu seront accueillis
et développés par des acteurs actifs du contexte
local dans leurs incubateurs et leurs conteneurs
naturels, dans les centres culturels et sociaux de
proximité. Nous prendrons grand soin de ce que
nous avons, avec un engagement ferme mais avec
suffisamment de souplesse pour nous permettre
de miser sur des initiatives émergentes et des idées
et des connexions nouvelles avec l'Europe.
L'idée de processus —au-delà du titre de Capitale
européenne de la Culture— est déjà un challenge
pour l'avenir de la ville et du territoire. C'est
pourquoi notre programme d'activités n'est pas
conjoncturel. Il s'inscrit dans la logique des plans
stratégiques, des objectifs et des axes de travail
généraux et spécifiques des différentes institutions
et des partenaires sociaux jusqu'en 2020.
dss2016eu
2016
2020 Héritage
2020

12—sYstÈmes culture pour la coexistence —dss2016eu
coordination Connexions Improbables est une plateforme d'initiatives
de recherche collaborative et de co-création
pour l'innovation et la responsabilité sociale. Elle
connexions
improbables
ParticiPation
laboratoires d'énergie
citoyenne auzolab
Ils seront mis en place de 2012 à 2020 avec des méthodologies
disruptives d'innovation ouverte. L'objectif est de provoquer des
connexions improbables entre des personnes et des disciplines
diverses et/ou opposées, qui produisent de nouvelles idées et qui
contribuent à la transformation sociale à partir de l'action culturelle
Le processus de transformation que nous souhaitons
impulser à dss2016eu s'appuie sur des environnements
de travail relationnels et collaboratifs,
avec des méthodologies qui activent l'imagination
et la créativité des citoyens, afin de les appliquer
dans les différentes sphères de la vie.
Les auzolab sont des laboratoires expérimentaux
basés sur le développement collectif de prototypes
appliqués à des problématiques spécifiques. Des
processus d'innovation ouverte et collaborative
seront utilisés afin d'encourager le mélange, le
croisement, l'hybridation. Ces méthodologies ne
s'appliqueront pas seulement aux contenus des quatre
phares thématiques, mais aussi à la structure
de l'organisation, aux plans de communication, au
financement et à l'évaluation de l'événement. Ces
laboratoires s'appuient sur le potentiel des arts, de
la culture et de la pensée dans le cadre des proces-
est fondée sur le paradigme de l'innovation ouverte
et sur les principes de l'intersection des domaines,
des disciplines et des personnes. Connexions
Improbables a pour objectif de mettre en relation
les arts, la pensée, la science, l'entreprise et la gouvernance,
à la recherche de nouvelles questions/
réponses aux besoins des organisations de toutes
sortes. Pour y parvenir, elles mettent au point trois
stratégies complémentaires: réfléchir et proposer
de nouvelles méthodologies et des outils pour
sus d'innovation sociale et productive, en vue de
modifier les idées et les contextes (ils ne s'agit pas
uniquement d'expressions esthétiques et politiques,
mais aussi de configurateurs de processus et de modes
de faire et de vivre). Par conséquent, ils mettent
en valeur la capacité de la culture à agir comme
un catalyseur des possibilités créatives des acteurs
concernés. Une slow innovation plus profonde, plus
radicale et disruptive, fondée sur la recherche et
l'expérimentation partagée, sur les valeurs et sur
les personnes.
La méthodologie pour le développement des
auzolab est basée sur l'intersection entre différents
acteurs, l'échange des connaissances et des attentes,
à la recherche de synergies pour construire
ensemble de nouveaux projets pour l'avenir. Les
auzolab s'organiseront à partir d'un appel à projets
continu, ouvert à tout type d'organisations locales
l'hybridation ; connecter et assurer l'intermédiation
entre différents acteurs, en mettant en place
des environnements d'interaction pour des projets
spécifiques ; et faire une sensibilisation et une
diffusion pédagogique sur ce type de processus au
niveau international.
Connexions Improbables fait partie du réseau
européen de médiation Creative Clash. Connexions
Improbables est dirigée par les idéologues et les
créateurs de Dissonances, un programme similaire
qui en 2009 a été choisi comme exemple de bonnes
pratiques dans le cadre de l'Année européenne de
la Créativité et de l'Innovation.
Iñigo Ibáñez
Processus du projet Ideiazoka,
une rencontre publique entre
différents pour dynamiser et
connecter des solutions, des
problèmes, des organisations,
des PERSONNES et des
technologies dans la région. Le
processus aide d'une manière
intersectorielle à la création de
nouveaux produits et entreprises
basés sur les partenariats
locaux pour répondre à la
demande réelle de la population.
Ideiazoka a été imaginé par
Platoniq en partenariat avec
l'école Mondragon Goi Eskola
Politeknikoa, dans le cadre de
Dissonances 2009.
(associations, entreprises, administration publique,
collectifs informels, etc...) qui souhaitent proposer
des plans-projets concrets de transformation en
rapport avec leur propre activité et/ou leur environnement.
Chaque auzolab sera développé par des processus
de collaboration avec des artistes ou d'autres équipes
créatives spécialisées, ce qui stimulera à la fois
le coworking, les nouvelles méthodologies, le prototypage
et le transfert de connaissances et d'expériences.
Nous déploierons une typologie variée d'auzolab,
en termes de temps et de format : de petits ateliers
pour permettre l'empowerment des personnes dans
le domaine de la créativité mais aussi des processus
sophistiqués de R&D&i dans tout autre domaine.
En somme, il s'agit de connecter les forces et de
provoquer la libération créatrice afin que la ville
puisse penser son avenir, en évitant l'autocomplaisance
et en favorisant la compréhension anticipée
des changements. En définitive, abandonner les
« rétrorécits » qui poussent à penser que les choses
ont toujours été comme on nous les présente.
Briser l'inertie pour (se) transformer. Inciter des
connexions improbables entre des gens et des disciplines
diverses et/ou opposées, générer de nouvelles
idées enrichissantes et contribuer à la transformation
sociale dans l'action culturelle.

dss2016eu—culture pour la coexistence
calendrier, typologie et volume des AUZOlab
700 AuZOlab en 8 ans de travail 4 durées
Individu
60% 20% 20%
2012-2015 2016 2017-2020
exemples possibles d'AUZOlab
Famille, amis
Quartier, associations
École, éducation
Organisations sociales
Commerces, PMEs
Grandes entreprises
Centres de recherche
Administration publique
Réseaux et acteurs
Europe et Occident
Réseaux et acteurs pays
émergents et en développement
Visiteurs et touristes
Bureau DSS2016EU
Individu
Famille, amis
Quartier, associations
École, éducation
trois jours / 25%
moins d'un mois / 15%
un trimestre / 40%
un an / 20%
Phase 1 se connaître, se reconnaître et se légitimer
Phase 2 se rencontrer et partager des projets
Phase 3 inventer de nouveaux futurs collectifs
de l'auzolan à
l'auzolab : formation
proactive des citoyens
Organisations sociales
emportons-nous les devoirs de
classe à la maison et les devoirs de
la maison en classe ?
Fabriquons-nous
notre propre énergie ?
L'europe existet-elle
vraiment ?
L'idée des laboratoires d'énergie citoyenne ou
auzolab provient du jeu de mots entre le concept
auzolan —en basque, travail de quartier— et l'idée du
laboratoire. L'auzolan est une pratique ancienne de développement
communautaire caractéristique du Pays
Basque, en particulier dans les zones rurales, basée
sur le travail collectif et l'entraide. Il propose un
cadre de coexistence collaborative entre ceux qui se
connaissent et reconnaissent leurs besoins réciproques
dans leur quotidien. L'auzolan est le précurseur
de la pensée coopérative largement développée dans
la seconde moitié du XXe siècle au Pays Basque par
Mondragón Corporación Cooperativa, un référent
international en la matière. Un grand laboratoire
communautaire générateur de « connexions improbables
» où il est nécessaire d'autonomiser les personnes
et d'hybrider les connaissances pour faire face
aux nouveaux défis et aux lendemains qui chantent.
Commerces, PMEs
Quoi
Grandes entreprises
avec Qui
PourQuoi
Centres de recherche
Administration publique
Laissons-nous la
voiture à la maison ?
3 niveaux interdépendants
Réseaux et acteurs
Europe et Occident
production / 60%
Réseaux et acteurs pays
émergents et en développement
Optimisons-nous notre travail
pour améliorer notre vie ?
Représentons-nous les
relations publiques-privées ?
Les commerces peuvent-ils être des
noeuds qualitatifs d'échange culturel ?
Processus de…
Comment pouvons-nous conjuguer
affaires, investissements et coopération
pour le développement ?
communication / 25%
Visiteurs et touristes
Que pensez-vous de notre
territoire après votre visite ?
Etape 1: se connaître, se reconnaître, se légitimer
Étape 2: se rencontrer / partager des projets
etape 3: hybridation / connexions improbables
→ Dans le quartier (proximité géographique)
→ Entre profils semblables
→ Sphère locale, européenne, territoriale et internat.
→ entre profils différents
→ Entraide
→ Gestion de biens communs
→ Inventer de nouveaux futurs collectifs
Caractéristiques de l'auzolan
Apports complémentaires de l'AuZOlab
évaluation / 15%
Bureau DSS2016EU
3 zones du territoire
Saint-Sébastien / 60%
Gipuzkoa / 20%
Territoire DSS2016EU / 20%
la démarche
méthodologique
des AUZOlab
sYstÈmes—13
Chaque projet, chaque défi, si l'on veut l'aborder en
termes de TRANSformation, doit trouver sa solution
spécifique. De plus, il est souvent essentiel d'innover
dans notre manière de confronter les problèmes. Il
n'y a donc pas de méthode unique pour envisager
ces laboratoires, mais il existe néanmoins une
philosophie générale d'intervention qui repose sur les
éléments suivants :
→ La découverte, l'expérimentation et la création
collaborative.
→ La responsabilité individuelle dans les défis
collectifs.
→ La valeur de l'imagination et de la créativité.
→ La positivation du conflit et la perturbation.
→ L'apprentissage et l'empowerment des parties
prenantes.
Mais sans doute la caractéristique principale de ces
laboratoires est l'ouverture et la promotion de la
diversité. Cette diversité se produit :
→ En impliquant toujours plus d'un acteur différent
dans chaque labo, en privilégiant les relations
non habituelles, en cherchant des connexions
improbables (nous avons identifié 13 types
d'acteurs différenciés, listés dans le tableau cijoint).
→ En introduisant des profils différents et
pluridisciplinaires et des perturbations créatives
dans les domaines et procédés conventionnels.
Le type de relations entre les acteurs s'établit sur
trois niveaux interdépendants, chacun découlant de
l'approfondissement précédent :
→ Niveau 1: se connaître, se reconnaître et se
légitimer, à partir de situations qui encouragent les
PERSONNES à se présenter, à se rencontrer ou à
discuter, comme l'Open Space, le World Café ou le
Pecha Kucha.
→ Niveau 2: se rencontrer et partager des projets, à
partir de situations qui permettent d'avancer dans
la mise en commun et l'échange des connaissances,
visions, projets, comme la Banque Commune de la
Connaissance, les jeux collaboratifs ou l'application
de techniques de créativité en groupe.
→ Niveau 3: inventer de nouveaux futurs collectifs,
à partir de situations plus spéculatives et
expérimentales, propres aux pratiques artistiques,
et de la création culturelle.
Une partie des processus des Laboratoires d'énergie
citoyenne seront exposés chaque année au Musée
San Telmo, et 2016 verra l'organisation d'une grande
exposition documentaire, accompagnée d'une
série de rencontres entre les acteurs participants
et les représentants d'autres projets de laboratoire
similaires au niveau international.
En outre, les processus mis au point seront analysés
régulièrement et des indicateurs seront élaborés
pour nous aider à ajuster progressivement les
méthodologies en fonction des résultats obtenus.

14—sYstÈmes culture pour la coexistence —dss2016eu
dss2016eu caPital commons
un engagement
institutionnel pour
la culture libre et
les savoirs partagés
technologie
laboratoires
transmedia
Hirikia
A partir des mots hiria et irekia, qui signifient «ville»
et «ouvert» en euskara, nous avons adopté le concept
hirikia (ville ouverte). Une métaphore liée au développement
de l'Europe comme un territoire intelligent,
dans une société fondée sur le savoir partagé,
à l'ère de l'accès et de la collaboration, où les NTIC
(Nouvelles Technologies de l'Information et de la
Communication), sont les principaux outils et le
canal d'interconnexion.
Nous sommes conscients que la société du savoir
de demain ne sera une réalité que si l'Administration
prend les engagements et crée les infrastructures
nécessaires, et surtout, si des mécanismes sont
mis en place pour que les citoyens s'approprient
les nouveaux modes de communication, les comprennent
et les intègrent dans leur vie quotidienne
et puissent ainsi développer librement toute leur
potentialité.
Peut-être que l'élément clé à développer est l'empowerment
citoyen, l'accessibilité numérique. Saint-
Sébastien et l'ensemble de Gipuzkoa doivent devenir
un territoire du code ouvert qui soit capable de
construire son réseau d'information et de connaissance
d'une manière distribuée et interconnectée
entre institutions, entreprises, centres technologiques,
universités et citoyens. En outre, Hirikia aura
à relever bien d'autres défis et paradoxes découlant
de la prolifération des NTIC, du changement de
paradigme culturel et social : proUser (producteur
D'ici 2016, nous avons encore du chemin à parcourir
pour devenir un territoire à code ouvert,
(inter)connecté avec le reste du monde. Il est donc
nécessaire de combler le fossé entre les possibilités
croissantes des technologies et les pratiques
adoptées par les citoyens pour produire et échanger
des contenus. Il importe de proposer des solutions
légales de rechange au cadre juridique contraignant
qui pénalise ces usages. Il est également souhaitable
d'élaborer des politiques institutionnelles pour la
gestion numérique des ressources publiques et du
patrimoine culturel et scientifique commun. Des
infrastructures pour faciliter l'accessibilité, l'inter-
Système autour des NTIC (Nouvelles Technologies de
l'Information et de la Communication) pour le développement
de la culture libre, du code ouvert, de la connaissance partagée.
Un réseau de cultures et de cultures en réseau qui composent
la ville future que nous aimerions habiter
réseau de cultures / cultures en réseau Domaines d'action
Outils - Moyens
Concepts clé
1 2 3 4
5 6 7 8
9 10 11 12
13
14 15
et utilisateur à la fois) comme protagoniste dans
ce contexte; les nouveaux modes de production et
de distribution en formats numériques, souvent
basés sur le partenariat et la co-création ; le rôle
des langues et des langages artistiques dans un
contexte de convergence transmédia, la propriété
intellectuelle et la diversification des licences et
des droits d'auteur ; le besoin de promouvoir des
processus d'alphabétisation multimédiatique qui
aident les natifs et les natives du numérique à faire
un usage plus conscient des technologies avancées
et, en même temps, à combler les dangereux fossés
numériques qui touchent différents collectifs ; mais
surtout, comment avancer vers une culture et une
science basées davantage sur l'accès et la possibilité
de partager les savoirs.
Toutes ces questions seront abordées dans le cadre
de processus d'innovation ouverte, à travers des
plateformes physiques et virtuelles de rencontre, de
formation, de réseautage, d'archivage, de diffusion
et de visibilisation.
En définitive, les laboratoires transmédia Hirikia
constituent tout un système à partir duquel il est
possible de promouvoir la culture ouverte et partagée.
Nous avons l'intention de susciter la convergence
des plateformes, des médias et des langages,
afin d'autonomiser et de donner le libre choix aux
citoyens. Les utilisateurs deviendront des proUsers à
l'ère de l'accès et de la collaboration.
1. Code ouvert
2. Logiciels libres
3. Transparence
4. Convergence
5. P2P
6. Réseau libre
7. Peau numérique
8. Accessibilité
9. Remix
10. Archives - Mémoire
11. Labos technosociaux
12. ProUsers
13. Éducation TRANSmédia
14. Labos mobiles
15. Co-création
connectivité et les flux d'information sont également
nécessaires.
Pour y arriver, dss2016eu prend un engagement
institutionnel fort pour créer un cadre juridique et
structurel conforme à ces objectifs, qui puisse se traduire
dans l'accessibilité et la transparence comme
valeurs transversales ; l'utilisation des logiciels
libres et la libération du code source des projets développés
; le registre sous licences libres des droits
d'auteur des contenus produits ; l'interopérabilité
des réseaux, fichiers et formats ; ou encore la mise
en œuvre d'infrastructures d'information à haut débit
et la promotion des réseaux citoyens distribués.
calendrier, jalons, projets, acteurs
domaines d'action
Infrastructures numériques et accessibilité réseau libre
Archives/Mémoire
Laboratoires technosociaux
Événements internationaux
SLIC 2013/ Rencontres SLIC (logiciels libres et institutions culturelles)
IS 2015/ Rencontres internationales de l'Internet Society
CC 2017/ Rencontres internationales Creative Commons
Acteurs locaux
SLIC IS
2012 2013 2014 2015 2016
Tabakalera (noeud principal de Hirikia) / Guipuzkoa2.0 Plan / ELSE
/ Gipuzkoa Encounter / IK4 / i2-Basque / Ikerbasque / Innobasque
/ Tecnalia / Aprendices / Eskola 2,0 / KZGunea / Pintxos & Blogs
/ Arteklab / ÚbiQa / Gisa Elkartea / OpenDataEuskadi / Pro Bono
Público

dss2016eu—culture pour la coexistence
MóvilLabs
CC
2017 2018 2019 2020
Commémorations
2015 / 25 ans de la World Wide Web
2016 / 25 ans de GNU/Linux
2016 / 15 ans de Creative Commons
2016 / 15 ans de Wikipedia
2019 / 50 ans de la naissance d'Internet
Acteurs internationaux
Creative Commons Europe / European Network of Living Labs /
FOSDEM-Free and Open Source Software Developers´ European
Meeting / Arduino / HUB International / Free Software Foundation /
Safe Creative / SLIC-Logiciels libres et institutions culturelles / EDEN-
The European Distance and E-Learning Network / ERNACT-European
Regions Network for the Application of Communications Technology
/ Conecta Joven / guifi.net / Telefónica / TERENA / GIANT
DV
La démocratisation des NTIC a entraîné une révolution
numérique. Mais la véritable révolution est à venir, avec
l'application des NTIC au monde physique —ce qu'on
appelle l ‘«Internet des choses»— qui TRANSformera
complètement notre façon de comprendre la vie et
l'environnement. Dans ce contexte de popularisation
apparaissent des philosophies telles que le Do it Yourself
(DIY), le hacking, le bricolage technologique ou la
robotique domestique, qui introduisent l'esprit de la
connaissance scientifique dans les différentes communautés
d'intérêts pour la mise en oeuvre de projets créatifs
et expérimentaux avec un grand potentiel d'impact
social. Des phénomènes tels que les technojardins ou le
Hirikia est un système composé d'une série
d'actions interconnectées, liées à la culture ouverte,
aux infrastructures de communication et à
l'empowerment des citoyens pour le développement
des compétences numériques
dss2016.eu
Un site de sites, de couches numériques superposées, entendu
comme une plateforme multimédia, qui sera le nœud principal
de notre communication. Elle fournira l'accès à l'information ;
production de programmes culturels dans l'espace public
numérique ; création de canaux ouverts de conversationparticipation
; réservoir et mémoire vivante des activités. Un
espace accessible et connecté internationalement et en direct,
qui favorisera la rencontre de toutes les PERSONNES qui ne
pourront pas venir physiquement dans notre ville mais qui
souhaitent connaître et partager l'esprit et l'héritage de notre
projet de Capitale européenne de la Culture.
Laboratoires de création technosociale
Un ensemble d'ateliers physiques, itinérants et d'e-learning,
de nature collaborative, destinés aux nouveaux producteurs,
apprentis et utilisateurs. Des espaces d'interaction, où
perfectionner les compétences numériques de la population,
communiquer, participer, consommer et produire par le biais
des NTIC d'une manière consciente. Des programmes voués
au développement des valeurs liées à la culture numérique
libre et aux compétences technologiques, communicatives
et sociales, de type TRANSmédia, associées à d'autres
compétences dans des domaines innovants tels que la
programmation, l'interaction, les jeux-vidéo, les mondes
virtuels, la robotique, les imprimantes 3D, etc...
Ikusi eta Ikasi
Une plateforme permettant de créer des visibilisations
et des interfaces qui nous permettent de voir la peau
numérique, « l'autre territoire», et d'interpréter la diversité et la
complexité des flux d'information en temps réel, des sources
et des bases de données, des processus interdépendants
supportant le fonctionnement d'un environnement urbain
et qui se produisent parmi ses habitants. De nouvelles
cartographies capables d'articuler de grandes masses
abstraites d'information à travers des outils de visualisation,
des dispositifs de réalité augmentée, de géolocalisation, etc...
et qui seront affichées sur des écrans urbains, projetées sur des
bâtiments ou à travers des applications Internet.
Troisième connexion
Un projet éducatif et social intergénérationnel, où de jeunes
bénévoles présentent les NTIC aux PERSONNES âgées. Il se
déroulera dans le réseau public des salles d'informatique
KZgune et ses objectifs sont les suivants : impliquer les jeunes
dans le développement social de leur environnement ; réduire
le fossé numérique chez les séniors ; tisser des liens entre
les citoyens, en favorisant l'échange de connaissances et les
relations entre les générations ; mettre en valeur et numériser la
mémoire des PERSONNES âgées ; et enfin booster le travail en
réseau et la collaboration entre les organisations du troisième
secteur, la communauté éducative et l'administration publique.
Vagues d'énergie sans fil
sYstÈmes—15
biohacking montrent que la popularisation de la science,
le processus de recherche collective et la construction
participative sont des phénomènes émergents. Afin de
rapprocher les NTIC des nouveaux publics et environnements,
DSS2016EU comptera sur une petite flotte de
laboratoires itinérants qui se déplaceront à travers le territoire
de la Capitale européenne de la Culture 2016 et dans
toute l'Europe. Des MóvilLabs pour la réalisation d'ateliers
de formation, de conception et de prototypage (idéationapplication-test),
équipés d'imprimantes 3D, d'outils pour
l'électronique et la robotique, pour la programmation
(processing, scratch, pure data, etc...) et pour la production
et la diffusion multimédia (caméras, stations d'édition).
Deaddrops, Aram Bartholl
La lutte contre le fossé numérique et la garantie d'accès aux
réseaux est essentielle pour assurer la pleine participation des
citoyens dans la société de l'information et pour répondre aux
objectifs de l'Agenda numérique européen 2020. L'impulsion
des connexions communautaires qui permettent la mise
en place de réseaux citoyens et qui facilitent l'accès ultrarapide
pour tous à des prix abordables, sont des éléments
clés à cet égard. Dans cet objectif, nous nous efforcerons
en 2016 d'étendre depuis Saint-Sébastien à l'ensemble du
Gipuzkoa, la couverture wifi, les réseaux sans fil, distribués et
interconnectés, ouverts et neutres, entre les institutions, les
entreprises et les citoyens.
MediaTBK
Promouvoir l'interconnexion et l'unification des archives des
médiathèques du territoire dans le but de constituer un fonds
commun sous des licences libres, qui puisse aussi être ouvert au
public et mis à la disposition de ceux qui voudront le consulter,
l'interpréter, le re-mixer, pour proposer de nouvelles histoires,
de nouvelles œuvres à partir des oeuvres existantes. Un projet
R&D&i dans le domaine des archives et du patrimoine culturel
immatériel, qui connaîtra en 2016 un grand moment de
visibilité avec la célébration du XVe anniversaire de Wikipedia,
où l'on essaiera de battre le record Guinness du nombre de
fichiers uploadés en une seule journée dans cette encyclopédie
libre, véritable paradigme des archives publiques collaboratives.
CultureOnTour
Un système de transmissions en streaming, conçu pour
délocaliser la programmation de DSS2016EU et la rendre
extensible-accessible dans tout le territoire (et ailleurs
en Europe et dans le monde). L'objectif est d'agglutinerconnecter
d'éventuels publics spécialisés, mais dispersés, qui
pourraient se regrouper dans leurs localités pour assister et
participer à distance —mais en groupe et en direct— à des
activités diverses qui les intéressent. Il s'agit d'améliorer la
concentration de masse critique grâce aux NTIC, incitant la
production de feedback et de réseautage entre des acteurs
apparentés.
DSS2016EU Open Data
Une initiative destinée à visibiliser, mettre en valeur et
ouvrir toutes les données relatives à DSS2016EU, pour leur
réutilisation. Un exercice de transparence et d'accessibilité de
l'information générée par les administrations publiques via la
publication de données de manière ouverte et utilisable (XML,
CSV, XLS, RDF ...). De plus, des appels internationaux et des
marathons de programmation seront régulièrement proposés
pour la création de nouvelles applications numériques
destinées à croiser et à interpréter les données, à fournir de
nouveaux modes de lecture et de visualisation, à offrir des
services dérivés, etc

16—sYstÈmes culture pour la coexistence —dss2016eu
art et artivisme
penser la vie
publique
et repenser
la démocratie
créativité
Notre programme Culture pour la Coexistence entend
mettre en avant l'autonomie et le caractère unique
de l'art, comme une discipline qui se termine là où
commence la réalité. Mais nous nous pencherons
aussi sur l'artivisme, précisément parce qu'il cherche
à intervenir, par des moyens créatifs, dans la
réalité, avec l'intention déclarée de la transformer.
Ces deux postures sont de plus en plus imbriquées,
surtout depuis l'insurgence dans les années 60
des situationnismes, le happening, l'organisation
subjectiviste des collectifs noirs, féministes ou
homosexuels, ou à travers les pratiques de l'art social,
encadrées dans l'art conceptuel. Nous pensons
laboratoires d'art
et de créativité
Pagadi
Le mot pagadi en basque signifie
forêt de hêtres. Les laboratoires
d'art et de créativité sont un
système qui va tenter justement
de pénétrer dans cette forêt,
métaphore de l'inconnu, et de
s'aventurer dans ce qui est à
venir.
Porté par les artistes et l'art
comme pratique expérimentale
qui stimule l'imagination
et la pensée critique, Pagadi
propose des alternatives et
crée de nouvelles subjectivités,
en posant des questions qui
souvent n'ont pas de réponses
précises.
Gender Art Maps
GenderArtNet est une carte expérimentale des pratiques
artistique qui met en relation des créatrices, des projets et des
organisations qui explorent les rapports entre le sexe, l'ethnicité,
la race, la classe et la sexualité dans l' Europe contemporaine. Le
projet est financé par la Fondation européenne de la Culture,
en collaboration avec l'Université de Potsdam et le nœud de
Cluj-Napoca (Roumanie) de l'organisation Euroalter qui organise
le festival Transeuropa. Une initiative pour la participation
des jeunes dans les affaires européennes qui se déroulera
simultanément dans 12 villes européennes.
À dss2016eu, nous sommes conscients du fait que
les véritables transformations ne sont pas toujours
planifiées, qu'elles ne découlent pas nécessairement
des décisions politiques ou des mesures administratives,
mais des pratiques émergentes de différents
acteurs qui interagissent dans un écosystème de
relations formelles et presque toujours, informelles.
C'est là qu'émergent des temps et des espaces pour
l'art —considéré comme un domaine spécifique—,
des opportunités pour répondre à la génération du
symbolique, à partir d'autres formes de narration,
de nouvelles subjectivités qui nous aident à penser
d'autres temps et à transformer la réalité. Il s'agit
d'abandonner l'espace confortable et réglementé
de la ville, de la civilisation, pour s'enfoncer dans la
forêt de l'inconnu, de l'invisible, en prenant le risque
de voyager dans des territoires au destin extraordinaire,
dans l'imprévu nécessaire, dans la dérive
inattendue. Des lieux de fécondation pour la transformation
qui nous aident à rêver d'autres géographies
imaginaires.
Ainsi, en consonance avec d'autres programmes
artistiques —Eremuak, le nouveau plan du Gouvernement
Basque pour les arts visuels— nous appuierons
le développement du contexte artistique local, en l'associant
en permanence aux réseaux internationaux
et en mettant l'accent sur la création et sur le rôle
central des artistes. Nous animerons la discussion sur
les différentes notions de la «politique culturelle» et
sa relation avec la fonction publique et l'initiative privée
; nous nous intéresserons à la différenciation et
à l'articulation cohérente entre création et créativité,
ou entre art et culture ; nous nous pencherons sur
les points de contact et de convergence avec d'autres
usines de création
Un programme lancé par le Département de la Culture du
Gouvernement Basque pour la réutilisation des installations et
des sites industriels abandonnés, en vue de les TRANSformer en
espaces de création, avec un modèle de gestion public-privé, en copartenariat
entre l'administration, des PERSONNES et des collectifs
culturels divers. Un réseau de centres à la typologie très variée
dans l'ensemble du Pays Basque, des lieux où stimuler la rencontre,
le dialogue et l'interaction entre des créateurs de différentes
disciplines, entre professionnels et amateurs, et avec les différents
partenaires sociaux, par le biais de programmes de formation, de
services de conseil et de facilitation de ressources techniques.
à l'art comme un moyen de traverser les conflits
mais aussi comme une possibilité de médiation.
L'art comme catalyseur de l'activité collective et
stimulateur de la controverse publique. Un art qui
se veut public pour penser la vie publique, pour
repenser la démocratie.
Dès 2012 nous commencerons à travailler dans
cette direction, en nous joignant au 75e anniversaire
du bombardement de Gernika, avec la célébration
de l'Année de la paix et des cultures, lancée par le
Gouvernement Basque, et en collaborant avec des
groupes qui travaillent à la croisée de l'art et de
l'artivisme.
contextes créatifs (géographiques, historiques, culturels)
afin de créer des synergies professionnelles et
interdisciplinaires ; au fil du paradigme numérique
et des nouveaux modèles d'archives, nous réexaminerons
la notion de patrimoine contemporain et
de la place de l'art dans les processus de création,
d'expérience, de conservation, de restauration et de
transmission ; nous aborderons les nouveaux modes
de distribution et de réception de l'art contemporain
dans la société actuelle, et la présence de l'art dans
les médias et dans l'espace public ; nous mettrons
particulièrement l'accent sur la mise en valeur de la
figure de l'artiste, aussi bien en ce qui concerne son
statut professionnel, que sa fonction dans la généra-
nouveaux commanditaires
Un programme de la Fondation de France — actuellement
mis en œuvre en Euskadi —, dont l'objectif est d'offrir à toute
PERSONNE intéressée la possibilité de commander une œuvre
d'art à un artiste, à l'usage de sa communauté. Un programme de
médiation entre la société civile et les artistes pour la production
d'oeuvres publiques.

dss2016eu—culture pour la coexistence
art et nature
interventions
de l'espace
public dans l'arc
translittoral
tion des valeurs tangibles et intangibles.
En définitive, nous proposons un système destructuré,
en forme de forêt, au service des artistes et des
créateurs, qui nous permette de renforcer le contexte
et l'interrelation entre créateurs locaux, européens
et internationaux, afin d'activer leurs pratiques à
partir d'attitudes non-monumentales, non-hégémoniques,
capables d'aborder les valeurs et les thèmes
de dss2016eu sous un autre angle. À cet égard, nous
activerons différents programmes qui seront avant
tout pensés sur la base des arguments qui donnent
du contenu à notre projet Culture pour la Coexistence
et sur la base des phares thématiques : phares de la
paix, de la vie, des voix, de la mer et de la terre.
galtzaile zoragarriak
Un programme axé sur les différentes expressions des cultures
de la jeunesse urbaine en tant que dispositifs critiques et
émergents. Une réflexion sur la normativisation de nos vies
et de nos villes. Un conteneur éclectique qui réunit les sports
postmodernes (skate, breakdance, parkour, fixie), les «laidsarts»
(graffiti, tatouage, customisation, cinéma DIY) et leurs
musiques et leurs sons (punk, hip hop, reggaeton, musique
électronique). Une approche transversale de l'expérimentation
des limites à partir de la revendication de la créativité libre et
de la puissance de l'indépendance, entre (il)légalité juridique
et assimilation institutionnelle.
En partant des énoncés de notre phare de la mer
et de la terre, nous tenterons de dynamiser une série
d'événements, au format très divers, associant
l'art public et la nature. Une série de dispositifs
de représentation déployés tout au long des 150
kilomètres d'espace public qui forme l'arc translittoral
entre Bayonne, au Pays Basque français et
Urdaibai, en Biscaye, en mettant l'accent sur les
interventions à réaliser dans le Réseau des Parcs
Culturels. Un programme transfrontalier qui est
le fruit des relations entre la Biennale d'Anglet
(au Pays Basque français) qui se tient depuis 2003,
et l'événement Urdaibaiarte (Biscaye) dont la pre-
Olaf Breuning / consonni
EUROPA(n)
Nous proposons un
système destructuré,
en forme de forêt, au
service des artistes
et des créateurs, qui
nous permette de
renforcer le contexte
et l'interrelation
entre créateurs
locaux, européens et
internationaux, afin
d'activer leurs pratiques
à partir d'attitudes
capables de se
rapprocher des valeurs
de dss2016eu
We only Move When Something
Changes!
Un portrait d'une partie de
la communauté artistique
d'Euskadi, présentée comme un
peuple nomade qui habite la
banlieue, sous un pont, sous un
grand symbole de la paix. Une
image d'Olaf Breuning, prise en
novembre 2002 pour le projet
musical Begoña, de Begoña
Muñoz, produit par consonni.
Une démarche de réflexion à travers des contributions
artistiques, de conservation et d'éducation, qui explore différents
concepts de l'identité dans leur contexte respectif, ainsi que les
implications culturelles, sociales, économiques et politiques
dans ce que nous appelons l'Europe. Une approche, par l'analyse,
la conversation (discursion) et les pratiques artistiques, de
concepts tels que la culture nationale et la différence culturelle,
ou la dissolution des limites topographiques et géopolitiques.
Un projet collaboratif entre neuf villes (Berlin, Bruxelles, Istanbul,
Lodz, Londres, Novi Sad, Oslo et Saint-Sébastien) qui débutera
en 2011 sous l'égide de l'Institut Goethe.
sYstÈmes—17
mière édition aura lieu en 2012.
Un programme qui a deux objectifs complémentaires.
D'une part, l'intervention simultanée
sur les politiques culturelles et artistiques de deux
régions voisines, dans deux pays différents, en
renforçant les relations entre les institutions, les
opérateurs culturels et les artistes d'Euskadi et
d'Aquitaine. D'autre part, produire une constellation
d'interventions artistiques éphémères
et, dans certains cas, permanentes. Avec cette
initiative nous visons à activer des résidences et
des échanges entre des artistes et des chercheurs
locaux et internationaux.
quel est le rôle
de l'art public
aujourd'hui?
DSS2016EU se joint aux organisations qui
soutiennent l'ENPAP (European Network for Public
Art Producers), un nouveau réseau européen
non-institutionnel européen, soutenu par l'EACEA
(Education, Audiovisual & Culture Executive
Agency) dans le cadre du Programme Culture
de l'UE. Ce réseau est composé de différentes
organisations axées sur la production de l'art
contemporain : Mossutställningar et BAC en Suède,
Vector en Roumanie, Situations au Royaume-Uni,
Skor en Hollande et Consonni en Espagne (qui
opère au Pays Basque).
L'objectif du réseau est de mettre en commun
différentes façons de travailler et de stimuler
les collaborations TRANSfrontalières et
l'interdisciplinarité. Le point de départ c'est
l'articulation d'un débat sur un terme controversé,
à savoir «l'art public», et l'analyse des conditions
de sa production, par le biais de rencontres, de
réunions de travail, de publications, un site web,
un colloque et la production de projets spécifiques.
Il s'agit d'une approche de l'art public non
pas comme quelque chose de circonscrit, de
confiné dans un lieu précis, mais en interaction
dynamique et constante avec la société. Penser
l'art d'une manière complémentaire dans les
lieux publics et penser à la place publique de l'art,
et se poser la question : Quel est le rôle de l'art
public aujourd'hui? Une question cruciale pour
un projet de Capitale européenne de la Culture,
et plus encore si l'on entend attribuer à la culture
un rôle essentiel dans la TRANSformation de la vie
publique.
mugatxoan
Mugatxoan signifie «aux petites frontières» en basque. C'est
un programme qui lancera des expériences créatives entre
les corps, le temps et l'espace. Une aventure expérimentale
vers des territoires inexplorés de la création où découvrir de
nouvelles pratiques artistiques, au-delà des conventions de
la danse contemporaine traditionnelle et des expériences
habituelles de l'histoire récente de la «performance». Un
essai ouvert, aux frontières des disciplines classiques du
corps pour penser au-delà des scènes conventionnelles, des
règles académiques usuelles et des corsets classiques de la
représentation.

18—SYSTÈMES culture pour la coexistence —DSS2016EU
PATRIMOINE IMMATÉRIEL
l'euskara
et les langues
minorisées
d'Europe
EUSKARA
laboratoires de langues
h(e)izkuntza
h(e)izkuntza, né de la fusion des mots «éducation» et
«langue» en basque, est un système transversal destiné
à mettre en valeur la dimension linguistique de la culture
et à contribuer au développement et à la socialisation
de l'euskara comme élément de cohésion sociale
Depuis le rétablissement de la démocratie en
Espagne et dans le cadre de l'Etat des Autonomies
(régions autonomes d'Espagne), les institutions basques
et la société civile dans son ensemble réalisent
un travail continu et fructueux de revitalisation,
réappropriation et normalisation de notre langue
vernaculaire ancestrale. Soulignons les efforts fournis
dans ce sens au sein du système éducatif formel
et de l'enseignement pour adultes. Tout aussi importants
sont les médias, les expressions culturelles traditionnelles
et émergentes et les acteurs de l'économie
créative. Les politiques stratégiques sous forme
de lois conçues dans le domaine institutionnel sont
également essentielles. Peu à peu, la société basque
se réapproprie l'euskara et l'intègre naturellement
dans son quotidien, comme un ingrédient principal
de l'identité basque, si complexe, et comme une
valeur d'avenir.
La production culturelle en basque joue un rôle
vital dans la renaissance du désir de vivre dans une
langue minorisée, d'alimenter l'imaginaire et le rêve
d'une communauté linguistique. Une culture qui n'a
jamais été en meilleure forme, en termes de chiffres
quantitatifs et qualitatifs. Fragile si on la compare
aux nombreuses dimensions d'autres langues, mais
forte en termes de masse critique, de conditions
commerciales et d'infl uence sociale. En dépit des
efforts et des progrès considérables, plusieurs in-
de la langue à la culture,
trois domaines d'action
– Passe-temps, pratique, plaisir, envie de vivre en euskara.
– Émergence, diversité et qualité de la création.
– Échange d'expériences, connexion entre acteurs et mobilité.
– Intégrer les créateurs et les récepteurs.
– Canaux spécifi ques et génériques d'information, afi n d'aboutir à
une référentialité.
– Médias en langue basque.
– Ajuster les paramètres de la consommation et du marché culturel.
– Positionnement international.
– Espaces publics et privés, réels et virtuels de socialisation.
– Communautés de pratique, natifs numériques et PERSONNES
immigrées, dans une perspective intergénérationnelle.
– Outils technologiques de traduction et de communication.
– Mémoire vivante de l'activité culturelle.
L'euskara est considérée comme la seule langue
pré-indoeuropéenne ayant survécu en Europe
occidentale, et par conséquent, celle dont les racines
sont les plus anciennes dans cette région du
monde. Aujourd'hui, près d'un million de personnes
utilisent la langue basque dans leur vie quotidienne,
à des niveaux de connaissance différents. Elle est
parlée dans la Communauté Autonome Basque, en
Navarre et au Pays Basque français (Département
des Pyrénées-Atlantiques). Une géographie linguistique
et culturelle appelée Euskal Herria (terre de
l'euskara), dont la nature transfrontalière apporte
une grande cohérence à l'ensemble du projet de
dicateurs montrent des perspectives généralement
pessimistes pour les langues minorisées en Europe
et dans le monde. En fait, c'est le cas pour toutes les
langues qui ne s'inscrivent pas sur la carte linguistique
hégémonique des rapports de force internationaux.
Ainsi, continuer à défendre la diversité linguistique
caractéristique de la culture européenne,
en cohabitant avec les langues prédominantes et en
intégrant la richesse linguistique qu'apporte l'immigration,
est l'un des plus grands défi s à court terme
en Europe. Par conséquent, il nous faut trouver des
moyens de communication qui ne favorisent pas
l'hégémonie d'une langue en particulier, et redonner
vie à toutes les langues du continent qui, pour des
raisons économiques ou politiques, sont dans une
situation de fragilité qui menace leur survie.
Avec cet objectif, et face à la crise générale
pronostiquée pour les langues minoritaires,
h(e)izkuntza est un système structuré qui cherche
à ouvrir des voies alternatives et informelles,
complémentaires aux politiques linguistiques
offi cielles. Nous voulons aborder la langue basque
de l'intérieur, de sorte que, libre des préjugés
normatifs, elle puisse se confronter à elle-même et
à d'autres langues. Travailler au sein de dss2016eu,
en partenariat avec de nombreux acteurs publics
et privés, pour renforcer le tissu créatif, social et
économique en langue basque.
Création
H(e)IZKUNTZA
Diff usion Transmission
dss2016eu. Mais notre message à l'Europe n'est pas
seulement de dire que l'euskara est la langue la plus
ancienne, c'est aussi une langue revitalisée, ouverte,
connectée, moderne, qui coexiste avec la tradition
sans en pâtir et qui a su évoluer de manière exemplaire
durant les dernières décennies grâce à la
société civile, avec des exemples signifi catifs comme
le mouvement des ikastolas (écoles en langue basque).
Cette langue revitalisée est très certainement
le patrimoine immatériel le plus important de notre
culture. Et sa présence sur la carte linguistique de
l'Europe, si hétérogène, est l'une de nos principales
contributions à l'Europe de la diversité.
1
1 La Korrika, course populaire
2 Basque Center on Cognition,
Brain and Language
3 Institut Etxepare
langues minorisées en Europe
Alsacien 700.000 (FR)
Euskara 614.000 (ES), 70.000 (FR)
Breton 200.000 (FR)
Catalan 8 mill. (ES), 125.000 (FR),18.000 (IT)
Cornouaillais 2.000 (RU)
Corse 125.000 (FR)
Féroais 45.000 (DK)
Franco-Provençal 68.000 (IT)
Frisien 400.000 (NL)
Frioulien 700.000 (IT)
Galicien 3,1 million (ES)
Gagauze 7.000 (BG)
Gaélique Irlandais 1,6 million (IE), 95.000 (RU)
Cachoube 50.000 (PL)
Ladin 30.000 (IT)
Limbourgeois 900.000 (HOL)
Bas-Saxon 1,7 million (HOL)

dss2016eu—culture pour la coexistence
euskara 2.0
revitalisation de
la langue dans la
vie quotidienne,
grâce aux nouvelles
technologies
langues et nombre estimé de locuteur
Luxembourgeois 300.000 (LU)
Maltais 370,000 (MT)
Manx 1.700 (RU)
Meänkeli 50.000 (SUE)
Mirandais 10.000 (PT)
Nord-Frisien 8.000 (ALE)
Occitan 583.000 (FR), 3.000 (ES)
Rusyn (ou Ruténien) 55.000 (SK) 6.000 (HU),1.100 (CZ)
Langues Sámi 11.000 (SUE), 2.000 (FI)
Sarde 1 millón (IT)
Frisien Sater 2.000 (ALE)
Scots 1.500.000 (RU)
Gaélique Écossais 60.000 (RU)
Sorbien 50.000 (ALE)
Scots de l'Ulster 36.000 (RU)
Gallois 610.000 (RU)
DV
Contrairement à ce que l'on pourrait penser, la
mondialisation et les technologies n'affaiblissent pas
nécessairement les langues minorisées, elles offrent
au contraire de réelles opportunités pour la revitalisation.
Bien que l'espagnol soit la langue dominante
en Espagne et que l'anglais demeure la langue
franche d'Internet, la présence d'autres langues sur
la Toile est de plus en plus importante (la majorité
des internautes basques surfent en espagnol, 24%
le fait aussi en basque et 22% utilisent l'anglais). Ce
multilinguisme croissant est facilité par les progrès
des outils de traduction et d'ingénierie linguistique,
qui permettent d'ouvrir des horizons d'espoir pour
Une basquisation progressive
L'enseignement de l'euskara est le principal outil pour la
promotion sociale de la langue, pour la rebasquisation d'Euskal
Herria. Du mouvement citoyen qui a lancé l'enseignement en
basque dans les classes des ikastolas, écoles regroupées dans
les Ikastola Elkartea, en passant par l'éducation des adultes dans
les nombreux organismes d'enseignement et de promotion
de la langue basque comme AEK ou HABE, qui comptent des
centaines d' Euskaltegis (académies de basque) à travers le
Pays Basque. Un enseignement qui s'adapte à tous types de
programmes et de groupes, que ce soit les cours en ligne, les
barnetegis (internats et cours intensifs) ou les systèmes d'autoapprentissage
adaptés à tous les profils d'étudiants.
sYstÈmes—19
l'intégration des langues minoritaires, assurant
ainsi la communication simultanée, d'une manière
naturelle, dans deux ou plusieurs langues. En outre,
le Web 2.0 et les réseaux sociaux facilitent un usage
plus informel, plus libre de la langue, en augmentant
son utilisation. Ceci est renforcé par la percée
de l'euskara dans les logiciels et la culture libre.
Les défis que nous poursuivons : travailler selon
les logiques marquées par les «natifs du numérique»
; conclure des accords avec les principales
plateformes d'Internet de façon à généraliser l'utilisation
de la langue basque ; avancer dans la mise en
œuvre du domaine «.eus» .
h(e)izkuntza est un système où participent un grand
nombre d'acteurs publics et privés qui travaillent dans
les domaines de la basquisation, de la recherche, de la
production et de la promotion de la culture basque
Cluster de l'euskara
Un espace destiné à articuler les relations professionnelles
entre les différents acteurs impliqués dans le développement
des dimensions économiques de l'euskara (audiovisuel,
multimédia, édition, traduction, médias, contenus
pédagogiques, etc). Un secteur émergent à partir duquel
promouvoir la R&D&i de l'euskara et identifier de nouvelles
façons d'encourager son utilisation dans la recherche, la
technologie et l'entreprise. L'industrie de l'euskara doit
définir des stratégies commerciales de produits et de services,
notamment en matière de marketing et de distribution. Et le
faire dans la logique de la progression du processus social de
numérisation, comme élément de compétitivité.
L'internationalisation
La meilleure façon d'assurer la persistance vitale de l'euskara,
c'est par la relation avec d'autres langues et par la projection
internationale et la connaissance de la langue et de la culture
basques. C'est dans cette optique qu'est né l'Institut Etxepare,
inspiré par la devise de Beñat Etxepare (auteur du premier livre
imprimé en euskara en 1545) : «Euskara jalgi hadi plazara, Euskara
jalgi hadi mundura» (Euskara, va sur la place publique, Euskara,
va dans le monde). Une institution qui a tissé des liens étroits
avec d'autres institutions, comme l'Institut Cervantes, l'Institut
Français ou le Polsky Institute, ainsi qu'avec des universités à
travers le monde. Il est également proche de la diaspora basque,
notamment à travers les Euskal Etxeak (Centres basques).
BCBL
Fondé par la Diputación Forale du Gipuzkoa, Innobasque,
Ikerbasque et l'UPV-EHU et situé à Saint-Sébastien, le Basque
Center on Cognition, Brain and Language est un centre
international dédié aux neurosciences cognitives dans une
perspective scientifique et éducative. Ses principales lignes
de recherche sont orientées vers l'étude de l'acquisition, la
représentation et le traitement du langage, les troubles de la
parole, l'apprentissage ou la neurodégénérescence, ainsi que
la biolinguistique et la sociolinguistique. Il mène également
des études sur l'euskara et le bilinguisme, notamment chez les
locuteurs de deux langues totalement différentes.
2 3
La revendication festive de l'euskara
Le soutien à l'euskara a toujours été accompagné de
manifestations populaires et conviviales, comme les marches
festives organisées pour récolter des fonds pour les ikastolas:
Herri Urrats, Ibilaldia, Araba Euskaraz, Kilometroak et Nafarroa
Oinez. L'événement majeur est la Korrika, organisée par AEK
depuis 1980, et désormais incontournable. Il s'agit d'une
marche en faveur de l'euskara, où des milliers de PERSONNES
se mobilisent pour courir jour et nuit à travers Euskal Herria,
en se passant un témoin de main en main, de village en
village, dans une super ambiance, avec de la musique et des
événements culturels parallèles tout au long des 2300 km du
parcours.
Recherche en euskara et sur l'euskara
La recherche dans le domaine de la langue basque se fait à travers
un ensemble de partenariats publics-privés souscrits par différents
acteurs : Euskaltzaindia, l'Académie de la Langue Basque qui
assure la tutelle et la standardisation de la langue, en vue de sa
normalisation et de sa modernisation ; Eusko Ikaskuntza, la Société
d'Études Basques, dont l'objectif est le développement de la culture
basque, en activant la cohésion sociale et les identités partagées ;
Elhuyar, une fondation qui tente d'associer la science et la langue
basque, la recherche et la communication, la société, l'éducation
et l'entreprise ; ou encore la Chaire UNESCO du Patrimoine
linguistique mondial de l'UPV / EHU, qui a pour vocation la
recherche, la formation et la documentation autour des langues.
Euskal média
Les médias jouent un rôle fondamental dans la socialisation
et la transmission d'une langue. Ils constituent une présence
normalisée dans la vie publique, ils articulent l'information et
ils produisent des connaissances et de la mémoire, écrite et
audiovisuelle. Au Pays Basque il y a de plus en plus de médias
publics et privés qui ont choisi l'euskara comme langue unique ou
partagée. Des médias comme EITB, la radio-télévision publique
basque ; Berria, le seul journal entièrement écrit en euskara ; ou
encore Argia, la plus ancienne revue en euskara. Tous ces médias et
bien d'autres encore sont en plein processus de TRANSformation
et de numérisation, aussi bien de leurs infrastructures que de leurs
modèles de production et de diffusion des contenus.
Mintzola
Une fondation pilotée par la Diputación Forale du Gipuzkoa,
basée à Villabona, qui accueille également dans ses locaux
l'Euskal Herriko Bertsozale Elkartea et le Xenpelar Dokumentazio
Zentroa. Sa mission est l'analyse, la recherche, la diffusion et
la documentation de l'oralité de l'euskara, ainsi que la mise en
place de liens avec d'autres centres internationaux de l'oralité.
Ce centre a comme point de départ la richesse et la spécificité
du bertsolarisme (improvisation chantée en basque), mais il
veut aller plus loin et devenir un observatoire dynamique de la
tradition orale pour pouvoir répondre aux besoins de la société
actuelle en matière de communication orale.

20—sYstÈmes culture pour la coexistence —dss2016eu
contexte
Convention européenne
du Paysage, un cadre pour
interpréter notre Ruburbia
territoire
laboratoires des Parcs
Culturels pour la
Connaissance
Ensemble de milieux naturels, de parcs et d'espaces verts
reliés par des chemins, entre la mer et la montagne, qui
composent un réseau éco-culturel, un cadre d'action
décentralisée qui servira de référence cartographique sur
laquelle déployer le programme culturel de dss2016eu
Le Réseau de Parcs Culturels pour la Connaissance
est un système d’espaces naturels et d’équipements
éco-culturels répartis sur tout le territoire de
dss2016eu, auquel s'ajoute un dense réseau de
sentiers de toutes sortes, et un littoral parsemé de
nombreux phares comme axe transversal.
Un système en réseau conçu pour apporter une
cohésion au territoire de dss2016eu et qui sert de
cadre et de scène décentralisée à une partie importante
de notre programmation culturelle. Une
manière de mettre en valeur notre patrimoine
historique, culturel et naturel, et d'amener le public
à utiliser et à profiter des espaces publics naturels et
des équipements pour les loisirs, l'apprentissage, le
sport, l'entrepreneuriat et la réalisation de tout type
d'activités culturelles.
Le concept de Parc Culturel pour la Connaissance
fait référence à une zone verte, présente sur
tout le territoire couvert par notre programme,
qui contient des éléments importants du patrimoine
culturel intégrés dans un cadre physique
de grande valeur paysagère. Ce système comprend
des éléments de loisir et de connaissance, des sites
archéologiques, des équipements culturels ou des
entreprises de R&D&i, le tout en conformité avec
les critères de durabilité. Autrement dit, c'est beaucoup
plus qu'un simple lieu pour la contemplation
du paysage, le plaisir de la nature ou la balade à
cohésion
une dense trame
de chemins
Routes de la mémoire, cours
d'eau, sentiers romantiques,
Chemin de Saint-Jacques... Un
complexe réseau de chemins
reliant les nœuds du Réseau
des Parcs Culturels pour la
Connaissance
Depuis l'an 2000, l'ELC (European Landscape
Convention ou Convention de Florence), a pour
objectif général d'établir un cadre pour la protection,
la gestion et líaménagement des paysages
européens, afin de préserver et d'améliorer leur
qualité. La Convention reconnaît toutes les formes
des paysages européens : naturels, ruraux, urbains
et périurbains, emblématiques, ordinaires et
détériorés. À l'Article 1 de sa Charte, elle définit
le paysage comme «une zone, telle que perçue par
la population, dont le caractère est le résultat de
l'interaction des facteurs naturels et/ou humains.»
Le Réseau des Parcs Culturels pour la Connaissance
pied (ce qui est déjà beaucoup). Ce Réseau a pour
carrefour principal les parcs de Saint-Sébastien.
Certains de ces parcs sont en cours de réaménagement,
comme Miramar, Cristina Enea et
Aiete. À ceux-là s'ajoutent de nouveaux projets
lancés par les institutions (Ametzagaina ou Lore
Toki) et les espaces verts situés sur les monts
de Saint-Sébastien, qui sont progressivement
transformés en parcs grâce aux interventions de
la Ville (Urgulll, Ulia, Miramon et Igeldo). Il faudrait
ajouter à cette liste l'île de Santa Clara. Le
Réseau inclut aussi d'autres parcs et les géoparcs
du territoire couvert par le projet de Capitale
européenne de la Culture (classés par le Réseau
Natura 2000 et qui vont de Mutriku, sur la côte
occidentale du Gipuzkoa, jusqu'à Sokoa, au Pays
Basque français), comme Chillida-Leku, Jaizkibel,
Txingudi, Aiako Harria, San Marcos, Artikutza,
Landarbaso ou Zabalegi, sans oublier la réserve de
la biosphère d'Urdaibai, en Biscaye, ou Abbadia,
dans la ville basco-française d'Hendaye, et bien
d'autres encore.
En définitive, un système intégré dans un plan
d'ensemble, mettant en relation tous les parcs
et les sentiers, reliant tous les éléments, apportant
de la valeur et de la cohésion au Réseau. Ce
système propose une offre éco-culturelle unique,
diversifiée et thématiquement complémentaire.
En raison de son relief accidenté, notre territoire se
caractérise par la difficulté historique des liaisons,
historiquement basées sur un réseau de chemins
et de sentiers qui existent encore et qui ont été
améliorés au cours des deux derniers siècles par de
nouvelles infrastructures, autoroutes et chemins de
fer, sans oublier le littoral et l'océan, ce grand axe
connecteur de l'ensemble.
Nous disposons donc d'une dense trame de chemins
de toutes sortes. Des sentiers de la mémoire,
des chemins partagés, des routes des sens, des
autoroutes de l'information, des voies vertes, des
rondes nocturnes, des artères émotionnelles, des
cours d'eau, des sentiers romantiques, des pistes
pédagogiques, des chemins vicinaux, des raccourcis...
Un réseau routier complexe —pour lequel il est
nécessaire de concevoir une carte et un système de
signalisation—, qui permet de joindre les nœuds du
Réseau des Parcs Culturels de la Connaissance à pied,
nous offre un système géographique étendu sur
tout le territoire pour nous aider à interpréter
notre paysage. La mer et la montagne, la campagne
et la ville, la culture rurale et la culture urbaine.
Notre Ruburbia, un concept qui fait référence aux
villes imaginaires que l'univers littéraire nous a
légué à travers l'histoire.
Dans le cadre de ce système, nous travaillerons
en réseau avec des institutions européennes telles
que Natura 2000, Atlantic Arc Cities, Euromontana,
Fédération Européenne des Centres d'Interprétation
de l'Environnement, ICLEI, Oceana Europe ou
At-Lights.
4
1 Image du Flysch sur le
littoral de Gipuzkoa.
2 Le Château-Observatoire
d'Abbadia à Hendaye, à 20
minutes de Saint-Sébastien.
3/4 Des jeunes dans le parc
Cristina Enea.
à vélo, en train ou en voiture, en parcourant les distances
à des rythmes différents. Car la destination
peut être le chemin lui-même.
L'une des voies principales qui traversent le
territoire c'est le Chemin de Saint-Jacques. Classé
bien culturel et ensemble historique et artistique,
c'est un itinéraire suivi depuis le IXe siècle par des
pèlerins originaires de toute l'Europe. Une opportunité
pour connaître le territoire et son patrimoine
culturel et naturel à un rythme plus tranquille. Le
Chemin entre en Gipuzkoa par Irun et là il se divise
en deux : le Chemin de l'intérieur, qui traverse tout
le territoire et rejoint le Chemin français à Santo
Domingo de la Calzada (La Rioja), et le Chemin du
Nord, qui longe la corniche cantabrique en passant
par Saint-Sébastien (le Gouvernement Basque a
demandé qu'il soit classé au patrimoine immatériel
de l'humanité par l'UNESCO). Le Chemin fait partie
de l'arc littoral du territoire transfrontalier de

dss2016eu—culture pour la coexistence
1
Objectifs du Réseau
des Parcs Culturels
pour la Connaissance
Iñigo Ibañez
Dani Blanco
dss2016eu, qui abrite un riche chapelet de plages et
d'estuaires, depuis Urdaibai en Biscaye, jusqu'à Aturri
(l'Adour) au Pays Basque français, et quatre baies
emblématiques : Saint-Sébastien, Pasaia, Txingudi
et Saint-Jean-de-Luz, dont l'ensemble est connu sous
le nom de la «Ville des quatre baies ». Quatre grands
décors pouvant accueillir de grandes manifestations
sportives et festives, ainsi que des représentations
culturelles. Notamment, les régates de traînières de
La Concha.
Un littoral ponctué de nombreux phares, de Matxitxako
à Bayonne, sans frontières. Des phares qui
nous éclairent, nous guident et qui accueillent symboliquement
les Vagues d'énergie citoyenne, traduisant
les défis qui s'échouent sur le rivage et projetant
leur «lumière» sur le territoire. Des phares qui deviendront
d'ici 2016 un réseau de centres d'interprétation
du territoire, mais aussi des différents thèmes
abordés par dss2016eu.
→Protéger, conserver, diffuser et mettre en valeur
notre patrimoine historique, culturel et naturel.
→Rapprocher la population des parcs publics,
favoriser leur utilisation et leur libre jouissance,
en informant sur leur valeur environnementale
et leur histoire, et en développant tout type
d'actions.
→Renforcer le réseautage, se connecter, partager
des synergies et mettre en œuvre un Plan intégral
régional qui mette en valeur l'ensemble et qui
soutienne la diversité et la complémentarité entre
les différents parcs-nœuds.
2
Paul Bert Claude Levêque
sYstÈmes—21
→Encourager le développement durable des zones
où sont situés les parcs culturels, en corrigeant
les déséquilibres urbains et socio-économiques,
en augmentant la perception «verte» de
l'environnement et en favorisant, en particulier, la
mobilité et l'accessibilité durables.
→Stimuler le jeu, la participation, la diversité, le
partage, la non-compétitivité, grâce à des activités
qui unissent et non qui séparent.
→Créer un Réseau européen des Parcs Culturels
pour la Connaissance dont le siège serait à Saint-
Sébastien.
réseau d'espaces verts pour la culture
Le Jardin de la Mémoire
Un jardin de 3,5 hectares dans le quartier de Riberas de Loiola
conçu grâce à un processus participatif avec le Forum local
des Victimes du Terrorisme et de la Violence. Un espace pour
le recueillement et le souvenir, où les arbres et les arbustes à
fleurs blanches du monde entier sont à l'honneur, où l'eau en
mouvement jouera un rôle essentiel dans la création d'une
atmosphère de sérénité. La première phase de construction
sera achevée cette année après la plantation de 1.000 arbres
par la population. Parmi les activités qu'il accueillera en 2016,
citons une exposition internationale sur les jardins de la
mémoire et les parcs de la paix.
3
Zabalegi Ekogunea
Gorka Bravo
Une typologie diverse d'espaces naturels et d'équipements pour les
loisirs, l'apprentissage, le sport, l'entrepreneuriat et la réalisation
de tous types d'activités culturelles
Lore Toki
En euskara, ce mot signifie littéralement le lieu des fleurs. Un
nouvel équipement situé dans le quartier de Recalde près de
Chillida-Leku. Un ancien domaine militaire, destiné pendant
des décennies à l'élevage de chevaux de course et qui grâce
au travail de réhabilitation réalisé par des groupes d'artistes
locaux et de jeunes chômeurs, sera TRANSformé en 2016
en un Campus européen de la Coopération. Un lieu pour
l'échange de connaissances et pour l'activisme social, et où
les ONG joueront un rôle de premier plan. Les huit bâtiments
des anciennes écuries seront aménagés en espaces de
travail polyvalents et en auberges, et il y aura aussi un grand
chapiteau pour les grandes réunions.
Ceinture verte
Vitoria-Gasteiz, la capitale d'Euskadi, mène depuis des
années une campagne de sensibilisation à l'importance
d'une interaction durable entre les PERSONNES, la ville et la
nature. Un travail qui lui a valu d'être nommée Capitale Verte
européenne 2012. En route vers 2016, nous voulons fêter cette
nomination en partageant des projets. Un de ces projets est la
Ceinture Verte, qui met en valeur les parcs péri-urbains comme
des espaces éco-récréatifs-éducatifs. La réaménagement
des rives du fleuve Zadorra, l'ouverture du Centre Ataria
d'Interprétation des zones humides de Salburua ou le Jardin
botanique de Olarizu, seront autant d'opportunités pour des
activités conjointes.
Château d'Abbadia
Situé dans la ville frontalière d'Hendaye, le château fut
construit selon les plans de l'architecte Eugène Emmanuel
Viollet-le-Duc dans un style gothique entre 1860 et 1870.
Son propriétaire était Antoine d'Abbadie d'Arrast, astronome
et explorateur, mais aussi anthropologue et linguiste,
membre de l'Académie des Sciences, qui rêvait d'un châteauobservatoire
de style gothique. Il comprend trois parties:
la bibliothèque, l'observatoire et la chapelle. Le château est
aujourd'hui la propriété de l'Académie des Sciences, à qui
D'Abbadie l'a légué en 1895 à la condition qu'il soit dirigé
par un prêtre.
Un parc sur le thème du développement durable, parrainé par
la caisse d'épargne Kutxa situé entre Saint-Sébastien, Lasarte et
Hernani (à 10 minutes du centre-ville). Un laboratoire, des potagers,
une aire de compostage, une ferme, une éco-cantine, un simulateur
d'efficacité énergétique... 9.000 m 2 pour les loisirs, l'apprentissage
et l'entrepreneuriat, un site où passer de la sensibilisation
environnementale à la pratique et à l'action durables. Ses activités
en 2016 aborderont le thème du développement durable selon un
mode transversal dans huit domaines : l'agriculture écologique, le
compostage, les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique,
l'écologie linguistique, le transport durable, l'épuration naturelle
de l'eau et la consommation responsable.
Mont Urgull
Cette colline, située à l'une des extrémités de la baie de La
Concha, est un point de vue privilégié et le témoin direct de
l'histoire de la ville. Un mont bordé par le Paseo Nuevo du côté
mer, et, niché à ses pieds, le port où la ville est née, à l'abri de
son ombre. Une montagne entourée de murailles, avec les
vestiges de nombreux forts et du «Cimetière des Anglais», des
édifices qui rappellent son caractère militaire, et couronné par
le complexe monumental du Sacré-Cœur. Un parc culturel
qui abrite le Musée d'Histoire de la Ville, le Natur-Txoko et la
Bibliothèque des enfants. Et sur ses flancs, le Musée de San
Telmo, l'Aquarium et le Musée naval.
Géoparc du Flysch
Le flysch est une formation géologique composée de
strates modelées par le temps, qui alternent des couches de
matériaux durs et tendres et qui abritent des matériaux et des
fossiles datant de 110 millions d'années. Une bande continue
le long de la côte du Gipuzkoa qui change de couleur selon les
roches qui la forment : jaune sur les falaises du mont Jaizkibel,
blanche sur la plateforme littorale d'abrasion de Deba-Zumaia
et noire à Mutriku. Un patrimoine géologique d'importance
internationale qui fait partie du Réseau européen des
Géoparcs et qui est reconnu par l'UNESCO comme un nouveau
modèle de développement territorial.
Réserve d'Urdaibai
En 1984, l'UNESCO l'a désignée comme Réserve de la Biosphère.
Cet espace magnifique qui s'étend autour de l'estuaire du
fleuve Oka abrite une incroyable richesse naturelle dans ses
paysages, sa faune et sa flore. Urdaibai abrite des conditions
écologiques très différentes : ses marais et ses forêts constituent
un environnement unique pour la reproduction de nombreux
animaux. La réserve offre aussi la possibilité de visiter les
grottes de Santimamiñe, les plus célèbres de Biscaye, et la vallée
idyllique de Oma, avec sa forêt peinte. Enfin, nous pouvons aussi
visiter Bermeo, un village de pêcheurs qui fut jadis le chef-lieu
de la Biscaye, et la capitale sentimentale des Basques, Gernika.

22—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
activités
objectifs généraux
et questions importantes
Nous voulons que dss2016eu soit une
Capitale Européenne de la Culture...
— qui ait belle présence et riche essence.
— qui puisse servir de modèle pour le
changement du paradigme culturel.
— qui ne se laisse pas entraîner par les dynamiques de la
société du spectacle et de la consommation culturelle.
— qui parle au monde de l'expérience
concrète de notre territoire.
— qui restitue l'effet social de l'activité culturelle.
— qui rétablisse la culture comme source de savoir et d'échange.
— qui favorise des points de vue multiples et
différents, en mettant en scène les contradictions,
les antagonismes, les récits subalternes.
— qui soit capable de donner l'exemple, en
cohérence avec la responsabilité morale que
le monde exige de nous aujourd'hui.
— qui se penche sur les questions d'avenir et qui propose
un dialogue ouvert avec les générations futures.
Quelques questions à prendre en compte dans
la conception du programme culturel :
— Des activités centrées sur l'expositif, l'éducation (formelle
et/ou informelle), le ludique, le discursif, le participatif.
— Des activités centrées sur l'artistique,
l'humanisme, la science, la technologie,
l'environnement, la gastronomie, le sport ...
— Des stratégies de communication off-line et/ou on-line,
à partir des médias et des supports conventionnels,
à travers les outils 2.0 ou par des actions ad hoc.
— Établir de bonnes relations avec les institutions
et les partenaires publics-privés actifs dans
les réseaux de chaque domaine.
— Diversification de la localisation des activités des
projets: centralisées à Saint-Sébastien, dans ses
quartiers, déployées sur le territoire de la candidature
ou disséminées en Europe en partenariat avec le réseau
d'acteurs avec lesquels ces actions seront co-produites.
— Formats et langages généralistes ou plus
ciblés sur des publics spécialisés.
— Des projets transversaux ou très spécifiques.
Grands événements et/ou petites actions.
phare de la paix
phare de la vie
phare des voix
phare de la mer et de la terre
domaines
d'action
→ Théorique
pensée, réflexion, débat, recherche,
rencontre, discours, idéologie, critique,
connaissance, forum, édition ...
→ symbolique
subjectivité, poétique, représentation,
esthétique, imaginaire, métaphorique,
expositif, création, abstrait ...
→ empirique-pratique
mise en œuvre, innovation, concret,
laboratoire, atelier, test, prototypage, études
de cas, méthodologie, systématisation...
→ Participatif
co-création, coopération, collaboration,
empowerment, implication, proactif,
action, communauté, réseaux, coworking,
mobilisation ...
→ Communicatif
information, sensibilisation,
documentation, catalogage.
acteurs et réseaux
→ Naturels
renforcer les relations avec les
réseaux et les acteurs existants.
→ Idéels
identifier tous les acteurs et réseaux
potentiellement intéressants dans le domaine
de la connaissance, le développement
d'actions ou l'affinité des valeurs.
→ Réels
contacter et vérifier que les acteurs et
les réseaux idéels sont bien réels.
—23
—30
—35
—42

dss2016eu—culture pour la coexistence
phare
de la paix
tags
non violence conflit vivre ensemBle
droits humains différence emPathie
descriPtion et oBjectifs
Les activités du phare de la paix s'inscrivent dans notre projet Culture pour
la Coexistence car nous sommes persuadés que la culture et l'éducation
contribuent à humaniser les conflits et sont la meilleure manifestation de
la révolte civique contre toutes les manifestations d'exclusion, de barbarie
et de violence. Pour Saint-Sébastien et le Pays Basque, cette nouvelle décennie
de l'espérance est capitale. Le phare de la paix veut aider à construire
le nouveau scénario de la réconciliation et de la concorde, suite à la
disparition d'ETA. Il vise à promouvoir de nouveaux codes d'éthique
sociale qui participent à l'avancée et au renforcement des Droits Humains
sur le continent européen.
Notre vœu est que Saint-Sébastien devienne un référent international
de la culture de la paix et de l'éducation fondée sur les valeurs, à partir de
la supériorité éthique de la non-violence, entendue comme le refus de la
guerre et du terrorisme, ainsi que de toute autre forme de violence.
réseaux et acteurs locaux
La Maison de la Paix et des Droits humains / ACNUR / Association gitane Kamelamos /
Amnesty International / Esperanza Latina / Association des amis et des communautés
immigrées / Réseau des Villes interculturelles du Conseil de l'Europe / Majors for
Peace / Réseau des Villes éducatrices / DG Justice de l'Union européenne / Réseau
international pour la Paix / Réseau des Villes contre le Racisme / Artamugarriak / Baketik
/Bidea Helburu /Círculo de las Sillas / Commission spéciale pour les droits humains de
la Ville de Donostia–San Sebastián / Festival du Film sur les Droits humains/ Festival
International de Cinéma de Saint-Sébastien / Forum local des Victimes du
terrorisme / Gesto por la Paix / Institut des Droits humains Pedro Arrupe / Fondation
Pérez Esquivel / Fondation Culture de la Paix / Fondation Rigoberta Menchú / Fondation
Anna Frank / UNESCO/ Lokarri / Bureau d'accueil aux Victimes du terrorisme
(Gouvernement Basque) / Unesko Etxea / UPV-EHU: Département de Résolution des
conflits / Agipad / Arrats / Secours Catholique-Caritas Espagne /Erroak Sartu / Emmaüs
Fondation Sociale / Fondation Zorroaga / Hôpital Aita Menni / Institut international de
Sociologie juridique / Proyecto Hombre (Fondation Izan) / Salhaketa SOS Arrazakeria
(Mugak) / Vicuña / Croix Rouge / AVICGE / DK Festak.
réseaux et acteurs internationaux
Eryica (European Youth Information and Counselling Agency) / European
Network for Civil Peace Services / Festival Ars Non violens Maribor 2012
Film Cities Network / Human Rights Film Festivals Network / Human
Rights Watch / International Association of Educating Cities / International
Association of Peace Messenger Cities / International Institute of Humans
Rights / International Network for Peace / IPRA (International Peace
Research Association) / Lycée René Cassin (Oslo, Bayonne, Strasbourg,
Gonesse, Guenange, Wizernes, Toulouse) / Mayors for Peace / Programme
MEDIA / Redesearte Paix / The European Network of Peace Educators / The
Parents Circle / The Peace People / A Soul for Europe / Amnesty International / CPT
(European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading
Treatment or Punishment) / ECLN (European Civil Liberties Network) / ENAR
(European Network Against Racism) / Ferrocarril / Network of Social Street
Workers / Prison Art Network / Kids Gernika / Club de Strasbourg
01— Paix
tambours de la paix
Cérémonie d'ouverture de la Capitale
européenne de la Culture Saint-Sébastien
2016 qui se tiendra le 20 janvier, jour de
la grande fête patronale de la ville. Plus
de 9.000 enfants venus de toute l'Europe
inaugureront une année de fête culturelle
au son des barils et des tambours
activité PrinciPale
format
Fête européenne d'ouverture et de clôture,
grande fête populaire, défilé carnavalesque
date
20 janvier 2016 et 20 janvier 2017
localisation
Rues de Saint-Sébastien
Budget
1.800.000 €
tamborrada
Iñigo Ibañez
Personne ne sait exactement quand
ni comment est née la Tamborrada.
Certains l'attribuent au roulement que
produisaient les domestiques et ceux
qui les accompagnaient, des ouvriers et
des soldats, pendant qu'ils attendaient
leur tour à l'une des trois fontaines de
la ville. Cependant, il semblerait aussi
que cette tradition ait commencé en
1836 au sein des troupes du Carnaval de
Saint-Sébastien. La mélodie qui sonnait à
l'époque était le zortziko du compositeur
Santesteban, jusqu'à ce que Raimundo
Sarriegui compose en 1860 la Marche
de Saint-Sébastien. La tamborrada
(défilé de tambours) commémore
l'occupation napoléonienne durant la
Guerre d'Indépendance du début du
XIXe siècle. Des dizaines de compagnies
(troupes), organisées par les sociétés
gastronomiques et d'autres associations,
défilent dans les rues de la ville pendant
24 heures tous les 20 janvier. Typiquement,
chaque formation est composée d'une
compagnie de tamborreros (joueurs
de tambours), vêtus de costumes
d'inspiration militaire, et d'une compagnie
de barrileros (joueurs de barils), habillés
en cuisiniers et en porteuses d'eau.
activités—23
La cérémonie d'ouverture de l'année
de la Capitale européenne de la
Culture aura lieu le 20 janvier, jour
du saint patron de la ville, à l'occasion
de la célébration de la grande
Tamborrada de Saint-Sébastien. Lors
de cette festivité, la plus importante
de notre calendrier festif, des
milliers de personnes descendent
dans les rues et jouent sur leurs
barils et tambours pendant 24
heures non stop : un rappel ludique
et carnavalesque de l'occupation
napoléonienne durant la Guerre
d'Indépendance (1808 - 1812).
En 2016, notre Tamborrada sera
plus exceptionnelle que jamais :
2016 garçons et filles de différentes
régions d'Europe et d'Afrique se
joindront aux plus de sept mille
enfants qui composent les différents
régiments de l'Alarde Infantil
(défilé des enfants). Des enfants
venus de la ville polonaise avec
laquelle nous partagerons l'année
de la Capitale européenne de la
Culture seront aussi de la fête, revêtus
de leurs costumes de soldats et
de cuisiniers. Ils accompagneront
ensemble, devant l'Hôtel de Ville et
dans les rues, les mélodies festives
de paix et d'amitié qui caractérisent
les tamborradas, prélude du
Carnaval.
Une manifestation spectaculaire,
multicolore et musicale, au son
des assourdissants roulements des
tambours et des chants de paix qui
envahiront la ville, et qui, simultanément,
donneront le coup d'envoi
solennel de la programmation et
feront leurs adieux au navire San
Juan pour son premier voyage vers
le Nord de l' Europe.
Ainsi, et en suivant la tradition
du Tambour d'Or qui est décerné
chaque année à une personnalité
importante, ce prix sera en 2016
remis à une femme anonyme du
secteur de l'économie reproductive,
mère de l'un des 9.000 enfants qui
participeront à l'Alarde infantil.
La semaine précédente, des activités
seront organisées pour présenter
d'une manière illustrative la
programmation qui inondera le
territoire tout au long de l'année.
Inaugurations, concerts, ateliers,
représentations, publications, visites...
Une sorte de Capitale Express
qui servira de «tour de chauffe», une
prise de conscience du fait que 2016
sera une année intense et riche en
activités culturelles. Un an plus tard,
le 20 janvier 2017, nous fêterons la
clôture de dss2016eu et nous nous
joindrons aux villes qui prendront
le témoin de la Capitale culturelle.
Une grande fête pour faire le point
et surtout pour célébrer l'effort,
l'élan et l'énergie des citoyens. Un
point d'orgue dans notre processus
de transformation.

24—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
02— Paix
défis
Un programme culturel d'étude et un forum
pour la diffusion des connaissances sur les
défis du monde que nous habitons, organisé
autour des thèmes phare de dss2016eu
format
Forum d'étude et de débat, jeu interactif,
60 thèmes
date
2012-2016
localisation
Musée San Telmo, Saint-Sébastien. Maisons de
quartier et de la culture
acteurs sPécifiQues
UPV Université du Pays Basque
Budget
800.000 €
04— Paix
Dani Blanco
Tous les mois, le programme
Défis posera une question qui sera
développée sous différents formats
et ce pendant quelques jours:
une conférence, un atelier, une
causerie, un séminaire, un débat,
une présentation audiovisuelle ou
scénique, un itinéraire dans un lieu
particulier de notre géographie en
rapport avec cette thématique. Il
s'agit d'une proposition ambitieuse
qui abordera, de 2012 jusqu'à la fin
2016, 60 thèmes, en associant les
connaissances de grands savants
internationaux et les contributions,
tout aussi importantes, d'experts
locaux. Cette activité sera organisée
de manière à produire dans les
prochaines années une quantité
importante de documentation, qui
sera à son tour mise à la disposition
de toutes les parties intéressées
via des retransmissions en
direct sur Internet, des résumés
de conférences, des publications
pédagogiques ou de vulgarisation,
ainsi que des publications scientifiques.
L'objectif de ce déploiement
est de permettre l'accessibilité et la
démocratisation des savoirs.
Dans la perspective de l'année
de la Capitale Européenne de la
Culture 2016, le Musée San Telmo
va créer une installation multimédia
contenant les archives de toute
la documentation produite, et qui,
en guise de jeu interactif également
en ligne, donnera à toutes les
personnes qui le souhaitent la possibilité
de poser des questions et
d'apporter des réponses aux défis.
vérité et mémoire
03— Paix
Rencontres internationales des Commissions de Vérité, Justice et
Réconciliation qui débattront de la juridiction universelle dans la
nouvelle Maison de la Paix d'Aiete
format
Commissions de vérité, rencontres
internationales, Forum du Droit international,
festival de musique et audiovisuels
date
Juin 2016
localisation
Maison de la Paix et des Droits Humains,
Palais des Congrès du Kursaal, Plage de la
Zurriola, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Institut Basque de Criminologie,
Association internationale du Droit pénal
Budget
800.000 €
Depuis 1974, plus de 36 commissions
d'enquête ou de vérité ont
été créées dans le monde pour
aborder le droit de toute société à
connaître la vérité sur les événements
qui se sont produits lors de
conflits armés, actes de terrorisme,
génocides, etc... Elles travaillent
toutes à la reconnaissance
de la souffrance individuelle et à
la réconciliation, construite sur
la base de la vérité, de la justice,
de la réparation et de la participation
des parties, afin d'éviter
que de tels événements ne se
reproduisent à l'avenir. En 2016,
Saint-Sébastien aura comme clé
de voûte le lancement de l'Observatoire
de la Réconciliation, qui
l'accolade et la réconciliation
Une chaîne humaine reliera les villages
d'Aduna et de Tolosa à la mémoire des
premières victimes du conflit basque
activité PrinciPale
format
Chaîne humaine, activités festives
et culturelles
date
7 juin 2016
localisation
Le long des 26 kilomètres qui séparent Aduna
et Tolosa, en Gipuzkoa
Budget
150.000 €
sera installé dans la Maison de la
Paix d'Aiete. C'est dans ces locaux
que se tiendront les Rencontres
Internationales des Commissions de Vérité,
Justice et Réconciliation, un rassemblement
des commissions de
vérité du monde entier, d'organisations
pacifistes, de victimes de
la violence et de juristes oeuvrant
pour le développement de la
juridiction universelle. Un forum
qui permettra d'analyser, à travers
des séminaires, des expositions,
des concerts et des ateliers, le
degré de réalisation des objectifs
pour lesquels elles ont été créées
dans chaque cas, et d'évaluer leur
cadrage dans le domaine du Droit
international.
Major Bonnet
activité comPlémentaire
Jorge Oteiza et Eduardo Chillida ont
sans aucun doute été deux des plus
grands artistes basques contemporains.
Deux de leurs sculptures majeures,
«Construction vide» et « Le
Peigne du Vent » encadrent la baie
de La Concha. Peu avant leur mort,
après de nombreuses années de
brouille publique, les deux artistes
ont mis en scène une belle réconciliation.
Cette rencontre-accolade
historique entre les deux sculpteurs
servira de couverture symbolique
à une large gamme d'activités de
nature très diverse.
Le 7 juin 2016, si les conditions
politiques le permettent et si le climat
est propice au consensus, nous
reformulerons une initiative que
Jorge Oteiza lui-même a proposé
il y a quelques années : créer une
chaîne humaine allant du village de
Aduna (Villabona) à Benta Haundi
(Tolosa), les localités où sont tombés
en 1968, à trois heures d'intervalle,
le premier garde civil tué par l'ETA,
José Pardines Arcay, et le premier
militant de l'ETA tué par la Garde
Civile, Txabi Etxebarrieta Ortiz.
Cette chaîne humaine, accompagnée
de diverses manifestations
festives et commémoratives, sera
organisée dans le cadre des Rencontres
internationales des Commissions de
Vérité, Justice et Réconciliation, et elle
sera le point d'orgue du processus
de l'atelier permanent Pépinières de
la Paix pour la réconciliation. 26 km
d'itinéraire pour la paix et la réconciliation,
une manière symbolique
d'exprimer le désir d'humaniser la
confrontation, à la recherche d'un
espace commun d'entente pour
l'avenir.
festival contre
la guerre et le racisme
La principale activité complémentaire du
programme Vérité et Mémoire sera le Festival
contre la guerre et le racisme qui réunira sur
scène, le temps d'un week-end, un grand
nombre d'artistes internationaux engagés.
Une scène où se formeront, en temps réel,
des duos complémentaires : des artistes
interdisciplinaires, des vidéo-jockeys, des
performers, d'autres groupes de musique, des
scénographes, etc
Woody Guthrie

dss2016eu—culture pour la coexistence
05— Paix
pépinières de la paix
pour la réconciliation
Un ensemble d'initiatives pour le vivre ensemble qui se tiendront
dans trois hauts-lieux locaux qui inspirent la fin de conflits : Gernika,
Arantzazu et Saint-Sébastien, auxquels se joindra Strasbourg
format
Laboratoires d'idées (think tanks), atelier
permanent, Prix Nobel de la Paix, Villes
interculturelles
date
2011-2020
Prix Nobel de la Paix, février 2016
Villes interculturelles, juillet 2016
localisation
Musée de la Paix de Gernika (Bizkaia), La
Maison de la Paix et des Droits humains (Saint-
Sébastien), Monastère d' Arantzazu à Oñate
(Gipuzkoa), Réseau des Maisons de Quartier
et des Centres sociaux, Lycée René Cassin
de Bayonne (France), Bayonne et Strasbourg
(France) et Campus de l'Université du Pays
Basque
acteurs sPécifiQues
Réseau des Villes interculturelles du
Conseil de l'Europe / Réseau des Villes
éducatrices / Réseau des Villes pour la
Charte européenne de Sauvegarde des
Droits de l'Homme dans la ville / Majors for
Peace (Association Mondiale des Maires
pour la Paix) / Réseau des Villes contre le
racisme / Club de Strasbourg / Association des
Municipalités d'Irlande du Nord / Apartado
(Colombie) / Vukovar (Croatie) / Tuzla
(Bosnie) / Boujdour (Sahara) / Forum 2000
Foundation (République Tchèque) / People in
Need (République Tchèque) / Artfactories
Budget
1.300.000 €
Le 31 août 1813, la ville de Saint-Sébastien
fut totalement détruite par
un grand incendie qui s'est déclaré
à l'occasion de l'assaut des troupes
anglo-portugaises, venues libérer
la ville de l'occupation française
pendant la guerre d'Indépendance.
Les soi-disant «troupes alliées» ont
provoqué la destruction, le pillage
et la mort.
Au cours des deux derniers siècles,
la population de la ville a connu
trois conflits armés, les souffrances
et les sièges particulièrement
longs durant les Guerres Carlistes.
Après une période de renaissance
suite à la démolition des remparts
de la ville en 1863, la guerre civile
espagnole et la dictature de Franco
ont tout balayé en 1936 : des centaines
de personnes assassinées
et disparues, et tout le cortège
des violations des Droits Humains
perpétrées pendant des décennies.
Et juste après, Saint-Sébastien
et le Pays Basque ont connu une
longue période de violence et de
terrorisme qui subsiste encore
aujourd'hui, même si actuellement
des expectatives s'ouvrent sur la
fin d'ETA. En définitive, le vivre ensemble
a été et reste menacé. Nous
devons relever notre défi majeur:
réaliser le rêve de la paix porteuse
Iñigo Ibáñez
de liberté. Pendant 200 ans, la ville
a aspiré à connaître la paix et la
liberté, elle a toujours rêvé d'être
une ville où l'on pourrait vivre
ensemble de façon plus juste, de
devenir un laboratoire éducateur,
un exemple pour les villes de l'Europe
plurielle que nous voulons
construire. C'est pour toutes ces
raisons que nous voulons impulser
Après des années de désaccord entre nous,
nous devons relever ce défi majeur:
réaliser le rêve de la paix en liberté
les trois « Pépinières de la Paix »
de notre territoire : Gernika, la
ville historique bombardée par les
Nazis, siège du Musée de la Paix et
du collectif pacifiste Gernika Gogoratuz
; Arantzazu, à Oñate, où se
trouve le monastère franciscain du
même nom et l'organisation Baketik
; et enfin Saint-Sébastien, avec
sa Maison de la Paix et des Droits
Humains qui, en partenariat avec
divers collectifs pacifistes et ONG,
fonctionne comme un laboratoire
créatif de production d'idées et de
programmes en rapport avec la
paix et le vivre ensemble.
Ces pépinières ont déjà commencé
à travailler dans le cadre
d'un atelier permanent de discussion,
de débat, de recherche académique,
de sensibilisation du public
et d'impulsion de l'engagement
civique en faveur de la paix et des
droits humains sans exception.
En 2016, plusieurs
rencontres
internationales
aborderont les
questions soulevées
dans l'atelier
permanent,
dont deux sont
développées ici.
activité comPlémentaire
rencontre
Nobel de la Paix
conférence des Villes
interculturelles pour
le Vivre ensemble
activités—25
Nous inviterons toutes les personnes vivantes
lauréates du prix Nobel à partager leurs réflexions
sur l'importance de la lutte personnelle
et des organisations civiles pour la paix et le
respect des droits humains dans le monde. Une
rencontre qui sera précédée entre 2011 et 2015
par une série d'expositions monographiques
dédiées aux cinq lauréats du Nobel de la Paix
qui président la galerie de la Maison de la Paix
et des Droits Humains de Saint-Sébastien : Wangari
Maathai, René Cassin, Martin Luther King,
Anna Frank et Mahatma Gandhi.
activité comPlémentaire
Un exposé des bonnes et des mauvaises pratiques
dans l'utilisation de la culture comme
outil pour avancer vers la cohésion sociale et
la coexistence civique dans la diversité. Des
rencontres pour réfléchir sur la ville, entendue
comme lieu d'accueil et d'intégration,
mais aussi comme la scène et le reflet de la
réalité sociale d'un monde globalisé et interdépendant,
où s'expriment les antagonismes,
les contradictions et les conflits inhérents
à notre époque. Un échange d'expériences
permettant de surmonter les obstacles qui
entravent le plein exercice de la citoyenneté
de tous les hommes et de toutes les femmes,
l'accès aux droits fondamentaux et le refus
d'attitudes violentes, intolérantes et xénophobes.
Une réunion qui se terminera par
l'adoption de la Déclaration 2016 sur les principes
et les revendications des villes européennes pour le
vivre ensemble.
Berna Vazqueze

26—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
06— Paix
dans les sables
Six grandes tentes serviront de pont entre
Saint-Sébastien et sa ville jumelle, Boujdour,
au Sahara Occidental, où se tiendra une
édition spéciale du festival de cinéma
FiSAHARA
format
Festival Interculturel, grand campement de
tentes sur la plage, programme pédagogique,
concerts, cinéma en plein air, foire
gastronomique et ateliers éducatifs, forum
de déba
date
Mai 2016
localisation
Plage de la Zurriola, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Fedissah / Casa de África / Casa del Mundo
Árabe / FiSAHARA
Budget
350.000 €
07— Paix
vacances avec René
Saint-Sébastien est jumelée avec la
ville africaine de Boujdour, située
sur la côte du Sahara Occidental. Il
y a 35 ans, une partie de sa population
a dû fuir dans le désert à
cause de la guerre contre le Maroc
—résultat du processus de décolonisation—
et a recrée la ville dans un
vaste campement de tentes dans
le désert algérien près de Tindouf.
Notre relation d'amitié, longue de
25 ans, nous a permis de connaître
leurs souffrances, leurs difficultés
et leur dignité, et de partager aussi
leurs objectifs et leurs rêves de
liberté.
La Capitale européenne de la
Culture 2016 est une occasion
unique pour solder la dette morale
et politique de l'Espagne, et pour
mieux faire connaître en Europe
l'existence du Peuple Sahraoui, le
non-respect des résolutions de
l'ONU sur l'autodétermination de
ce peuple, les violations constantes
des droits humains et leur condamnation
à mourir dans le désert dans
l'indifférence de l'ordre internatio-
Un camp de travail international et créatif
pour favoriser le vivre ensemble et les
rencontres entre des jeunes de toute l'Europe
format
Camp de travail international des Droits
Humains, Trainbideak
date
Août 2016
localisation
Oslo (Norvège), Bayonne (France), Lore Toki,
Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Camps de la Paix du Forum Universel des
Cultures / Chœur Mondial des Jeunes de
l' Unesco
Budget
150.000 €
René Cassin, né à Bayonne (Pays
Basque français) fut l'un des pères
de la Déclaration Universelle des
Droits de l'Homme et lauréat du
Prix Nobel de la Paix en 1968.
Pour lui rendre hommage, un
camp de travail international,
ludique, créatif et communautaire,
sera organisé en été 2016, pour
promouvoir l'échange, le travail
en commun et les rencontres
entre des jeunes de toute l'Europe,
principaux acteurs pour préparer
un avenir de paix.
Ce camp de travail, qui durera
un mois, sera co-organisé avec le
Lycée René Cassin de Bayonne,
en coordination avec le Camp de
la Paix du Forum Universel des
Cultures. Les deux premières semaines,
notre train fera un voyage
à travers l'Europe, entre les deux
sites du Lycée, l'un à Oslo et l'autre
à Bayonne, et à chaque arrêt l'idée
c'est de collaborer avec les organisations
de jeunesse locales. Les
deux semaines suivantes seront
consacrées à la réalisation d'un
travail collectif à partir des expériences
et des matériaux recueillis
au cours du voyage, à Lore Toki
(Saint-Sébastien).
nal. C'est dans cet esprit qu'est né
Dans les sables, un programme festif,
pédagogique, interculturel, coloré,
émouvant, avec le symbolisme du
sable qui, bien que de manière très
différente (du désert aux plages)
évoque la vie des deux villes. Un
pont culturel entre les phares de
Boujdour et de Saint-Sébastien, pardelà
l'Océan Atlantique.
L'activité principale sera l'installation
d'un campement de six
grandes tentes sur la plage de la
Zurriola au printemps. Ces tentes
seront des lieux privilégiés pour le
déroulement d'activités qui permettront
d'expliquer la vie et la coexistence
dans les établissements
humains du désert, leur activité
culturelle (musique, danse, littérature,
gastronomie...), les problèmes
et les défis du Sahara Occidental,
08— Paix
et de l'ensemble du continent
africain. En outre, dans le cadre de
la collaboration entre le Festival
du Film sur les Droits humains de
Saint-Sébastien et le Festival de
Cinéma du Sahara (FiSAHARA), des
projections de films sur le colonialisme
seront proposées en plein air
et en simultané à Saint-Sébastien
et sur les écrans du désert. Par
ailleurs, en partenariat avec des
ONG européennes qui conduisent
des projets en Afrique, le forum
de débat Afrikandugu abordera les
relations entre les deux continents,
avec des thèmes comme le colonialisme
et ses effets dérivés, les rêves
et les risques de l'immigration, les
processus de développement économique
et de démocratisation, ou
encore la réalisation des Objectifs
du Millénaire en Afrique.
Lore Toki, campus européen
de la coopération
Un domaine ouvert de 37 hectares qui se
transformera en un lieu de rencontre pour
les ONG et autres organisations solidaires
activité PrinciPale
format
Campus européen, coopération
internationale, ONG, activisme social
date
Juillet 2016
localisation
Lore Toki, Saint-Sébastien
Budget
500.000 €
DV
Mikel Casal
Lore Toki un espace d'hommage à la
culture de la coopération et de la
solidarité. Concrètement pour les
personnes, les organismes et les
ONG humanitaires. Les 37 hectares
de Lore Toki se transformeront en
un campus européen de réflexion
sur les objectifs de développement
du millénaire et sur l'impact de la
coopération dans les pays du Sud.
Un ancien domaine militaire, destiné
pendant des décennies à l'élevage
de chevaux de course et qui,
grâce au travail de réhabilitation
réalisé par des groupes d'artistes
locaux et de jeunes chômeurs, sera
transformé en un lieu d'échange
des connaissances et d'activisme social.
Le Campus Lore Toki aura huit
bâtiments (les anciennes écuries)
aménagés en auberges ainsi qu'une
grande tente pour les réunions importantes.
Il accueillera une sorte
de G-20 de la solidarité, constitué
par des organisations influentes
dans le domaine de la coopération.
Ce Campus mettra en place également
un Observatoire International de
la Coopération, sous la forme d'une
assemblée ouverte.

dss2016eu—culture pour la coexistence
09— Paix
traité de paix
Une grande exposition sur la violence et la paix dans l'histoire de
l'art, accompagnée de séminaires, d'ateliers de production et de cycles
cinématographiques, une contribution à la Culture de la Coexistence
activité PrinciPale
format
Grande exposition, histoire de l'art, violence,
productions spécifiques
date
Février-mai 2016
acteurs sPécifiQues
Bulegoa, BNV
localisation
Musée San Telmo, Tabakalera, Musée
Guggenheim Bilbao, Musée Artium Vitoria-
Gasteiz, Musée de la Paix de Gernika et autres
musées du territoire
Budget
1.300.000 €
Nasser Nouri
Ce projet se penche sur la définition
de la violence dans l'histoire
de l'art classique et jusque dans les
dernières manifestations de l'art
contemporain. Traité de paix sera
déployé dans les principaux centres
d'art du territoire sous différentes
formes et formats, en vue de
présenter une gamme variée de
ressources artistiques.
Le dispositif principal du projet
sera une grande exposition conçue
comme une approche de l'histoire
graphique et visuelle de la paix. Un
voyage iconographique et symbolique
vers la paix qui comporte de
manière implicite la représentation
de certaines formes de violence.
C'est seulement en comprenant la
violence qui se cache derrière la
paix que nous pourrons mettre en
évidence les moyens réels, les limites
qui nous aideront à surmonter
la violence directe et à nous débarrasser
de ses excès.
La thèse de l'exposition s'appuiera
sur deux événements (la création
en Europe du droit international
classique au XVIe siècle et le Traité
de Paix des Pyrénées en 1659) et un
réseau d'organisations partenaires
Étant donné l'ampleur du projet, nous
solliciterons la participation active de tous
les musées, les centres d'art, les écoles, les
archives ou les associations dépositaires
des œuvres ou des documents et/ou
ayant mené des travaux se rapportant aux
axes sémantiques sur lesquels s'articule
l'exposition.
Les deux sources principales pour les
oeuvres seront : le Musée du Prado, pour
l'importante présence des œuvres de
Goya (Les Désastres de la guerre) et de
Velázquez (La Reddition de Breda) très
liées à l'un de nos domaines thématiques,
l'économie, les butins de guerre ; et le
Musée National Centre d'Art Reina Sofía,
non seulement en tant que dépositaire
d'une œuvre emblématique, le Guernica
de Picasso, mais également pour le travail
contextuel de la direction du musée et la
réorganisation de sa collection, que l'on
peut notamment constater dans le cas du
Guernica et du Pavillon de la République
à l'Exposition Universelle de Paris en 1937,
représentation de l'avant-garde comme
exercice de résistance contre le fascisme
européen. A ces deux musées s'ajouteront
notamment des institutions comme le Musée
de l'Armée, Tolède / Musée des Armes, Álava
/ Archives de la Guerre Civile, Salamanque
/ Imperial War Museum, Tel Aviv / Müller
Museum, Arnherm / Deutsches Historisches
Museum, Berlin / Musées Royaux des Beaux-
Arts, Bruxelles / Hessisches Landesmuseum,
Darmstadt / Imperial War Museum, Londres
/ Tate Modern, Londres / Gallerie Nationale
Tretiakov, Moscou / Musée Maïakovski,
Moscou / Musée National d'Art Moderne
Centre Georges Pompidou, Paris.
Le nouveau Musée San Telmo de Saint-
Sébastien sera le principal centre d'exposition,
mais d'autres lieux de la ville seront aussi
mis à profit : Tabakalera, Salle Kutxa et Koldo
Mitxelena, ainsi que d'autres musées du
territoire : Artium, Vitoria - Gasteiz / Musée
des Beaux-Arts, Musée Guggenheim Bilbao
/ Musée de la Paix, Gernika / Musée Basque,
Bayonne / Musée Oteiza, Alzuza (Navarre).
tableau («La pie sur le gibet», de Pieter
Brueghel, 1568), qui nous semblent
de bons exemples pour comprendre
l'itinéraire que nous proposons
à travers la violence et la paix.
Au XVIe siècle, l'Europe a créé
un système juridique, le droit international
classique. Les premiers
traités sont rédigés principalement
par Francisco de Vitoria, considéré
par beaucoup comme le père du
droit des gens. Le Paix des Pyrénées,
qui a mis un terme à 25 ans de
guerre entre l'Espagne et la France,
a été négociée et signée au milieu
du XVIIe siècle sur une île presque
irréelle, la plus petite du monde,
coupée en deux par l'ancienne
frontière franco-espagnole, au
coeur même de notre eurocité, à
seulement 20 km de Saint-Sébastien
: l'Ile des Faisans. Un simple
banc de sable à l'embouchure de la
Bidasoa, la rivière qui fait frontière
entre l'Espagne et la France. Pour
la signature de ce traité, le peintre
Velázquez a été chargé de la décoration
de la résidence des rois.
La pie sur le gibet est un tableau
de Pieter Brueghel datant de 1568.
Le tableau illustre le proverbe flamand
«danser sous le gibet». Sur le
tableau, la torsion du gibet sur son
axe vertical semble marquer un
pli entre deux réalités : la violence
et la paix. Sur le gibet, une pie,
symbole de la cupidité, observe les
paysans. Malgré cela, une impression
de paix émane du paysage.
Le choix de ces événements
nous servira pour commencer l'itinéraire
temporel et conceptuel de
l'exposition qui s'étendra sur neuf
domaines thématiques.
Une tentative pour comprendre
les différents types de violence et
l'interaction/interdépendance complexe
qui existe entre eux. Il est
pour cela nécessaire de sortir du
cercle acritique qu'implique l'opposition
violence/contreviolence.
Souvent, la violence est identifiée
à des actes criminels ou terroristes,
des émeutes, des attentats, des
guerres, des pillages ou des viols.
Mais c'est peut-être juste la partie
la plus visible d'une autre violence
cachée qui s'inscrit dans l'état des
choses, qui fait partie de la vie, du
langage et de ses formes, du désir
et de notre rapport à autrui.
Nous essaierons de montrer qu'il
existe une violence systémique
et anonyme ; une violence qui
provient de notre système, une
violence abstraite qui se produit
en temps de paix. Une violence qui
n'est pas à l'origine de la différence
(culturelle, sexuelle, de genre...)
mais de l'inégalité : entre les races,
entre ceux qui ont droit à l'ordre
juridique et ceux qui en sont
exclus, entre ceux qui existent et
ceux qui n'existent pas, entre ceux
qui ont, ou non, le privilège d'être
«pleurés».
Territoires
Aucun individu, organisation
ou gouvernement
ne peut exister sans
une régulation de ses
limites. Présentation de
cartes, de représentations
graphiques et métriques,
de photographies, de
cartographies du désir, de
résistance et géopolitiques.
Histoire
L'humanité est passée par
plusieurs étapes avec des
structures différentes qui
ont toujours été amenées
par la violence, la guerre
ou l'action révolutionnaire.
Exposition de tableaux
de batailles, de victoires,
d'émeutes, etc
Milices
Le soldat mort, l'inconnu,
le blessé, ne représente
pas uniquement les
croyances pour lesquelles
il se bat, mais aussi celles
qu'il combat. Exposition
de peintures, dessins,
propagande, monuments,
appels sous les drapeaux.
Population
Bien que la population
civile ait le statut de
«non-combattant», c'est
toujours elle la victime de
ces conflits et de leur résolution.
Projection de films,
documentaires, expositions
de photographies,
travaux d'artistes, etc.
Armes
Armures, catastrophes nucléaires,
campagnes pour
le désarmement, etc.
activités—27
9 domaines thématiques
Traités
Les traités de paix sont
généralement imposés
aux vaincus. Les plus importants
seront à l'affiche,
avec aussi des capitulations,
conventions, lettres,
documents et notes
diplomatiques, ainsi que
des règles de jeux, traités
d'échecs, codes des duels
d'honneur, etc.
Économie
La poursuite féroce de
la richesse et du profit
est à l'origine de tous les
conflits. Expositions de
butins de guerre, images
de pillages, applications
des technologies de la
guerre dans la sphère
domestique et la vie
quotidienne.
Morts
Toutes les vies et toutes
les morts n'ont pas
la même valeur. Les
injustices associées à
cette inégalité se matérialisent
sous des formes
différentes et variées. Des
cimetières, des mausolées,
des reliques, mais aussi
des fosses communes.
emblèmes
Lorsque nous assistons à
une scène de violence, à
une guerre ou à un assassinat,
nous ne devrions
pas oublier les affiches,
les symboles, les signes,
les drapeaux qui justifient
et qui soutiennent ces
actions. Exposition des
symboles de la guerre et
de la paix.
productions spécifiques
En plus de l'exposition historique et documentaire, 27
productions spécifiques seront commandées (trois pour
chacun des neuf domaines thématiques) à autant de
créateurs, chercheurs, écrivains, artistes, mouvements
sociaux, activistes, etc qui ont travaillé sur les constructions
de la violence et de la paix.
Il ne s'agit pas de proposer des solutions claires avec
ces productions spécifiques, mais d'expérimenter. Dans
certains cas, elles fonctionneront comme des œuvres
d'artistes, conçues spécifiquement pour le projet.
D'autres productions seront quant à elles organisées
comme des plateformes de travail afin de créer des
points de rencontre entre les pratiques philosophiques,
visuelles, politiques et académiques, capables de générer
un discours critique autour de la violence.

28—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
10— Paix
culture dans les nuages,
pluie de poèmes
Une flotte de ballons, d'avions et de
planeurs survolera l'Europe et déversera
ses poèmes sur les villes
format
Bombardement de poèmes
date
19 et 20 janvier 2016
localisation
Villes européennes
acteurs sPécifiQues
EUNIC / Cultura Action Europe
Budget
250.000 €
11— Paix
le cinéma avec
les droits humains
A l'occasion de son quinzième anniversaire
en 2016, le Festival du Film sur les Droits
Humains de Saint-Sébastien ouvrira ses
portes aux actions proposées par le réseau
Human Rights Film Network
format
Festival de cinéma, production audiovisuelle,
Prix Melina Mercouri, jeunes et éducateurs
internationaux
date
Avril 2016
localisation
Maison de la Paix et des Droits Humains,
Théâtre Principal, Tabakalera, Théâtre Victoria-
Eugenia, Palais des Congrès Kursaal
acteurs sPécifiQues
FERA (Federation of European Film
Directors) / Jana International Film Festival for
Youth & Children
Budget
1.500.000 €
Un petit avion traverse le ciel. Il a
décollé d'un aéroport quelconque
et de tous les aéroports. Un avion
qui transporte les messages du
vivre ensemble, de la paix, de l'entente,
de l'amour, de l'espoir, du
pardon et de la réconciliation. Des
ballons, des planeurs, des parapentes
et des cerfs-volants survolent
l'Europe chargés de poésie.
Des messages écrits dans les
écoles sur des morceaux de papier
coloré, des morceaux de livres et
de magazines découpés, couverts
de jolis mots, d'images évocatrices
de paysages habités par tous, d'
espaces communs, de sourires de
lumière vive, ballons de confettis et
cerfs-volants miniature en guise de
poèmes de paix.
L'objectif est d'en arroser la
Pologne, d'éparpiller les messages
de paix, les couleurs et les cerfs-volants
dans le ciel, invasion massive,
en nous appropriant l'espace aérien
et les sourires des gens qui, de loin,
nous comprennent si bien.
Tout a été chargé à Gernika, direc-
Saint-Sébastien est étroitement
liée au cinéma et aux droits
humains. Un des enjeux culturels
majeurs de notre projet est la
croissance progressive et la diversification
programmatique des activités
parallèles du Festival International
des Droits Humains qui
fêtera son quinzième anniversaire
en avril 2016. Un espace d'empathie
et une vision critique et plurielle
des multiples violations des
droits humains et des grands défis
auxquels nous sommes confrontés
sur la planète.
Pour l'édition 2016, toutes les
villes membres de l'International
Human Rights Film Network seront
invitées à proposer des actions
complémentaires qui seront incorporées
au festival. Elles enverront
aussi une délégation d'éducateurs
et de jeunes pour participer activement
à l'ensemble du programme,
ce qui contribuera à resserrer les
tion la Pologne ... il y a longtemps,
un autre avion a fait le voyage
inverse, mais il n'a pas déversé
des poèmes, il n'a pas provoqué
des sourires. Plus d'un demi-siècle
après que les totalitarismes ont
semé la destruction avec une force
inouïe contre la population civile,
nous les Européens nous sommes
engagés dans un processus d'intégration
fondé sur des valeurs comme
les droits humains, le respect
de la diversité et la coexistence
entre les peuples et les nations.
Mais ceci fait partie d'un passé,
d'une histoire qui nous rapproche
aujourd'hui des lieux de conflit ;
un processus d'empathie qui lance
des messages d'espérance et de
réconciliation.
La pluie de poèmes pour le
liens et les échanges au sein du
réseau.
Par ailleurs, nous dédierons le
prix Melina Mercouri à l'un de nos
projets les plus ambitieux : la
co-production du matériel audiovisuel
qui sera réalisé au cours des
années précédentes, en rapport
aux tags et aux concepts clés de
notre programme Culture pour la
Coexistence, dans le cadre du Programme
MEDIA. Ces films seront
mis en scène par des réalisatrices
et des réalisateurs européens, des
tandems entre cinéastes consacrés
et débutants, et ils seront présentés
en avant-première à l'occasion
du festival. Des films comme des
pépites destinées à devenir la
référence internationale de notre
acquis européen.
vivre ensemble, qui coïncidera
le 20 janvier 2016 avec l'inauguration
de la Capitale européenne
de la Culture et la Tamborrada de
Saint-Sébastien, marquera le début
des itinéraires de nos ambassades
européennes : notre bateau, notre
train et notre cirque. Nous annoncerons
ainsi dans tout le continent
européen que le programme
dss2016eu est en marche, qu'il
sort de ses limites pour aller vers
les autres et diffuser notre projet
Culture pour la Coexistence. Notre
flotte de paix bombardera l'Europe
de poèmes de paix tout au long
de 2016 en collaboration avec le
Réseau des Villes interculturelles et le
Réseau des Villes éducatrices. Paris,
Londres, Madrid, Berlin, Belfast,
Lisbonne,Varsovie.
After The Rape, Catherine Ulmer
Human Rights Film Network
Mikel Casal
Allemagne / Perspective Nürnberg Film Festival, Nuremberg
— Autriche / This Human World, Vienne — Bolivie / El
Séptimo Ojo es Tuyo, Sucre — Bosnie Herzégovine / Pravo
Ljudski, Sarajevo — Burkina Faso / Ciné Droit Libre, Ouagadougou
— USA / Vermont Human Rights Film Festival,
Burlington —/ USA / Royaume-Uni / Human Rigths Watch
Festival, New York — Londres — Ethiopie / Addis International
Film Festival on Just and Sustainable Development,
Addis Abeba — France / Alliance Ciné Festival du Film des
Droits de l´Homme, Paris — Hollande / Movies that Matter,
La Haye — Italie / Human Rights Nights, Bologne — République
Tchèque / One World, Prague — Sahara Occidental
/ FiSAHARA, Tindouf — Serbie / Free Zone Belgrade Film
Festival, Belgrade — Afrique du Sud-Inde / Tri Continental
Film Festival, Johannesbourg – Le Cap — Durban — Pretoria—
Delhi - Mumbai — Suisse / Festival International du
Film sur les Droits Humains, Genève —Ukraine / DocuDays
Human Rights Documentary Film Festival, Kiev.

dss2016eu—culture pour la coexistence
12— Paix
d'Assise à Arantzazu,
en passant par Loiola
dialogues interreligieux
Rencontres interreligieuses dans les deux
lieux les plus sacrés de Gipuzkoa pour une
prière oecuménique contre les fanatismes
format
Rencontre interreligieuse, paix et éthique
interculturelle, théologie de la libération
date
Octobre 2016
localisation
Sanctuaire de Saint Ignace de Loiola, à
Azpeitia, Monastère d'Arantzazu, à Oñate,
Gipuzkoa
acteurs sPécifiQues
Conseil mondial des Églises / UNESCO / Alliance
des Civilisations / Fondation Culture de
paix / Parlement des Religions / Fondation
d'Éthique Universelle / Pax Romana
Budget
300.000 €
13— Paix
sans lieu ni temps
Le dialogue interreligieux et interculturel
a beaucoup avancé depuis
les rencontres d' Assise, depuis la Déclaration
de Chicago, en passant par
le Parlement des Religions, jusqu'à
la formulation du concept d'éthique
mondiale. Cependant, le défi de trouver
un code universel à même de faciliter
le minimum d'entente entre les
religions de la planète n'a pas encore
donné les fruits escomptés. Pour le
meilleur comme pour le pire, le rôle
des communautés religieuses a été
primordial dans l'histoire du Pays Basque.
Ce n'est pas sans raison qu'Ignace
de Loyola, fondateur de la Compagnie
de Jésus, est probablement le basque
le plus universellement connu. Il ne
fait pas de doute que, au-delà des orthodoxies
fondamentalistes, d'importants
forums de débats oecuméniques
et interreligieux ont eu lieu au sein
des communautés religieuses. La théorie
de la libération, dont la plupart
des instigateurs furent des jésuites, ou
les réformistes musulmans, ainsi que
d'autres initiatives venues d'autres
religions, ont cherché des points de
convergence à partir de perspectives
différentes.
Mettre en valeur l'invention symbolique des
personnes internées ou exclues afin d'impulser
une plus grande conscientisation sociale
format
Exposition, atelier, archives, Art Irrité
date
2012-2016
Processus de création d'archives, 2012-2015
Exposition, octobre 2016
localisation
Centres d'Internement du territoire, La Maison
de la Paix et des Droits Humains,
Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Prison Art Education Network / Coopérative
Sensibili alle Foglie / AGUIJES
Budget
950.000 €
Dans les pays développés, les pratiques
de détention et de ségrégation
occupent à nouveau une place
importante dans l'agenda politique
des gouvernements. La réinvention
de la prison, des centres pour
mineurs, des CIE pour étrangers et
des centres psychiatriques comme
alternative unique dans la gestion
des groupes catalogués comme déviants
ou dangereux est en marche.
Ce projet essaie de mettre en
valeur la création et l'invention de
nouveaux mondes symboliques
par les personnes internées. Le but
est de contribuer à la valorisation
sociale et culturelle des langages
expressifs issus de l'institutionnalisation
totale et d'autres situations
extrêmes de la vie, d'exclusion
sociale et d'abandon. Impulser une
plus grande conscientisation sociale
sur les dispositifs d'inclusion,
mais également sur les ressources
créatives qui permettent de les
examiner plus facilement.
Le projet sera lancé par l'exposition
de plus de six cents oeuvres qui
constituent les « archives des écritures,
des inscriptions et de l'art
irrité » de la coopérative Sensibili
alle foglie.
14— Paix
cerfs-volants pour l'unité
et la diversité de l'Europe
Une manifestation populaire d'engins
volants sur les plages de Saint-Sébastien
pour célébrer l'européisme
format
Grand festival de cerfs-volants, DIY
date
Septembre 2016
localisation
Toutes les plages de notre littoral
acteurs sPécifiQues
Association locale de parachutisme et de
parapente / Festival International de Cerfs-
Volants / The Draghen Foundation / AIREZ
Budget
200.000 €
activités—29
Les trois plages de Saint-Sébastien,
La Zurriola, La Concha et Ondarreta,
sont des espaces publics pour le vivre
ensemble et l'interaction sociale
par excellence. En mai 2016 elles
seront le siège d'un grand spectacle
aérien, une manifestation de solidarité
et de confiance en l'avenir
de l'Union européenne, avec le
Festival International de Cerfs-volants
pour l'Unité et la Diversité européenne.
Un événement populaire au cours
duquel des milliers de cerfs-volants,
de parapentes, de jardins du vent
et autres engins volants transformeront
le temps d'un week-end les
plages et le ciel de Saint-Sébastien
en des espaces de joie, de poésie et
de couleurs, au rythme de la musique
des bandas et des orchestres
des Écoles et des Conservatoires de
Musique du territoire et de toute
l'Europe. La participation se fera en
trois étapes. Un appel sera lancé à
tous les festivals de cerfs-volants
d'Europe et d'autres continents
en leur demandant d'envoyer une
représentation pour participer à
cette originale manifestation. Un
concours international de conception
d'engins volants représentant
la diversité européenne sera
organisé pour les étudiants. Et un
processus de création sera mis en
oeuvre dans les établissements scolaires
et de proximité du territoire,
mais aussi sur les plages, afin que
toutes les personnes puissent fabriquer
et faire voler leurs propres
cerfs-volants.
Mikel Casal

30—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
phare
de la vie
tags vie saine et solidaire étiQue féministe slow life communauté
gastronomie inclusion vs exclusion emPowerment citoYen conciliation
descriPtion et oBjectifs
Les activités du phare de la vie entrent dans le cadre de notre programme
Culture pour la Coexistence dans la mesure où elles entendent prendre
part aux défis et aux transformations qui émergent au sein de l'Europe
du bien-être. Dans la mesure où l'Espagne et l'Europe vieillissent, nous
entendons que cela se fasse dans une perspective intergénérationnelle, en
mettant en valeur tous les processus solidaires depuis l'enfance jusqu'à la
vieillesse. Nous misons sur un modèle socioculturel dans lequel la qualité
de vie sera un réseau de solidarité communautaire et un espace civique
pour le vivre ensemble entre tous les individus, qu'ils soient semblables
ou différents, ainsi qu'une opportunité d'activer encore davantage des
politiques d'égalité de genre et la co-responsabilité dans la vie quotidienne.
La gastronomie est, à ce titre, une de nos valeurs culturelles sûres,
de forte tradition populaire, métaphore parfaite de la «cuisine de la vie»,
mais en même temps moteur de l'économie. Un ensemble de savoirs
populaires, d'expériences sociales, d'initiatives d'entreprises et de projets
d'innovation que nous souhaitons partager avec l'Europe, en défendant
une cuisine saine, qui respecte le développement durable.
Il y a également dans notre ville une grande tradition sportive qui
se manifeste à travers de nombreuses manifestations et organisations
citoyennes sur lesquelles nous voulons mettre l'accent.
redes Y agentes locales
Aspace / Atzegi / Banco del Tiempo DSS / Deshazkundea / Donosti Cup /
EGHAM / Emmaus Fundación Social / Gautena / Gaze / Gehitu / Camelamos
Adiquerar / Elkartu / GASG / Kirolgi / Gizonduz / Gureak / Intercambia / Intermón
Oxfam / Medeak / Mugabe / MIK / Once / RSC Gipuzkoa / Arroces del
mundo / Biolur / EHNE / Ekolapiko / ACASGI / Euskal-label / Basque
Culinary Center / Saint-Sébastien Gastronomika / Slow food
Gipuzkoa / Pintxos&Blogs / Grupo IXO / Villa Yeyete
redes Y agentes internacionales
Ashoka / CGLU (United Cities and Local Governments) / City of Women /
CSR Europe / Du Côté des Filles / Euro PRO-Ferm / European Feminist
Forum / European Social Forum / Eurored del Deporte / EVAH (Espace de
Vie pour Adultes Handicapés) / Gender Art Maps : Constant (Association
for Art and Media-Bruxelles) / Inclusion Europe / International Association
of Educating Cities / International Museum of Women /R&D Research
and Degrowth / SIX / Time Banking UK / WHO Age-Friendly Environments
Programme / Biodiversity International / Euro-Toques / European Network
of Regional Culinary Heritage / Banlieues d'Europe / Oresdun Food / IPC
(International Planning Committee) / Slow Food International / Via
Campesina / 1000cal 1 $ / ENCC (European Network of Cultural Centres)
15— vie
ibilika
Une marche populaire lente pour
visibiliser les personnes qui ne peuvent
pas aller vite dans la vie
activité PrinciPale
format
Marche populaire
date
Juin 2016
localisation
Tout le territoire
acteurs sPécifiQues
Réseau Européen Transrégional pour
l'Inclusion Sociale / Korrika / Herri
Urrats / AEK / Club Fortuna / Gentle
Actions (Norvège)
Budget
250.000 €
16— vie
Ibilika sera une marche populaire
en faveur de la «citoyenneté», d'une
société inclusive, solidaire et
soucieuse du service à la personne.
Une marche, une promenade s'inspirant
de la Korrika, course populaire
de relais par étapes qui tous
les deux ans parcourt Euskal Herria
en faveur de l'euskara, et jalonnée
sur son passage d'activités festives
variées.
Ibilika sera une course lente qui
avancera au rythme des personnes
âgées, des gens poussant des voitures
d'enfant, des personnes qui
présentent un handicap quelconque
ou une mobilité réduite. Elle
s'étalera sur tout un mois, tous les
deux ans, à partir de 2012 et fêtera
en 2016 sa 3 e édition. Les commissions
chargées de l'organisation
des relais et des étapes seront
constituées dans les villages et dans
les quartiers, et pendant la promenade
proprement dite des activités
culturelles et ludiques sur les thèmes
de la vie saine, solidaire, sur
l'économie reproductive, l'éthique
féministe ou la diversité inclusive
seront proposées.
avec la monnaie de la pièce ?
Une expérience qui propose à la population de
tester des formes alternatives de financement
qui permettent d'expérimenter des relations
économiques différentes : banques du temps,
microcrédits, monnaie dss2016eu...
format
Rencontre internationale, économie
équitable, monnaie alternative, plateforme de
microfinancement
date
2012-2020
Mise en oeuvre de la plateforme, 2012
Rencontres Internationales, février 2016
localisation
Tout le territoire
Palais des Congrès Kursaal
acteurs sPécifiQues
Economist of the Commons / Dyndy / Open
Money / Time Banks / Goteo / Flattr
Budget
750.000 €
Mikel Casal
Dans le cadre de notre engagement
en faveur d'une économie plus juste
et plus responsable, nous allons
explorer et mettre en valeur des
formes alternatives de financement,
le crowd-funding, les microcrédits ou
les monnaies communautaires.
À titre d'expérience pilote,
nous proposerons entre autres la
création d'une monnaie alternative
qui, parallèlement à la monnaie
courante, circulera pendant toute
l'année 2016. Cela permettra aux
habitants de Gipuzkoa et à nos
visiteurs de participer à un système
économique différent avec à la clé
des formes nouvelles de relation et
de vivre ensemble. Une monnaie
qu'on pourra se procurer en échange
de temps et des compétences
personnelles mises à la disposition
de la communauté. On procèdera
à des transactions économiques
liées au bénévolat et au mécénat de
compétences.
Afin d’expérimenter la différence
entre la valeur d'usage et la
valeur d'échange des choses, des
rencontres internationales sur
le thème «Pouvons-nous vivre sans
argent?», aborderont des exemples
concrets de modèles économiques
moins monétaristes, au-delà de
l'argent.

dss2016eu—culture pour la coexistence
17— vie
cooperarock 8/8/8
Une plateforme artistique coopérative
transdisciplinaire qui produira un spectacle
d'opéra rock avec tout type d'expressions
scéniques et musicales et qui sera présenté en
avant-première au nouveau centre Tabakalera
activité PrinciPale
format
Spectacle, processus artistique
multidisciplinaire, coopérative d'artistes,
opéra-rock
date
Mars 2016 (Semaine Sainte)
localisation
Tabakalera, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
MCC / Ars Industrialis / Audiolab /
MúsicaExMacchina / Buenavista / École
de Musique de Saint-Sébastien / Pearle
(Performing Arts Employers Associations
League Europe), Musikene
Budget
350.000 €
Modern Times, Charles Chaplin
Quadrophenia, Franc Roddam
Le néologisme coopérarock a été créé
à partir de deux mots qui en principe
n'ont rien à voir, «coopérative »
et «opéra rock». Le premier fait
référence au coopérativisme, une
forte tradition populaire locale. Un
mouvement social qui à partir du
XIXe siècle proposera un modèle de
gestion du travail basé sur des principes
généraux de solidarité, d'aide
mutuelle, de démocratie, d'effort
personnel et d'égalité. Le second,
se réfère au genre qui pendant les
années 70 du siècle dernier a représenté
l'aspiration du rock à devenir
un spectacle total et à rompre avec
les genres et les conventions. Le
rock, phénomène de culture populaire,
tentera ainsi de se hausser au
niveau de la haute culture.
Toujours à partir de ces années
70, on va commencer à assister à
toute une série de profonds changements
dans les formes d'organisation
du travail, surtout dans les
secteurs primaire et secondaire,
avec une croissante tertiarisation
de l'économie.
«8 heures de travail, 8 heures de
loisir, 8 heures de sommeil». La devise
la plus connue par laquelle le
mouvement ouvrier va revendiquer
à la fin du XIXe siècle la réduction
et la régulation de la journée de
travail pour aller vers l'émancipation
complète du prolétariat, a fini
par symboliser ironiquement une
normativisation et une régulation
totalisatrice de l'existence qui
semble ne laisser aucune place
pour l'émancipation rêvée. Nous
sommes arrivés à un point où les
différents domaines de la vie se
chevauchent. L'usine sociale fonctionne
d'une façon diffuse vingtquatre
heures sur vingt-quatre.
Ainsi, ce qui a été fait, rêvé, reposé
(le réel, l'imaginaire, le symbolique),
tout cela sera productif, dans
un processus de changement de paradigme
vers une société dominée
par le « travail immatériel ».
Metropolis, Fritz Lang
Les façons de faire et de penser
de l'art vont occuper un lieu instrumental
privilégié dans ce modèle de
la société du savoir. Le domaine de
l'art est une espèce de champ d'opérations
ou de laboratoire de nouvelles
façons de faire, de comprendre
et de repenser la production, la
formation, l'émancipation ou la
création des subjectivités. Ainsi sur
la base de la pratique artistique et
sur le format d'un opéra rock, le
but est de s'interroger sur des sujets
comme l'insoutenabilité du modèle,
la crise économique systémique, la
dérégulation et la précarisation de
l'emploi. La perte progressive des
conquêtes sociales, la crise énergétique
ou le déséquilibre écologique
rendent les questionnements sur
ces notions encore plus urgents et
nécessaires. Comme cas d'étude
spécifique, nous proposons de
partir du modèle de gestion du
coopérativisme au Pays Basque,
à travers «l'expérience Mondragón»,
un exemple paradigmatique
d'importance internationale, étudié
dans les plus prestigieuses universités
du monde et lancée en 1956 par
le Père José María Arizmendarrieta.
À l'origine, son idéologie répond à
une éthique chrétienne du travail.
Le Groupe Mondragón se présente
lui-même comme un modèle social
totalisateur qui rassemble autour de
la notion de travail toutes les étapes
de la chaîne productive (formation,
fabrication, services) et offre aux
travailleurs un contexte de protection
où ils ont toute leur place. Un
modèle réussi qui, au même titre
que ceux qui l'ont précédé, connaît
actuellement un profond processus
de re-définition afin d'adapter ses
valeurs coopératives à une économie
mondialisée, et ses systèmes
productifs et ses schémas mentaux
à une économie postfordienne
reposant de plus en plus sur les
intangibles. Pour la composition
de ce coopérarock, on montera
une plateforme artistique coopérative
transdisciplinaire qui fera
intervenir dans ce spectacle total
tout type d'expressions : feuilleton
radiophonique, essai, film, pièce
sonore, performance chorégraphique,
concert, théâtre, projections
vidéo, polypoésie, peinture, théâtre
guignol, etc... Des élèves et des
professeurs du Centre Supérieur de
Musique Musikene et d'autres centres
d'enseignement européens, ainsi
que de jeunes artistes multimédia
des facultés des Beaux-Arts et des
écoles de cinéma européennes,
viendront se joindre aux acteurs,
aux danseurs et aux créateurs pour
constituer un laboratoire créatif.
Le résultat sera présenté en 2016
au centre Tabakalera, un bâtiment
qui a lui-même suivi une évolution
en tant qu'équipement, depuis la
production matérielle (manufacture
de tabac), jusqu'à la production
immatérielle (manufacture sociale
avec la culture pour outil).
Par la pratique
artistique, le but est de
faire s'interroger sur
la perte progressive
des conquêtes sociales
et sur le déséquilibre
écologique
18— vie
sociétés
ouvertes
activités—31
Nos sociétés
gastronomiques
traditionnelles
ouvriront leurs
portes et leurs
secrets à toutes les
classes de la société
locale mais aussi aux
visiteurs
format
Forums gastronomiques, espaces de débat,
causeries, rencontres de COEXISTENCE
interculturelle
date
Un jour par mois pendant toute l'année 2016
localisation
Sociétés gastronomiques de Saint-Sébastien,
Réseau des Euskal Etxeak du monde entier
acteurs sPécifiQues
Sociétés gastronomiques / Pintxos&Blogs
Basque Culinary Center /
Réseau des Euskal Etxeak
Budget
88.000 €
Les sociétés gastronomiques représentent
un élément caractéristique
de la gastronomie basque, expression
majeure de la cuisine comme
acte social et de la sauvegarde des
traditions. Ce sont des lieux à cheval
entre le privé et le public dans
lesquels des personnes d'origines
et de classes sociales différentes se
réunissent autour d'une table.
Pour mettre à profit le processus
de modernisation et d'ouverture
qu'elles connaissent actuellement,
nous prévoyons de les transformer
en espaces de réflexion et
d'interaction, ouverts à la population,
aux étudiants d'Erasmus, aux
travailleuses immigrées et à tous les
visiteurs qui viendront tout au long
de l'année y partager un repas, bien
sûr, mais aussi discuter des thèmes
d'actualité. Des sujets qui auront
trait à la Culture de la Coexistence. Ces
rencontres ludiques et gastronomiques
se tiendront simultanément
dans l'ensemble du réseau des Euskal
Etxeak (Réseau des Maisons basques)
établies dans quatre continents.
DV

32—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
19— vie
feministaldia
Ensemble de pratiques et d'activités
féministes pour visibiliser, à travers l'art, les
questions liées à la place des femmes dans
la vie publique et à la conciliation de la vie
professionnelle et personnelle
format
Programme élargi, rencontres, festivals,
expositions, ateliers, activités performatives,
genre
date
Décembre 2016
localisation
Maison de la Femme de Saint-Sébastien,
espaces publics du territoire
agentes locales
Maison de la Femme / Medeak / La Strada
International Network / Gender Art
Map / Wiki-histoires / Futuramak / City of
Women / Europe pro-femme / European
feminist forum / International Museum of
Woman / IFA (International Federation of
Actors)
Budget
200.000 €
20— vie
on egin!
Un programme socioculturel féministe
qui a une longue histoire et
qui, avec le soutien de dss2016eu,
va connaître un véritable élan
qualitatif afin de toucher le public
le moins informé sur les théories
féministes, mais certainement celui
qui en aurait le plus besoin. Des
pratiques créatives sur l'urbanisme
accessible, la libération sexuelle,
la communication non sexiste, la
place des femmes dans la vie publique,
la co-responsabilité dans les
soins et la vie domestique ou encore
sur la conciliation de la vie familiale,
de la vie professionnelle et de la vie
personnelle. En 2016, le programme
de Feministaldia se déroulera
sur toute l'année. Des activités très
diverses qui se termineront par
Futuramak, une rencontre internationale
de mères et de pères futuristes
qui, confrontés au vieillissement de
l'Europe, prôneront l'aventure de la
maternité rajeunissante, émouvante,
enthousiasmante, enrichissante et
heureuse. Une promesse d'avenir.
Développer la connaissance dans le secteur
primaire de notre région (les fermes, les
jardins potagers et les marchés locaux) pour
repenser les habitudes alimentaires créées
par la dynamique de la vie moderne
format
Programme éducatif, Slow Food,
itinéraires gastronomiques, Nous
sommes ce que nous mangeons
date
2012-2016
Début du programme éducatif 2012
4 packs de saison: janvier, avril, juillet, octobre
2016
localisation
Tout le territoire
acteurs sPécifiQues
Basque Culinary Center / Ville de
Tolosa / Ville d'Ordizia / Ikastolen
Elkartea / Ekolapiko / Fondation
Kutxa / Agences de Développement rural
Budget
650.000 €
Un programme éducatif formel
et informel, qui développe l'idée
du « nous sommes ce que nous
mangeons » afin de nous interroger
sur notre alimentation d'une façon
plus consciente et plus responsable,
en abordant la question du
changement de modèle alimentaire.
Nous avons dans chez nous de
remarquables spécialistes capables
d'apporter une proposition audacieuse,
loin des stéréotypes. Il s'agit
de développer la connaissance dans
le secteur primaire de notre région :
les fermes, les jardins potagers, les
marchés locaux. Redécouvrir nos
produits typiques, découvrir ceux
des autres régions, de plus en plus
accessibles pour le panier des ménages.
Savoir quels sont les produits
qui correspondent à chaque saison,
comment les associer pour obtenir
une alimentation saine et équilibrée,
et comment les préparer pour
en extraire le meilleur de leurs
propriétés alimentaires, mais aussi
de leur parfum, de leur saveur, de
leur texture... Visites de fermes, de
marchés, de restaurants, de criées
Et pour renforcer les réseaux
locaux et internationaux, on se
consacrera aussi au développement
et à la mise en commun de projets
qui apportent des expériences
et dressent de nouvelles cartes :
Wiki-histoires, une plateforme-archive
d'histoires et de récits sur
l'art contemporain en Euskadi,
racontées à la première personne
par des artistes et des médiatrices;
ou le Gender Art Maps, une carte
interactive de pratiques artistiques,
de projets et d'organisations pour
explorer l'interrelation entre genre,
sexualité, race et ethnicité dans
l'Europe contemporaine, financée
par l'European Cultural Foundation.
aux poissons. Récupérer les recettes
traditionnelles, les réinventer en
jouant avec les nouveaux produits.
Découvrir la gastronomie des camarades
de classe venus d'ailleurs.
Petits-déjeuners et goûters alternatifs.
Ateliers de cuisine de survie.
Dégustations. Élaboration des
calendriers de produits de saison et
analyse de l'étiquetage des aliments.
Organisation de communautés
de consommation. Promotion des
foires locales, comme celles de
Tolosa et d'Ordizia en Gipuzkoa. Le
programme éducatif sera complété
en 2016 par le Congrès International
de la Gastronomie, de la nutrition et de
la souveraineté alimentaire ; par un
grand marché agricole européen avec
de très nombreux stands présentant
une grande variété de produits,
une place toute particulière étant
accordée aux gastronomies polonaise
et slave ; et par d'autres activités
d'ordre festif-participatif comme :
Tierra Madre, un événement annuel
organisé à l'occasion de la Journée
Internationale du Slow Food.
Feministaldia
Feministaldia
Mikel Casal

dss2016eu—culture pour la coexistence
21— vie
s'engager
par le sport
Souligner l'importance de l'activité
physique par rapport à l'amitié, au loisir
et la santé. Promouvoir les activités
sportives qui favorisent l'inclusion
et la cohésion citoyenne
activité PrinciPale
format
Activités sportives populaires, fresque murale
des dossards du marathon des slogans
date
2016
Tournoi junior de beach-football, mai 2016
Édition spéciale Donosti Cup (Tournoi junior
de football 5 continents), juillet 2016
Édition spéciale Béhobie-Saint-Sébastien,
novembre 2016
localisation
Terrains de football de Saint-Sébastien,
parcours entre Béhobie (frontière avec la
France) et Saint-Sébastien
Budget
250.000 €
22— vie
Une des plus importantes caractéristiques
de Gipuzkoa c'est
le grand nombre de gens qui
pratiquent une activité sportive
régulière et surtout collective,
en général en amateur, et plus
pour le loisir, l'amitié et la santé :
jogging, trekking, vélo, surf, roller,
football, etc. Toute l'année de
nombreux événements sportifs
populaires organisés par des clubs
et des organismes citoyens attirent
une importante participation
aussi bien masculine que féminine.
Des personnes d'origine,
d'âge, de culture et de mentalité
différents fraternisent autour
d'épreuves sportives, ce qui favorise
l'inclusion et la cohésion de la
population.
Au cours de l'année 2016
nous allons nous efforcer d'internationaliser
au moins trois
de ces épreuves, en insistant en
particulier sur une plus grande
attention, tous aux petits soins !
Microactivités de rue pour montrer les lieux
et les expériences en relation avec le soin
des autres. Mettre l'accent sur l'effort des
collectifs qui prennent soin d'autrui
format
Actions créatives, interventions urbaines,
ateliers et performances, visibilisation des
soins
date
Ateliers, 2012-2016
Interventions urbaines, janvier 2016
localisation
Centres de proximité et espaces urbains du
territoire
Budget
200.000 €
Iñigo Ibañez
Nos villes sont principalement
des espaces de flux et de production.
Elles n'ont pas été conçues
pour faciliter le bien-être personnel
ni celui d'autrui. C'est une
réalité que nous devons essayer
de changer, en exigeant et en faisant
vivre un espace public plus
accueillant et plus accessible.
Nous proposons pour ce faire
un ensemble de microactivités
de rue pour situer et montrer ces
espaces de notre environnement,
déjà existants ou conquis par la
population, et qui se prêtent au
service des autres. Il s'agit de les
mettre en avant par des actions
créatives, pour nous faire prendre
conscience de la nécessité
de leur existence. Cette activité
n'attirera pas seulement l'attention
sur les soins portés aux
autres mais aussi sur le bien-être
personnel, étant donné que bien
souvent les aidants sont ceux qui
ont le plus besoin d'attentions.
Les femmes qui s'occupent de
leurs enfants et des grands-parents,
les immigrés qui prennent
soin de nos malades....
participation des clubs et des
sportifs venus de différentes villes
européennes, de Pologne essentiellement.
Au printemps, les
Rencontres européennes Handisport
auront lieu dans les installations
municipales handisport inaugurées
en 2011 près de la Concha. En
été, la traditionnelle Donosti Cup
réunira des dizaines d'équipes de
jeunes footballeurs, garçons et
filles, venus des cinq continents,
et récompensera essentiellement
la noblesse et le fair-play dans
le jeu, et tous les participants
vivront ensemble pendant dix
jours. Et à l'automne, ce sera le
semi-marathon entre Béhobie et
Saint-Sébastien, à coup sûr l'évé-
23— vie
nement sportif traditionnel le
plus populaire de la région, avec
plus de 25.000 participants, et
dont le départ sera donné comme
tous les ans sur la frontière.
Transversalement à ces événements
sportifs populaires et à
d'autres activités du même type,
on lancera le projet Marathon de
slogans, pour lequel tous ceux qui
se seront inscrits aux manifestations
sportives porteront sur leur
dossard le slogan ou l'image de
l'Europe qu'ils auront eux-mêmes
choisis pour évoquer le thème du
vivre ensemble dans la diversité.
Des slogans ou des images qui seront
exposés au cours de l'année
sur une fresque murale collective.
le banquet européen
activités—33
Projet alliant l'art et la gastronomie qui vise
à diffuser des expériences innovantes par le
truchement d'activités itinérantes
format
Exposition gastronomie internationale,
archives et activités créatives
date
Octobre 2016
localisation
Musée San Telmo et Basque Culinary Center
acteurs sPécifiQues
Food Culture Museum / Ville de
Tolosa / Ville d'Ordizia / Ikastolen
Elkartea / Ekolapiko / Fondation
Kutxa / Agences de Développement rural / The
Glutton Club
Budget
200.000 €
Un projet artistique sur le thème
de la nourriture et de ses multiples
connotations symboliques,
sociales et culturelles, au-delà de
la simple satisfaction physique.
Les saveurs et les langues, l'origine
des produits, leurs modes de
production et de distribution, leur
facture folklorique et identitaire,
leur rapport avec l'envie et avec le
pouvoir, leur rôle de laboratoire
ou les rituels liés aux rencontres
alimentaires, mais aussi sociales,
festives et cérémonielles.
Ce projet se présente comme
une grande exposition-laboratoirecuisine
en partant des expériences
des différents artistes qui ont travaillé
avec les aliments et peuvent
constituer la mémoire vivante du
gastro-culturel. Cette exposition
est conçue comme une activité de
type ouvert et itinérant visant à
créer des cuisines satellite à caractère
local où l'art et la gastronomie
se marient dans une nouvelle
expérience créative. L'une de ces
cuisines-exposition sera installée
de façon permanente à l'Université
gastronomique Basque Culinary
Center qui sera inaugurée en 2011 à
Saint-Sébastien.
DV

34—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
24— vie
réponses talentueuses
Portraits de gens et de leurs expériences
ayant inspiré l'humanité par la portée
extraordinaire de leur succès et qui servent
de miroir et de référence éthique pour les
communautés du monde entier
activité PrinciPale
format
Recherche sociologique, exposition itinérante,
rencontre internationale, archives-web
date
2012-2016
Exposition, avril 2016
localisation
Musée San Telmo
acteurs sPécifiQues
Transition Cities / Clubture Network / London
School of Economics / Polytechnique de
Milan / UPV
Budget
250.000 €
25— vie
kebab au pil pil
Un projet destiné à identifier les
personnes et les mouvements
citoyens internationaux qui, par
leur exemple et leur expérience,
ont créé au niveau local de petits
changements qui ont eu une grande
répercussion au niveau international.
Des expériences variées qui
pourraient servir de modèle pour
des interventions en d'autres lieux.
Une fois cette identification réalisée,
on organiserait des archivesweb,
une exposition itinérante
et des rencontres avec des représentants
de ces mouvements pour
connaître leurs expériences et les
faire valoir. Au cours de l'année
2016, ils seraient invités à se rendre
à Saint-Sébastien pour évoquer
leurs expériences dans des écoles et
des centres culturels.
Grande fête de la gastronomie internationale
pour célébrer le mélange des saveurs et des
coutumes culinaires de la nouvelle carte
sociologique européenne, conséquence des
phénomènes sociaux tels que l'immigration
format
Concours gastronomique, grand festival,
cuisine fusion, déconstruire les livres de
recettes traditionnels
date
Août 2016
localisation
Boulevard, bars du vieux quartier de la ville,
places principales des localités voisines de
Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Basque Culinary Center / Association des
Hôteliers de Gipuzkoa / Municipalités du
territoire
Budget
150.000 €
François Jégou / Ezio Manzini, Collaborative Services
Les concours gastronomiques
font partie de notre tradition culinaire
festive et populaire. Nous
voulons organiser un concours
qui, loin de l'idée de «c'est ici
qu'on mange le mieux», élargisse
l'horizon jusqu'à déconstruire les
livres de recettes traditionnelles
et réinventer la « cuisine internationale
» avec toute l'audace de la
convivialité populaire. Apprendre
l'association des aliments et des
cultures, échanger des recettes
et oser les mélanges avec des
arômes et des saveurs venus
d'ailleurs. Une grande journée
festive pour cuisiner et déguster,
danser, chanter, rencontrer des
gens et se mélanger.
26— vie
GPZK(in)accesible
Carte multimédia des points du territoire
qui représentent des obstacles pour la vie
quotidienne des handicapés
format
Exposition, ateliers, archives-web
date
Octobre-novembre 2016
localisation
Tabakalera et centres de proximité de la
région
acteurs sPécifiQues
Blast Theory / Zexe.net / UbiQa
Budget
175.000 €
27— vie
tout à 1€
Une activité avec téléphones portables
et dispositifs de géolocalisation
pour promouvoir l'empowerment
transmédia des personnes en
situation de handicap victimes
du fossé numérique, et en même
temps proposer un outil pour dénoncer
les difficultés que certains
collectifs rencontrent dans la ville
et s'interroger à leur sujet.
Le but est de créer une carte multimédia
ouverte des points du territoire
qui sont autant d'obstacles
pour la vie quotidienne des personnes
en situation de handicap ou
à mobilité réduite. Pour 2016 on
envisage d'organiser une exposition
de divulgation de l'ensemble du processus,
qui signalerait les endroits
du territoire depuis lors devenus
accessibles.
Projet de recherche sur l'alimentation saine
et la souveraineté alimentaire qui sera
réalisé dans nos laboratoires culinaires
format
Recherche, laboratoires culinaires, congrès,
souveraineté alimentaire, concours de recettes
date
Congrès : novembre 2016
Concours de recettes : juillet 2016
localisation
Palais des Congrès Kursaal, Ficoba, espaces
urbains de la ville
acteurs sPécifiQues
Basque Culinary Center / Grupo
IXO / Tecnalia / Saint-Sébastien
Gastronomika / Asociación Loiolatarra
Budget
300.000 €
Un projet de recherche à réaliser
en collaboration avec les nombreux
animateurs des processus
de laboratoire culinaire en
Gipuzkoa. Le projet viserait à
produire un aliment qui pour un
prix raisonnable satisferait tous
les besoins alimentaires quotidiens
d'une personne.
La présentation du processus
de travail de cette étude aura lieu
en 2016, à l'occasion du Congrès de
gastronomie, nutrition et souveraineté
alimentaire. Il y aura par ailleurs
un concours de recettes simplesénergétiques-saines,
un jeu pour
inventer des plats qui auront ces
caractéristiques, par exemple
la soupe à l'ail ou la terrine de
rascasse.
Mikel Casal

dss2016eu—culture pour la coexistence
phare
des voix
tags langues diversité culturelle langages artistiQues
transmedia traduction euskara archives
descriPtion et oBjectifs
Les activités du phare des voix entrent dans le cadre de notre programme
Culture pour la Coexistence car notre pluralité linguistique et culturelle
s'exerce dans un environnement d'identités complexes, révélées par une
grande richesse de langages artistiques favorables à la construction d'une
Europe de la diversité. À l'aune du leadership international que l'euskara
exerce sur les langues minorisées du monde, nous allons nous poser beaucoup
de questions, rêver et jouer avec les mots, inventer des histoires,
conter et chanter, dans cette ville où la tradition orale —le bertsolarisme—
les écoles, les conservatoires et les festivals de musique jouent un rôle de
premier plan dans le système culturel.
Un tel potentiel va permettre de monter un programme pour créer
de nouvelles chansons et de nouveaux récits, réinterpréter les existants,
transmettre de nouvelles valeurs, concevoir de nouveaux mythes, rechercher
de nouvelles morales pour le XXIe siècle, en utilisant non pas une
seule mais toutes les pratiques artistiques. Ce programme entend toucher
tout type de publics et impliquer tous ceux qui des quatre coins de l'Europe
et du monde viendront nous connaître de plus près et partager avec
nous leurs projets d' avenir.
réseaux et acteurs locaux
AEK / Bagera / Basque Center on Cognition, Brain and Language /
Chaire UNESCO/UPV du Patrimoine linguistique mondial / EIZIE / Elhuyar /
Euskaltzaindia / Consejo Asesor del Euskara / Euskal Idazleen Elkartea / ESCIVI /
Euskal Eskola Publikoak / Eusko Ikaskuntza / HABE / Ikastolen Elkartea /
Kontseilua / UZEI / Association des Écrivains basques / Bertsozale Elkartea /
Buenavista Prollekzions / Coro Easo / EHME (Association des Écoles de Musique
du Pays Basque) / Eresbil / ERTZ / Euskal Herriko Abesbatzen Elkartea /
Euskal Herriko Kontalariak / Gaztemaniak / Literaktum / Orfeón Donostiarra /
Aprendices / EITB / Eskola 2.0 / KZGunea / Réseau de Centres Culturels / ESLE
/ Gipuzkoa Encounter / IK4 / Ikerbasque / Innobasque / Tecnalia / Musikene
réseaux et acteurs internationaux
Basque Clubs Network / Mercator (European Research Centre on
Multilingualism and Language Learning) / Network to Promote Linguistic
Diversity / AEPO (Association of European Performers Organisations) / Cape
Clear Island International Festival – Cork / Culture Action Network / EFNYO
(European Federation of National Youth Orchestra) / EMU (European
Music School Union) / Europa Cantat / European Association for Music in
Schools / European Writers' Council / Festival at the Edge-Shropshire / Festival
International du Conte en Uzege-Uzès / Festival of Narrating Arts Graz-
Nierderösterreich / International Federation for Choral Music / International
Storytelling Festival-Kozani / International storytelling network / Marathon
des contes de Guadalajara / Scottish International Storytelling Festival / The
European Association of Conservatories / (un)common Sounds Network / World
Shakespeare Festival (London 2012) / World Storytelling Day / EBLIDA
28— voix
rompeolas
olatu talka festibal
Festival de culture amateur basé
sur la mise en commun de l'énergie
des gens et de leur capacité créative
activite PrinciPale
format
Grand festival, participation citoyenne,
multiformat, DIY, DIT
dates
Mai 2012
Mai 2013
Mai 2014
Mai 2015
Mai 2016
localisation
Divers espaces publics du territoire
Budget
1.800.000 €
Rompeolas / Olatu Talka
célébré sa première
édition en avril 2010
et s'affirme déjà
clairement comme
un événement qui
va s'inscrire dans
la durée
activités—35
Un festival culturel du printemps,
basé sur la capacité créative de
la population, essentiellement
amateur et émergent, à partir
du DIY (Do It Yourself) et du DIT
(Do It Together), qui fait intervenir
l'imagination individuelle et
collective des gens. L'événement
a pour but d'éveiller la créativité
de tout un chacun, de l'amener à
se manifester dans une débauche
d'activités éclectiques, d'ampleur
et de type différents, selon un
canevas interdisciplinaire, inspirées
par le croisement, le mélange
et la somme des créativités, afin de
passer impétueusement par-dessus
le brise-lames et inonder la ville
d'activités et d'attitudes plus libres,
plus créatives et plus diverses.
Le Rompeolas (Olatu Talka) a célébré
sa première édition en avril 2010
et l'objectif pour 2016 c'est de se
mettre en relation avec d'autres
festivals de culture DIY en Europe
pour organiser en avril un grand
festival de culture citoyenne libre,
avec des oeuvres et des activités
produites en commun par des groupes
de différentes provenances.
Ce festival a été créé l'an dernier
au moment du premier anniversaire
de notre entrée en lice pour
le titre de Capitale européenne de
la Culture. Cette année, en mai,
quelques jours avant que certains
membres du Comité de Sélection
rendent visite à notre ville, on
en célèbrera la deuxième édition.
Cette activité, créée pour soutenir
notre candidature, est clairement
appelée à durer bien au-delà du
résultat final.
Dani Blanco

36—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
29— voix
heri hotza, la disparition de la langue
Des auteurs écrivant dans des langues minorisées s'entretiendront
avec des créateurs exerçant dans d'autres domaines d'expression
pour créer des manifestations artistiques de disciplines variées
format
Rencontres d'écrivains, langues minorisées,
grand festival, passe-rues
dates
Mayo-julio 2016
localisation
Musée San Telmo
acteurs sPécifiQues
Conseil Européen des Associations de
Traducteurs Littéraires
Budget
250.000 €
30— voix
Les langues minorisées sont en
voie de disparition. Face à une telle
menace, parmi toutes les positions
imaginables pour les sauver,
il en est une, entre héroïque et
suicidaire, de fuite en avant, qui
consisterait à en assumer la disparition
dans la perspective d'une
éventuelle renaissance. Sur la base
de cette hypothèse, des écrivains
de différents pays qui utilisent
habituellement dans leurs oeuvres
ces langues minorisées vont se
réunir et échanger leurs points de
vue avec des créateurs exerçant
dans d'autres domaines d'expression,
pour travailler ensemble sur
des expériences narratives autour
du thème de la disparition, exercice
symbolique de création d'une
langue nouvelle, née de l'ensemble
de ces langues, comme s'il s'agissait
d'une espèce nouvelle, d'un animal
mythologique nouveau.
un jour une histoire
Rencontres internationales de conteurs
qui réunira les passeurs de la tradition
orale du monde entier pour interpréter les
contes traditionnels, inventer de nouvelles
narrations orales et les transmettre
format
Rencontres internationales de conteurs,
intervention dans les espaces publics, espace
narratif virtuel, speakers corner, bookcrossing
dates
2016
Rencontres internationales, juin 2016
localisation
Espaces publics de Saint-Sébastien, Ekogune,
Réseau des Maisons de la Culture, Tabakalera
acteurs sPécifiQues
Action Extérieure Gouvernement
Basque / Association des libraires de
Gipuzkoa / Bularretik Mintzora /
Écoles Officielles de Langues / Le club
des conteurs de Aula de Cultura de
Algorta / Zabalegi Ipupomamua / EWC
(European Writers Congress) / Marathon de
contes de Guadalajara
Budget
400.000 €
Les récits sont des vecteurs populaires
de transmission de la culture et
des valeurs. Des contes du monde et
des histoires personnelles en même
temps semblables et différents. Un
jour une histoire fait partie des Rencontres
Internationales de Conteurs, dans
le cadre du Festival Literaktum, qui
pendant une semaine va réunir des
conteurs, des auteurs de contes et
des personnes qui vont se livrer à
une relecture des contes traditionnels
ou en inventer de nouveaux qui
soient le reflet des problèmes, des
joies et des particularités de notre
temps.
Par ailleurs, tout au long de
l'année, la participation active de la
population sera favorisée par l'introduction
de la lecture, de l'écriture et
de l'écoute dans la vie quotidienne,
par le biais d'activités et de dispositifs
comme : À suivre..., un projet
performatif basé sur le format de
continuité des séries de télévision,
pour représenter dans la rue de brèves
situations inachevées en rapport
avec les thèmes traités par
dss2016eu et pour lesquelles
les gens pourront imaginer une
fin possible ; Dis-le à l'écho. Écoute
la Concha, un projet d'intervention
dans l'espace public pour susciter
l'émission et la réception de messages,
la communication informelle
Le projet aboutira à la définition
visuelle et littéraire d'un nouveau
mythe, un animal fantastique à
plusieurs têtes et plusieurs bras,
plusieurs langues et plusieurs
pattes, un être qui grandisse en
dialoguant et en renaissant de ses
propres cendres.
En 2016 ce nouvel animal
mythologique arrivera à Saint-Sébastien
par le biais d'une grande
représentation théâtrale festive qui
occupera les rues de la ville. Il y
aura aussi une exposition consacrée à
cette nouvelle espèce animale, accompagnée
d'une publication sur papier
et sur support numérique.
Un Congrès international des
langues minorisées, organisé par
Mintzola, réunira des spécialistes
qui exposeront leurs alternatives
pour affronter la menace qui
guette les langues minorisées dans
le contexte de la mondialisation.
entre les gens, pour que leur voix se
fasse entendre ; Narratzaileen txokoa,
où des séniors transmettent leur
expérience dans la pratique de la vie,
la vraie vie vécue ; Le club des raconteurs
accueille des petits baratineurs
et des petits plaisantins qui ont
des histoires drôles à raconter ; ou
encore mon moi numérique, un espace
virtuel où tout un chacun —on ne
sait même pas de qui il s'agit— raconte
à la façon de son autre « moi »
ce qu'il a envie de raconter de sa
vie « réelle ». En définitive, il s'agit
de créer différents espaces et divers
dispositifs de libre expression et de
communication entre les personnes
: lectures collectives, décontextualisation
des lieux de lecture, concours
de récits, publication de contes,
speaker corners, etc. Nous mettrons
particulièrement l'accent sur l'implication
des nouvelles générations.
Mintzola
ahozko mintegia
Le Centre de documentation de
l'euskara et de sa Tradition Orale, sous
l'impulsion Mintzola, sera inauguré
en 2020 et il rassemblera la plus riche
collection d'archives documentaires
sur l'oralité d'une langue minorisée. On
planche actuellement sur diverses lignes
de recherche à développer en différentes
phases :
→ 2010-2014. Analyse, diagnostic et
stratégie. Collecte de matériels, travail
en collaboration avec des acteurs
locaux et définition des activités à venir.
→ 2014-2016. Élargissement de la
recherche et de la collecte de matériels
à l'Espagne et à la France, en mettant
particulièrement l'accent sur l'axe
TRANSfrontalier.
→ 2016-2020. Élargissement à l'Europe et
au reste du monde. Au cours de cette
dernière phase le projet Heri hotza sera
introduit.
literaktum
Mikel Casal
Literaktum est un festival de lettres et
de langages. Un festival où se mêlent
de grands noms dans des formats plus
conventionnels (Henning Mankell,
Anne Perry, Manuel Vicent...) avec des
propositions plus hardies, qui cherchent
le rapport entre la littérature et d'autres
expressions artistiques (le rappeur
El Chojin, le dessinateur de bandes
dessinées Mauro Entrialgo ou le poète
audiovisuel Stephen Watts). L'objectif est
de favoriser la participation active de la
population et d'introduire la lecture dans
la vie quotidienne.
En 2016 la littérature polonaise sera
l'épicentre du festival, et une des
réalisations les plus significatives sera
l'organisation d'un bookcrossing entre la
ville polonaise lauréate et Saint-Sébastien,
plus de10.000 ouvrages en cachoube,
euskara, espagnol, polonais et anglais,
soulignés par leur ancien propriétaire,
seront ainsi mis en circulation.

dss2016eu—culture pour la coexistence
31— voix
le adventures de Alicia
in miresgarri world
Le célèbre ouvrage de Lewis Carroll, transformé en pastiche
multimédia et multilingue, deviendra une oeuvre nouvelle
d’écriture, vidéo, théâtre et autres pratiques artistiques
activite PrinciPale
format
Grande exposition, macroproduction
fragmentée, laboratoire créatif, remixage de
langues et langages, congrès international de
traduction
dates
2013-2016
Exposition, mai-septembre 2016
Congrès, septembre 2016
localisation
Arteleku-Tabakalera, Palais de Congrès
Kursaal, Maisons de la Culture du territoire
acteurs sPécifiQues
Arteleku / Bilbao Arte / Action
Network / Azala / Mugatxoan
Budget
550.000 €
32— voix
À partir du roman de Lewis Carroll,
Les aventures d'Alice au Pays
des Merveilles, sur le monde imaginaire
qu'est notre réalité et sur
la manière de modifier la réalité
par l'imagination, on lance un
processus collectif de traduction et
d'interprétation dans différentes
langues et différents langages. Le
livre est fragmenté et les fragments
sont remis à des personnes et à des
groupes différents, de la sphère locale
et de la sphère internationale
(artistes, écrivains, anthropologues,
philosophes, écoles, universités,
écoles de design, laboratoires
créatifs, groupes de théâtre, écoles
de cinéma, associations culturelles,
illustrateurs, vidéo-créateurs,
anonymes qui se saisissent des
fragments lancés sur la toile...). Les
fragments sont regroupés et mélangés
pour créer Le adventures de Alicia
in Miresgarri World, un multirécit,
un grand pastiche multimédia, une
rencontres
internationales des
étudiants de cinéma
Une démarche pour introduire de nouveaux
formats multiplateforme dans les centres
d'enseignement audiovisuel, dans le cadre
du Festival de Cinéma
format
Projet audiovisuel en chaîne, sélection
internationale, jeunes et Europe, nouveaux
processus de production audiovisuelle,
réseaux sociaux, création fragmentée
dates
Septembre 2016
localisation
Tabakalera, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Festival International de Cinéma de Saint-
Sébastien / Tabakalera / NISI MASA /
EIKEN / Programme MEDIA / Pôle d'Innovation
Audiovisuelle (PIA) / Opensource
Cinema / Open Video Alliance / Embed / Réseau
International des Écoles de Cinéma
Budget
500.000 €
Les Rencontres Internationales des
Étudiants de Cinéma ont lieu depuis
2009 dans le cadre du Festival
International de Cinéma de Saint-
Sébastien et elles sont composées
de nombreuses activités pour les
étudiants et les jeunes professionnels
du cinéma du monde entier.
L'activité principale des Rencontres
est le Forum de Formation transmédia,
qui a pour objectif de promouvoir
l'intégration de formats
multiplateforme et transmédia
dans les cursus des écoles supérieures
de l'audiovisuel, attachés pour
la plupart à des modèles et à des
formats plus conventionnels. Ce qui
constitue un paradoxe dans le cas
de jeunes étudiants qui ont déjà intégré
dans leur vie quotidienne ces
nouveaux moyens et ces nouveaux
modèles de création et d'interaction
(la télévision, les réseaux sociaux, la
téléphonie mobile, les jeux vidéo,
etc...), d'une façon tout à fait naturelle,
et qui attendent d'être formés
histoire discontinue et polyédrique,
racontée dans différentes langues
(euskara, espagnol, français, anglais,
polonais, cachoube, galicien,
breton, arabe, frisien, espéranto,
chinois, catalan, argots ) et au
moyen de très nombreux langages
(poésie, sms, braille, graffiti, vidéo,
design graphique, twitter, actions
performatives, marionnettes, essai,
peinture ). Le résultat sera une
espèce de livre élargi. Un dispositif
expositif interdisciplinaire qui nous
fera pénétrer dans l'univers d'Alice
et permettra d'avoir libre accès
off-line et on-line au fichier complet
des fragments pour pouvoir en
ajouter de nouveaux et/ou remixer
les existants. Une grande exposition
sera présentée en 2016 à Saint-
Sébastien, ensuite elle partira en
tournée en tant que projet inachevé
ouvert à la somme universelle de
traductions et d'interprétations
nouvelles.
à de nouveaux profils professionnels,
à de nouveaux processus, à de
nouvelles méthodologies...
En complément il y aura de
nombreuses autres activités dont
nous allons citer quelques exemples.
Un concours international de
courts métrages, qui pour sa dernière
édition a reçu 147 courts métrages
de 59 écoles de 24 pays différents,
et dont une sélection sera présentée
au cours d'une projection ouverte
au public du festival, avec la remise
du prix Panavision et la sélection de
trois réalisateurs qui présenteront
leur travail au Short Film Corner
du prochain Festival de Cannes.
Une formation spécifique pour
une nouvelle génération de futurs
producteurs et distributeurs sur les
stratégies actuelles en matière de
sélection de scénarios, de financement,
de production, de distribution
et de marketing, pour créer
un réseau de futurs partenaires
européens. Un programme de résidences
sur toute l'année qui, après avoir
franchi plusieurs étapes, aboutira
à la production de courts métrages
en collaboration avec diverses sociétés
de production basques et qui
seront par la suite présentés sur les
circuits internationaux.
En 2016 l'accent sera mis au
cours de ces Rencontres sur la
relation avec des écoles de cinéma
de Pologne, mais aussi d'autres pays
du Centre et de l'Est de l'Europe, et
sur la production de courts métrages
sur le thème du vivre ensemble
à travers les phares thématiques de
dss2016eu. Il faut ajouter à cela la
participation à d'autres activités du
programme comme Eurovisions, le
Train européen des Valeurs ou le Festival
du Film sur les Droits Humains.
activité comPlémentaire
more than words
activités—37
Parallèlement à la présentation de l'exposition,
en 2016 sera organisé More Than Words. Congrès
international de traduction, au cours duquel on
analysera le rôle des traducteurs en tant que
médiateurs culturels dans divers domaines
sociaux. En format TED Conference, diverses
conférences illustreront des points de vue et
des études de cas, pour donner lieu à des tables
rondes qui aborderont les nouveaux défis/rôles
professionnels des personnes qui se consacrent
à la traduction.
Réseau des écoles de cinéma
et de l'audiovisuel participantes
Mikel Casal
Gorka Estrada
Aalto University, Finlandia — Andrzej Wajda Master
School of Film Directing, Polonia — Academy of
Dramatic Art Zagreb, Croacia — Beijing Film Academy,
China — Beit Berl Academic College of Arts, Israel —
Columbia University School of the Arts, EE.UU. — Centro
Universitario de Estudios Cinematográficos CUEC-UNAM,
México — ECAM, España — École Supérieure des Arts
Visuels de Marrakech, Marruecos — ECU-Escuela de
Cine del Uruguay, Uruguay — EICTV, Cuba — Escuela de
Cine Black María, Colombia — Fachhochschule Mainz,
Alemania — HFF-Muchen Hochscule für Ferinsehen und
Film, Alemania — Hochschule Luzern Lucerne University
of Applied Sciences and Arts, Suiza — La Femis-École
Nationale Superieure des Metiers de L'image et du Son,
Francia — La Metro, Argentina — Master Media, España
— National Film and TV School, Reino Unido — Pontificia
Universidad Católica, Chile — Pwsftitv - National
Filmschool Lodz, Polonia — Tel Aviv University, Israel
— The Puttnam School of Film, Singapur — The Sam
Spiegel Film and TV School, Israel — Tisch School of the
Arts NY, EE.UU. — Ucla Extension, EE.UU. — Universitat
Autónoma de Barcelona Máster en Documental Creativo,
España — Universidad Nacional de La Plata, Argentina.

38—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
33— voix
re-play/re-mix
Réinvention de chansons qui vont au coeur
des personnes, depuis l'Hymne à la joie, de
Beethoven au Yeke-Yeke, de Mori Kanté
format
Projet international, adaptation musicale,
hymnes à la paix, creative commons, archives
numériques
dates
Août 2016
localisation
Réseau des Parcs culturels du territoire
acteurs sPécifiQues
Musikene / Conservatoire Supérieur de
Musique de Saint-Sébastien / Creative
Commons Europe / EMC (European Music
Council)
Budget
250.000 €
34— voix
jarri komunean
Un projet d'adaptation, de modification
et d'invention de nouveaux
hymnes à la joie, chansons de paix
et autres formules musicales faisant
référence au vivre ensemble. Il
s'agit de chercher à obtenir, à partir
des versions officielles de l'Hymne
à la joie de Beethoven, Imagine de
Lennon, You've got a friend de Carol
King, Seven seconds de Yossou N'Dour
et Neneh Cherry, Yeke Yeke de Mori
Kanté, We Are the World, de Michael
Jackson et Lionel Richie, la libération
du copyright pour pouvoir les
adapter et les remixer. Élargir le
répertoire des versions des hymnes,
en ouvrant le champ des possibilités
d'interprétation, de la somme des
contenus, de l'adaptation des différentes
réalités socio-politiques, pour
créer une grande variété d'hymnes.
Le travail s'effectuera à partir de
la musique de dss2016eu, composée
par des professeurs et des élèves du
Centre Supérieur de Musique du
Pays Basque, Musikene, et en collaboration
avec d'autres conservatoires,
écoles de musique, orchestres, chorales,
groupes de musique de tous
les styles qui pourraient monter un
site web où tous les morceaux seraient
disponibles sous licence libre.
En 2016, avec le matériel recueilli,
un livre audio racontant l'histoire et
réunissant une copieuse sélection de
versions différentes sera édité. Il y
aura enfin un grand festival multistyle
et multiformat auquel assisteront
les auteurs et les interprètes
des différentes versions.
Une invitation à s'exprimer à travers des
microrécits et des poèmes écrits sur les
portes des toilettes des bars et qui seront
par la suite exposées, dans le cadre du
Festival Literaktum
format
Constructions littéraires alternatives,
microrécits spontanés, poèmes sur les portes
des WC
dates
Mai 2016
localisation
Bars, restaurants et locaux de Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Association des Hôteliers de Gipuzkoa
/ Literaktum / Réseau des Centres culturels
Budget
125.000 €
Iñigo Ibañez
Il s'agit d'un jeu de mots en euskara
entre littéralement «mettre
quelque chose dans les toilettes» et
«mettre quelque chose en commun»
avec d'autres personnes. L'intimité
que nous procurent les toilettes
et le moment de confidentialité
et de réflexion que l'on y vit, les
supports d'expression que représentent
habituellement les portes
des toilettes publiques, en font un
endroit idéal pour se soulager et
échanger des opinions.
Au cours du Festival Literaktum,
le long d'un itinéraire dans les bars
de la ville, les gens seront invités à
s'exprimer, à noter leurs commentaires,
à proclamer leurs revendications,
à écrire de microrécits et des
poèmes sur les portes des WC qui
seront par la suite exposées dans
l'ensemble du Réseau des Centres
culturels du territoire de notre
candidature.
35— voix
bertsojazzaldia
Des rencontres entre jazzistes et bertsolaris
pour créer des répertoires communs à partir
des thèmes de nos phares
format
Festival musique fusion, jazz, improvisation
orale, euskara
dates
Juillet 2016
localisation
Vélodrome d'Anoeta et Réseau des Parcs
culturels du territoire
acteurs sPécifiQues
Festival de Jazz de Saint-Sébastien / Bertsolari
Elkartea
Budget
150.000 €
36— voix
Alberto Elosegi
Le bertsolarisme comme outil de
transmission orale, d'une valeur
inestimable, fusionne en permanence
avec d'autres genres pour
amplifier son énergie communicative
et toucher d'autres générations.
À partir de l'improvisation
orale, il se crée un lien presque
automatique avec l'espace de l'improvisation
musicale par excellence,
le jazz, un style musical qui
occupe une place de premier plan
non seulement à Saint-Sébastien,
avec une manifestation de renommée
internationale comme le Festival
de Jazz, mais aussi dans tout
Euskadi, où ont lieu de nombreux
festivals de prestige.
Bertsojazzaldia sera un axe programmatique
du Jazzaldia en 2016
et il réunira des professionnels
de renom du monde du jazz et du
bertso qui vont créer des répertoires
communs sur la base des
phares thématiques de dss2016eu.
De plus il y aura une programmation
spécifique pour le jeune
public, autour de l'oralité, de
l'improvisation et de l'éducation
musicale, développant le networking
international et le travail collaboratif
en réseau. Des groupes de travail
composés d'écoliers du Pays Basque
et d'élèves des écoles de musique
de Pologne se retrouveront à Saint-
Sébastien fin juillet pour un stage
d'été, couronné par un concert en
plein air, fruit de tout le processus
de travail en commun.
aita-alabak tabernan daude,
ama-semeak enparantzan
Réinterpréter des chansons traditionnelles
pour créer un nouveau recueil de chansons
populaires qui seront interprétées au cours
d'un grand karaoké de rue à l'occasion de la
Fête du Txikitero
format
Karaoké citoyen spontané, réinterprétation
des chansons populaires, téléchargements
audio gratuits
dates
11 octobre 2016 (Fête du txikitero)
localisation
Bars et places publiques du territoire
acteurs sPécifiQues
Association des Hôteliers de Euskadi
/ Sociétés Gastronomiques / EAEA
(European Association for the Education of
Adults) / Donostia Kantuz
Budget
75.000 €
Nous chantons pour communiquer,
en public comme en privé. Les
txikiteros (groupes de buveurs de vin)
chantent dans les bars, on chante
sous la douche, une berceuse nous
rassure, on chante pendant les fêtes.
Ces chansons sont des stéréotypes
de ceux qui les chantent et des
raisons que l'on a de les chanter, ce
que ce projet a pour objectif de reconstruire.
Réinterpréter et resignifier
des chansons traditionnelles, en
créer de nouvelles, de concert avec
les valeurs de dss2016eu, dresser
un nouveau recueil de chansons
populaires et de nouveaux hymnes,
les chanter tous ensemble dans les
bars et sur les places en 2016, au
moment du grand karaoké populaire.
Ces chansons pourront être
téléchargées gratuitement sur le site
web de dss2016eu.

dss2016eu—culture pour la coexistence
37— voix
galtzaile zoragarriak
Une autre approche des cultures urbaines
visant à libérer des espaces et à réhabiliter
l'esthétique des zones dégradées de la ville
et qui donnera lieu à un festival de concerts,
showrooms, customisation de vélos, de skates...
format
Exposition internationale, culture urbaine,
expressions underground, graffiti, hip-hop,
skate, parkour, surf, street style
dates
Octobre-décembre 2016
localisation
Recinto Ferial Ficoba, Tabakalera, Musée de
San Telmo
acteurs sPécifiQues
Parafernalia / Oficina de Gestión de Muros de
Madrid / Orbea / Quicksilver / Surfilmfestibal /
Cluster de Tecnologías Deslizantes / Bienal
de Arte da Rua (Brasil) / Murals Arts Program
(EE.UU.) / Fame Festival (Italia) / Visual Street
Performance (Portugal) / Nuart Festival
(Noruega) / NEMO (Network of European
Museum Organizations)
Budget
350.000 €
38— voix
le songe d'une nuit d'été
La culture urbaine évolue à mi-chemin
entre les expressions les plus
underground et les formes les plus
institutionnalisées et les mieux
assimilées par le marché.
Le graffiti, le hip-hop ou les
sports postmodernes comme le
skate ou le parkour illustrent bien
la dichotomie entre la volonté
d'aller vers la ville pour y vivre en
la transformant ou en la consommant.
Dans un cas comme dans
l'autre, le mouvement est le même,
mais exécuté de façon différente.
Ce projet aborde les cultures
urbaines pour les analyser historiquement
à travers une étude des 40
dernières années, pour constituer
une archive qui va récupérer et
mettre en valeur ce patrimoine
culturel éphémère. C'est un travail
qui sera présenté en 2016 au cours
d'une exposition de rue formée de
projets d'intervention sur les murs,
Représentations originales de la pièce de
théâtre de Shakespeare dans l'environnement
naturel des parcs culturels de la ville
activite PrinciPale
format
Grande représentation théâtrale,
réinterprétation contemporaine
multidisciplinaire, William Shakespeare
dates
Août 2016
localisation
Réseau des Parcs culturels et plages du
territoire
acteurs sPécifiQues
Unión de Actores Vascos / compagnies
théâtrales du territoire / ETC (European Theater
Convention) / UTE (Union of the Theaters of
Europe)
Budget
600.000 €
Iñigo Ibañez
Un beau songe théâtral, hors des
décors habituels. Traverser de nuit
un grand parc, le parc de Cristina
Enea, entre le feu et la lune, se promener
parmi des arbres d'ombres,
du son et lumière, en découvrant
les danses des lutins et des fées au
détour des allées. Accompagnés,
jusqu'à la passerelle du fleuve qui
nous ramènera à la «réalité», par
des acteurs représentant sous le
ciel étoilé cette magnifique pièce
du Songe d'une nuit d'été, la comédie
romantique de William Shakespeare
dont on célèbrera en 2016 le
400 e anniversaire de la mort.
La pièce, une adaptation non
conventionnelle, co-produite en
collaboration avec différentes
compagnies, écoles et ateliers de
théâtre, de danse et de musique de
toute l'Europe, abolira le traditionnel
isolement entre les différentes
formations et facilitera la relation
entre professionnels et amateurs,
entre public et privé. L'ambiance
sera festive et participative, et en
même temps intime et secrète. Il
y aura des représentations quotidiennes
non massives, ce qui
en fera une expérience vraiment
originale, durable et non invasive.
Une nuit de créativité en hommage
à Shakespeare, avec des versions de
la pièce qui seront représentées en
simultané dans des lieux différents.
les murets, les non-lieux de la ville
en situation de stand-by. Intervention
artistiques qui libèreront des
espaces et réhabiliteront l'esthétique
des zones urbaines dégradées.
Ce projet clôturera un laboratoire
de cultures urbaines, en
fonctionnement depuis 2012, et
culminera par un festival de
culture urbaine et de styles de vie
qui pendant trois jours proposeront
sur l'ensemble du territoire
de nombreuses activités de type
39— voix
on-off
ludique, divulgateur, participatif.
Des espaces urbains appropriés
et des architectures recyclées
serviront de décor à des activités
comme des concerts, des défilés et des
showrooms de streetstyle, des rencontres
de coolhunting, des ateliers de customisation
de vélos et de planches de surf,
des championnat de skate, de surf, de
parkour ou de breakdance, des expositions,
des projections de courts métrages,
des dérives urbaines, des murs ouverts
aux graffitis.
Le contraste d'un silence temporaire
dans les médias et un cri collectif au
Peigne du Vent, en guise de flashmob
format
Projet expérimental, mobilisation citoyenne,
bruit, désordre, silence, collage sonore
numérique
dates
2015-2016
localisation
Espaces publics de Saint-Sébastien
Budget
175.000 €
Dani Blanco
activités—39
Mikel Casal
Le bruit comme désordre,
comme signe de progrès ou
signe de vie et d'énergie. ON-OFF,
deux faces d'une même pièce à
étudier à travers deux actions
complémentaires.
hust (vide), un projet qui vise
à briser le silence. Il s'agit tout
simplement de créer un temps
de silence dans (tous) les médias.
Une minute sans image, sans
son, une page blanche, une
action d'inactivité non annoncée
et qui ne revendique rien de
précis. Du vide à une époque
où il semble que tout doit être
plein. Une telle action pourrait
se renouveler de façon inopinée
jusqu'en 2016 et pendant toute
cette année-là.
Donosti Bu!!a, un projet de mobilisation
citoyenne à travers un
grand cri collectif poussé dans le
but abstrait de le faire entendre
de n'importe quelle ville d'Europe,
qui fasse une sorte d'effet
d'appel. Un grand cri physique,
un record de cris organisé à travers
un flashmob, depuis Le Peigne
du Vent, rebaptisé pour l'occasion
Le Peigne des Cris ; et un cri numérique,
un cri plus long, formé
du collage de différents cris du
monde enregistrés par webcam
et qui apporteraient leur énergie
au projet dss2016eu.

40—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
40— voix
liet international 2016
Un festival de la chanson en langues minorisées,
retransmis par la télévision publique basque
ETB, qui programmera également des groupes
polonais qui chantent en cachoube et des
groupes locaux qui chantent en euskara
format
Festival alternatif d'Eurovision, langues
minorisées
dates
Novembre 2016
localisation
Tabakalera, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Liet International (Hollande)
Budget
350.000 €
41— voix
la rue chante
Activité de recyclage de la tradition chorale
locale pour en faire un acte de revendication
ou d'analyse sociale
format
Chorales performatives, mobilisation sociale
dates
Août 2016
localisation
Espaces publics de Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
Féd. Européenne des Chorales / Féd. des
Chorales du Pays Basque / Festival International
de Chant Choral de Tolosa / Choeur Mondial des
Jeunes de l'Unesco / Féd. Internationale de Chant
Choral / Assemblée Générale de la Confédération
Nationale de Choeurs / International Study for
Young Conductors / International Forum for
Young Choral Managers
Budget
125.000 €
Europa cantat
DSS2016EU accueillera la Semaine
Europa Cantat, en faveur du dialogue, de
la connaissance et de la création musicale
des différentes cultures du monde, à
travers des espaces de production
de contenus comme des concerts
thématiques ou des master classes.
Le Festival Liet International a lieu chaque
année et c'est une manifestation
comparable au Festival de l'Eurovision.
Des groupes et des solistes
présentent leurs thèmes musicaux
en langues minorisées, une manière
de représenter l'Europe de tous
sous l'angle de la coexistence et du
respect à la différence. La première
édition a eu lieu en Frise (Hollande)
en 2002, la Bretagne l'a ensuite accueillie
en 2010, avec la participation
de 11 groupes. Notre ville organisera
le festival le temps d'un week-end en
novembre 2016, avec en ouverture
des groupes polonais en langue cachoube
et des groupes locaux en euskara.
La télévision publique basque
ETB retransmettra la manifestation
que l'on pourra également suivre
sur le canal en ligne ouvert pour
l'occasion sur notre site web. Pendant
toute la semaine qui précèdera
le gala, les parcs et autres espaces
publics de la ville accueilleront les
groupes qui participeront au Festival.
On pourra écouter leur répertoire
dans leur intégralité et télécharger
sur les téléphones portables leurs
chansons dont les paroles seront
traduites en différentes langues.
En Euskadi il y a une grande tradition
chorale que nous devons nous
efforcer de préserver et de communiquer
à de nouveaux publics potentiels.
L'idée est de décontextualiser le
chant choral et de le sortir du décor
dans lequel il est habituellement
interprété pour le faire entrer dans
la vie quotidienne. De ce rapprochement
naîtront de nouveaux chants
inspirés par l'expérience et le plaisir
d'utiliser l'espace public.
Les chansons qui passent par ces
lieux publics seront évoquées et
interprétées par des chorales de formats
différents, sur les marchés, les
centres médicaux, les halls d'entreprises,
les parcs technologiques, les
restaurants universitaires, les ponts,
les plages, les parcs... Un choeur de
réclamations devant l'Hôtel de Ville
pour exprimer les demandes d'un
des quartiers de la ville, un choeur
végétal chantera des recettes devant
les éventaires de fruits et de légumes
du marché de La Brecha, sur le pont
de la Zurriola une chorale chantera
des chansons pour les pêcheurs qui
attendent que le poisson morde, au
Paseo Nuevo une autre interprètera
une « galerna » (tempête), dans le
Parc Technologique ce sera au tour
d'une chorale de uns et de zéros...
42— voix
altzoko haundia
Un opéra de marionnettes sur la tradition
populaire basque et la coexistence, avec le
Géant d'Alzo pour personnage principal
activite PrinciPale
format
Opéra de marionnettes, Festival International
de Marionnettes
dates
Juillet 2016
localisation
Topic de Tolosa, Palais des Congrès Kursaal,
Théâtre Victoria Eugenia, Théâtre Arriaga
acteurs sPécifiQues
TOPIC / UNIMA Espagne / UNIMA International
Budget
300.000 €
Topic
Un opéra interprété par des marionnettes
et qui raconte l'histoire
du Géant d'Alzo, né au XIXe siècle
dans la Ferme Ipintza à Alzo, à
30km de Saint-Sébastien. L'homme
le plus grand d'Europe, 2m42 de
haut. Une histoire entre réalité
et légende qui nous fait pénétrer
dans l'histoire et la tradition de la
culture basque, et dans un récit sur
la coexistence entre gens différents.
Une importante production à
laquelle participeront de nombreux
intervenants dans les domaines
du chant choral, des marionnettes,
du théâtre et de la composition
musicale.
La première de cet opéra aura
lieu au cours du Festival International
de Marionnettes, rencontres de
marionnettistes du monde entier,
organisé tous les quatre ans par
l'Union Internationale de la Marionnette
(UNIMA), qui se tiendra
pour la première fois en Espagne
en 2016 à Tolosa (Gipuzkoa).
TOPIC,
Centre International
de la Marionnette
de Tolosa
Mikel Casal
TOPIC est le Centre International de la
Marionnette de Tolosa. Un projet original,
particulièrement intéressant, qui fait le pari de
l'imagination, de l'innovation et de l'originalité,
le seul centre en Europe entièrement consacré
à l'art de la marionnette. En tant que centre à
vocation intégrale, TOPIC entend devenir aussi
le point rencontre des marionnettistes du
monde entier. Un endroit où apprendre, montrer,
faire des recherches, produire et échanger
expériences, information et réalisations,
un espace pour l'avant-garde, agréable et
fonctionnel, doté d'équipements de haut niveau

dss2016eu—culture pour la coexistence
43— voix
HOlas de paroles
Un programme de quick learning de mots et d'expressions dans d'autres
langues pour mettre à profit les temps morts de la vie quotidienne : à
l'arrêt du bus, dans les parcs de jeux pour enfants, au marché...
format
Quicklearning multilingue, dispositifs
technologiques, Foire linguistique
professionnelle, Journée européenne des
langues
dates
Dernier trimestre de 2015-2016
localisation
Transport public, mobilier urbain et espaces
publics de la ville
acteurs sPécifiQues
Tecnalia / Lurraldebus / Euskotren / EBLUL
(European Bureau for Lesser Used Languages)
Budget
450.000 €
44— voix
territorioMóvil
La société basque est connue pour
sa noblesse et son sens de l'hospitalité.
Nous sommes des gens ouverts
mais il ne nous est pas facile de
nous livrer au premier contact. C'est
peut-être une question de caractère,
mais c'est aussi parce qu'en général,
nous ne connaissons pas d'autres
langues que l'euskara et l'espagnol.
Face à une telle situation, Saint-
Sébastien veut prouver à l'Europe
qu'elle est prête pour recevoir les
visiteurs venus du monde entier et
qu'elle les attend avec impatience
en 2016, prête à vivre avec ceux qui
décident de rester et à s'intéresser
en retour à leurs cultures. Qu'ils
viennent de la France voisine ou
d'un autre pays de l'Union européenne,
ou même de beaucoup
plus loin, nous voulons être prêts
pour faciliter ce premier contact
Alphabétisation numérique pour les néophytes
et programmes de production artistique sur
Internet pour les natifs numériques
format
Grammaire TRANSmédia, éducation
numérique fondée sur les valeurs, ateliers
itinérants, production collective en réseau,
production audiovisuelle pour téléphones
portables, infos en ligne
dates
2012-2016
Présentation du film, septembre 2016
localisation
Arteleku-Tabakalera et Palais des Congrès
Kursaal
acteurs sPécifiQues
Amasté / Festival International de Cinéma
de Saint-Sébastien / Tabakalera / Centre
Culturel Larrotxene / École de Cinéma et Vidéo
d'Andoain
Budget
600.000 €
Dani Blanco
Nous allons très bientôt nous trouver
en présence d'une génération
de natifs numériques, connectés en
permanence. C'est la raison pour
laquelle il nous faut continuer à
pousser les jeunes à faire un usage
conscient et créatif des outils numériques.
C'est dans cette perspective
que se situe ce projet autour de
la grammaire transmédia et de
l'éducation fondée sur les valeurs
destiné aux adolescents et basé sur
l'apprentissage par la participation
active. Un projet multiformat qui
favorise la compréhension des
(nouveaux) médias comme canaux
et plateformes d'expression et de
communication, pour développer la
capacité (auto)critique des jeunes et
mettre en valeur le respect envers
autrui, l'égalité, le travail en équipe,
la créativité, l'imagination, le partage
et l'échange, l'implication et
la responsabilité sociale, l'identité
individuelle et collective, l'interculturalité,
etc...
Deux projets spécifiques seront
mis en oeuvre dans la perspective
de 2016. Europe 2016, une production
collective, en réseau, avec des jeunes
de toute l'Europe, un film de science-
fiction sur l'avenir de l'Europe, tourné
avec des téléphones portables et
qui sera présenté au Festival International
de Cinéma Zinemaldia. Et une
émission d'infos en ligne qui présentera
l'actualité européenne dans un style
spécifiquement destiné au jeune
public, pour favoriser l'échange et la
connaissance entre les membres de
l'Union européenne.
et faire en sorte que ce séjour soit
une expérience inoubliable. Dans
cette perspective, nous lançons un
programme d'apprentissage des langues,
de quick learning, pour mettre à
profit les temps morts de la vie quotidienne,
sans toutefois prétendre
approfondir les connaissances, mais
seulement utiliser les mots et les expressions
de bienvenue, ou encore
en rapport avec la nourriture, les
indications simples, les expressions
colloquiales...dans différentes langues.
Les lieux d'attente serviront de
support : stations de taxis, arrêts de
bus, mobilier urbain, parcs de jeux
pour enfants, marchés..., à partir de
moyens et de dispositifs technologiques
actuellement employés (écrans
d'autobus, distributeurs automatiques
de billets, écrans tactiles,
téléphones portables).
45— voix
eurovisions
activité comPlémentaire
activités—41
journée européenne des langues
Le 26 septembre, parallèlement à la Journée
européenne des langues, le territoire de la candidature
se couvrira de HOlas de paroles (OLAS/vagues
et HOLAS/bonjours) en différentes langues, qui
envahiront les vitrines des commerces, les
balcons des maisons, les clôtures de chantier,
etc... Un déploiement d'énergie citoyenne et de
diversité linguistique qui fera sortir les mots
dans la rue.
activité comPlémentaire
expolingua dss2016eu
En décembre, parallèlement à la Foire du Livre et
du Disque de Durango (la plus importante manifestation
commerciale de la culture basque), se tiendra
à Irun, à 20 min. de notre ville, Expolingua dss2016eu.
Il s'agit d'une foire linguistique professionnelle
qui représentera tous les aspects du marché, et qui
mettra l'accent sur les contenus produits et/ou distribués
à travers les NTIC : plateformes de diffusion
et de commercialisation des contenus, dispositifs
numériques, médiathèques, sociétés de production
de contenus éducatifs multimédia, plateformes
d'enseignement des langues, sociétés de production
de logiciels d'apprentissage et de traduction, etc...
Un «téléphone arabe» audiovisuel qui tissera
une histoire sur le sentiment de la jeunesse
et ses visions de l'Europe
format
Road movie européen, invitation ouverte,
production remix, création fragmentée
dates
Présentation, décembre 2016
localisation
Toute l'Europe
Budget
355.000 €
Dinamittak
Un jeu de mots entre le célèbre
film sur la Guerre Froide, la
relation en 2016 avec une ville
de Pologne et le jeu pour enfants
« le téléphone arabe » qui consiste
à s'asseoir en cercle et se passer
un message de bouche à oreille.
Le message se déforme à mesure
qu'il passe d'une personne à
l'autre pour donner au final un
message de plus en plus invraisemblable
proportionnellement
au nombre de participants. À
partir de ces règles de jeu on
montera un projet audiovisuel en
chaîne sur le thème du sentiment
des jeunes et de leur vision de la
construction européenne. Un réseau
de 50 acteurs liés à l'audiovisuel
en Europe seront chargés de
lancer chaque semaine un appel
dans les réseaux sociaux locaux
et les communautés d'intérêt, à
travers une plateforme en ligne
commune pour l'ensemble du
projet. Le message partira de
Saint-Sébastien la première
semaine de janvier et arrivera à la
CEC polonaise, sa destination, fin
novembre. À travers son propre
réseau, chaque noeud sélectionnera,
parmi tous les messages
qui auront été produits pendant
la semaine, celui qu'il enverra
au noeud suivant. Avec tous les
fragments sélectionnés, 50 en
tout, on élaborera ensemble un
remix, un road movie de création
fragmentée et collective. Une
immense mosaïque de visions
de l'Europe.

42—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
phare
de la mer
et de la terre
tags territoire
gouvernance
descriPtion et oBjectifs
Les activités du phare de la mer et de la terre entrent dans le cadre de notre programme
Culture pour la Coexistence car Saint-Sébastien se trouve au centre d'une
eurorégion transfrontalière de haute valeur écologique qui peut contribuer à
repenser une nouvelle Europe, dans laquelle les frontières ne seront plus un
obstacle mais une opportunité pour reconfigurer les cartographies politiques,
sociales et culturelles, pour effacer les effets frontières de la vieille Europe et
s'acheminer ainsi vers une géographie commune. Nous allons faire en sorte
que la mer et la montagne, la campagne et la ville, la culture rurale et la culture
urbaine, se réorganisent dans une espèce de troisième nature responsable.
Nous voulons également apprendre à regarder, à prendre soin et à protéger la
richesse, la biodiversité et le potentiel de l'Océan Atlantique, de nos mers et
de nos paysages qui, en définitive, appartiennent à tous les Européens et par
extension constituent un patrimoine naturel universel.
reseaux et acteurs locaux
moBilité duraBle PaYsage
urBanisme ville et nature frontiÈres
Agence de Coopération Transfrontalière / Consejo Asesor de Movilidad /
Consorcio Transfrontalier Bidasoa-Txingudi / Dantza Hirian / Dunbarri Elkartea /
Euskal Kultur Erakundea / Asociación de Viandantes A pie / Association des Amis
du Chemin de Saint-Jacques de Compostelle de Gipuzkoa / DBUS-Compañía del
Tranvía / Euskotren / Fondation Kaleidos / Kalapie / Lurraldebus / Observatoire
de la Bicyclette de Saint-Sébastien / Diplôme Sports de Glisse (MU) / Réseau
des Villes pour la Bicyclette / Renfe / SNCF / Albaola Elkartea / Aranzadi / Azti
/ Cycle du Film Sous-marin / Club Vasco de Camping / CPIE Littoral Basque /
Euskal Herriko Surf Federazioa / IHOBE / Itsas Gela / Mare Urdina / COAVN / Hiria
Kolektiboa / M-etxea / Red de Arquitecturas Colectivas / Rulot.
réseaux et acteurs internationaux
Eures / Euromot / Interreg IVG-Sudoe / Youth in Action / Aeneas / Cittaslow
International / Civitas Archimides / EPOMM (European Platform on Mobility
Management) / International Observatory on Participatory Democracy / METREX
(European Metropolitan Regions and Areas) /Open Space Network /
PRO-EE / UITP (Union Internationale du Transport Public) / Vélo-City / AICA
(International Association of Art Critics) / Atlantic Arc Cities / ENPAP (European
Network for Public Art Producers) / Euromontana / European Cultural
Foundation / Fédération Européenne des Centres d'Interprétation de
l'Environnement / Greenpeace / ICLEI (Local Governments for Sustainability) / ICOM
(International Council of Museums) / Les Rencontres / Oceana Europe / Réseau
Natura 2000 / SurfRider Europe / UPPA (Université de Pau et des Pays
de l'Adour) / Voluntary Arts Network / ACE (The Architects' Council of
Europe) / EUKN (European Urban Knowledge Network) / Eurocities / European
Landscape Architecture Student Association / European Landscape
Network / Guerrilla Gardening / NECS (European Network for Cinema and Media
Studies) / Tenantspin / Interarts Foundation
46— mer/terre
les perles de la Concha
Une grande chorégraphie de natation
synchronisée préparée et interprétée
par les habitués de la plage
format
Spectacle musical aquatique, fichier visuel
chorégraphique, représentation fragmentée
numérique
date
Août 2016
localisation
Baie de La Concha
acteurs sPécifiQues
Waterpolo Donostia / Lonja de Pescadores /
Club Fortuna / RCTSS / Atlético SS / Centro de
Deporte Adaptado / Gondolin
Budget
175.000 €
47— mer/terre
temps mort ?
De la nageuse et actrice Esther
Williams à la superchampionne de
natation synchronisée Gemma Mengual.
Un spectacle musical dans la
baie, une chorégraphie de natation
synchronisée interprétée par les
personnes qui vont tous les jours
à la plage. Une démarche initiale
serait de définir les contenus, les
chorégraphies et les costumes. Dans
une optique amateur et d'autoproduction,
on mettra à profit les aptitudes
de chacun pour monter une
grande représentation. Une fête en
hommage à la plage et à la mer de
la part de ceux qui en profitent tous
les jours : Les Perles de la Concha. Les
tutoriels des chorégraphies et les
vidéos des représentations finales
seront disponibles sur Youtube.
Toutes les perles européennes pourront
envoyer leurs interprétations
réalisées dans d'autres eaux afin de
composer un fichier visuel chorégraphique
européen.
Monter des expériences culturelles et des
expositions dans les gares de chemin de fer,
les arrêts de bus et les transports en commun
format
Minipropositions culturelles multidisciplinaires
date
2016
localisation
Transports publics et gares du territoire
Budget
225.000 €
DV
Nous passons chaque jour une partie
de notre temps dans les transports en
commun. Ce sont des moments pendant
lesquels habituellement nous
causons, nous lisons, nous écoutons
de la musique, nous regardons des
vidéos sur le téléphone portable ou
nous jouons avec les consoles vidéo.
Tout en encourageant ces pratiques,
le projet consiste à y introduire de
nouveaux éléments liés aux propositions
culturelles de la candidature
dss2016eu, soit en utilisant les
moyens de transport et les gares pour
y présenter des activités (expositions,
petits concerts, représentations
performatives, lectures collectives,
cadavres exquis, etc...), soit en offrant
des contenus spécifiques pour la
lecture, les jeux de voyage, etc...
À titre d'expérience pilote sur les
modes de transport laboratoires créatifs,
nous profiterons de la célébration
du centenaire du train (le Topo)
qui circule depuis 1913 entre la ville
et Hendaye.

dss2016eu—culture pour la coexistence
48— mer/terre
projeter le réel
Un programme annuel sur la relation intime
entre l'architecture et l'urbanisme d'une part,
et l'art, l'image et la représentation de l'autre.
En 2016 il sera consacré à l'analyse des villes
en tant qu'espaces pour la coexistence
format
Programme annuel, ateliers d'analyse du lieu
et de sa représentation, activités, projections
date
2012-2016
Programme septembre-décembre 2016
localisation
Espaces publics de la ville, Tabakalera,
Fondation Cristina Enea, espaces verts de
Vitoria-Gasteiz
acteurs sPécifiQues
Arteleku-Tabakalera / Cristina Enea /
Cinémathèque basque
Budget
475.000 €
49— mer/terre
trekking de l'Eurocité
Notre relation avec le monde est
médiatisée par des images transmises
à travers le cinéma, la télévision,
Internet. Nous ne comprenons
les espaces et les lieux que dans
la mesure où ils sont représentés
en images. Projeter le réel est un
programme annuel, lancé en 2009,
consacré à l'analyse des lieux et de
leur représentation. Une série d'activités,
surtout des projections et des
ateliers, relatives aux connexions
de l'architecture et de l'urbanisme
avec le monde des images
et vice-versa. La manière dont les
urbanistes et les architectes se sont
Excursions sur des chemins transfrontaliers
agrémentées de micro-activités favorisant
l'interaction entre les personnes
activite PrinciPale
format
Trekking, chasse au trésor, itinéraires
interactifs
date
Mars-octobre, 2016
localisation
Axe atlantique, Eurocité Basque
acteurs sPécifiQues
Club Vasco de Camping
Budget
225.000 €
Une traversée par étapes qui parcourt
l'axe atlantique de l'Eurocité
Basque. Une manière saine,
didactique et ludique de découvrir
le territoire, son histoire et ses
secrets, et de côtoyer les habitants
des deux côtés de la frontière. Une
série d'excursions agrémentées de
micro-activités favorisant l'interaction:
pique-niques thématiques en
commun, chasses au trésor avec
GPS, création de carnets de route
interactifs, etc...
Tout un univers de possibilités
de création et de relation entre les
gens au rythme de la marche, le
long des sentiers, des chemins et
des sentes qui relient depuis des
temps immémoriaux les deux côtés
d'une frontière qui aujourd'hui
unit plus qu'elle ne sépare, et
qui culminera par la Fête de la
Corniche.
Club Vasco de Camping
servis de l'imaginaire filmique pour
développer leurs idées. Des pièces
audiovisuelles qui nous aident à
mieux comprendre les lieux et
la vie des gens. Une façon aussi
de mieux comprendre les films à
travers les lieux et les architectures
dans lesquels ils sont tournés. Associations
et inspirations mutuelles
entre images et urbanisme, pour expérimenter,
interpréter le passé et
le présent et imaginer le futur, pour
dévoiler et renforcer les relations
entre les pouvoirs symboliques,
politiques et économiques.
Les différentes éditions de Projeter
le réel auront chacune un point
commun avec les différents événements
liés à dss2016eu, par exemple
: l'édition de 2012, consacrée
aux villes durables, coïncidera avec
la célébration de Vitoria-Gasteiz
Ville Verte ; celle de 2013, consacrée
à la destruction et à la reconstruction,
coïncidera avec le bicentenaire de
l'incendie qui a ravagé la ville ; ou
celle de 2016 qui sera consacrée à
l'analyse des villes en tant qu'espaces
pour le vivre ensemble.
50— mer/terre
soinumapa
activités—43
Iñigo Ibáñez
Enregistrer et localiser des sons dans les
bois, dans les villes et sur les côtes du
territoire pour les faire figurer sur une carte
géolocalisée sur Internet. L'amorce d'une
future grande carte sonore européenne
format
Archives sonores, carte acoustique du
paysage, plateforme numérique, audioguides
du territoire, ateliers et concerts
date
2016
Présentation plateforme: décembre 2016
localisation
Tout le territoire, Europe
acteurs sPécifiQues
Tabakalera-Audiolab / Forum Mondial
d'Écologie Acoustique / PLANB Performance
Group
Budget
250.000 €
Soinumapa
Les sons, les bruits, les silences,
font partie de notre paysage. Ils
composent la bande son de nos vies,
mais nous devons apprendre à les
écouter. Il faut pour cela éveiller et
promouvoir le phénomène sonore
et l'écoute active, et rapprocher la
connaissance des sociétés à travers
leur imaginaire sonore. C'est là
le thème de Soinumapa, une carte
interactive et participative composée
d'enregistrements de terrain
réalisés par des citoyens. Des individus
aux profils très différents et qui,
dans le cadre d'ateliers spécifiques
ou de leur propre initiative, enregistrent
les sons de leur quartier,
de la mer, d'une usine, d'une route,
d'un parc la nuit, du sommet d'une
montagne, d'un embouteillage...
dans le but de constituer un fichier
sonore géolocalisé.
Le projet, en plus du site web
et des ateliers pour cartographier
des lieux ou des phénomènes
spécifiques, sera complété par un
programme mensuel de radio, de
concerts et autres activités de visibilisation,
afin de nous aider à mieux
connaître le monde des sons au milieu
desquels nous vivons tous les
jours. Pour 2016 on proposera des
audioguides qui permettront une
meilleure approche du territoire de
la Capitale européenne de la Culture
à travers ses sons. Un travail en
parallèle permettra de compléter
une carte sonore des capitales européennes
dans l'intention de créer à
terme de grandes archives sonores
pour l'ensemble de l'Europe.

44—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
51— mer/terre
festimar, initiatives
océanes dans le
corridor écologique
Un projet de sensibilisation sociale aux effets
de l'activité humaine sur le littoral, avec des
ateliers, des concerts et des sculptures et qui se
terminera par sept baleines flottantes tirées par
des traînières jusqu'à la plage de la Zurriola
activite PrinciPale
format
Manifestation internationale de Mobilisation
citoyenne, programme de sensibilisation, de
gestion et de stratégie intégrée, durabilité
des plages, Festival de la diversité marine,
Rencontres des Villes de l'Europe Atlantique,
Livre Blanc des Bonnes Pratiques
date
Mars-juin, 2016
localisation
Littoral de l'arc atlantique
acteurs sPécifiQues
Fondation SurfRider Europe / Itxasgela /
ONG locales / Aquariums de l'arc atlantique /
Tourisme et Handicap / Coastwatch / Barrera
cero / ALGORRI
Budget
550.000 €
52— mer/terre
Le corridor écologique de la côte
atlantique qui nous concerne, 27.000
hectares sur 120 kilomètres de long
entre Urdaibai et Bayonne, abrite
plus d'une centaine d'habitats marins
et un millier d'espèces animales,
dont 10% sont des espèces protégées.
Initiatives Océanes est un projet
conduit par la Fondation SurfRider
Europe, une association ayant
pour but de protéger nos côtes, de
mettre l'accent sur les problèmes
qui affectent l'Océan Atlantique et
de sensibiliser la population à la fragilité
du littoral, aux conséquences
écologiques de notre comportement,
à la pollution et à l'origine des
déchets, à la disparition de certaines
espèces, et à d'autres phénomènes
liés à l'activité humaine et ses
conséquences sur les écosystèmes
marins. Une grande manifestation
annuelle de mobilisation citoyenne
(Saint-Sébastien a déjà été Capitale
européenne des Initiatives Océanes
en mars 2010 et le sera à nouveau en
2016), avec la participation d'associations,
d'universités, d'entreprises et
d'institutions qui des deux côtés de
la frontière se sont engagées sur ces
messages écologiques. Des actions
ponts des passages
Programme du transEuropa Festival qui
utilise le pont comme métaphore et qui
se déroulera sur le Pont Avenida et sur
le Pont Saint-Jacques, à Irun, à la frontière
avec la France
format
Programme international, art
TRANSdisciplinaire, interventions sur
les ponts et les lieux de passages
date
Juillet-octobre 2016
localisation
Ponts et zones TRANSfrontalières du territoire
acteurs sPécifiQues
Consorcio Transfrontalier Bidasoa-Txingudi /
TransEuropa Festival / Irun 2000
Budget
450.000 €
Un programme international
d'art, de culture et de politique, à
caractère multidisciplinaire, dans
le cadre du TransEuropa Festival, sur
les thèmes de la frontière et du
transfrontalier, qui utilise le pont
comme métaphore et décor des
différentes activités.
Les ponts, dans le sens d'espaces
de (dés)union entre les lieux, les
cultures, les langages, les générations
et les idéologies. Lieux de
passage qui posent des questions
non encore résolues dans le débat
contemporain : citoyenneté et
communauté, multiculturalité et
intégration, traduction culturelle
et diglossie, discours hégémonique
et discours subalternes, identité et
seront menées, comme le nettoyage
du littoral, des sorties d'interprétation
en bateau vers les eaux de la
plateforme continentale à la découverte
du patrimoine maritime-culturel
et de sa richesse naturelle, des
ateliers créatifs à partir des déchets
recueillis dans la mer et des activités
culturelles de sensibilisation et
de divulgation liées au milieu marin.
Les activités se termineront par
trois journées de célébration autour
du festival marin Festimar.
Saint-Sébastien possède un décor
naturel fait de longues et amples
promenades au bord de la mer et
autour de la baie, deux plages de
sable fin, l'île, les monts Urgull et
Igeldo, les miradors de Miraconcha,
du Palais Miramar, des Quais...,
des espaces de la ville qui peuvent
réunir jusqu'à 300.000 personnes
et sont utilisés depuis longtemps
comme décor naturel pour différents
grands spectacles.
Festimar est le Festival de l'exaltation
de la Diversité qui prendra
place durant trois nuits de la
seconde semaine du mois d'août
2016 dans l'amphithéâtre naturel de
nos plages. Il débutera avec l'arrivée
sur la plage de la Zurriola de
baleines flottantes, tirées par des
traînières, représentant les différents
problèmes qui affectent nos
côtes. Il y aura ensuite 48 heures de
concerts de différentes musiques du
monde. Des flambeaux, des feux de
joie, des feux d'artifice, des sculptures
de sable et des concerts de
groupes plus ou moins connus, sur
une grande scène à même la plage,
sur des scènes flottantes ou sous de
petites tentes. Pendant Festimar une
zone sera réservée à la collecte des
déchets qui seront utilisés ensuite
pour composer une grande sculpture
processuelle qui nous permettra
de visualiser, de manière graphique
et participative, la quantité de
postcolonialisme, limites entre liberté
individuelle et contrôle. Lieux
idoines pour aborder d'une manière
symbolique des questions relatives
au passé, au présent et au futur des
zones frontalières.
C'est un programme qui demande
à être développé de manière
ouverte sur les ponts de l'ensemble
du territoire de la Capitale européenne
de la Culture, avec une
place particulière pour le Pont
Avenida et le Pont International
de Saint-Jacques, sur la Bidasoa, la
frontière naturelle entre la France
et l'Espagne. Des ponts qui parfois
ont séparé les deux pays en vertu
des vicissitudes politiques et qui
aujourd'hui sont considérés comme
des espaces pour la solidarité et les
relations commerciales et sociales.
Les actions et les interventions
des Ponts des passages suivront un
itinéraire guidé avec les artistes sélectionnés
pour y participer, sous la
direction de spécialistes, pour leur
faire découvrir les particularités
des sites, les anecdotes concernant
chaque pont, ce qui leur permettra
de créer des projets contextuels et
performatifs à même de favoriser
la participation et l'interaction avec
les personnes qui franchissent
chaque jour cette frontière.
déchets que nous produisons et en
quoi cela affecte notre littoral. En
plus des activités citées et de bien
d'autres, nous inviterons les villes
de l'Europe atlantique à des rencontres
pour mettre en commun
les problèmes causés par le changement
climatique, en particulier la
montée du niveau de la mer et ses
conséquences sur les plages et sur
le littoral. Un Livre Blanc contenant
les résultats de ce travail sera remis
au Parlement européen.
Ce programme s'inscrit dans une
stratégie générale pour la gestion
globale et durable des plages du
littoral, avec des mesures comme
: le nettoyage manuel des plages à
travers un programme d'insertion
sociale, l'application de la nomenclature
OSPAR (pour l'analyse et la
gestion quantitative et qualitative
des déchets) et l'accessibilité aux
plages et à la mer pour tous.
Pont Avenida
Iñigo Ibáñez
Construit en 1916, ce pont vers la France a été franchi
par un grand nombre d'Espagnols fuyant la Guerre Civile.
C'est là que la Gestapo a livré le président catalan Lluis
Companys à la police franquiste. Quelques années plus
tard, ce fut une des voies utilisées par les nazis en fuite
devant l'avancée des alliés.
Pont International de Saint-Jacques
Iñigo Ibáñez
Construit en 1966 par l'ingénieur René Petit, c'est le plus
important passage emprunté par les pèlerins en route
vers Irun. Sur ce pont il y a même une borne, un projet
d'Oteiza, qui marque un « kilomètre 0 » symbolique et
indique la distance qu'il reste à parcourir jusqu'à Saint-
Jacques de Compostelle.

dss2016eu—culture pour la coexistence
53— mer/terre
hiria bizirik
Un observatoire social pour trouver des
solutions à des défis tels que la perte des
valeurs ou le problème du logement
format
Observatoire technosocial, ateliers de médiasgraphies,
imaginaires urbains, exposition
date
2016
Exposition: décembre 2016-janvier 2017
localisation
Quartiers de Saint-Sébastien et communes
du territoire
acteurs sPécifiQues
Gorga / Okupgraf / Réseau de Centres culturels
Budget
450.000 €
54— mer/terre
Un itinéraire à travers la mémoire
des quartiers, et en même temps un
observatoire social sur de nombreux
thèmes actuels et brûlants, pour
trouver les clés de l'avenir de notre
vivre ensemble : le vieillissement de
la population, le problème du logement,
la relation avec les nouveaux
arrivants, les problématiques de
genre et des citoyens face aux institutions,
la perte des valeurs communautaires,
les crises économiques et
leur répercussion dans le domaine
familial, les déficits urbains, la
déception après l'effervescence des
premières années de la transition
en Espagne, le problème de la violence,
la difficulté pour concilier vie
familiale et vie professionnelle, etc.
Une mosaïque de questions posées
à travers l'expression des habitants
des quartiers, des ateliers participatifs
et des dynamiques de recherche
urbaine basées sur des « imaginaires
urbains », pour recueillir des données
avec une vision perceptive et
des récits graphiques et audiovisuels
émotionnels. Des histoires locales,
mais qui affectent de nombreux
contextes semblables au nôtre et
peuvent favoriser la réflexion sur
un certain mal-être dans la société
européenne dite du bien-être.
Le résultat de ces processus sera
présenté dans le cadre d'une grande
exposition au Musée San Telmo où
les expériences des quartiers de la
ville seront associées aux expériences
mises en oeuvre dans d'autres
quartiers d'Europe.
aujourd'hui à 6 heures, surprise !
Un programme sur le mystère, au cours
duquel des actions surprise transformeront
l'espace public de la ville
format
Interventions artistiques, actions surprise dans
la rue, ateliers créatifs
date
2016
localisation
Espaces publics de la ville
acteurs sPécifiQues
Ideatomics / Mugatxoan / consonni / C2+I /
Funky Projects
Budget
150.000 €
Iñigo Ibañez
Une année 2016 chargé d'actions
surprise, des situations imprévues
et imprévisibles, annoncées uniquement
de bouche à oreille et par des
rumeurs qui donnent des pistes. Une
manière de remplir la vie quotidienne
de magie et d'émotion et de
tenter des expériences sur l'utilisation
de l'espace public, les normes,
les coutumes ou les conventionnalismes.
Une plage improvisée dans
la fontaine de la Plaza de Bizkaia,
la même situation se répète toutes
les 15 minutes comme du déjà vu, le
fleuve change de couleur, une interminable
file de gens qui ne mène
nulle part... Toutes ces surprises
seront le résultat d'ateliers créatifs
dans le cadre desquels on travaillera
sur l'idée de la surprise, sur l'envie
de transformer et d'intervenir dans
l'espace public. Dans la logique de ce
projet, des pochettes-surprise seront
distribuées d'une manière informelle
dans l'espace public comme autant
d'invitations pour inciter à se lancer
dans des projets culturels.
55— mer/terre
just a mo(nu)ment!
Un tour de magie fera disparaître le
Sacré Coeur d'Urgull, invitant ainsi à
réfléchir à la symbolique des bâtiments
format
Art monumental et mémoire, plateforme
artistique de réflexion et de création
date
Octobre 2016
localisation
Réseau de Parcs culturels et espaces publics
du territoire
Budget
125.000 €
56— mer/terre
architectures collectives
activités—45
Les monuments sont des éléments
symboliques qui occupent l'espace
public pour commémorer des
événements marquants de notre
histoire. Ils sont le reflet du pouvoir,
de l'idéologie dominante de chaque
période. Des emblèmes politiques ou
religieux pour tenter d'asseoir une
mémoire historique toujours problématique.
Pour travailler sur cette
idée de monument et de mémoire,
en tant qu'éléments transitoires liés
à un territoire, on a imaginé une
plateforme artistique de réflexion
et de création. Un groupe de travail
qui prenne comme sujet d'étude
l'ensemble monumental du Sacré
Coeur de Jésus du Mont Urgull, objet
ces dernières années d'un débat
citoyen sur la pertinence de son
démantèlement ou de sa conservation
en tant qu'élément intrinsèque
du paysage de la ville. Ce projet
débutera par un spectacle de magie
qui fera disparaître pour un moment
le monument, ce qui permettra de
prendre conscience de son éventuelle
absence de notre décor quotidien.
Un ensemble d'activités pour concevoir
et mettre en oeuvre des modèles durables
d'architecture et d'urbanisme
activite PrinciPale
format
Rencontre internationale, exposition,
WikiPlaza, ateliers
date
2016
Exposition, novembre 2016
localisation
Tabakalera, Cristina Enea, Saint-Sébastien
acteurs sPécifiQues
COAVN / Réseau d'Architectures collectives /
Faculté d'Architecture de l'UPV-EHU
Budget
380.000 €
DV
Architectures collectives
Une grande rencontre internationale
d'Architectures collectives. Un laboratoire
autour d'ateliers et d'interventions
dans l'espace public réunira
des spécialistes de l'espace urbain
et de la nature et qui travaillent en
dehors des pratiques hégémoniques
et des limites conventionnelles de
l'architecture. Des groupes qui s'intéressent
essentiellement aux pratiques
collectives et collaboratives, et
travaillent sur des sujets qui peuvent
aller de la revitalisation sociale de
l'espace public à la définition de
modèles de logement durable.
La rencontre s'articulera autour
de deux dispositifs de présentation
et de communication. Une exposition
qui regroupe tout type de propositions
relatives aux architectures
collectives, à l'autoconstruction ou
à l'urbanisme communautaire, et la
WikiPlaza, un dispositif pensé comme
une place-noeud de communication
virtuelle qui sera installé sur des
places réelles de la ville et fonctionnera
comme un plateau, comme
un activateur-intensificateur urbain
de code ouvert. Plusieurs autres
initiatives viendront compléter ce
programme : des cycles de cinéma
et de vidéo, des ateliers sur l'horticulture
urbaine, l'autoconstruction
écologique, l'acupuncture urbaine,
afin de pouvoir resignifier l'espace
public et le rôle de l'architecture
dans la configuration de l'urbanisme
et de la ville d'aujourd'hui.

46—activités culture pour la coexistence—dss2016eu
57— mer/terre
itinéraires
superposés
Un aspect de la ville qui tracera des
itinéraires à partir de la littérature, du
cinéma ou de l'art. Une expédition vers les
territoires lointains, les itinéraires poétiques
au-delà des environnements urbains
format
Expéditions à travers le territoire, itinéraires
thématiques, réinterprétations artistiques,
dossier, publication
date
2016
localisation
Tout le territoire
Budget
425.000 €
58— mer/terre
La réalité des villes est complexe.
Elle est pleine de chemins tracés,
de voies principales et secondaires,
d'autoroutes à grande vitesse et
de sentiers tranquilles, de routes
personnelles, d'itinéraires encore
inexplorés, qui se superposent sur
des dépliants cartographiques sur
lesquels dériver.
Plans de la ville interdite, routes
micropolitaines, cartes sans frontières
pour un territoire mouvant,
schémas de flux, cartes mentales,
parcours risqués vers l'inconnu et
l'(in)visible, autres guides touristiques,
la trame du réseau d'égouts,
les chemins des affects personnels,
la ville de ceux qui vivent dans la
rue, l'itinéraire des victimes et de
la réconciliation, la ville ressentie
par ceux qui viennent d'ailleurs...
L'Europe, un grand
cerveau fluvial
Célébrer ces réseaux de vie que sont les
fleuves européens par la mise en avant de leur
histoire, véritable cours de relations sociales
et commerciales, et de leur protection en tant
qu'espace de vie pour les citoyens
format
Rencontre de spécialistes, activités de
revitalisation de l'histoire des fleuves, activités
culturelles le long de l'Urumea
date
2014-2016
Activités: 2016
localisation
Fleuves du territoire
acteurs sPécifiQues
Cristina Enea / Fundación Nueva Cultura del
Agua / Fédération européenne d'Ingéniérie du
Paysage / Donostia Kultura / EFAP (European
Forum for Architectural Policies)
Budget
450.000 €
Les fleuves sont à l'origine de la
plupart des sites où sont implantés
aujourd'hui nos villages et nos villes.
Notre histoire, notre mémoire
suivent leur cours. Mais un fleuve ce
n'est pas seulement le cours d'eau
que nous voyons c'est aussi tout son
bassin récepteur qui détermine le
paysage, l'écosystème et tout un
corridor écologique qui va de la
source jusqu'à l'embouchure et sert
de lien entre le paysage urbain et le
paysage rural. Ses berges abritent la
vie de la nature et la vie des gens.
dss2016eu aborde le fleuve par le
biais de l'Urumea qui traverse Saint-
Sébastien, des fleuves de Gipuzkoa
et de tous les fleuves d'Europe qui
constituent une carte fluviale qui
ne connaît pas les frontières, une
gigantesque trame de connexions
liquides et neuronales où s'agglutinent
mémoire, vie et connaissance
partagée. Cette approche se fait
dans deux directions : l'une qui
touche à leur régénération et à leur
conservation ; l'autre qui touche au
rôle primordial qu'ils ont joué dans
le développement de la civilisation
D'autres perspectives, d'autres
regards, d'autres systèmes de
représentation, de visualisation
et d'interprétation de la réalité,
d'autres objectifs à signaler sur la
feuille de route.
Tout au long de l'année de la célébration
de la Capitale européenne
de la Culture, nous allons proposer
de nombreuses expéditions
pour pénétrer dans le paysage avec
un autre regard ou découvrir des
coins que nous ne connaissions
pas guidés par d'autres personnes.
Divers itinéraires pour traverser
des thématiques variées, visites
des sites célèbres pour leur histoire
passée ou présente, sociale,
industrielle, politique ou littéraire.
Et aussi les itinéraires de la
reconstruction, qui reprennent
une oeuvre littéraire, une oeuvre
dramatique, un film, un documentaire,
une sculpture, une
performance, un article... une
quelconque oeuvre artistique en
rapport avec un lieu, qui seront le
point de départ vers un autre type
de représentation interprétative,
vers d'autres questionnements,
d'autres langages, d'autres lectures,
d'autres symbolismes.
Tous ces itinéraires urbains
seront reconnus et relatés par
différents artistes et constitueront
un dossier et une publication qui
proposeront différentes manières
de découvrir le territoire de la
candidature.
en Europe et dans le monde. Ce
projet débutera en 2014 par une
Rencontre internationale de spécialistes
de la revitalisation des fleuves, et par la
mise en place d'une série d'activités
visant à amener les gens vers nos
fleuves pour qu'ils les découvrent
et les protègent, en leur donnant
l'occasion d'apporter leur contribution
à la régénération des lits
et de la végétation des rives, et de
ne plus les craindre tout en continuant
de les respecter ; des activités
d'approche créative et récréative
des fleuves, incitation au nettoyage
bénévole, etc...
En 2016, comme point d'orgue
de ce processus de travail, aura lieu
une rencontre européenne sur le
thème «Les fleuves dans l'histoire de
l'Europe», au cours de laquelle on
fera le lien entre les fleuves et l'évolution
du continent et ses valeurs,
en tant que voie pour les relations
commerciales et culturelles, pour
les conflits et pour le vivre-
ensemble. De petites scènes fixes ou
mobiles seront installées pendant
toute l'année le long du fleuve.
DV
59— mer/terre
astero
Le village d'Alkiza,
placé au centre
du Gipuzkoa,
fonctionnera comme
microlaboratoire
de dss2016eu pour
mettre la ruralité au
coeur de l'Europe
et resserrer les liens
avec les villages du
continent
format
Expériences villages-laboratoires, activités
laboratoire, empowerment citoyen, grande
manifestation culturelle, Réseau Ouvert de
Villages Culturels européens
date
Chaque semaine, 2016
localisation
32 petites communes de Gipuzkoa, et au
centre Alkiza
acteurs sPécifiQues
LandaGipuzkoa
Budget
320.000 €
LandaGipuzkoa est le nom qui désigne
l'ensemble des 32 communes
de moins de mille habitants en Gipuzkoa.
De petites agglomérations
caractéristiques du monde rural qui
ont vu au cours des 50 dernières
années l'agriculture et l'élevage
devenir des activités économiques
résiduelles. Des communes où se
côtoient des spécificités propres
aux sociétés rurales et des éléments
de la société de l'information, ce
qui porte atteinte à leur identité.
L'objectif d'Astero est de redonner
de l'importance à ces localités
en leur accordant une place active
dans la programmation de
dss2016eu. Elles organiseront chacune
un programme hebdomadaire
spécifique comprenant des activités
lancées et/ou produites par des
opérateurs de leur village et qui, en
collaboration avec des acteurs externes,
prendront la forme d'ateliers
intégrés dans le système AUZOlab.
Cette programmation sera complémentaire
de notre programme.
Alkiza, situé au coeur du Gipuzkoa,
sera le noeud et le centre
des activités car depuis des années
cette commune a mis en oeuvre
une stratégie de village-laboratoire
social et culturel basée sur des
actions comme la gouvernance participative,
la tradition de l'auzolan
(entraide entre voisins) ou encore
la récupération de la mémoire.
Outre diverses activités-laboratoire,
Astero entend impulser un
réseau ouvert de Villages Culturels
européens afin de revaloriser le milieu
rural comme environnement
pour la vie contemporaine dans
lequel il sera possible de mener à
bien des projets en commun et de
resserrer les liens entre les villages
d'Europe, qui se retrouveront pour
une grande manifestation culturelle en
2016 à Alkiza.

dss2016eu—culture pour la coexistence
60— mer/terre
hamaiketako
Des milliers d'embarcations célèbreront
un grand casse-croûte et demanderont à
l'Unesco que les régates soient classées au
patrimoine mondial
activite PrinciPale
format
Sortie populaire en mer, rencontre
d'embarcations, grand casse-croûte
date
Septembre 2016
localisation
Tout le littoral entre Bermeo et Bayonne
acteurs sPécifiQues
Club Náutico de San Sebastián / Confréries
de pêcheurs / Aquarium / Réseau des Ports
de Plaisance d'Euskadi et du Pays Basque
français / Piratas / Musée de la Mer de
Biarritz / Clubs d'Aviron / Chefs avec 17 étoiles
Michelin
Budget
350.000 €
61— mer/terre
itsasoaren erritmoa
Au Pays Basque on aime se retrouver
à l'heure du casse-croûte. Le
petit-déjeuner reste du domaine de
la vie privée mais le casse-croûte
fait partie de la sphère communautaire
; c'est ce qu'on appelle l'«hamaiketako»
( la traduction littérale
pourrait être « le onze heures »). Un
rendez-vous quotidien, un pintxo
(amuse-gueule) au bar vers 11h
avec un petit verre de vin (txikito)
ou de bière (zurito). L'hamaiketako
se prend aussi le week-end. Une
sortie en montagne, une rando à
vélo, une journée de pêche, ce n'est
pas la même chose sans omelette
de pommes de terre, ni morceau
de fromage, ni chorizo, ni vin, ni
cidre... Sous prétexte de se retrou-
Un projet artistique dans le paysage maritime,
et un type de recherche dans l'énergie
renouvelable des marées et des vagues
format
Projet artistique, installation en mer,
exposition, ateliers, laboratoire d'énergies,
recherche sociologique, recherche sur les
énergies marines
date
2016
Janvier-avril, 2016
localisation
Baie de la Concha, Aquarium, Cristina Enea
acteurs sPécifiQues
Cristina Enea / Artek (lab) / Arduino /
AZTI-Tecnalia / EVE (Ente Vasco de la
Energía) / Aguaçadura Wave Farm (Portugal)
Budget
650.000 €
Gorka Bravo
La mer et ses vagues jouent un
rôle important dans les traditions
des habitants de Saint-Sébastien.
Sculptant jour après jour un paysage
dynamique qui communique
son énergie au rythme de vie de
la ville. Itsasoaren Erritmoa est un
projet artistique qui veut représenter
ce rythme, mettre l'accent
sur la capacité énergétique des
courants marins dans le cadre de
l'énergie citoyenne qui donne son
nom à notre candidature, avec la
puissance de la mer et la force
esthétique de la côte cantabrique.
Une installation composée d'une
série de bouées lumineuses placées
à l'entrée de la baie, éléments de
rencontre entre la nature et les
habitants de la ville. La nuit, ces
bouées apparaîtront et disparaîtront
devant le public, en marquant
joliment le passage du courant par
leur clignotement rythmique.
Le projet a également son
côté recherche. D'une part, il
vient s'ajouter au travail de la
ville qui, en collaboration avec le
centre technologique AZTI-Tecnalia,
cherche à mettre à profit la
force inépuisable des marées et
des vagues pour créer une énergie
propre et durable. De l'autre, on
encourage la recherche et le développement
d'engins technologiques
de hardware libre par le biais de la
plateforme Arduino.
Il y aura en complément une
rencontre internationale sur les énergies
propres, des ateliers d'autoconstruction
et une exposition sur ce type d'engins
technologiques.
ver pour l'hamaiketako, le but c'est
d'organiser un rendez-vous collectif
et populaire en mer, tout le long du
littoral de l'eurocité et même audelà,
de Bermeo jusqu'à Bayonne.
Larguer les amarres, sortir naviguer
en mer, partager pendant quelques
heures cet espace où les frontières
s'effacent, si dynamique, si changeant,
si vivant, si fragile... Rendre
tous ensemble un hommage à la
mer et depuis le large regarder
le littoral, changer notre perspective
habituelle pour un grand
casse-croûte populaire dans un
environnement inhabituel. Sortir
en famille, avec des amies et des
amis, chacun avec son club sportif,
à bord de tout type d'embarcations,
traditionnelles et modernes, à voile,
à rames, à moteur, en kayak, en
traînière, sur une planche de surf,
sur des barques que l'on a construites
soi-même. Qu'il ne reste plus
aucune embarcation dans le port.
Inviter d'autres personnes à partager
notre hamaiketako, offrir un
baptême de mer à qui n'a jamais
navigué, des personnes de l'intérieur,
des immigrés de l'intérieur
des terres... Partir en musique, comme
pour les régates de la Concha,
avec la troupe de carnaval des Bebés
de la Bulla ou comme à l'arrivée
62— mer/terre
restop festival
des battelekus à Saint-Jean de Luz.
Partir pleins d'entrain, comme les
jeunes qui se lancent à l'abordage,
du port jusqu'à la plage pendant les
fêtes estivales de la Semana Grande à
Saint-Sébastien. Une fête de la mer
dans les règles de l'art à l'heure de
l'hamaiketako pour demander que les
régates soient classées au Patrimoine
Mondial de l'Unesco.
activités—47
Mikel Casal
Un programme de spectacles et de
manifestations culturelles dans le réseau des
stations-service pour le public de passage
format
Festival de Culture Contemporaine, art
TRANSdisciplinaire, ponts et lieux de passage,
zones frontalières du territoire
date
Juin-septembre 2016
localisation
Aires de repos du territoire
Budget
245.000 €
Asier Gogorza
Un festival qui se déroulera tout
l'été dans le vaste réseau d'aires
de repos disséminées sur tout le
territoire dss2016eu. Un ensemble
de petits spectacles pour rendre la
pause plus agréable et présenter
l'endroit où on se trouve. Pendant
que les gens feront le plein, ils
pourront assister à des expressions
culturelles locales, ou être
transportés dans d'autres réalités,
dans un restoroute en Pologne par
exemple.
Les stations service et les aires
de repos constituent tout un
réseau de services destinés aux
voyageurs, une oasis où se reposer
et se ravitailler, mais aussi un lieu
de rencontre où échanger quelques
mots, commenter le match
retransmis à la télévision ou
encore se renseigner sur l'état du
réseau routier local.
Le restop festival se propose
d'utiliser ces espaces pour offrir
des activités et des manifestations
culturelles qui partent à la rencontre
du public de passage, on the go.
Un état d'esprit sensible et propice
à la découverte.
Et tout cela dans une stratégie
qui vise à sensibiliser les gens à la
réalité de l'environnement d'une
façon originale, où les aires de
repos seront des noeuds d'information
à partir desquels proposer
des itinéraires bis, moins rapides
peut-être, mains riches en expériences
nouvelles. Un plan où le
voyage prend le pas du tourisme,
l'occasion d'une halte pour se
rencontrer.

48—annexes culture pour la coexistence —dss2016eu
dimensión infrastructures euroPea
équipements
La ville est plongée dans un grand processus visant à la doter d'un
ensemble d'infrastructures en rapport avec la culture contemporaine, la
paix et les valeurs, la gastronomie, l'art et la production audiovisuelle.
À partir de maintenant et jusqu'en 2016 tous ces projets seront intégrés
au programme culturel et accueilleront des activités de dss2016eu
culture contemPoraine
Tabakalera
Ce projet, qui sera inauguré en 2016, verra la
transformation de l'ancienne manufacture de
tabacs de Saint-Sébastien en Centre International
de Culture Contemporaine, spécialisé dans la
culture audiovisuelle. L'art, la télévision, la vidéo, le
cinéma, le design et le son vont se retrouver dans
un même espace. Un concept original d'expositions
et de programmes audiovisuels et, surtout, un lieu
où travailler, où produire, où créer. Une manufacture
d'images. Le centre s'est fixé pour mission la
création de culture contemporaine spécialisée dans
l'audiovisuel, à la recherche du savoir et de l'innovation
par le biais de l'interaction entre différents
domaines.
vivre ensemBle
Maison de la Paix
La Maison de la Paix et des Droits Humains, située
dans le Palais d'Aiete, est née de l'engagement de
Saint-Sébastien pour la promotion, l'éducation et la
sensibilisation aux valeurs de la paix et du respect
des Droits Humains. C'est une réponse politique et
éthique en faveur de la paix, particulièrement pour
une ville qui a souffert et souffre encore de la violence
terroriste. Le bâtiment, ancienne résidence
d'été du dictateur Francisco Franco, fait partie d'un
projet culturel nouveau : le Parc Culturel d'Aiete-
Espace pour la Culture de la Paix, avec les Droits
Humains comme fil conducteur, en lien étroit
avec le nouveau Centre Culturel Aiete, dont les
programmes et les services seront consacrés aux
Droits Humains.
musiQue
Musikene
Il s'agit du Centre Supérieur de Musique du Pays
Basque, créé il y a dix ans par le Gouvernement
Basque. Musikene aura bientôt ses propres installations
dans le nouveau bâtiment en projet dans
le campus universitaire d'Ibaeta ; pour l'instant il
a son siège au Palais Miramar, au centre de la baie
de la Concha. C'est une infrastructure programmée
pour dispenser un enseignement musical
d'excellence pour l'interprétation, la création, la
recherche et la formation. Les cours y sont assurés
par une équipe de professeurs de haut niveau, tant
dans les domaines de la création que de l'interprétation,
et pour la plupart membres des meilleurs
orchestres européens.
centre Patrimonial et culturel
Musée San Telmo
Centenaire en 2002, le Musée San Telmo vient de
subir une rénovation complète. À première vue, ce
que remarquent surtout les habitants de Saint-
Sébastien et les visiteurs qui connaissaient déjà le
musée, c'est le contraste entre l'extension, à partir
de matériaux, de lignes et de style de type contemporain,
et l'ancien bâtiment, un couvent dominicain
du XVIe siècle et siège du musée depuis 1932.
En revanche, la révision du concept du musée,
elle, est aussi profonde quant à sa définition, ses
objectifs et son mode de fonctionnement. Le projet
prévoit de faire de San Telmo un centre patrimonial
et culturel qui, dans son rapport avec le public,
sera au service du tourisme, de l'éducation et de la
demande de loisirs culturels.
cooPération
Lore Toki
Un nouvel équipement, dont le nom signifie
littéralement lieu de fleurs, à dix minutes du
centre ville, entre le musée Chillida Leku et le
centre de formation agricole Zabalegi. C'est un
ancien domaine militaire, destiné pendant des
décennies à l'élevage des chevaux de course,
qui deviendra propriété de la Ville et sera
transformé en parc public. Grâce au travail des
collectifs locaux d'artistes et de jeunes chômeurs,
ce parc deviendra un Campus européen
de la Coopération. Un espace pour l'échange
des connaissances et l'activisme social, où les
organisations non gouvernementales joueront
un rôle de premier plan.
gastronomie
Basque Culinary
Center
Le Basque Culinary Center est une fondation créée
en partenariat avec Mondragón Unibertsitatea et les
grands cuisiniers basques qui entrera en fonctionnement
cette année et inclura une Faculté de Sciences
Gastronomiques et un Centre de Recherche et d'Innovation
en Alimentation et en Gastronomie. Ce centre
a pour objectifs d'assurer le maintien des cuisines
basque et espagnole à l'avant-garde de la gastronomie,
de promouvoir la recherche par les professionnels et
les entreprises, de faire émerger le développement
durable dans la culture gastronomique et de favoriser
la renommée internationale du Pays Basque pour en
faire la Mecque de la haute cuisine mondiale.

dss2016eu—culture pour la coexistence
Les autres villes du territoire de notre projet, de Bilbao, en Biscaye,
jusqu'à Bayonne, au Pays Basque français, disposent d'un ensemble
d'institutions culturelles, artistiques et de recherche, certaines d'entre
elles de renommée mondiale, qui vont multiplier le potentiel de
TRANSformation de notre programme
art contemPorain
Guggenheim
Bilbao
Le symbole du renouveau de Bilbao après sa reconversion
industrielle et le fer de lance de la renommée
internationale du secteur culturel basque. Le musée
Guggenheim de Bilbao fait partie du réseau homonyme
également présent à New York, Berlin et Venise.
Son inauguration a entraîné toute une révolution
dans le secteur des services à Bilbao. Le bâtiment en
lui-même est déjà une affiche de premier ordre, et les
salles à l'intérieur abritent périodiquement les plus
importantes collections d'art contemporain de la Fondation
Guggenheim, qui viennent s'ajouter aux fonds
propres de plus en plus substantiels au fil du temps.
centre international
Topic, Centre de
la Marionnette
TOPIC est le Centre International de la Marionnette,
situé dans la localité de Tolosa, à une
demi-heure de Saint-Sébastien. Un projet original,
attractif et intéressant qui mise sur l'imagination,
l'innovation et l'originalité, et le seul centre dédié
entièrement à l'art de la marionnette en Europe.
TOPIC entend aussi devenir le point de rencontre
des marionnettistes du monde entier. Un espace
pour apprendre, montrer, faire des recherches,
produire et échanger expériences, information
et travaux, dans un site avant-gardiste, agréable,
fonctionnel et disposant d'un équipement de haut
niveau.
ethnograPhie
Musée Basque
de Bayonne
C'est le plus important musée ethnographique du
Pays Basque. À partir d'objets et de matériel artistique,
il propose un voyage dans l'histoire, les usages
et les coutumes des Basques et montre leur évolution
dans le temps. Situé dans le centre historique
de la ville de Bayonne, au Pays Basque français,
il abrite en son sein plus de 2.000 objets et oeuvres
d'art rassemblés depuis 1922. L'ensemble est
exposé dans une vingtaine de salles qui offrent un
témoignage détaillé sur l'identité basque, sur le
fonctionnement de cette société, et sur les forces
qui ont forgé sa culture et ses traditions.
Pensée
Montehermoso
Vitoria
Cet important centre culturel est la propriété
du Département de la Culture de la Ville de
Vitoria-Gasteiz. C'est un espace de production,
d'exposition et de diffusion de l'art et de la
pensée modernes. Cette institution développe
une grande activité culturelle et l'un de ses
objectifs est la mise en pratique de politiques
d'égalité entre les sexes. Le Centre Culturel
Montehermoso est situé au coeur du centre
historique de la capitale du Pays Basque, Vitoria-Gasteiz,
dans un palais renaissance du XVIe
siècle accolé à l'ancien Réservoir des Eaux de la
ville, construit en 1885.
référent artistiQue
Artium Vitoria
musée marin
Musée de la Mer
de Biarritz
annexes—49
Depuis son inauguration en 2002, le musée
Artium d'art moderne de Vitoria est devenu
une référence de l'art contemporain en Álava
et au Pays Basque en général, grâce à la solide
impulsion institutionnelle donnée par la Ville de
Vitoria, la Diputación Forale du Álava, le Gouvernement
Basque et le Ministère espagnol de la
Culture. Le musée Artium est situé au centre de
Vitoria-Gasteiz, près du quartier médiéval et des
zones socialement et commercialement les plus
dynamiques de la ville. Le musée est un élément
de l'axe culturel formé par le Centre Culturel
Montehermoso et l'ensemble des autres musées
du Centre historique de la ville.
Depuis sa création en 1933, le Musée de la Mer
de Biarritz n'a pas cessé d'évoluer. Entièrement
consacré à la vie marine dans toutes ses dimensions,
il propose des expositions temporaires
sur les sujets d'actualité, et ses collections,
régulièrement étoffées, sont orientées de façon
à montrer que la mer est un lien entre le passé
et l'avenir. Les aquariums de ce musée abritent,
dans leur habitat de prédilection, plus de 150
espèces de poissons et d'invertébrés du Golfe de
Gascogne. Plusieurs de ses installation ont été
récemment rénovées afin d'améliorer la qualité
du service.

50—annexes culture pour la coexistence —dss2016eu
festivals
programmation (extra)ordinaire
Notre projet envisage la Capitale européenne de la Culture
2016 comme un récit d'initiatives extraordinaires en phase
avec les activités mises en oeuvre par la ville au quotidien,
car Saint-Sébastien mène réellement une activité culturelle
particulièrement importante au niveau international
1
Iñigo Ibañez
Notre projet Culture pour la Coexistence, entend être
une opportunité pour vivre la Capitale européenne
de la Culture comme un récit d'initiatives extraordinaires
en phase avec les activités mises en oeuvre par
la ville au quotidien, car Saint-Sébastien mène tout
au long de l'année une activité culturelle particulièrement
renommée au niveau international. L'impulsion
citoyenne a produit quelques événements
culturels marquants qui avec le temps ont atteint
une dimension internationale, comme le Festival
International de Cinéma, la Quinzaine Musicale
ou le Festival de Jazz. Après de nombreuses années
d'existence, ces trois manifestations sont toujours
là, et elles sont même les principaux rendez-vous de
notre agenda. Avec le temps, d'autres initiatives sont
venues s'ajouter à notre offre culturelle : le Festival
du Film des Droits Humains, le Festival du Cinéma
Fantastique et d'Horreur, le Sol Festival Ibéro-américain
de la Communication Publicitaire, le Surfilm
Festibal...
Il faut ajouter à toutes ces manifestations le
Festival International de Chant Choral et le Festival
International de Marionnettes de la localité voisine
Tolosa, le Hondarribia Blues Festival, ou encore le
Festival de Cinéma Ibéro-américain et le Festival
International de Jazz de Biarritz, au Pays Basque français.
En dehors de ces initiatives, il existe un vaste
réseau d'équipements socioculturels qui configurent
une trame d'infrastructures de proximité et proposent
toute une gamme d'offres et de services. Nous
disposons sur l'ensemble de notre territoire d'une
solide structure d'espaces culturels, de bibliothèques,
de centres civiques, de parcs naturels et culturels qui
proposent un vaste programme d'activités au service
de tous les citoyens. Culture variée et dense pour
chanter, composer et jouer de la musique. Pour peindre,
sculpter, photographier, écrire, faire du théâtre,
des vidéos ou du cinéma. Pour réfléchir, se poser des
questions et trouver (ou non) les réponses. Tous ces
festivals, ainsi que le vaste réseau de centres sociaux
et culturels, rejoindront tout naturellement le calendrier
des initiatives mises en oeuvre par dss2016eu.
Nombre d'entre elles ont déjà pensé, avec notre
équipe, quelle forme pourrait prendre leur collaboration
spéciale et spécifique pour l'année 2016.
musiQue classiQue
Quinzaine Musicale
Le Festival International de Musique Classique Quinzaine
Musicale, qui fêtera en 2016 sa 77ème édition,
abordera des thèmes en accord avec l'essence de
notre projet de Capitale européenne de la Culture
2016.
En 2013 la thématique du festival évoquera le
bicentenaire de l'incendie qui a dévasté la ville.
La musique parlera de l'aptitude des personnes à
se dépasser, de la capacité d'une société à vaincre
tous les obstacles, c'est-à-dire de la force de l'esprit
humain qui ne se rend pas. Le programme comprendra,
entre autres, des oeuvres de Mahler (Symphonie
nº2 Résurrection), Nielsen (Symphonie nº4 Inextinguible),
Gerhard (La peste), Strauss (Mort et tranSfiguration).
En 2014 on fêtera le 75e anniversaire de la Quinzaine,
qui coïncidera cette année-là avec le centenaire
de la déclaration de la Grande Guerre, le plus
grand massacre connu jusqu'à ce jour. Pour l'occasion,
le programme Liberté, paix et vivre ensemble comprendra
des oeuvres telles que Egmont de Beethoven
sur un texte de Goethe, la Symphonie nº5 de Nielsen,
Un Survivant de Varsovie de Schöenberg, et un grand
nombre de Requiems (Mozart, Brahms, Ligeti…).
En 2015 la Quinzaine envisage de travailler sur la
vision que les Européens ont eu des autres cultures,
de l'émigration et de l'exil (de nombreux musiciens
ont été des émigrants et des exilés). Au programme
des oeuvres de compositeurs comme Mendelssohn
(Songe d'une nuit d'été), Beethoven (Symphonie Pastorale),
Mozart (L'enlèvement au sérail), Debussy (La mer),
Zemlinsky…
2016 sera une année dédiée à la Pologne. Et notamment
à trois compositeurs de ce pays : Chopin,
Szymanowski et Lutoslawski, mais nous découvrirons
aussi des compositeurs moins connus comme
Moniusko. La Quinzaine se penche également, dans
l'esprit des phares de notre programme culturel, sur
le projet de tracer un faisceau lumineux imaginaire
entre Saint-Sébastien et la ville polonaise qui partagera
avec elle le titre de Capitale européenne de la
Culture. Et de faire en sorte que la musique des pays
qui se trouvent sur la trajectoire de ce faisceau soit
comprise dans la programmation.
Tous les festivals et le vaste réseau de centres sociaux et culturels
rejoindront tout naturellement le calendrier des initiatives
mises en oeuvre par dss2016eu. Nombre d'entre elles ont déjà
pensé, avec notre équipe, quelle forme pourrait prendre leur
collaboration spéciale et spécifique pour l'année 2016
5
DV
2
jazz
Jazzaldia
En 2016 le Festival de Jazz de Saint-Sébastien—
Donostiako Jazzaldia fêtera sa 51ème édition.
Pendant la deuxième quinzaine du mois de juillet
se succèderont 80 concerts, répartis sur les sites
les plus fréquentés par nos concitoyens.
Comme cela s'est habituellement produit au
cours de la longue histoire de ce festival, le jazz
sera, logiquement, le socle incontournable sur
lequel va s'articuler le programme, pour autant
d'autres styles musicaux viendront compléter
cette affiche appelée à attirer un très nombreux
public.
Les concerts les plus courus seront sans aucun
doute les concerts gratuits et résolument indie de
la Plage de la Zurriola, sur la fameuse Scène Verte,
pour le public le plus jeune. Mais la scène la plus
importante du Festival, celle qui intéresse le plus
le public et les critiques et qui définit la qualité et
la valeur de chaque édition, c'est la Plaza de la Trinidad,
dans les vieux quartiers. C'est là que le festival
est né il y a plus d'un demi-siècle, et, de mois
de juillet en mois de juillet, les amateurs venus
d'ici et d'ailleurs, de toute l'Europe, se pressent là,
chaque soir, à la fin du jour, pour se régaler avec
des sessions de jazz variées et de qualité.
En 2016, les échanges de musiciens avec
d'autres régions ou d'autres pays d'Europe vont
permette d'offrir une vitrine extraordinaire de
jazz européen, avec une place de choix pour les
styles contemporains et avant-gardistes. Enfin, il
est important de signaler que, en 2016, la diffusion
du Festival se fera presque exclusivement à
travers les réseaux sociaux, une volonté affirmée
du festival depuis 2009.

dss2016eu—culture pour la coexistence
3
DV
4
Iñigo Ibañez
Le Festival de Cinéma reçoit la Médaille d'Or du
Mérite des Beaux-Arts
La Médaille d'Or du Mérite des Beaux-Arts a été décernée par le Roi et la Reine
d'Espagne au Festival International de Cinéma, le seul festival de catégorie A
en Espagne. Ce Festival, également connu sous le nom de Zinemaldia, a mérité
cette Médaille pour son « importante et féconde action en faveur de la culture
cinématographique » menée pendant plus d'un demi-siècle.
1 Répétition des Ballets de
Monte-Carlo à l'occasion de
la Quinzaine Musicale.
2 Image du spectacle pour
jeune public Allegro Vivace
au cours de la dernière
édition de la Quinzaine
Musicale.
3 Javier Bardem et Julia
Roberts, lauréate du prix
Donostia, au cours de la
dernière édition du Festival
de Cinéma.
4 Liza Minnelli, acclamée
par le public pendant son
intervention au Festival de
Jazz de 2008.
5 Festival de Jazz, plage de la
Zurriola.
DV
cinéma
Zinemaldia
PaYs BasQue franÇais
Festivals
de la Côte Basque
annexes—51
Le Festival International de Cinéma de Saint-Sébastien,
également connu sous le nom de Zinemaldia,
est un des plus anciens d'Europe, et, sans aucun
doute, l'événement cinématographique le plus
important d'Espagne. C'est un des trois festivals
européens, avec celui de Cannes et de Berlin, qui
appartiennent à la catégorie A des festivals internationaux.
Pendant plus de cinquante ans, on y a vu
défiler des stars d'Hollywood, des cinéastes maudits,
des génies européens et des représentants du cinéma
produit sous d'autres latitudes comme le cinéma
iranien ou le cinéma chinois. De plus, le Festival
International de Cinéma est la meilleure vitrine sur
le plan mondial pour l'industrie du cinéma espagnol.
En 2016, ce Festival fêtera sa 64ème édition et aura
une tonalité particulière, en liaison avec la programmation
exceptionnelle de la Capitale européenne de
la Culture.
Voici quelques initiatives de collaboration sur lesquelles
on se penche actuellement dans la perspective
de 2016 :
Dans le cadre des Rencontres Internationales des
Étudiants de Cinéma, plusieurs projets spéciaux de
coopération seront menés avec des écoles de cinéma
espagnoles et polonaises: Andrezj Wajda Master
School, Fil Directing Pwsftitv, National Filmschool
Lodz et Faculty of Radio Television of Silesia.
Il y aura également une rétrospective consacrée
à une sélection du matériel audiovisuel des Pays
de l'Est de l'Europe. Enfin, l'activité Eurovisions sera
intégrée au programme. On présentera également
tout le matériel recueilli par notre train au cours
de ses déplacements à travers toute l'Europe, des
films qui seront le reflet du sentiment de la jeunesse
européenne.
Le Pays Basque français propose une vaste offre
culturelle dans les villes comme dans les plus petits
villages de son territoire. Le cinéma latino-américain
s'ouvre une magnifique vitrine sur l'Europe
à l'occasion du Festival Biarritz Amérique Latine,
qui a déjà vingt ans. Toujours dans le domaine
audiovisuel, signalons le Festival International des
Programmes Audiovisuels, à Biarritz également.
Quant aux arts de la scène, Bayonne et Biarritz
accueillent le Festival de Théâtre Franco-Ibérique
et Latino-américain et Le Temps d'Aimer. Citons
également l'Errobiko Festibala et le Xiru Festibala,
ainsi que la Biennale d'Art Contemporain d'Anglet
dédiée aux arts visuels.

52—annexes culture pour la coexistence —dss2016eu
oBjectifs transversaux*
Cohésion sociale et dépassement de l'expression violente des conflits
Énergie vitale, créativité, initiative et esprit (auto)critique des PERSONNES
Une société multilingue réelle, avec la langue basque et les langues minorisées
Communication et dialogue dans l'Eurorégion TRANSfrontalière
Volonté européiste, ouverture sur l'Europe
Culture libre de code ouvert et interconnectivité numérique
Programmation culturelle des acteurs locaux et de leurs réseaux internationaux
Recherche, formation et mobilité dans différents domaines de la culture et de l'économie créative
oBjectifs Phares*
Saint-Sébastien comme référence européenne et internationale des Droits Humains
Un modèle socio-économique plus solidaire, durable et sain
Pluralité des langues et des langages artistiques pour la diversité en Europe
Structuration discontinue du paysage, connaissance de l'environnement naturel et dynamisation de l'espace public
sYstÈmes
AUZOlab, laboratoires d'énergie citoyenne
Hirikia, laboratoires TRANSmédia
h(e)izkuntza, laboratoires des langues
Laboratoires des parcs culturels
Pagadi, laboratoires d'art et de créativité
PuBlics
Enfants
Jeunes
Adultes
Familles
Créateurs
Publics spécifiques
Tous les publics
disciPlines
Interdisciplinaire
Arts plastiques
Arts visuels
Arts scéniques
Musique
Littérature
Architecture et urbanisme
Gastronomie
Artisanat
Design
Sciences humaines
Science / Technologie
Sports
Environnement
formats
Exposition
Festival
Spectacle, action
Congrès, forum, rencontres
Processus de travail
École ouverte, atelier, laboratoire
Fête populaire
Jeux et role playing
Voyage
*Niveau d intensité: Prioritaire / Moyen / Base
dss
2016
eu phare
activite PrinciPale—
capitale culturelle mobile
a— dss2016eu mobile
B— baleinière San Juan
c— trainbideak
d— le cirque de la vie !
de la paix
01— tambours de la paix
02— défis
03— l'accolade et la réconciliation
04— vérité et mémoire
05— pépinières de paix pour la réconciliation
06— dans les sables
07— vacances avec René
08— Lore Toki, campus européen de la coopération
09— traité de paix
10— culture dans les nuages, pluie de poèmes
11— le cinéma avec les droits humains
12— d'Assise à Arantzazu, en passant par Loiola
13— sans lieu ni temps
14— cerfs-volants pour l'unité et la diversité de l'Europe

phare de la vie
dss2016eu—culture pour la coexistence
15— ibilika
16— avec la monnaie de la pièce ?
17— cooperarock 8/8/8
18— sociétés ouvertes
19— feministaldia
20— on egin!
21— s'engager par le sport
22— attention, tous aux petits soins !
23— le banquet européen
24— réponses talentueuses
25— kebab au pil pil
26— GPZK(in)accessible
27— tout à 1€
phare des voix
28— rompeolas, olatu talka festibal
29— heri hotza, l'extinction de la langue
30— un jour une histoire
31— le adventures de Alicia in miresgarri world
32— rencontres internationales des étudiants de cinéma
33— re-play/re-mix
34— jarri komunean
35— bertsojazzaldia
36— aita-alabak tabernan daude...
37— galtzaile zoragarriak
38— le songe d'une nuit d été
39— on-off
40— liet international 2016
41— la rue chante
42— altzoko haundia
43— HOlas de paroles
44— territoireMobile
45— eurovisions
phare de la mer et de la terre
46— les perles de La Concha
47— temps mort ?
48— projeter le réel
49— trekking de l'eurocité
50— soinumapa
51— festimar
52— ponts des passages
53— hiria bizirik
54— aujourd'hui à 6h, surprise !
55— just a mo(nu)ment!
56— architectures collectives
57— itinéraires superposés
58— l'Europe, un grand cerveau fluvial
annexes—53
59— astero
60— hamaiketako
61— itsasoaren erritmoa
62— restop festival

54—annexes culture pour la coexistence —dss2016eu
2016
chronogramme
des activités
dss2016eu
mobile
baleinière San Juan
trainbideak
le cirque de la vie !
phare
de la paix
phare
de la vie
phare
des voix
phare
de la mer et
de la terre
activité PrinciPale toute l’année inauguration/clôture
2016 JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL MAI JUIN
traversée 1. De la Mer Cantabrique à la Baltique, l'apprentissage des langues et de la mer
voYage 1. L'Europe pour la paix
02 défis
01 tambours
de la paix
10 culture dans les
nuages, pluie
de poèmes
18 sociétés ouvertes
20 on egin!
22 attention, tous
aux petits soins !
39 on-off 43 HOlas de paroles
tournée 1
Saint-Sébastien
05 pépinières de
paix pour la
réconciliation
09 traité de paix
16 avec la monnaie
de la pièce ?
47 temps mort ? 54 aujourd'hui à 6h,
surprise !
17 cooperarock
8/8/8
11 le cinéma
avec les droits
humains
20 on egin!
24 réponses
talentueuses
06 dans les sables 03 l'accolade et la
réconciliation
04 vérité et
mémoire
15
15 ibilika
31 le adventures de Alicia in miresgarri world
29 heri hotza, l'extinction de la langue
34 jarri komunean
57 itinéraires superposés 58 l'Europe, un grand cerveau fluvial 59 astero
30 un jour une
histoire
61 itsasoaren erritmoa 62 restop festival
49 trekking de l'eurocité
51 festimar
Héritage 2017-2020
baleinière San Juan laboratoires d'énergie citoyenne—auzolab
voYage 2. Mobilité européenne
tournée 2
Mons 2015*
laboratoires transmedia—Hirikia
laboratoires d'art et de créativité—Pagadi
laboratoires des langues—h(e)izkuntza
laboratoires des Parcs culturels
traversée 2. Nous sommes toutes des capitales culturelles / Grand h
28 rompeolas/
olatu talka
festibal
tournée 3
Pilžen 2015*

dss2016eu—culture pour la coexistence
02 défis 05 pépinières de paix 08 Lore Toki 11 le cinéma avec les droits humains 14 cerfs-volants pour l'unitéet la diversité de l'Europe
15 ibilika 19 feministaldia 20 on egin! 21 s'engager par le sport
28 rompeolas 31 encontres internationales des étudiants de cinéma 41 la rue chante
48 projeter le réel 49 trekking de l'eurocité 50 soinumapa 53 hiria bizirik 56 architectures collectives 59 astero
JUILLET AOÛT SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE DÉCEMBRE JANVIER 2017
amaiketako traversée 3. Traversée dans l'Atlantique Sud. De Saint-Sébastien à Boujdour
voYage 3. L Europe du cinéma voYage 4. L'Europe sans frontières
tournée 4
Saint-Sébastien
05 pépinières de
paix pour la
réconciliation
08 Lore Toki,
campus
européen de la
coopération
07 vacances
avec René
14 cerfs-volants
pour l'unitéet la
diversité de
l'Europe
12 d'Assise à
Arantzazu, en
passant par
Loiola
13 sans lieu ni
temps
20 on egin!
21 s'engager
25 kebab au pil pil 20 on egin!
21 s'engager
par le sport
par le sport
26 GPZK(in)accessible
27 tout à 1€
35 bertsojazzaldia
42 altzoko haundia
52 ponts des passages
tournée 5
Pologne 2016*
41 la rue chante
33 re-play/re-mix
38 le songe
d'une nuit
de d été
46 les perles
de La Concha
32 encuentro
internacional
de estudiantes
de cine
44 territoireMobile
48 projeter le réel
tournée 6
Danemark 2017*
23 le banquet
européen
36 aita-alabak
tabernan daude,
ama-semeak
enparantzan
37 galtzaile
zoragarriak
60 hamaiketako 55 just a
mo(nu)ment!
27 tout à 1€
40 liet
international
2016
56 architectures
collectives
tournée 7
Chypre 2017*
19 feministaldia
45 eurovisions
50 soinumapa
53 hiria bizirik
01 tambours
de la paix
annexes—55
10 culture dans les
nuages, pluie
de poèmes