PdF (1 960 ko) - Programme Solidarité Eau

Livre Bleu Bénin
Régulation du secteur
Il n’existe pas réellement de mécanisme indépendant de régulation du secteur. Toutes
les activités sont contrôlées, surveillées et régies par l’Etat. Il existe pour le sous-secteur
hydraulique villageoise, une forme de régulation qui s’opère au niveau de la communauté
villageoise en ce qui concerne les aspects liés à la durabilité des ouvrages. Regroupée en
Association d’Usager de l’Eau (AUE) ou en Comité de Gestion des Points d’Eau (CGPE),
elle organise et gère le service de l’eau aux populations avec l’appui du S-Eau. En AEP en
milieu urbain, un représentant de l’association des consommateurs d’eau et un des
collectivités locales participent au processus de concertation et de sensibilisation des
usagers de l’eau.
Secteur privé
L’implication du secteur privé est encore faible. On compte présentement seulement une
dizaine de bureaux d’études spécialisés en eau et assainissement, une dizaine
d’opérateurs qui sont des entreprises privées qui exploitent des sources minérales, et
moins d’une douzaine d’entreprises pour les travaux de forage et la construction d’AEV.
On retrouve également, un grand nombre de consultants individuels travaillant
ponctuellement dans le secteur. On fera observer la récente promotion de petits métiers
au niveau local : maçons, fontainiers, exploitants, plombiers et artisans réparateurs.
La société civile
Le secteur eau et assainissement se caractérise par une quasi absence d’activité d’ONG
nationales de vocation. De façon générale, le secteur est animé par des ONG prestataires
qui se limitent essentiellement à un rôle d’intermédiation sociale dans le cycle de
réalisation des ouvrages et à la demande des projets et programmes. Dans le soussecteur
assainissement, on compte quelques ONG de pré collecte des déchets solides
ménagers.
Au niveau communautaire il se crée une dynamique associative qui concourt à
l’émergence d’une société civile locale. Elle s’implique et s’exprime de plus en plus par le
biais des cadres de concertation fonctionnels pour l’exécution des projets et programmes.
Financement
Sur la période 1993 à juin 2004, le secteur a bénéficié d’investissements d’un montant
total de 65,22 milliards de FCFA (FAD, 2004). Ce financement est essentiellement assuré
par des ressources extérieures. Sur la période 2002-2007, la part du budget national
effectivement consacrée annuellement à l’hydraulique villageoise est encore faible et
s’évalue en moyenne à 0,44%. On observe dans ce secteur une tendance à la stagnation
des budgets consommés pour les travaux neufs autour de la valeur moyenne de 7,2
milliards FCFA. Il est à déplorer également le faible taux de consommation budgétaire et
une absence d’harmonisation entre les dépenses réalisées et les prévisions OMD. Sur la
même période, le budget total de réalisation dans le secteur assainissement en milieu
rural a été d’environ 4,5 milliards FCFA ; ce qui est faible par apport aux besoins du
secteur. Sur la période 2000-2004, les fonds publics alloués à ce secteur ne représentent
que 10% des fonds accordés à l’AEP (Harm-Jan RAAD et Al, 2006). En milieu urbain, peu
d’investissements sont réalisés pour l’évacuation des eaux usées.
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