PdF (1 960 ko) - Programme Solidarité Eau

Un difficile héritage pour les nouveaux maîtres d’ouvrage
Livre Bleu Bénin
Avec l’avènement de la décentralisation et le recentrage des actions sectorielles sur les
OMD, on a assisté à un remodelage quasi-unilatéral des anciennes zones d’intervention
par d’un côté la SONEB et de l’autre la DG Eau. C’est ainsi que la SONEB n’intervient
plus dans tous les chefs lieux des Communes à cause d’un critère complémentaire
d’installation des ouvrages d’électrification de la SBEE, qui frappe plusieurs d’entre eux.
Certaines zones urbaines ont été délaissées par l’institution. Certains maires des
Communes rurales ont exprimé des frustrations par rapport à l’approvisionnement en
eau potable dans les zones plutôt urbaines dans leur Commune.
Pour remédier à cette situation, la DG Eau, avec l’appui des PTF a créée le programme
« Initiative Eau », qui vise à desservir au moyen d’adductions d’eau villageoises (AEV),
500 agglomérations en milieu semi-urbain qui ne sont pas couvertes par le plan
d’investissement de la SONEB. On assiste ainsi à une extension du champ d’intervention
de la DG Eau qui a pris en charge plusieurs zones délaissées par la SONEB pour les faire
bénéficier d’AEV. On peut citer notamment les villes de Karimama, Gogounou et Cobly
(construction d’AEV en cours).
Désormais, l’allocation des ouvrages hydrauliques se fait comme suit :
construction des AEV par la DG Eau, dans les centres semi-urbains et les zones
rurales d’au moins 2.000 hbts ;
implantation des FPM et PM par la DG Eau, dans les localités dont la taille de
population est située entre 2.000 et 250 hbts (en comptant 1 EPE par 250
habitants) ;
extension du réseau de la SONEB dans plusieurs centres urbains et dans les
villes secondaires.
Cette nouvelle situation est porteuse des constats de controverse suivants :
Les zones périurbaines ne sont pas suffisamment pris en compte
Une problématique quasi permanente qui a été soulignée par l’ensemble des acteurs
locaux et de façon constante lors des concertations dans le processus d’élaboration du
Livre Bleu reste l’approvisionnement des zones périurbaines. Un peu partout, le réseau
SONEB est ancien, vétuste et limité dans les premiers quartiers. La SONEB n’a pas eu la
possibilité pendant plusieurs années, d’intervenir sur son ancien réseau. Au-delà de la
question de financement, elle ne dispose pas de plan de développement des réseaux
pouvant s’articuler au plan d’urbanisme des villes. Pour les acteurs locaux, la SONEB ne
semble pas encore beaucoup intéressée par ces zones. Pourtant, la stratégie d’AEP en
milieu urbain prévoit que celles-ci soient prises en compte notamment grâce à
l’installation de compteurs principaux et la délégation du service aux communautés ;
l’installation de bornes-fontaines ou encore l’organisation et l’encadrement des
revendeurs d’eau.
Une prolifération de PEA privés
Rencontrés initialement dans les départements de l’Ouémé/Plateau, les PEA privés se
répandent dans des proportions insoupçonnées. On les retrouve actuellement à Cotonou,
Abomey-Calavi, et ils s’étendent progressivement à l’ensemble du pays se situant
présentement à hauteur de la ville de Bohicon et dans plusieurs localités des
départements du Mono et du Couffo. Ils constituent une réponse locale à un service
public d’eau potable insuffisant dans les centres semi-urbains et urbains du point de vue
de l’implantation d’ouvrages hydrauliques conventionnels par les institutions en charge
du secteur.
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